个体企业经营管理范文

个体企业经营管理篇1

管理的作用在于追求效果

正是因为对效果有所要求，才产生对企业的经营活动进行管理的必要。企业经营管理者所表现出来的一切管理行为、手段、方式和要求，无不围绕着追求经营效果这个核心，并且总是从企业经营的效能和效率两个方面来实施管理，以最终效果作为管理的目标——所以，企业的管理目标与企业经营活动目标是相一致的。效果以及效能和效率，成为分析、理解企业管理行为及其作用的切入点。

1、操作与管理

为了解释管理的这种作用，我们把企业活动分解为操作和管理两种基本行为。操作是指运用技术制造出实际结果的行为；管理则是指对操作提供引导作用的行为，管理在于令操作结果符合经营目标需要，又按照经营条件和环境要求而有效进行，最终产生预期结果。管理和操作，是任何一种有目的活动都包含的两种基本行为，它们之间存在对应的关系。有什么样的管理，就导致与之相对应的操作发生；对操作及其结果有所要求，就必须提供相应的管理加引导。缺乏管理的操作是下意识或者盲目的行为；没有操作，则结果也不会产生。管理和操作，反映了人在活动过程中的主观意识与肢体行动之间的联系。

2、管理的三个职能

管理透过以下三个职能来发挥对操作的引导作用：

(1)计划：计划包含目标和规划两个基本元素。目标是指根据现实条件，按照行动的目的要求，预先设想、可行的、代表未来结果的预期构想；规划则是对实现目标的操作行动过程的事前构思和安排，包括操作的内容、方法和顺序，为进行操作提供依据。因此，计划具有前瞻性的引导作用。

(2)领导：领导包含决定和促动两个基本元素。决定是对如何进行操作作出指示；推动则是促使操作按照决定发生——在对他人活动的管理中，要求他人按照自己的意愿进行操作，这种促动的作用是明显和必要的；对自我从事的操作，也存在促动作用。例如，对努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正确的决定，以及促使操作按照决定进行，成为领导的核心。领导总是根据当前的实际情况和需要而实施。从而，领导具有当前性的实施作用。

(3)控制：控制包含反馈和调整两个基本元素。控制在于对操作结果状态与环境条件的变化作出反应。首先透过反馈掌握操作的进展情况以及出现的变化，一旦发现或者预测当前的操作所造成的结果不符合目标要求，通过对操作内容、方式或者操作环境、条件进行调整，保证操作所产生的结果符合目标要求。控制总是在变化出现之后才发挥实际的作用，所以，控制具有后援性的保证作用。

3、管理的作用在于协调

在经营过程中，管理的根本作用在于促使所从事的活动产生满意的效果，它依赖于三个职能来发挥前瞻引导、当前实施和后援保证作用，从而成为企业经营管理者理性地完成经营活动过程的基本形式，也是实现活动目标的必要条件。管理的作用表现在既反映人们进行活动的主观要求，以及对活动目的、活动能力和活动环境条件发挥人的能动性的体现，这种体现是从活动者对活动的内在目的与外在条件进行协调，透过人的活动能力促使外部环境要素转化成为目的结果的一种活动方式及其有效性，从而实现了人的主观愿望与物质环境的结合。

（1）企业经营的效果要求

企业经营，既有预定的目标要求，又存在实际结果与目标存在差异的客观事实。所以，企业的经营活动所追求的目标，与最终产生的实际结果之间存在的差异，导致人们所关心的企业经营效果问题。效果反映实际结果与目标之间的差异程度。差异越少，说明企业经营活动的效果越好，即是指经营结果达到了预期的目标；反之，则说明经营效果越差。

（2）效果取决于效能和效率

企业经营活动最终能够产生什么样的效果，取决于企业的经营活动效能和效率这两个方面：

（a）效能是指企业拥有的资金、技术、人才和管理水平等的内部经营能力；以及供应和销售条件、市场状况和商业渠道等外部经营条件的总和。效能是一个企业能够实现经营目标的前提条件，企业经营者总是按照未来的经营目标来规划和建立企业的经营效能。

（b）效率是指企业的经营效能在经营活动过程中实际发挥作用的程度。经营效能与实际发挥出来的作用是两回事，由于存在活动的努力程度、资源利用程度以及互相合作程度等问题，导致了经营效能的实际作用与应该能够或者预期能够发挥的最大作用之间存在差异。

衡量企业经营的活动是否有效率，以时间作为尺度。如果企业的效能不变，以更少的时间能够获得相同的效果；或者，以同样的效能和时间，获得更好的效果；又或者，虽然有较少的效能，以相同的时间获得同样的效果，表示企业经营有较高的效率。也就是说，企业效能越充分地发挥其作用。

（3）效果与效能、效率的关系

效果 = 效能 × 效率

这个关系式表示：企业经营要取得满意的效果，首先必须要具备最起码的经营效能，例如，一定的资金、人才和技术。并且，在经营过程要有效率发挥作用。它反映以下三种情况：

（a）企业效率较高，即使企业效能较小，也能够获得满意的经营效果；

（b）在企业效能不变的情况下，只要提高企业经营效率，能够获得更好的效果；

（c）在企业经营效率一定的情况下，要提高经营效果，就必须增加企业的效能。

组织是管理发挥作用的平台 正如亚当·斯密在《国富论》中指出的，通过分工协作，由两个以上的人组成的群体活动所产生的效果，远远好于他们独立活动效果的总和。它表现在两个方面：一是增强了人的活动能力，即活动效能的增加，从而能够产生更大的效果；二是由于活动能力的增强缩短了活动的时间，即是效率提高，因此能够在较短时间内获得需要的结果。

1、组织活动的条件

企业经营以群体活动的方式，由众多成员共同合作完成，是因为对经营目标及其效果的要求所致。进行群体活动，首先是以管理与操作分离为前提条件。管理与操作从一体化的个人活动中分离开来，才能令到由两个以上的人独立进行的操作，发挥管理的统一作用，实现他们之间的操作行动相互协作，产生实现目标所需要的共同活动效能，并且这种效能基础上有效率地进行活动。在分工协作状态下，管理与操作成为群体活动的其中一项独立职能。它既实现了对所有独立操作的统一管理，并且，由于个别活动的专业化，促进个人活动效率得到进一步的提高。

企业经营活动的组织结构一经建立，企业就具有相应的活动效能，并且通过提高活动过程的效率，就有条件创造更佳的经营效果。因此，企业管理者格外注重对企业活动效率的提高。泰罗的科学管理，正是通过科学方法制定标准动作，以提高操作者的个别活动效率；而法约尔、韦伯的行政（官僚）管理理论，则是从活动的组织结构方面提高整体效率，来追求效果的两种管理思想。

2、组织的构成要素

企业能够开展并完成经营活动，总是取决于以下三种基本活动要素条件：

（1）人力要素：人是组织活动的主体，当中的管理和操作，依靠人来承担，通过发挥他们的智力和体力完成实现组织目标的活动过程。

（2）物力要素：人们总是利用人类文明所创造的各种条件，来有效进行活动并籍此争取最佳的活动效果。物力要素包括支持企业成员有效进行操作、或者通过操作转化成为活动成果的所有物质和技术，例如资金、设备、材料等。

（3）组织规范：企业之所以能够成为一个组织活动实体，并有效地开展组织活动，是因为存在对所有成员的行为具有约束和引导作用，才能实现组织整体活动的有效性。组织规范是指人为制定、在于影响组织成员行为的有关操守，包括：组织活动目标、组织职务结构、规章制度、沟通协作方式、工作流程秩序，以及员工之间的利益、责任和权力关系等。

组织规范决定了企业的性质、结构和功能，令到人才和物力要素，按照实现目标的有效活动方式集合起来，建立组织活动效能，并能够在活动过程有效率发挥作用。没有组织规范或者组织规范不发挥作用，就不出现组织以及开展组织活动。所以，组织规范是构成企业经营活动实体的其中一个关键要素。

3、组织的三个职能

企业经营效能的形成，以及其作用效率，取决于企业的构成要素以及这些要素，在经营过程中所发挥的作用水平，从而决定了企业经营的最终效果。人们对企业的活动发挥管理作用，并依靠组织方式，分别对三种组织活动要素进行整合，产生组织为特征的企业经营活动方式来追求最佳的目标效果。这个过程是透过以下三个组织职能实现：

（1）人事：组织的主要对象是人力要素，对企业的人力资源进行运用，包括：选择、聘用、培训、配置、指导、开发、报酬、评价、晋升、激励、奖惩等等，促进人力资源为实现组织目标发挥贡献，构成组织的人事职能。

（2）财务：为企业成员提供的利益和配置支持他们有效完成职务工作所必要的物力要素，构成组织的财务职能——由于利益和物质技术资源在企业中，是以财务的方式用货币价值作为衡量，所以具有财务的性质。并且，因为企业有效益的要求，财务成为选择企业经营活动方式和资源运用的必要手段。

（3）行政：建立组织结构，制定和发挥组织规范作用，确定员工的责任和权力关系，由此对企业员工行为内容和方式进行引导，包括为员工确定活动任务、要求和目标，制定规章制度，组织沟通协作方式和渠道，工作流程秩序等，维持企业组织系统的有效活动，构成组织的行政职能。

4、组织的作用在于整合

组织职能是在管理的作用下而发生，并且外在地体现管理的要求，它是以建立企业的活动效能为目的，并且令企业经营活动以有效率的方式进行，以协作为特征的企业组织经营活动，要求按照经营目标以及实现目标的活动形式需要，对企业所拥有或者可支配的资源要素，按照一定的组织技术进行整合，实现企业经营活动具有系统性和有效性，从而建立具有特定活动功能的企业经营实体。企业只有在经营实体形成的基础上，才能开展经营活动过程。企业经营的组织结构形式，决定了企业的经营能力、经营方式与内容、以及对经营目标的实现可能及其效果。

5、组织管理的层次结构

随着企业人数的增加和经营活动内容的丰富化和复杂化，与操作有对称要求的管理，要实现对操作产生相应的引导作用，就须要像群体操作那样，由多个人组成集体管理，才能具有与操作相对称的管理效能。另一方面，管理作用的统一性，则要求众多管理者之间的管理行为必须具有协同性，由此需要对各个管理者的个别管理行动也进行管理，导致了对管理行为的管理，形成了组织管理中的金字塔式层次结构维度。例如，企业中两个部门的工作分别由两名管理者负责管理，为了实现这两个部门工作的协同性，就必须有一名管理者对这两个部门管理者的工作进行统一管理，从而形成管理的层次结构。摩西的岳父可能是有历史记载的第一个提出采用组织方式对群体活动进行管理的人。

6、组织与管理的作用关系

管理视为是活动者对活动及其结果进行影响的手段，影响的目的在于令活动产生满意的结果。而组织则体现了人们对活动过程的管理要求和作用转化，它以特定的组织行为与组织活动形式，建立起企业经营效能和经营过程具有效率，由此满足企业经营活动对效果的要求。

在现实企业管理活动中，组织对管理的转化作用是显而易见的。我们评价一个企业的活动是否得到有效管理，并不需要直接观察管理者的管理过程，而是通过组织活动状况和效果进行判断和评价。

因为，组织活动状况和组织活动规范，已经完整地反映了管理的全部意图和作用。例如，通过人事方面进行选择、聘用适合的员工；在财务方面投入营运资金、技术等；从行政角度建立组织职务体系和组织活动架构，明确所有员工的职务工作内容、权力与责任，运用规章制度引导或约束员工的工作行为，利用利益机制激励员工为完成工作任务作用贡献。所以，组织的三个职能，是实现对群体活动进行管理的基本路径。被管理者也主要是根据组织职能内容来理解并接受管理，他们按照组织规范、职位任务的要求和指引，并根据所授予的权力和承担的责任，以及掌握的资源条件来完成职务工作。

把组织与管理区分开来，视组织为形式层次上对管理作用与手段的体现，即组织是管理发挥作用的表现形式。这样理解，有助于企业管理人员从企业的组织结构角度来考虑和发挥他们的管理作用，并且这也是评估管理人员未来管理成效的一种方法。通过分析在管理作用之下建立的组织结构状况，能够对管理的实际作用效果加以判断，以及考核管理人员的组织管理能力和管理水平，并据此预测在这样的管理下可能产生的活动结果。

7、企业中的组织行为特征

通过组织作用建立组织实体并开展组织活动，是以所有企业员工——包括企业的经营者、管理者和操作者——之间建立相互协作的活动交往关系为基础，对组织活动进行管理，是透过组织职能影响企业员工的行为来开展组织实现目标的活动。员工又有其个人需要和独立人格，他们也会按照个人目的来管理自己的行为，甚至管理其他员工的行为——例如非正式组织的活动——构成影响企业员工心理和行为的组织环境，正如老福特所发现的：企业员工既带着手、也带着脑袋来工作。在以利益为目的和存在自由选择与竞争的商品经济环境下，组织活动首先是以实现企业员工的利益愿望为基本前提和最终目标。

因此，组织活动除了受管理作用之外，还要受到员工的个人需要和要求，以及组织环境的影响。组织成员个人、部门、以致整个企业的活动结果，是在组织管理、个人因素和组织环境因素三重影响的共同作用下产生。也就是说，组织活动的结果，并不完全由管理、或者说由管理者所决定，视乎其他两种因素对管理的支持或干扰及其程度，从而对组织活动进行有效管理，不能不考虑这两种因素对管理和组织活动效果的影响。例如，员工对企业的感情和对企业的支持，决定了他的工作努力程度；工作环境也影响了员工的工作情绪和态度，从而影响员工的工作效率以致最终效果。梅奥的霍桑试验，正是从组织成员的个人需要，以及组织活动关系方面，揭示了组织活动首先表现为一个社会群体活动，然后才是组织目标的实现。

双赢的企业经营

广泛地以组织形式从事企业经营，是因为组织是一种最有效的活动方式。它通过协作来突破个人活动能力的有限性，以组织活动方式增强活动的效能，以及在分工协作形式下提高活动的效率，从而满足人们的各种单靠个人能力不可能满足的越来越多需要。企业的经营活动也由此而产生。

1、经营的性质

首先，对于什么是经营，这样来理解：经营是以满足他人需要来换取利益的一种活动。经营的特征在于交换性，以交易为条件，通过提供满足他人（顾客）需要的服务来交换利益，再凭着拥有的利益交换他人提供满足自己需要的服务。经营的社会化，导致社会进入商品经济时代，其特征是市场经济。市场经济的发展，反过来促进在更大范围、更高程度和更深层次的社会化以至国际化经营，形成全社会都以经营作为满足个人需要的主要和普遍形式，从而形成组织化的社会经济活动体系，体现为整个社会经济活动具有组织性。

2、经营的组织特征

由于经营活动的服务特征，从而经营具有更显著的目的性和效果要求，竞争的压力则令之尤为甚，它必然要依靠管理来产生有效性，这种有效性则是以组织方式体现出来。由于经营总是涉及两个以上的人之间的联系，所以，经营总是存在人事交往关系；这种关系又是以物质和利益为特征，从而又存在财务关系；并且，还要受到交易规则和要求——如协定、契约、合作等——的活动规范所影响，因此，任何经营活动都具有组织特征。

3、市场的调节作用

既然企业的经营过程也具有外部社会组织性，并成为社会经济活动系统的独立构成主体，它既依赖于外部环境的支持也受其影响，从而存在、并且也需要一种力量来协调所有企业的经营活动，使之互相联系和协作，构成完整的社会经济组织体系，就像企业内部的组织活动需要管理提供协调作用一样。发挥这种外部协调作用的，正是亚当·斯密发现的“看不见的手”，这只手也就是市场的调节机制。

首先，市场交易是经营活动的基础，市场是实现经营、取得经营利益的必要条件。现代市场指的是进行交易的要求、方式和渠道，市场功能在于完成交换过程，它通过利益、交易、价格和竞争四个机制，发挥对社会经济活动体系的协调作用，表现为：（1）利益机制诱导人们从事经营活动；（2）交易机制令企业经营与外部进行交往，例如顾客和供应商；（3）价格机制促使经营满足顾客的价值和效用要求；（4）竞争机制则迫使经营以最有效的方式进行。市场通过四个机制的协调作用，引导经营资源流动和实行优胜劣汰，令优质与价廉这两个似乎相矛盾的要求达到高度的相容和统一。顾客的需要提供了经营机会；市场的系统性结构令经营社会化；竞争要求有限的资源用于最需要和最能体现其价值的地方；优胜劣汰则使经营保持最佳效果。利益或者说利润，是维系组织化市场体系的元素，也是促进经营活动发生的原动力，更是经营活动与外部社会体系相互联系，以及建立内部组织活动系统的纽带。利润集中反映了市场机制的外在作用，从而成为引导经营者从事经营的无形之手。

4、经营的三个职能

经营活动过程的开始以至最终完成，都依赖于外部环境。它需要从环境中输入从事经营所必需的活动要素，然后向环境输出经营成果以取得利润，由此开展、完成以及经营活动的持续进行，因此，经营活动总是包含以下三个基本职能：

（1）供应：企业开展经营活动，首先必须要透过交易从外部获得三种活动要素，作为经营的起点。有什么样的供应，以及供应的条件和要求，直接影响经营的性质、功能和目标实现。供应职能表现为以利益分配为基础的经营组织体系建立过程。这方面是新制度经济学派的主要研究范畴。

（2）生产：由于存在利益需要，经营要素的获得有其使用成本，顾客对经营成果又有效果和效用的要求，从而促使经营活动必须有效进行。因此，经营包含着对原始投入要素进行转化的生产过程，这个过程是运用物质和技术，按照顾客需要来完成。

（3）营销：经营的性质决定它必须通过市场交易才能最终完成经营过程，交易是企业经营能够持续的必要条件。经营过程的完成取决于交易是否成功，特别是在竞争状态下，营销成为完成交易的重要过程。面对顾客、竞争和变化（简称3C）的经营环境状态，营销主要是通过包装、价格、渠道和促销（简称4P）手段来实现其职能作用。它是营销学理论的研究对象。

5、经营的作用在于服务

供应在于输入经营所必需的要素和条件；生产是按照顾客要求进行转化；营销则是对经营成果的实现，经营的三个职能令经营通过市场交易实现对外交往，并与其他经营实体结合为社会经济实体，从而满足所有经营活动参与者——经营者、管理者和操作者，以及经营相关者——投资者、供应商和顾客等的需要。这种要求决定了经营的根本作用在于服务，以提供满足需要的服务作为从事经营和实现目标的方式和手段。经营的三个职能都围绕着服务而发挥作用，体现经营的组织性、开放性与持续性。经营的服务作用反映在经营活动的所有方面和每一个环节上。例如，企业的对外服务；企业内部活动的前后阶段和不同环节的相互服务；管理者与操作者之间、管理者之间、以及操作者之间的互相服务，构成以服务为特征的经营组织活动系统。

6、个人经营

现代人生活在组织化的市场经济环境当中，生活消费以及其他需要，主要是通过向他人提供服务换取利益再进行交换而满足，构成个人经营。他们也要受到外部经济体系的活动规范——例如社会秩序，市场交易规则——的作用；并且，经营过程总是存在人际交往关系——服务与被服务的活动关系，和财务关系——物质利益关系或者以物质为媒介的交易关系。所以，个人经营也存在外部组织性。个人经商活动就是最典型的个人商业经营，参加企业工作获取报酬，是最普遍的个人经营方式；通过贿赂谋取利益，则构成非法的个人经营。

承认个人经营的广泛存在，对于有效组织及管理企业，激励员工为企业的集体经营目标作出贡献，具有重要的意义。因为，值得注意的是，在企业当中，普遍存在组织内的个人经营。所有参与企业工作的个人，无不以经营的方式，以承担企业工作来换取个人利益。否则，参与和承担企业工作便没有必要，企业本质上就是个人通过参与组织活动从事经营来满足个人需要的活动场所。企业内部的个人经营，存在有利与不利于企业目标实现的双重性，视乎企业经营目标反映和代表个人利益目标的程度，这是企业经营管理面对的一个核心问题。按照员工兴趣设计工作职位，让员工参与企业管理，实行企业股份制，其目的也就在于把企业的经营活动、目标和成果，与员工的个人需要和要求联系起来，成为提高员工工作参与感和积极性，发挥最大潜能的管理手段。

7、企业经营

企业活动最充地分体现了经营的意义和作用。企业经营者为了获得经济利益，首先要考虑如何为顾客提供所需要的商品和服务，以便与顾客进行交换。顾客能够交换的，往往不是经营者所需要的，市场活动的社会化，令到顾客拥有的价值支付获得普遍接受，价值支付表现为顾客手中的货币。通常，顾客的需要也并不是经营者个人有能力去满足，市场经济的组织化，使到这个问题迎刃而解。通过利益交易集合经营资源要素，按照有效的组织活动方式，整合形成企业经营组织实体，建立与目标相应的活动效能，以企业身份对外从事经营活动，籍此追求在不同程度上代表所有企业成员共同利益的组织目标。企业经营的成果则又是按照市场交易机制来分配个人利益，企业成员则通过参与和承担企业活动来换取个人利益，其所得也总是高于成员个人独立经营所能够获得的利益，反映了企业组织经营的有效性，企业经营也因此成为社会经济活动的主要形式。

企业实际上是一个集合个人经营，实现协作，从而获得经营效果的组织实体。企业经营依赖于管理，把组织化的外部环境系统内部化，将外部资源要素（管理才能表现为组织规范要素），按照经营目标要求，引入并建立内部组织经营活动系统，取得实现目标的效能和效率，这个过程是透过组织职能作用来完成。企业经营在于满足顾客的需要，它又是以企业活动最终满足成员利益需要为前提条件，决定了企业经营管理具有“以人为本”的要求。

组织化的企业经营，促进了经营活动的社会化。在商品经济体系中，通过市场交易，企业成为满足人们——包括顾客、投资者、供应商、政府和其他社会团体——的需要——例如利润、报酬、税收、就业、经济发展、环境保护等等——的主要活动场所和活动形式。

8、经营与管理、组织的关系

管理在于对企业活动进行协调，使之具有实现目标的活动效果；组织在于发挥和体现管理的作用，对活动要素进行有效整合，建立协作的活动结构，形成企业经营实体；经营则是按照市场机制从事提供服务、创造利益的一项活动过程。经营环境的系统性，令经营具有外部组织特征，在经营的利益激励和市场对经营效果的要求下，企业依靠管理的作用，并且透过组织职能作用，建立企业组织活动实体，从而有效地实现经营目标的活动过程。因此，管理、组织与经营具有以下关系：

经营 ＝ 管理 × 组织

上述关系式反映：经营必须以外部环境的组织化为条件，表现以为存在市场交易体系和市场机制的协调作用，没有外部的组织环境，不可能出现企业经营。企业经营具有目的与效果的要求，决定了管理成为企业经营活动的一个核心，企业经营过程能否完成，取决于管理的作用水平。对企业进行管理，则是透过组织作用体现出来，并且分别从组织三个职能发挥管理的作用，企业的组织活动结构，也就是在管理作用下所产生的企业经营活动。企业活动的最终成果，既取决于外部环境系统的组织状态，包括经营的输入和输出条件，外部环境的市场化程度和市场规范程度；又取决于管理透过组织作用所建立的内部活动结构，在经营的三个职能环节上所表现出来的活动有效性。

这个关系式，也反映了企业经营管理中的这种情况：企业的经营者与管理者，区别在于是否具有完整的组织职能或者说组织权力，如果只是对已经确定的组织结构以效率为目标实行过程管理，他是一个纯粹的管理者或职业经理人，例如一个部门经理的任务管理；一旦拥有企业的组织职能，即是对企业组织结构和组织资源的运用具有一定程度的支配、调整权力，他就成为拥有组织管理职权的、具有经营性质的企业负责人，通常担任企业的高层职务；如果在对外经营活动范畴上能够完全地发挥组织作用，例如有权对企业的经营目标、资源运用、组织结构、服务功能、利益分配等作出决定，那么，他就是一个完全的企业经营者。

在企业的经营管理实行分工状态下，企业的组织职能是由专职管理人员或部门承担。提供组织职能管理，在于建立和维持企业的组织活动效能。例如，对企业人才、资金的分配和使用，组织规范建立与实施。与承担的组织职能相对应，这些部门分别称谓行政部门、财务部门和人事部门。不应把这些部门视为只是参谋或者后勤部门，而忽视它们在企业经营中所具有的重要作用。就拿人事职能部门来说，它对企业经营活动成功的决定作用是有目共睹的，其重要性也越来越受到关注；财务对企业经营的重要性，则在目前十分盛行的企业兼并、资产重组、资本营运、上市集资中充分反映出来；行政规范已经成为政府经济工作的头等大事。

对企业经营活动的过程管理，则由直线管理人员来承担。即是说，企业经营的效能由组织职能管理负责，而企业经营活动的效率，则由直线管理负责，表现为对供应、生产和营销活动的管理。各个职能分工共同承担着企业经营的全部活动，协同促进企业经营实现目标。

在管理、组织和经营的三个层次中分别包含的九个企业主要活动职能，它们基本反映了企业经营活动的重要环节和内容，并且从不同的职能角度，对企业经营起决定作用。任何其中一个职能出现问题，即使其他职能仍然具有健全的功能，也必将因为经营活动的失衡而导致企业经营挫折、以致失败，这是企业经营活动具有的系统性所决定。

企业活动的结构框架

至此，对于企业经营管理活动的基本轮廓，可以从三个层次进行大致的描述：

1、管理层次：具有特定（包括盈利和其他）目的的企业活动，包含操作和管理两种基本行为。管理行为作为对企业活动施加影响的一种手段，包括计划、领导和控制三个职能，管理职能对操作过程发挥的协调作用，从而实现企业经营活动的效果要求；

2、组织层次：管理发挥作用，是透过组织的人事、财务和行政三个职能，来实现对企业从事经营所必要的人力、物力和组织规范三种基本活动要素的有效运用，并由此形成以分工协作为特征的组织活动方式。

3、经营层次：企业经营作为一种以盈利为目的的社会性活动，它以市场交易为核心，按照社会经济环境的活动规律和要求，以组织活动作为主要形式，从供应、生产和营销三个职能，完成以对外服务为特征的活动过程。

简单来说，企业经营，就是发现并利用提供服务的机会，以市场交易为基础，以管理为手段，按照组织活动方式整合环境资源，从而完成获取经济利益的持续活动过程。

企业的经营活动具有时间与空间的二维性，在于它同时存在效能和效率两个方面的要求。企业活动以分工和协作的组织方式进行，以及与外部环境的多重交往关系，引致企业经营活动的功能特点和层次结构。对于在不同层次上反映出来的各项企业职能活动，在经营过程所表现出来的现象与存在的问题进行观察和研究，自然有不同的角度和侧重点，是出现不同管理理论流派的原因。例如，由于经营效果的要求而产生的技术管理研究；经营的集体活动必然具有社会性；经营的特征导致了企业中个体行为与组织行为不同表现；以及企业活动的内部系统性与外部系统性；经营环境与经营目的之间的联系引致了决策理论和战略研究；经营的对外性导致商业关系研究方面等等。如果从层次结构系统角度来理解企业的整个经营活动过程，不同的管理理论可以视为是经营这株“大树”上的不同“分枝”。

个体企业经营管理篇2

电力集体企业是基于市场经济背景下电力体制改革的一个产物，也是由诸多类经营的电力企业发展形成的。新时期，如何开展积极有效的经营管理成为电力集体企业必须重视和解决的问题。本文在系统分析当前电力集体企业经营状况基础上，探讨其经营管控及策略，以期为电力集体企业的经营和发展给予一定参考。

关键词：

电力集体企业；经营管理；策略

电力集体企业在建立的初期具有一定的福利性质，主要进行电力主业、后勤保障等于电力有关的工作，在我国电力建设和经济发展中发挥着重要作用[1]。随着市场经济体制改革的深入，对电力集体企业的经营和管理提出了更高要求，应积极转变经营理念，创新经营模式，顺应社会和经济的发展趋势。基于此，本文对电力集体企业的经营管理措施及策略进行研究有着重要的现实意义。

一、当前电力集体企业经营分析

电力是社会经济建设和发展中不可或缺的战略性资源，党和国家对电力事业的发展给予高度重视[2]。近年来，电力集体企业经营和管理得到长足发展，但在经营理念和管理模式上未能及时转变，在一定程度上阻碍了其进步，和西方发达国家的电力企业仍有一定差距。电力集体企业的经营和管理存在这样的特征：首先，它属于行政机构附属单位。在经营和管理上会受政府的影响较为明显，内部管理结构、职能部门及人员安排均以行政管理为主。在实际运行中，通常采取多级管理、经济责任考核及预算管理等财务体制，主要从事电力相关业务。其次，产权存在不合理性。虽有规定电力集体企业的一切资产为国有，但因投资源较为复杂使得产权分割上较为混乱，且在实际经营和管理中未能建立民主决策等机制，使得企业在经营管理上不够严谨。最后，受宏观调控影响明显。一直以来，我国电力集体企业的经营和管理处于宏观调控的垄断性地位，同时电力集体企业特有的产权制度，使得在经营和管理过程中无法把内部资源予以统筹，其主要负责电力主业、后勤保障等项目，相对单一，在一定程度上存在一些弊端。

二、新时期电力集体企业的经营管理措施与策略

1.积极引入及培养复合型管理人才在新时期，为顺应市场经济深入发展，电力集体企业必须转变观念，重视人才建设，要积极引入及培养综合型管理人才，并将此作为经营管理中的一项重要内容[3]。对于电力集体企业而言，其所要求的管理人才并非仅仅依靠院校专业教育培养的，因为院校中所学的管理知识缺乏一定的实践性和针对性，理论性较强，很难通过高等教育来获得电力集体企业所需的管理人才。电力集体企业的经营和管理所要求的管理人才，不但要有扎实的理论知识，还应具有良好的工作经验及社会关系，如此才可确保电力集体企业在经营和管理中准确把握时展的方向。电力集体企业在经营发展中，应充分认识到新型管理队伍建设的必要性和重要性。新形势下，只有专业型复合型管理人才才可具备他人很难企及的发展观和全局观，才可通过科学、灵活、高效的方式方法促进企业顺利达到经营目标。另外，电力集体企业在培养复合型人才中，不但要把电力业务相关知识纳入到培训内容中，还应要求他们能进入电力集体企业或相关机构开展实习，以实现理论和实践的有机结合，进而培养出与时俱进，满足电力集体企业发展要求的复合型管理人才。

2.加强电力集体企业文化建设企业文化是现代企业不断进步和发展中的一个核心力量，也是企业经营管理的灵魂所在。为实现电力集体企业的可持续发展，积极建设企业文化是新时期的一项重要工作，因而企业的管理者应充分认识到企业文化建设的意义和作用[4]。在市场经济日益激烈的今天，企业文化是提升和强化企业市场核心竞争的主要路径，所以电力集体企业在战略发展中应将企业文化建设置于经营和管理同等地位，以帮助企业可通过企业文化建设实现与时俱进的科学发展战略。当前，电力集体企业文化建设过程中最为关键的是安全，这也是其经营和管理中的一个基本原则，需要每个职工通过企业文化的学习清楚地认识到安全生产的意义，不管是哪项电力工程建设，均应以“安全生产”为理念。此外，质量同样是电力集体企业文化建设的一个核心点，在经营发展中只有积极改进和提升电力产品和服务的质量，才可保证电力集体企业在市场及用户中有良好口碑，进而使电力企业文化能够渗透到每个员工心中，使电力集体企业的产品、服务及经营得当国家及社会的认可。另外，企业管理者应积极听取基层员工对企业经营和管理的意见或建议，如此不但体现了民主管理，还有助于及时发现和解决经营和管理中的问题，促进企业文化建设。

3.推进信息化经营和管理建设随着计算机信息技术的应用和普及，对现代企业的经营和管理的模式、思想等有着重大影响。传统的经营和管理方式已然不能满足当前社会和经济的发展要求，这就要求电力集体企业顺应时展，不断推进信息化建设，提高经营和管理的信息化水平，如此才可不断强化企业各职能部门间的协作和沟通。电力集体企业信息化经营和管理模式的建设可以借鉴和学习其他优秀行业的经验，但并非照搬照抄，需要电力集体企业在实际建设中明确制定基于市场经济背景下的发展战略目标，企业管理者必须围绕此目标，结合企业实际制定科学合理的决策，使企业在经营和管理信息化中不断提升工作效率，确保电力集体企业在竞争日益激烈的市场经济中保持良好的竞争优势，进而使自身的经营和管理朝着战略目标前进。

三、结语

总之，电力集体企业要实现可持续发展，就必须转变经营理念，创新管理方式和方法。要重视新型复合型人才的培养，加强人才队伍建设，为企业的经营和管理给予人才支持，同时要不断强化企业文化建设，凝聚内部力量，提升整体实力，并要重视信息化建设，如此才可实现企业的健康、稳定发展。

参考文献

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[2]黄佳.加强电力集体企业规范管理[J].中外企业家，2014，11（7）：201-202.

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[4]赵建勋.浅析当前电力企业经营管理现状和措施[J].企业改革与管理，2014，13（11）：242-243.

个体企业经营管理篇3

【关键词】建筑企业 ；经营管理模式 ；风险 ；创新

引言

中国经济的发展与繁荣一定程度上推动了建筑企业经营管理内外环境的不断完善，尤其是在外部环境不稳定因素逐渐增加的条件下，内部管理对建筑企业的可持续发展将起到重要作用。建筑企业要想在变化复杂和充满竞争的环境中取得竞争优势，就要及时将眼光转向长期目标，对建筑企业进行综合的全局性决策和管理，制定科学合理的企业经营管理战略。

1 建筑企业经营管理模式风险

建筑企业的经营管理模式与建筑行业及社会发展之间存在着密切联系，建筑企业经营管理模式落后将直接影响着其在整个建筑行业中的地位，随之会出现各种经营管理模式风险，而这些风险很可能就会危及到整个建筑企业的生存与发展。具体来讲，建筑企业经营管理模式风险主要体现在以下几方面 ：一是投标风险，该风险包含了投标过程中的全部成本 ， 低价中标造成的建筑企业压力 ， 该风险主要是由于建筑企业成本控制意识不强造成的，同时还会扰乱整个建筑市场竞争环境 ；二是财务风险，因为建筑企业承担的建筑施工项目都需要投入较多的资金，而且回收的周期也比较长，这样难免会出现资金不到位的情况，导致正常施工项目因此而不能正常运行。因此，建筑企业要提前避免资金问题造成的银行利息负担、坏账风险等问题 ；三是合同履约风险，部分建筑施工合同存在着不公平现象，导致建筑企业在施工中垫资情况的出现，使得建筑企业承担着较大的建筑负担，极易出现建筑工程项目管理风险。

2 建筑企业经营管理模式创新策略

基于上述关于建筑施工企业管理模式风险的分析，我们认为有必要加快建筑企业经营管理模式的创新。尤其是在我国建筑市场竞争越来越激烈的条件下，建筑企业若想在竞争中取得优势，就必然要克服目前建筑企业经营管理模式风险，仅仅抓住创新的契机，立足内外环境，明确市场定位，扬长避短地制定出适合自身长期发展的经营战略。

2.1 建筑企业经营管理思想创新

计划经济体制下建筑企业单纯生产的观念已经不能适应当前社会发展的实际需求，部分企业在这种思想观念的束缚下，不积极改革创新，导致其在经营管理中不能顺应当前社会主义市场经济的客观要求，经济效益明显下降，企业缺乏发展后劲。因此，为能进一步满足市场经济条件下对建筑施工企业提出的客观要求，建筑施工企业经营管理模式要主动摆脱计划经济体制的束缚，坚持以改革为发展，以市场为导向，以经济效益为中心加强自身成本意识、风险意识与效益意识，从管理思想上实现根本性的创新。

2.2 建筑企业经营管理内容创新

在社会主义市场经济环境下，建筑企业经营管理的内涵是十分复杂的，既包含了建筑企业内部财务管理、施工管理、生产技术管理、劳动人事管理，又包含了建筑企业的经营战略、理念、决策以及市场分析预测等。因此，如何做好市场经济条件下建筑企业经营管理内容的创新也是目前建筑企业经营管理模式创新的重要方面。具体来讲，建筑企业经营管理内容的创新主要涉及三方面 ：一是建筑企业经营管理应当从单一的生产管理实现向复合企业经营的转变，把企业作为市场的一个“细胞”，放在整个市场体系中进行管理、操作和运营 ；二建筑企业要能够准确、全面的捕捉瞬息万变的市场信息，掌握市场同行的经营情况、技术实力及竞争水平等，关注国家在建筑行业中推出的一些新的政策及规章制度等，实现对建筑领域各种信息的有效把控 ；三是建筑企业管理者要将价值流放在中心地位，实现由实物形态为中心的管理转变为以创新价值形态为中心的经营，创新经营管理对象，全面把握企业经营活动全过程中的资金、成本、利润情况。

2.3 建筑企业经营管理制度创新

管理制度是对建筑企业内部不同部门进行有序管理的重要制度，具有强有力的约束性效力。建筑企业经营管理制度的科学合理性是从根本上保障企业内部组织有效运作的重要条件，对于规范经营管理过程中相关人员行为具有重要作用。建筑企业经营管理制度的创新主要是在企业内部管理中引进市场机制，建立起一个能够把企业各种形态的资本和生产要素有机结合运作，效益最大化的良性发展企业管理机制，将企业收益与员工收入、责任成本管理等内容有机结合起来，激发员工工作热情，并利用员工的工作积极性为企业创造更多的收益，强化其在建筑行业的竞争地位。

2.4 建筑企业经营管理体制创新

在社会主义市场经济条件下，建筑施工企业要想在市场中取得竞争优势，就要

适应市场经济的要求，坚持以改革创新的精神来对待企业的未来发展，把管理和改革紧密结合起来，建立全新的企业经营管理体制，实现建筑施工企业管理体制的创新。从建筑企业的性质及经营内容来看，其经营管理体制的创新要把握好企业层次、项目层次及劳务层次三者的定位，即处理好公司总部、项目经理部以及施工队伍三者之间的关系。以公司总部为代表的企业管理层与以项目经理部为代表的项目管理层之间既有不同，又有差异。二者的相同之处在于其大目标都属于企业管理范畴，都必须遵循市场经济规律，都以促进建筑企业的自主经营为主要目的，自我发展，自我约束，自负盈亏 ；其差异之处则主要体现在层次、主体、管理方法和管理手段等方面，企业层主要通过建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理，对项目的管理进行宏观调控，而项目管理则是一个直接的具体的管理过程，承担着合理配置各种施工中的生产要素的责任。所以，建筑施工企业管理体制创新要确定和处理好这三个层次之间的关系。

3 结论

在社会主义市场经济条件下，市场竞争越来越激烈，如何取得竞争中的优势地位是目前各个企业面临的主要问题。创新作为推动一个民族进步的主要力量，已经成为各行业争取竞争优势的主要方式，建筑企业亦不例外。因此，本研究主要在分析了目前建筑施工企业经营管理模式风险的基础上，提出了建筑企业经营管理模式创新的四点意见，望能够为推动建筑企可持续发展提供借。

作者简介：

黄彩霞、女、1979年11月、助理工程师、工作于红旗渠建筑集团有限公司

个体企业经营管理篇4

（二）内部数据共享困难全面分析企业不同时期的经营情况，务必在企业内部建立全面的计划管理模式。因此，需要各部门协同合作，对各个部门的工作进行协调，形成一个整体，从而实现各部门之间信息的传递、交流与共享。但是，各部门具有较为独立的信息管理平台，信息数据口径不一致的情况时有发生，在对公司真实经营环境进行分析时，难以保障数据和信息的真实性和准确性，难以发挥内部数据具体的作用，影响企业综合计划管理决策。（三）综合考核力度不足综合经营计划管理在我国起步较晚，很对企业没有认识到综合经营计划管理的重要性，也还没有建立较为完善的管理制度和考核体系，部分指标难以量化成考核业绩，在综合经营计划管理过程中缺乏评估考核机制。企业综合经营计划管理考核力度不足，使综合经营计划管理工作得不到真正的肯定和评估，未能有效地发挥其在业绩考核中的作用，影响企业综合经营计划管理成效的发挥。二、企业综合经营计划管理模式的改进企业综合经营计划管理的实施目标是通过制定内部经营计划，对企业进行综合规划，使经营计划与企业财务、发展战略等有效衔接，从而建立一个有效的企业决策平台。在企业综合经营计划管理流程中，有三个关键因素：一是针对指标数据需要明确各职能机构计划中重复部分，实现企业内部各类计划下达口径一致；二是对指标体系不断进行完善和更新，充分体现综合经营计划在生产和指标之间的相互关联作用；综合经营计划要体现生产及经营指标间联动关系；三是建立综合经营计划管理分层机制，对综合经营计划数据进行分层管理，实现指标的分专业管理。通过这种新型的综合经营计划管理模式，将达到在同一平台上，实现各类计划的重新编制，以及为后续的完善工作作出相应的铺垫，从而实现计划的统一性，平衡财务预算，最终出现企业生产和企业经营的全方位覆盖，有效连接企业的计划管理和预算管理思路。三、企业综合经营计划管理模式的应用思考（一）明确经营计划与预算的关系随着企业发展规模的不断扩大，必须不断提升综合经营计划管理水平。以不断完善企业综合经营计划管理应用模式为前提，严格审视综合经营计划与预算之间的关系。其一，企业的预算要针对综合经营计划行的资金使用需求预测；其二，企业综合经营计划要与财务指标反映的资源协调，实现企业内部的关系转换。在计划实施过程中，要充分参照企业综合经营计划与资金配置之间的关系，注重企业综合经营计划与财务预算的平衡发展，才能确保企业的整体效益与企业资金的合理配置，实现企业综合经营计划、企业预算的有效转换，从而促进企业更好的发展。

（二）注重构建统一的计划管理平台在综合经营计划管理模式不断改进的过程中，应该通过与计算机系统的融合，建立统一的计划管理平台，加强数据分级管理、分层管理，更加迅速地对数据进行整合。参照事先搭建好的计划管理平台，可以实现信息在系统内的便利流通，同时也可以专项管理不同类型的指标，并且能将岗位责任依照准确的数据严格分工并落实，从而实现复杂管理内容在具体管理层上的合理分解。通过构建统一的计划管理平台，实现实时信息交互的要求，实现预算、财务、营销、生产、人资以及监管的协调管理，实现集中信息平台为综合经营计划服务的目的，与此同时亦能构建出高效工作平台与辅助决策平台这两大支撑性平台，最终实现高效、精准、针对性的提高企业综合经营计划管理。

（三）注重综合经营计划管理信息化建设企业综合经营计划管理需要加强信息化建设，在结合网络信息技术的前提下，设立专门的管理机制，高度重视各项经营管理产生的各项费用，全面提高企业财务管理的整体效用。此外，在有效利用网络信息技术的基础上，根据国家制定的相关规范标准，对企业财务管理职能进行有效的转变。为确保高效实施综合经营计划管理，企业自身还需要不断完善财务管理中的预算管理，严格监督预算管理，根据实际情况对预算进行合理调整，注重预算机制的精心组织和规划，确保企业资源得到最优化配置，促进企业综合经营计划管理水平不断提高。

（四）健全综合计划管理模式考核体系企业综合经营计划管理模式的应用需要有效的综合计划管理模式考核体系进行保障。根据实际的情况，对综合计划工作指标进行考察，确定科学合理的科学的考核指标，并以此进行绩效考核工作，形成有效的约束和激励。当然，综合计划管理模式考核体系运用过程中需要坚持公开、公平、公正的原则，确保核工作开展的透明性、真实性，在企业综合经营计划管理中形成竞争机制，激发参与人员的积极性和工作热情。

个体企业经营管理篇5

【关键词】煤炭企业，寒冬时期，经营管理，方式方法

在当今社会，任何企业创办的核心价值就是盈利。而煤炭行业面对着国家能源街结构和煤炭需求量降低这样的大环境，需要作出自己的改变和创新。寒冬时期的煤炭企业一定要转变之前的经营模式，巨额的盈利已经不属于现在这个时期。煤炭企业需要迅速转变着自己的经营理念，更加科学细致的经营管理模式是当今煤炭企业所需要的。煤炭企业的发展应当是多元化的，不仅仅是企业煤矿的矿储量，而应当是科学且具有可行性的发展战略，切实而又完善的经营管理制度，优秀的专业人才和先进的技术设备。这些都会降低企业的生产运营成本，极大的提高企业的核心竞争力，保障企业在经济寒冬时期的生存和发展。

一、煤炭企业经营管理现状

1、经营管理水平较低，管理体系不完善

我国大多数的煤炭企业的经营管理体系都存在这诸多问题，这些问题会提高企业的运营成本，降低企业的工作效率，拖慢企业的发展速度，严重影响企业的健康发展更。而我国的煤炭企业经营管理中，存在着最主要的问题就是中基层管理人员缺乏系统科学的管理培训工作。这些管理人员没有经过系统的培训工作，导致自身的管理水平有限，难以理解和处理企业的经营管理理念和模式，加上企业的基层工作人员文化水平不高，自身素质较低，导致企业的整体管理水平低下。

煤炭企业经过黄金发展的十年时间，过高的盈利水平导致企业自身的建设水平不高。缺乏企业自身的成本控制体系，成本控制体系包括着成本计划、核算、控制、考核和成本分析，但是煤炭企业的中基层财务人员自身专业素质有限，导致体系并不能很好的进行实施。这就导致企业对于运营成本和生活成本缺乏有效的控制。一个大型企业缺乏对成本的了解和控制，在经济形势并不景气的时期，企业的生存将是很大的问题。

在煤炭的寒冬时期，企业整体管理水平不高，工作体系效率低下，增加企业的运营成本，这将极大程度的影响企业的生存和发展。

2、营销方式缺乏创新

任何一个生产企业的营销方式应当随着时代的进步而不断进步，但是煤炭企业的营销方式却缺乏创新，也可以说煤炭企业并没有自身的营销方案。我国煤炭企业的营销方式大多数是坐等生意上门或者依靠熟人来进行介绍，并没有将煤炭当做是自身生产的一种产品需要进行宣传和营销。但是由于经济形势的不景气，而社会传媒力量的日益强大，企业可以考虑对自身煤炭进行宣传。通过社会媒体力量提高自身产品的知名度，打开营销的平台，获取销售的渠道。

二、寒冬时期煤炭企业经营管理方式方法

1、安全生产重于泰山

我国煤炭企业社会信誉度差，服务水平低下，导致煤炭行业在我国的声誉较低，更因煤炭行业的特殊性，所以应当把安全生产放在企业的首要任务。煤炭从业人员面对着诸多问题安全问题，井下瓦斯爆炸、矿井透水、巷道垮塌等，同时井下作业环境较为恶劣，导致员工出现职业性疾病的可能性较大，所以安全生产终于泰山。煤炭企业应当制定严格的安全生产规章制度，对于作业场所进行定期的安全性检查，聘请专业人员制定和实施安全生产监督排查体系，提高企业对安全风险的排查能力，保障作业人员和设备的安全性。同时强化员工的安全意识，对相关岗位上的作业员工进行安全教育培训工作，保障员工对于井下安全设备设施熟悉且会使用，为员工营造一个安全的工作环境，保障员工的安全作业。

2、转变态度，促进企业经济管理的创新

探索、实践全新的经营管理模式是众多煤炭企业在新的经济形势下必须面对的问题，引入新的价值体系改善内部资源配置是需要企业的全部员工和管理人员改变观念的，适应新的经营管理制度和模式，保障企业在市场竞争中的生存和发展。煤炭企业要明确自身的经营管理理念，在保障经济效益最大化的基础上保障企业的健康快速的发展。目标的确定就是要求管理人员在日常的工作中要以经营管理理念为中心，开展相关的经济活动，树立起企业正面的品牌形象；拓宽销售渠道，打造企业完善的营销体系；降低企业的生产和运营成本，保障企业的经济效益。这就要求着企业内部的各个部门严格遵守企业的规章制度，尽自己最大能力为企业带来效益，更加高效的工作方式和管理方式是应当被借鉴的。在制定企业经营管理体系时，应当参考国内外优秀企业的经营管理模式，结合企业的自身情况在企业核心管理人员的共同探讨下完成。

体系的建立不能仅仅是为了建立，而是要付诸行动进行实施，同时企业应当设定相关监督监察部门对体系的实施进行及时的监督和反馈，保障企业在愈来愈激烈的市场竞争中获得生存和发展。

三、结束语

个体企业经营管理篇6

一、指导思想

认真贯彻党的十和十八届三中、中四全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕企业改革与发展，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理人员和个体经营者队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，努力提高企业经营管理人员和个体经营者的法律意识和法律素质，推动企业生产经营管理法治化，为社会主义市场经济健康发展提供法治保障。

二、目标任务

通过学法用法，使企业经营管理人员和个体经营者全面了解宪法等国家基本法律知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营的水平和依法维护企业、职工和消费者合法权益的能力；进一步加强企业法律风险防范机制建设，杜绝重大法律失误发生；积极探索企业法治文化建设，进一步推进依法治企工作的开展，为建立和完善现代企业制度提供法治保障。

三、学习内容

企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策以及宪法等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强对相关法律知识的学习培训。

企业经营管理人员学法用法，以、国务院国资委、司法部、全国普法办编写的“六五”普法《企业经营管理人员法律知识读本》作为统一读本，企业高层管理人员还要学习全国“六五”普法统一读本《干部法律知识读本》等。

四、方式方法

（一）企业经营管理人员和个体经营者学习法律知识坚持从实际出发，采取自学与集中培训相结合、宣传咨询与法律知识竞赛相结合等行之有效的办法进行。根据自身条件，相关部门和企业可以通过举办培训班、专题辅导、讲座、研讨会、交流会等方式为经营管理人员和个体经营者学法提供广泛的途径。

（二）充分利用广播、电视台、报刊、网络等大众媒体，加强与企业和个体工商户生产、经营、管理等有关的法制宣传教育。企业自办电视、报刊、网络应当开办法治栏目，开展各种形式的法制宣传教育活动。

（三）要通过法制宣传和诚信教育，积极引导企业经营管理人员、个体劳动者及其他从业人员，增强法治观念和信用观念，努力做到依法经营，照章纳税，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣产品，自觉维护消费者权益，自觉维护经济秩序，维护职工合法权益。

（四）认真组织开展“法律进企业”活动。围绕企业生产经营和改革发展，通过定期开展各种法制宣传教育主体活动，以广大职工喜闻乐见的形式，把各种法律知识送到职工群众手中。

（五）坚持学法与用法相结合，围绕企业生产经营管理的各项环节，积极组织开展依法治企活动，促进企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，不断提高企业法治化管理水平。

五、组织领导

（一）要建立健全企业经营管理人员和个体经营者学法用法的组织领导机构。努力提高企业经营管理人员和个体经营者的法律意识和法律素质。各类企业要建立“一把手”负责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，制定年度法制宣传教育工作规划和计划，建立健全法律学习培训制度，狠抓各项学法用法措施的落实。

（二）建立企业经营管理人员学法用法考核制度。各有关单位要坚持“谁主管，谁负责”的原则，把企业依法决策、依法管理、依法经营和诚信守法情况作为企业经营管理、经济效益考核的一项重要内容，逐步建立和完善考评机制，按年度、分阶段实行量化考核。

（三）各部门要加强企业经营管理人员和个体经营者学法用法工作交流，充分利用各种渠道积极推广各类企业和个体工商户在学法用法工作中总结的典型经验和做法。

个体企业经营管理篇7

（一）陆桥沿线企业经营管理人才队伍现状

1.陆桥沿线人才队伍基本概况近年来，陆桥沿线地区积极适应经济社会发展要求，大力加强企业人才队伍建设，初步形成具有一定规模的高、中、初级不同层次人才相结合的人才队伍。以东桥头堡连云港市为例，截至目前全市具有中专以上学历、技术员以上专业技术职务、高级工以上工人技术等级的各类社会在职的人才资源总量约为42.22万人，每万人口人才占有量为848人；其中经营管理人才约6.46万人，占人才总量的15.3%，共有300名企业职业经理人获得培训与认证。具有高级专业技术职务的人才约1.23万人，占专业技术人员总量的5.4%；大学本科以上学历人才约10.5万人，占人才总量的24.9%。

2.调研企业的总体构成（1）规模结构。在此次调研的300户企业中，从企业规模来看，以中小企业居多，其中：大型企业占1.7%，中型企业占46.3%，小型企业占48.7%，微型企业占3.3%。（2）所有制结构。从企业的性质来看，被调查的企业中以民营企业所占比例最高，为74.3%；其他依次为三资企业15.7%；国有独资企业2.7%，国有参控股企业2.3%，其他占5%。（3）行业分布结构。从企业的行业分布情况来看，化工企业居多，为24.3%；冶金建材占15.7%；机械行业占14%；电子信息占11.7%；食品行业占10%；轻纺占8.7%。

3.企业经营管理人才队伍的结构状况抽样统计表明，陆桥沿线企业经营管理人才的年龄结构得以优化，学历结构需有较大提升，职称结构基本合理，性别结构失衡。（1）年龄结构。依据抽样结果，企业经营管理者中35岁以下比例为38.3%，36~50岁比例为51.1%，50岁以上比例为10.6%，年龄梯队较为合理。这一方面说明管理队伍具有丰富的经验，另一方面也提醒我们要加强年轻人才的选拔与培养，避免脱节，致使人才老龄化。（2）学历结构。从受教育的程度分析，企业经营管理人才的学历层次较低。其中大专以下比例占到49.2%，本科比例为45.3%，硕士以上比例为5.5%。这一抽样结果表明企业经营管理者的知识结构与学历层次还比较低，需要有较大的提升。随着企业发展，对人才的要求也越高，要保持整体学历层次持续上升的趋势。（3）职称结构。在此次调查中，企业经营管理者中拥有高级职称的占25.8%，中级职称占67.2%。从企业的管理层次来看，高级职称和中级职称的比例差距明显：在一般管理人员中无人拥有高级职称；在中级管理层中，高级职称与中级职称的比例为26.1%：77.9%；在高级管理层中，高级职称与中级职称的比例为36.8%：63.2%。这反映出企业中拥有高级职称人员普遍担任企业高级管理职务，而一般管理人员在职称序列提升上有较大空间。（4）性别结构。从抽样调查结果来看，企业经营管理者中男性比例（75.9%）依然明显高于女性（24.1%），尤其是高层经营管理人才（副总以上）中，女性人数极少；中层经营管理人才中男女比例失衡有所缓和，但总体上男性比例（72.3%）仍大于女性（27.8%）；一般经营管理人员同样如此，这充分反映出当前企业经营管理人才队伍发展中的性别比例不均衡。

（二）陆桥沿线企业经营管理人才队伍建设存在的问题

1.企业的经营管理人才建设观念有待进一步提高目前，此次调研的300户企业中，大多数企业都提出了“以人为本”的人才思想，但在具体落实中，往往倾向于关注经济效益，而对人才的开发和培养仍显不足。有的企业缺乏公平、平等、竞争、择优的选人用人机制，缺乏调动人才积极性的政策措施；有的企业对企业经营管理者的劳动的特殊性与复杂性缺乏必要的理解，对企业经营管理者在企业壮大和社会经济发展进程中所做出的特殊贡献缺乏应有的认同；有的企业还存在任人唯亲，论资排辈的现象。

2.企业经营管理人才总量偏少，层次偏低近几年来，陆桥沿线企业经营管理人才队伍总量虽有所增长，但高素质的企业经营管理人才比较短缺，存在“五多五少”现象。一是中等学历多，高等学历少；二是一般性人才多，高层次人才少；三是传统产业人才多，高新技术产业人才少；四是专业性人才多，复合型人才少；五是中年骨干多，青年骨干少。以连云港为例，企业经营管理人才队伍中高级、中级、中级以下职称的比例为1∶2.6∶4.5，高级职称人才所占的比例偏小，尤其专家型、复合型干部还不多。部分企业经营管理人才专业知识比较单一，管理经验欠缺，创新意识不强，发展思路不宽，缺乏把握大局、预测未来的发展能力。特别是困难企业缺乏留住优秀人才的条件和手段，经营管理后备人才十分缺乏，严重制约了企业的持续发展。

3.职业经理人才匮乏，制度有待进一步完善与沿线城市经济快速增长的形势相比，职业经理人的数量、职业经理人相关的规章制度、服务体系建设等方面还不能完全与之相适应。部分民营企业产权不清晰，少数民营企业家族制，职业经理人市场机制不足，都影响着职业经理人制度的深化，现代企业制度下的法人治理结构建设任务仍然十分艰巨。“三新”产业、钢铁、石化、新型装备制造产业的职业经理人队伍建设亟待加强。职业经理人制度及市场化机制、职业经理人数和中介咨询服务机构等都还不足。

4.企业经营管理人才资源市场化配置程度不高在政府的推动下，陆桥沿线的人才资源市场化配置虽然取得一定成绩，但与企业和人才双方需求尚有一定差距。目前沿线城市企业经营管理人才开发的市场机制尚不健全，人才交流覆盖面小，企业经营管理人才市场总体规模偏小，人才资源市场分割，体制不顺，企业人才流动困难。职业经理人的培训、聘用、交流等环节还没有规范化的市场操作程序。

5.企业经营管理人才培训支持力度不够企业经营者不仅要具备一定程度的学历水平，更要具备与企业经营密切相关的专业知识。目前陆桥沿线大多城市尚未设立针对企业经营管理人才培训的财政专项扶持资金，同时，部分企业虽然每年制定培训计划，列出培训经费预算，但是计划执行不理想，培训的预算主要倾向于专业技术人员、一线员工等，用于企业经营管理人才的比例还不高。

6.企业经营管理人才存在享受政策资源差异性中小企业面广量大，分布一、二、三产业各个领域，占沿线城市企业总数的90%以上，在扩大社会就业、致富城乡居民、增加财政收入等方面发挥着重要作用。但是目前不同所有制企业之间存在着巨大差别，国有企业依然有着比较完善的社会保障和较高的社会地位，外资企业和合资企业享受许多减免税收的优惠政策，这使得用人成本远远低于民营企业，使民营企业在吸引人才方面处于劣势，严重制约了企业经营管理人才流向民营企业的积极性。由于民营企业社会地位相对偏低，与国企或外企相比，在吸引企业经营管理人才方面更加困难，相当一部分人不愿意在民营企业就业，因此，民营企业引进企业经营管理人才的成本要高于其他所有制企业。

7.相关法律法规和社会保险制度尚待完善首先，人才竞争的日趋激烈使传统的薪酬激励已不能完全满足企业高级经营管理人员需求。股票期权、智力资本参与分配等新的分配形式已逐步普及，虽然不少企业在此方面也作了初步探索，但由于企业内部治理结构的不健全、缺乏有效的考核与约束机制，使具体操作遇到很多政策和法律障碍，急需得到解决。其次，沿线城市虽然正逐步放宽人才流动限制，但人才流动仍受到行业、地域、学历、职称等限制，未能建立真正意义上的完全开放的人才市场和依靠市场确定人才价值的机制。此外，经营管理人才的社会保障、子女就学、配偶安置、户籍开放等方面还不完善，需要进一步改进。

二、企业经营管理人才队伍建设思路和目标

（一）陆桥沿线企业经营管理人才未来需求及发展趋势

1.陆桥沿线“十二五”期间企业经营管理人才需求的种类（1）科技创新创业企业家。科技创新是生产力发展的基础动力，在当代经济发展中发挥着越来越重要的作用。科技创新创业企业家具有极强的科技创新精神、极高的创业热情，是经济发展中最具活力的因子，这类企业经营管理人才的引进将为陆桥沿线城市的经济发展注入新鲜的血液，对沿线城市经济发展产生深远影响，对陆桥沿线人才环境的优化提升起到积极的作用，为陆桥沿线建立更多的科技创新创业企业家发展平台打下坚实的基础。（2）转型期企业发展急需人才。陆桥沿线工业经济正处于转型升级期，要实现工业经济再上一个层次，就必须要求支撑工业经济发展的企业率先转型，而战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面的人才是企业转型升级急需的关键要素，他们是企业生存和发展的中坚力量，引入这类人才势必能够促进我市形成开放、进步、积极的人才氛围。因此，转型时期企业发展急需的人才将是陆桥沿线在人才需求和人才争夺中应当关注的重点。（3）职业经理人。一般认为，将经营管理工作作为长期职业，具备一定职业素质和职业能力，并掌握企业经营权的群体就是职业经理人。从对职业经理人的定义中可以看出职业经理人是企业经营管理的核心灵魂。在国际化大背景下，具有市场化、专业化和国际化素质的职业经理人是陆桥沿线现阶段经济发展所急需的关键人才。同时，一批高素质的职业经理人的聚集会在沿线城市产生良性的集群效应，可以吸引一大批优秀的管理人才入驻，为陆桥沿线经济发展提供巨大的推力。

2.陆桥沿线企业经营管理人才队伍的需求趋势（1）企业经营管理人才总量需求。“十二五”期间，沿线城市企业经营管理人才将年均增长10%，新培养高层次企业家100人，大学本科及以上学历占80%，职业经理人、民营企业家队伍规模需求将增加。（2）企业经营管理人才规模和结构需求。未来五年，随着陆桥沿线社会经济的发展、企业规模和数量的不断增长，企业经营管理人才，尤其是中高层主管和复合型企业经营管理人才的需求会越来越强烈。同时，企业经营管理人才的高学历化、年轻化、专业化、国际化也成为社会经济发展的趋势。（3）企业经营管理人才素质能力需求。为促进未来五年陆桥沿线经济又好又快地发展，陆桥沿线经营管理人才迫切需要增强应对竞争环境变化的开拓创新能力、适应市场经济的科学决策能力和适应知识经济发展的变革管理能力。另外，甘冒风险、锐意进取的企业家精神也是沿线经营管理人才目前迫切需要培养的。（4）企业家制度能力需求。企业家制度能力是企业家通过制度创新，突破企业创业过程中的内外部制度性约束，促进企业成长的能力。企业家应该大力增强制度能力，充分利用制度变迁释放的创业机会，实现成功创业提供具有本土针对性的企业家能力支撑。（5）具有市场化、现代化和国际化素质的职业经理人。企业经营管理人才的职业化，是指他们有其特殊的职业特征，应该把创办和发展企业作为自己的终身职业，以企业获得最大的经济效益和社会效益为毕生奋斗目标。实现工业经济又好又快可持续发展，就必须要求经营管理人才具有强烈的进取心和使命感，具备敬业精神和强烈的社会责任感，具备竞争精神、开拓精神。同时，现在我国企业处于新旧体制转换的社会背景下，要进行企业国际化，还必须具备敏锐的政治嗅觉，能把握住现实政治经济的脉搏和发展趋势，具有积极探索新发展新道路的企业家精神。

（二）企业经营管理人才队伍建设的思路和目标

1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快陆桥国际大通道建设实现丝绸之路经济带战略延伸”的奋斗目标，坚持加快转变发展方式、发展创新型经济、走新型工业化道路的发展战略，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，着力抓好培养、引进和使用三个环节，以观念创新、政策创新、体制创新和机制创新为突破口，健全激励和约束机制，营造健康发展的社会环境，提高企业经营管理人才队伍素质，优化企业经营管理人才结构，加快培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍，为加快陆桥经济跨越发展提供坚实人才保障。

2.遵循原则（1）坚持培养、引进与使用并重原则。坚持培养与引进并举、管理和使用并重的策略，着力在培养企业经营管理人才、吸引企业经营管理人才、留住企业经营管理人才、用好企业经营管理人才等方面下工夫；坚持引进企业经营管理人才和引进智力并重，“不求所有，但求所用”；努力盘活现有企业经营管理人才资源存量，激发企业经营管理人才活力，不断完善和健全经营管理人才体系建设。（2）坚持面向市场、服务企业原则。按照公开、平等、竞争、择优原则，发挥市场机制在企业经营管理人才资源配置中的基础性作用，优化企业经营管理人才资源配置，促进企业经营管理人才合理流动。逐步建立起机制健全、功能完备、法规配套的企业经营管理人才市场体系，为企业和经营管理人才提供优质服务。（3）坚持高端带动、优化结构原则。转变企业经营管理人才发展方式，优化企业经营管理人才结构和布局，走企业经营管理人才高端、高效、高辐射发展之路。加大战略企业家、创新创业人才引进和培养力度，培养一批具有较强竞争力和影响力的优秀企业家和建设一支高水平的企业经营管理人才队伍。努力促进企业经营管理人才结构调整与经济结构调整相协调。（4）坚持制度创新、合力效应原则。以制度创新引领企业经营管理人才发展，重点突破企业经营管理人才评价、激励、保障等方面的制度瓶颈，以优化企业经营管理人才政策环境建设为先导，以企业经营管理人才开发、管理、培训、资金整合为基础，完善公开、平等、竞争、择优的企业经营管理人才制度框架和相互配套的政策法规体系，提高企业经营管理人才发展的科学化、社会化、法制化水平。

3.主要目标（1）企业经营管理人才总量增加。企业经营管理人才年均增长10%，人才规模能够满足经济、社会发展的需求。重点增加企业出资人代表、职业经理人、民营企业家队伍规模。（2）企业经营管理人才素质提高。适应提高现代经营管理水平和提升企业核心竞争力的要求，加大培训力度，提升企业经营管理人才素质能力。到2015年，以城市为单位，规模以上企业的高层经营管理人员全面接受较为系统的工商管理知识培训；规模以下企业经营者和个体、私营企业主普遍接受短期实用性工商管理知识培训。通过一系列的培训工程，努力造就一支熟悉国内外市场，具有全球视野的职业化、市场化、专业化、国际化的高素质企业经营管理人才队伍。（3）企业经营管理人才结构优化。大力调整人才在各产业的分布，努力使企业经营管理人才资源的存量和增量重点向优势产业和新兴产业转移；经营管理人才队伍中高层次人才比例显著提高；加大优秀年轻经营管理人才的选拔使用力度，促进人才队伍结构进一步年轻化。（4）人才培养开发机制健全。加快构建体制相通、市场开放、政策相融、机制灵活的区域人力资源合作平台，探索建立企业经营管理人才培养合作机制，促进沿线城市间企业经营管理人才的资源共享和优势互补，进一步畅通经营管理人才流动渠道。人才开发实现从主要依靠政策推动向主要依靠制度创新转变，建立健全符合企业经营管理人才特点、促进人才发展的用人机制、评价机制、激励机制、保障机制等人才开发制度体系，建立健全人才开发的宏观调控机制，形成有利于优秀企业经营管理人才健康发展和充分发挥其作用的机制，打破陆桥沿线区域内人才开发的体制性、制度。

三、企业经营管理人才队伍建设的政策建议

1.建立市场导向机制，营造良好市场环境规范的市场机制是企业经营管理人才有序发展、合理流动的基础。通过市场机制的导向作用，建立健全全市企业经营管理人才市场，促进企业通过市场自主选才和经营管理人才进入市场自主择业。（1）完善经营管理人才信息平台。通畅规范的信息平台是供需双方实现资源互换的基础。一要健全网络信息平台。利用网络资源，打破地域、身份、行业、部门、所有制等界限，大范围、多渠道和深层次掌握经营管理人才资源和企业人才需求信息，逐步完善各市人才网站的人才储备、人才推荐、人才测评、人才培训等服务功能，为企业和经营管理人才提供最新、最全、最准的信息和政策服务；开辟东中西区域城市人才网站友情链接专区，互连各市网站，构建“人才网站联盟”，免费向沿线城市开放人才库，重点吸引沿线城市紧缺的企业经营管理人才，并与省及全国联网，最大限度实现优势互补、资源共享。二要拓宽人才市场范围，充分发挥工商联、商会、行业协会、企业家协会等社会团体和中介组织的服务功能，加强与会员企业沟通，及时提供所需的经营管理人才，逐步强化其人才交流中介作用。（2）健全人才绩效考核评价体系。有效的绩效考评是选拔优秀企业经营管理人才的重要手段。一要建立陆桥沿线企业经营管理人才统计指标体系。以人才总量、结构、分布、流动、使用、培养和激励等为重点对全市企业经营管理人才进行普查统计，为企业经营管理人才引进和管理提供基础性数据。二要构建陆桥沿线企业经营管理人才考核评价体系。以能力和业绩为导向，设置评价指标体系，建立评价模型，为企业引进经营管理人才提供导向性指导。三要健全陆桥沿线人事服务制度。根据人才供需双方需要，重点开展档案代管、招聘等人事服务，尤其是评价优秀、市场紧缺、符合沿线城市产业发展方向的企业经营管理人才，要进行重点服务、定期沟通、紧密跟踪，确保优质企业经营管理人才不流失。

2.构建培训培养机制，促进人才素质提升开展沿线企业经营管理人才多样化培训，推行职业资格认证，造就一批熟悉国内国际市场、有较强国际竞争能力、具有先进理念的企业经营管理人才队伍。（1）实施职业经理人培养工程。培养高素质的职业经理人是陆桥沿线经营管理人才工作的一项重要内容，是实现企业经营管理人才专业化和国际化的重要举措。一要深入开展职业经理资格认证。充分发挥陆桥沿线“企业职业经理人才培训基地”作用，利用现有资源，创新培训方式和手段，大力推进职业经理人任职资格培训工作，建立沿线职业经理人人才库，为陆桥沿线企业发展输送高素质高水平的职业经理人。二要促进职业经理信用体系建立。职业经理人只有具备良好的个人信用、对股东负责、忠于企业、严守企业商业秘密等职业道德和个人信用，才能增强企业所有者对所聘职业经理人的信任感。这就迫切需要建立职业经理人的信用评价体系。要通过建立职业经理行业协会等中介组织促进信用体系形成，充分发挥行业协会既代表会员利益开展工作，又对其成员行为加以制约的作用，实行严格的行业自律。比如中介组织可以对职业经理进行培训指导、推荐工作、跟踪记录，从而建立比较完整的职业经理信用档案和业绩跟踪系统，对职业经理有一个全面客观的评价，为企业用人及职业经理的职业生涯发展提供有价值的服务。（2）实施民营企业家素质提升工程。深入把握社会主义市场经济规律和民营企业家职业发展特征，加强党和政府与民营企业家的沟通和联系，及时了解和掌握民营企业家的状态和需求。依托沿线城市党校和行政学院，建立民营企业家培训基地，开发适合民营企业家需求的各类培训项目，依托海外培训资源，每年选派优秀民营企业家去海外培训。积极宣传和表彰有突出贡献的民营企业家，树立民营企业家典型，不断提高他们的社会地位和政治地位，提高他们的社会责任感和历史使命感。（3）实施多种渠道人才培训工程。充分发挥企业主体性、培训机构社会性、研究机构指导性、政府机构导向性的作用，逐步建立多层次培训体系。一要倡导企业自主培训。鼓励和支持企业根据自身需求开展内部培训，积极推广应用网络教育、远程教育等现代培训工具，并认真做好协调和服务工作。二要鼓励社会化机构开展培训。坚持市场化运作，加强对全市各类社会培训机构的监督检查，引导培训机构规范发展，鼓励社会培训和咨询机构以及大专院校主动和企业开展一对一合作，根据企业发展需要，为企业经营管理人才成长提供战略决策、心理素质、创新能力等培训。三要重视发挥研究机构引导指导作用。加快推进相关研究机构和陆桥沿线企业经营管理培训工作联席会议的建设，鼓励加强对企业培训工作的理论研究和实践探索，促进沿线企业培训工作的交流和合作，不断深化和拓展企业培训工作新领域。四要彰显政府重视培训工作的导向。针对陆桥沿线成长性企业经营管理人员，每年有计划定期地组织开展现代经营管理知识公益培训、委托国内外高校定向培训、邀请专家举办培训等；积极加强与国内外著名高校、科研机构和培训机构合作，争取在沿线城市设立分校、开设相关专业、建立培训基地等，拓宽经营管理人才培训渠道，使沿线城市的人才资源尽快转化为人力资本。

3.构建服务保障机制，促进人才环境优化企业经营管理人才的成长需要社会各方面的关心和扶持，需要为他们施展才华、贡献价值营造良好的社会环境和建立保护机制。（1）建立人才基金，促进持续发展。加强企业经营管理人才投资，探索经营管理人才投入多元化、社会化体系，建立“陆桥沿线经营管理人才发展基金”，从沿线城市政府、企业、社会等多个渠道吸引资金投入，从沿线城市扶持企业发展资金中，拿出10%左右的资金用于企业经营管理人才建设，引导企业逐步加大企业经营人才投入资金比例，实现人才投入的良性循环。同时，在政府的经营管理人才专项资金使用上，建立专家评审制度、公示制度、绩效评价制度，切实提高经营管理人才资金的使用效益。（2）加快产权改革，优化成长环陆桥经济NEWSILKROAD境。要加快企业公司化改造步伐，确立现代企业制度，为经营管理人才施展才能提供活动舞台。一要加强股份合作制创新。推进民营企业尤其是家族企业开展股份合作制改革，对于在此基础上发展起来的实力强大的民营企业则促进其现代企业股份公司制的改造，并加以适度扶持，使其成为产业增长的亮点。二要创造公平的竞争环境。不断完善市场体系，保护经营管理人才权利，尤其是保护其合法的经济利益，对经营管理人才按照有关规定和奖励政策取得的合法经济收入，要坚决予以保护，根除“经营者得奖、多方伸手要钱”的现象，营造维护经营者合法经济收入的良好社会环境。三要维护稳定的政策环境。要稳定政府对企业及经营者的各项政策。比如，要稳定对企业的管理政策，使经营者对企业的管理有章可循；要稳定收入分配政策，增强对企业经营管理人才的激励力度。同时，要减少行政干预，让企业有自主经营权，调动其发展、培养企业经营管理人才的创造性。（3）建立和完善联系制度，创优服务环境。一是建立政府与企业的联系，及时了解企业的困难和需求，并切实加以帮助和解决。二是加强企业家之间的沟通交流，政府要搭建各类平台，打破所有制界限，促进企业家之间的横向交流，实现信息资源和经验资源的共享，促进企业的共同发展。（4）完善生活保障，解决后顾之忧。落实有利于企业经营管理人才发展的鼓励扶持政策，帮助他们尽快融入陆桥、融入企业。建立高层次人才子女就学、配偶安置、户籍开放等制度，原则上由用人单位负责，政府人事、劳动等部门协调解决安置过程中的问题，急需、紧缺的高级经营管理人才的子女可在自由择校就读，不得收取择校费和政策规定以外的任何费用。要完善人才住房政策，建立“人才公寓”，提供安置房、住房补贴等，解决住房问题。要尽快建立和完善企业经营管理者医疗、养老保险制度，落实好各项社会保障。

4.建立人才引进机制，集聚企业经营贤才采取形式多样方式，加大对优秀企业经营管理人才招引力度，激发人才队伍活力，促进企业经营管理人才队伍结构更加优化、整体素质不断提升。（1）以政策优惠吸引人才。抓好现有政策落实到位，研究制定具有国际竞争力的海内外人才吸引政策，招引陆桥经济发展中急需的高学历、懂政策、熟悉产业发展、有实际工作能力的企业经营管理人才。要充分发挥沿线城市组织人事部门服务职能，精心举办区域性人才交流活动，组织企业参加省大型经理人才交流洽谈会、海外人才交流会等，主动从市场选聘人才。（2）以柔性方式利用才人。从单一引进人才向引进人才和智力并重转变，实行“不求所有，但求所用”的柔性引进。探索建立高校、企业、科研院所人才柔性流动机制，吸引国内外高层次企业经营管理人才来陆桥沿线从事咨询、讲学、兼职、技术入股、投资创办企业等，鼓励企业在人才密集区设立研发机构，引导企业以技术聘用、项目聘用和人才租赁等柔性方式引进人才和智力。（3）以“人才特区”招揽人才。依托陆桥沿线产业布局，探索建立以产业为载体的“人才特区”，实现重点产业、重点企业人才资源优先配置。以超常规的力度制定特殊的政策，只要法律没有明令禁止的，都可以尝试突破，着力推进科研、创业、产业发展、财税金融等方面的综合配套改革和政策优惠，以满足高层次人才的创新创业需求和生活需要。围绕新型工业化发展目标，在钢铁、石化、新材料、新能源、新医药、新型装备制造等重点产业领域，招引中科院、清华大学、南京大学、中国矿业大学等产业技术领先的科研院所在沿线城市建立产业研究院，与企业开展产学研合作，提升沿线城市产业层次，叫响产业品牌，为优秀企业经营管理人才引进提供施展才华的平台，实现以事业留人，同时也要把其打造成培养和锻炼企业经营管理人才的学校。

5.构建激励约束机制，促进人才作用发挥优化企业经营管理人才激励约束制度，建立企业与政府、短期与长期、物质与精神相结合的互动激励约束机制。（1）实行利益共享激励。引导企业建立与企业经营管理人才贡献相适应的收入分配机制和激励约束机制，规范企业治理结构，建立客观的绩效评价体系以及股票期权相应约束机制，逐步实行企业经营管理人员股票期权激励制，将企业的长期发展与经营者的自身利益捆绑在一起，以未来的收益激励现在的奋斗，以长远发展约束短期行为，达到激励与监督同步的目的，确保经营管理人才稳定成长和企业长远发展。同时，探索推行非持股多元化型、持股多元化型、一揽子型等多种年薪制模式，实现经营管理人才与企业利益一体化。（2）实行社会荣誉激励。在树立企业经营管理者典型，给予物质和精神奖励，带动陆桥沿线企业经营管理人才素质提升。开展“优秀企业经营管理者”评选，根据企业对社会的贡献、技术创新、节能降耗等指标，每年对优秀经营者给予社会荣誉和物质奖励。聘请有突出贡献的企业家为“政府经济顾问”，鼓励和支持企业家参政议政，提高其政治地位和社会责任感。大力倡导勇于创新、诚实守信、锐意进取的企业家精神，广泛宣传优秀企业家的典型事迹，营造争做优秀企业家、志为发展做贡献的良好氛围。（3）实行企业文化激励。企业文化是本企业特有的具有共同的（期望）价值观、行为模式的系统。一个优秀的企业文化能使人产生凝聚感、归属感，产生长期的激励作用，尤其对于事关企业长期战略发展的企业经营管理人员而言，可使他们尽快获得尊重，避免“水土不服”，减少跳槽。要加强企业文化建设的研究，组织企业通过专题调研、考察学习、专家讲座等方式，了解企业文化建设战略意义，探讨企业文化建设规律和特点，引导企业编制企业文化建设规划。要帮助企业完善企业文化建设载体，充分发挥沿线城市宣传、组织、工会、共青团、妇联、工商联等相关部门作用，对企业的各类文化社团组织加强管理引导，完善文化体育场所、图书馆、宣传栏等企业文化设施，积极开展以宣传企业文化为主题的群众文化活动，企业党组要充分发挥党员示范作用，争当企业文化建设先锋，扩大企业文化建设覆盖面。同时，要对企业文化建设进行科学考评，将企业经营管理人才职业规划与企业文化融合起来，建立起企业经营管理人才长效发展引导机制，最大限度地激发他们的工作热情、潜力、责任和创造力。

个体企业经营管理篇8

关键词：财务预算管理；企业管理

1.实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要

现代企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能，只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。发达国家成功企业的经验证明，这条主线就是预算管理。在国外，预算管理已经经过很长时间的应用和发展。在美国，90%以上的企业都要求实施预算管理；欧洲一些国家甚至要求100%的企业都做预算。因此，实行预算管理是企业管理的迫切需要，搞好企业预算管理并在管理中产生效益，是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。

2.实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择

在传统的计划经济体制下，国家是国有企业唯一的投资者（或所有者）。投资者（或所有者）关心的中心是经营成果--首先是产品，进而是利润，管理者的管理中心当然与投资者相一致。随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，逐渐趋势于多元化，出现了分散的多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈种能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划，当然也要从经营结果（利润预算）扩大到经营过程（业务预算和资金预算），并进而延伸到经营质量（资产负债预算和现金流量预算）。因此，推行预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形势下的必然选择。

3.实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制

随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业与国家、企业与企业、企业与金融机构、企业与职工之间的关系也发生了显著的变化，必须逐渐地按照市场经济规律与等价交换的原则运行。企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。随着企业财务活动性质的转变，对企业财务活动的管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额，是否能有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。因此，企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。根据成功企业的经验，预算管理是市场经济条件下，现代企业实施财务管理的有效机制。

4.实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要

引入“资本”概念，开展资本经营是我国建立社会主义市场经济体制和现代企业制度过程中最有意义的进步之一。在市场经济条件下，企业存在的目的是追求利润，企业财务管理的目标是使企业和投资者得到最大限度的财富，即满足资本利润最大化的要求。要使资本真正能够实现利润最大化功能，就必须建立和完善资本经营机制，必须促使企业按照资本经营机制的内在要求进行运作，广泛有效地进行资本经营。

资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。因此，实行预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要。企业要进行资本经营，必然要引入财务预算管理机制。

5.实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径

首先，以市场为导向，以销售为龙头，以产定销的财务预算管理，是连接市场与企业的纽带和桥梁。企业在实现理财目标的过程中，要解决的关键问题是把市场需求与企业内部资源有机地结合起来。通过预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度满足市场需求，长期在市场上获得最大收益。

其次，在市场销售一定、销售价格一定的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。在预算管理过程中，在对外扩大销售的基础上，企业始终坚持以成本费用控制为重点，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。

其三，预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的"讨价还价"过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。

其四，企业预算管理的重心从经营结果（目标利润）延伸到经营过程（业务预算和资金预算），并进而扩展到经营质量（资产负债预算和现金流量预算），为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。

综上所述，研究、探讨和建立适合现代企业管理需要的财务预算体系，是企业管理创新的需要，是广大财会理论工作者和实际工作者义不容辞的责任，也是现代企业财务管理需要解决的一个重要课题的功能，就必须建立和完善资本经营机制，必须促使企业按照资本经营机制的内在要求进行运作，广泛有效地进行资本经营。