新的事业单位会计准则范文

新的事业单位会计准则篇1

一、新《准则》中体现的优势

旧的《事业单位会计准则》在企业发展过程中的劣势逐渐体现出来，主要问题在于会计制度与市场经济的发挥存在偏差，制度不够完善，会计科目的设置也较为简单。另外在事业单位执行过程中，缺乏必要的监管。为了改善这一问题，国家出台了新的会计准则，其具体的优势和特征主要体现在以下几个方面。

（一）确立会计报表体系

旧《准则》中，关于企业报表的制定并未给出具体的规定，导致的问题就是不同企业的报表差异较大，很多报表很难正确的显示资产特征。新的会计准则在这一基础上采用了固定的表格，并要求每个单位必须定期进行负债表和相关费用表的建立，并给出了适当的策略，从而帮助企业正确的收集和反映自身的资产使用状况。

（二）新准则的目的性较强

新准则的出台从事业单位的现行管理制度出发，具有更强的目的性。在遵循基本原则的前提下，对我国会计体系进行了全面的分析，以会计法为基本准则，提出了更科学、更准确的会计信息，并且加强了对会计行业的监督。政府在会计核算中的作用更加明显，资金流动和去向得到了更好的把握。

（三）完善预算体系，加强会计核算工作

经济市场是快速变化的，会计核算也应与时俱进。旧的准则对于变化因素的考虑不足，因此随着经济的发展，其劣势就逐渐体现出来。新的会计准则出台后，事业单位必须对资金流动状况进行把握，并且及时的进行公布，并且公布的对象较为全面。

二、新《准则》中具体规定的对财务管理的作用

（一）对财务报告的作用

新《准则》对财务报告管理造成一定的影响，在税收上将原有的事业成果和经营成果，这使得事业单位的非盈利性质得到了很好的体现。新的准则优势还体现在资金利用效率得到提高，财务报表制度对原有的资金管理进行强化，并且增添了诸多的新项目，包括对企业财务管理的绩效考核，与我国经济市场的发展相适应。

（二）收入及支出的转变与作用分析

在收入方面，新《准则》也进行了一定的调整，主要在两个方面发生转变。其中主要的表现就是事业经费代替了政府拨款这项进步使得事业单位的资金走向更加明确，也使得社会保障和住房改革也作为收入出现，很好的规避了资金的重复支出。

三、新《准则》未来发展趋势

新《准则》已经在各大事业单位得以推广，事业单位的财务管理制度更加完善，当然其实现是具有一定困难的。在保证收益群体的基础上，如何查找原因，逐步促进会计新准则的实现，我们对这一问题进行具体的分析如下。

（一）计量属性的单一性将得到改善

随着我国新的会计准则的推出，计量属性更加丰富。在传统的财务管理过程中，财务管理的计量属性较为单一。新的会计制度则不同，出现了多种评价方式，如历史成本、公允价值以及重置成本等，事业单位与企业之间的差距逐渐减少，新的会计准则弱化二者之间的差距。多元化的计量体系是事业单位未来发展的必然趋势，将为事业单位财务信息的准确性，财务管理的高效性提供基础。

（二）资产的定义将进一步拓宽

我们知道，财务管理完善的基础在于资产的正确分析。而新的会计准则的出台正是从原有的企业中的管理问题出发，使得资产的定义更加广泛，未来这一范围将随着经济的发展进一步拓展。我国资源具有多元性特征，事业单位的很多资产是无法只应用有型资产进行阐述的。因此，未来企业单位会计准则将进一步完善，企业的财务制度也随着更改。

三、结束语

新的事业单位会计准则篇2

关键词：事业单位；会计准则；执行

近年来，我国的国民经济伴随着社会主义市场经济的深入快速发展也得到了极大的发展，综合国力不断提升，社会各项事业不断进步，事业单位在经济发展和社会稳定中发挥的作用越来越大，事业单位对外经济项目不断增加，为了适应社会发展需要，规范事业单位的会计核算工作，提高事业单位会计工作效率，财政部颁布了新的《事业单位会计准则》，新事业单位会计准则指的是2012年12月中华人民共和国财政部颁布的自2013年1月1日起在全国范围全面施行的事业单位会计准则。作为国家财政制度的重要组成部分，事业单位财务制度是全国120多万个事业单位财务行为的规范准则，制度内容涵盖了事业单位的所有财务活动。

该准则符合了当代中国的发展需要，符合事业单位新的管理和业务要求，能够有效提升事业单位会计信息的真实性和完整性，有利于建立规范、完善的事业单位会计核算体系。同时，该准则的实施也能够有效推进事业单位自身的发展改革，有利于事业单位自身改革发展，对于深化改革我国现行的公共财政体制有促进作用。对于新事业单位会计准则的实行，必须要认真学习，领会新会计制度的不同，提高事业单位会计工作水平，努力做好工作使得国有资产的完整性和安全性得到保障，提高事业单位财务管理水平，有助于单位会计财务管理目标的实现。对于事业单位的范围界定，在国务院第252、411号令《事业单位登记管理暂行条例》有明确说明：事业单位指的是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，包括各级党政机关、科教文卫、新闻出版、体育、环境监测等，还有一些机关的附属机构和法律服务等。

一、事业单位新会计准则的执行优势

（一）新会计准则适应我国公共财政体制改革的需要

改革开放以来，我国经济发展取得了很大的成就，在经济全球化的趋势下和我国加入世贸组织之后，国内外环境的变化对我国的改革发展提出了新的要求。事业单位作为我国的公共服务组织，是改革的重点。原有的会计制度已经不能适应现代公共财政体制改革的要求了，我国事业单位的财务制度改革从2000年开始逐步开展。国库集中收付、政府收支分类和部门预算等制度的实施对我国事业单位财务管理工作产生了重要的影响。

（二）新会计准则涵盖的会计信息更加完整

原有的《事业单位财务规则》核算中并不包括事业单位基建项目，基建项目另设帐套核算，在事业单位会计报表中没有反映出这些基建项目相关的资产负债信息，单位的会计信息并不完整，降低了事业单位资产负债管理水平，增加了财政风险漏洞。财政部颁发的新《事业单位财务规则》（68号令）中明确指出了事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。事业单位应当建立健全单位资产管理制度，加强资产管理力度，提高资产管理水平，保持单位资产的安全性和完整性，保障事业单位的稳定发展。新事业单位会计制度规定：基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算，同时按照本制度的规定定期并入“在建工程”科目反映，同时事业单位应当在“在建工程”科目下设置“基建工程”的明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本。新会计制度对“基建工程”的规定增加了建设内容，扩大了事业单位会计核算的范围，提高了事业单位会计核算信息的完整性和准确性。

（三）新会计准则能够反映固定资产的真实价值

新会计准则对固定资产的定义是事业单位拥有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。事业单位的固定资产一般包括：房屋及构建物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。固定资产的价值会随着资产使用和时间流逝有一些损耗，最后固定资产会以报废或其他方式处置。但是现在许多事业单位的会计核算体系并没有纳入固定资产折旧，对于固定资产在报告期间的损耗信息无法准确地了解和提供，无法如实反映固定资产在报告时点的实际价值，对事业单位会计信息的真实性造成一定影响。新会计准则中明确规定了事业单位固定资产按月计提折旧，借记“固定基金-资产折耗”科目，贷记“累计折旧”科目。当月增加的固定资产，折旧计提从从下月算起；当月减少的固定资产，当月还要计提折旧，下月不再计提折旧。在固定资产提足折旧之后，不管能否继续使用，都不用在计提折旧。提前报废的固定资产，不用在补提折旧。事业单位在出售固定资产时，要按照资产折旧后的价值出售。新会计准则对固定资产核算的规定更加规范、更加科学，有利于事业单位的成本核算和资产管理。

（四）新会计制度完善了财务报告体系

新事业单位财务规则对财务报告的定义如下：财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。原有会计制度下的事业单位科目体系并不完整，核算的计量标准并不明确，而且没有对事业单位财务报告内容给予规定。改革前事业单位会计制度采用收付实现制的会计核算方式，这种核算方式涵盖的财务信息并不全面，对事业单位财务信息的全面性和客观性会产生影响，新会计制度是在以前收付实现制的基础上，部分经济业务或事项增加了权责发生制核算，新核算方式对事业单位财务信息的准确性和完整性有增强和提升，提高了事业单位资金使用效益。新事业单位财务规则要求年度财务报告必须包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表和固定资产投资决算报表等主表，还要报送有关附表及财务情况说明书等。报表的格式也进行了相应的调整，更加符合现代事业单位财务改革的要求，与国际会计准则相接轨，进一步完善了事业单位会计报告体系，更能准确的反映事业单位的财务状况。

二、贯彻和执行新事业单位会计准则的方法

（一）充分认识到新制度执行的意义，高度重视新制度的执行

新事业单位会计准则的执行符合当前公共财政体制改革的需要，符合人民群众发展的根本需要，有利于事业单位的进一步改革发展，提高事业单位会计工作效率；有助于提高事业单位会计信息的全面性和真实性，防止财务漏洞的出现；有助于提高事业单位财务管理水平，加强成本控制和绩效评价。新会计准则的执行有利于推动我国会计市场的国际化。随着中国企业的发展壮大，许多国内企业踏上了国外市场的征程，原有的会计制度不能适应国外市场的发展要求，新制度是旧制度的更新和完善，能够与发达国家的会计准则相协调，促进中国企业走向国际市场。新制度的执行对国家、事业单位和企业来说都具有重要意义，单位领导必须充分认识到新规则执行的意义，高度重视新制度的执行，认真学习新事业单位会计准则，确保新规则的顺利实施。

（二）单位组织新制度统一培训，提高本单位会计人员专业水平

财务工作对于事业单位来说非常重要，事业单位在高度重视新规则执行的基础上，要组织本单位财务部门进行统一培训学习，认真研究新规则，学习新规则，为新规则的顺利实施打下坚实的基础。单位领导应带头学习新规则，并形成学习新规则的良好氛围，同时对工作人员的学习情况进行考核，确保单位人员全面掌握了新事业单位会计准则，全面提升本单位财务人员的专业水平。财务部门工作人员的专业素质与本单位财务工作水平有很大的关系，事业单位会计人员的专业素养较高能够提高本单位会计审核工作，提高会计信息质量，促进本单位会计工作水平的提高。深入学习新事业单位会计准则，能够帮助本单位会计人员专业水平的提高，更好进行事业单位的会计工作，全面提升单位财务工作效率。

（三）以新制度的执行为契机，加快事业单位财务制度的制定步伐

各级事业单位应该以新制度的执行为契机，认真贯彻落实新规则，全面推荐本单位财务管理工作，提高本单位财务管理水平，加强内部控制，提高事业单位预算资金的使用率和收益率。我国事业单位涉及的行业较多，各个行业的情况又不相同，情况比较复杂。各级事业单位可以根据本单位财务管理的实际情况向所在地财政部门要求建立本单位会计制度，财政部门应该积极配合和帮助事业单位建立自身的财务制度。制定本单位财务制度，能够有效防止单位会计工作出现漏洞。事业单位在加强内部人员学习的同时，可以引进高素质和高学历的会计人才，促进本单位财务制度的制定。建立本单位财务制度有助于增强单位财务管理工作质量，规范本单位的会计核算；有利于增强事业单位的发展活力，有助于事业单位财务工作目标的实现。

结论

新事业单位会计准则是在原有会计制度的基础上进行进一步完善，标志着我国事业单位会计准则的新突破，为完善我国事业单位会计体系，促使事业单位会计工作适应时展奠定了坚实的基础，有利于我国会计改革的进一步推行。各级事业单位必须高度重视新会计准则的实施，在单位内部进行新会计准则的统一培训，提高本单位会计人员专业素质，以新会计准则的实施为契机，建立本单位的财务制度和管理方法，提高本单位资产管理、预算控制和绩效评价水平。（作者单位：青岛市公路管理局莱西分局）

参考文献

[1]陈敏，沈俊玲，肖海英，陈菁菁.对新《事业单位会计准则》的解读与思考[J].会计之友，2013年2期

[2]毛雯华.事业单位新旧会计准则比较探讨[J].现代商业，2013年12期

新的事业单位会计准则篇3

关键词：新会计准则 事业单位 财务信息化发展 建议

一、引言

我们国家针对事业单位出台了《新事业单位会计准则》，这标志着我国事业单位必须严格落实新的会计准则。新会计准则对我国事业单位财务信息化发展有极大的推动作用，使我国事业单位的信息真实度和可靠度不断上升，对提高事业单位的经济效益和社会效益起到了促进作用。我国事业单位要在新会计准则的引导下，顺应发展潮流，抓住信息化机遇，利用现代信息技术化手段，促进事业单位财务的信息化发展。

二、原会计准则下事业单位财务信息化发展中存在的问题

（一）财务信息化发展缺乏明确的需求和统一的规划

事业单位的财务信息化发展应该是建立在统一规划的基础上，而现在许多单位的财务信息化建设都是由单位内部负责，缺乏系统的、科学化的引导和规划，导致最终搭建的信息平台存在资源浪费、资源很难实现共享的各种不合理现象，还有一些单位盲目自我，根本不向一些有成功经验的单位借鉴，在财务信息化建设过程中没有起到任何积极作用。此外，一些单位对本单位财务信息化建设的需求尚不明确，不知道要财务信息化的建设要具备哪项功能，克服哪些问题，导致财务信息化的发展建设遇到重重阻碍。

（二）事业单位财务信息化工作人员的专业素质不高

许多事业单位在进行财务信息化发展的过程中忽略了对专业人才队伍的建设，没用形成一套完成的人才培养计划和人才建设标准，导致一些财务信息化的工作人员专业素质不是很高，而这些工作人员提高自身能力和素养的欲望也不强烈，甚至有些财务信息化人员并没有专心的进行财务信息化建设，他们还在其他岗位上兼职做事情。另外，当前事业单位的财务管理手段与技术还比较落后，不能进行财务信息的实时监控，阻碍了新会计准则下事业单位财务信息化的发展。

三、新会计准则下推进事业单位财务信息化发展的措施

事业单位中的财务管理是促进事业单位发展的重要基础。事业单位的财务管理的主要任务是合理的编制单位预算、执行预算、节约支出、完善财务制度、提高资金的使用效益、进行财务监督等。我国事业单位的财务管理经历了两个发展阶段。第一阶段是根据传统的事业单位财务管理模式和管理理论对本单位进行财务监督与控制管理；第二阶段是在新会计准则下，充分利用先进的信息网络技术进行财务管理。主要任务是完成事业单位内部和外界财务数据的传递，并借助财务信息的决策支持系统对本单位的财务状况进行科学的分析。

综上所述，新会计准则下事业单位财务管理信息化的本质就是在会计电算化的基础上，充分借助于信息网络技术平台，通过各项财务管理数据的优化与整合，最终实现事业单位财务管理的科学化。

（一）规范财务信息化管理系统，协调好各级之间的关系

新会计准则下，事业单位财务信息化的本质是对本单位内部的财务管理关系和财务业务进行重组再造。为了增强事业单位财务信息化发展的合理性、科学性和有效性，必须结合本单位的实际发展情况和财务信息化发展的需求，对原来单位内部的财务管理关系和财务业务进行梳理和详细的分析，并在新会计准则的引导下，充分利用网络平台和信息化技术的优势将这些业务进行合理的调整，从而更好地适应市场经济的发展需求。此外，任何一个事业单位的财务信息化建设都是一个系统工程，由于单位内部层级、员工之间都存在较大的差异，所以在进行财务信息化发展的过程中，高层管理者要充分考虑全局的发展需求进行财务信息规划，科学的解决财务信息共享的问题。

（二）提高相关工作人员的专业素养和技术能力

新会计准则的出台对事业单位工作人员的专业素养和技术能力提出了更高的要求。财务信息化的发展是建立在提高事业单位工作人员专业素养和专业能力的基础之上的，只有具备足够的业务能力的工作人员积极参与到事业单位的财务信息化发展中，才能确保信息化发展的高效性和科学性。因此，在进行人才选拔时，要对财务人员的专业素质、技术能力、后续培训和上岗要求给出明确的规定，当职员入职后不能立即上岗，要参加事业单位内部的培训班，保证财务管理人员的素质和能力达到上岗要求时才准予工作。总之，财务信息化的发展要依赖于财务管理人员素质和能力的提升，事业单位只有加强对相关工作人员的培养和激励，才能培养出具备高业务能力的优秀团队，从而促进新会计准则下事业单位财务信息化的高效发展。

四、结束语

在新会计准则的要求下，我国事业单位只有不断规范财务信息系统，提高财务管理人员的专业素质和技术能力，才能更好的适应市场经济的发展，保证财务信息化科学高效的发展。

参考文献：

[1]及智.关于加强事业单位财务精细化管理的思考[J].国际商务财会，2011，7（07）：173

[2]赵峰.事业单位财务管理存在的问题及对策探讨[J].财务会计，2009，12（01）：83

[3]喻海燕.事业单位财务精细化管理研究[J].当代经济，2011，3（12）：57

新的事业单位会计准则篇4

一、事业单位的会计准则阐述

事业单位其本质是为广大人民群众服务的，具有一定的综合性和服务性，最早我国是1997年颁布的《事业单位会计准则》虽然在我国事业单位财务工作上开展的很顺利，但是随着我国经济的快速发展，面临的经济市场环境也发生了极其重大的变化，原有的会计准则和制度已不适应现在事业单位的发展。因此年出台的会计准则已经不能够满足事业单位内部控制发展的需要了，所以我国在2013年1月1日开始颁布了新的《事业单位会计准则》并且在各事业单位加大其实施性，这对其管理及加大内控控制有着非常关键的作用，也进一步促进了事业单位的发展。新的会计准则基本框架还沿用以前的会计准则，但是对绝大部分的条款都进行重新修订了。这当中就包括会计假设、财务报表、信息质量规定以及核算基础等等。跟旧的会计准则比较起来，新开始落实的会计准则的修订具体可以从以下几个方面进行归类，首先是对于事业单位的会计核算目标进行确定，需要反映受托责任，与此同时还必须兼顾决策有效。其次是对于会计核算基础进行合理划分，然后对于会计信息质量标准进行强化。最后确保单位对于固定资产的计提折旧以及对于无形资产的摊销，通过财务部门落实在相关规定制度当中。

二、现阶段我国职业院校内部控制中的不足

我国职业院校内部普遍存在严重的问题，由于社会经济体制的不断的发展，而我国高校却一直使用旧的事业单位会计准则，这样在内部控制上难免就会出现明显的漏洞，出现违法乱纪、贪赃枉法等现象。根据对我国职业院校长期的工作实践过程和实际的调研中可以简单的归纳为以下几个方面。

首先，我国职业类院校和企业相比较，其内控控制制度不完善，主要因为职业类院校在具体实施事业单位会计准则的过程当中，根本就没有去实施内部控制，就是要求去实施内控制度了，还只是停留在表面现象，其内控相当落后。其主要表现在严重缺乏部门预算、固定资产的政府采购流程、集中支付和核算等等重点项目都没有相对明确的规定，这就导致职业院校的领导和财务人员在具体业务过程中没有办法去内控，只是对该需要的物品进行直接采购和购买，这样就会出现一些作弊现象，进行会计内部控制的措施上就显的无凭无据。

其次，我国职业类院校严重缺乏内部审计控制和外部监管机制，我国比较综合的职业类院校大部分都属于公办，由于公办职业院校的资金主要来源是国家财政的补助，是我国公民所缴纳的税收为依据，职业院校在性质上具有一定的公益性和综合性，应该取之于民，服务于民，那么我国人民就应该对其资质的支出要有一定的知情权，但是根据我国现实状况，高职院校的资金使用信息情况透明度不高。同时，虽然我国职业院校在内部机构组织方面，设置纪检和监察审计部门，但是由于机制和准则的缺陷，使这些部门没有独立性，领导层也不是特别重视其内部审计和监控，更多关注教学和学生生源身上，还在考核上，审计监察部门的工作人员考核也是由领导和其他相关部门来评价和考核，这样就会使这些部门的工作人员多一些顾忌，难以客观公正的进行审计，最终造成他们只是一个摆设。

最后，与企业会计制度相比，职业院校的会计信息要求不够明确。其实行的是收付实现制，这种制度主要把职业类院校在进行业务时，只能把资金的动向真实有效的反映出来，没有企业那样严格，最终造成了会计信息不够准确，这样其真实性就会影响会计信息的整体水平，由此不难看出，如果职业院校的内部控制的问题得不到有效解决，那么内部的会计信息所具有的真实性以及可比性将会大打折扣。

三、完善事业单位内部控制制度的解决对策

首先，职业院校要建立一套完整的会计核算操作规程。由于新制度在核算基础，科目设置和报表设置上都有了大幅的修改，在原制度下建立的会计核算操作规程已经不能适应新的财政改革。因此，职业类院校应当根据自身财务核算状况，以新制度为基础，重新建立一套完整的会计核算操作规程，其中包括会计核算实施办法和会计核算操作手册。实施办法可以分为总则、基本职责、会计核算规则、会计监督和附则五个部分。总则部分说明该办法的适用范围和编制依据；基本职责部分说明职业院校财务部门的具体职责；会计核算规则部分用来说明会计核算的核算基础、记账货币、会计分期以及对原始凭证、记账凭证、会计账簿、年终结算、财务报告和财务分析的要求；附则部分各职业院校依据本单位财务状况进行附加说明。

其次，优化职业院校会计核算管理制度，在快速发展的市场经济时代，职业院校若想发展壮大，建立健全会计核算管理监督体制是必要条件。但如今职业院校将要面对一大课题，即为改变并完善内部的监督管理制度，并保证会计数据的真实可靠性。比如职业院校的监管部门由于直接受单位领导层管理，其他职能部门不得干预和约束监管部门的监督管理工作，因此其有权直接向单位领导层反应相关的工作情况，以保证监管部门工作的独立性。还有为了确保财政监管能发挥其制度性作用，各事业单位需对各监管部门的权利和责任进行明确的划分，同时建立全面完善的监督管理体制，并以此为依托。同时，在监督管理工作中若有违章乱纪的行为，相关部门必须对其进行严格的调查和严厉的处分，情节严重的，需公示其负责人和相关责任人，以此来加强监督管理体制的法律严肃性，强化并保障制度的执行力；最后，建立全方位的立体监督管理网络，并于各部门实施，便于各部门之间相互监督，共同促进，以保证财政工作的真实性和规范性。

最后，加强会计队伍建设，在2013年正式实施，新事业单位会计制度较旧制度发生了很大的变化，主要体现在会计要素，会计基础，会计科目设置和财务报表等方面。改革的内容涉及范围广，调整和增减会计科目较多，而新制度下的会计核算工作在职业院校内部很难轻易的开展起来，因为职业院校财务人员对旧制度的会计核算模式较为习惯，在短期内对新制度的适应性不够强。因此为了便于职业院校会计管理工作的进一步开展，为了让财会人员的专业水平和整体素质得到提升，在职业院校内部应加强相关知识的学习和宣传，同时会计管理部门可组织工作人员学习新的事业单位会计制度。例如制定详尽合理的培训计划；以新制度的具体内容和变革之处为基础和学习重点，对财会人员现有的会计知识库进行更新；目前财会人员对旧制度下的会计核算产生了思维定势，通过培训转变财务人员现有的基本理念，从而提高财会人员整体的职业素质和工作胜任能力，进一步的提升事业单位会计管理水平；为加强财会队伍对新制度的适应性，提高财会队伍的整体水平和财会工作的质量，高素质人才必不可少，事业单位可引入一批高素质专业功底强的财会人才。为了确保新制度在职业院校得到高效充分地利用和实施，职业院校员工对资产管理的责任意识必须达到一定的高度；并且在实施新制度时，应落实并强化监督管理工作；同时在新旧制度的过渡期，运用新制度时，不仅需要明确其优越性，对新制度执行过程中遇到的问题做出及时准确的总结也十分必要，这样才能顺利开展新旧制度过渡期的衔接工作，确保事业单位新旧制度实现全方位的过渡。

四、结语

新的事业单位会计准则篇5

【关键词】 事业单位； 会计准则； 会计核算要素； 会计信息质量

一、《事业单位会计准则》修订背景

（一）推进财政科学化、精细化管理要求

《财政部印发关于推进财政科学化、精细化管理的指导意见的通知》（财办[2009]37号）就推进财政科学化、精细化管理提出八项重点任务，其中，第七项任务是加强管理基础工作和基层建设。第七项任务明确提出“推进政府会计改革”，主要包括三方面指导意见：一是改进现行主要以收付实现制为基础的预算会计体系；二是逐步引入权责发生制，研究构建政府会计准则和制度体系；三是建立政府年度财务报告制度，全面反映各预算单位、各级政府的资产负债状况和业务活动情况。新《准则》的出台则呼应了推进财政科学化、精细化管理的要求。

（二）事业单位体制改革要求

目前，我国事业单位体制改革已迫在眉睫。事业单位资金关系呈现多元化、复杂化趋势，更多社会资本通过不同渠道进入事业单位，导致事业单位不断出现一些新业务。原《准则》在指导事业单位会计核算工作上已不能满足当前形势发展和实践拓进的需要。加之2011年4月16日《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的，明确了现有事业单位类别的划分，要求依据分类对现有事业单位进行清理和规范。由此可知，事业单位体制改革促进了新《准则》的修订出台。

（三）提高会计信息质量要求

近十年来，会计信息质量检查基本都在企业进行，数量庞大的政府机关、医院、学校等行政事业单位尚未深入涉及会计信息质量检查。从近几年开展的治理“小金库”检查情况来看，行政事业单位会计违规违法情况不比企业少。行政事业单位会计信息质量关系到国家资金投入在使用和管理上的合规性、安全性和有效性，亟需从制度上明确行政事业单位会计信息质量要求，规范会计核算行为，提高会计信息质量。

二、新《准则》的改进

（一）准则定位更高、更明晰

原《准则》定位不够准确，且对部分业务的具体操作作了规定，导致定位不明晰。新《准则》第三条规定：“事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等，由财政部根据本准则制定。”将统驭范围扩大到事业单位会计制度体系，为事业单位会计制度体系建立了统一的核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等的基础和依据。故新《准则》定位为概念框架，更加抽象、概括，仅对具体制度体系的建立和完善提供指导，不作具体规定。

此外，新《准则》适用范围由“各级各类国有事业单位”扩大到“各级各类事业单位”也呼应了新《准则》定位的提升。

（二）明确了事业单位会计核算目标和会计信息使用者

新《准则》新增第四条对事业单位会计核算的目标和会计信息使用者进行了明确规定。新《准则》作为一个基本准则，必须要对会计核算目标加以明确阐述，因为会计核算目标的选择对会计主体的界定、会计核算基础的选择、财务报告的内容和构成以及具体业务处理等方面都有着极为重要的影响。新《准则》会计核算目标明确为反映受托责任，同时兼顾决策有用。这一阐述表明事业单位会计核算不仅仅为政府宏观管理及事业单位内部管理服务，而且要考虑更多利益相关者的需要。

结合上述，事业单位会计信息使用者范围的明确与扩大就显得顺理成章了。新《准则》规定，事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。

（三）会计核算基础的修订

随着我国事业单位体制改革的深入，部分经营性业务和某些行业事业单位的会计核算采取了权责发生制，以满足其会计核算的要求，从而真实地反映事业单位财务状况。新《准则》第九条除规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定”外，还规定“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定”。比如现行科学、测绘、地质、勘探以及医院等行业事业单位均采用了权责发生制，这一规定不仅适应了以绩效为导向的事业单位管理改革的需要，还与财政部令第68号《事业单位财务规则》第六十六条规定相协调。

（四）规范了会计要素

原《准则》没有单独对会计要素包含的内容作相关规定。新《准则》新增第十条规定“事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用”，且考虑了在权责发生制基础下的“费用”要素，突出新《准则》规范内容更全面。新《准则》还对“净资产”、“负债”、“收入”等要素的定义进行了微调。

（五）突出会计信息质量要求

与原《准则》中第二章“一般原则”相对应的是新《准则》中的“会计信息质量要求”一章。“会计信息质量要求”概念的提法，从某种程度上突出了新《准则》概念框架的定位。它对原可靠性、相关性、可比性、及时性、可理解性原则进行了重新表述和排序，在此基础上，还增加了全面性的要求，以强调将各项经济业务或者事项应统一纳入会计核算，保障会计信息的完整性。

（六）资产的修订

原《准则》第二十二条规定“事业单位的资产分为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等。”而新《准则》则与《企业会计准则》趋同，根据资产的流动性将资产分为流动资产和非流动资产，并将原《准则》中的“对外投资”根据持有时间的长短（是否超过一年）划分为短期投资和长期投资，分别纳入流动资产和非流动资产。

根据新《准则》第二十条规定，流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。有几处变化值得注意：第一，新《准则》将“现金”修订为“库存现金”，相比之下更为准确，因为该科目核算的内容是具有货币实务形态的、存放在事业单位会计部门、由出纳人员保管的货币资金，应从会计核算的会计基本职能层面来考量，而不是会计监督与财务管理层面；第二，应收及预付款项包含的内容增加了“财政应返还额度”一项；第三，存货包含的内容里增加了“燃料”、“包装物”、“低值易耗品”三项内容。

根据新《准则》第二十一条规定，非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。有几处较为明显的变化值得关注：第一，增加了“在建工程”一项，为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了基础和依据，体现了会计信息全面性的要求，有利于加强预算管理，完善会计核算内容，提高会计信息质量，更全面反映事业单位的财务状况；第二，新《准则》无形资产定义与《企业会计准则第6号――无形资产》规定趋同，第二十一条规定“无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产”，鉴于商誉具有不可辨认的特征，故无形资产分类中去掉了“商誉”，这更加符合事业单位实际业务处理的需要；第三，对通过不同方式取得的资产的计量方法进行了详细规定；第四，新《准则》增加了第二十三条规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，这一规定将有利于事业单位重视资产价值管理，真实反映资产情况和经营成果。

（七）负债的修订

原《准则》第二十七条规定，负债包括借入款项、应付款项、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。而新《准则》第二十五条规定，按照流动性将负债分为流动负债和非流动负债，并将原《准则》中的“借入款项”按借入时间长短（是否超过一年）划分为短期借款和长期借款，分别纳入流动负债和非流动负债。

根据新《准则》第二十六条规定，事业单位流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。增加了“应付职工薪酬”项目，能更加真实地反映事业单位应付职工义务，还增加了“短期借款”一项。

根据新《准则》第二十七条规定，事业单位非流动负债包括长期借款、长期应付款等。增加了“长期应付款”项目，有利于真实反映事业单位在筹资过程中融资租赁形成的负债，还增加了“长期负债”一项。

（八）净资产的修订

原《准则》第三十一条规定，事业单位的净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。而新《准则》第二十九条在对净资产定义表述作了微调的基础上，第三十条对净资产包括的内容作了较大修订，包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。这里注意两方面内容存在较大的变化：一是将“固定基金”修订为“非流动资产基金”，扩大了该项目适用范围，为事业单位会计核算长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额提供了依据；二是将“结余”按资金来源修订为“财政补助结转结余”和“非财政补助结转结余”。在原《准则》下，事业单位在年末将收支相抵，将余额转入事业单位基金，这并不符合业务核算实际情况。新《准则》细化了事业单位财政资金与非财政资金的核算，将指导事业单位会计制度合理规范财政资金结转结余和非财政资金结转结余。按新《准则》第三十条规定，财政资金结转结余不能参加结余分配，应结转下年或退回财政，区别对待并分别核算处理，这样有利于报表数据更清晰、更真实，也有利于消除社会公众对事业单位结余资金的误解。

（九）收入的修订

原《准则》第三十六条规定，收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。新《准则》将“附属单位缴款”修订为“附属单位上缴收入”，删除了“基本建设拨款收入”。

对事业收入的定义也作了较大修订。根据《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预[2010]88号）有关要求，从2011年起，除教育收费纳入财政专户管理外，其他预算外资金全部纳入预算管理。此举意味着从2011年开始，预算外资金成为了历史，财政管理进入了全面综合预算管理的新阶段。所以，包括事业收入在内，原《准则》里涉及到“预算外资金”的部分都作了相关修订，取消了“预算外资金”概念。

取消了原《准则》第三十八条中有关“长期项目的收入”的规定；鉴于新《准则》在第三章已对取得资产价值的确认方法作了较为详细的规定，故取消了原《准则》第三十九条规定。

（十）支出的修订

根据全面性要求，考虑到采用权责发生制核算的事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，故新《准则》第七章标题“支出”修订为“支出或费用”。具体修订内容包括：一是事业单位的支出定义及包括的内容都删除了基本建设项目支出部分；二是对“对附属单位补助”定义进行了调整，主要鉴于“预算外资金”概念的取消，将定义中的“非财政预算资金”修订为“财政补助收入之外的收入”更为合理准确；三是新《准则》增加了采用权责发生制情况下费用确认的规定，取代原《准则》第四十三条规定。

（十一）会计报表的修订

新《准则》第八章用“财务会计报告”替代了原《准则》的“会计报表”概念，财务会计报告比会计报表包含的信息内容更丰富，是我国事业单位会计信息披露的理念和方式创新，将逐步改变事业单位会计核算和会计报表仅服务于政府、事业单位自身的现状。具体修订内容包括：一是财务会计报告增加了“附注”一项，对会计报表中列示的重要项目给予进一步解释说明，这将有助于政府部门、事业单位尤其是各利益相关者理解和分析会计报表需要说明的其他事项。二是会计报表删除了“基建投资表”，增加了“财政补助收入支出表”，新增财政补助收入支出表将有利于会计报告使用者了解事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况。三是资产负债表列示内容作了较大修改。原《准则》规定资产负债表应按照“资产+支出=负债+净资产+收入”进行编制，这混淆了两种完全不同的要素范畴：存量要素和流量要素，大大降低了事业单位会计信息的可理解性和相关性；新《准则》要求资产负债表依据“资产=负债+净资产”的要求列示，并且资产和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。四是对收入支出表结构进行了较大调整，新《规则》第四十三条规定，收入支出表或者收入费用表应当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助结余分配情况分项列示，这将指导《事业单位会计制度》对收入支出表的具体内容作出相应的修改。此外，新《准则》还新增了第四十六条规定，对财务会计报告编制进行了规定。

三、下一步改革的思考

（一）逐步引入权责发生制核算基础

新《准则》的出台从一定程度上反映了事业单位会计领域未来改革方向，预示着事业单位会计核算目标将逐步从服从预算管理向受托责任观兼顾决策有用观转变，这要求事业单位逐步引入权责发生制作为会计核算基础，全面反映政府负债状况，防范财政风险，为建立政府绩效评价制度提供技术基础，推进政府公共管理改革。

（二）进一步完善会计信息质量要求

新《准则》提出了“会计信息质量要求”概念，对会计信息质量要求进行了梳理，增加了全面性要求，突出了新《准则》的定位，对事业单位会计制度建设而言是一个很大的进步。遗憾的是，新《准则》并没有将“谨慎性”原则纳入会计信息质量要求，谨慎性原则实际上就是要求不得多计资产或收益、少计负债或费用。新《准则》已经允许事业单位根据自身情况计提固定资产折旧和无形资产摊销，在计提折旧或摊销过程中会涉及到谨慎性原则的运用，说明实际会计核算工作（比如确认、计量和报告）也要求将谨慎性原则纳入会计信息质量要求，从而进一步完善会计信息质量要求。

（三）进一步完善财务报告体系

新《准则》极大地完善了财务会计报告体系，规定了财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式，有助于会计信息使用者了解事业单位的财务状况和运营成果。但随着事业单位体制改革的深化，事业单位在为社会提供公益服务和自我发展的过程中，需要更多的资金来源，促使事业单位筹资渠道多元化，从而不可避免地与其他单位发生债权债务关系，比如高等院校向银行大量借贷。那么，银行作为债权人就必须掌握事业单位的偿债能力，而要掌握其偿债能力，就必须了解其现金收支状况，仅通过新《准则》要求报送的资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表三个表是无法获取完整可靠信息的。现金流量表是反映一个单位现金收支状况的重要报表，可以弥补相关信息空白，而新《准则》并未将现金流量表纳入财务会计报告体系。因此，未来事业单位会计制度改革应考虑将现金流量表纳入财务会计报告体系。

【主要参考文献】

[1] 财政部.事业单位会计准则[S].财政部令第72号，2012.

[2] 财政部.事业单位会计准则（试行）[S]. 财预字[1997]286号，1997.

[3] 乔春华.事业单位会计准则设计的若干问题探析[J].会计之友，2009（4）.

[4] 曹海清.论事业单位会计存在的问题及对策[J] .财会研究，2010（12）.

新的事业单位会计准则篇6

关键词：事业单位 新准则 会计 内部控制

时代的不断变化，引发了社会不断改革，尤其是与人们生活有着紧密联系的事业单位。经过调查发现，事业单位会计核算中存在很多问题，严重影响着事业单位的发展与社会的进步，随着新准则的推出逐渐得到了明显改善。

一、解读新准则

（一）事业单位会计准则发展历史

随着国内经济的飞速发展，市场经济的不断壮大，使得1997年出台的事业单位会计试行准则已经跟不上现代经济环境变化以及事业单位财务管理需求。因此新准则于2012年应运而生，2013年初正式开始实施。

（二）新准则的主要内容

新准则建立在原准则基本框架上，并完善与修改了原准则中的条款。新准则修改的主要内容有基本假设、财务报告、核算基础等事项。可归纳为以下四方面：

第一，明确事业单位的核算目标，充分反映受托责任以及决策有效规定；第二，要求对事业单位的信息质量进行强化；第三，会计核算基础合理划定；第四，财政部的财务政策中明确规定单位中固定资产折旧计提以及无形资产摊销相关规定。

二、原准则下内部控制出现问题分析

随着社会经济大环境的不断变化，1997年出台的试行原准则已经无法适应时代的需求，在很多事业单位会计内部控制中出现了严重的问题，也成为了长久以来各个单位财务问题频发的主要原因之一。根据调查研究以及文献参考总结出事业单位会计的内部控制问题的表现可分为以下几点：

（一）原准则未明确会计内部控制相关规定

原准则下会计内部控制的相关规定未明确，致使其会计内部控制的制度相对落后，产生很多后续问题，事业单位对内部控制的力度减弱。与企业会计的内部控制相比可以发现事业单位的控制体系并不健全，如没有明确规定单位预算、国库集中核算支付、政府采购等内容，使得相关财务人员对其内部控制上没有依据，很难切入。

（二）会计内部控制没有可持续的内外监督制度

事业单位与企业的最大的不同之处在于资金的来源，企业来源于创收，而事业单位则来源于国家的财政补助，归根究底就是公民所缴纳的税收。《中华人民共和国宪法》明文规定公民拥有知情权，因此事业单位资金使用应该对外透明公开。但是目前国内的绝大部分单位的资金使用是封闭的，并未进行公示。从这里可以看出事业单位的审计部门并未很好的起到监督作用，内部监督的权威与独立性欠缺，主要原因是大部分单位的审计与会计是平等的，甚至有的单位是属于一个部门或者兼任形式。对于外部监督也没有持续性可言，我国并未成立外部群体组织对单位资金使用监督机制。

（三）会计信息质量低下

原准则下收付实现制是事业单位的核算基础，为了对资金使用流程进行反映，而事业单位对会计信息质量的要求比企业的要求要低的多。会计内部控制主要组成内容之一就是会计信息，因此会计信息质量包括其准确性、真实性、可比性等标准直接影响到其内部控制的水平。目前研究发现大部分事业单位的内部控制出现很多问题，会计信息质量也达不到要求。

三、新准则对目前事业单位会计内容控制存在问题的改善作用分析

2013年元旦新准则的正式实施，有效的改进了事业单位会计核算存在的相关问题，快速的提高了其会计内部控制水平，取得了明显的效果，得到了一致好评。

（一）新准则重点加强了会计内部控制相关规定

从新准则的内容可以发现，更加重视事业单位会计内部控制，并细化了内部控制相关规定，对内部控制的要求不断增高，促使着事业单位内部控制的体系快速建立与健全。新准则下事业单位应该有效的结合当前单位会计内部控制实际情况，制定出与我国事业单位的特点相符的会计内部控制规定，形成合理、科学、高效的内部控制指导体系，确保进行内部控制时有章可循、有据可依。

（二）新准则明确规定了资金使用监督机制

新准则对资金使用过程的监督进行明确的规定，使得事业单位会计内部控制执行的监督与考核得以加强。事业单位落实新准则应该要建立健全的内审机构以及工作机制，按照专业的内部监督以及评估，对错误、偏差进行及时纠正，风险进行有效的预防与规避。

（三）新准则明确了会计信息质量规定

新准则明确了会计信息质量的要求，提出了会计信息的质量应该达到真实、科比的要求，促使着事业单位自身内部控制的自觉加强，保证信息的真实可比。

四、结束语

综上所述，新准则的实施对事业单位会计核算的改革与完善起到了推动作用，符合了当代事业单位的会计内部控制需求。在新准则下事业单位的会计内部控制不仅得到有效的加强，也不断的完善着事业单位财务管理相关制度，促使着事业单位的不断的发展与进步，更好的满足社会的需要。

参考文献：

[1]张杏娟.新会计准则下完善企业内部控制探析[J].中国农业会计，2009，No.08：28-29

[2]韩爱国.浅谈新会计准则下事业单位内部控制制度的规范[J].财经界（学术版），2012，No.26704：139+141

新的事业单位会计准则篇7

    新修订的《事业单位会计准则》将于2013年1月1日起在全国范围内正式实施,其目的是进一步规范事业单位的财务工作与会计核算。事业单位新准则对内容进行了充实完善,由原来的11章47条,修订为12章68条。同时,在增加了21条新规定的同时,还新增了“财务监督”章节。新准则的前身是1997年实施的《事业单位会计准则(试行)》。此次修订,维持了原准则的基本框架结构,针对其中的部分条款进行了相关完善与修订,新准则的内容基本为以下几大类:事业单位会计基本假设;会计目标;核算基础;一般确认计量原则;会计要素定义;会计信息质量要求;项目分类及构成;财务报告等。

    财政部发言人于2012年12月13日对外公布,事业单位新会计准则的重大制度调整主要表现在十个方面,主要为:第一,在原有《事业单位会计准则》的基础上对事业单位会计制度等进行制定;第二,新准则在原有基础上,兼顾决策有用的同时更加反映政府的受托责任;第三,会计核算基础被更加合理的予以界定;第四,事业单位专属的会计信息质量要求得以强化;第五,固定资产计提折旧、无形资产摊销等进行了重新规定等。以下内容中将称新修订的《事业单位会计准则》为《新准则》;1997年的《事业单位会计准则》为《旧准则》。

    一、事业单位新旧会计准则的变化比较

    (一)适用范围的改变

    《新规则》与《旧准则》都明确规定,本准则将适用于我国各级各类事业单位的财务活动。然而,根据我国2011年的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,我国事业单位的划分需按照政事分开、事企分开的原则,按照社会功能划分为三个类别,即从事公益服务的事业单位、从事生产经营活动的事业单位、承担行政职能的事业单位。《指导意见》中明确规定,我国政府今后将不再对后两者类型的事业单位(从事生产经营活动的事业单位、承担行政职能的事业单位)进行批准设立。也就是说属于行政机构的事业单位或者转为企业类型的事业单位将不再执行《新规则》。

新的事业单位会计准则篇8

关键词：事业单位 会计核算 挑战 对策

事业单位是政府机关单位的重要组成部分，在行使和分担政府职能方面发挥着积极的作用。事业单位会计是记录事业单位经济经营活动过程中的手段与途径，在社会主义市场经济快速发展的推动下，事业单位的会计核算也面临着严峻的挑战与重大的变化。2012年底，财政部了新修订的《事业单位会计准则》（财政部令第72号），对事业单位会计核算工作作出了一些新的改变。当然，面对新形势，新修订的《事业单位会计准则》也并非足够完善，其也存在着一些问题和挑战。

一、新《事业单位会计准则》带来的变化

经2012年财政部修订的《事业单位会计准则》将于2013年1月1日正式实施，新修订的《事业单位会计准则》相较于原先的有了较大的变化和改进，主要体现在：一是扩大了《事业单位会计准则》的统驭范围，新修订的《事业单位会计准则》对事业单位和行政事业单位均作出了明确。二是确立了事业单位的会计核算目标，即向会计信息使用者提供相关会计信息。三是重新界定会计核算基础，新准则对权责发生制的使用进行了明确。四是首次提出了“费用”概念，将“支出”修改为“支出或费用”。五是提出了事业单位会计核算的质量要求，即可靠性、及时性、可比性、相关性以及可理解性等六点。

二、新形势下事业单位会计核算面临的挑战

尽管新修订《事业单位会计准则》为事业单位的会计核算带来了上述五大方面的变化，但在当前社会主义市场经济发展脚步不断加快的形势下，事业单位的会计核算也面临着一些挑战。

（一）资产管理与会计核算脱节

事业单位的资金来源于财政拨款，其所属资产属于国有资产性质，因此，对事业单位的资产管理是会计核算工作的重要组成部分。近年来，国内事业单位的会计核算工作面临着“重钱轻物”的现象，对事业单位的资产管理较不重视。一方面，对资产的管理没有建立完善盘存制度，这使得事业单位的资产采购、使用以及报废等过程无法受到会计部门的监督，使得事业单位的资产管理与会计核算工作严重脱节。另一方面，事业单位现有的制度对资产管理特别是固定资产管理主要是采取购入成本法进行核算，这使得资产的价值无法像企业会计所所使用的折旧法那样清晰明了，导致事业单位的资产价值无法充分反映实际价值，造成资产管理与会计核算的脱节。

（二）会计核算的监管机制有待加强

事业单位的专项资金属于“取之于民，用之于民”，因而，其资金使用也必须对社会和人民负责。由于事业单位资金的非己性，使得事业单位工作人员在资金使用过程中会发生一些违反道德风险的行为，这必须要采取监管的措施进行完善。目前，事业单位的会计核算监管力量较为薄弱，尽管各事业单位均有自己的审计部门，但审计部门所发挥的监管效果并不明显。一方面，审计人员的人数和力量相对有限，无法对事业单位的会计核算形成强大的震撼力；另一方面，审计部门不具备较强的独立性，使得其在监管过程中无法展开手脚。

（三）会计核算水平急需提高

虽然《事业单位会计准则》得到重新修订后日益完善，但事业单位会计核算水平较于《事业单位会计准则》而言却急需提高。一方面，《事业单位会计准则》是总揽性的规章制度，各事业单位在具体运行过程中需要一些基础会计制度。目前，由于新修订的《事业单位会计准则》实施没多久，一些事业单位的基础会计制度还未得到更改和完善。另一方面，会计凭证的制作与审核需要规范。近年来，关于事业单位虚假会计凭证的现象举不胜举，这在主要是因为会计凭证的制作与审核不够合法合规。当然，造成会计核算水平低下的主要原因在于事业单位会计核算工作人员的知识与技能需要提升。

三、解决与完善对策

针对目前事业单位会计核算过程中存在的这三点问题，本文提出相应的解决对策与建议：

第一，改进与完善事业单位资产管理的方法。首先，要重视事业单位的资产管理，将资金管理与现金管理放在同等重要的位子上。其次，对事业单位的资产管理特别是固定资产管理要做到“充分反映资产价值”的地步，分别采用公允价值、折旧等资产核算方法来改进现有事业单位资产管理方法的不足，以为会计信息使用者提供真实、准确、可靠的会计信息。

第二，加强监督与管理，发挥审计部门的作用。事业单位的会计核算离不开审计部门的监督与管理，一方面，必须使得事业单位的审计部门独立出来，直接由中央直属管理，保证审计工作开展的独立性。另一方面，加强对审计部门人员的配置和资金的支持，确保审计工作的有效开展。同时，也要注重加强对事业单位会计核算的日常监管。

第三，加大对事业单位会计工作人员的培养力度，壮大工作人员队伍。事业单位会计核算工作的开展离不开工作人员的支持与配合，鉴于目前事业单位会计工作人员整体素质不高的窘境，有关部门必须加强对事业单位会计工作人员的培养。同时，在聘用新会计工作人员中，要提高进入门槛，以确保会计工作人员的整体素质。

参考文献：

[1]俞姣，李靖云.新财务准则下事业单位会计核算原则浅析[J].市场论坛，2013（6）：51-53.

[2]刘兰.新形势下事业单位财务管理创新探讨[J].行政事业单位资产与财务，2013（2）：74-75.

[3]臧超.新形势下事业单位财务管理的特点、机遇和对策[J].商业经济，2013（7）：101-102.

[4]向天蕊.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代商业，2013（3）：24-25.