农田水利工程管理范文

农田水利工程管理篇1

关键词：农田水利；管理对策；建议

近年来，由于全球气候变暖的影响，各地降水分布不均，旱涝等自然灾害频发，造成经济和财产损失，阻碍了社会发展的进程。因此，加强我国农田水利工程管理是提高节水灌溉能力；是适应现代农业发展，提高粮食收入，促进水资源可持续利用，加快新农村建设的重要手段；也是我国加快新农村建设管理步伐的重要工作内容之一，当前加快农村农田水利工程管理已势在必行。

一、农田水利存在的问题

1、工程不配套，老化失修严重

小型农田水利工程大都建于改革开放前，水利工程体系不完善，蓄水工程少，排水工程多，灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制，建设标准低，配套率低，且经几十年运行，老化失修严重，已不能适应当前经济社会发展的需要。

2、水利投入机制不健全

一是投资量的不足，长期以来，国家投资重点是大型骨干工程建设，小型农田水利工程投资是投入分配中的短板，再加上历史欠账多，县级财政无力投入，农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点；二是资金投入渠道分散，除水利外，还有国土、发改委、农开办等部门，但基本各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。

3、农田水利工程管理机制不健全，管护主体缺位

工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。

二、加强农田水利工程管理的对策

1、完善的管理制度是提高农田水利工程管理水平的重要依据

农田水利事业在我国已经有一段历史，尤其是新中国成立以来，随着大规模的农田水利不断的建设，农田水利事业在世界上取得了很好的成就，这对于推动我国农民经济与国民经济有着重要的作用。不过，当前我国的农田水利工程仍然存在着一些问题，而导致问题发生的具体原因就是在建设管理上不够细致；现有的农田水利工程管理制度已无法与当前社会主义市场经济体制以及家庭联产承包责任制度相适应。所以，我们应借鉴一些成功的农田水利工程管理事例，将现有的农田水利工程管理制度进行全面的改革，建立一套健全完善的与经济社会发展相适应的管理制度。

2、制定合理的灌溉用水制度，充分的利用有限的水资源来获取更大的灌溉效益

实质上，灌溉管理的主要目标就是充分的利用有限的水资源，以此提高最佳的灌溉效益。早在古代时期，就有灌溉用水方面的制度，并且已经取得了良好灌溉效益，我们应借鉴他们的成功灌溉方法，制定科学的灌溉制度，这样就能够将有限的水资源充分的利用，就能够节约水的用量；同时，我们还应采取上一级渠道对下一级渠道轮流供水的配水方式，这对于充分的利用有限的水资源也有着很大的作用。

当前，我国的水资源正日益的紧缺起来，因此我们必须制定合理的灌溉用水制度，在实际的灌溉过程中要采取科学的方法，将水资源的使用率进一步的提高，合理的开发利用水资源，采取科学的工程技术、农业技术及有效的管理技术提高农业用水效益，在农业用水总数量无法提高的情况下，确保有限的水资源能够满足农业生产的需求，这是社会经济持续发展的必然要求。

3、坚持“谁受益，谁投资”的原则，鼓励社会投资兴办水利工程

随着社会主义市场经济体制的不断健全与完善，应鼓励社会投资建设大规模的水利工程，根据国家对于农田水利工程制定的资金筹集方面的相关规定，要始终坚持着“谁受益，谁投资”的基本原则，将农业生产组织者及农民群众作为投入的主体部分，以此带动社会和农民自愿对兴办水利工程的资金投入，这是将农田水利工程建设资金来源扩宽的重要渠道，对于促进农田水利工程建设的进展速度有着重要的保障。

三、提高农田水利工程管理水平的建议

1、加强农田水利工程建设的监督管理力度

首先、建立完善的管理制度，健全建设程序，将管理水平进一步提高。农田水利工程具有广泛的内容，在管理上应统一，应制定周密的发展计划，完善建设次序，按照事先申请的计划审批制度进行实际施工，要大力宣传兴办水利工程，采取科学的手段进行管理，以此促进农田水利工程建设的发展进程。

其次、全面的制定资质凭证制度，根据审批下来的水利工程的具体规模，构建健全的资质认证制度，在聘请人员上一定要以专业的人才为前提，对于所有经过审批后的水利工程，必须将其交给相关行政部门进行招标。

最后、构建施工准入证制度及工程监督管理制度。所谓施工准入证实质上说的是施工人员应具有水利工程建设方面的技术水平，只有施工管理水平高的施工单位，才能够准许其投入水利工程的建设之中。对于已经获得了水利工程准入的施工单位，其施工人员必须具备良好的技术水平及一定的实践经验；施工准入证的获得主要是水利行政主管部门颁布和检查审批；水利工程在实际施工过程中，质量监督部门应安排一批质量监督人员，施工企业的施工人员应及时配合质量监督人员对工程的各个环节进行全面的检测，同时还要将检测出来的结果进行全面的记录。

2、全面加强现有农田水利工程的使用管理与养护

首先、安全管理。我们应大力宣传《中华人民共和国水法》，不仅要预防因自然灾害而对水利工程带来的危害，而且还要预防人员的破坏，水利工程的建设没有主要与次要之分，每个环节部分都是至关重要的，尤其对于工程配套设备的建设质量方面一定要得到全面的保证。其次，内业资料管理；必须要有齐全的工程管理标准与规定、法律等相关资料；施工设计图纸、施工记录、检测结果等内容必须纳入工程项目的档案之中。

其次、经费管理。应制定完善的工程维修养护方面的费用规范标准，按照受益程度的大小以及各个区域的实际情况，向受益人与收益企业收取一定的资金费用，并将收取来的费用作为工程的后期养护。

最后、人才培养与技术推广。水利工程建设是一项效益时间长的工程，所以，在对其建设规划过程中应考虑到它的长远发展；地方水利部门应制定短期培训等措施，对管理人员的业务知识进行全面的培训，并且还要大力推广工程建设的新技术，以此确保农田水利工程建设能够与日渐发展的农业生产以及人民的生活相适应，从而让水利工程在建设过程中将自身的效益充分的发挥，以此对农民进行良好的服务。

总之，农田水利工程建设的关键问题在于质量控制，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制、规范的项目建设管理程序，以确保施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，从而防止面子工程和豆腐渣工程，使其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。同时也要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分发挥效益。

参考文献：

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J].科学之友：下旬，2010（5）：61-62.

[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[J].科技创新导报，2010（11）：85.

农田水利工程管理篇2

1.小型农田水利工程的特点

小型农田水利工程的规模一般都比较小，设备比较简单，设备安装比较容易，施工技术难度不是很大，施工工艺也比较简单。除此之外，小型农田水利工程的建设不需要耗费太多的资金，并且还可以得到政府的补助。但是，由于小型农田水利工程没有太大的技术含量，一直没有受到相关部门的重视，没有得到科学的管理，使小型农田水利工程一直停滞不前，导致很多小型农田水利工程的质量不符合规范标准。

2.小型农田水利工程施工过程中应该注意的问题

2.1在物质方面的准备 在小型农田水利工程施工开始前，应该对整个小型农田水利工程进行适当的分析，准备好施工用到的材料，并且查看可使用的资金是否充足，以免工程进行一半，由于经费困扰导致停工。总而言之，小型农田水利工程施工前的物质准备工作是十分重要的，切不可疏忽，以免造成不必要的损失。

2.2在管理上的准备 小型农田水利工程的施工不是一个人就可以进行的，需要团队共同合作完成，所以施工前的准备工作也不可马虎。在施工前，施工的管理者应该了解整个施工过程的各个环节，制定相应的管理条例，适当地在各岗位上安排人手，使施工的每一个环节都可以正常进行。

2.3在技术上的准备 在施工开始前，施工的管理者就应该对施工所用到的技术进行精细地总结，及时安排施工人员培训，使施工人员能够及时适应工作，尽可能避免施工中的技术失误。

2.4在安全方面的准备 安全施工是施工必须遵循的原则。在施工前，施工管理者应该对施工中各个环节都进行一定程度的安全评估，快速地找出施工中的安全隐患，并及时地提出解决方案。加大组织施工人员进行安全知识的培训力度。

2.5施工中材料的选择与管理 在市场日益丰富的今天，施工材料的种类与档次也日益繁多。在施工材料选择时，应该根据施工的实际情况，选择合适的施工材料，切不可贪图小利，引起不必要的施工质量问题。在施工材料的管理上，施工管理者应该安排专人管理。在施工材料的储存上，应该根据施工材料的特性，选择不同的环境和空间进行储藏。

2.6加强对施工质量的监管 施工管理者应严把施工的监管工作，培养施工人员对施工质量重要性的认识，使施工在保证质量的同时，更有效率地完成。

3.小型农田水利工程管理中存在的问题

由于小型农田水利工程一直没有得到相关部门的重视，所以一直没有健全的管理体制，导致小型农田水利工程在施工完成后，常常出现机器老化、漏水、管道腐蚀等现象，严重缩短了小型农田水利工程的使用寿命。即使有相关部门出面管理，由于没有健全的管理体制，导致工作人员只是单纯地进行维修，没有专人进行管理，严重影响了小型农田水利工程的正常运作。

4.在小型农田水利工程管理中应注意的问题

农田水利工程管理篇3

关键词：小型农田 水利工程 问题 施工 管理

小型农田水利工程具有规模小、投入小、受益面积小等特点，但是对于农村社会经济的发展却发挥着重要的作用。小型农田水利工程包括田间灌排工程、小型水库、小型抗旱水源工程、引水工程等，加强小型水利工程的施工和管理是保证农民正常生产生活的关键。我们必须深入研究小型农田水利工程存在的问题，针对问题探索施工和管理的新措施，不断完善农田水利基本建设体系，为国民经济的发展奠定坚实的基础。

一、我国小型农田水利工程存在的问题

小型农田水利工程直接关系着现代农业生产和农民的日常生活，但是目前我国小型农田水利工程的现状令人堪忧。具体问题表现如下：

1.工程建设标准低，缺少科学的规划

科学合理的建设规划，是保证水利工程质量的前提。但是，从目前的实际情况来看，很多小型农田水利工程都缺少符合实际的建设规划。另外，建设资金不足也限制了水利设施建设的标准，导致部分水利工程建设标准较低，影响了水利工程的使用效益。

2.田间配套设施不完善

由于建设资金不足，很多水利工程的田间配套设施不完善。如大部分灌区渠道仍以土渠为主，衬砌的渠道多建于上世纪末。这些年久失修的设施已经严重制约了农业的发展，不能适应现代农业发展的要求。

3.水库调蓄能力不强

水库调节能力和蓄水能力差，导致水资源供需矛盾日益突出。很多地区因水库调蓄能力不强，径流不能得到合理的调节和利用，加上用水量不断增加，导致水资源供需不平衡。

4.水利工程维护生态平衡的能力下降

由于大面积开垦荒地，导致天然植被遭到严重破坏，水源地丧失了涵养水源的功能，出现地下水位下降、山泉断流、水土流失等现象。其中，水土流失最为严重，治理不及时导致环境恶化，生态系统失去平衡。

5.水利工程管理存在漏洞

管理粗放是水利工程最大的问题，具体表现为：（1）很多水利工程建成后缺少维护，造成水库淤积、库容减小、调蓄能力差等结果；（2）灌溉工程老化失修，基本达到了使用期限；（3）机电井因缺少维修带病运行，有的干脆不进行维修，直接以报废处理；（4）供水管道锈蚀，水资源流失浪费现象非常严重。

二、加强小型农田水利工程施工及管理的措施

要想实现小型农田水利工程的效用，必须加强水利工程的施工和管理，制定科学的建设规划，建立完善的管理体系，确保工程的施工质量。针对当前小型农田水利工程中存在的问题，特提出以下施工和管理措施：

1.建立健全管理机制

为提高工程的施工及管理水平，必须建立健全管理机制，完善工程建设程序，严格按照申请规划审批、建设施工、验收使用的程序，有序进行水利工程建设，不断提高水利工程的管理水平。

2.制定水利工程建设规划审批制度

科学合理的建设规划是保证水利工程质量的前提，因此必须制定相应的规划审批制度。若想拟建小型农田水利工程，必须严格按照制度的要求，如实申报工程地点、工程规模、投资数量、受益范围等，经过上级部门批准后才可进行施工建设。

3.严格执行资质审查制度和招投标制度

首先，必须严格执行资质审查制度，聘请具有从业资质的设计单位进行工程设计。杜绝所有不具备设计资质的单位加入水利工程设计中，防止因设计失误给水利工程带来不必要的损失。其次，必须严格执行招投标制度，利用竞争机制择优选用实力较强的施工企业，提高工程的建设水平。

4.严把施工准入关，落实工程监理制度

针对施工企业，必须严把准入关。在选择施工企业时，一定要选施工技术、施工条件和管理水平较高的企业。对于综合施工能力差的企业，要严格限制其进入水利工程建设中来。在施工阶段，施工单位和质监单位要密切配合，及时对工程质量进行检测。尤其要做好重要材料的检测工作，如机械设备、钢筋、水泥等，认真填写检测记录，将检测资料整理归档，方便日后备用查询。

5.严格执行工程竣工验收归档制度

工程完工后，施工单位要及时申请上级部门进行验收，同时将相关的施工资料进行整理归档。上级部门根据申请，会同设计、质监等部门对工程进行验收。通过检测工程实体、查询工程资料等方式，对工程作出验收评定。必须注意的是，对于未经验收的工程，绝不允许其交付使用。

6.利用奖惩制度加强水利工程的管理

实行严格的奖惩制度，采用评选优质工程的方式，对年度内的新建工程进行评优。如被评为优秀，将给予一定的奖励。利用媒体进行宣传，扩大优质工程的影响范围，树立施工企业的良好形象。同时，要严惩劣质工程的施工企业，根据相关法律法规，加大处罚力度，为建设优质工程营造良好的社会氛围。

三、总结

小型农田水利工程施工与管理的关键是质量问题，只有建设高质量的水利工程，才能保证农业的可持续发展和农民的饮水安全。针对当前农田水利工程中存在的问题，必须加大工程建设的施工和管理力度，采取有效的措施保证水利工程的质量，使其发挥应有的效用，为社会经济的发展提供保障。

参考文献：

[1]李素梅.对小型农田水利工程建设和管理的思考[J].河南水利与南水北调，2009(04).

[2]吴华庆.当前小型农田水利工程管理中存在的问题及对策[J].民营科技，2011(05).

[3]曾涛.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].价值工程，2011(09).

农田水利工程管理篇4

关键词：农田水利工程；资料管理；施工技术

工程资料记录工程从第一步到最后一步所有内容，与质量关系密切，从根本上反映出工程质量，同时也是项目开展检查、质量评价以及后续修护的有效资料，是农田水利建设档案的重要构成部分[1]。

1农田水利工程施工中技术资料的作用

农田水利工程包含不同的类型，即农田水利基本建设、农村饮水安全、灌区的分类、机电排灌、小型农田水利，实施管理需要更加高效且规范性的整理施工技术资料。当农田水利工程在交付并使用了一段时间后，可能由于之前的施工存在各种各样的问题，例如设备老化导致工程逐渐显现出质量隐患。此时，技术资料档案就显得十分重要，通过阅读农田水利工程的技术资料，可找到有效、合适的方法进行后续维护保养工作[2]。

2技术资料的根本要求

2.1真实性

资料可客观、真实反映农田水利工程实际质量情况，因此技术资料需要真实。技术资料对于工程质量评价、验收而言十分重要，是工程建设、管理的根据，特别是有关单位在使用、管理、维护、改扩建设过程中均要参考技术资料才能更好实施[3]。

2.2规范性

在编撰施工技术资料时参考模板格式与要求，整理技术资料过程中要参考相关工程标准、法规等要求，确保技术资料完整、规范[4]。例如工程检查记录填写结合技术复核、质量检查等工作，根据要求填写农田水利工程的名称、部位、检查项目、检查意见、检查人、日期等，涉及设计变更和洽商部位需要详细写明根据，方便之后的工程结算参考，可以保证技术资料规范性。

2.3信息化

农田水利工程施工单位的施工技术资料完毕之后，需要及时送到建设管理局归档、保存。技术资料是在工程开展建设以及设施管理中所形成的，可以真实记录并反映工程建设的实际情况，是工程在投入使用后维护、管理等可靠的真实资料，也是工程建设中不可或缺的，具有实用价值和经济价值[5]。

3施工技术资料管理中存在的问题

3.1填写工序质量评价的问题

在检查竣工资料的过程中常常遇到检点数不准的问题。实际应检点数是以质量检验评价标准为依据，检测频率、点数规定则要准确计算工程数量，原本数据要保证准确性[6]。

3.2试验记录单缺陷

试验记录单的填写，有时基坑处理压实度超出最大干密度（超过100%），现场质检人员填写评定表时，不应该采取超出百分百压实度数据。当工地进行灌砂法、环刀法实验时，如果结果超出百分百需二次实验，同时找到原因，消除干扰。

3.3基础资料签字难、签字不全

竣工资料整理过程中，签字不全是影响竣工资料整理的一大阻碍。一方面由于签字人员请假或出差等客观原因；另一方面由于施工单位自身原因，即资料与施工不同步，后期人员岗位调动或其他原因导致资料签字不及时、签字不齐全，影响竣工资料交付归档[7]。

4资料管理出现问题的主要原因

主要是由于施工单位一般存在重视工程实体，但却轻视资料管理的情况，在施工现场管理人员的责任心不强且能力不足，未能及时形成施工过程中的资料。同时，资料管理人员业务素质比较低，时常需要更换。有的监理单位未能很好履行监理的责任，监理工程师未能严格把关、审核。

5完善施工技术资料管理的建议

5.1做好工程技术资料记录、收集

农田水利工程施工过程中需要有指定的人员负责管理工程各项技术方面的资料，负责对质保资料进行跟踪、收集、整理，同时还要做好各分项质量评定的原始记录，同步资料与工程，做到内容连续不中断。

5.2确保各技术资料的真实

农田水利工程技术资料一定要真实可靠，如果资料不具有真实性，可能会造成极为严重的后果，不可采用事后补充的造假操作，特别是砂浆、混凝土强度，检验方法是随机抽样。取样的科学、真实性十分重要，不能对制作试块样料特殊处理，否则若工程出现质量问题，资料完全起不到应有的作用，反而可能造成技术资料的失真导致不正确的判断[8]。

5.3确保工程技术资料的准确

农田水利工程技术资料的填写要保证内容的具体性，不能采用模糊的语言来统一描述，如“符合/满足要求”等。基本项目每一个子项目等级需要根据优良百分比来明确并辅以文字说明，不能随意用符号替代。同时，需要特别注意，检查农田水利工程项目不能出现不合格的地方，在资料上不能出现“×”这一类的符号。现场发现不合格的地方需要及时要求返工处理。5.4技术内业资料须完整一个单位有若干个子单位，需要分别负责施工的几个分部工程时，工程质量由总包单位全权负责，各子单位根据水利行业的标准，即《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）相应规范，检验分部以及单元工程的质量，同时做好资料的整理工作，所评价的结果及所编写的资料提交给总承包单位，由参加单位进行评定，使农田水利工程资料更加完善。

5.5完善质量记录，做好资料整理工作

在农田水利工程项目中有很多关于内在及功能质量无法通过测试而明确表现出来，因此需要依据一些质量记录材料加以证明。在施工过程中为证明一些部位的质量情况，各质量保证措施的运行需要不断完善质量记录，整理好资料并做好保管。让各参与建设的单位通过技术资料全面、系统了解工程内容。5.6加强业务培训，提升专业能力农田水利工程项目的工期比较长，各个单位工程资料所涉及的分部、分项以及工程管理资料等工作内容比较多，而且工程资料的整理、编制等比较麻烦。工程资料的整理需要做到准确、真实、完整、及时，对工作认真细致，这一点对于工程管理人员及资料员而言十分重要，也是资料整理的基础。因此，从思想上培养有爱岗敬业精神的资料管理人员尤为重要，组织针对性的业务培训也可以提升其专业能力。

6结束语

农田水利工程管理篇5

    小型农田水利工程直接关系着现代农业生产和农民的日常生活,但是目前我国小型农田水利工程的现状令人堪忧。具体问题表现如下:

    1.1工程建设标准低,缺少科学的规划

    科学合理的建设规划,是保证水利工程质量的前提。但是,从目前的实际情况来看,很多小型农田水利工程都缺少符合实际的建设规划。另外,建设资金不足也限制了水利设施建设的标准,导致部分水利工程建设标准较低,影响了水利工程的使用效益。

    1.2田间配套设施不完善

    由于建设资金不足,很多水利工程的田间配套设施不完善。如大部分灌区渠道仍以土渠为主,衬砌的渠道多建于上世纪末。这些年久失修的设施已经严重制约了农业的发展,不能适应现代农业发展的要求。

    1.3水库调蓄能力不强

    水库调节能力和蓄水能力差,导致水资源供需矛盾日益突出。很多地区因水库调蓄能力不强,径流不能得到合理的调节和利用,加上用水量不断增加,导致水资源供需不平衡。

    1.4水利工程维护生态平衡的能力下降

    由于大面积开垦荒地,导致天然植被遭到严重破坏,水源地丧失了涵养水源的功能,出现地下水位下降、山泉断流、水土流失等现象。其中,水土流失最为严重,治理不及时导致环境恶化,生态系统失去平衡。

    1.5水利工程管理存在漏洞

    管理粗放是水利工程最大的问题,具体表现为:(1)很多水利工程建成后缺少维护,造成水库淤积、库容减小、调蓄能力差等结果;(2)灌溉工程老化失修,基本达到了使用期限;(3)机电井因缺少维修带病运行,有的干脆不进行维修,直接以报废处理;(4)供水管道锈蚀,水资源流失浪费现象非常严重。

    2加强小型农田水利工程施工及管理措施

    2.1加强小型农田水利工程施工

    2.1.1施工前要做好充分准备

    一个好的开端是成功的一半,要做好小型农田水利工程的施工工作,就需要高度重视施工前的准备工作,因为施工前的准备工作充分与否直接影响到施工的速度和质量。在准备工作中应做到以下几点:(1)物质上。要快速并且保质地完成施工项目,在施工前应做好充分的物质准备,保证施工中所需要的各种施工材料以及所需要的资金,这是保证施工正常开展的必要条件。(2)组织上。施工前,需要充分了解施工操作的步骤及过程,然后建立相应的组织机构,再建立相应的管理体系和管理制度,合理安排人力资源,让各项施工协调进行。(3)现场上。在施工前,就需要布局好控制网。(4)技术上。施工前,需要充分了解施工图纸,熟练掌握施工技术,避免施工中出现一些不可挽救或是不该出现的错误,影响到工程的施工效果。总的说来,施工前的准备对施工的质量和效率有着不容忽视的作用,相关人员需要在施工前就能够充分把握工程的施工方案、施工进度、施工技术、施工效果,然后充分备好施工中所需要的材料及资金等物质,以确保工程施工高效运行。

    2.1.2 要注重材料的选择及管理

    材料是施工过程中的必需品,为了提高施工工程的质量,应在成本允许的范围内选择优质的材料作为工程施工材料。所以在采购材料的时候,一定要对所购材料的质量严格把关。采购人员在采购时一定要货比三家,选择优质的材料,切勿贪图便宜而选择低质材料,一定要做到质量第一位,价格第二位,当然也不是说要盲目地选购价格十分高昂的材料,但是一定要保证选购的材料能够满足建筑物的质量要求。在材料进场时,应要求相关人员出示材料的出厂合格证,技术说明书,以及实验室出具的质量证明。另外,相关人员应要考虑到,很多材料都不是能够一次性用完,用不完的部分需要做好储存工作。储存的时候不能随意堆放,而是应该根据储存材料的特点,选择合适的地点、合适的环境进行分类储存。

    2.1.3 加强对施工质量的监理

    质量是企业的生命线,而施工质量监理是保证小型农田水利工程达到质量要求的核心过程。但由于小型农田水利工程规模小、投资少、工作量不大等特点,很多工程的施工质量监理都没有受到足够的重视。因此相关人员首先要认识到施工质量监理的重要性,重视对施工质量的监理,然后抓好监理工作的特点,充分发挥监理在施工中的监管作用,以确保工程的施工高效开展。在施工质量监理中,需要监理人员十分熟悉施工图纸,如果发现图纸有异样,需要写出书面意见和建议;也需要根据施工的具体实际情况,科学制定施工进度、施工质量、施工投资的工作细则,以避免盲目的进行监理工作;监管人员还需要结合小型农田水利工程的施工特点,根据需要合理配置监督人员;在施工质量监理过程中,一定要有目的性,在关键部位还需要连续监控。

    2.2加强小型农田水利工程管理

    2.2.1进一步解放思想,更新观念。改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力,谁先解放思想,不等不靠,勇于开拓创新,谁就能抓住机遇,迅速发展。当前,我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期,如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放,势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各水管单位要按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益的提高,有利于调动广大水利职工的积极性的标准,解放思想,开拓创新,大胆进入市场,参与竞争,在政策允许范围内,借智生财,在注重社会效益的同时,大力提高经济效益,使水利行业早脱贫,水利职工早致富。

    2.2.2进行科学管理,要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。

    2.2.3开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。

    3结束语

农田水利工程管理篇6

关键词：农田水利；灌溉工程；管理要点

我国是农业大国，农田水利灌溉对农田增产增收、促进农业现代化推广以及农业经济发展具有重要的支撑作用。随着我国社会经济的快速发展，农业生产规模不断增长，农业现代化种植程度加深，农田水利灌溉工程极大地改善了传统只靠雨水种植的局面。

1农田水利灌溉工程管理的重要性

农田水利灌溉工程是农业生产服务的基础设施，可以将水资源进行有效的控制、利用并输送，提升水资源的使用效率，为农业生产发展提供水资源配置服务，促进农田种植增收增产。我国水资源分布不均衡，很多地区水资源相对较匮乏，水旱自然灾害时有发生，因此加强农田水利灌溉工程对农业的生产具有重要的现实意义。农田水利灌溉工程和农业发展密不可分。对农田水利灌溉工程进行有效管理，结合农田的实际地质和农作物种植情况，对农田进行科学分析，有效控制实际用水量，科学灌溉，能够大幅提升农作物的产量，有效提高农业生产力。加强农田水利灌溉工程管理，分析当前存在的问题，优化农田用水，提高水资源的利用效率，推进农业现代化发展，保障农业经济稳定增长，促进农田水利灌溉工程向高质量方向发展，为农业集约化、规模化、现代化、专业化发展提供保障，对农民脱贫致富、经济和社会可持续发展发挥着非常重要的作用[1]。

2农田水利灌溉工程管理存在的问题

2.1缺乏对农田水利灌溉的认识

大多数农民受传统思想的影响，依然认为要依靠雨水种植农作物，缺乏对现代化水利灌溉的认识，推广农田水利灌溉工程的积极性不高。农民对灌溉不重视，缺乏水利灌溉管理意识，加之很多地区农田水利灌溉工程没有完全覆盖，农民种植还依靠传统的种植经验。即使水利灌溉工程能够覆盖到当地，但灌溉方式单一，导致水利灌溉工程推广发展较慢，无法形成大规模的水利灌溉模式。

2.2缺乏对水利灌溉工程的维护

很多地区只重视水利灌溉工程的建设，对工程建设的后期维护缺乏必要的关注和投入。水利灌溉工程作为惠农、惠民工程，其建筑过程的管控和重视程度都很高，然而后续的维护工作不到位。部分水利灌溉工程投入运用一段时期后，出现设备老化或零部件损坏的现象，缺少有效的维护，导致水利工程出现渠道淤堵或水资源浪费的情况，影响了水利灌溉的效率。随着时间推移，严重影响了灌溉工程的使用效率和农业的经济发展[2]。

2.3缺乏对农田进行科学水利灌溉

我国的水资源分布不均衡，加之现在水资源污染现象严重，农业灌溉用水较为紧缺，农田的科学灌溉显得尤为重要。随着我国社会经济发展，农业的生产规模也随之扩大，合理用水、科学灌溉正是现代农业水利灌溉发展的要求。人们的节水意识还比较淡薄，对渠道输送水资源的监管力度不够，很少实行农田水利灌溉的科学灌溉模式，农田的水资源利用效率相对较低，很难发挥水利灌溉工程的作用。

2.4缺乏对水利灌溉工程的资金投入

农田水利灌溉工程的管理需要长期投入，需要雄厚的资金支持。农田水利灌溉工程大多建在农村，大部分资金依靠政府财政支出，资金来源单一。虽然农田灌溉收取一定的费用，但水费标准较低，收缴的水费占比很少，难以维持水利灌溉工程的管理、维护、设施配置等费用的支出，导致水利灌溉工程的管理和运行效率低，影响水利灌溉工程作用的发挥。

3农田水利灌溉工程管理的建议

3.1提高广大农民认识，助力农田水利灌溉工程管理

要加强农田水利灌溉工程的管理，就要提高广大农民对水利灌溉管理的思想认识。一方面，通过广播、宣传单、网络等媒介宣传水利灌溉和水利工程等相关知识，在思想上进行转变；另一方面，要结合当地的气候、地质环境特征，根据实际农作物种植和水利灌溉情况引导广大农民，让农民从思想上认识到水利灌溉的重要性，提高农民参与农田水利灌溉工程管理的积极性。

3.2加大水利灌溉技术的应用，推动农田水利灌溉工程的发展

农田水利灌溉工程是为了解决水资源紧缺问题，在实际灌溉过程中，要最大限度利用水资源，加大水利灌溉技术的应用。要将节约水资源的思想贯穿于农田灌溉的整个过程，广泛应用节水灌溉技术，积极借鉴国内外的先进技术和实践经验，改变传统的灌溉方式，引进节水设备，不断加强管灌、喷灌、微喷灌和滴灌等技术的推广应用，提高农田水利灌溉的效率。

3.3加大水利灌溉工程监管力度，提升农田水利灌溉工程管理

要加强农田水利灌溉工程的管理，不能“重建设、轻管理”，要切实加大农田水利灌溉工程的监管力度。建立健全水利灌溉相关的法律法规，保障农田水利灌溉工程作用的发挥。同时，及时维修损坏、老化的水利设施，避免水资源浪费，确保水利灌溉工程功能的完整性。此外，加大水利灌溉工程的巡查监管力度，避免人为破坏或自然损坏影响农田水利灌溉效率。最后，加大管理人员队伍的建设，加强业务培训，提升管理人员履职尽责的能力，提升农田水利灌溉工程的运行管理水平。

3.4加大水利灌溉工程资金投入，保障农田水利灌溉工程的发展

农田水利灌溉工程的发展需要强有力的资金支持。各地要结合实际情况，在农田水利灌溉工程的建设管理过程中加大资金的投入力度。首先，做好水利灌溉资金的整体规划，有效利用国家财政资金拨款，做好资金的统筹调配使用。其次，开源节流，建立多元化的资金筹措方式，积极引导各大企业为农田水利灌溉工程捐款，申请国家银行低息或无息贷款，合理调整灌溉水费收取标准，通过多种形式做好资金筹措工作。再次，严格把控水利灌溉工程资金的使用，加强资金使用监督，确保每笔资金使用的合理性与规范性，提升资金的使用效率，保障农田水利灌溉工程的应用和发展。

4结束语

农田水利工程管理篇7

1.1管理职责不明确，运营不合理

目前，玉门市在农田水利工程管理过程中缺乏专职的农田水利工程安全运行和管理养护部门，直接导致农田水利工程管理散慢，维修改造不及时。特别是在乡镇和村组的农田水利工程管理过程中，经常会存在小灌区、小水库、自流等灌溉区域和机电井、内河道等防洪工程无人管理。农田水利工程相关管理者职责不明确、责任意识弱的问题，直接影响到水利机构的正常运营和职能的发挥。

1.2管理水平低，缺乏维护意识，重建设轻监管

目前，玉门市的农田水利工程管理中，存在一部分的基层水利工作者由于没有过多的时间继续学习，而普遍出现水平低、专业技能薄弱、服务能力弱及实践经验缺乏等问题，直接导致他们在一些有难度的工作面前无从下手。特别是一些基层水利管理者在思想上存在“重工程建设、轻工程管理”的观念，使农田水利工程管理的工作难度越来越大，而出现“国家管不到，集体管不好，农民管不了”的局面。

1.3产权不明确，管理机制不健全

长期以来，由于体制、机制及历史等方面的原因，玉门市的农田水利工程管理存在产权归属不明确，管护主体、管护责任不到位等问题。本应由集体统管的小型农田水利管理大多流于形式，出现产权不明、责任不清、无人管理的现象，直接影响小型农田水利工程的发展及农村经济水平的提高。

2完善甘肃省玉门市农田水利工程管理的策略

2.1转变观念，全民参与

管理是建设的延续，对农田水利工程既要重视建设也要关注管理。玉田市政府及水管部门应在资金补助、政策支持、法律保护等方面给予农田水利工程管理充分的保障。通过引发宣传册、电视、广播和网络等媒体形式广泛宣传节水改造的意义，提高广大群众的认识，激发他们参与农田水利工程管理的热情，通过引进“竞争立项，招标建设，以奖代补”的先进模式，在全社会营造一种“人人拥护，积极相应”良好氛围，以促进玉门市农田水利工程建设和管理效率的提高。

2.2明确管理产权和主体

在转变管理观念的同时，还要重视通过划分产权、分配水权等方式进一步明确农田水利工程管理的主体。在产权明确的基础上，可以采用向社会租赁使用权的方式，既有利于促进农田水利工程管理产生较强的内在经营活力，又有利于激发人民群众对农田水利工程建设的积极性。在明确农田水利工程主体的过程中，一定要坚持乡镇投资的由乡镇所有和管理、村集体投资的由村集体所有和管理，只有建立起这种建设者、使用者、管理者一体化的利益共同体，才能促进小型农田水利工程管理水平的真正提高。

2.3培养专业人才，采取管养分离

用“农民本位”的水利管理模式代替“由上自下”的管理模式，让农民通过民主决策发挥在农田水利工程管理过程中的积极性。尽可能的将水利工程的养护人员和养护业务从原投资运行主体中分离出来，通过设立独立、专业的养护企业，并加强多专业管理人员在管理能力和业务水平等方面的教育和培训，促进水利管理部门工作者管理服务能力、组织协调能力和专业技术能力等方面的提高，促进小型农田水利的持续发展。

3结语

总之，农田水利工程的建设和管理是农村基础设施建设的重点和难点。近年来，玉门市不断加大对农田水利工程建设和管理的投入，特别是针对高校节水改造、项目的建设已经取得了显著的成绩。但在具体的农田水利工程管理过程中，还存在一系列问题需要进一步研究和解决，以最终保障农业生产、农村经济、农民生活的顺利开展。

农田水利工程管理篇8

[关键词]农田水利工程；管理提升；存在问题

中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0195-01

农田水利工程内容众多，涵盖节水抗旱工程、灌排工程、各类水库以及中小泵站等，是为了保证农田灌溉以及农村居民牲畜和人的 饮水而修建的，对农业农村的持续发展和农民的增收致富具有重要作用。近年来我国农田水利工程建设力度不断加大、质量和水平逐步提升，但在管理中还依然存在一些问题，需要对如何提升管理水平进行更加深入的探究。

一、我国农田水利工程管理中存在的问题

1、农田水利工程存在“重建轻管”问题

当前，我国农田水利工程建设中普遍存在“重建轻管”现象，在建设阶段投入大量人力物力，建设之后管理工作却不到位，存在维护保养不到位以及现乱堆、乱放、乱占等问题。同时，不可否认，在农田水利工程建设中，一定程度上存在随意性，难以有效的兼顾经济效益和技术实施，特别是在众多的小型农田水利工程中，都或多或少的存在漏水问题，而管理维护中并没有采取有效的应对措施。之所以产生这些问题，主要是农田水利工程权属不明确，农田水利工程分布较广，工程及周边土地等归属国家、集体还是个人，界定和范围都不明确；在管理中，对维护和监管的主体、管理经费和责任落实等，都缺乏有效的监督管理措施；工程管理属于弹性指标范围，重视程度上不够。

2、农田水利工程管理制度不健全

随着时代的发展，农田水利工程管理制度建设相对滞后，缺乏系统、规范的管理体制，使得管理效率不高，影响了农田水利工程效益的发挥。同时，随着我国社会经济的发展，农田水利工程管理机构和体制改革还不到位，水利养护模式滞后，各方的利益和义务分配不科学、不合理、不明确，影响了农田水利工程的管理水平。特别是在我国现行的农田水利工程管理中，管理单位同时具备行政主管和水管单位的管理、维护和运营职能，定位不明确、缺乏有效的监督制约，特别是基层管理单位工作量和工作任务大，人力资源分配不到位，影响了管理效率的提升。

二、农田水利工程管理提升的对策措施

1、加强重视程度，实现建管并重

要高度重视农田水利工程的建设管理，特别要针对“重建轻管”现象，加强后期管理。一是修订完善管理规章制度，结合具体农田水利工程类型及所处环境，制定相应的法律法规和具体的管理细则，为农田水利工程管理提供可靠的法律规章遵循。二是加大管理资金投入，农田水利工程管理维护直接关系到工程使用寿命和效益，只有提供充足的管理维护资金，才能确保水利工程正常运转。在管理资金使用中，要健全完善具体的使用细则和监督办法，确保资金效益最大化。三是加强农田水利工程管理监督工作，按照“谁使用、谁监督”的原则，修订完善工程使用监督管理办法，及时发现工程安全隐患和存在的“跑冒滴漏”现象，维护工程的使用质量。四是探索建立完善农田水利工程管理维护目标责任制度、招标投标制度和合同管理制度，形成完整的管理体系，在具体的管理工作中，要严格各项管理规章措施，提升水利工程管理水平。

2、逐步规范“管养分离”机制

当前农田水利工程管理水平难以提升的一个突出问题是管理和养护权责不清，要逐步从部门划分和职能分配两个方面加大工作力度，实现水利工程管理单位管理和养护工作相分离，明确划分管理与养护人员、设备、经费。在管养分离后要规范和处理好管养单位职责，确保二者之间平等的市场合作关系，改变其以往的隶属关系。作为管理单位而言，要结合工程实际，明确自身职责，为养护工作创造良好的市场竞争环境和机制。作为养护单位而言，要引导其认清形势，改变传统的工作思维和模式，以市场经济思想为指引，采用现代企业的管理制度和方法进行运作，谋求更好地发展。

3、探索建立农田水利管理新模式

要根据不同农田水利工程的类型，对承担防洪抗旱等作用的水利工程，应明确其公益性水管单位性质，对其通过财政支出履行职能；对供水、发电等水利工程单位，可以通过市场化运作的，明确为经营性单位，通过市场经营进行盈利；对兼具二者职能的，结合具体工程实际明确单位性质。要结合新形势下的政府工程融资特点，考虑通过PPP等模式进行融资，鼓励城镇资本、社会资本和民间资本进入农田水利管理和养护领域，特别要加强民众对工程的管理，通过市场化手段对工程进行资产评估，通过明晰产权将公益性水利工程资产进行定量化、股份化，鼓励农户入股运作和管理，按照股份制管理模式，探索建立水业合作社，实行管理收益分红等政策，调动参与积极性，并促进水利工程持续使用和发展。同时，在管理养护中要加强节水灌溉等水利工程新技术，不断提升水利工程经济效益和生态效益；要通过技能培训、选拔考录机制等措施，全面提升水利工程管理养护队伍和人员素质，为提升管理水平提供人才保障。

4、探索农田水利工程立法管理

当前农田水利工程管理中存在的诸多问题，虽然原因很多，但根本上与无法可依存在直接关系，虽然我国水利立法不断改进，但专门针对农田水利工程管理的法规制度还不健全。所以，有必要尽快健全完善农田水利工程管理的法规制度体系，明确政府、企业和民众的职责，完善管理投入和收益机制，构建符合市场经济环境的管理运作机制，依法进行管理。同时，要明确工程规划的重要性，制定宏观的规划原则，各地方要结合自身实际制定具体的规划方案和实施细则，考虑实际需要和区域环境，推进区域水利工程布局。

三、结论

综上所述，农田水利工程对农业生产和农村人畜饮水具有重要作用，当前的工程管理中还存在一些问题，制约着工程效益的发挥，有必要结合新形势下农田水利工程的管理特点和发展趋势，采取有针对性的措施，全面提升农田水利工程的管理水平。

参考文献

[1] 贾生海，程建萍.试论水利现代化[J].西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2007（04）.

[2] 蒋邦全.农田水利基础设施建设现状及困境探讨[J].现代商贸工业，2010（02）.

[3] 熊英，党光德.水利管理体制改革探讨[J].现代农业科技，2010（06）.