作风建设年讲话稿范文

作风建设年讲话稿篇1

同志们：

今天，国家审计署召开视频会议，安排部署审计系统党风廉政建设工作，市审计局借这个东风，迅速召开2016年党风廉政建设工作会议，这既是对党中央从严治党新要求、新部署的坚决贯彻落实，又体现了审计局党组对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，体现了审计局党组坚持党风廉政建设和审计工作“两手抓、两手硬”的工作思路。2015年，全市审计机关牢固树立科学审计理念，围绕中心，服务大局，认真履职，不断创新思想观念、工作方法、成果运用和审计管理，在保障国家重大政策落实、反腐倡廉、维护民生、防范风险等方面发挥了重要作用，圆满完成了各项目标任务。这是全体审计人员共同努力的结果，充分说明市审计局的领导班子是团结的班子，奋进的班子，过硬的班子，是有领导力、带动力、指挥力的班子；充分体现了我们这个审计系统是讲政治、顾大局的群体，是特别能吃苦、能奋斗、能奉献的群体。在这里，我代表市纪委派驻第三大纪组向你们取得的成绩表示衷心的祝贺！对局党组和全体同志给予纪检三组派驻工作的理解、支持和配合表示衷心的感谢！

2016年，我们要按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持全面从严治党，坚持依法审计、依法治审，忠诚履行党章赋予的职责，找准审计工作着力点，当好党委、政府的“监督员”，通过审计督促重大决策部署贯彻落实，促进经济健康发展和民生改善，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息反对和纠正“四风”，更好发挥审计促进依法治市、推进廉政建设的重要作用，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为审计改革发展提供坚强保证。下面我就全市审计系统党风廉政建设工作讲三点意见。

一、结合实际，贯彻落实好《准则》和《条例》

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，也划出了党组织和党员不可触碰的红线，进一步强调了纪在法前、纪严于法。我们必须带头贯彻执行《准则》和《条例》，争做勤学善思的表率，勇于担当的表率，廉洁自律的表率。

(一)争做勤学善思的表率。学而不思则罔，思而不学则怠。要精读原文。真正读懂、读通、读透，边学习边思考，充分认识和理解修订前后区别与联系、目的与要求。把自己摆进去学。对照具体内容，认真查摆在廉洁自律、政治纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的不足和问题，剖析根源，增强学习的针对性；要制定学习方案，组织党员干部反复学，将《准则》《条例》作为党组中心组学习、党员教育培训内容，结合工作实际，突出一把手带头、全体党员参与这个重点，在审计系统掀起学习高潮，筑牢思想防线。

(二)争做勇于担当的表率。制度的生命在于执行，这就要求我们必须加大执行力度，切实担起主体责任。将约谈制、通报制作为落实主体责任重要抓手，做到一手抓审计业务工作，一手抓党风廉政建设。全市审计系统各级党组织和党员干部，要正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作新常态，切实提高思想认识，自觉做思想上、政治上的“明白人”，工作生活中的“干净人”；要紧密联系审计工作实际，大处着眼，小处着手，脚踏实地，把当前反腐倡廉工作做深、做细、做严；要强化纪律作风建设，进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风，提升审计服务能力，发挥好审计在保障重大决策部署贯彻落实、推动深化改革、促进依法治市、推进廉政建设中的重要作用。

(三)争做廉洁自律的表率。正人先正己，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。坚守理想信念不动摇。理想信念是党员干部精神之钙，坚守理想信念，就是要坚守“三个自信”，把自身的工作自觉置于实现“二个一百年”奋斗目标的进程中，披荆沥胆，锤炼党性，对党忠诚；坚持修身齐家不动摇。汲取“仁义礼智信、温良恭俭让”传统美德之精华，兼收并蓄，砥砺德行。自觉远离各种诱惑，管好家人，慎重交友；坚守廉洁从政不动摇。始终做到廉洁奉公，权为民用，不谋私利，廉洁从政。

二、持之以恒，确保“两个责任”落到实处

党风廉政建设主体责任和监督责任是一体两面，二者相互协调，共同促进，其中主体责任是前提，监督责任是保障。当前和今后一个时期，落实主体责任仍然是关键，是党风廉政建设的“牛鼻子”，因此，思想上要充分认识，行动上要高度重视。全市审计机关领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、敢于担当，主要领导要切实履行“第一责任人”的责任，坚持主要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，要切实管好班子，带好队伍，督促领导班子成员干部廉洁从政，履行好党风廉政建设责任。班子其他成员也要增强“一岗双责”意识，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育、检查，切实做到业务工作推进到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。全体审计人员要时刻牢记职责和使命，自觉规范和约束自身行为，遵章守纪、坚守底线，清白做人，干净审计。要切实履行好维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障“五项责任”，把审计发现、揭露和查处问题与推动整改、完善制度有机结合起来，分析体制机制制度方面存在的弊端，提出合理化建议，为市委、市政府的科学决策提供真实可靠的参考依据。

监督责任是党章赋予纪检机关的神圣职责。监督责任是纪律责任，是深入推进党风廉政建设的“关键点”。监督责任意味着纪检组既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。纪检干部要牢牢把握“监督”这一核心，切实履行监督、提醒、警示、报告和执纪问责职责，确保监督工作到位不越位、尽责不缺位、履职不错位。要强化对政治纪律、组织纪律、审计纪律等各项纪律禁令的执行和落实情况的监督，要通过对审计项目全程跟进监督的方式强化对关键岗位和关键环节的监督和执纪问责，确保责任落实、纪律严明，为审计事业的健康发展提供有力保障。

三、当前和今后一个时期应抓好的几项工作

按照中央、省纪委全会精神和审计暑、审计厅对纪检监察工作的安排部署，认真贯彻市纪委六届六次全会精神，进一步深化“三转”，推动“两个责任”落实，以“一学两抓三严”活动为抓手，以第三纪检组印发的《2016年反腐倡廉工作要点》为指导，努力完成审计系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）贯彻全会精神，强化政治意识。十八届中央纪委六次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利之际召开的。在会议上明确指出，十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，同时强调反腐倡廉形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。总书记的重要讲话，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，是指导全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的又一光辉篇章。市委赵海燕书记在市纪委六届六次全会上，对做好2016年我市党风廉政建设和反腐败工作作出总体部署，要求全市各级深入贯彻系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会部署，加大党风廉政建设和反腐败力度，着力营造良好政治生态环境，为全面建成小康社会、加快形成现代化建设大格局提供坚强保证。今天我们又通过视频会议学习了国家审计署关于党风廉政建设会议精神，并聆听了刘家义署长上的党课，下一步就是要认真领会消化各位领导的讲话和各级会议精神，要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央、省委和市委的部署上来，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。牢固树立责任意识、使命意识、担当意识和看齐意识，密切联系审计工作实际，把准正确方向，拿出实实在在的举措，不折不扣地抓好贯彻落实。

（二）严明纪律规矩，维护党章严肃性。要严肃政治纪律，确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和重大决策部署情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，维护党的团结统一。要严明组织纪律，坚持教育警示在先，进一步深化对党规党纪的学习，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，努力打造对党绝对忠诚、依法履职尽责、勇于担当、无私无畏、敢于亮剑的审计铁军。要严格制度执行，确保刚性约束。坚持《准则》“高线”和《条例》“底线”，进一步增强纪律意识，把党章党规党纪内化于心、外化于行，使党规党纪真正成为思想之标、行为之舵。

（三）保持坚强定力，持之以恒纠“四风”。中央八项规定出台以来，从中央到地方，凝心聚力，惩贪反腐，执纪问责，剑指“四风”，制度笼子越织越密，党风政风明显改善，民风社风为之一新。但重压之下，仍有一些人不收敛、不收手，反对和纠正“四风”反弹回潮的任务依然艰巨。对此，各级审计部门要保持常抓的韧劲、抓长的耐心、严抓的决心，不折不扣地落实中央八项规定精神、省委20条意见，让党纪党规落地生根。认真践行“三严三实”要求，进一步构建审计部门纠正“四风”问题的常态化机制，紧盯关键节点，在重要数据审核认定期间，坚持依法审计，坚决揭露查处问题，通过会议部署、廉政党课、案例通报、下发通知等多种形式，重申各项纪律，划出高压线，打好预防针，对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查，不断释放持之以恒纠正“四风”的强烈信号，认真履行主体责任，为我市转型发展做出积极贡献。

（四）落实“两学一做”，扎实开展“一学两抓三严”工作。“一学两抓三严”工作作为今年市委工作一项重要内容，是落实中央“两学一做”专题教育、全面提升党员干部作风建设的重要载体，突出统领市纪委全年工作。在工作开展中，要学党规党纪，重点学党章、廉洁自律准则和党纪处分条例；抓两个责任落地生根，抓“四风”问题整治深化；严明纪律、实践“四种形态”，严格问责、深化懒政怠政为官不为专项整治，严肃查纠、坚决整治基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题。审计系统要精心谋划、扎实开展，真正扛起全面从严治党的主体责任。坚持把纪律挺在前面，持之以恒落实八项规定，常抓不懈严防“四风”反弹，充分发挥审计监督的“尖兵”和“利剑”作用，勇于承担新使命，完成新任务，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动xx“54321”转型发展、提前全面建成小康社会提供坚强保障。

作风建设年讲话稿篇2

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署要求，尊崇党章党规党纪，聚焦监督执纪问责，坚持挺纪于前，努力开创城管部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。下面我讲几点意见：

（一）坚持挺纪于前，落实刚性责任，把践行“四种形态”引向深入

切实把握监督执纪“四种形态”，着力推进党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查。紧紧围绕落实中央、省、市重大决策部署和城管系统“十三五”重点工作，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。强化再监督职能，加大问责力度，促进依法行政。紧紧围绕《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和其他党内法规制度的贯彻执行，细化配套措施和具体制度规范，以“钉钉子”精神抓好日常监督和专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。紧紧围绕“四种形态”的实践运用，进一步转变工作理念、创新工作思路，切实把纪律要求贯穿信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各个环节，充分体现纪律特点。要通过明查暗访、纪律函询、社区函调等方式，将执行纪律规矩情况与执行各项制度情况结合起来，将八小时以内与八小时以外结合起来，问题一经查实，严肃落实责任追究，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错。

（二）强化刚性约束，严防“四风”反弹，把作风建设引向深入

要始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的战略定力，毫不松劲抓，锲而不舍抓。要加强党员干部的党章党规党纪教育，严明纪律要求，强化规矩意识，亮明红线底限。加强监督检查，健全长效机制，坚持坚持再坚持，把作风建设一抓到底。继续紧盯违反中央八项规定和省、市委十项规定精神问题，严格执纪问责，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严肃查处借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财的行为。要严格监督执纪，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该处分的处分，持续释放越往后执纪越严、越往后处理越重的强烈信号。要大密度组织明查暗访，及时发现问题，严肃认真处理，对典型案例要加大通报、曝光力度。要畅通监督渠道，拓宽举报途径，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严格办理时限、实行严查快处，打好纠正“四风”的攻坚战、持久战。

（三）坚持有案必查，严格违纪必究，把纪律审查引向深入

坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，做到抓早抓小、动辄则咎，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。全体党员干部要自觉做到敬畏纪律，带头遵守纪律，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。局党组将大力支持纪检监察组织保持查办案件、纪律审查的高压态势，将十八大以后、中央八项规定出台后、群众路线教育、“三严三实”教育活动开展后作为重点检查时段，坚决查处党员干部违纪案件，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，努力放大纪律审查效应。要通过立案调查、警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、通报曝光等各种手段，发现一起查处一起曝光一起，不断探索有效方式，放大纪律审查的震慑作用，树立纪律权威。

（四）深化源头治理，强化“两个责任”，把“三清示范单位”建设引向深入

落实党风廉政建设责任制，履行党组主体责任、纪检组监督责任是一项重大政治任务。要坚持把纪律和规矩挺在前面，以学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为契机，进一步强化主体责任、强化责任追究、强化责任担当，实施常态化问责、刚性化执纪，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，扬起责任追究“牛鞭子”，切实做到“把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落到实处”。要梳理清单明责。从党组做起，要结合实际细化党组主体责任、班子成员主要责任，以及纪检组监督责任，形成清单，明确重点任务、目标要求和责任部门，体系完整、覆盖全面、责任到人、任务到项，可序时督查，可按项目推进。局党组与班子成员、班子成员与分管处室（大队）负责人逐级签订责任状，形成实实在在的工作支撑。同时加强日常督查，严格检查考核，及时提醒约谈，督促整改纠正。要排查风险明责。要认真贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，排查岗位廉政风险，横向到边，纵向到底，全面排查到所有岗位和所有人员，层层制订防控措施并进行公示，有效防范廉政风险点。要落实常态问责。要认真落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任监督问责暂行办法》，进一步加大责任追究力度，落实好“一案双查”，把握责任追究重点，加大纪律审查力度，务求实效。要建立健全“三清示范单位”建设目标责任体系、督查推进体系和考核评估体系，强化时点意识，推动工作落实。

（五）坚持多措并举，落实长效管理，把完善惩防机制建设引向深入

作风建设年讲话稿篇3

同志们：

根据会议安排，我通报2015年全市移民系统党风廉政建设及反腐败工作情况，并对2016年监督执纪问责工作作出安排。今天会议还印发了局党组关于从严治党把纪律和规矩挺在法律前面的实施办法和局党组关于深化移民工作基层党风政风“四督四查”机制建设的实施意见，请结合实际，抓好贯彻落实。

一、2015年工作情况通报

2015年，局党组和局纪检组紧紧围绕“从严治党”这一主线，以落实“两个责任”为契机，积极探索推进反腐倡廉制度改革，着力于“搭台子、立制度、建机制”，扎紧制度笼子，强化纪律约束，局机关和全系统党风廉政建设和反腐败工作实现了新的发展。市局“一改双优”、“三亮三评”、“四督四查”工作始终处于市直单位第一方阵，反腐倡廉制度改革工作被市纪委确定为示范单位，先后接受市纪委、省纪委9次检查和抽查，得到一致肯定。主要做了以下六个方面的工作：

（一）紧绷反腐倡廉这根弦，营造了不敢腐不想腐不能腐的浓厚氛围。局党组和局党组主要负责人以身作则、率先垂范，及时向班子成员和全体党员干部传达党风廉政建设工作动态、工作重点、工作要求，及时通报有关案例，常咬耳朵、常扯衣袖、常提醒成为常态。局党组逢会必讲廉政。局机关党总支利用每周五集中学习机会，及时传达上级纪委各类会议、文件精神，层层传导压力。先后4次组织局机关党员干部到桐柏县革命纪念馆、镇平县彭雪枫纪念馆接受红色教育，2次到南阳市反腐倡廉警示教育展厅接受党风廉政教育，做到警钟常鸣、防患未然。同时，把党员干部日常作风情况纳入民主生活会主要内容，真刀真枪提意见，达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果。大部分县区移民管理机构能够把警示教育摆在更加突出的位置，广大移民党员干部受警醒、明底线、知敬畏，全系统反腐倡廉建设意识得到明显增强。

（二）架构责任体系，建立了党风廉政建设立体工作结构。局党组先后两次调整局纪检组工作分工，明确局纪检组监督执纪问责主业主责，同时明确了6项监督责任、9项监督内容、16项监督措施；明确了局党组10项主体责任，局党组书记6项第一责任人责任，局党组其他成员4项主要领导责任，各科室负责人4项全面责任，完成了责任体系搭建。局党组坚持每季度听取一次纪检监察工作情况汇报，每半年组织开展一次党风廉政建设责任制落实情况检查考核，适时召开局机关和系统党风廉政建设工作会议，对有关工作进行专题安排部署。去年4月30日召开了全市移民系统有史以来首次党风廉政建设和反腐败工作会议，出台了《中共南阳市移民局党组党风廉政建设责任制实施办法》、《中共南阳市移民局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》等7个纲领性文件。局主要负责人主动履行第一责任人责任，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，并与局机关所有处级领导干部和科室负责人签订了“党风廉政建设目标责任书”，做到“一岗双责”和党风廉政建设主体责任全覆盖、无死角。局纪检组认真协调“画像”，适时“发声”，对党风廉政建设会议讲话、文件进行审核把关，对党风廉政建设任务细化分解、督查考核，对局机关各科室、各县区移民部门贯彻落实上级党委政府和局党组重大决策部署情况进行备案审查，对严守政治纪律严明政治规矩开展专项治理，适时开展干部档案审假、重大事项报假审查，对工会慰问品发放、机关“三公经费”支出和办公用房清理等提出审核意见，对监督检查中发现的问题线索、上级纪委批转的案件和网投、群众举报的问题线索立案调查，对个人年度重大事项填报、机关办公用品采购和工程招标、党员干部婚丧嫁娶设宴、财务开支、职工请消假、“两个责任”执行情况和述职述廉及“一岗双责”执行情况、“五不直接分管”及“末位发言”制度执行情况、局机关财务开支、物品采购、车辆维修、改扩建项目建设等均实行备案背书审查，形成了横向到边、纵向到底、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系和工作结构。我们的做法得到了市纪委和第三纪工委的高度评价。

（三）积极推进反腐倡廉制度改革，取得了阶段性成效。紧紧围绕落实“4+2”党建制度体系建设，规范和强化行使权力制约和监督工作，严肃党内政治生活，建立党内政治生态。局党组书记、局长严格执行“五不直接分管”制度和末位发言制度，不直接分管具体工作，不签批任何单据，形成权力的制约与监督；局党组实行集体决策制度，坚持大事小事通过党组会议或党政联席会议形式决策，特别是对“三重一大”事项始终坚持全部由局党组会议研究决定，会议始终坚持分管领导提交解决方案、与会其他人员讨论、表态，最后由局党组书记、局长作总结表态，对研究通过事项逐一建立台账，抓好跟踪落实。出台《南阳市移民局工作规则》，明确工作安排布局、召开会议、请示汇报、作风纪律等机关建设基本程序，建立了集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控、相互协调的权力结构和运行机制。强化制约和监督实效，建立健全了移民项目前期论证咨询制度、规划编制制度、调研制度、重大决策风险评估制度和项目建成验收、效果监督评估制度；坚持凡出台、上报、下发文件，必须逐级逐部门审核把关签字，钉死责任；推行目标管理，引进现代企业绩效考核模式，实行工作台账式管理，严格督促检查，跟踪问效，适时问责；坚持推行内部监督制衡机制，量化、细化党风廉政建设党组、党组书记、班子成员、科室负责人主体责任任务清单和局纪检监督责任任务清单，常态化公开推行年度局班子、班子成员和科室负责人述职述廉；坚持机关政治生活常态化，注重经常性开展思想政治工作，定期组织开展“向局长写一封信”活动，认真听取干部职工意见建议，自觉接受干部职工监督；制定出台了《南阳市移民局严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作实施方案》，明确了重点治理的10个方面问题，组织每个党员领导干部递交了遵守政治纪律、严明政治规矩承诺书。严格落实民主生活会制度，每年分层次召开党内民主生活会，做到重质量不走过场；实行党内请示报告制度，明确党员领导干部请示报告内容、程序，严格落实重要决策部署和重要批办事项办理情况报告制度，组织局机关党员干部据实填报领导干部个人重大事项报告，做到应报告事项全报告、不隐瞒；大力推进反腐倡廉制度建设，广泛征求意见，认真查找制度漏洞，形成《南阳市移民局制度建设评估报告》，对制定出台的局机关人员请销假、差旅费管理、公文处理等制度，通过局职工大会决议形式表决通过。止目前已陆续出台了6项制度和19个制度讨论稿。我们的工作走在了全市、全省前列，省纪委调研法规处两次到市移民局调研，对我们的做法给予了高度评价。

（四）坚持抓细抓实机关作风,杜绝了“四风”反弹。跟踪群众路线教育实践活动问题整改，扎实组织开展“三严三实”专题教育，引导党员干部对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深刻对照检查，统一思想认识，端正工作作风。加强党员干部纪律规矩意识和廉洁从政意识教育，先后在局机关和县区举办6次《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》专题教育，党员干部的纪律和规矩意识逐步提高。组织开展了慵政懒政怠政和不作为慢作为乱作为专项治理，整治冷横硬推、慵懒散拖问题，全局党员干部递交了保证书。加强公务接待管理，严肃整改文风会风，规范公车管理使用，严禁奢侈浪费，全局“三公”经费支出逐年减少。认真落实“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实成效见本事”作风建设新要求，及时传达学习违规案件，引导全局党员干部持续加强作风建设，强党性、守规矩、勇担当、抓落实。扎实开展“三亮三评”活动，要求各级移民干部挂牌上岗，工作职责、流程全部在网上进行公示，在办公场所张贴悬挂，自觉接受监督。每季度将移民直补资金发放、移民后期扶持项目建设情况在网上进行公示，确保移民政策、移民项目、移民资金直通车无障碍落地，解决最后“一公里”问题。将机关工作人员出勤情况、集中学习和网络学习情况、日常工作纪律督查情况纳入“评”的范围，特别是从每天签到签走、请假销假等细微小事抓起，全面掌握，严加管理，与科室绩效评价挂钩，与干部考核奖惩、职位晋升挂钩。把评议科室与评议各分管领导结合起来，打破“三评”评科室、评工作人员不评领导的单打一局面，真亮真评不走过场，力促工作提质增效。以“一改双优”活动为抓手，常态化开展作风纪律整治活动，及时公示督查结果，通报批评上班迟到早退、从事与工作无关事项的人和事。在每一个重大节日到来之前都事先下发通知，就廉洁过节提出明确要求，向党员干部发信号、打招呼、提要求，强化日常管理监督，营造崇廉尚俭的节日氛围。

（五）创新业务工作监督机制，固化了“四督四查”工作流程。围绕基层党风政风“四督四查”机制建设工作，结合系统业务流程、工作特点，搭建政务公开、备案审查、检查与被检查、专项效能监察、审计监督、信访处置、个案查处等七个工作载体，将“四督四查”具体任务明确到市县移民局（办）有关科（股）室，确保移民政策、移民资金、移民项目直通车无障碍落地。市局及大部分县区移民部门通过阳光农廉网或单位官网，全面公开工作职能、人员分工、办事程序、办事依据、办理时限和首问负责制、过错责任追究制、投诉问责制等规章制度，同步公开移民政策落实情况、大中型水库移民直补资金发放情况、移民扶持项目建设管理情况等，自觉接受移民群众和社会各界的监督。严格落实重大事项报告备案制度，对“三重一大”事项，特别是移民后期扶持项目实施情况、移民资金划拨、发放管理情况，在事前、事后向局纪检监察室报告备案。下延工作触角，每月至少组织开展一次有针对性的督查检查活动，特别是围绕大中型水库避险解困项目建设组织开展了15次督查和3次暗访，先后下发督查通报14期，下发督办函6期，移民项目建设进度明显加快，质量得到有效控制。畅通市县乡村移民信访渠道，自觉做到有访必理、有理必查、有查必果，采取一周通报、一月排队、一季度召开一次落后会等工作方法，切实做好移民信访稳定工作，确保移民信访问题早发现、早受理、早处置、早稳控，确保移民满意，维护了移民区社会大局稳定。

（六）强化执纪，形成了问责机制。制定出台《南阳市移民局巡察工作实施办法》、《南阳市移民局工作人员问责暂行办法》，明确了4项巡察监督重点、21项问责情形、10种问责方式。对2006年-2012年大中型水库移民直补资金专项效能监察发现的问题责成有关县区人民政府进行处理，盯紧不放，跟踪问效，启动了第二轮移民直补资金效能监察工作；对2012年以来有关县区迟建、滞建的移民项目，以及对历年来落实国家审计署、省市审计部门问题整改不到位的地方，逐县区下发督办函追查原因，落实责任人，分别视情况给予处理。建立了网监、访监和举报受理案件问责渠道，广泛掌握社会举报。对6个县区2011-2014年度移民后期扶持项目建设存在的滞建、迟建以及移民项目建设资金结余问题实施了约谈。盯着各级落实局党组党的群众路线教育和“三严三实”专题教育整改台账、年度重点工作台账和群众反映问题整改台账情况，适时执纪问效，防止发生不作为、乱作为和慵政怠政懒政现象。活化执纪方式，用好用活“四种形态”，灵活运用诫勉谈话、工作通报等形式，抓早抓小，防微杜渐。先后对作风建设排名靠后的科室负责人、查岗无故不在岗人员和违反“八项规定”人员等8人次进行了约谈。截至去年底，共下发廉政函询11份、批评通报5期，涉及15个单位、30人次；共受理网上反映、上级交办违纪信访17件，调查结案2起。

取得以上成绩的同时，我们还应当清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是落实“两个责任”不平衡、未到位，有缺位、有短板。存在“上热下冷”，局党组高度重视党风廉政建设，且不断开拓新局面，但一些县区移民管理机构抓党风廉政建设的意识不强，“两个责任”机制没有真正建立起来，推进工作支乎应付，存在有畏难情绪或盲目乐观思想。二是“四风”问题存在由明转暗现象。少数人仍然存在侥幸心理，纪律意识不强，作风自由散漫，不注意言行举止，甚至在移民资金管理、移民项目建设领域肆意妄为，特别是依然存在隐性公款吃喝、变通报销、工作日中午饮酒以及不同形式不同程度的不作为、慢作为、乱作为、慵政怠政懒政问题和现象。三是重点领域和关键环节存在腐败风险。主要集中在移民项目建设管理、项目资金拨付、移民打假和正常移民人口核增核减上，特别是在限额以下移民项目自主选择施工、设计、监理等环节存在失控、漏管现象。随着移民资金量的逐步增加，移民项目小、散、多，给党风廉政建设带来的任务越来越艰巨，监督难度越来越大。对于这些问题，大家一定要予以高度重视，自觉落实从严全面治党要求，剖析原因，认真纠正，守住底线，筑牢防线，用“钉钉子”的精神，“踏石留印、抓铁有痕”,持续抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、关于2016年监督执纪问责工作

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是贯彻实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的第一年，是全面从严治党进入新常态的承启之年，是持续深化“三转”、监督执纪转型、构建不敢腐不能腐不想腐机制的关键之年，是“主体责任深化年”。今年，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务十分繁重，且防止“四风”反弹的任务也十分繁重。全市移民系统各级各部门要清醒认识党中央发出的“两个没有变”和“四个足够自信”等强烈信号，增强政治定力，保持工作节奏，坚定不移地从严治党，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

结合实际，2016年监督执纪工作总的指导思想是：坚持从严治党，严明政治纪律和政治规矩；延伸和强化监督，把纪律挺在前面；抓实“主体责任深化年”，聚焦执纪问责；持之以恒落实中央“八项规定”，整治移民工作基层党风政风；转职能、转方式、转作风，实现纪检监察由业务监督向纪律监督转变，由对事的监督向对人的监督转变，由静态坐等举报监督向主动发现问题的过程动态监督转变，推动移民系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

（一）明确监督任务和监督方式，提高监督的针对性和时效性。各级移民部门纪检派驻机构要自觉做到在岗爱岗、在岗言岗、在岗为岗，打破与驻在部门“同体监督”的胶着状态，敢监督、真监督、严监督。市局纪检组重点是对局机关和全系统在以下9个方面实施监督：一是维护党的政治纪律情况；二是执行民主集中制情况；三是落实党风廉政建设责任制情况；四是党务、政务公开情况；五是“三重一大”情况；六是规范权力运行情况；七是改进作风、厉行节约、“三公”经费使用情况和行政效能、绩效管理情况；八是局领导干部廉洁自律情况；九是落实党内制度、建立政治生态情况。

监督的具体措施主要包括：审查备案、签字背书、风险管控；纪律检查建议、监察建议和监察决定，开展廉政谈话和诫勉谈话，廉情报告、重要情况建议、重要情况报告；开展专项监督检查和专项治理、效能监察；建立干部廉政档案、廉政鉴定、通报重要情况；召开、参加或列席会议；查办案件和问责；组织实施党风廉政建设考核、违纪信访处理等。

审查备案主要是局机关科级以上干部个人年度重大事项报告，机关办公用品采购和工程招标手续，党员干部婚丧嫁娶设宴，“三重一大”事项，移民项目安排，局工作台账及落实情况，“四督四查”中移民项目和移民资金落地情况，局下发的各类文件、通报、信息等；风险管控主要是确定机关廉政风险点，优化工作流程，完善工作制度，建立防控机制等；根据监督中发现的问题，向有关责任单位下发纪律检查建议、监察建议和监督决定，发现苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话；根据上级有关工作部署及移民工作需要，组织开展专项监督检查、专项治理及专项效能监察；定期组织开展局机关与全系统党风廉政建设情况监督检查。受理机关党组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分、纪检监察决定等的申诉；承办市纪委监察局信访交办件、转办件、督办件；协助办理反映局及局领导班子成员信访举报事项的核查工作。

（二）强化预防，深化治本，积极推进全系统不能腐不想腐机制。一是及时传导压力，教育引导移民干部认清形势，统一思想，筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。二是坚持警钟长鸣。组织党风廉政恳谈、《准则》《条例》宣传教育，开好党员干部违纪违法典型案例、群众身边的不正之风典型问题警示教育会议，传递反腐倡廉正能量，始终绷紧严守纪律和规矩这根弦，从违纪案件中汲取教训、引以为戒，自警自省。三是积极推进“四种形态”制度化。坚持监督执纪“四种形态”，使咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数。逐级设防，抓早抓小，预防在前，纪在法前，纪严于法，动辄则咎，既盯着关键少数又管住大多数。要结合落实党风廉政建设“两个责任”和工作实际，探索落实“四种形态”常态化、具体化、制度化的操作性。突出抓好市移民局关于从严治党把纪律挺在法律前面的实施办法的贯彻落实，抓细抓实抓早抓小抓具体机关作风，着力解决刚性规定覆盖不到不力的问题，增强对弹性作风的控制力和约束力，从制度和机制上落实全面从严治党的各项要求。四是协调推进局机关和全系统“4+2”党建制度体系，解决“不愿抓”、“抓不住”、“落不实”等突出问题，主要是推广市局做法，加强统筹，协同联动，丰富载体，建设富有移民行业特点的党风廉政建设责任体系，实现治党制度化、监督常态化。

（三）持续纠正“四风”，不断推进作风建设。落实中央“八项规定”精神决不能紧一阵松一阵、进三步退两步，决不能让“四风”反弹回潮，必须在深化中坚持、在坚持中深化，经常抓抓经常，深入抓、抓深入，锲而不舍、毫不松懈，深化“严”的标准和氛围。一要把纠正“四风”问题作为落实“两个责任”的切入点，把紧重要节点，抓牢具体问题，看住领导干部这个关键“少数”，一个节点一个节点抓、一件事一件事地抓。主要工作载体就是深化“三亮三评”，把日常作风载体化控制，执纪落到一个个具体违纪事实上。对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查，从小错、小案、小节抓起，从严查处，决不放过。二要坚决抵制“四风”。紧盯违反中央“八项规定”、省“若干意见”、市“十项规定”的新形式新动向，紧盯“四风”新变种新问题，深化专项整治，坚决严查快办、动辄则咎，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。特别是进一步细化和完善厉行节约反对浪费配套制度，健全公务支出管理制度体系，提高公务卡支出透明度，严格推进公务用车改革，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。要持续深入开展“慵政懒政怠政为官不为”专项治理活动。针对发现的典型问题，完善制度建设，构建长效机制，切实解决工作中存在的不能为、不会为、不想为问题。三要抓成效。用好举报平台，设立举报电话及举报网络专区，畅通监督渠道。把暗访暗查作为重要手段，一经发现立即查处。特别是对“一改双优”、“三亮三评”活动及强化履职尽责工作中发现和群众举报的懒政怠政、为官不为问题，问责一个、警示一片。

（四）突出重点，注重实效，坚决整治侵害移民群众利益的不正之风和腐败问题。把从严治党向移民工作基层党风政风上延伸，深化“四督四查”机制建设，创新督的方式和查的手段，提升督、查标准，延伸督、查触角，实现督查内容和督查对象的全覆盖，着力解决行业内部监督弱化问题，消除监督盲区。一是拓展“四督四查”工作范围，将移民工作基层党风政风“四督四查”的范围延伸到与移民群众最直接、最迫切、看得见、摸得着问题的解决上来，具体包括移民政策落实，移民信访问题解决，移民遗留问题处理，移民直补资金发放，移民项目的安排、实施、效益发挥，影响党群干群关系问题解决，反映移民干部作风问题处理及其他移民重点工作落实等。二是开展突出问题专项治理。重点查处和纠正以下问题：移民项目建设恶意低价抢标、围标串标、不公开招标及私定设计单位、监理单位、单位；人情项目安排，擅自变更项目内容和预算，项目任意滞建迟建，不按时组织项目验收，不按项目建设程序实施，对项目建设控制不力造成重大返工和工程带病运行、终验通过率不高，移民资金滞留，虚报冒领移民直补资金等；移民信访问题久拖不决、推诿扯皮；全市移民重点工作推进不力、效果不明显等。三是多管齐下，加强制约和监督。推行普遍检查、重点检查、专项巡察、效能监察、审计监督、问题调查，采取上下联动、多块联动，解决实际工作中的掣肘和制约，形成监督机制。

（五）加大纪律审查力度，持续保持遏制腐败高压态势。坚持严管就是厚爱，从信访受理、线索处理、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，把“四种形态”运用作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。

按照中央和省市纪委反腐败工作“力度不减、节奏不变、尺度不减”的总体要求，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，经常使用党纪处分和组织处理，对不收敛、不收手、问题严重、群众反映强烈的要重点查处。工作中纪检机构坚持“十必核”：网络举报必核、来信举报必核、上级交办的必核、专业督查和明察暗访中发现的问题必核、业务检查中发现的问题必核、四督四查中发现的问题必核、被约谈问题落实情况必核、对局党组交办的问题必核、对移民群众来访反映的问题必核、对备案的问题必核。要提升纪检监察质量，严格用纪标准，对一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，把问题讲清说透，让党员干部既要认识到存在的问题，又要相信组织、忠诚组织；对指向明确的问题，要扎实做好初核报告工作，快查快结。要严格把握政策界限，保护改革者，包容失误者，问责慵懒者，严惩贪腐者。对违纪行为较轻不用纪律处分的，视其情节应用警示约谈、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、诫勉谈话、停职检查、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职辞退或解除聘用合同。涉及违纪处理的，按《中国共产党纪律处分条例》执行。对县区移民管理机构和移民干部问责，视情况给予相应的约谈、通报批评、诫勉谈话、责令书面检查等，涉及党员干部处理的，及时提出意见建议，做好移交工作。

作风建设年讲话稿篇4

同志们：

刚才，徐宁书记总结了2015年全区教育系统党风廉政建设工作，并对2016重点工作作了安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见：

一、充分明确和落实党风廉政五项职责

构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件，目前，从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定，每一个干部必须充分认识，明确职责，才能确保落实到位。

一是主体责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。去年到今年，市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》，具体明确了各级党委（党组）的主体责任，区教委也正在形成相应的文件予以具体化。各学校党组（党委）书记作为第一责任人，要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作，切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。

二是监督责任。当前各级纪检监察机构大力开展“三转”工作，聚焦监督、执纪、问责主业，“转职能”是为了给纪检监察机构“减负”，把本不应由他们承担的工作剥离出来，落实到其他部门，“减负”不是为了清闲，而是要更好地抓主责主业。“转方式、转作风”是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头，严肃查处违纪违法问题，切实履行好“监督责任”。区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪，保证纪委监督权的相对独立性和权威性；在人员、经费、办案工作条件上给予支持，使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。

三是党政同责。党风廉政是各级党组织的主体责任，但并不是说行政领导就置之事外，相反，行政领导必须要强化“党政同责”意识，不仅要抓事业发展，抓业务工作，也要抓党风廉政建设，要坚持党建工作和业务工作一起谋划，一并部署，一同考核。从当前责任追究制来看，一个单位发生了严重的违纪违规问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要实行“一案双查”、责任倒查，追究党政主要负责人、分管领导的责任。因此，必须要树立党政同心，党政同责的意识，形成齐抓共管的良好工作氛围。

四是一岗双责。无论是党委的“主体责任”，还是“党政同责”，都不是仅仅针对党政主要负责人而言的，而是整个领导班子的共同责任。每一位班子成员，都要强化“一岗双责”的意识，担负起各自分管领域的党风廉政建设责任。腐败问题都是在各个业务领域、各项具体工作中发生的，只有把党风廉政建设融入到各项具体业务工作中，渗透到各位班子成员日常管理的各个环节中，才能真正把党风廉政建设抓细、抓实，有效预防各种腐败现象的发生。

五是基层责任。从目前的状况来看，管党治党的力度存在层层递减的现象，因此，我们必须抓好压力传导，将责任和压力向部门科室、中小学延伸，强化基层责任，解决好群众身边的“微腐败”。诸如我们教师中存在的请客送礼，吃拿卡要，违反“八项规定”等现象，都会给我们的群体抹黑，给群众造成疏离感，必须严肃查处，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。

二、切实加强对权力运行的制约监督

权力不受约束必然产生腐败，加强党风廉政建设，关键是加强对权力运行的监督和制约，用权力约束权力，防止权力寻租。

一要筑牢思想道德防线。思想道德教育是党风廉政的基础，筑牢自身思想道德防线才能有效防止腐败产生。就如赛跑一样，一要有目标意识，就是要有崇高的理想信念和事业心，有事业追求的人会心无旁骛的把心思和精力放在干事创业上，我们的事业该如何发展，取得哪些成效，达到什么目标，多去谋划这些就会生发正气，凝聚正能量。二是要有底线意识。心中要想着，眼睛要看着跑道的红线，不能越位也不能错位。什么人不该交往，什么饭不该吃，什么地方不能去，什么利益不该拿，要做到心中有数。三是要自律意识，特别是我们的年轻干部，要正确认识权力，权力更多的是责任与担当，不要把权力看成捞好处的资本，看成拉帮结伙的资本，有这样的意识迟早都会出问题。

二要推进“管办评”分离。十八届三中全会提出“深入推进教育管办评分离，扩大政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构”，改革的核心就是以权力“瘦身”为廉政“强身”，这也是从源头上预防腐败的重要举措。我区有幸成为全国“管办评”分离改革综合试点单位，目前，区政府正在研究出台涉教部门“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，区教委也将形成各单位、科室权责清单，使干部职工进一步明确能够做什么、必须做什么，“红线”是什么。各学校也要结合本单位实际，明确本单位及各内设机构、关键岗位的权力、责任和“红线”，严格依法行政、依法办学，堵住以权谋私的漏洞。

三要健全规章制度建设。反腐倡廉，单靠教育是不行的，还必须加强制度建设，使可能突破道德防线的干部在刚性的制度面前清醒过来，中止不良的念头和动机。目前，我们刚签署了实施学校章程和加强学校内部治理结构的纲领性文件，文件对学校章程和内部治理结构做出了宏观构架，其目的就是要将办学办校纳入法制轨道上来，从源头上预防和治理腐败。要坚持以往好的规章制度，特别是重大事情决策制度和领导班子议事制度，凡属应集体研究决定的重大事项，必须实行集体决策、民主决策，主要负责人要严格执行“末位表态”，每个班子成员必须亮明态度，并记录在案。另外要健全关键岗位轮岗制度，学校财务、基建、采购等重点岗位人员，必须适时轮岗交流，防范腐败风险。

四要充分引入各类监督。权力运行必须要接受各级监督制约，才能有效避免腐败的滋生。区教委要继续实施干部述职述廉、诫勉谈话制度，加强内部审计，并将相关情况作为考察评价使用干部的重要依据。各级各类学校必须充分发挥教代会、工会、学生会的监督作用，坚持以生为本、以师为本，听取师生意见，维护师生的利益，接受师生监督。另外也要畅通渠道，充分接受家长委员会、社区、人大代表政协委员、各级媒体等监督，形成教育合力和风清气正的教育环境。

五要大力加强信息公开。暗箱是腐败的沃土，阳光是最好的防腐剂。各单位、各学校要要按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，以招生、财务、人事、基建、采购项目为重点，定期向教代会、全体教师进行公布或者公示，让权力在阳光下运行。对按要求应公开而不公开的，要按照去年新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》相应规定，对相关责任人严肃处理。

三、着力解决党风廉政建设的突出问题

良好的党风、政风、行风是事业发展的根本保证，针对当前教育系统的实际，我们要着力解决好六个方面的问题。

第一个问题：违规乱收费。近年来，我们治理教育乱收费取得了显著成效，但变相乱收费问题仍时有发生，治理乱收费必须常抓不懈。一要治理中小学有偿补课。3月22日，在工委徐宁书记的带领下，教委机关相关科室人员和城区6所小学校长到渝中区和渝北区考察学习了他们规范办学行为的先进经验和做法，考察感受很深刻。在他们那里，学校和学生家长都认为学生在校活动的时间都是教师的工作时间，不应该也不可能向学生收取补课费用，学校也没有收到过类似的在校内补课收费的举报投诉。所以人家不怕监督，乐于接受监督。但是我们江津的情况如何呢？周末违规补课大有人在，甚至有个别学校个别教师利用中午休息时间和下午放学后的时间在教室里给学生讲两道题，守着学生做做作业，在期末的时候就收取学生的补课费用，或者以学生家长委员会名义让学生家长凑钱来感谢老师，而且费用还不少，有的每个月要缴几百甚至上千元。这些现象在社会上形成了较坏影响，我们每学期也都会接到相关投诉举报。今年，区教育工委和区教委下定决心把整治教师违规补课乱收费行为作为一项重点工作来抓。一方面要加强随机巡查抽查力度，另一方面加大对教师违规补课乱收费行为的调查处理力度，凡是违规补课乱收费行为一经查实，首先给予通报批评，退还办班或授课所得，视情节确定年度考核结果，取消一至两年评选先进、评职晋级资格和各种奖励、奖金（含奖励性绩效工资、机关事业单位绩效考核奖等）；情节严重的直接将违规教师调至离城（镇）区较远的缺编学校任教，直至撤销其教师资格、解除聘用关系；同时按规定给与相应的党纪政纪处分。二要加强中小学教辅材料管理。深入治理教辅材料散滥和收取试卷费等问题，坚决查处和打击收取教辅回扣的行为，包括集体征订教辅资料、试卷和暗示学生到某书店订购。三要巩固义务教育择校乱收费治理成果。所有义务教育公办学校不得以任何名义收取与入学挂钩的费用，转插生要严格按照户籍地和农民工子女入学的相关要求就近入学，不得以各种名义收取赞助费。四要严格执行普通高中择校生“三限”政策。五要严格规范服务性收费和代收费。严禁以“家长委员会”名义收费，严禁变相强制使用“家校通”“校讯通”“翼迅通”等收费。

第二个问题：招生和办学行为不规范。规范招生，规范办学，是学校的“底线要求”，必须做到令行禁止。学校有偿招生、买卖生源、抢拉生源、虚假宣传的问题，仍然存在，个别学校还比较突出，不仅严重扰乱招生秩序，也损害学生的切身利益。特别是职高和普高买卖生源的问题，要深入治理，纪工委和监察室要加大查处力度，凡是核实认定为有偿招生、买卖生源的，对相关人员，都要严肃处理。各学校必须加强引导和监管，扭转不良风气，维护良性的可持续发展的招生秩序。

第三个问题：后勤基建管理不规范。近年来审计发现：在基本建设工作中有的学校未按基建管理办法实施招投标工作，私自分解，自行招标；有的学校在申请财政支付工程款时审核不严，造成多付工程款或多借工程款；有的学校未认真核实收方单就签字，虚增工程造价；有的学校在工程未结算审计前，提前支付工程款；大多数工程送审金额超合同金额；未按规定提取质保金。在食堂、超市经营管理和违规发放津补贴方面的投诉举报较多。在固定资产管理中有的学校“重钱不重物”，存在新增固定资产不登记，个别单位存在违规处置固定资产、变相处置固定资产等问题。基建后勤是腐败易发高发领域，必须高度重视，加大规范管理力度。一要加强基建工程管理。要将基建项目纳入“三重一大”事项集体研究、集体决策。要严格按照教育系统基建管理办法的要求进行基建管理工作，切实规范招投标，达到公开招标条件的，必须公开招标；未达到公开招标规模的附属工程，学校也应制定校内招标管理规定。去年9月，市委、市政府出台了《重庆市领导干部招标投标工作纪律“三要十不准”》，市区两级教委也出台了《关于切实加强学校基本建设管理工作的通知》，各级干部必须严格执行，不得违规插手干预招投标，不得在招投标中牟取任何私利。加强工程立项、审批、招标、资金支付、竣工验收等各环节的监管，加大工程建设问责力度。二要加强后勤工作管理。尤其是食堂经营、新生床上用品、学校超市商品，要公开、公正地选择经营企业和供应单位，既要确保质量，又要价格公道。三要加强国有资产管理。要进一步落实国有资产管理制度，严格出租出借的审批程序，保证国有资产的合法收益，防止在此过程中滋生腐败。

第四个问题：采购行为不规范。部分学校在采购或维修事项只凭发票记账，缺少合同、验收等佐证材料，存在白条支出、大额现金支付、个人票据等问题。有的学校对符合政府采购范围的项目采取化整为零、暗箱操作等方式逃避公开招投标和政府采购等。为此，我们一要健全 “管采分离”机制。要将大宗物资的采购管理部门、采购执行部门、使用及验收部门相互分离，形成“管采分离、机构分设、相互制约”的运行机制。二要严格采购程序。凡属政府采购目录范围以及采购限额的项目，必须实行政府采购，合理选择采购方式，采购标书、评标结果、采购合同，均要按规定在政府采购网进行公示。三要强化采购过程监管。健全纪检监察、审计、财务部门对采购的监督检查机制，加强对合同签订、验收、付款等重点环节的监督。

第五个问题：经费管理不规范。从内审中心审计情况来

看，一些地方和学校还存在存在设立“账外账”、虚列支出套取现金、违规发放津补贴、公款私存等问题。造成这些问题的原因：一是相关学校主要负责人，财经法律法规意识淡薄，对各级各部门关于财经法律法规的规定置若罔闻，视为儿戏。二是对可能造成的严重后果估计不足，重视不够。因此，在今后的工作中，我们必须做到加强管理，确保经费的安全和使用效益。一要加大对学校财务收支和经济责任审计的力度，尤其要加强审计回访，监督发挥审计成果的运用，从而真正在各学校形成和营造自觉遵纪守法、清正廉洁的办学氛围；二要强化责任追究，奖罚分明。对不按月及时做账、屡审屡犯和不按审计报告整改的单位进行通报批评，对相关责任人和主要负责人进行处理。对发现的严重违纪违规及不廉洁的行为，严格按照法律法规的规定，发现一起、查处一起，绝不姑息。

第六个问题：作风建设问题。教育系统政风行风好坏，直接关系广大人民群众的切身利益，历来都是社会关注的重点，因此，我们要持之以恒的加强作风建设。一要把纪律挺在前面。从无数违法违纪事例中我们可以看出，贪腐者都存在一下几个方面的问题：首先是理想信念缺乏，物质欲望侵蚀了信仰信仰的根基，在市场经济冲击和利益诱惑下患了“软骨病”，丧失自我、贪污腐化、精神空虚。其二是法律法规意识淡薄，自我解除了法制约束的“紧箍咒”，情比法大、权比法重的意识日渐根深蒂固，在违法违纪的道路上一错再错、越滑越远，最终受到党纪国法的严惩。因此，每一个干部都要认真学习党章、新颁布的《准则》和《条例》、中央八项规定和市委七条实施意见、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等规定，牢记脑中、刻在心上，随时随地以纪律为尺子衡量自己的言行，把纪律作为不能踩踏的“红线”。二要揪住“四风”问题不放。经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，全区教育系统作风建设取得了显著成效，“四风”问题得到了有效整治，但有的问题仍然“树倒根存”，必须揪住不放，防止“死灰复燃”。要严格控制“三公经费”，只减不增，着力解决公务用车、办公用房、职务消费、领导干部兼职等问题，决不允许超过国家规定的标准；要严肃查处单位和学校违规“找钱”，不按规定乱发钱、乱发实物、购物卡等，从一个个小事抓起正风肃纪；要用好考核这个“指挥棒”，把“四风”问题列入单位和领导干部的考核指标之中，着力解决教育行政和管理不作为、乱作为等问题。三要加强师德师风建设。师德师风如何，直接体现着教育系统的整体形象。我们要在坚持一手抓质量的同时一手抓师风师德建设，在教职工中广泛开展理想信念、社会公德、职业道德教育。要以“四有”教师为标准，大力评选和树立先进典型，建立教师荣誉制度，充分发挥“师德楷模”等示范引领作用。在我区，爱岗敬业、乐于奉献的老师不少，各学校要充分发掘、大力宣传，凝聚正能量。要完善师德考评机制，把师德表现作为教师年度考核、绩效考评、职称评聘的重要依据，对违反师德的行为实行“一票否决”。

作风建设年讲话稿篇5

一年来，按照中央、省委和学校党委部署要求，医院党委认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒纠治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐纠风的各项工作，医院党风廉政建设逐步实现制度化、常态化、长效化，进一步形成了风清气正、干事创业的良好政治生态。

2018年是全面落实学校第四次党代会决策部署的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，结合医院工作实际提三点希望和要求:一要提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐纠风工作的使命感。要时刻保持清醒头脑，思想高度统一，领会新精神、把握新要求、增强新认识，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央、省委和学校党委的决策部署学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。二要准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐纠风工作的针对性。要深刻把握形势任务新变化，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持继承与发展相统一，努力把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，把对管党治党规律的认识提高到崭新高度，坚定决心，保持恒心，深入推进党风廉政建设和反腐纠风工作。三要主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐纠风工作的实效性。要深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵，不忘初心，牢记使命，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。赵景刚强调，全院各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央、省委和学校党委的重要部署和要求，实事求是求真务实把准方向，善始善终善作善成抓实工作，以正风肃纪促各项工作落实，敢抓敢严、常抓常严，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为医院各项事业健康有序发展提供坚强保证。

一是要提高认识，统一思想，迅速传达部署。各部门、科室要结合推进医院“两学一做”学习教育制度化常态化和今年医院“规范化提升年”的工作要求，结合工作实际，召开专题会议，做好本次会议精神的传达，并认真安排部署本单位2018年党风廉政建设暨纠风工作，切实增强广大职工的廉洁自律意识。二要细化责任，强化措施，狠抓工作落实。要结合各自工作职责和部门特点，对本次会议、特别是党风廉政建设责任书中确定的任务层层细化分解，严格要求，狠抓主体责任的落实，强化措施高效执行，用心干事成事，不辱使命担当。三要加强领导，统筹协调，确保取得实效。要认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”；要突出重点，抓好任务分解、责任分工和监督检查，协调好党风廉政建设与其他工作的关系，确保2018年党风廉政建设工作责任目标的完成，为推进医院健康快速发展做出新的更大的贡献。

作风建设年讲话稿篇6

一要认清形势，时刻保持清醒头脑。要深刻领会和把握中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断，深刻领会和把握反腐倡廉工作要“保持战略定力和政治定力”的部署要求，深刻领会和把握坚持标本兼治的重要理念，认真贯彻落实党风廉政建设相关会议精神，不断坚定信念和提高政治觉悟。

二要进一步严明政治纪律和政治规矩。必须牢固树立“四个意识”，必须始终与党中央保持高度一致，必须坚决遵循组织程序服从决定，必须在守纪律讲规矩上作出表率。

三要夯实“两个责任”，确保监督无死角。进一步夯实局党委主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，做到责任到位、监督到位、教育到位；进一步强化监督执纪责任，围绕重大决策部署贯彻落实、党纪党规贯彻执行、执行中央“八项规定”精神、持续整治“四风”和权力运行等，运用监督执纪四种形态，抓早抓小，经常咬耳、扯袖、红脸、出汗，及时发现问题及时查处，对于三令五申仍不收手、不收敛的违纪违规行为，严肃查处。

四要持之以恒，推进作风建设常态化、长效化。深化作风建设认识，以抓铁有痕、壮士断腕的决心，紧盯关键节点，持续传导压力，切实加环保队伍政风行风建设。

作风建设年讲话稿篇7

一是要认清形势，加强领导，不断强化党风廉政建设的责任感和紧迫感。以学习党的精神为契机，牢固树立作风建设永远在路上的思想，真正把“四个意识”内化于心、外化于行，让廉政信念真正在思想深处扎根，增强抓党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。

二是要高度重视，扎实推进，深入开展党风廉政建设教育活动。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，扎实开展“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)活动，加强党员民警的思想教育和廉政建设，进一步提高基层党组织的战斗力。二是加强政治理论学习，提高自身综合素质，牢固树立“四个意识”，自觉抵制不正之风，筑牢反腐倡廉思想防线。

三是要狠抓纪律，落实制度，全力打造一支风清气正的公安交警队伍。深入贯彻落实党的精神和关于纠正“四风”的重要指示，严格落实中央八项规定。在做好日常监督、管理、教育的基础上，进一步规范执法行为，推动全面从严治党和从严治警落到实处，真正做到在思想上划出红线、在行动上明确底线，确保党风廉政建设取得实实在在的成效。

作风建设年讲话稿篇8

在中央纪委二次全会上的重要讲话,为贯彻落实党的精神、推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循，刘xx书记在省纪委十一届三次全会上的讲话和周xx书记在市纪委十二届三次全会上的讲话，对全省、全市有关工作提出明确要求，全体干部教职工要把认真学习领会重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到贯彻中央决策部署和省、市委工作要求上来。

全面从严治党和党风廉政建设只有进行时、没有完成时，只能加强、不能削弱。要充分认识中央省市委推进全面从严治党的坚定性、推进新时代全面从严治党任务的广泛性和当前管党治党和党风廉政建设的艰巨性，扎实推动全面从严治党不断走向深入。

推动全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深发展，要把政治建设摆在首位，坚持在思想上、行动上、学术上讲政治，始终同以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把纪律规矩挺在前面，强化纪律教育，明确纪律要求，强化日常管理，守好纪律规矩这条生命线。要把作风建设抓在手上，增强敬畏意识，深入查摆整改，树立良好形象，维护党校的良好声誉。要把制度笼子织密扎牢，完善党风廉政制度、日常管理制度和党建工作制度，形成用制度管人管事的常态。要把监督体系建好用活，强化群众监督、专业监督和外部监督，让权力在阳光下运行。

把全面从严治党和党风廉政建设责任落到实处，要压实主体责任，确保党的建设和党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；要发挥“头雁”效应，履行好“一岗双责”，坚持以上率下，切实把责任抓在手上、扛在肩上；要坚持齐抓共管，坚持业务工作和党建廉政一起抓，汇聚强大合力。

全校上下要认真传达学习这次会议精神，思想上要重视再重视，工作上要抓紧再抓紧，责任上要落实再落实，推动我校全面从严治党和党风廉政建设不断走向深入、取得实效。