食品安全健康管理范文
时间：2023-10-12 17:29:28
食品安全健康管理篇1
广东省食品药品监督管理局关于食品
从业人员健康检查的管理办法
(广东省食品药品监督管理局2017年4月19日以粤食药监规〔2017〕2号 自2017年6月1日起施行)
第一条 为规范广东省食品生产经营(含保健食品，下同)从业人员健康检查管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，并取得《广东省食品从业人员健康证明》(以下简称《健康证明》)后方可上岗工作。
《健康证明》有效期内在全省范围内通用。
第三条 食品药品监督管理部门负责食品从业人员健康检查工作的监督管理。广东省食品药品监督管理局应对全省食品从业人员的健康检查表和《健康证明》样式进行统一规定。
第四条 广东省食品从业人员健康检查工作实行信息化管理。具备健康检查条件的医疗卫生机构应当向所属区(县)级食品药品监督管理部门提出自愿纳入全省食品从业人员健康检查信息化管理系统的书面申请，由属地食品药品监督管理部门上报省、市食品药品监督管理部门。
广东省食品药品监督管理局应当根据各地上报名单，及时公布承担食品从业人员健康检查工作的医疗卫生机构的名单。
第五条 广东省食品药品监督管理局负责建立全省统一的《健康证明》信息化管理平台，为各级食品药品监督管理部门、食品生产经营企业和社会提供查询服务。
第六条 患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
第七条 食品生产经营单位应当建立并执行从业人员健康管理制度，建立本单位接触直接入口食品工作岗位目录和人员名录，建立从业人员健康检查合格和每日晨检记录的档案管理。
第八条 发现健康检查不合格者，或接触直接入口食品的从业人员出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即调离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。
第九条 食品生产经营单位及从业人员应从全省食品从业人员健康检查信息化管理系统中公布的医疗卫生机构名单中自行选择健康检查的机构。
第十条 承担食品从业人员健康检查工作的医疗卫生机构应当具备以下条件：
(一)取得《医疗机构执业许可证》;
(二)具备与健康检查相适应的检查、化验场地、设施设备和管理制度。各种设备运行良好，有相应的规范操作规程;
(三)具有与健康检查项目相适应的专业技术人员;
(四)配置数码照相和打印设备，对申请办理健康检查证明的人员头像进行现场采集和打印;
(五)具有现代信息化管理设备和技术，对健康检查过程进行信息化管理;
(六)安装使用全省统一的食品从业人员健康检查信息报送系统;
(七)广东省食品药品监督管理局规定的其他条件。
第十一条 健康检查项目包括：
(一)既往病史;
(二)体格检查：包括心、肺、肝、脾和皮肤等检查;
(三)肝功能检查，谷丙转氨酶异常的应当补充检查HAV-IgM、HEV-IgM;
(四)常规微生物项目检验：痢疾杆菌、伤寒、副伤寒;(五)胸部x射线摄影检查。
第十二条 从事直接接触入口食品工作的从业人员在工作时应当随身携带有效《健康证明》。食品安全执法人员在监督检查过程中，对从事直接接触食品工作而不能出示《健康证明》，而又无法证明持有《健康证明》的从业人员，按未取得《健康证明》处罚。
第十三条 鼓励食品生产经营单位在合适的场所上墙公示《健康证明》或从业人员健康检查合格资料，以接受监管部门和消费者等的监督。
第十四条 各级食品药品监督管理部门应当对本辖区内承担食品从业人员健康检查医疗机构工作开展情况进行定期检查，发现连续两个月未上传《健康证明》信息的，予以书面告知;再连续一个月未上传《健康证明》数据的，上报省食品药品监督管理局。由省食品药品监督管理局从全省食品从业人员健康检查信息平台名单中删除。
第十五条 本办法由广东省食品药品监督管理局负责解释。本办法于2017年6月1日起施行，有效期5年。
食品安全健康管理篇2
市场经济的飞速发展，带动了我国生产力水平的提高，人们的生活水平同样得到了很大提高。但是与此同时，由于市场经济开放性的特点，部分不法商家为了追逐利润，生产假冒伪劣产品，严重影响了市场秩序，而食品安全事件的频发，对消费者的身体健康也造成了巨大的威胁。做好食品卫生监督工作，保障食品市场的安全稳定健康发展，是十分重要的
1食品安全评估制度概述
食品安全，是指食物无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不会造成任何急性、亚急性或者慢性危害。同时，食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及使用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，是十分重要的。而目前对于食品安全的最新解释，是指食品的供给能够保证人类的生存和健康，包括食品数量安全、食品质量安全以及食品可持续安全。针对不断涌现的食品安全问题，我国在《中华人民共和国食品安全法》中，将食品安全风险评估确立为一项法律制度，使得食品安全评估问题得到了广泛的关注
食品安全评估制度，是当前我国制定食品安全评价标准的重要依据，同时也是食品监管部门对食品市场进行依法监管的有利依据。一个完善健全的食品安全评估制度，可以对市场中食品产品的信息进行综合全面地评价，有利与食品安全;也可以为食品安全评估系统的创建提供有效参考，增强食品安全信誉，保证人们的身体健康;更可以对食品污染因素以及对健康的危害程度进行综合评估，提升食品生产加工企业的责任心，使得加工过程更加透明化，增强消费者对于食品安全的信任
2食品安全评估制度在食品卫生监督中的应用
食品卫生监督，是指政府卫生行政部门，为了保护消费者的健康，依据《食品卫生法》的相关标准和规定，对食品生产经营活动进行强制性卫生行政管理，督促检验食品生产经营者执行食品卫生相关的法律、法规以及规章标准等，并对其违法行为进行处理，追求行政法律责任的过程。食品卫生监督具有强制性、规范性、权威性、技术性和普遍性的特点。最近几年，我国的食品安全问题频繁发生，如2011年，双汇集团猪肉瘦肉精事件，以及之前伊利集团的三聚氰胺事件、最近几年纷纷扬扬的地沟油事件等，使得社会各界都将目光放在了食品安全上。对此，卫生部联合工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门，制定了食品安全风险评估管理规定(试行)，希望可以加强对于食品卫生的监督管理，保障我国食品市场的稳定健康发展
食品安全评估制度的应用，可以分为食品风险评估和食品安全管理两个方面的内容，这里对其进行分别分析
2.1食品风险评估
最近几年，我国的食品安全事件不断，新闻和媒体也进行了详细的报道，而实际上，许多食品安全事件并没有造成人体伤害，但是由于盲目按照卫生标准进行判断，没有考虑制定标准的依据，因此给消费者造成了很大的恐慌，进而产生的舆论压力则影响了食品卫生监督工作的效果。针对这种情况，需要进行食品风险评估，对食品的危害性进行分析和判定。食品风险评估可以分为四个基本步骤，其一，危害识别。当出现食品安全事件时，要对相应的信息进行收集和}整理，了解食品中存在的对于健康的危害因素，如化学物质、病菌、物理物质等，对危害因素进行分析，然后确定是否需要进一步进行评估;其二，危害特征。危害特征是指相关监督人员通过现场调查、数据分析、污物检测等数据实验，对危害物质与人体之间的相互关系进行证明，并对人体可能产生的不良反映和相应的安全值进行设定;其三，暴露特征。暴露特征主要指人体通过口腔、皮肤等接触到危害因素，进而导致不良反应或者中毒的情况，需要对可能接触的暴露量进行评估;其四，风险特征。指针对上述内容进行全面分析和总结，最终对食品的安全性进行判断，为食品卫生监督工作提供科学的依据
例如，在农业技术飞速发展的带动下，各种转基因农作物不断涌现，虽然可以提升作物的产量，解决粮食问题，但是许多消费者担心这些食品可能存在安全问题，因此很难被大众所接受。对此，可以采用安全风险评估的方法，对这些食品进行公开、透明的评估，并通过列表的形式，将安全风险问题和评价标准清楚的摆在消费者的而前，消除消费者心中的顾虑，有效的保障食品安全
2.2食品安全管理
食品安全管理的管理理念，是对消费者负责，以前查出食品中可能对人体健康产生影响的危险因素。大量的临床试验和科学研究表明，查出风险物质的剂量风险，是食品安全管理的重大突破。在实际应用中，要想做好食品安全管理，为消费者创造一个安全稳定的消费环境，需要做到以下几点:
首先，对食品安全检测进行进一步地整合，加强对食品安全快速检测技术的研发，以方便及时、快速、有效地发现食品安全问题，并对其进行解决。同时要建立健全食品安全监测标准体系，并推动其逐步实施
其次，创建相应的食品安全监测公众平台，及时向公众公开各部门的检查数据以及安全评估数据，方便消费者进行查询，提升消费者对于食品安全的信心
再次，创建食品安全风险评估机制，根据实际情况，列举出科学合理的评估标准，以食品安全风险预警系统为基础，组建成一个包含卫生、工商、农业、质监等多方面多领域的食品安全系统，对敏感性问题、行业性问题、区域性问题等进行分类评估，并相应的预警通报
最后，强化对食品安全管理的资金和人员投入，对市场中的食品安全信息进行全面收集和调查，通过食品安全预警监测平台，加强对于食品污染物、致病物质等的监测和管理，对进入市场的食品产品进行全面评估，严把市场关，对于不合格产品、过期产品、假冒伪劣产品等，要及时进行治理，排除出市场，避免引发食品安全问题，保证食品市场的健康发展
例如，针对之前市场上出现的地沟油问题，我国相关政府部门在第一时间采取了相应的措施，召回相关产品，并通过新闻媒体向消费者介绍了相关产品及其危害，提醒消费者的注意，并对生产地沟油的厂家进行了从重处理，将其对于市场的影响和危害降到了最低
3结束语
食品安全健康管理篇3
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以努力构建平安枝江、和谐枝江为出发点，认真贯彻落实食品、公共场所、生活饮用水安全法律法规，加强健康相关产品质量安全管理，进一步提升全市健康相关产品质量水平，预防与控制突发公共卫生事件的发生，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会正常生产生活秩序。
（二）工作目标。4月1日至6月15日进行集中整治，规范一批市场主体准入行为，查处一批健康相关产品质量违法行为。坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善餐饮服务、公共场所、生活饮用水监管制度，强化健康相关产品质量安全责任落实，健全健康相关产品质量监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建部门监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过整顿，使健康相关产品使用单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，违法案件得到及时查处，有效防控突发公共卫生事件发生，切实把我市食品和健康相关产品质量安全提高到一个新的水平。
二、整顿重点
以枝江城区、集镇、城乡结合部为重点区域；以无证经营、销售不安全健康相关产品等质量违法为重点内容。餐饮服务重点查处滥用非食品用物质行为，凉菜制作不符合卫生要求行为，餐具消毒不合格行为。公共场所重点整顿场所不符合卫生标准行为，使用的健康相关产品不符合卫生标准行为，用具消毒不合格行为。生活饮用水重点查处出厂水不符合卫生标准行为。
三、整顿任务及措施
（一）强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《食品安全法》，《公共场所卫生管理条例》，《生活饮用水卫生管理办法》等法律法规，出台许可审查规范，建立信息定期公告制度，依法规范行政许可，确保经营者符合法定条件经营。严格规范许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取许可证行为。
（二）突出整顿重点，强化责任落实
进一步加强对健康相关产品使用单位的监督检查，重点检查健康相关产品质量违法行为，严禁使用、销售不符合卫生标准的健康相关产品。检查餐饮服务、公共场所经营、生活饮用水加工、经营场所是否符合卫生条件情况；餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况；安全管理制度建立健全情况；专职或者兼职安全管理人员配备情况；从业人员健康体检和培训情况；索证索票制度落实情况。严格规范健康相关产品使用单位的经营行为，严厉查处采购和使用不符合安全标准健康相关产品。
（三）落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实健康相关产品使用单位食品原料、食品添加剂、化装品等健康相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查、严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
（四）加大监督抽验，严查违法添加
认真落实2012年健康相关产品抽检工作计划，加大对餐饮服务单位熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
加大对公共场所特别是美容美发经营单位采购、使用、保管化妆品监督检查，督促公共场所经营单位建立健全化妆品等健康相关产品使用管理制度。严厉查处公共场所经营单位使用不符合卫生标准健康相关产品的行为。
（五）健全应急机制，强化应急处置
研究制定健康相关产品使用安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善突发公共卫生事件快速反应机制，确保突发公共卫生事件应急处理率达到100%。
五、工作要求
（一）切实落实整顿责任
各镇（街办）卫生院、市卫生局卫生监督局、市疾病预防控制中心必须高度重视专项整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地本单位实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务、工作目标、工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动政府负总责，监管部门各负其责、企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。
（二）强化长效机制建设
要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究机制等建设，着力形成激励与约束、自律与他律，动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任、提高监管效能。
（三）严查违法违规行为
坚持执法必严、违法必究的原则，严肃查处违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃处理失职、渎职行为，发生突发公共卫生事件时，对迟报、瞒报、漏报、谎报的，将追究相关责任人责任。
（四）加强新闻宣传和信息报告
充分调动社会力量参与健康相关产品使用安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》等法律法规，积极宣传健康相关产品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。
食品安全健康管理篇4
时间：7月17日，由省食品药品安全办统一组织，在xx市举行“xx省食品安全宣传周启动仪式”主场活动。具体内容另行通知。（省食品药品安全办承办）
二、系列主题宣传活动
(一）食品安全论坛
举办食品安全论坛。邀请食品安全专家、行业专家、食品安全监管部门领导、新闻媒体专家、食品生产经营者代表，围绕“尚德守法 食品安全让生活更美好”主题，就深化监管体制改革、推动食品产业发展、落实企业主体责任、创新食品安全相关技术等问题，广泛组织食品生产经营企业负责人和从业人员开展论坛活动。（省食品药品安全办承办）
（二）食品安全“进万家”
举办食品安全“进万家”活动。深入社区平台、网络订餐平台等食品消费重点场所场景，集中开展贴近消费、贴近生活的科普服务，采用“五进”（进社区、进学校、进工厂、进超市、进餐馆）模式，提升食品安全宣传的针对性和时效性，推动科学知识走进百姓生活。（省科协、省食品药品监管局食品流通监管处承办）
（三）开展儿童食品安全守护行动
举办儿童食品安全守护行动。组织开展食品安全知识进校园活动，举办儿童食品安全互动体验营活动，开发教育课程及主题绘本，发放科普知识资源包，通过适合少年儿童的宣教方式，提升“带动家庭、影响社会”的良好效果。（省食品药品监管局餐饮服务食品监管处、宣传处承办）
（四）餐饮业质量安全提升工程交流会
举办餐饮业质量安全提升工程交流会。落实提出的“促进餐饮业提高安全质量”的重要指示要求，实施餐饮业质量安全提升工程，邀请餐饮服务行业企业代表、专家学者研讨交流，解读行业政策，介绍经验做法，共商行业长期发展战略，宣传展示餐饮业示范企业、示范街区、示范区域样本，发挥典型示范作用，引领餐饮业健康发展。（省食品药品监管局餐饮服务食品监管处承办）
（五）食品行业组织公约活动
举办“无欺诈虚假宣传，行业企业在行动”行业组织公约活动。组织省级食品行业组织共同发起食品行业组织公约，倡导食品行业自律规范发展，共同抵制食品保健食品欺诈和虚假宣传违法违规行为，加强科普宣传，提高消费者认知，净化消费环境，推动食品安全社会共治。（省食品药品安全办承办）
（六）中小学校长食品安全研讨会
举办中小学校长食品安全研讨会。邀请部分中小学校长参与食品安全理论知识和管理技能培训，探讨校园食品安全重点话题，提升校园食品安全管理能力和水平。（省教育厅、省食品药品监管局餐饮服务食品监管处承办）
（七）食品安全谣言治理行动暨“新食局”公开课
组织开展食品安全谣言治理行动暨“新食局”媒体传播技能公开课。邀请监管工作者、法律工作者、科普专家和媒体记者共同探讨食品安全谣言生成机制、治理措施，梳理近年来较为典型的食品安全谣言，解读近年来食品安全热点话题和认知误区，培训大数据挖掘和新闻可视化技能，抵制谣言传播，提升食品安全新闻报道与科普宣传的传播效果。（省食品药品监管局宣传处承办、省互联网信息办配合）
（八）“互联网+食品安全”交流会
举办“互联网+食品安全”论坛。围绕食品行业新技术、新业态、新发展，探讨互联网平台食品安全治理所面临的挑战与解决措施，以及如何借助互联网信息技术提升监管效能、推动食品行业创新发展。（省食品药品监管局宣传处、餐饮服务食品监管处承办）
三、部门主题日宣传活动
（一）省农牧厅（7月18日）
1.举行全省食品安全宣传周农产品质量安全主题日宣传活动启动仪式，突出“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”主题，宣传“农业质量年”活动成效。
2.宣读农产品质量安全生产倡议书，由农产品生产经营企业代表宣读农产品质量安全生产倡议书，倡导生产企业提高农产品质量安全意识。
3.宣传农产品质量安全县创建活动，制作宣传展板，展示我省农产品质量安全县创建工作成果。
4.展示安全优质农产品，邀请媒体观摩绿色农产品的标准化生产基地，展示“三品一标”等安全优质农产品。
5.宣传农产品质量安全追溯，积极宣传追溯方式、追溯环节和追溯制度等，增强广大生产经营者和消费者参与农产品质量安全追溯的积极性。
（二）xx海关（7月19日）
1.在xx、酒泉、天水、平凉、金昌市相关社区（广场），开展“进口食品社区行”活动，印制并免费发放进口食品安全相关产品宣传手册，引导消费者关注进口食品安全，理性消费。
2.在xx中川机场，开展“进口食品口岸行”活动，免费发放进口食品安全相关产品宣传手册，开展宣传活动。
3.向消费者发放进口食品安全相关产品宣传小册，开展消费者关注的进口食品安全热点问题咨询。
（三）省科协（7月20日）
1.组织开展全省食品安全宣传周·xx省科协主题日开幕式暨食品安全进万家活动启动仪式。现场邀请科普专家对日常生活保健食品的误区进行科普，针对食品安全谣言集中进行解疑释惑，并与现场观众互动问答。
2.举办食品安全“进万家”系列活动。深入社区、企业、食品消费重点场所，举办讲座、发放宣传彩页、摆放宣传展板等形式，集中开展贴近消费、贴近生活的科普服务，提升群众食品安全科普知识认知，推动食品安全科学知识走进百姓生活。
3.在省科技馆搭建科普教育基地展区，组织相关科普教育基地进行现场展示，播放科普视频，发送科普资料。
4.举办“药品检验研究院开放日”“食品检验研究院开放日”活动，进行食品安全科普教育。
（四）省教育厅（7月21日）
1.深入开展“师生健康 中国健康”主题健康教育活动，充分利用互联网、广播、宣传栏、微信、微博等阵地和载体，采取师生喜闻乐见、易于接受的形式，开展寓教于学、寓教于乐的食品安全健康教育活动。
2.通过教育简报等宣传各地学校食品安全管理经验与做法，发挥典型示范和引领作用。
3.组织专家深入中小学，通过专题讲座、主题班会、“小手拉大手”等活动宣传普及食品安全和营养健康相关知识。
（五）省公安厅（7月22日）
1.集中报道2018年食品打假“利剑”行动成效，公布一批典型案件，有力震慑违法犯罪。
2.会同有关互联网企业、协会组织举办食品打假研讨会，突出重点，建立完善警企协作打假机制，凝聚社会共识，推动法治完善，提升社会治理效能。
3.重点宣扬公安系统涌现出的感人事迹，讲述艰辛侦破食品药品案件故事，体现公安机关的决心和付出的艰辛努力，强化打击犯罪的震慑力。
（六）省工信委（7月23日）
举办食品工业企业座谈会，贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》相关要求，推动省内婴幼儿配方乳粉企业提升质量安全保障水平；围绕《GB/T33300-2017 食品工业企业诚信管理体系》国家标准，开展宣贯培训，总结规范诚信管理体系评价工作。
（七）xx保监局（7月24日）
1.组织开展“食品安全责任保险宣传日”活动，由省食品安全责任保险共保体公司集中宣传食品安全责任保险，制作宣传展板，发放宣传彩页，为民众答疑解惑。鼓励共保体保险公司自行开展食品安全责任保险进企业、进社区、进学校宣传活动。
2.利用共保体保险公司网站、微博、微信等网络渠道，集中宣传全省食品安全责任保险试点成效，营造发展环境。
3.指导保险公司以宣传周活动为契机，加强与食品药品监管等有关部门的沟通协调，在重点领域积极推进试点，为企业提供规范、高效、优质的保险服务。
（八）省卫生计生委（7月25日）
1.加强国家标准的宣传培训工作，邀请食品安全标准相关专家对《乳品安全国家标准》《食品添加剂使用卫生标准》《预包装食品标签通则》《预包装食品营养标签通则》等相关食品安全国家标准进行重点解读，增强社会公众对食品安全标准的知晓率。
2.开展《国民营养计划》相关科普宣教活动，通过现场展板、发放宣传材料、咨询等方式，宣传相关营养健康科普知识，利用网络、微信公众号等新媒体开展营养与健康科普知识宣传活动，重点推广合理膳食、吃动平衡、平衡膳食宝塔、儿童膳食算盘的应用等知识。
3.组织开展营养健康知识讲座进贫困县区活动，结合健康扶贫工作，在贫困县区开展营养、食品安全、食源性疾病宣传，通过现场咨询、发放宣传材料、宣传纸巾等活动，重点宣传毒蘑菇及菜豆中毒，居民膳食宝塔、食物的加工、存储方式等，促进贫困地区人群形成合理膳食、适量运动的良好生活方式。
4.开展食品安全风险监测实验室开放日活动，邀请社区群众或学生、媒体记者参观省疾控中心，加强社会公众对食品安全风险监测工作的理解和支持，向社会展示卫生部门在食品安全风险监测方面所做的工作和取得的成绩。
（九）中国铁路xx局集团有限公司（7月26日）
1.开展“铁路健康食堂建设展示”主题日活动，在xx西站设置食品安全宣传台，开展食品安全知识现场咨询，举行科普知识展览。通过广播稿和电子显示屏等形式，在旅客列车上向广大旅客宣传铁路食品安全知识或活动主题。
2.组织开展“四个一”活动。即协调兰铁电视台制作一期健康食堂（标准伙食团）创建效果视频展示；组织一次融媒体食品安全宣传周报道;向集团公司职工食堂配发一套食品安全知识彩图;组织一次食品管理人员“限盐限油”观摩活动。
3.开展铁路站车、食品卫生网络监督食品安全检查问题“回头看”，逐条督促整改销号，全面推进铁路餐饮质量安全提升工作。
（十）省商务厅（7月27日）
1.在全省追溯试点城市与商务部同步开展以宣传追溯体系建设为主的宣传活动。xx、天水两市以宣传肉菜追溯体系为主，定西等中药材追溯试点城市以宣传中药材追溯为主。采用多种形式开展互动宣传，旨在向公众普及肉菜食品流通追溯体系和中药材追溯体系的相关知识，提高企业的主体安全责任意识，提升经营户的诚信度，引导消费者对购买肉菜商品进行追根溯源、查询维权，增强群众的认知度和参与度。
2.其他非追溯试点市州因地制宜结合工作实际，向公众开展追溯概念的普及和认知推广。
（十一）省粮食局（7月28日）
1.组织全省粮食部门开展“全国食品安全宣传周粮食质量安全宣传日”活动。在公共场所举办现场宣传活动，发放科普宣传材料，开展问答互动，向消费者讲解常用粮食质量安全辨别小知识。
2.开展“中国好粮油”宣传，组织“放心粮油”企业展示放心粮油产品，开展现场宣传活动，引导消费者建立绿色优质粮油产品理念，满足消费者吃得放心安心、吃得营养健康的需求。
3.开展“粮食实验室开放日”活动，向公众介绍粮油食品安全保障技术，邀请公众参与互动交流，提升消费者对粮油食品安全信心。
（十二）省食品药品监管局（7月29日）
1.组织开展“食品安全进市场”活动，邀请媒体考察食品安全工作突出的市场典型，宣传报道食用农产品批发市场行业保障食品安全的经验做法。（省食品药品监管局食品流通监管处承办）
2.在省食品检验院举办“关注饮食健康 普及食品安全知识”公众开放日活动，通过科普讲座、试验演示与现场操作等形式向广大市民、媒体记者、中小学生讲解食品安全科学知识。（省食品药品监管局食品生产监管处、省食品检验院承办）
3.举办“互联网+食品安全”主题活动，借助“互联网+智慧监管”，全程追溯保障食品安全，构建智能化、数据化食品安全社会共治平台。（省食品药品监管局宣传处、餐饮服务食品监管处承办）
4.举办“防范食品保健食品欺诈和虚假宣传”科普宣传活动，编发消费提示和科普材料，交流典型案例，解读法规政策，提升消费者科学理性消费理念。（省食品药品监管局食品流通处、宣传处承办）
5.组织编发食品安全消费提示及风险解析，投放消费提示动漫、视频，引导社会公众防范食品安全风险（省食品药品监管局宣传处承办）
6.举办xx乳业产业发展论坛，组织配方乳粉生产经营企业，总结交流我省婴幼儿配方乳粉的发展成就和经验，共同探讨产业未来发展方向。（省食品药品监管局食品生产监管处承办）
7.举办“食品健康”专题广播节日，邀请食品安全专家走进广播节目直播间，交流食品安全与健康的密切联系，引导企业做安全健康食品。（省食品药品监管局宣传处、综合协调与应急管理处承办）
8.开展“媒体记者走基层”主题报道活动，深入报道基层食品安全典型人物和感人事迹，宣传食品安全正能量，倡导社会共同参与，促进食品安全理念的传播。（省食品药品监管局宣传处承办）
（十三）省工商局（7月30日）
1.开展“保健食品知识进社区”活动，播放保健食品知识宣传片、专家讲授保健食品知识、老年消费者现身说法、有奖保健食品知识竞猜等活动，帮助消费者树立正确的保健食品消费观念，引导消费者科学理性消费。
2.组织开展“消费教育进校园”活动，围绕校园消费安全，运用实物样品和鲜活案例进行消费维权宣传，引导学生远离垃圾食品、过期食品，树立科学安全、健康文明的消费观念，增强消费维权意识。
3.集中宣传食品安全监管工作，通过报刊、网站及时宣传全省食品安全监管成果，进一步宣传解读《消费者权益保护法》《食品安全法》《商标法》《广告法》等法律法规，宣传工商部门和市场监管部门、消协组织会同有关部门维护消费者权益的工作成果和重大举措。
（十三）省质监局（7月31日）
1.通过“12365”举报电话平台，采取现场咨询和讲解食品相关产品的常识。
2.印制食品安全相关产品宣传小册并发放给广大消费者，全面解读食品相关产品，促进消费者了解食品相关产品与保障食品安全之间的关系。
3.组织新闻媒体记者参观食品相关产品生产企业。
食品安全健康管理篇5
Abstract: Food safety is not just a legal, political and economic issues, in terms of its moral dimension should be an ethical problem, this paper proposed the concept of food security ethics, meaning, principles, measures of food safety issues to light the analysis, from the ethical point of view of trying to food safety problems to provide some ideas.
关键词：食品安全 伦理 初探
Keywords: food safety ethics Study
作者简介：平小柳（1986―），女，西南大学政治与公共管理学院伦理学专业2009级硕士研究生，研究方向：西方道德哲学。
随着我国经济的迅速发展，人们对物质生活水平要求的不断提高，身体健康问题越来越受到人们的重视。但是作为与人们健康息息相关的食品却是随着我们工业化进程的加快也随之变成“工业食品”。面对食品安全日益严重性，国家试图通过健全食品安全法律体系，加强行政监管力度来对食品安全问题进行遏至，可是在现实的市场经济条件下，经营者作为追求经济利益的行为个体在经济利益的趋势下形成了金贵无比的扭曲伦理价值观念。对于食品安全这一项关系每个人生命健康安全的问题除了国家强硬的法律、行政措施外还应从人们的价值观念、行为准则出发，通过建立正确的食品安全伦理价值观念的方式来唤醒人们的灵魂，从而从根本上给我国食品安全装上一把保险锁。
一、食品安全伦理的意义
（一） 理论意义
目前理论界对于食品安全问题的研究主要是从行政学、社会学、法学、经济学等角度为主。而单纯从伦理道德角度对其食品问题进行研究的学术著作少之又少。本文试图从食品安全伦理角度为食品安全问题的解决提供新的一条思路，同时也希望通过此文章让社会对食品安全伦理这一全新领域进行认识和理解。
（二）现实意义
面对问题食品层出不穷的严重局面，国家通过完善立法、加强行政监管，媒体舆论导向等手段对食品安全问题进行整治 ，可从其整治效果上而来言却是不令人满意。我们可从“社会人”这一德行为主体出发，通过建立正确的伦理道德观念，在伦理视野下研究食品安全问题。
二、食品安全伦理及遵循原则
食品安全伦理及行为主体在食品安全方面一系列完备的社会道德规范体系，它是行为主体在动机或行为上为与不为的基本判断基准，是人们建立正确的食品安全伦理价值取向并形成长期的行为约束机制。
在食品安全问题中，主要涉及企业生产者、政府监管者、消费者三个方面。其涉及到公平正义原则、生命健康安全原则、尊重人权等伦理原则。
（一） 公平正义原则
美籍哲学家约瑟夫-弗莱彻曾说“没有公正，便没有道德；没有公正论，便没有伦理学。”①公平正义这个人类永恒讨论的主题。我国食品安全问题中也应注入公平正义理念及无论是企业生产者还是政府监管部门、消费者都应遵循权利、责任对等的公平正义原则。
（二） 生命健康原则
生命健康权作为每个社会成员所拥有的最基础权力，这一权利早在中世纪，神学家托马斯・阿奎那就在对自然法的阐释中提出了生命健康权。食品安全与其每位社会成员的生命健康安全息息相关，因此在食品安全这一问题上更应坚持生命健康安全这一原则。食品安全中生命健康安全原则主要是指伦理主体遵循以生命健康安全这一基本准则来处理人与物、经济利益与人生安全之间的关系。
（三） 尊重人权原则
人权是一种无条件的、在人类自然本性中就拥有的权利。尊重人权在食品安全伦理中主要表现在企业生产者、政府监管者和消费者三者之间尊重彼此伦理主体之间的生命健康权、自主选择权和信息知晓权等方面。从而建立互相尊重实现“食以安为先”的伦理精神。
三、食品安全伦理的实践路径
（一）企业行为方面
企业作为“经济人”的同时也应作为“社会人”。首先 ，企业作“经济人”其独特天职就是获得经济利润，但是企业在追求经济利益的同时还应履行其“社会人”的责任，因为企业经营行为同时也是一种社会性的人类行为，应当以保障社会成员生命健康安全为其基本准则，以人类社会创造财富为基本目标对其经济行为的道德合理性进行判断。因此企业方面应加强其经营者的经营管理道德素质培养，努力塑造符合社会道德标准的企业文化，同时加强企业各层员工的职业道德培训，从而履行起企业自身的社会责任。
（二）政府监管方面
我国在建立社会主义新秩序的过程中单单想依靠法律、行政手段等硬性手段来保证经济的迅速发展是不够的，在这物欲横流的社会中更注重从道德伦理方向来规范和引导人们的行为。在食品安全问题中也应如此，政府扮演着食品安全“守门人”角色，这个角色中除了通过健全立法、加强监管等方式来尽其职责，还应通过加强行政监管人员道德修养教育，树立其公务人员社会责任感和使命感，通过以身示范、廉政、公平、透明、行政道德风尚，从而为全社会食品安全道德机制的建立起到表率作用。
（三）消费者方面
食品安全不光是企业、政府的责任，作为消费者也有责任加强个人自律做好食品安全监督。同时消费者也应树立正确的消费观念，不应有价格定好坏的错误消费观念。在遇到食品安全问题时无论是否对其自身造成伤害都应有维护食品安全的社会责任感，对其问题食品进行抵制，为全社会食品安全进一份公民应尽的义务。
确保食品安全这是一个任重道远的历史使命，在面临社会结构日益复杂的今天，我们不仅从法律、行政等手段对其管理的同时，也应重视从伦理道德方向唤醒每个人的灵魂。因此，我们在加强食品安全行政体系监管的同时，还应尽快建立食品安全伦理体系，从而通过法律外在的行为规范、道德内在的行为准则对食品安全行为主体进行有效的管理。
参考文献：
食品安全健康管理篇6
关键词：保健品；管理；比较
中图分类号：R199文献标识码：A文章编号：1673-2197（2008）07-003-04
近年来，随着经济和科技的发展，人们生活水平的提高，人们的健康观念也发生了重大转变。从疾病治疗转向疾病预防、注重保健，从单一依靠体育锻炼和通过一日三餐摄取营养转向间接强化输入营养。随着人们追求健康和高质量的生活方式，以及人口老龄化的加剧，使得人们在营养保健品上的消费日益增长。由于营养保健食品不仅能提供人体生存必需的基本营养物质，还能调节人体机能、促进健康，具备普通食品所不具备的第三功能，从而得到人们的广泛青睐。在过去10年里，保健品行业发展迅速，其消费人群和市场销售额都有大幅增长。2004年美国的功能食品市场规模达到245亿美元，全球膳食补充剂和功能食品的市场销售额为719亿美元，开发对人类健康有益的保健品已成为世界上最有前途、最有活力的行业之一。
为了规范行业的发展，确保消费者的健康和安全，各国政府纷纷出台了相关的法规和政策对保健品实施监督管理。由于国际上关于保健品没有一个统一的定义，各国的提法略有差异。在美国，这类产品称为膳食补充剂(dietary supplements)，在澳大利亚，这类产品称为补充医药产品（complementary medicines），在日本称为特定保健食品(FOSHU)。基于对保健品不同的认识和理解，各国采取了不同的监督管理办法。本篇从范畴、法规、管理机构、审批制度、标签声明、生产管理等方面对世界主要国家和组织在该方面的情况作以介绍和比较。
1 美国［1，5］
1.1 范畴
膳食补充剂是一种旨在补充膳食的产品(而非烟草)，它可能含有一种或多种膳食成分，如维生素、矿物质、草本(草药) 或其它植物、氨基酸、一种用以增加每日总摄入量来补充膳食的食物成分或以上成分的浓缩品、代谢物、成分、提取物或组合产品等。产品形式可分丸剂、胶囊、软胶囊、片剂、粉剂或液状物等多种形式［2］。须标识为“膳食补充剂”，不能代替普通食物或作为膳食的唯一品种。
1.2 法规
1994年美国通过了《膳食补充剂健康与教育法》（DSHEA），1997年修订通过了《食品药品管理现代化法案》（FDAMA）其中包含了一些专门针对膳食补充剂和膳食补充剂食物成分的条款。DSHEA 的条款首先确定了膳食补充剂和膳食成分的范畴，建立了确保其安全性的新框架，明确了产品销售时所标识的文字要求，例举了几种有关功能和营养的声明，指出了有关成分和营养标签的要求，并委托FDA 负责起草有关GMP 条例。DSHEA 还要求在国家卫生院(National Institutes of Health) 建立一个膳食补充剂标签委员会和膳食补充剂办公室［6］。
1.3 管理机构
政府对膳食补充剂的监管部门之一是FDA，负责产品标签上的健康声明，包括包装、插入物和其它的促销材料管理［7］，另一部门是联邦贸易委员会(FTC)，主要负责管理产品广告上的健康声明［8］。
1.4 审批
FDA对药品和食品添加剂的管理非常严格，上市前必须报送全部实验资料，如理化、微生物、毒理等，临床试验需要几年时间才能获批准。但对膳食补充剂则不同，只要生产商提出上市要求并保证安全就可以了。只是如果该产品在作为膳食补充剂之前已作为药品销售(相同摄入途径和相同剂量)，那么其安全性要经FDA 审核。另外，在1994 年10 月15 日之前未曾在美国上市的膳食成分称为“新膳食成分”，凡含有新成分的膳食补充剂，生产商或经销商必须在上市前75天向FDA提供资料，证明其是安全的，无致病与危害作用［9］。FDA收到材料90天后公布这些材料，厂家就可以上市。同时，厂家可以委托FDA请有关单位对新原料制定一个安全使用条例。虽然FDA不对食品补充剂评审，但是对食品补充剂的安全性有质疑的权利，如有质疑，可向消费者公布，供消费者参考。
根据DSHEA，某种膳食补充剂如果它本身或其中某些成分在标签指示下食用或在正常情况下食用(如无食用指示) 具有明显的或过度的引起疾病或损伤的危险，那么它就视为搀假产品。某种膳食补充剂中所含有的新膳食成分如缺乏充分资料，不足以保证其不会引起明显或过度的疾病或损伤危险，那么它也被视为搀假。美国卫生与人类事务部(SHHS) 公布哪些膳食补充剂或食物成分对人类健康和安全造成直接危害。但如同其它食品一样，保证产品上市前的安全性和标签的正确标识是生产者的责任。
1.5 标签及声明［11］
目前对食品补充剂的标签内容有：①食品名称（内含几种）；②净含量；③功能简介（商家自已说明，未经FDA批准原则上不能标注疗效）④使用方法（不能按照医药品标注剂量，只能标注建议量）⑤食品补充剂营养成分表；⑥辅助成分按重要性递减列出；⑦生产及经销商。
在美国，可用于传统食品和膳食补充剂标签上的声明有三类：健康声明、营养素含量声明以及结构―功能声明。确保这些声称合法性的责任在于生产商和FDA，就广告而言，责任在于联邦贸易委员会FTC。
1.5.1 健康声明
健康声称是在表述某种食品、食品成分或者膳食补充剂成分与减少某种疾病或与健康相关症状的危害之间存在某种联系。FDA 通过三种方式监管何种健康声明可以用于某种食品或膳食补充剂的标签之上或用于标示某种食品或膳食补充剂。
（1）根据1990年《营养标示和教育法案》(NLEA)，FDA要求在申请书中提出的健康声明的科学证据必须经过FDA仔细审查才能授权认可该食品和膳食补充剂的健康声明。
（2）1997年《食品药品管理现代化法案》(FDAMA) 规定健康声明应该基于美国政府科研机构或国家科学院发表的权威结论，并且在使用该声明之前通告FDA。
（3）2003年FDA《促进消费者营养状况的健康信息》的文件中规定了有限健康声明（qualified health claims），所谓有限健康声明指当科学证据的质量和强度低于要求FDA授权条件的情况下的健康声明。此种声明FDA作了详细的限制，以保证给消费者的信息必须是准确的，不具有误导性。
具有健康声明的膳食补充剂具有比较明确的适应证，因此健康声明必须经过FDA的批准。目前FDA已经批准了11个食品健康声明，主要是补钙与骨质疏松、膳食纤维与癌症及必血管病、脂类与癌症及心血管疾病、钠与高血压的关系、叶酸与新生儿神经管畸形的关系等。这些声明可用在符合要求的产品，做为标签的补充。
1.5.2 营养素含量声明
NLEA容许使用标签说明一种食品中营养素的水平，即营养素含量声明。营养素含量声明可以使用诸如无、高和低（free、high、low）这样的词汇，描述产品中营养素或营养物质的水平，或与其它某种食品中的某种营养素水平进行比较，使用多于、减少和清淡的(more，reduced and light)这样的词汇来描述。准确的定量表达（如200mg钠）可用于表述任何存在的营养素含量。但是，如果使用“只含200mg钠”这样的句子来说明产品的低钠水平是不太合适的，需要有一个比较［11］。
1.5.3 结构―功能声明
结构―功能声称描述了一种营养素或膳食成分影响正常人体结构或功能的作用，例如“钙可构建强壮骨骼”。另外，还可以描述一种营养素或膳食成分维持结构或功能的作用方式，例如“纤维素维持肠道平衡”，或“抗氧化剂维持细胞完整”或者描述摄入营养素或膳食补充剂可达到健康良好状态。结构―功能声称也可描述对营养素缺乏疾病的益处(如维生素C 和坏血病)，只要说明这种疾病在美国的普遍性。结构功能声明可以明确或含蓄地与某种疾病或某种与健康关联的病状相联系。生产商有责任确保这些声称的准确性和真实性，它们无需得到FDA的批准，生产商只须在产品上市之后30天内向FDA提交一份通知。包括这种声称的膳食补充剂标签，必须说明该声称未经过FDA 评估。还必须说明该产品不用于“诊断、处理、治疗或预防任何疾病”，因为只有药物才可以合法地进行这些声称［12］。
1.6 生产管理［13］
FDA为了帮助消费者获得准确标示的非假昌的膳食补充剂，2003年发表了新的行政规则建议《膳食补充剂和膳食成分的制造、包装或保存的现行生产质量管理规范》（Current Good Manufacturing Practice in Manufacturing，Packing，or Holding Dietary Ingredients and Dietary Supplements）。这是FDA第一次建立标准以保证膳食补充剂和膳食成分不被污染或搀假，保证正确标示出产品中的活性成分和其他成分，保证草药产品每批次之间的一致性。cGMP适用于所有制造、包装或保存膳食补充剂或膳食成分的机构，包括参与检测、质量控制、包装和标示以及批发销售产品的单位。也适用于制造、包装或保存销往美国的膳食补充剂或膳食成分的外国公司。
2 加拿大［1］
2.1 范畴
天然健康产品的定义有两个要素：物质要素和功能要素。物质要素包括允许以Natural Health Product Regulation(NHP)销售的多种成分或混合物、顺势疗法药品或传统药品。如植物、藻类、细菌、真菌或非人类的动物材料及以上的提取物，氨基酸，必需脂肪酸，生态制品，矿物质，几种维生素，天然物质的合成仿制品。但不能含有抗生素，通过刺破皮肤给药的物质，《烟草法案》管理的物质，还有《食品和药品法案》管理的几种物质如放射性药品，生物制品和。天然健康产品的功能要素包括：①诊断、治疗、缓解或预防人类的一种疾病、不适、非正常的身体状态或其症状；②恢复或纠正人类的器官功能；③调节人类的器官功能，以维持或促进健康。
2.2 法规
2004年1月，加拿大提出了天然健康产品(NHP)这一名词，并应用《天然健康产品管理条例》（Natural health product regulations）对NHP的销售、生产、包装、标示、进口、分装及贮存等活动进行监管。2003年发表的《天然健康产品成品的质量证据》则提出了加拿大天然健康产品的质量技术要求，主要涉及天然健康产品成品的品种鉴别，纯度，数量和效力以及容许限量，以制定成品的质量标准。
2.3 管理机构
加拿大卫生部新设立的天然健康产品指导委员会（NHPD）进行管理。
2.4 审批
在加拿大销售一种天然健康产品首先应获得必要的产品许可证（product license）和场地许可证（site license）。产品许可证将给予产品识别号码（product identification number）。该号码应显示在产品的标签上，一旦给予产品识别号码，产品就被批准在加拿大销售。要获得产品批准需要满足两个条件：一是参照加拿大天然健康产品品种标准（natural health product monograph）执行的产品。二是向NHPD递交申请，提供证据证明一种新产品的安全性，有效性和质量。申请人填写申请表格，向加拿大卫生部递交有关产品的资料，包括名称、来源、效力、非医疗成分和所提出的用途，以及支持该产品上市使用的证据，证明产品的安全性、有效性和质量。申请被NHPD批准后，给予NPN或DIN-HM（Drug identification number-Homeopathic Medicine）。所有天然健康产品的生产、包装、标示和进口厂商必须得到场地许可证，获得条件是厂商必须采用天然健康产品的GMP标准进行其相关的生产活动［14］。
2.5 标签及声明
加拿大天然健康产品的效用声明有三类：结构/功能，减少危害，治疗。申请人提供的证据应与产品不同的效用声明相适宜。其中结构/功能是表明天然健康产品成分对人类结构或生理、神经功能的影响。减少危害声明是表明某成分可降低某种疾病的发生率或影响疾病发生的主要因素，它也需要大量的科学研究证明。治疗声明是关于诊断、治疗、减轻、预防疾病，失调或人类不正常的生理症状，例如“有效减轻关节疼痛”，这类声明必须有充足的科学证明支持［14］。
2.6 生产管理
为了保证产品的安全性和质量，加拿大卫生部关于天然健康产品的GMP要求天然健康产品的制造、贮存、运输和分发应符合相产的标准，包括产品标准、厂房、设备、人员、操作、质量保证、稳定性、记录、无菌产品、批样品和撤回报告。
3 欧盟［1，15，16］
3.1 范畴
食品补充剂是指一类用来补充正常膳食的食品或营养素浓缩物或具有营养及生理作用的单一组分或混合物，并以胶囊、锭剂、片剂、丸剂、香囊、粉剂、混悬液等形式上市，以便按准确小剂量服用。由于食品补充剂被认为是食品，所以普通食品法同样适用，除了有些部分有专门针对食品补充剂的产法。
新食品是指含有新的或改造的大分子结构的食品或食品成分；由微生物、真菌、藻类分离的物质组成的食品或食品成分；由植物、动物或动植物提取物组成的食品或食品成分，不包括传统繁殖、驯养方法所得并有安全使用历史的食品或食品成分；采用新生产工艺，并且其组成或结构进而影响其营养价值、代谢或杂质含量受新工艺影响的食品或食品成分。如果食品属于以上范畴，而最终确定其是否是新食品的关键因素是其是否在1997年5月15日前已经在欧洲市场上销售。
特定营养用食品（PARNUTS）是指有特定组成或生产工艺，能满足具有代谢、消化或生理等障碍的目标人群的专门营养需求的一类食品。如能量限制或减肥用食品，婴儿类食品，具有某种医用目的的食品等。
3.2 法规
欧洲的法律没有将功能食品或营养素视为特殊种类的食品。对这类食品有一系列的相关法规，包括普通食品法（General Food Regulation），食品补充剂指示文件，新食品法规，特殊营养用食品法规框架指示文件，还有关于食物中维生素和矿物质添加以及营养与健康声明的建议等。
3.3 管理机构
欧洲的食品管理主要基于风险分析，它包括风险评估、风险管理和风险信息交流三方面。欧洲食品安全局（EFSA）负责科学风险评估，欧洲委员会（EC）、欧盟委员会（CEU）和欧洲议会（EP）负责风险管理。风险交流工作则由EFSA与EC共同承担。
3.4 审批
功能食品、食品补充剂等须通过风险分析评估。食品生产商或相关利益组织向EFSA提交含有证明食品所含成分在其使用条件下服用安全的科学数据的资料。食物链和动物健康常立委员会在收到EFSA科学风险评价意见后决定是否同意使用。常立委会员是由成员国的专家组成，协助欧洲委员会进行风险管理并被赋予采取措施的权力。一旦批准，应考虑在高剂量使用时会出现的多种后果。此时，证明的责任发生转换，不再由执行机关而由食品生产商来证明它的安全性。虽然有关法规和食品法提出了食品安全标准，但证明安全的科学证据是十分必要的。特定营养用食品采用通告程序，即生产商上市前必须通知各成员国有关部门。生产商必须出示有关文件证明该产品作为特殊用途食品的适宜性和安全性。与普通食品法一样，将食品的安全性责任交给企业，要求他们具备食品检测系统和一套完整的程序撤回他们认为不符合食品安全的产品，还有告知义务如及时向管理部门报告其上市产品的不良反应或存在危害等。
3.5 标签及声明
欧盟有关营养健康声明的法规尚在审议中，但预案的范围十分广泛，不止包括了食品标签，还包括了宣传与广告。它涵盖了所有可能与健康相关的声明。如营养声明（表述或暗示其具有营养功能），健康声明（表述或暗示食品或食品成分与健康的关系），降低疾病风险声明（表述或暗示食品或食品成分可显著地降低人类疾病发生的风险因子）等。在标示的管理上，欧盟立法者存在较多分歧，预案提出了三种进行营养健康声明的方法。①只能引用法案附录里的营养声明，这个附录十分严格；②只允许使用列入名单的基于公认科学研究的健康声明。但这样成员国可能会限制列入名单的声明数，尤其是涉及其它物质或植物药材方面的；③其它健康声明和降低疾病风险声明只有向EFSA提交文件并通过常立委员会同意才能使用。但有人担心这种文件要求和同意条件只有拥有丰富资源和实力的跨国公司才能达到。欧盟议会在一审预案后决定选择用通告程序取代授权程序，这种预先批准程序将由企业承担责任。但这种责任程序可能存在和新食物程序一样的缺陷，耗时，昂贵，不可预知性，目前许多成员国的中小型企业难以达到要求，只能做大量的非法声明。
3.6 生产管理
食品安全健康管理篇7
关键词：食品安全 控制体系 健全
随着经济的不断发展，人们的生活和消费水平也不断提高，消费者可以得到的食品种类越来越多。然而在满足食品数量品种需求的同时， 食品质量却存在着严重不足。一些危及人们身体健康、生命安全的重大食品安全事件时有发生，食品安全正成为全世界政府和人民关注的热点问题。
1.食品安全的定义
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
2.食品安全问题发生的根源
食品从生产加工到消费者食用要经过种植、养殖、生产、加工、运输、销售、烹饪、食用等过程， 任何一个环节出了问题均会影响人体健康， 从而导致食品安全问题的产生。比如种植、养殖中滥用大量农药、化肥、兽药、生长调节剂等行为；食品加工企业未能按照工艺要求操作，超量超范围使用食品添加剂、非法添加非食用物质等行为；应用未经风险监测的新技术、新工艺、新资源原料带来的问题；食品安全的保障体系中， 流通领域是个薄弱的环节：如速冻食品的冷链运输达不到要求；销售方面管理不善，不严格进货渠道和索证制度， 导致一些假冒伪劣产品出售等等【1】。
3.食品安全控制目标与原则
消费者与食品生产者或安全管理者对食品安全的认识角度存在差异，前者要求绝对的安全，后者从食品科技的现实出发，为工艺考虑允许在一定的限量内添加一些食品添加剂。因而，当前国际食品安全管理理论普遍认为，食品安全管理者的任务就是将食品发生对健康损害事件的风险性减到尽可能低的程度。食品安全控制的目标是保障人民群众的身体健康和生命安全，最大限度地防止、减轻和消除食品危害。基本原则是：统一领导，分级分工负责；科学分析，系统监测；快速反应，措施果断；预防为主，常备不懈【2】。
4.如何控制食品安全
食品安全事件往往造成非常巨大的经济损失，严重影响人们的健康【3】。食源性疾病一直是人类健康的重要威胁， 据统计， 全球每年大约有1/3的人有食源性疾病经历。近年来， 疯牛病、口蹄疫、禽流感等重大食品安全事件的爆发和流行对世界各国经济和社会产生了非常严重的影响【4】。加强食品安全以保障人类健康和促进国际贸易发展，是摆在国际社会和各国政府面前的重大战略课题【5】。控制食品安全，主要应从以下几方面展开：
4.1 健全食品安全法律法规体系
健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础， 目前与食品安全、质量有关的法律、法规虽然较多， 但多为原则性条款， 可操作性差， 惩罚力度轻， 已经不能适应当今食品安全形势的发展需要。因此， 应对现行有关法律、法规进行协调、修订及全面清理， 加快完善食品安全配套法律、法规， 建立重防范、重处罚的以科学为基础的食品安全法律法规体系【4，6】。
4.2 健全食品安全检验检测体系
建立一系列完整，可操作性强的检验检测技术，提高食品加工企业的出厂检验能力，在食品出厂前严格检验检测；建立标准的抽样技术，对流通食品进行二次检验。
4.3 健全食品安全控制体系
食品安全控制体系是人类在长期的生产和生活实践中一直在寻找或探索有效的食品安全控制方法。目前我国对28类食品实行市场准入制度，要求食品生产经营者建立可追溯制度，做好可追溯记录。
4.4 健全食品安全应急处理体系
建立食品安全质量控制系统计算机网络， 加强建设预警预报及处理应急反应系统体制和食品安全信息监测、通报、的网络体系。收集、整理、交流、国内国际最新有关安全、质量动态信息， 以便综合作出决策， 使之成为我国食品安全控制体系的耳目和反应神经中枢。
4.5 健全食品安全信用体系
（l） 逐步建立食品安全信用管理体系。建立食品安全信用标准制度、食品安全信用评价制度、食品安全信用信息征集制度、信用奖惩机制以及评价、披露、服务等制度； 建立食品企业生产经营档案、食品安全信用监管档案。（2） 完善食品安全信用奖惩制度可以积极推进食品安全监管部门在各自监管领域【7】。
5.展望
食品安全关系人民健康，经济发展与社会稳定，只有健全食品安全控制体系，从种植、养殖、生产、加工、运输、销售、烹饪、食用等各个环节加强食品安全监管，加强食品安全执法队伍建设，加强食品安全事件处理能力，加强对违反食品安全企业惩罚力度，加强食品生产企业信用制度建立，我国的食品安全才能取得根本的胜利。
参考文献：
[1]游军，郑锦荣. 基于供应链的食品安全控制研究[J].科技与经济，2009，22（131）：64-67.
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[3]贾娟，秦培鹏，刘玲.完善食品安全控制体系促进食品产业可持续发展[J].农产品加工，2005，1（30）：59-62.
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[6]王广荣，冯礼明，韦茂国.我国餐饮业食品安全控制体系分析[J].中国热带医学，2009，9（9）：1936-1938.
食品安全健康管理篇8
小超市食品温馨提示语(精选篇)
1. 保障食品安全，共建和谐社会。
2. 家家关注食品问题，人人阻截问题食品。
3. 己所不食，勿施于人。
4. 国以民为本，民以食为天，食以安为先。
5. 食品安全，百姓安康。
6. 食品安全牢记心，健康幸福伴你行。
7. 培养食品安全公德心，争做和谐社会文明人。
8. 食品安全，你我共同的责任;安全食品，你我共同的心愿。
9. 食品安全你我同创，和谐健康大家共享。
10. 给食品多一点关注，对生命多一份负责。
11. 标本兼治，着力治本，构筑食品安全监管长效机制。
12. 增强食品安全意识，提高全民身体素质。
13. 法行天下，食者无忧。
14. 食品安全联万家，健康生活你我他。
15. 食品安全个个参与，和谐社会人人受益。
小超市食品温馨安全提示语(最新篇)
1. 食者无虑饮者无忧监管有法安全有保。
2. 选购放心食品，吃出健康体魄。
3. 食品安全从严把关，关爱生命责任如山。
4. 食品安全共同监督，健康和谐人人受益。
5. 少一份食品隐患，多一份生活平安。
6. 食品关乎生命，安全重于泰山。
7. 你说什么不能少?我说食品安全不能少!
8. 三无食品要杜绝，油炸食品不能吃。健康食品多买点，绿色食品要常吃。
9. 你说什么不能多?我说食品色素不能多!
10. 吃蔬菜，尝瓜果，不理三无烂产品。
11. 今日不防真可惜，若要福寿定得防。
12. 普及食品安全知识，创建绿色家园。
13. 健康复健康，健康何其少。你若还不防，病魔再次侵。人生百年为健康。
14. 学习食品安全知识，提高自我保护能力。
15. 食品安全，情系万家。
16. 保障食品安全，建设社会主义新农村。
17. 三无产品不卫生，切莫花钱买病生。
18. 一串麻辣三分美，二串麻辣十层灰。食品卫生得注意，若是马虎要不得。
19. 师生利益无小事，食品安全是大事。
20. 健康的人选择健康的食品，身体虚弱的人更要选择健康食品。
小超市食品温馨警示语(热门篇)
1. 三无三无，卫生全无;三无三无，健康全无。
2. 关注食品安全，关爱人生健康。
3. 食品安全要重视，QS商标少不了。三无食品少去碰，小摊小贩离远点。蔬菜瓜果不能少，牛奶鸡蛋营养好。食品安全人人知，身体健康最重要。
4. 你说什么不能有?我说苏丹红不能有!
5. 食品为民生之本，安全为国家之重。
6. 民以食为天，食以安为先。
7. 关注食品安全，构建和谐社区。
8. 关注食品安全，构建和谐社会。
9. 多吃蔬菜，多吃瓜果，健康身体人人有。
10. 保障食品安全，建设美好校园。
11. 一串麻辣一寸危，寸辣难买寸健康。
12. 万安以食品为先，食品以质量先行。
13. 实施食品安全放心工程，促进浙江和谐发展。
14. 构筑食品安全“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。