危化品企业如何监管范文
时间：2023-09-19 05:22:29
危化品企业如何监管篇1
关键词：危化品；公路；运输；安全；成本控制
中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0062-01
近年来随着我国石化及化工行业的迅猛发展，以及高速公路建设日臻完善，危化品公路运输业务越来越多，安全事故屡禁不止，对无辜群众的生命和财产带来的巨大的损失，给周边环境带来严重污染，对社会造成恶劣的影响，一时间人们对危化品运输车辆谈车色变、唯恐避之不及，请看下面两起危化品运输交通事故：
事故一：2005年3月29日晚，京沪高速公路淮安段发生了一起交通事故。一辆载有约30吨液氯的槽罐车与一辆货车迎面相撞，由于肇事的槽罐车驾驶员逃逸，货车驾驶员死亡，延误了最佳抢险救援时机，导致槽罐车内大量液氯泄露，导致27村民中毒死亡、285多人住院抢救治疗、附近3个乡镇近万名村民被紧急疏散，给当地造成严重人员伤亡和重大污染。
事故二：2012年8月26日凌晨，内蒙某公司驾驶人陈某，驾驶该公司蒙AK籍号大型卧铺客车，实载39人，由呼和浩特市驶往陕西省西安市，当行至包茂高速公路陕西省延安市境内484公里加95米处时，与一危化品运输车辆（实载35吨甲醇）追尾相撞，造成甲醇泄漏并瞬间起火，导致卧铺客车上36人死亡、3人受伤。
上述两起危化品车辆引起的交通事故因危化品次生灾害导致了65条无辜生命死亡，还有大量人员受伤和严重的环境污染，可见危化品交通事故猛于虎！任何事故都是偶然中的许多必然，是许多不安全不规范因素的集合，由此可知危化品运输安全管理责任重于泰山！
为什么会频繁发生危化品交通事故呢？
笔者认为有如下几方面原因：
1、社会对危化品的需求巨大，运输需求也就水涨船高。以纯苯为例，我国1998年消费量为178万吨，到了2012年达到了将近700万吨，消费量翻了两翻多，由于公路运输方便快捷，适合小批量消费，所以大部分纯苯的使用单位最终依靠汽车运输实现终端流通，假如700万吨里有500万吨依靠依靠汽车槽车来运输，以平均35吨每车次为例，则需16.7万车次运输来实现，这就是危化品公路运输交通事故增多的原因之一。
2、不良企业低价竞争、市场恶化：普货运输行业竞争激烈，危化品道路运输价格比普货高很多，导致大量山寨运输单位低价进入危化品运输市场，导致劣币驱良币，增加了安全隐患。这些山寨企业在设备、技术、管理、人员不愿投入更多的资金，跟执法部分打游击“敌进我退，敌走我扰”，完全不顾“危化品安全运输监管条例”，严重超载、多拉快跑、车辆不定期安检、人员不进行安全教育、到异地申请危化品运输许可许可证和从业人员上岗证，逃避检查，抱着侥幸的心里不出事，抓到就认罚或找关系私了，不仅仅纵容执法腐败，同时使正规企业难以生存，更导致交通事故频频发生。
危化品运输管理条例繁多，且各地标准不一，多头监管：工商、税务、公安、消防、安监、环保、公路、交通等等部门都有权利管，又往往管不到位，各地方各自为政，各种乱收费乱罚款导致成本急增，同时增加安全运输风险。例如现在各地都要求危化品运输车辆上高速行驶时要办理特别的通行证，各地的要求又不一样，办证时间又长，对一些要长途运输穿州过省的企业真是叫苦连天，于是有的地方，把危化品运输车辆当唐增肉，人人都想咬一口，一两百公里路就有十几个部分查，执法力度又不同难以协调，罚款多如牛毛。如华东某省的高速公路危化品车辆不受限制行驶，而到了华北某邻省只能白天跑晚上不许跑，到了天津则是没有通行证不许上高速，司机只能像打游击一样，被赶下高速后，在路况不好且人多车杂的省、县、乡等级公路七弯八拐，运输安全风险也大大增加。
那么，危化品运输行业如何规范整治、运输企业如何常抓不懈安全管理，如何在安全第一的情况下控制成本增加效益，使危化品运输行业发展避免恶性竞争引发频繁安全事故呢？这是摆在我们目前的当务之急！笔者认为应当采取如下措施：
1、从源头抓起，将危化品安全运输管理统一到中央一个部门，统一法规、各省市、各地方不能另行出台相关法规条例，日常道路执法监管由一个部门执行，如全国的高速公路统一规定危化品运输要求，不能各自为政，令企业无所适从。这样企业才有精力和能力遵守相关法规，安全运输，才能实现“安全第一、降本增效”。
2、加大危化品安全运输监管执法力度，对一些没有资质或违反危化品安全运输监管条例的企业和个人，屡教不改的，要重重处罚，罚到他们破产，禁止再从事危化品公路运输；对于交通肇事导致人员伤亡和严重环境污染的，还要追究刑事责任。这样才使那些无资质、车辆不符合要求，人员培训不到位，安全运输疏于管理的企业或个人退出危化品运输市场，促进良性竞争，企业有利润、安全管理落实到位、逐渐减少危化品交通事故，保障人民的生命和财产安全，防止污染环境。
3、政府监管部门牵头、鼓励引导企业发展物联网技术，加强日常行车的管理。如利用GPS定位技术，随时监控，进入陌生路段，通知前方路况，优化路径，小心行驶；分析车速，超速报警以及提醒驾驶员疲劳驾驶，还有在行驶中的槽罐车装上视频监控系统，监测温度、压力、液位、是否泄漏等参数，这些都可以大大提高运输安全系数，优化路线，减低成本。
危化品企业如何监管篇2
近几年，安全生产标准化建设在我国高危行业全面推广开来。危险化学品行业更将安全生产标准化建设视为加强企业安全基础建设的有效载体、提升本质安全的有效途径，同时也将其作为政府实施分类监管的主要依据。
2011年6月，国家安全监管总局根据相关法规、标准，制定印发了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》），对标准化的建设提出一些新的具体要求。在新标准实施后，我国危化品行业的标准化建设取得哪些进展？还存在哪些问题？国家将采取哪些措施推动？为此，本刊记者采访了国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇。
记 者（以下简称“记”）：孙司长，您好！自2011年危化品企业安全生产标准化评定标准修订以来，全国危化品领域安全生产标准化建设的现状如何？哪些地区的标准化建设推进较好？
孙广宇（以下简称“孙”）：整体来说，危化品领域的标准化建设取得了阶段性的成果。主要体现在两方面，一个是数量上，一个是成效上。
截至2012年底，全国危化品安全生产标准化达标企业共计4万2725家，其中二级达标企业2623家，三级达标企业4万102家；正在申请达标的危化品企业有3万6544家。中央企业中，已完成达标和正在申请达标的危化品企业分别为6128家和4531家。
从我们掌握的情况看，危化品企业进行安全生产标准化建设的效果还是比较好的。进行标准化建设的企业，不论是现场管理，还是作业环节的过程控制，都有很大改观。开展标准化建设的几年来，事故起数、死亡人数有明显下降，2012年，危化品行业的死亡人数第一次降到100人以下；较大以上事故起数也首次降到10起以下。
此外，自2012年9月1日危化品安全生产标准化信息管理系统启用以来，截至2013年5月，共有30个省级安全监管局（没有危化企业）使用了该信息管理系统，录入达标企业共计1万745家。其中，北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、安徽、山东、广东、云南10个省（区、市）使用情况较好，江苏、山东的数据信息更新较快。
北京市安监局在推进安全生产标准化建设中，以管理提升为目的，以隐患整改为核心，以专业服务为基础，以机制建设为保障，早谋划、早起步。截至2012年底，北京市共有1 341家危化品生产经营单位完成达标评审工作，其中1 260家企业通过标准化三级达标评审，通过率达94%。24家未完成标准化或评审不达标的企业被关闭。
加油站、油库和瓶装工业气体这3类企业具有工艺设备简单、管理模式统一、规模小、人员少的特点，企业不知从何着手进行标准化建设。对此，北京市安监局本着“要素不减、标准不降、运行简单”的原则，分别制定了《北京市加油站安全生产标准化模板》《北京市瓶装工业气体安全生产标准化模板》《北京市油库安全生产标准化模板》，从现场管理和文件管理两方面，提出更有针对性和可操作性的标准化要求，指导企业更好地开展标准化工作。
记：为何到现在，全国未出现标准化一级达标企业？
孙：危化品行业安全生产标准化建设的主导思想是：既要大张旗鼓，又不能搞成运动，还要见到实效。因此，标准化建设不贪大求快，而是要求在保证质量的前提下，全面推进，让企业将标准化与日常的安全管理有效结合起来，使标准化成为对企业日常安全管理非常有效的做法固化下来。
在《评审标准》制定之初，国家安全监管总局就将其设计成基本标准相同（三级标准），增设一级、二级达标条件，实现逐级拔高的3个等级的达标标准体系。标准化三级达标企业要符合安全生产条件，二级达标企业要安全生产基本受控，一级达标企业则是安全生产的标杆示范企业。所以，二级标准在三级标准的基础上，增设了8个拔高条件，一级标准又在二级标准的基础上增设了4个拔高条件。
二级标准比三级标准所多的8个条件，具体包括：应初步形成安全文化体系；建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系，并能够持续改进；符合隐患排查与治理要求，不存在重大隐患；符合重大危险源管理要求；化工生产装置设置自动化控制系统；动火作业、进入受限空间作业及吊装作业的管理制度、作业票证等符合作业现场要求；已建立完善的作业场所职业危害控制管理制度与检测制度，并有效实施；把承包商事故纳入本企业事故管理。
一级标准比二级标准所多的4个条件包括：建立预警预报体系；有效运行的安全文化体系；涉及危险化工工艺的化工生产装置设置了安全仪表系统，并建立功能安全管理体系；涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置，进行过危险与可操作性分析（HAZOP），并定期应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程）安全分析。
2013年5月23-24日，国家安全监管总局在浙江宁波召开了全国安全生产标准化一级企业培植工作现场会，将安全基础较好、达到二级标准的33家危化企业召集在一起，进行重点培植，会上又给一级标准新增1个条件，即：要建立与国际接轨的安全生产事故事件统计指标。
国际通行的人身伤害事故等级，按照对人身伤害或疾病严重性分为：死亡、职业病、损失工作日、工作受限、医疗处理、急救等。指标主要包括死亡人数、新增职业病人数、损失工作日事故数、百万工时损失工作日事故率、可记录事件数（死亡+损失工作日+工作受限+医疗处理）、百万工时可记录事件率。参照这些国际指标来统计安全生产情况，可以使企业的安全水平与国际水平有可比性，引导企业更加注重预防为主，过程控制。
国家安全监管总局计划在2013年底，公布一批标准化一级达标企业。本着“宁缺毋滥”的原则，严格按照《评审标准》考量，让一级达标企业真正能在某个地区树立起标杆作用。
记：目前，我国危化品行业安全生产标准化建设还存在哪些难题？国家安全监管总局将如何解决？
孙：当前全国危化品安全生产标准化建设已进入全面铺开、深入推进的阶段，但一些地区和企业还存在着对安全生产标准化建设认识不足，安全生产标准化建设质量不高、要求不严，省际之间工作进展不平衡、部分中央企业创建进度缓慢等问题。
有些企业仅仅是为了标准化而标准化，没有将标准化的要求融入到日常安全管理之中，属于应付差事、完成任务，标准化建设的效果就大打折扣，也背离了国家推进标准化建设的初衷。
标准化是国内外先进的安全管理规律的凝练和总结，新进入的化工企业和不知如何加强安全管理的企业，按照标准化的要求做，就能少走弯路，少交学费。这也是我国化工行业的后发优势，能把国外或别人摸索到的经验为我所用。2006-2011年，我国化工行业以平均每年15%的速度在增长，到2011年，我国已经成为世界上化工第一大国。而这期间，我国化工行业的事故总量呈下降趋势，这离不开企业以标准化为载体，落实主体责任；政府以标准化为抓手，加强监管。
还有的企业对于标准化是持续改进的过程这一理念认识不深。标准化不是拿个“牌儿”就完事，而是要持续进行改进。即使是一级达标企业，也不是万事大吉。因为化工生产是一个动态过程，人员、设备、原料、气候等因素都会影响安全。今天好，不见得明天也好，所以时刻不能放松，持续改进是标准化的核心与灵魂。
危化品企业如何监管篇3
一、一年来工作总结
（一）加强制度建设，构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发）（国发〔〕23号）及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神，在前一时期工作的基础上，我们深入调研，结合湖南省危险化学品领域实际情况，经过反复论证、几易其稿，以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见，贴近实际，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此，国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定，指出“湖南强化危化品监管，出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。
2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。
今年大连、南京等城市接连发生“7.16”“7.28”事故，如何做好城市工业灾害防治成为安全生产过程中遇到的新课题。在尧臣秘书长亲自指导和局领导国庆同志的具体组织下，在有关处室的紧密配合下，我们组织收集资料、横纵对比，充分听取市州政府、省直相关部门建议、意见，提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》，为省委省政府作出城市工业灾害防治决策提供了依据。
3、制定了《湖南省危险化学品安全生产“五”规划》。
按照统一部署，制定了全省第一个危险化学品专门规划——《湖南省危险化学品安全生产“五”规划》，从战略的高度，谋划了“五”全省危险化学品安全发展的蓝图。
4、进一步修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度。
为了进一步提高危险化学品安全许可质量和效率，强化内部管理，再次修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度，修订了《危化处安全许可制度》，分许可项目制订了许可流程图，明确了各个环节办理时间要求。下半年，结合规范权力运行的要求，再次全面清理安全许可，制定了规范危险化学品安全许可权力运行制度。
5、下发了自动化、标准化等管理意见。
提出了我省15项危险化工工艺自动化控制、危险化学品从业单位安全标准化实施意见以及生产过程中使用危险化学品企业安全管理意见。
6、实事求是，谋划化工、医药行业安全监管措施。
今年我们根据形势的发展，就如何开展化工医药企业安全监管进行了调研，并进一步谋划下一步工作措施，加强安全监管。
（二）着力计划执法，推动危险化学品安全监管执法规范化
今年以来，我们坚持计划执法和日常监管执法相结合，以务求实效和树立权威为原则，严厉打击非法生产、非法建设，督促企业加大安全投入、严格安全管理、治理安全隐患。
1、依法依规开展计划执法。按照省局统一部署，制定执法计划，明确10家计划执法危险化学品企业，并认认真真、扎扎实实有效推进。3月份第一轮计划执法中，危化品执法组在10家计划执法企业，排查安全隐患158项，制作现场检查记录文书16份，下达责令改正指令书10份，并依据企业安全生产状况划分为abc三类企业。第二轮执法检查我们对所有计划执法企业进行了检查，重点对第一轮执法检查中发现的安全隐患整改情况进行复查。通过检查确认已整改到位安全隐患120项，38项列入企业本年度整改计划，新发现安全隐患25项。11月份执法对10家计划执法企业进行“年终清算”，对几轮执法中发现的安全隐患整改情况进行再次复查，取得了一定效果：
一是计划执法企业无一发生人员死亡事故，中石化巴陵分公司近年来首次实现“零死亡”；
二是计划执法企业共投入4000余万进行安全隐患整改，安全生产水平均有较大幅度提升；
三是一批久未治理的重大安全隐患得到治理，郴州华湘化工有限公司的液氯储罐隐患、湖南常德海利化工农药有限公司罐区隐患、湖南宜化化工有限公司高压机房离民房安全间距不足的问题等经计划执法提出后，引起了企业的高度重视，均采取有效措施予以整改；
四是企业主要负责人等高层管理人员安全意识明显提高，“我要安全”以成为其共同的理念。对计划执法提出的问题，企业负责人都专门召集有关人员，制定整改方案，落实整改资金，并限期按照指令整改到位；
五是发现、总结了一批企业在安全管理方面好的做法和经验，如湖南宜化化工公司奖罚分明的安全文化，中石化巴陵分公司把安全隐患和问题消除在一线的做法，衡阳建滔化工公司企业负责人驻厂带班制度；
六是解决了一些企业安全生产深层次的问题，如湖南智成化被柳化集团收购后出现安全重视程度下降，安全管理机构降格，安全管理人员考核层次降级，安全管理水平滑坡等问题，经省局计划执法得到解决；
七是依法依规严格执法的同时，组织专家对企业进行会诊，提出科学合理的整改方案，做好指导服务工作，提高了安监部门地位，受到企业欢迎。
2、有重点地开展日常监管执法。今年以来，以非法建设危险化学品项目、非法生产危险化学品、拒不执行安全监管指令企业为重点进行了日常监管执法。对检查的13个市州60家危险化学品生产企业，均制作了执法文书，下达了整改指令，并向2个市政府下达督办令。
3、联合执法检查促进市、县安监部门监管执法能力提高。
一是在执法检查中，充分发挥专家的示范作用，特别是通过专家对企业总体布局、厂房、生产工艺、安全设施、装置设备等条件和企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、人员教育培训等管理状况进行分析、检查，帮助企业进行整改的现场演示，指导市、县安监人员进行检查；
二是省局执法人员深入车间、班组认真仔细检查，依法依程序下达执法文书，向市、县安监人员通报发现的问题和处理措施，并交流执法经验；
三是在肯定基层执法工作的同时，严肃指出其在危险化学品安全监管执法中存在的问题和不足，督促市、县安监局做好计划执法工作。
（三）加大工作力度，深入开展安全隐患排查治理活动
1、通过安全监管检查，省局直接排查安全隐患500余项，并采取措施督促整改到位445项，其余均正在整改。如针对涟源市汇源焦化厂无围墙、煤气柜不符合要求等安全隐患，以省安委办名义向娄底市政府下达了督促整改的督办令，督促地方政府帮助企业进行整改后，三次组织专家组对企业进行会诊，排查安全隐患，研究整改措施。经过一年的整改企业安全生产条件有较大提升；对泸溪县金旭集团公司硫酸生产区重大安全隐患，提出了立即撤离人员、拆除宿食工棚、限期整改的意见，责成湘西州安监局督促整改并予以行政处罚。
2、对中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品管道重大安全隐患进行治理。中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品300多公里管道因历史原因形成重大安全隐患。
一是挂牌督办，引起岳阳市政府高度重视并采取措施加以治理，
二是向国家安监总局专题汇报，最终促成国家安监总局向中石化总部下达整改意见。目前，中石化总部已组织专家现场论证，制定整改方案，并计划分别安排1亿、6000万专项资金投入整改。
3、力推市、县安监部门开展安全隐患排查治理。各市、县安监局按照省局的统一部署开展了安全隐患排查治理并实行动态监管。在省局的督办下，长沙市政府安排长沙曙光电子公司煤气柜安全间距不足的重大安全隐患整改引导资金100万，长沙市安监局多次组织专家论证整改方案，指导企业整改。目前该重大安全隐患已整改到位予以销号。湘潭县云湖桥催化剂厂氯气使用隐患整改到位。桂阳县三氧化二砷生产区域秩序混乱也通过工厂整合予以解决。
（四）狠抓“双基”，提升安全监管能力
今年以来，我们狠抓危险化学品安全生产基层工作和基础工作。
1、加强基层指导。
一是在日常工作中，经常性督促各地按照省局工作部署，结合实际，积极开展危险化学品监管工作，并有针对性对市、县安监部门提出指导性意见；
二是发挥专家作用，指导基层开展安全检查，采取有效措施，防范事故发生。
2、开展教育培训。4月份全省危化品工作会议期间，专门聘请了化工工艺专家、自动化控制专家对与会代表进行了危险化工工艺、自动化控制改造培训；10月份联合国家安监总局登记中心举办了一起安全标准化培训班；12月份会同人事培训处，举办两期危险化学品专题业务培训班，重点讲授危险化学品业务实践所需的知识和技巧。
3、建立危险化学品重大危险源和危险物品台帐。省局对全省危化品生产企业和省局发证的经营企业涉及的所有危险化学品品种、储量及安全状况进行摸底，并依照gb18218进行了重大危险源辨识，建立了危险化学品重大危险源和危险物品台帐。台帐不但载明了重大危险源情况，而且对其它未构成重大危险源的危险物品品种、数量一并进行了登记。在省局台帐建立的基础上，各市、县安监局对相关数据进行核实，并补充完善，及时更新。通过这种建立台帐的形式和由上而下、再由下返上、上下结合的方式，摸清危险物品底数，有效督促市、县安监局加强监管，方便了危险化学品事故处置和应急救援。
4、强化注销企业安全监管。到目前为止，省局公告注销190家危险化学品生产企业。为了确保这部分注销企业停产、转产或退出到位，我们加强了日常调度，准确掌握企业动态。下半年化工行业回暖，为防止注销企业为追逐利益，匆忙重新开车、无证生产，专门开展了注销企业“回头看”行动，组织市、县安监局对190家注销企业逐一检查落实。
5、加强改制、收购、出租、租赁危险化学品企业管理。把改制、收购、出租、租赁危险化学品企业作为日常监管的重点，防止出现监管漏洞和盲区死角，有效防止了危险化学品事故的发生。
6、坚持“用事故防范事故”制度。全国其他地区危险化学品领域事故发生后如大连“7.16”火灾事故、南京“7.28”爆炸事故，我们第一时间收集事故情况，予以通报，并结合我省实际，提出举一反三措施。省内企业发生危险化学品事故及涉危事故，及时赶赴现场、分析原因、研究对策，通报事故情况，汲取事故教训。
7、推进危险化学品登记工作。协调危险化学品登记职能转接工作，下发了《关于加速推进危险化学品登记工作的通知》(湘安监危化函﹝﹞69号)，要求各地危化品业务部门组织本地区危险化学品登记工作。在日常工作中，我们运用行政执法、安全许可等手段，强力支撑危险化学品登记工作的开展。目前，全省应登记的危险化学品生产企业已全部进行登记，改变了原来危险化学品登记工作滞后的局面。
8、加强应急救援工作。把应急救援当成预防事故的最后一道关口，督促企业强化应急救援能力，并坚持专家救援、科学救援，及时处置紧急情况。3月5日凌晨，一台满装纯苯的罐装车在京珠高速公路倾倒，纯苯随时可能泄漏，接到报告后，我们携专家连夜紧急赶赴现场一线，开展事故救援。经过近十个小时的连续奋战，最终成功处置该起运输事故。11月份，组织省内三个危险化学品应急救援基地参加中南五省危险化学品应急救援演练，积累了经验。
（五）严格标准，确保安全许可质量
今年以来，共审批颁发危险化学品生产企业安全生产许可证63个，颁发甲种危险化学品经营许可证233个，实施危险化学品建设项目安全许可23个，对一批具备许可条件的企业作出了不予安全许可决定。
1、规范了受理、审查、审批程序。
一是在年初要求企业申请、领证，中介机构不得代办、代领证，10月形成制度予以明确；
二是进一步规范审查申报资料。根据国家有关规定，对申请安全许可须提交的资料清单进行了全面清理、重新公布，并要求安全评价报告全部改为胶状版，提高申报资料质量；
三是对审查过程中存在的疑问采取处室会商、集体决定的方式，谨慎处理；
四是明确层层把关制度，规定各安全许可意见签署人职责和责任，提高安全许可质量。
2、加大现场核查力度。对首轮申请办证企业，我们克服人员少、任务重的困难，坚持专业对口专家现场核查，并创造性地将竣工验收审查和发证现场核查合并，既减少了发证审查环节，又监督了市州局验收工作，保证了验收许可质量；对换发证企业，要求县、市安监局对生产企业进行全面核查，提出整改意见，企业限期整改到位并经安监部门复查验收合格后，方可申请安全行政许可。
3、加强对委托下放安全许可的管理。按照一定比例对试点地区上报的换发安全许可证照企业进行抽查，督促试点地区安监部门严格、规范实施行政许可。
4、调整了加油站换证审批程序。今年是中石化、中石油加油站第三轮发证集中期，工作量大、时间紧。鉴于两大集团加油站经前两轮发证不断整改、安全生产条件不断提升，调整了中石化、中石油加油站换发证程序，对安全条件未降低的加油站，经市、县安监局现场核查，可直接办理换证许可，既坚持属地监管，促进了市、县安监局与两大集团的联系，保证了换证质量，又节省了换证时间和费用，得到了基层安监部门、中石油、中石化和社会的广泛好评。
5、启动了危险化学品使用许可试点。《危险化学品安全管理条例》修订稿已明确实施危险化学品使用许可。为探索使用实施方法，在调研邵阳打火机生产企业安全状况后，委托邵阳市安监局开展危险化学品使用许可试点，并在全省明确对于生产过程中使用危险化学品的单位视同危险化学品生产企业进行监管，要定期对反应装置、储存设施、安全设施及生产加工过程中的危化品储存场所进行全面安全评价。
（六）主动出击，开展危险化学品建设项目和成品油专项整治
1、对区域性、行业性问题进行专项整治。对湘西自治州近30家硫酸生产企业和岳阳市新建的15家陶瓷生产厂家的煤气项目“未批已建”的情况，进行专项整治。对剧毒化学品五氧化二钒建设项目，在原来专项整治的基础上，进一步加强监管，严厉打击五氧化二钒非法建设项目并对怀化地区五氧化二矾非法建设项目进行了清理。
2、开展成品油安全生产专项整治。年初会同商务、质监、等部门联合制定了《打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动方案》，督促各地政府和商务、安监等部门积极开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动。下半年，组织全省商务、安监部门牵头交叉检查。分管局领导杨国庆还亲自带队对常德、益阳等市州专项整治效果进行了督查验收。各地高度重视，采取了上路巡查、部门联动、行政处罚甚至刑事追究等手段，有效遏制了非法流动加油的蔓延，达到了预期效果。
3、规范阻隔防爆改造和撬装加油站的管理。
一是5月下旬，通过实地考察，确定了三家阻隔防爆改造实施企业。
二是针对撬装加油站大量涌现，规避监管的新情况，我们主动与省商务厅商议，共同制定了撬装站规划布点“三大原则”，明确撬装加油站应视同新建加油站管理。
4、规范高速公路加油站建设。针对高速公路加油站未经审批擅自建设等问题，专门致函省高速公路管理局，约谈省交通厅，通报相关情况，并要求依法依规办理安全设施“三同时”手续。
（七）强化督促，做好安全标准化、危险工艺自动化改造工作
1、到目前为止，14家中央在湘和省属企业全部完成二级安全标准化达标考评，其他87家危险化学品生产企业也完成达标考评，50家企业取得安全标准化达标证书。
一是督促去年已与省局签订了达标责任状的14家中央在湘、省属企业和已与市州局签订达标责任状的130家企业，履行承诺，加大安全投入，完善安全管理措施，加快实施安全标准化进程。
二是督促安全标准化考评机构深入企业服务，切实解决安全生产存在的实际问题，并加大了考评行为的监督力度，组织专家进行抽查，确保了考评的权威性、严肃性和公信力。
三是开展安全标准化达标企业“回头看”，对常德、郴州等地区拟颁发达标证书企业进行复查，暂缓一批企业达标颁证。
2、今年以来，我们制定并下发了《关于做好化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知》，推进自动化改造。目前，我省涉及危险化工工艺的110家生产企业，39家已通过自动化改造确认达到国家有关要求，其余均已在制定改造方案。
（八）紧密配合，抓好非药品类易制毒化学品管理
将非药品类易制毒化学品生产、经营管理和危险化学品生产经营单位的安全监管结合起来一起抓，同时布置、同时检查、同时检查。
一是利用掌握、熟悉危险化学品生产经营企业的优势，严格落实一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可和二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案制度，并完善非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报统计汇总。
二是在基层安监部门迟迟不能填报非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报系统的情况下，省局采取“倒推”方法，直接掌握非药品类易制毒化学品企业相关数据，并一对一通报当地市、县两级安监部门，要求及时填报、更新，极大触动了基层安监部门。
三是11月联合省公安厅对永州市、娄底市、双峰县禁毒工作、非药品类易制毒化学品管理工作进行了专题督导，并积极争取禁毒资金。
四是认真落实国家安监总局、省禁毒委部署的各项工作。
（九）团结协作，加强处室自身建设
1、年初新组建的危化处，面临工作不熟悉，业务不专等诸多困难，加强了理论学习和业务知识学习，对危化品工作做到了“家底清、数据明，思路清”。
2、我们克服人少事多困难，加强调研，清理基本数据，虚心请教，相互帮助。全处上下团结协作、迎难而上，严格遵守省局执法五项规定和党风廉政制度，积极践行“我是一名共产党员”的承诺，踊跃参加机关党委、机关工会组织的各项活动，按时按质完成兄弟处室交办的任务，并及时反思工作中存在的问题和不足，不断改进提高。
二、存在的问题
（一）麻痹松懈思想仍然存在。大家认为危险化学品不出事故，好管，压力轻，从企业到中介机构，甚至各级监管人员普遍存在麻痹和侥幸心理。
（二）冶金、轻工等涉及危化品行业使用危险化学品及化工、医药行业如何监管，尚未探索出最佳办法。
（三）危险化学品综合监管力度不够，与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少，未按照年初计划会同质监部门开展危险化学品压力容器、管道专项检查行动。
（四）危险化学品安全标准化创建工作未达到预期效果。
（五）安全隐患排查治理体系需进一步完善。
三、明年工作计划
2011年，我们将以全面落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线，继续推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略，以危险化学从业单位安全标准化为重点，强化日常安全监管，进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。
（一）认真学习贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。
1、组织学习《指导意见》和新修订的《危险化学品安全管理条例》及配套规章、标准，促使各级政府、相关部门及社会高度重视危化品安全工作。
2、结合我省实际，研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见，特别要总结我省实施使用许可试点的做法，形成制度，强化危险化学品全过程、全方位安全监管。
3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。
4、研究制定化工、医药行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。
（二）进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作
1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来，危险化学品安全监管人员调整幅度大，很多监管人员不是化工专业毕业，也未从事过危险化学品安全监管工作，安全监管工作受到制约，提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年，我们将督促各地结合辖区内危化品企业特点，切实抓好安全监管人员监管能力的培训，同时组织化工专家、执法专家深入现场，采取集中指导、现场示范的方式，对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。
2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在今年工作的基础上，进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理，及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据，并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度，推进重大危险源监控体系建设。
3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库，在危化品领域按行业加强专家队伍建设，发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。
（三）加大计划执法力度，深入开展安全隐患排查治理活动
1、认真总结年计划执法工作，协助执法总队编制好2011年度危险化学品执法计划，确保计划执法有重点、有针对性、有效果。
2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业，严厉打击非法建设、非法生产，维护安监执法的权威。
3、督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划，并认真落实，确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。
4、督促各级安监部门建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐，并完善安全隐患排查治理制度。
5、采取有效措施，监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理，力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患，防止事故发生和扩大。
6、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患，并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况，确保规定时间内整改到位。
（四）推动城市工业灾害防治工作
1、提请省政府尽快出台《湖南省城市工业灾害防治工作方案》，争取领导支持成立湖南省人民政府城市工业灾害防治协调小组。
2、做好城市工业灾害防治协调、管理调度工作，及时汇报、通报相关情况。
3、推动市州政府加大防治力度，建立联系点制度，选择重点城市作为省直单位联系点。
（五）开展危险化学品专项整治行动
1、在合成氨行业开展专项整治，力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。
2、对液氯生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治，推广株洲化工集团液氯处置经验，全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。
3、继续开展加油站专项整治。
4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法，会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。
5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。
（六）严厉打击非法建设、非法生产行为
1、进一步规范建设项目安全许可工作，积极处理前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。
2、加大对非法建设、非法生产的查处力度，并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。
3、始终保持“打非”的高压态势。
（七）全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作
1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求，利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施，扎实推进安全标准化工作，认真研究制定、完善开展安全标准化工作办法。
2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管，明确咨询、考评机构条件和责任，督促其真真正正指导企业提高安全生产水平，公平、公正开展安全标准化考评，坚决不走过场、不搞形式，让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。
（八）严格标准，做好安全许可工作
1、严格依法依规实施安全许可，提高准入门槛，做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。
2、建立健全安全许可证照预报、处置制度，对即将到期的企业进行集中公告，督促其及时换证，对逾期未换证的，要依法处罚。
3、在试生产备案中，加强对设计单位、监理单位管理。
（九）扎实抓好日常监管工作
1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业，采取停产措施。
2、加强注销企业跟踪监管工作，防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。
3、加强对化工医药企业的安全监管，切实履行安监部门的职责。
4、加强危化品设计安全评价中介机构的监管，提高安全中介服务质量。
5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。
（十）加强处室建设
1、加强学习。与时具进、加强政治理论和危险化学品业务学习，提高监管工作能力和素质。
2、加强勤政廉政建设，提高修养，严格遵守党风廉政建设和行政执法“五项规定”。
危化品企业如何监管篇4
关键词：危化品运输；信息化管理平台；安全管理
中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2012）003-0096-03
基金项目：浙江省大学生科技创新活动计划项目（2011R419009）
作者简介：邢莉蔚（1991-），女，浙江绍兴人，浙江万里学院现代物流学院本科生，研究方向为电子商务；
肖文文（1990-），女，浙江温州人，浙江万里学院现代物流学院本科生，研究方向为电子商务；
赵倩岚（1990-），女，浙江杭州人，浙江万里学院现代物流学院本科生，研究方向为电子商务；
王琦峰（1976-）,男，浙江宁波人，博士，浙江万里学院现代物流学院副教授，研究方向为物流信息化管理。
0 引言
危化品的全名是危险化学品，具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损失。随着经济建设的不断发展，危化品已经成为基本的生产资料和人们生活不可缺少的重要物资。人们对它的需求量越来越大，使用范围也越来越广，但危化品在生产、运输、储存、使用及废弃处理等环节有着高度危险性，近年来，危化品安全事故时有发生。危险化学品安全事故频发的一个主要原因是危险化学品供应链安全监管组织存在不协调问题，即对危险化学品生产、运输、仓储、经营、使用和废弃处置等环节的监管存在严重的监管缝隙、漏洞,甚至是监管空白，这些问题的存在客观上需要应用先进的信息技术加强管理和监控。我国目前有关危险化学品安全管理法律法规、规范达40多部，GPS、GIS、RFID技术、视频技术和网络技术在危险化学品生产经营各个环节都得到了初步应用,并且应用的深度和广度都在不断扩大,安全事故分析、风险评估，以及应急系统建设等理论和实践也得到发展与完善，笔者将在分析危化品物流运输企业对信息化需求的基础上进行信息管理平台的设计和实践。
1 危化品物流运输企业信息化管理需求分析
随着危化品物流运输企业规模的扩张及业务的不断发展，如何在确保物流安全的前提下，提升业务效率和经济效益是危化品物流运输企业当前和未来发展所面临的一个巨大挑战。如何应用信息技术、尤其是物联网技术，为企业发展提供信息化的支撑平台是当前危化品物流运输企业信息化建设的重要任务，通过信息化的应用实现企业业务数据共享、流程优化以降低企业的运作成本，提高客户满意度。通过对典型危化品物流企业的调研发现，危化品物流企业的信息化的需求主要包括以下几个方面：
（1）为企业业务运作提供信息化平台。通过物流信息化系统的实施，实现从客户订单、物流计划安排、过程管理及财务核算的一体化管理，有效实现系统与企业原有业务平台的整合，从而为企业各层管理者及业务操作人员提供一个一体化集成的信息化平台。
（2）实现物流执行过程的可视化。针对企业物流运作对安全性的特殊要求及降低物流运作成本的需要，需要通过技术的整合来实现物流运作过程中的可视化，具体包括车辆运输过程的实时定位和可视化、企业业务管理的透明和可视，从而保证企业业务的高效透明运作。
（3）实现物流业务运作的精益化。降低企业的运作成本是实现信息化的重要需求，危化品物流运输企业信息化管理平台应能够对企业业务涉及的人、财、物实现精细化的管理，通过企业流程优化、系统支持的方式实现物流业务运作的精益化管理。
（4）为安全提供技术和管理保障。安全管理是危化品运输管理的重要内容，健康、安全和环保是危化品物流运输企业安全管理的永恒的主题。企业的物流信息化平台应提供从企业安全标准化管理、人员安全培训、业务运作安全监控、安全应急预案管理、应急管理等一体化的安全技术和管理保障。
2 危化品物流运输企业信息化管理平台总体框架设计
危化品物流信息化管理平台以安全管理的智能化应用为切入点，自动完成对货物运输过程中安全与管理的监控、对路径的时空分析和最优选择等，并尽可能地减少运输成本和车辆空载率。结合企业现有的信息化建设情况及对业务信息化管理、物流业务执行精益化、物流过程可视化及安全管理的需求，构建了图1所示的物流信息平台总体框架。该框架由基础数据管理、业务管理系统、安全管理系统、在线服务平台、管理驾驶仓、标准化管理与信息安全以及企业集成总线等7个子系统构成，各子系统在计算机网络和数据库的支撑下协同工作，为企业的业务运作和管理提供安全、可靠的信息化支撑平台。
图1 危化品物流运输企业信息化管理平台总体框架
（1）基础数据管理。在危化品物流运输企业信息化管理平台总体框架中，企业的所有基础数据（如客户信息、车辆信息、人员信息、配件信息、供应商信息等）采用统一的数据库进行管理，由相应的部门进行统一管理和维护，在各相关子系统中共享。
（2）业务管理系统。业务管理系统根据企业各业务部门的职能和对业务管理信息化的实际需求，构建相关的业务子系统，具体包括车辆与设备管理、人员管理、物流执行管理、采购管理、后勤管理、客户关系管理、财务管理和办公自动化系统等，业务管理系统为企业的业务运作提供信息化支持平台。
（3）安全管理系统。安全管理系统是危化品运输监控、安全预防一体化的信息化支撑系统，它由现场安全检查管理、安全监控、应急管理和安全培训等模块构成，其中，现场安全检查管理主要根据企业的相关规章制度对现场安全状况进行信息记录和统计分析，具体包括安全隐患管理、安全检查管理等; 安全监控系统实现对企业物流业务运作提供可视化的监控和预警系统，具体包括基于GPS和GIS的物流运输全球定位系统、基于3G的车辆视频监控和预警系统，并实现安全监控子系统与物流执行系统的信息集成，包括车辆、人员、物流调度信息、车辆行驶里程等; 应急管理子系统为突发事件提供一系列有效的处理服务，实现从预案管理、现场报警、事故分析、现场处理、案例库管理等系统的应急管理措施和对策以应对突发事件。
（4）在线服务平台。在线服务平台是在企业门户网站的基础上进行功能扩展，如在线订单、物流执行情况在线查询、基于即时消息的在线交流等，为企业下一步开展电子商务提供基础平台。
（5）管理驾驶舱。管理驾驶舱是供企业领导开展业务查询、业绩分析和辅助决策的平台，提供企业业务运作各层次和维度的业务查询和报表、实施对企业业务运作进行KPI考核以及通过业务分析和趋势分析进行辅助决策。
（6）标准化管理与信息安全。标准化管理与信息安全是企业物流信息化管理平台运作的基础。由于企业所从事业务的特殊性，涉及到大量的行业规范和标准（如危化品分类、行业法规、行业标准、操作规程、标准编码等），通过标准化管理功能对相关业务规划和行业标准进行管理。同时通过安全管理制度和技术手段（如防病毒、防火墙等）保障系统的安全、可靠运行。
（7）企业集成总线。基于XML、Web服务等技术，通过企业集成总线实现智慧物流信息平台与现有的安全监控系统、中石化系统、财务系统、EDI、政府相关部门的业务系统，以及未来可能应用的相关系统之间的无缝集成。
3 危化品物流运输企业信息化管理平台技术实现
根据前面研究的危化品物流运输企业信息化管理平台的总体框架和功能模型，在对宁波某危化品物流运输企业详细调研的基础上，采用Microsoft SQL Server 2005数据库，以.NET框架 3.5为开发平台，用C#语言和Microsoft Visual Studio 2008开发工具，进行了系统的开发和实现，构建该危化品物流运输企业信息化管理平台，该平台除了实现企业的日常业务管理（如订单管理、物流执行管理、车辆管理、人员管理等）和安全管理外，还实现了基于门户网站的在线交易平台和辅助决策的管理驾驶舱系统，图2和图3是危化品物流运输企业信息化管理平台车辆管理子系统应用的典型界面。
目前，该系统已经在宁波某危化品物流运输企业进行了初步的应用，通过本系统的应用，能够实现无纸化的业务操作，为企业员工提供了一个信息化的业务平台，使企业的管理层能实时地了解企业业务的运作情况并进行辅助决策，同时，客户能通过企业门户的在线服务平台了解物流订单的执行情况，较好地满足了企业信息化管理的需求，取得了较好的应用效果。
4 结束语
物流信息化是现代物流发展的必然趋势，而危化品物流对信息化提出了更高的要求。笔者在分析危化品物流运输企业信息化管理需求的基础上，提出了一种面向危化品物流运输企业的物流信息化管理平台的总体架构，并结合宁波某危化品物流运输企业的信息化建设进行了初步实践，取得了较好的应用效果。
参考文献：
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Study on Information Management Platform for Dangerous Chemical Logistics Enterprises
Abstract:Based on the analysis of information management requirements for dangerous chemical logistics enterprises, which including lean management in business, visualization and safety controllable, this paper put forward a system framework of information management platform for Dangerous Chemical Logistics Enterprises, and applied in an information project of a dangerous chemical logistics enterprise in Ningbo city, which achieved well application effects.
危化品企业如何监管篇5
关键词：危险化学品；安全监管模式；管理体系；建立
化学品在经济社会活动中发挥了重要的作用，是经济社会生产活动中不可缺少的一种生产原料和消费品，但是同时化学品本身的属性以及在使用过程中的潜在危险性也对经济社会和人身安全等产生威胁。对危险化学品进行监管和控制，既是确保经济社会活动效益和人民生命财产安全的重要保证，也是提升化学品使用效用和功能充分发挥的重要措施。探究危险化学品安全监管模式与体系的建立对经济社会健康持续发展和人民生命财产安全保障具有十分重要的意义。
一、当前危险化学品安全管理现状和存在的问题
目前我国危险化学品安全管理工作的实效并不理想，管理现状和存在的重要问题主要集中在以下几个方面。首先，在危险化学品生产、使用等过程的管理监控不够，负责危险化学品生产的企业没有做好相关的管理制度建设工作，制度不够健全，没有在安全管理方面给予足够的重视，而负责危险化学品管理的相关部门，如质检部门、工商部门等多个部门之间的信息沟通不够畅通，管理工作和秩序比较混乱。其次，关于危险化学品安全管理的法律法规不够健全，目前使用的化学品安全管理办法和条例已经不太能够适应新时期危险化学品使用和发展的需要，在危险化学品监督管理方面存在着较大的盲点，危险化学品监督管理控制的法律法规不够健全，需要进一步的完善和补充；再次，有些安全监管措施不具备强制性，例如危化品安全监管实行登记注册制度，但危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，一旦危化品生产企业违约，不按照法律法规条文要求进行登记，那么我们监管部门也缺乏行之有效的制约手段。另外，很多企业和部门在危险化学品监管方面存在着安全管理意识差、安全管理知识缺乏等问题，安全操作人员的技能能力缺乏，自我保护意识和能力不够强，危险化学品的安全生产、使用管理教育培训工作等都有待进一步加强。
二、危险化学品安全监管模式与体系的建立的对策和措施
（一）强化危险化学品企业安全监管
危险化学品的监督管理工作涉及到多个方面的内容，牵扯到多个部门，具有行业多、环节多的特点，因此不论是政府相关部门还是企业都应当对危险化学品安全管理进行强化。首先，要对危险化学品采取登记管理工作，根据区域化学品管理工作实际，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对区域内危险化学品的生产、存储、使用、废弃等多个环节进行实时的监控和管理，比如强制要求化工企业定期对危险化学品运输车辆及包装容器进行事故隐患检查，确保其无隐患运行；要求运输车辆的危险化学品标识应清晰，车况要稳定，出问题的车辆该报废报废、该淘汰淘汰，绝不姑息；对于运输剧毒、易燃易爆等高危化学品的车辆，要通过GPRS等定位系统或行车记录仪实时监控车辆情况，防止意外发生等等。最后，各个相关部门与企业之间要紧密合作，强化相关部门之间的互相联系，构建综合协调管理机制，对危险化学品从生产到使用、废弃的全过程进行监督控制管理，并做好安全监管信息时时共享。
（二）建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系
根据我国危险化学品监督管理的实际，结合国内外危险化学品监督管理工作的经验，按照相关标准对我国危险化学品监督管理的法律法规体系进行健全。首先，要对《危险化学品安全管理条例》进行修订，要结合现阶段危险化学品监管工作现状、特点和趋势进行修订，完善案例条例。其次，要针对危险化学品安全监管的配套规章进行制定，尤其是在危险化学品的鉴别、限量标准和鉴别标准等进行统一规范和要求，做到能与国际接轨，能满足国内经济发展需要。另外，在危险化学品管理的相关细节，如标签、标志和相关技术说明书等标准上与国际相关工作进行统一和规范。
（三）构建高水平的危险化学品管理技术队伍
高水平的危化品管理技术队伍是确保危险化学品监管工作科学和规范的重要保障。首先，企业要强化安全管理人员操作水平的培训，对安全管理人员的安全意识、管理技术优化等进行培训，提高危险化学品监督管理人员的综合素质和技术能力。其次，政府以及相关部门要做好相关培训工作，在资金投入、人员配备等方面做好相关的安全研究工作，政府可以委托相关的技术机构对化学品安全、危险化学品作业条件有害性评价等方面进行研究，建立高素质的技术队伍。再次，加强对相关危化品生产经营岗位的职业准入要求，比如注册安全工程师等资格，通过以考代训、以考代教来促进安全生产知识的学习与掌握。另外，还要将现代信息技术，如GPS定位系统、网络控制系统技术等应用到危险化学品监管模式当中，提升危险化学品安全监管模式的科技含量。
三、结语：
综上所述，我国经济社会发展离不开危险化学品，但其固有的危险性也给人民群众带来威胁，2015年天津港危险化学品重大事故必须引起我们高度警惕。如果安全生产监管不善，危险化学品发生安全事故，不仅会给企业造成重大经济损失，而且会给社会和环境造成极其恶劣的影响，加强危险化学品的安全管理工作迫在眉睫、势在必行，为了更好的实现经济社会的可持续发展，笔者建议需要对我国的危险化学品安全监管模式与体系进行构建，强化危险化学品企业安全监管、建立健全危险化学品监督管理的法律法规体系、构建高水平的危险化学品管理技术队伍，从而最终实现危险化学品管理控制的科学性和标准性。
参考文献：
[1]张建奎.危险化学品安全监管模式与体系的建立探讨[J].安全、健康和环境，2009，（2）：34-36.
[2]戴芳，何江.危险化学品安全管理体系建立的研究[J].检验检疫学刊，2011，（1）：63-64+41.
危化品企业如何监管篇6
【关键词】 食品企业;危机管理;公共关系;政府监管
在市场经济条件下,随着经济和信息技术的发展,我国企业所处的生存和发展环境更加复杂、多变,面临的危机越来越多。从我国已发生的各类危机事件看,食品安全危机事件发生的频率和负面影响都首当其冲,如何管理企业危机是各类食品企业面临的新挑战。安徽阜阳劣质奶粉事件、辽宁海城豆奶中毒事件及三鹿奶粉三聚氰胺事件是我国近几年来所发生的典型食品安全危机事件。虽然这些事件引起的震撼随着时间推移已逐渐趋于减弱,从危机管理和公关的视角反思这些危机事件中的经验和教训并采取相应的策略仍然极为必要。
一、我国食品企业危机的现状和食品安全危机的特点
在公共关系学理论上,危机通常被定义为一种使企业遭受严重损失或面临严重损失威胁的突发事件,这种突发事件在很短时间内波及很广的社会层面,对企业或品牌会产生恶劣影响。食品企业危机是指因食品数量和质量问题对人群、组织、社会和国家产生重大危害从而使企业遭受形象和利益严重损失或面临严重损失威胁的突发事件。我国2008年爆发的三鹿企业三聚氰胺危机事件,是一起食品企业一味追求利润最大化而故意隐瞒质量真相置企业道德底线和法律准则于不顾的典型事件。事件发生初期,三鹿集团故意向政府提供不真实信息,在明知所产奶粉中含有三聚氰胺后,不但不禁止问题产品出厂,反而继续生产和销售,造成事态严重扩大。该食品企业在严重侵害消费者和危害了社会的同时,也将自身毁灭。该食品企业的危机对我国奶粉行业乃至整个食品行业带来了巨大的负面影响。
如果说我国食品企业危机在2008年被三鹿企业含有三聚氰胺的奶粉强力引爆,2009年的食品企业危机则是接踵而至,尤其是一些品牌企业都难逃危机的深渊。根据北京锐智阳光信息咨询有限公司2009年所作的613个调查样本的分析,虽然轰动一时的三鹿奶粉事件在三元完成其主体收购进程后暂时的告一段落,事件对消费者的打击却还远远没有消逝。调查结果显示:超过半数的受访者表示三鹿事件以后自己对食品安全的信任感下降了很多,有20.1%的受访者表示自己已经对食品安全完全失去了信任。
调查者在对北京、上海、广州三地受访者比较中发现,北京受访者在食品安全上受到的打击最大,26.4%的北京受访者对食品安全完全失去信任。2009年4月13日,杭州消费者王老吉,称自己的胃溃疡是由于饮用王老吉所致。5月11日,国家疾控中心营养与食品安全所常务副所长严卫星给红罐王老吉定了性:王老吉中的有些成分和原料,不在食品安全法已经规定的既是食品又是药品的名单之列,王老吉卷入“添加门”危机风波骤然掀起。民以食为天,食品安全作为关系社会公众健康安全的最基本要素,一旦发生重大安全事件,就会引起政府和社会强烈的关注,食品企业在劫难逃,若无高度危机管理意识和恰当的应对策略,便会毁于一旦。食品安全事件通常具有如下几个方面的特点:
1.未知性与突发性。从食品危机的表象来看,人们通常很难预先知晓,它往往具有突发性,是在人们不经意吃完食品之后,有的甚至是食用后较长一段时间才产生的对身体不适的反应。危机的突然发生,打乱了原先正常的生活状态,促使人们具有一种迅速回复到原有状态的强烈冲动。
2.群体性与严重性。食品安全事件很少作为个体发生,一般来说都是群体性的爆发,像安徽阜阳的大头娃娃事件、海城豆奶事件、陈化粮事件。这些危机事件的覆盖面一般都涉及到一个地区或一个群体组织,在社会上造成了极端的恶劣影响 。
3.非线性与危害性。食品危机的产生、发展都呈现出非线性特点。这是因为危机造成的结果会受到各种各样的因素影响,如个人信仰、心理、文化、社会经济条件等。食品危机的增长和危机造成的损失也是呈现非线性的特点,当食品危机被感觉到的时候,危机已经不可控制或造成了巨大的损失。食品危机事件的危害影响既可能是对受害者的身体健康产生某种负面的影响,也有可能对人们的心理上产生一种压力。
4.敏感性与关注性。人们对食品危机事件十分敏感。加之当下的网络和媒体信息传播迅速便捷,使得每一次食品危机事件的发生都会广泛引起人们的关注,倘若不能及时妥善处理,可能会引起更为广泛的消极回应,使得危机加深极其容易,甚至会引发其他关联性的新危机,大大增加解决危机的难度。
正是由于食品危机的这些特征,使得相应的危机管理比较困难。不仅仅在中国如此,即便是在食品安全状况整体上比较良好的欧美国家,食品危机事件也时常发生,食品危机管理不断需要应对新的挑战。
二、国外食品企业危机管理的借鉴
在食品安全问题上,国外也并非是一片安宁。影响比较大的有英国90年代中期爆发的疯牛病;比利时1999年发生的二恶英污染;韩国2000年爆发口蹄疫及欧洲2001年爆发的口蹄疫,还有随后源于荷兰并蔓延至比利时和德国的禽流感。这类恶性食品安全事件对当事国政府的危机应对与处理能力提出了巨大挑战,许多国家在处理这类危机的过程中不断总结经验和教训,其危机处理能力也经历了一个不断提高和加强的过程。
虽然,不同国家和地区的食品危机管理的理念与实践各不相同,大都建立了一套运转比较良好的食品安全危机管理机制,并且有相关立法保障。日本早在1947年就制定了《食品卫生法》,先后对《食品卫生法》进行了10多次修改。2003年,日本出台了《食品安全基本法》,大大加强了食品安全的政府监管。在内阁府增设了食品安全委员会,由其对涉及食品安全的事务进行管理,并对食品安全作出科学评估。
另外,农林水产省设立了“食品安全危机管理小组”,建立内部联络体制,负责应对突发性重大食品安全问题。“食品溯源制度”也是日本政府目前正在大力推广的一项食品安全管理新制度,目的是利用当今发达的信息技术,对每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”,将其产地、农药使用情况等通过电子信息进行记录。一旦出现问题,通过记录就能够迅速找到原因,避免鱼目混珠、无从查找的现象出现。根据2006年新修订的《食品卫生法》,日本开始实施关于食品中残留农药的“肯定列表制度”,将设定残留限量标准的对象从原先的288种增加到799种。经过几十年经验的积累,日本已形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系统。
上世纪九十年代中后期以来,美国围绕着“从农田到餐桌”的整个流程,重点抓可能通过日常饮食渠道危害健康的食源性疾病的预防,取得了比较显著的成效。在美国,食品加工的各个环节都要接受农业部、食品和药品管理局检查官的监督和检查。为了防止常驻检查官与厂家相处太熟有私交,政府规定驻厂检查官必须每6个月换一次,不许接受礼品等,如发现有违规情况立即解职。近年来,欧盟在食品安全方面主要采取了以下措施:一是成立欧洲食品安全局,加强对食品生产各个环节的监管;二是进行食品安全立法,加强食品安全管理;三是建立快速警报系统及其他措施,快速应对食品危机事件。在加强立法和政府监管的同时,也不断促使食品企业加强社会责任感,不断提升企业在面临危机时的公关能力。
三、我国食品企业应对食品安全危机的策略
由十一届全国人大第七次会议讨论并通过的《中华人民共和国食品安全法》已于去年六月一日施行。这部新法对食品企业提出了更高和更具体的要求,它第一次提出食品企业是食品安全的第一责任人,明确了一切从事食品和添加剂的行业都必须把严格履行法律义务当成首要任务,大大加强了企业的社会责任。事实三鹿企业含有三聚氰胺的奶粉强力引爆的食品企业危机并未销声匿迹,许多微不足道的危机因素在外界作用力影响之下,不断迭加累积最终强力爆发,就会给企业造成严重的声誉影响或市场冲击。关注危机、提升危机意识,确立危机管理策略等,必须成为我国食品企业战略管理中不可或缺的工作。
1.建立危机管理机构。企业危机管理需要建立强有力组织保证,这不仅是处理危机时必不可少的组织环节,在日常危机管理中也非常重要。成立危机管理机构是发达国家的成功经验,是顺利处理危机、协调各方面关系的组织保障。企业可以根据自身的规模以及可能发生的危机建立具体组织形式,可以是独立的专职机构,也可以是一个跨部门的管理小组,还可以在企业战略管理部门设置专职人员来代替。
2.制定危机管理计划。要根据对政策、法律法规和治理环境的了解,制定策略性的危机管理方针和实施计划。企业应该根据可能发生的不同类型的危机制定一整套危机管理计划,明确怎样防止危机爆发,一旦危机爆发立即做出针对性反应等。事先拟定的危机管理计划应该包含企业多方面的沟通预案。在计划中要重点体现危机的传播途径及其解决方式。
3.加强食品企业员工的危机意识。要提高整个企业的危机管理水平能力,必须采取具体措施对员工进行危机管理教育,营造危机氛围,使企业的员工面对激烈的市场竞争,充满危机感,将危机的预防作为日常工作的组成部分。引导员工在企业生产经营中,关注消费者并把与公众沟通放在首位,与社会各阶层保持良好的关系。
4.建立有效的预警系统。信息监测是预警的核心,随时搜集各方面的信息,及时加以分析和处理,把隐患消灭在萌芽状态。特别要注重及时收集公众对产品的反馈信息,对可能引起危机的各种因素和表象进行严密的监测。对监测到的信息进行鉴别、分类和分析,对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出预测,并在必要时发出危机警报。还要掌握行业信息,研究和调整企业的发展战略和经营方针。
5.注意积累食品安全所涉及的科技信息和政策建议。食品企业沟通信息渠道相对复杂,企业应该尽早咨询和积累食品安全的最新科技信息,包括产品在生产、制造、销售过程中的技术信息和针对竞争品牌的商业情报。要积累政府、专家、民众组织等对政策和治理方面的建议和主张,会对企业在形成危机管理策略和步骤方面起到重要作用。
6.沉着应对食品安全事件。在危机出现时,要在专家或领导的带领下能够迅速地识别危机的类型,进行有针对性的应急处理工作,力争在最短的时间内进行有效的危机沟通。要对沟通的不同对象有一个清晰地认识,无论是政府,还是媒体或公众都要有清晰和准确地把握。
参考文献
[1]郭惠民.《危机管理的公关之道》.复旦大学出版社,2006
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[5]何翔.《加拿大食品安全监管概况》.《中国卫生监督杂志》.2008(3)
危化品企业如何监管篇7
1.软着陆这次或将爆发的银行危机,将损失降到最低,为将来的发展做好基础
任何国家都经不起危机的冲击,一旦发生危机,与之伴随而来的不仅是经济危机,社会危机也会同时发生,而发生社会危机反过来加深经济危机,经济危机又会进一步作用于社会危机,如此重复。所以在某国在濒临危机的时候,他们都会千方百计的阻止危机的发生,因为软着陆对经济的伤害永远比硬着陆都经济的伤害要轻。虽然我国银行业有很多不良预期,但只要我们从现在努力经济危机就不会发生,在上面的四大不良预期当中,利率市场化对银行的冲击是很大的,它会大大削弱银行的盈利能力,但银行利率市场化的步骤是不一样的,它可以很快,也可以很慢,根据美日韩的利率市场化的改革的经验都是16年,而我国从规划改革至今已有16年。国际利率市场化的成功经验是先外币后本币,先大额后小额,先贷款后存款。我国利率市场化也是严格按照这种思路进行的。16年的改革,我国利率市场化已剩下最后一步,那就是存款市场的利率市场化。这一步是利率市场化最重要的一步。政府如何控制这最后一步的改革节奏是影响银行业经营的重要因素。相信我国政府能够控制好节奏,来软着陆这次改革。房地产泡沫和国有企业贷款的坏账在很大程度上取绝于经济形势的发展。而经济形势的发展又要受市场和政策两个因素影响。如果从该逻辑上我们可以得出,只要我们的政策正确在某种程度上可以减轻银行业贷款坏账的程度。在面对更多竞争者的进入,银行业惟一要做的是如何进行改革来增强其竞争力来保持其主导地位,同时可以利用其资源、资金优势参与金融创新、尽最大能力减轻竞争者的压力。
2.金融创新与风险控制是银行业的新生之路
(1)盈利模式的创新。金融创新的内容很多,包括:金融市场的创新、金融产品的创新、金融技术的创新。其中又以金融产品的创新为重点。我国银行业的金融创新,笔者认为应该朝银行盈利模式创新的方向去努力。目前我国银行业“躺着”赚钱的时代已过去,他们过去的盈利模式主要是依靠管制的市场利率,利用存贷款利率差(一般在280~350个基点差)来生存。在面对目前利率市场化的前提下他们的盈利模式将不可持续。笔者认为我国银行业应该从以下几个方面来金融创新。一是加强服务意识,创新金融产品,加强表外业务收入。虽然我国银行业目前的中间业务已有很多,但仍不够全面,例如:支票业务在我国仅面对法人开放,而我国个人业务仍无支票服务,如果某银行率先发展该项服务将为银行业增加很多利润。所以加强中间业务,如何提高表外收入是每个银行都要思考的内容。二是积极适应经济与环境形势,发展互联网金融,融合金融技术创新。2013年是我国互联网金融的爆发年,阿里巴巴集团利用支付宝推出“余额宝”,据统计我国居民在银行业的零星存款未享受定期利息的资金达到20万亿,他们只能享受活期利息,我国银行业在这一块的获取了很大的利润。在推出了余额宝以后,只要在支付宝的余额零星资金都和定期存款一样的利息,相信老百姓都会将余钱存进支付宝。这样一来,一年银行损失的利润至少在5000亿以上。东方财富网推出了“活期宝”,深圳华强公司推出了“华强宝”……。在面对这些企业的竞争,只有适应和加入,别无他法。三是抓住上海自贸区机遇,进行金融业务试点,融合国际金融。上海自贸区的设立,使我国改革进入了深水区,在自贸区里的经济运行方式是依照自由经济的方式进行的,企业的运行和监管都区别于我国既定模式。自贸区里金融业的视角更加国际化,他们完全利率市场化,也无结汇制,管理更加科学化,在传统环境里成长的银行业,更应借鉴自贸区的改革经验,赚取改革红利。四是内部升化科学管理制度,迎接民营银行的竞争。2013年9月,中国资本市场刮起一阵民营银行的旋风,很多企业涉及民营银行,苏宁云商、红豆股份、凯乐科技等上市公司也纷纷传出申请民营银行的消息。9月13日,早盘民营银行概念股全线大涨。有消息称苏宁云商欲设立苏宁银行,红豆集团正在申请设立苏南银行。中国银行业的开放已来临,传统银行业面临竞争。笔者认为传统银行业应深化改革,在内部控制方面进一步加强,以降低企业的风险和管理成本;在客户服务和产品创新上要花更多精力去研究,以抢占市场,获得更多的客户。(2)加强监管是控制风险重要保证。商业银行在本质属性上属于企业,追逐利润是任何企业的属性。在实际经营中,有时为了追逐利润,而忽视了风险,我国银行业也如此,在2013年6月份爆发的钱荒就是很好的证明。银行业监管有广义和狭义两种理解。从狭义上讲,银行业监管是指国家金融监管机构对银行业金融机构的组织及其业务活动进行监督和管理的总称。广义的银行业监管不仅包括国家金融监管机构对银行业金融机构的外部监管或他律监管,也包括银行业金融机构的内部监管或自律监管。狭义角度上银行业监管的传统方法包括:银行的各项报表和附表进行场外监管,资本(如资本充足率的计算)和各种准备情况(如不良贷款、清偿能力、盈利能力、运用能力、)的重点监管,分部报表分析监管,现场监管。但随着金融业务和金融创新的发展。我国的监管方式也要与时俱进,如:银行的理财项目如何监管;互联网金融的监管方式;随着上海自贸区的成立,国际离岸金融经营如何监管;在利率完全市场化和在资本项目开放环境下的银行业的经营行为与方式的监管。笔者认为,只有不停地继承、发展和创新监管方式,才能有效地监管银行业,将金融风险降低。广义监管除了上面监管还包括银行的内部控制和自律监管。笔者认为商业银行的本质属性是企业,在条件允许的情况下,他们为了利润,会不顾一切。但中国银行业主要是国有银行并且行长都是国家干部,如果行长能负责,银行业的内部控制和自律监管就不是一句空话。但行长和银行之间的关系是经济学上的委托和关系,在效率上就是无效的,他们为了奖金可以不顾一切。奖金的前提是银行有利润,为了利润他们能够忽视内部控制和自律。所以,笔者认为内部控制和自律监管的重点应该放在对行长的考核和教育上,如果银行的经营和内控指标不正常,要对行长进行处罚,只有这样才能完成监管目标,维护金融稳定。
危化品企业如何监管篇8
[关键词]大数据；危险品；物流管理
1 引 言
2015年8月13日凌晨，一条让人痛心疾首的信息在朋友圈刷屏：天津港发生大爆炸，腾起巨大的蘑菇云，伤亡不明。随后，经过媒体的报道，进一步证实了：8月12日晚间11时30分左右，天津滨海新区集装箱码头危化品集装箱发生爆炸。事故造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治疗520人。然而，天津港大爆炸并非个例。2013年山东青岛中石油燃爆事故，2014年中石油大连石化公司储存罐着火，2015年12月北京6环30吨油罐车起火爆炸等，这一桩桩事件让人心痛，更应该引起我们的警觉。这种灾难是否可以避免？是不是可以找到一种办法让我们从源头就可以估算、预测到未来可能发生的隐患，从而有效避免险情的发生。
2 大数据时代的数据管理
Gartner的定义：“大数据”是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。在世界已经快步进入了“大数据”时代，如何充分利用信息技术带来的机会并将其转化为竞争力，如何有效地挖掘大数据的价值、实现可用或资产价值，已经成为我们必须重视和解决的问题。大数据时代的数据管理，应着眼更高层次，站在领域、行业或企业（或政府部门）全局的高度，将数据视为有价值的信息资源、贯穿数据全生命周期的管理。有实效的数据管理是大数据应用的前提，包括：①统一的数据管理、形成统一的数据模型和数据标准化体系，可以有效地、根本性地解决系统集成难题；②加强源头数据治理和数据环境重建（优化）、实现“源头唯一、标准一致、结构稳定”，有效规避“数出多源”“标准不一”和“结构不合理”等因素的影响，有序消除各类系统间的“信息孤岛”现象、提升系统集成品质；③实现数据资产集中化管理，强化和深化信息资源深度开发利用能力。
3 危险品进行数据管理的必要性
3.1 危险品物流迅猛发展
（1）危险品物流需求快速增长。自从改革开放以来，我国危险化学品的生产、运输和使用每年都在以10%以上的速度迅速增加。与近年来化工物流行业整体高速成长态势相适应，包括危险品物流在内的相关化工物流需求均呈现出快速增长的态势。
（2）危险品物流企业数量增多，规模逐步扩大。随着危险品物流需求的快速增长，危险品物流企业数量逐年增多，企业规模逐步扩大。大多数危险品物流企业侧重于危险品运输，是原本具备危险品运输资质的运输企业、车队等发展而来。部分危险品物流企业是由原来的危险品仓储企业进行转型，部分危险品物流企业是目前国内领先的大型物流企业集团在现有领域上进行扩展的结果。
（3）对外开放力度加大。同现代物流业的对外开放一致，危险品物流业的对外开放力度近年来也进一步加大。荷兰、日本、美国等国的相关企业也纷纷进入中国市场，以占领更多的危险品物流市场。
3.2 现阶段危险品物流存在的问题
危险货物作为一种特殊品类，具有很大的危险性，容易造成人员伤亡和财产损失。天津港大爆炸的破坏力之大、影响面之广、损失之严重都足以说明危险品在物流过程中预警的必要性。我国政府和管理部门十分重视危险品物流管理，并相继出台了一系列规范危险品物流运作的法律、法规、标准和规定。这对于规范我国危险品物流管理具有非常重要的作用。但由于我国危险品物流专业人员较少，专业技术水平及运输设备条件参差不齐，导致危险品物流效率低下并存在严重事故隐患。具体问题主要表现在以下几个方面：
（1）危险品物流网络规划不科学，导致物流效率低。我国危险品物流生产企业大多集中在东部沿海地区，但需求比较分散，导致危险品物流配送路线过长，潜在风险较大。同时由于铁路运输能力的限制，道路危险品运输量大，运输成本高，运输风险大，运输效率低。
（2）协同管理严重不足，管理效率低。针对危险品物流行业，公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门都制定了推动本行业发展的有关法规和规定。然而，管理部门太多导致企业左右为难、无所适从，职能交叉导致部门之间的争利诿过时有发生，相关部门间的协同管理水平亟待提高。
（3）危险品物流标准化与信息化监管能力较差。尽管各级管理部门都出台了关于危险品物流信息化监管的法规及相关标准，但与发达国家相比，还存在一定差距。同时，危险品物流企业信息化监管能力较低，缺乏对危险品生产、仓储、运输、搬运全过程的信息化监管，危险品物流全过程信息化监管脱节。
（4）事故应急机制落后，缺少危险品物流应急预警机制。应急管理部门对危险品物流事故处理尚未建立快速反应的有效机制，对危险货物的危害认识不足，相关防范、救援措施不能及时跟上，往往贻误施救时机，造成二次事故。
4 大数据时代危险品物流管理的对策
我国危险品物流管理部门太多导致企业左右为难、无所适从，职能交叉导致部门之间的争利诿过时有发生，相关部门间的协同管理不顺畅造成低效，归结原因是由于信息的不对称和各地方各自为政，大数据下的危险品物流解决方案一定要多方共举，各个区域、各级政府部门要进行协作，信息和数据共通共享，在保障安全的情况下搭建一个云平台。如此方能更进一步提升安全防护效率，从源头到运输再到存储的过程中，360度无死角的做到万无一失。
结合危险品物流的自身特点和物流业运作的一般原则，危险品物流需具有安全性、信息化、智能化和严格科学的管理等特点。不同于一般物流侧重于效率和效益，危险品物流首先考虑的是安全性。信息化和智能化逐渐成为物流管理的重点，以网络技术搭建的信息平台允许管理人员对整条供应链进行全程监控，实时保证供应链的顺畅和物品的安全。物流运作的各个部门需要更好的协作与配合，供应链需处于严格科学的管理之下，确保危险品物流进程在保障安全性的前提下有条不紊的进行。
危险品监控中心是整个系统的核心，它不但负责各平台的管理控制，还要对所接收到的数据进行调查分析，它可以很方便的查看系统运行状况。包括通讯服务模块、GPS服务模块、GIS服务模块、数据库服务模块、视频监控服务模块、客户服务模块等部分，负责与运输、存储监控系统的信息交流，提供GIS人机界面，满足监控、报警、调度等管理需求。
危险品存储监控系统是对危险品的存储过程进行监控管理，在危险品的包装上贴有一个RFID标签，这个RFID标签包含危险品的各种信息，包括生产厂家、生产日期、名称、危险品类别等。确保每件入库的危险品信息都能被RFID阅读器获知，这些信息都会保存到数据库中，并通过网络传输到监控中心的系统中。
危险品运输监控系统是对危险品的运输过程进行监控管理，主要通过车载终端来完成。车载终端包括车辆的RFID标签、GPS模块、GPRS模块、监测终端等部分，终端接收GPS定位信号、车辆状态检测信息和车载危险品信息，通过GPRS与监控中心进行双向数据传输，同时响应监控中心的控制指令对终端设备进行控制和监测。
整个监控系统的工作原理是危险品从进入仓库起就被贴上了专有的条码标签，危险品的各种信息都存储在这个标签中，当危险品需存储在仓库中时，通过RFID读卡器，快速读取危险品信息，进行分区存储，并控制存储的环境条件。危险品的入库、出库都需要登记，并对进出仓库人员进行身份识别、权限判定、行为记录，并对危险品流向进行登记，防止危险品遗失。当危险品通过运输车辆进行运输时，危险品运输车辆上的车载移动终端，一方面接收GPS定位信号；另一方面接收安装在危险品运输车辆上的传感器信号（如温度、压力、湿度等反映物品状态的关键参数）。通过GPRS网络将这些数据按照一定的协议格式（TCP格式或UDP格式）传输到监控中心的具有固定IP地址的监控服务器上，监控服务器上的相关软件对数据进行解析和分析后再将结果存储在服务器端的数据库中，同时将相关客户的物流信息公布在公司官网的客户端，客户可以登录官网了解自己货物的物流信息。
系统之间的联系
在物流领域来看，信息平台只是技术手段，目标是物流的智能化――不仅仅是流程的自动化，此时的智能是“自动化+信息化+网络化”。随时把采集的信息通过网络传输到数据中心，或者是指挥的本部，由指挥中心做出判断，进行实时的调整，这种动态管控和动态地自动选择，才是大数据时代的智能。以Amazon公司正在使用的Elastic Map Reduce（EMR）大数据处理平台为例，能够将大数据进行分布式计算，其工作原理简单讲就是将数据进行分割，然后通过多台电脑进行分散处理，再将处理的结果统一整合在一起。时下引起物流行业巨大关注的菜鸟网络物流服务平台也是迎合了物流的核心需求，使企业非常有效地处理了网络与流程这两个物流发展的基本问题。
参考文献：
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