深化作风效能建设范文

深化作风效能建设篇1

一、考核总结阶段的主要任务

这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正的原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各级机关要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。

二、认真做好考核工作

考核工作是转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重要内容，是对开展好此项活动进行全面总结的基础性工作。各级作风效能办要加强对考核工作的指导和监督，各级各部门各单位要按照《*市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》（已以南作风效能组通[20*]19号文印发）的要求，切实把考核工作落实到位。

三、切实搞好总结提高

在做好考核工作的同时，各级各部门要对本地本部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行全面总结，并根据党的十七大精神，结合实际进一步完善整改措施，巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

（一）认真做好总结。各级各部门要结合考核工作，对本地本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据*市关于开展作风效能建设总体方案的要求，又要结合本地本部门的实际，突出特点，体现创新，认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各级各部门都要形成本地本部门开展作风效能建设的总结报告，各县（区）各部门各单位的总结报告要提交市作风效能办，各乡（镇）各县（区）直部门的总结报告要提交县（区）作风效能办。总结工作要在20*年2月20日之前完成。

（二）进一步深化改革。各级各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的，要抓紧进行整改，对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并做好整改方案，落实好整改措施；如整改不力群众意见较大的，要追究有关机关及其负责人的行政责任。深化改革工作要在20*年2月5日前完成。

（三）建立健全长效机制。各级各部门在认真总结的基础上，要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度，形成长效机制，长期坚持。要以党的十七大精神为指导，积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系，巩固和扩大前段工作的成果，推动作风效能建设深入开展。建立健全长效机制工作要在20*年2月5日前完成。

（四）召开总结大会。各级各部门在考核工作结束后要召开总结大会，总结成绩，明确今后工作方向，对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。总结表彰工作要在20*年2月28日之前完成。

四、考核总结阶段的工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要增强政治责任感，把做好考核总结工作作为贯彻党的十七大精神，深入推进作风效能建设的重要措施来抓，主要领导要亲自部署，切实履行领导责任，确保考核总结工作落到实处。各级各部门各单位作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织，加强督促检查，确保考核总结工作做到客观真实。

（二）把握时间要求。考核总结阶段的工作涉及面大，时间紧、任务重，各级各部门各单位要按照规定的时间要求，高质量地完成考核总结阶段的各项工作。

深化作风效能建设篇2

机关效能建设工作意见

纠正部门、行业不正之风和机关效能建设是长期性的工作，要加强党风廉政建设、要转变政府职能、要推进全省质监事业加快发展，要推进工作上新的台阶，都需要切实加强纠风工作和效能建设。根据全省纠风和机关效能建设两个工作会议精神，按照卢展工书记、黄小晶省长和刘德章常务副省长重要讲话的精神和要求，结合全省质量技术监督系统的实际，提出2006年福建省质量技术监督系统纠风和机关效能建设工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实总书记在中央纪委六次全会上和在视察福建时的重要讲话精神，以科学的发展观为统领，以推进海峡西岸经济区建设为主线，以提高行政效率为重点，以全面依法履行职责为根本，以公信力建设为抓手，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，纠建并举，认真落实省委、省政府各项战略部署和工作措施，促进和谐社会和勤政廉政建设，促进各级机关及其工作人员树立推动工作、对人民负责的形象，推动全系统各项工作任务的完成，优化发展环境、树立行业新风、维护群众利益。

一、纠风和机关效能建设的主要任务

1、以搞好服务、提高效率为关键和重点，不断加大改革创新的力度。一是要继续改革行政审批制度，不断提高行政效率。按照《行政许可法》的要求，规范行政许可，继续清理和减少行政审批事项，完善规章和规范性文件的备案审查制度，探索建立健全行政审批责任追究制度，抓紧建立健全《违反〈行政许可法〉行为的责任追究办法》。二是要不断改善行政服务，提高为民办事的效率。通过优化工作流程，删繁就简，积极推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉，促进行政效率提高，又快又好地为企业和群众提供的服务。三是要通过改进机关作风，进一步提高行政效率。切实加强公务员队伍建设，扎实提高机关工作人员的行政能力，着重解决机关推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等问题，促进机关办文办事全面提速。四是要深入搞好“三个代表”重要思想学习教育，增强干部职工勤政为民、廉洁奉公、爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信的意识。五是要采取开办讲座、自学、培训、组织参观考察等多种方式的学习活动，引导和激励全系统各级干部职工努力学习业务知识，增强做好本职工作、服务大局、解决实际问题的本领，不断提高为人民服务的质量和水平。六是要从责任、职能、服务、透明等方面入手，抓好工作落实。

2、搞好督查、检查和受理投诉，切实解决损害企业和群众利益的突出问题。一是要建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的效能投诉长效机制。二是要健全效能责任追究制度，按照《公务员法》的相关规定，修订和完善效能告诫办法，规范效能告诫程序，完善效能告诫制度，对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大、党纪政纪又触及不到的人和事，要给予效能告诫。三是要建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制，广泛听取意见建议，着力解决在服务企业发展方面存在的突出问题。四是要对上级的重大决策和本系统的中心工作，组织专项和重点项目的效能督查，狠抓党组各项工作决策和部署的落实，切实防止态度不坚决、行动不迅速、推诿扯皮和敷衍塞责的现象，确保政令畅通。五是要不定期对本单位人员执行挂牌上岗、人员在位和在岗工作情况进行检查，规范机关的管理，把效能建设的基本要求落到实处。六是要通过受理信件、电话和网上投诉，组织效能监督员进行暗访，发现和纠正机关效能建设中的薄弱环节和问题。七是把整改去年民主评议行风查找出的机关效能建设方面的突出问题，尤其是要把省局党组根据2005年省效能办会同统计局等有关部门对我局进行绩效评估公众测评分析确定的工作作为重点，认真加以解决。

3、进一步深化绩效评估，促进科学发展观落实。一是要进一步深化认识，统一思想，精心组织，认真实施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关各部门协同抓。二是要继续全面推行绩效评估，继续开展绩效自评。把绩效评估作为政府管理创新，提高行政效率，促进工作落实，加强机关建设的重要内容，扎实推进，务求实效。三是要进一步完善绩效评估指标体系，力求做到科学合理，切实可行。探索研究用“平均个案处理时间”、“反应速度”指标反映时效，用“成功率”、“差错率”、“失误率”等指标反映质量，使每项工作都有具体的时间和质量要求。四是要进一步完善绩效评估方法体系。发挥行政主管部门的职能作用，把日常察访与年终检查结合起来，使之经常化。五是要重视绩效评估的导向作用，运用好绩效评估的结果。采取通报评估结果等方式，逐步建立有效机制，促进各级各部门形成注重绩效，鼓励创新、奋发向上和争创先进的新局面。

4、清理和规范评比达标活动。各级各部门要在巩固和深化治理乱发牌匾成果的基础上，对评比达标项目进行全面调查摸底，开展自查自纠。坚决取消脱离实际，加重企业、基层和人民群众负担的评比达标项目。对内容雷同的检查、评比、达标活动，对没有正常经费、可能向企事业单位、基层单位和个人收费或变相收费的检查、评比、达标活动要坚决取缔。要加强对各种检查、评比、达标活动的监督，重点查处借检查、评比、达标之机向企业和基层单位乱收费、乱摊派、乱拉赞助及用公款发放礼品、礼金和吃喝玩乐等问题。要从制定进一步加强管理规范性意见入手，确保评比达标活动过多过滥问题得到解决。

5、规范出租汽车行业管理工作。按照《国务院办公室关于进一步规范出租车行业管理有关问题的通知》的有关精神，重点解决涉及出租汽车安全检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等做出明确规定并向社会公布，防止重复检验和收费。

6、巩固治理乱办班的成果，逐步规范咨询行为。一是对办班实行分类报备，凡省局机关各业务处室、各直属单位和各学协会举办的各种培训班，要将办班通知向企业发送的同时，报备省局人教处和监察室，以便接受监督。设区市局、县局和所属的事业单位办班，在向企业发送的同时,要将通知报备市局人教科和监察室。二是严格审批培训办班收费项目、收费标准，编制取消和保留的培训办班项目目录，向社会公布并接受社会监督。三是重申举办强制性的培训班必须有法律依据，举办非强制性的培训班必须坚持培训对象自愿参加的原则。四是全系统各级各单位人员不得以个人名义从事咨询收费活动。行政机关公务人员不得用正课时间从事对企业的有偿咨询活动。参加有偿咨询的行政机关工作人员要将咨询所得按季报备同级纪检组、监察室。

7、切实减轻农民、群众和企业负担。一是负担把保护农民利益作为纠风工作的一项重要内容。切实履行职责，严厉打击制售假劣农资的伤农坑农行为。二是继续巩固全省公路基本无三乱的工作成果，努力杜绝违规上路执法问题的发生。三是切实纠正强制企业订购书报刊物、音像制品和做广告的行为，巩固乱摊派治理成果。四是纠正违反规定，将行政职能转移给技术和中介机构等，设置“霸王”条款，通过强行服务企业收费的问题。

8、不断加强政风行风建设。围绕“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”的目标，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从实际出发，以队伍建设为重点、以民主评议为载体、以人民满意为标准，着力解决群众反映强烈的突出问题，以好的政风带出好的行风，注重建立纠风和民主评议政风行风工作长效机制，推进政风行风建设工作上一个新台阶。

二、做好纠风和机关效能建设工作应需要把握和注意的几个问题

1、深化思想认识。要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力、加强党风廉政建设和海峡西岸经济建设的高度，进一步认识纠风和机关效能建设的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感。持之以恒地抓好纠风和机关效能建设工作，做到思想不松懈、力度不减弱，措施更有效，成效更明显。

2、强化领导责任。做好纠风和机关效能建设工作重在责任落实。各级各部门主要领导是纠风和机关建设的第一责任人，要切实负起领导责任。要严格实行“一把手”负责制，对纠风和效能建设工作，主要领导亲自抓，班子其他成员分工抓，责任部门具体抓，形成上下联动，齐抓共管的纠风和效能建设工作大格局。把纠风和机关效能建设是否取得实效作为领导班子、领导干部政绩考核、奖惩使用的重要依据，用责任追究推动工作深入。要把机关效能建设和政风、行风建设纳入业务管理之中，一同部署，一同实施，一同考核，一同奖惩，通过加强对责任落实情况的检查，促进责任落实。

3、注重形成合力。纠风和机关效能建设工作涉及面广,难度大,政策性强,合力加以推进是关键.一是各级纠风和效能建设工作机构要充分发挥职能作用,积极做好组织协调、督促检查、综合反馈，主动当好参谋助手。二是其他部门要积极发挥职能作用，支持配合纠风和效能建设工作机构的工作。三是充分发挥各级所聘监督员的监督作用，使监督更及时、更到位和更有效。形成三个方面的整体合力，共同推进工作有效开展。

4、认真搞好结合。今年纠风工作和效能建设仍然工作任务重，因此，各级各单位要把纠风和效能建设工作放在更加突出的位置。同时，还要把纠风效能工作做到“七个结合”。即：一是与深全系统开展的反商业贿赂专项工作相结合；二是与公信力建设相结合；三是与党建精神文明相结合；四是与健全和完善惩防体系相结合；五是与各项业务工作相结合。六是与当前开展的“八荣八耻”社会主义荣辱观教育相结合。七是把纠风和效能建设相结合。

5、务求工作实效。各级和各单位要结合自身特点和实际，有针对性地开展本级本单位的纠风和机关效能建设，采取有力措施，把切实解决纠风和机关效能建设方面存在的突出问题作为重点。围绕服务地方经济、服务企业、服务社会和服务群众，拿出具体措施，向社会做出公开承诺，增加行政机关和技术机构工作的透明度，规范服务行为，自觉接受各方面的监督。通过扎实的工作，取得实在的效果，让人民群众真正感受到行政机关的自身建设在加强，政风在转变，效率在提高，窗口单位的服务意识、服务态度、服务能力和服务质量都有明显的提高。

深化作风效能建设篇3

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实省委十二届十一次全会和省、市、县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。

二、目标任务

县直各有关单位按照“创业服务年”活动的要求，在深化机关作风建设上狠下功夫，努力实现“行政审批更加快捷”、“创业主体更加活跃”、“服务体系更加完善”、“创业环境更加优越”的“四个更加”具体目标；努力建设学习型机关,争做学习型干部、建设服务型机关、争做服务型干部，建设创新型机关、争做创新型干部，建设务实型机关、争做务实型干部，建设廉洁型机关、争做廉洁型干部，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象，全县上下形成真抓实干、埋头苦干的风气，广大机关干部想干事，会干事，精神面貌得到明显转变，服务质量和办事效率得到明显提高。

三、主要内容

1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央和省市委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。把认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。

2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。

3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。

4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动。

5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。

四、方法步骤

围绕以上目标，深化机关作风建设工作分三个阶段进行：

（一）调研排查阶段（2月9日～3月28日）

由县直机关工委牵头,组织力量，深入开展调研，广泛征求各方面意见。采取上下结合、内外结合的办法，通过走访群众、召开座谈会、发放征求意见函等多种途径，广泛征求对进一步深化机关作风建设工作的意见、建议，切实找准县直单位在作风建设方面存在的突出问题。与此同时，县直单位要积极开展自查，围绕本单位机关作风建设，对照深化机关作风建设工作目标任务，进一步查找存在的问题，认真剖析原因，并于3月18日前将自查报告报县直机关工委。

（二）组织实施阶段（4月1日～9月30日）

1、强化舆论宣传工作。县直机关工委将开辟专栏、设立专题，并编辑信息简报及时反映深化机关作风建设活动的综合情况和工作动态。各单位要及时报送信息，介绍本单位开展深化机关作风建设的做法、成效和经验。同时，还要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，大力宣传开展深化创业服务年活动的重要意义，引导广大机关干部统一思想，提高认识，增强参与创业服务年活动的积极性和自觉性。

2、提高服务水平和效率。增强机关工作人员公仆意识，完善便民措施、提高服务水平，杜绝“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四不”（有令不行、有禁不止、责任不明、落实不力）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱作为、乱检查）现象。提高机关工作效率,减少领导同志事务性活动；改进会风文风，从严控制会议数量、规模、会期，提高会议效率，提倡开短会、讲短话；精简文件，控制文件数量、篇幅，对一般文件，不搞层层照转；加强电子党务政务建设，科学利用网络，积极推进电子公务，提高工作效率，在广大机关干部中营造求真务实、真抓实干的风气。

3、建立健全机关内部工作制度。健全的制度是深化机关作风建设的重要保证。县直各单位要从本单位实际出发，进一步强化内部工作制度建设和落实力度。规范机关干部出勤、考勤制度，严禁上班迟到、早退、擅自离岗；严肃工作纪律，严禁工作时间炒股，玩游戏，上网聊天；全面推行机关文明用语,党员承诺制、挂牌上岗，规范机关工作人员的日常行为。各单位要加强思想政治教育，完善工作制度,督促工作人员严格遵守考勤制度,删除电脑中娱乐炒股软件。每个工作人员要加强自身修养，对自己严要求、高标准，自觉树立大局意识，自觉维护本单位良好形象。

4、积极创新活动载体。围绕中心，服务大局是深化机关作风建设的生命力所在,特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本。为使深化机关作风建设工作抓得有声有色,并抓出实效,各单位要结合自身工作实际,创新活动载体,使全体机关工作人员自觉融入到深化机关作风建设中来。

5、严格监督检查。不定期对县直机关开展深化机关作风建设情况进行明察暗访。既要明查工作制度健全完善情况，又要暗访机关工作效率和工作态度、工作纪律执行等情况。对违反工作纪律及其它有关规定，不作为、乱作为的，追究直接责任人员的责任,并予以通报。

（三）总结考评阶段（10月1日～10月31日）

对县直机关深化机关作风建设,进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。县直各单位要认真进行总结，发现问题及时纠正，巩固成果，建立长效机制。

考评采取社会公开测评与县直机关工委联合组织的明查暗访工作相结合方式，并与工作目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，把考评的结果作为奖惩的依据，表彰先进单位，对未有效开展深化机关作风建设的单位进行通报批评，对在深化机关作风建设中出现的严重违法违纪行为，给予严肃处理。

五、相关要求

（一）提高思想认识。深化机关作风建设是我县“创业服务年”活动的一项重要内容，是贯彻落实省委十二届十一次全会精神的重要举措。各单位要充分认识开展此项工作的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，积极主动投入到机关作风建设工作中来。

（二）精心组织筹划。各单位要把机关作风建设摆上重要议事日程，制定周密的工作计划，加强组织领导，保证有人管事，有人干事，及时解决工作中存在的问题，确保优质高效完成机关作风建设各项任务。

深化作风效能建设篇4

一、抓好一个载体坚持更加注重预防的要求，积极构建机关清廉、干部勤廉、家庭崇廉、风清气正的“廉洁国土”，紧抓“廉洁国土”主题教育这一载体，深化廉政文化建设，突出针对性、增强实效性，采取多种形式，深入开展形式多样的学习教育活动，筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。一是以学习贯彻会议精神和中纪委全会精神为重点，结合会议精神主题宣传教育实践活动，深入开展理想信念、党风党纪教育，强化干部职工政治思想基础，坚定政治信念，提高思想觉悟，牢固树立正确的权力观、价值观、道德观、利益观。二是组织参观警示教育基地、反腐倡廉成果展，学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、“以案说法”、观看专题片等形式，加强反面警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐；同时，通过党建网路等平台，学习先进人物、典型事迹，加强勤俭节约、艰苦朴素等教育，加强正面引导，激励干部职工向先进看齐，增强先进性感悟。三是积极开展“抓作风建设、促创业创新”、“创新服务、品质服务”等主题实践活动，以实践活动开展，切实加深干部职工对学习教育的体验，增强干部职工的责任意识，自觉提升防腐拒变的内在承载力。

二、完善“两大”制度体系要加强依法行政，始终坚持制度管人、制度规范工作要求，更加注重制度建设，进一步完善细化惩治和预防腐败体系制度和内部管理制度“两大”制度体系，真正做到制度管权、制度管人、制度管事。一是完善惩防体系制度建设。在制度建设基础上，结合具体工作，细化建立惩防体系各项制度，拓展构建范围，着重加强业务工作的制度构建，确保具体工作行为在制度规范的轨道运行，筑牢不能、不敢腐败的坚实防线。二是从不断提升内部规范管理水平的角度出发，在内部管理3大方面23项制度的基础上，继续完善内部管理各方面制度，努力提高管理的规范和高效。三是加大制度执行的监督检查力度，确保制度能在实践中得到真正有效的执行。

三、落实三项责任严格落实责任制，形成“一岗双责”的良好局面，是切实抓好纪检监察和党风廉政建设工作的基本环节。一是要落实局党组的责任，党组第一责任人与市局签订廉政建设责任书，发挥局党组的示范表率作用；二是要落实分局各科（室）、所的责任，科（室）、所责任人与局党组签订廉政建设责任书，将责任落实在科室部门；三是要落实个人的责任，每位同志自觉签订党风廉政建设承诺书，明确承诺内容，促使自觉遵守廉政建设各项禁令、规定。

四、深化四个建设要按照会议精神，围绕“四型、五好、六带头”活动开展，认真做好服务经济、服务基层、服务群众这篇文章，努力在增强服务意识、服务水平上下工夫，通过深化五项建设，进一步加强党风廉政建设。一是深化作风建设。认真落实《加强作风建设八项制度》，进一步深化“作风建设年”活动开展，建立长效机制，扩大作风建设年活动成果，切实解决存在的问题和薄弱环节，全面推进全局和干部职工学风、思想作风、工作作风、生活作风建设。二是深化廉政文化建设。认真开展法纪教育和党风党纪教育，增强自觉遵纪守法意识。积极营造浓厚廉政氛围，充分发挥廉政宣传专栏、宣传广角等宣传阵地作用，继续推行“廉文共读”、“生日送廉语”等，创新形式，打造富有特色、积极向上的廉洁文化。三是深化效能建设。着力强化为民服务意识，落实效能制度，方便群众办事，提高工作效率，树立良好形象。四是深化基层规范化建设。积极争创“人民满意基层国土所”和“文明国土所”，不断提升基层国土所规范化水平，切实加强基层基础战斗力，增强在群众心目中的认同感。

深化作风效能建设篇5

关键词： 深圳市生态风景林规划建设

1前 言

深圳市是我国改革开放的“窗口”城市，二十年来秉承“开拓、创新、团结、奉献”的基本精神，创造了享誉全国的“深圳速度”与“深圳效益”。通过借鉴全球生态城市化进程中经济发展与环境建设的经验教训，努力把深圳市建设成为“园林式花园式现代化国际性城市”，依托健康的环境基础，实现经济、人口、环境、资源协调可持续发展的战略目标。

2 生态风景林的科学内涵和现实意义

人类改善生态环境有两个途径：一是通过植树造林，从生态系统的尺度改善生存环境；二是借助园林绿化，从视觉景观的尺度改善人居环境。生态学源于西方文明，其英文单词“ecology”借用古希腊文的“ikos”，原意为“很多生物个体的聚合组成的有机体”，系统的综合效益大于个体的累加效益。生态学强调系统的结构、功能和效益，有容乃大；风景重视审美对象的美学、意境和文化，以小见大。生态风景林具有三个层面的意义：一是生态系统，二是视觉景观，三是森林。即：通过工程造林的方法，构建具备园林视觉景观和文化内涵的功能完备的森林生态系统。一般而言，生态是自然植被（森林）的内稳态机制和演替特征，是生物个体、种群间协同进化的结果；本质上，生态系统也是一种大尺度的景观，是人类难以创造和模拟的自然景观。而风景则不同，夏花之灿烂、秋叶之静美，让泰戈尔这样的睿智之士感慨不已，其实只是树木生活史的一个必然过程。依据深圳市经济发展和社会进步的特点，将森林的景观功能与生态效益和谐地统一在“森林”这个载体上，既改善大尺度的城市生态环境，也改善小尺度的城镇居民人居环境，将“以人为本”的理念赋予区域生态环境的保护、治理和建设中，为深圳市社会、经济、环境、资源的协调可持续发展提供保障。

3 工程建设的必要性

3.1生态文明的呼唤

生命离不开绿色，人类呼唤森林。人类要缓解日趋严峻的生态危机就必须重建被破坏的生态基础，由征服、掠夺自然转向恢复、重建自然，谋求人与自然和谐统一的共生关系。深圳市在经济和社会各项事业飞速发展的同时，大规模的开发和市政建设对城市生态环境也产生了各种深刻影响。适时启动生态风景林建设工程，运用“绿色文化”所倡导的“普遍和谐”理念，实现人与自然的协同发展，当是文明建设的必然要求。

3.2完善城市功能的必然

深圳市生态风景林 以乡土乔木树种为主体，群落的生态功能和景观功能优化配置的现代森林生态体系。落实生态规划，建设城市森林，是实现“城市生态良性循环机制”的可行措施，是“不断完善城市功能”、建设“具有时代特征”和“环境优美的现代化城市”的基础工程，对于调节城市生态系统的社会和经济活动、健全城市综合体的生态预防和自稳定机制具有重要作用。

3.3改善投资环境的抉择

深圳目前的经济总量和综合实力达到西方中等发达国家水平，城市化水平居于国内前列，城镇居民的生活质量有了显著提高。如何进一步改善投资环境、创建具有特色文化的城市意象，在既具经济活力、又有高质量人居环境的“共同家园”中谋求发展，是深圳市现代化进程中必须解决的一个问题。加强生态风景林建设工程，可在相对较短的时间内，筛选适合深圳市自然地理条件和生态公益林建设目标的乡土阔叶树种、树种配置模式和经营措施，为建成有深圳特色的、结构合理、效益充分、功能完备的生态风景林体系打下坚实基础。

3.4建设完备的林业生态体系的需要

深圳市属于南亚热带季风气候, 原生植被为南亚热带季风常绿阔叶林, 曾有层间植物丰富、林下植物茂盛、老树开花、独木成林等森林景观。通过生态风景林建设，将逐步调整松、桉、相思类人工林的树种结构、年龄结构、林种结构和林分密度。在深入研究的基础上，开发、应用生态功能强的乡土阔叶树种，增加现有植被的混交度，改善林分状况，提高森林资源质量和林分生产力。

4规划目标

依据城市区位、自然地形、发展条件和视频率，采取突出重点、以点带面、逐步推进的策略，分期实施由“可视环境”到“基础环境”再到“持续发展环境”的规划构想。近期改善人居环境，中期改善投资环境，远期改善生态环境。先绿化，以森林为背景；再美化，以景观为重点；后优化，以生态效益为终极目标。近期以“绿”为主，提高森林覆盖率，增加可视环境和人居环境的绿量，消灭黄土；中期以“景”为主，完善林种布局，在典型地段逐步形成春花、夏木、秋色、冬林的四季景观；远期以“生态”为重点，增加物种多样性，形成森林环境，发挥森林生态系统的生态效益。

5总体布局

5.1布局原则

(1)根据森林主导功能，坚持因地制宜、因需布设相关林种的原则，充分发挥多林种优化配置的综合效益。(2)坚持相对集中连片和带、片、网、点相结合的原则，充分发挥规模群体效益和网络功能。(3)坚持因需因急、先近后远、突出重点的原则，重点是公路铁路主干道和水源保护区等地段的建设。

5.2林种规划

根据上述原则和区位条件及功能要求，规划生态风景林的二级林种有水源涵养林、水土保持林、道路防护林、沿海防护林和特种用途林。

1)水源涵养林。水源涵养林规划在山塘水库及河流的主要集水区范围内，呈规模的片、带状分布。以充分发挥保持水土、调节径流、涵蓄水源的强大功能。对于有效改善水源地运营状况，确保深圳生产、生活用水具有极其重要的作用。对于视频率较高的水源涵养林，注意加强景观建设。

2)水土保持林。水土保持林规划在坡度25度以上且森林植被较稀疏的低丘、山地和因开发不当、采石等原因，导致森林植被遭到严重破坏的地区。呈规模的带、块状分布。大力增加森林植被覆盖，充分发挥阻挡、拦截、涵蓄等固土保水功能，是治理面蚀、片蚀、沟蚀、崩蚀等水土流失类型的有效生物措施。对于视频率较高的水土保持林，在重点搞好森林生态功能建设的同时，要注意林分景观功能的建设。

3) 道路防护林。道路防护林规划在高速公路，Ⅰ、Ⅱ类干线公路和京九铁路深圳段两侧第一道山脊以内，以地籍小班为单位，空间上呈不连续带状分布。道路防护林的生态功能和景观功能，须在优化配置、综合考虑的前提下，对于近景和远景采取不同的处理方式。原则上，地处中、远景(距视点1000米以外)的工程地段以生态功能为主，景观功能为辅；而靠近道路两侧(距视点1000米以内)的施工地段则以景观功能为主，生态功能为辅。

4)沿海防护林。深圳背山临海、有丰富的海洋资源，海岸线长度近250公里。根据市政建设的具体情况和发展趋势，主要分布在东部临海区的低山和丘陵地带，呈不规则的带、片状分布。规划区域多为次生滨海灌丛林，台湾相思、盐肤木、冬青、山乌桕等乡土树种生长良好、具备一定的自然散种能力。通过改善林分结构和混交度，确保沿海防护林的稳定性并提高其生态防护效能，逐步形成富有特色的海滨风景线。

5)特种用途林。红树林是世界上四大湿地生态系统中最具特色的一个湿地生态系统，也是全球热带海岸特有的湿地生态系统，是候鸟和近海海洋生物的栖息天堂，具有防风防浪和加速海岸淤积的特有功能。为了确保红树林资源的可持续发展，规划红树林241公顷(其中现有100公顷)，占特用林的4.05%。本类型主要分布在沿海滩涂地区，重点是福田红树林鸟类保护区，宝安区西乡、福永、沙井的临海地段，以及龙岗区葵涌、南澳的部分滩涂。

5.3 树种选择

深圳市地处南亚热带季风气候区，在生态风景林建设中有巨大的生物多样性发展潜力。但丰富的物种个体之间、种群之间、群落之间的生态关系十分复杂，而且目前对生产上有直接指导意义的系统开发成果还很缺乏。本规划仅根据对深圳市目前生态公益林林分结构实际状况的调查和本着在生产中尽可能避免风险的原则，对树种配置方式作初步设计。树种配置原则上采用群落混交方式，根据小班的立地条件、林分类型和林种功能要求，因地制宜采取慢生树种(以地带性建群种为主)与速生、伴生树种相结合，耐荫树种与中、喜光树种相匹配，上层树种与下层树种相配套，生态型树种与景观型树种合理配置，在可能的污染源附近配置相应的抗污染树种,进行施工作业设计。

6 效益分析

1)生态效益。生态风景林建设工程将从根本上改善深圳市森林生态系统结构和功能，将产生巨大的生态效益。对涵养水源、保土保肥和净化空气的生态效益显注，同时在吸滞尘埃、降低噪音、调节气候、改善人居环境等方面发挥着巨大作用。

2)社会效益。深圳市生态风景林建设工程对于优化人居环境，完善城市功能，促进社会、经济、环境协调可持续发展具有重要的作用。深圳市实施生态风景林工程建设，将建成一个多树种、多层次、多色彩、多功能、多效益的城市森林生态体系。这将进一步改善城市生态功能，优化美化市容环境，改善和提高城镇居民的生活空间和生活质量，促进社会、经济、环境协调可持续发展，加快实现把深圳建设成为“园林式花园式现代化国际性城市”的目标。

3)经济效益。深圳市生态风景林建设工程是生态公益型建设项目，既具有显著生态和社会效益，也具有很大的潜在经济效益，本规划只对木材储备效益做出测算。项目建成后，共有林分面积约53799.5公顷，年平均生长量按3立方米/公顷计算，每年可增加活立木蓄积161398.5立方米，按每立方米价值150元计，年可获木材储备效益2421万元。

7 措施与建议

深圳市生态风景林建设工程是一项长期性的复杂的系统工程，为了确保工程健康有序的实施，必须建立和完善一系列保障体系。

1)加强法制建设。加大执行《森林法》、《森林法实施条例》、《广东省林地保护管理条例》《深圳市生态公益林条例》等法律法规的力度，严格征、占用林地的审批制度，强化生态风景林的管理，尽可能避免出现边建设边破坏的现象，进一步提高深圳市生态环境建设与管理的法制化水平。

2)强化宣传，统一思想。不断提高对生态风景林建设工程重要性的认识，形成有利于推动工程建设的强大舆论氛围。积极通过各种新闻媒体，广泛深入宣传生态风景林建设工程的重要性、紧迫性以及工程进展情况和相关政策措施，使生态风景林工程建设成为全社会的共识和行动。

3)建立可靠的资金保障体系。生态风景林建设工程是一项社会公益性工程，在资金上首先要保证政府投入，同时尽可能调动社会各方面的积极性，倡导社会参与，采取单位或个人对林地认建认养和企业出资以生态风景林为载体进行绿色形象宣传等多种形式，广开资金筹措渠道，通过研究、试点逐渐形成有利于生态建设可持续发展的投资新机制。

深化作风效能建设篇6

一、严明党的政治纪律，确保决策部署的贯彻落实

深入开展政治纪律教育，督促、引导广大党员干部自觉学习、遵守，维护的权威性和严肃性，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。

切实保证中央、省、市和局党组重大决策部署的贯彻落实，紧扣县委、县政府中心工作，重点开展重大文化项目建设、公共文化、体育服务均等化、文化体制改革等重大决策执行情况的监督检查。加强对实施文化惠民工程、体育基础设施建设等工作的监督检查。

二、紧扣教育实践活动，深化机关作风建设

严格落实中央关于改进工作作风密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费的一系列要求。从严控制行政经费支出;严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公款旅游;严格因公出国(境)管理和公务用车管理。把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性、长期性的工作，深化日常督促检查，重点检查深入基层、文风会风、厉行节约等方面的情况。

结合开展党的群众路线教育实践活动，对文体系统的党员干部队伍的思想作风、工作态度、群众观点、宗旨意识作全面的“体检”，着力解决党员干部形式主义、、享乐主义和奢靡之风存在的“”问题，促进文体新系统干部更贴近群众、服务群众，完善基层文体建设。

大力推进纠风和民主评议政风行风工作。按照“管行业必须管行风”的原则，对系统政风行风建设工作进步全面部署、督查和评议。强化选题评议工作，通过“政风行风面对面”、政风行风热线和党风政风社会评价活动等多种方式和渠道，扎实推进政风行风建设。继续推进党务公开、政务公开和办事公开。督促加强对文化市场的监管，打击违法违规行为，确保文化市场繁荣有序;督促各下属单位增强服务意识，落实好各类文化惠民工作。

深化开展机关效能建设。制定实施效能问责办法，扩宽效能建设覆盖面，着力整治治理庸懒散奢等问题。推进绩效管理规范化，完善绩效管理指标体系和评估办法。继续深入破解“熟人经济”，完善“马上就办”工作机制，不断优化审批流程和办理实效。

三、健全完善惩防体系，扎实推进预防腐败工作

全面部署2014年党风廉政建设工作，签订新一轮《党风廉政建设责任书》，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和县委实施办法，全面落实党风廉政建设责任制，健全责任分解、工作推进、考核评价机制，推动工作落实。

健全党风廉政制度建设，研究制定《党风廉政建设工作责任书》、《成立县文体新局效能问责领导小组》、《领导班子成员2014年党风廉政责任分解》、《效能问责暂行办法》、《行政问责办法等四项制度实施细则》等规章制度。

深入开展廉政风险防控工作。全面贯彻落实有关廉政风险防控体系建设的相关部署，制定廉政风险防控实施方案并深入实施。按照“核定权力清单、排查廉政风险、制定防范措施、推进权力公开透明”的目标要求，认真梳理各个岗位权力点，编制职权目录和权力运行流程图，重点查找在权力行使、制度机制和思想道德等方面易发生腐败行为的风险点及表现形式，查找容易产生腐败问题的深层次原因，制定有效的防控措施，健全长效机制，对预防腐败工作进行科学化、系统化动态管理。

四、加强监督查办力度，切实规范权力运用

全面履行纪检监察职能，切实加强对权力行使的监督。一是切实加强对领导班子和领导干部的监督，着重对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的督查;二是切实加强对招投标项目的监督，对基建工程、政府采购、国有资产租赁等项目招投标全过程的督查;三是切实加强对行政执法的监督，对行政审批、执法程序、自由裁量、处罚结果等环节的督查;四是切实加强对财务工作的监督，对各类经费安排，重大活动项目专项经费使用的督查。

加大受理力度，对于侵害人民群众利益，涉及领导干部、工程建设、资金安排、行政执法等方面的投诉要重点核查;深化、细化调查，对确有严重违法违纪事实的人和事，要坚决予以查处。

五、加强反腐倡廉教育，促进党员领导干部廉洁从政

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强对党员领导干部理想信念、作风纪律、政治品质和道德品质的教育。继续加强《廉政准则》等党政纪法规的教育，开展经常性的岗位廉政教育和警示教育，进一步增强勤政廉政、廉洁自律的自觉性。

加强对遵守廉政准则各项规定情况的督查，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动;严禁违规送收礼金、有价证券和支付凭证;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利;加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理和监督;督促落实领导干部报告个人有关事项制度。

六、发挥文体新系统职能优势，深入推进廉政文化建设

切实发挥文体新系统优势，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为载体，广泛开展廉政文化艺术节目创作、廉政书画展、廉政小品大赛等一系列廉政文化动。坚持以人为本，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，做到以德感人、以理服人、以情动人，在润物无声中强化廉理念。将廉政建设融入艺术创作中，并与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化等工作有机结合，有针对性地创作一批广大党员干部群众喜闻乐见的通俗廉政文化才充分利用声、屏、报、网等宣传平台，大力宣传反腐倡建设情况和廉政文化“六进”活动开展情况，广泛宣扬廉政文才建设中涌现出的先进典型和先进经验，着力营造崇尚清廉、清气正的良好社会氛围。

七、大力加强自身建设，提升纪检监察队伍整体素质

深化作风效能建设篇7

    根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

 一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育

1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

四、认真总结，搞好评议，巩固提高

“评议总结，巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各科室（所）进行了评议。评议本着按照省委提出的“六个抓”(即抓理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设)的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”的崭赶形象为指导思想，认真总结前三个阶段的经验，对照整改的情况和成效，在局各科室（所）进行评议。评议分为两种方式进行。一是自评，即本单位机关自行评议。自评通过①召开评议工作动员大会，②局党委工作人员和各科室（所）领导班子对局党委的整体作风进行讨论、总结、评议，③评议人填写评议表，④收集汇总评议表四个步骤实施，采取无记名方式进行。二是他评，即由＊＊＊机关作风建设年活动领导小组办公室组织各市直机关、省直企事业单位、社会团体等组成的评议组对我局进行评议。评议后，根据评议结果，评选出了    为机关作风建设先进科室。为了做好作风建设年活动的全程总结工作，各科室（所）对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结，我局召开了局机关作风建设年活动总结表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，进一步分析存在问题，巩固整改成果，建立长效机制，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为顺利实施我省城乡水利防灾减灾工程建设提供作风保证。

通过四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风；转化为与时俱进的精神状态；转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。

深化作风效能建设篇8

一、总体要求

深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中纪委十七届五次全会提出的大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求，突出落实县委提出的“强作风、提效能、优环境”主题，着力解决机关作风方面存在的突出问题，进一步提高工作效能和服务水平，为深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展提供强有力的组织和政治保证。

二、活动内容

根据全县加强机关作风效能建设优化发展环境会议精神，结合卫生工作实际，重点抓好以下七个方面的工作。

（一）抓学习，强本领。坚持把学习放在首位，围绕建设学习型机关要求，加强政治理论、卫生政策、专业知识和管理理论学习，严格落实党委中心组学习计划和局机关周五集体学习制度，建立学习笔记，不断提高综合素质，开创工作新局面。

（二）抓落实，求实效。加强抓落实能力的培养，不断提高工作效能。继续实行重点工作领导分工负责制和科室承办制，对年度工作计划、上级安排事项、局研究确定事项、基层反映问题逐条逐项落实到人，一抓到底，有始有终。继续实行周工作调度、半年和年度考核制度。

（三）抓服务，优环境。着力解决“事难办”、“弄权渎职”问题，认真落实卫生局《关于进一步提高机关效能落实五办”工作法的通知》要求，对基层和群众的要求，能办理的立即办理，对手续不完备或条件不成熟的，要主动帮助想办法、在政策法律允许的范围内创造条件办理；对确因政策、法律等原因不能办理的，要耐心解释，取得基层和群众的理解。严禁、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。

（四）抓效率，增质量。着力解决“效能低”的问题，大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的工作作风，认真落实《局机关限时办公制度》和《卫生执法服务承诺》制度，全面落实首办、首问负责制，进一步简化服务流程，解决基层和群众反映的执法不严、水平不高以及看病难、不方便等问题，提高工作效能。

（五）抓基层，促发展。机关干部要经常深系的乡镇卫生院，帮助卫生院分析发展中的问题，指导卫生院开展内部管理和业务发展，帮助开展职工思想政治工作，化解苗头患，协助上技术、上项目，促进卫生院快速发展。机关工作人员要经常深入生产生活一线及困难职工、困难群众中，积极开展与农村贫困家庭结对帮扶活动，每季度至少一次到所帮贫困户家中开展送温暖活动，帮助贫困家庭脱贫致富。

（六）抓廉洁，树正气。认真贯彻执行各级党委廉洁自律的有关规定和卫生局《进一步改进机关作风的八条禁令》、《关于严格执行内部管理制度进一步缩减经费开支的通知》，严禁工作日中午非因公接待饮酒，自觉抵制商业贿赂等不良风气，努力倡树清正廉洁、勤政为民的良好形象。

（七）抓行风，树形象。继续开展“两好一满意”和民主评议行风活动，认真查摆卫生执法和医疗服务中群众仍感不满意、不放心、不方便的问题，加大服务态度、服务质量差，工作效率低，处方提成，高收费等问题的治理力度，努力构建方便、快捷、优质、高效、透明的服务秩序，树立卫生行业良好的社会形象。

三、方法步骤

（一）全面学习阶段（2月—6月）。组织局机关、监督所全体干部职工深入学习中央领导讲话、省市县会议精神、全县加强机关作风效能建设优化发展环境会议精神、医改内容及局机关《八条禁令》、《五办工作法》、《限时办公制度》、《卫生执法错案和过错责任追究办法》、《机关作风承诺》等内部规章制度，提高机关干部综合素质，增强作风建设的自觉性和主动性。

（二）深入查摆阶段（7月—8月）。全体机关干部对照要求和内部规章制度，深入查摆自身在思想解放程度和工作能力方面是否适应形势发展的要求，是否有一种干不好工作就寝食难安的责任感，是否存在为政不廉、设置障碍、不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为等现象，深刻剖析思想根源，制定整改计划，限期加以整改。

（三）整改提高阶段（9月—11月）。针对查摆出的问题和不足，逐条逐项进行整改，并落实到实际工作中，使机关干部思想作风和工作作风有明显提高。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保加强机关作风效能建设优化发展环境活动的顺利开展，局党委成立由主要负责人任组长，分管负责人为副组长的机关作风效能建设领导小组，具体负责活动的组织实施。

（二）严格督导检查。局党委成立作风效能建设督查组，采取不定期抽查、专项督查、明查与暗访相结合的办法，加强对作风效能建设活动的督查，对发现的违规违纪行为，严格按有关规定进行处理。