新任村两委履职报告范文

新任村两委履职报告篇1

一、充分认识加强村级纪检员管理的重要性和必要性

《》明确规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”在党的基层组织设立纪检员，发挥监督检查作用，是落实《》的重要举措，是加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。

近年来，我县农业和农村工作发展快，但不少农村基层党员干部执政为民意识不强，法制观念淡薄，村务不公开、假公开，、优亲厚友等现象较为突出，群众意见很大，严重影响了党委政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的发展。加强村级纪检员队伍建设，有利于解决农村党风廉政建设基础薄弱、人员少、任务重的困难，有利于促进农村基层党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级各部门要充分认识加强村级纪检员队伍管理的重要性和必要性，切实采取有力措施，认真落实《》规定，卓有成效地抓好村级纪检员管理，为全面推进反腐倡廉建设提供有力组织保证。

二、建立健全村级纪检员网络体系

各村级党组织都要配齐配强纪检员。设党委的行政村，可以设纪委。村级纪检员应具备以下条件：政治强、作风硬、具有丰富的农村工作经验；具有较强的原则性，作风正派，处事公正；威信较高，群众认可；热爱纪检工作；未受过纪律处分或治安处罚。党总支部委员会或党支部委员会选举产生支部委员后，纪检员建议人选须征得乡（镇、街道）纪委（纪工委）审核同意并备案。纪检员受本村党组织和乡（镇、街道）纪委（纪工委）的双重领导。同时，在行政村设民生项目监督委员会（村务监督委员会），在村民小组设民生项目监督员，从而形成上下贯通、左右联动，一级抓一级，层层抓落实的监督网络体系。

三、充分发挥村级纪检员的职能作用

村级纪检员主要履行以下职责：对村（支）两委及其他村级组织执行党的路线、方针、政策和履行职责情况进行监督；对财务管理、支农资金、财政转移支付资金、社保资金、村集体土地补偿费用资金管理使用，农村集体资产处置、宅基地审批、计划生育管理、低保户和特困户报批等重大事项进行监督；对村（支）两委的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等情况进行监督；对村干部的工作作风、廉洁自律情况进行监督；认真开展党风廉政宣传教育工作；协助村（支）两委做好基层工作，听取党员群众在党风廉政建设方面的意见和建议，对党员干部违纪的问题及时向上级纪委反映；负责对民生项目监督委员会（村务监督委员会）的日常管理，指导其认真履行工作职责：对“三资”管理情况的监督，督促严格规范财务审批手续，实行民主理财；对“三公开”工作落实情况的监督，按照一般事项每月公开、重大事项随时公开的原则，及时督促本村认真执行党务公开、村务公开和财务公开制度；注重在惠民政策落实中发挥监督作用，强化对农村低保、新农合等惠民政策情况的监督，通过对政策执行情况的督查，确保各项强农惠农政策落实到位；对村“两委”班子履职的监督，主动收集并认真受理村民的意见建议，对反映存在的问题及时核查，并向上级纪委报告监督情况。

村党支部要支持和保证纪检员履行职能、发挥作用。依托村务监督委员会（民生项目监督委员会）实施对党务公开、村务公开、财务收支、资产资源管理、重要事项的监督，实现对村内各项事务的全方位监督管理。村级纪检员应积极支持村（支）两委正常工作，在发挥监督作用的同时，要自觉接受村级党组织的领导及党员、村民的监督，不越权、不越位、不。

四、切实加强对农村基层党组织纪检员的履职管理

乡（镇、街道）纪委（纪工委）要加强对村级纪检员的管理，要结合本地实际，制定相应管理办法。要建立健全村级纪检员教育培训制度，将村级纪检员教育培训纳入村干部培训总体规划，通过定期培训、以会代训和专题讲座等形式，重点组织学习国家的各项支农惠农政策、党务村务公开、村级“三资”管理和村务监督内容、程序、权限等方面知识，着力提高村级纪检员的政策理论水平和履职能力；要建立健全村级纪检委员工作例会制度，各乡（镇、街道）每季度召开一次工作例会，听取村级纪检员工作开展情况汇报；要建立健全村级纪检员工作日志制度， 向村级纪检员统一配发“工作日志薄”，要求详细记录每次开展工作的时间、地点、工作内容、参与人员和处理结果；要建立健全村级纪检员工作月报制度，重点报告村级纪检员监督村级事务民主决策以及村干部廉洁自律等情况，及时了解掌握村级纪检员工作情况；要建立健全村级纪检员工作联点制度，实行乡（镇、街道）纪检监察干部联村制度，加强对村级纪检员工作的指导，不定期开展工作调研，研究提出推进工作的措施和办法，解决工作中存在的问题；要建立健全村级纪检员工作提示制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）结合各个时期工作重点，每月对村级纪检员进行工作提示，使村级纪检员明确开展村务监督工作的重点；要建立健全村级纪检员工作巡查制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）不定期对村级纪检员工作开展情况进行巡查，对工作不扎实、效果不明显的村级纪检员，进行提醒谈话或诫勉谈话；要建立健全村级纪检员勤廉双述制度，每年年底召开村级纪检员述职述廉会议，由乡（镇、街道）纪委（纪工委）对村级纪检员勤政廉政情况进行考核评议，村民对其进行民主评议和质询；要建立健全村级党组织考核制度，对于不履行监督职责，工作弄虚作假，发现党员干部有违纪行为却瞒而不报的纪检员，给予诫勉、警告，对于认真履责、敢于同腐败现象做斗争的纪检员给予保护支持，增强其履职的责任感和使命感；要建立健全村级纪检员奖惩制度，对工作突出的村级纪检员进行奖励，对年度考核称职的予以留任，对考核不称职的予以辞退。

五、加强村级纪检员队伍管理的组织领导

各级各部门要高度重视村级纪检员队伍管理，按照有利于源头治腐、有利于惩治和预防腐败体系建设、有利于加强农村纪检组织建设的原则，把加强村级纪检员队伍管理，提高纪检员履职能力纳入反腐倡廉建设的大局，切实加强组织领导。要建立优秀村级纪检员使用优先考虑制度，充分调动其积极性和主动性，使村级纪检员岗位成为优秀农村干部培养和成长的重要平台。要为村级纪检员履行职责提供必要的工作条件和经费保证。要立足实际，勇于创新，积极探索村级纪检员队伍管理的新路径、新举措，健全和完善工作机制，不断提升其履职能力和工作水平。

新任村两委履职报告篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，按照“书记抓、抓书记”的要求，进一步加强村党支部书记的监督管理，激发村党支部书记干事创业热情，增强做好本职工作的使命感和责任感，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，为推进新形势下农村改革发展稳定提供坚强的组织保证和人才支持。

二、规范选任程序，加强对村党支部书记选拔任用的监督

1、拓宽选任渠道。

(1)充分挖掘本村优秀人才。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的优秀农民党员中选拔村党支部书记。加大措施，不断提高村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例。

(2)有效整合社会人才。鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。加大从回村高校毕业生党员特别是选聘到村任职的高校毕业生党员中选任村党支部书记的力度。

(3)选派机关干部到村任职。本村暂时没有合适人选的，从机关选派懂经营、会管理、善于做农村工作的党员干部到村任党支部书记。

(4)探索村党支部书记跨村任职。采用强村带弱村、大村带小村、强企带村等办法建立联合党支部，从中择优选拔村党支部书记。

2、改进街道党工委委派方式。村党支部届中调整，实行“两推一选”的办法委派村党支部书记。街道党工委将对拟委派党支部书记人选的德才素质和现实表现情况进行全面深入考察，并征求所委派村党员、群众的意见。探讨推行“三推直选”方式，即通过党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐，党员大会投票直接选举的方式产生村党支部书记、副书记、委员。对确无合适人选的村庄，可本着就地、就近原则，由街道党工委面向社会统一组织公开选拔。

3、建立不合格村党支部书记调整制度。建立经常性发现、调整、处置不合格村党支部书记的工作机制。对作风不实、履职不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、党员群众反映强烈，非受家庭、家族和宗教等原因影响、党员群众民主评议满意率低于2/3的，或连续两年未完成年度目标的，要按有关规定及时调整，对暂不需要调整的村党支部书记，由街道党工委实行诫勉；对、违法违纪的，给予严肃处理。

三、完善考核机制，加强对村党支部书记履职行为的监督

4、建立公开承诺制度。每年年初，根据街道党工委的工作安排，结合本村实际，围绕履行工作职责、解决热点难点问题、为群众办实事等方面，提出年度工作目标，填写《XXXX年度村党支部书记承诺书》经党员大会和村民会议(或村民代表会议)讨论通过报街道党工委批准后，公开向党员和村民承诺，并进行公示，接受群众监督。

5、建立述职评议制度。村党支部书记要围绕年度工作目标，就职责范围内的事项及有关工作进展和完成情况，向村全体党员和村民代表进行述职，并接受上级党组织的评议。向全体党员和村民代表述职，一般结合党员冬训进行。

述职评议满分为100分，按街道党工委评议占60分，村庄评议占40分，两项相加再浓缩为10分，即为该支部书记述职评议得分。该项得分列入村庄目标责任制考核。

6、建立绩效考核制度。坚持客观公正、注重实绩和定性与定量相结合原则，由街道党工委每年组织对村党支部书记岗位目标责任制履行情况进行考核，并结合评议结果确定考核等次。考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，年度考核前22名的村庄，支部书记确定为“优秀”等次；年度考核23-55名的村庄，支部书记确定为“称职”等次；年度考核后两名的村庄，支部书记确定为“基本称职”等次；连续两年年度考核后2名的村庄，支部书记确定为“不称职”等次；考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务等的重要依据。对考核不称职的，及时进行调整，调整村党支部书记岗位的同时取消相应待遇。

7、建立村党支部书记入户走访和民情日记制度。村党支部书记要深入农户走访调查，定期听取群众意见和建议，每年走访户数一般不少于本村户数的2/3。并要详细记录入户走访、为村民办实事、解决实际问题的情况，并作为考核的依据。

四、严格管理措施，加强对村党支部书记的组织监督

8、建立重大事项报告制度和报告工作制度。街道党工委将定期与村党支部书记进行谈话，及时掌握村党支部书记的思想工作情况。村党支部书记本人或配偶、子女买房建房，婚丧喜庆事宜办理，经商办企业等情况，应于事前一周之内报告街道党工委；村党支部书记外出的，要提前2天报告街道党工委。村党支部书记围绕任期目标和年度目标，就职责范围内的事项及有关工作进展和完成情况，至少每季度向街道党工委和全体党员及村民代表分别报告一次。重大问题、重大事项随时报告。对不及时报告、不如实报告的，街道党工委将视情节轻重，给予批评教育、限期改正。

9、推行经济责任审计制度。村党支部书记任职期间，街道党工委将对其进行至少一次任职审计；任期届满或其他原因不再任职时，进行离任审计。审计内容一般包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、村集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。对工程建设项目、土地征用、公益事业开支等重大村级经济事项，及时组织审计。审计结果要向群众张榜公示，接受监督。

10、建立村党支部书记诫勉制度。对村党支部书记有下列情况之一的，由街道党工委集体研究，给予为期三个月的诫勉：

(1)贯彻落实党在农村的有关政策不力，对工作造成严重影响的；

(2)对本职工作态度消极，任务完成较差的；

(3)对群众反映强烈的问题，能够解决而久拖不决，造成群众集体上访的；

(4)在班子中闹不团结影响工作正常开展的；

(5)不能严格要求自己，或作风简单粗暴造成恶劣影响，或的；

(6)街道党工委或村党员群众评议“不称职”票超过三分之一的。

出现上述情况之一的，街道党工委将指派专人进行谈话，并送达诫勉通知书，受诫勉的村党支部书记要在5日内写出整改计划，制定整改措施，书面报街道党工委。诫勉期满后，街道党工委对其进行考察，问题改正的，解除诫勉；问题未改正的，责令辞职。

五、切实加强组织领导

新任村两委履职报告篇3

为进一步加强村级民主监督，完善村级民主管理制度，促进我县渔农村党风廉政建设，根据浙委办*号《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的意见》精神，经县委县政府同意，决定在试点乡镇工作基础上，在全县各行政村建立村务监督委员会，现提出如下意见：

一、工作目标

坚持以科学发展观为统领，按照建设社会主义新渔农村和强化基层党风廉政建设的要求，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，在全县各行政村建立以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治体系，保障群众享有更多更切实的民利；形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进渔农村社会和谐稳定。

二、基本原则

村级民主监督工作必须在党的领导下，依法有序地推进，着重把握以下原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。以社会主义新渔农村建设为中心，以切实保障渔农民根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动渔农村经济社会又好又快发展。

2、坚持党的领导，依法依规监督。充分发挥村党组织的领导核心作用，调动村民参与民主监督的积极性，建立党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。

3、坚持改革创新，求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主管理制度。

三、具体做法

（一）村务监督委员会的组成

村务监督委员会设主任1名，成员2至4名，主任一般由村党组织成员兼任，成员从村民代表中选举产生。村务监督委员会的任期与村民委员会相同，一般与村民委员会换届同期进行。村务监督委员会统一挂牌为“岱山县XX镇（乡）XX村村务监督委员会”。村务监督委员会可根据实际需要，下设村务公开、财务监督两个小组，人员可由村务监督委员会成员兼任。

村务监督委员会成员的任职条件：一是本村村民代表，政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情；二是熟悉国家法律、法规以及各项涉渔涉农政策，协调议事能力强；三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；四是忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业等。

村务监督委员会成员实行回避制度：除村务监督委员会主任可由村党组织成员兼任外，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任监督委员会成员，村文书、报帐员不得兼任村务监督委员会成员。

（二）村务监督委员会的产生

1、提名。村务监督委员会委员候选人在全体村民代表中产生，由村党组织提名或村民代表会议推选产生。

2、考察、审核、公示。候选人产生后，由乡镇纪委会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、上门走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交乡镇党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。

3、选举。将经考察、审核、公示未发现问题的候选人提交村民大会或村民代表会议选举，采用无记名差额选举的办法进行，差额人数不超过3人，当选人员按得票数从高到低确定，选举结果及时向村民进行公布。村务监督委员会主任从村务监督委员会委员中等额选举产生，过半数当选。

4、村务监督委员会产生的相关会议由村党组织召集。

（三）村务监督委员会的职责

村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：

1、在村党组织领导下，配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，行使村务公开和财务监督小组的职责，对村级各项收支、集体土地征用征收资金使用、工程项目招投标、经济社会各项事业等村务、财务运行情况和村民代表会议决定执行情况等进行监督。

3、认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，参与组织开展各项民情沟通活动。

4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向乡镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决。

5、模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。

村务公开监督小组的主要职责是：审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

财务监督小组的主要职责是：负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。

（四）村务监督委员会的运行方式

村务监督委员会为常设机构，在村党组织的领导下，对村民代表大会负责。原则上每季度由村务监督委员会主任召集一次例会，研究部署工作任务。村财务监督小组每季度至少安排一次村级财务开支集体审核活动。

村务监督委员会要充分履行工作职责，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席行政村召开的村民代表会议或村委会召开的重要村务会议，确定监督事项，启动监督程序；事中进行检查询问，并将查询结果向村党组织汇报，向村民委员会提出查询意见；事后在村民代表会议上向村民代表报告监督结果，重大更改事项由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。

（五）村务监督委员会自身制约机制和组织保障措施

村务监督委员会应依法依规正确履行职责，不直接参与具体村务的决策和管理，每半年向村民会议或村民代表会议报告工作。每年由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评，信任票达不到应到会村民代表人数一半的，责令其辞职，由村民会议或村民代表会议按相关程序选举新的成员。

村党组织要支持村务监督委员会正确履行职责。村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向乡镇党委或县级有关职能部门反映情况，乡镇党委和有关部门应及时予以妥善处理和答复。

四、工作要求

新任村两委履职报告篇4

在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有新的进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一、坚持依法履行职责，推进科学发展

一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

（一）依法履职推进科学发展

坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200*年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。

1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。

2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。

3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《**市20xx年—2020年城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。

4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设,作出了关于批准《20xx年—2020年绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。

常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。

（二）依法履职促进和谐稳定

着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。

高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。

认真做好信访工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要信访结案率达96%。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的信访问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。

（三）依法履职切实关注民生

大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大 惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。

深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。

扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。

切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。

二、紧扣主题，代表工作取得新进展

常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。

抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。

抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告42篇，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。

三、争创一流，自身建设有了新提高

常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。

深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解党中央的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。

领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。

学习贯彻监督法开局良好。200*年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。

调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：

(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作

紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。

(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。

(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项

抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。

(四)、坚持求真务实，进一步加强自身建设

以改革创新的精神进一步加强常委会的自身建设。我们要按照党的十七大要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进市人大及其常委会各项工作的制度化、规范化、程序化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识。努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，始终保持人大工作的正确方向。

新任村两委履职报告篇5

一、理顺关系，统一认识，树立“一盘棋”的思想

思想农村党支部与村委会之间是领导与被领导关系，村民自治是党领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的行为，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。这种领导与被领导的关系主要体现在以下两方面：一是村党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织工作部署进行把关定向，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大事情提出决策意见，以及对村委会干部进行管理、教育和服务等重要职能，并具有对本村各种组织和各项工作实行统一领导的职责。但党支部领导核心职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序，支持保障村委会依法开展工作这一重要基础。二是村委会履行职能，一定要符合党的方针政策，并以自觉维护和接受党支部的领导为前提。也就是通过村委会职能作用的发挥，把党的政策和党支部的部署，贯彻到村民自治之中，变成全体村民的意志和行动。因此村党支部与村委会要站在自觉维护人民利益的高度，牢固树立全村工作“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，成为坚强的战斗集体。

二、加强合作，当好表率，履行好各自职责

在村级组织中，党支部是领导核心，党支部书记是这一核心中的一把手，是村里全局的驾驭者，村委会主任在村委会工作中，在充分发挥自治组织的作用方面负有主要责任。在实际工作中，党支部与村委会的关系，相当程度上，都具体表现在党支部书记和村委会主任关系的协调和处理上。一方面，党支部书记要主动适应农村改革发展的新形势，充分认识加强农村基层民主政治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策，放手让村委会主任大胆开展工作，按照职责和工作分工，处理好村内的重大问题和重要事情，防止包办代替村委会主任工作的现象发生。另一方面，村委会主任要自觉接受党支部的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。村党支部书记和村委会主任要经常沟通，交换意见，交流思想，重大问题和事项在决策之前要首先达成共识，以防止出现问题，产生矛盾。

三、健全制度，协调运作，同心协力地开展工作

新任村两委履职报告篇6

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，按照“一定三有”原则，通过在全县农村基层中开展“一诺双述双评”工作，进一步改进基层干部作风，切实维护农民群众利益，推进农村基层民主建设，促进农村经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过实行“一诺双述双评”，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。

三、工作对象

全乡各村“两委”班子和班子成员。

四、工作内容

1、“一诺”的主要内容：村“两委”班子主要围绕经济社会发展、重点工作、服务群众、廉洁自律、加强自身建设等方面进行公开承诺。干部承诺主要围绕宣传理论方针政策、工作作风、履行职责、公道廉洁、为民办实事等进行公开承诺。

2、“双述”的主要内容：村“两委”班子主要围绕上年度班子建设、完成工作目标、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况以及下步的工作思路等方面向乡镇党委和党员、村民代表进行述职述廉。班子成员主要围绕本人上年度在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的不足和整改措施等方面向乡镇党委和党员、村民代表进行述职述廉。

3、“双评”的主要内容：乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村“两委”班子是否有较强的凝聚力、战斗力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村“两委”班子进行评议。乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉等五个方面对村“两委”班子成员进行评议。

五、工作程序

1、进行公开承诺。每年初，召开村“两委”扩大会议，村“两委”班子和班子成员进行公开承诺，并通过党务、村务公开栏等形式公开承诺事项、联系方式等，接受群众监督和质询。

2、进行述职测评。每年12月份，村“两委”组织召开“一诺双述双评”工作会议，会议邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村（联片）的乡镇党政领导参加，会议由村党组织书记主持。会上，村党组织书记或村委会主任代表村“两委”班子向参会人员进行述职述廉（含履行上年度公开承诺情况），村“两委”班子成员逐一向参会人员进行述职述廉（含上年度履行公开承诺情况），然后参会人员提出质询,由“一诺双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村“两委”班子和班子成员进行评议。会后，要及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报乡镇党委。

3、乡镇党委审核。乡镇党委通过召开党委会对各村上报的评议结果进行审核，并最终研定评议结果。对村“两委”班子的评议结果一般定为好、较好、一般、差等次，对村“两委”班子成员的评议结果一般定为优秀、称职、基本称职、不称职等次。原则上“好”、“优秀”票达到80%以上的，可以定为“好”、“优秀”等次；“差”、“不称职”票超过30%的，应该定为“差”、“不称职”等次。

4、反馈评议结果。乡镇党委要将村“两委”班子和班子成员个人的评议结果及时进行反馈，要将评议结果作为村“两委”班子和班子成员年终考核的主要内容，并与村干部绩效工资等挂钩，要对被评为“差”的村“两委”班子主要负责同志和被评为“不称职”等次的班子成员进行诫勉谈话，责令限期改正。村“两委”要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布，接受监督。

六、工作要求

1、加强领导，强化责任。各乡镇党委及所属村党组织要高度重视“一诺双述双评”工作的开展。乡镇党委书记要切实担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实履行职责，具体抓。要强化工作责任，乡镇党政领导每人都要联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。

2、精心组织，稳步实施。各乡镇党委要根据本方案，结合实际情况，制定实施细则，作出具体部署。同时，要安排人员指导所属村，特别是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保取得实实在在的效果。

新任村两委履职报告篇7

2017调研报告范文范例一：

一、基本情况

是一个中等小城，现有人口529.92万人，有大中小型水库272座，水库移民25万多人，占全人口4.7%，其中后期扶持核定指标人数20.8万多人，涉及连带影响人口70万人，占全总人口的13.2%，分别安置在5个县区61个乡镇395个行政村1725个村民小组，水库移民人数位居全区地第三。过去由于经济发展不快，政策单调，工作简单，法律意识不浓，移民的思想也相对纯朴，在水库移民的搬迁中，移民利益不明显，因此也没有上访的问题。今天，随着地方经济的不断深入和发展，党中央对移民过去所作出的贡献予以肯定，也越来越关心重视了水库移民的生活，专门出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[2006]17号文，使水库移民得到了实惠。但是由于历史的原因，部分水库移民在过去的变迁中由于土地、山林界限等权属不清，导致现在应得利益受损，水库移民上访不断,尤其网上访、集体访和重复访，成了影响社会稳定的重要因素。去年，水库移民工作系统共受理水库移民群众来信来访总量71件，与20XX年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件，与20XX年同期的17件相比下降了29.4%;访59批次147人次，与20XX年同期的42批次130人次相比分别上升了28.8%和11.6%;办理上级交办转办件17件，来信来访的高增长严重影响了移民的情绪，也使社会稳定留下了隐患。

二、移民存在的突出问题

目前，水库移民形势仍然会比较严峻，尤其是重点人员、老户重复访比较突出，、上访案件比去年上升，但这部分人引发突发性的可能性不大。经初步排查，移民突出问题主要有以下几个方面：一是老户重复访比较突出;二是仙衣滩水电站不符合人口核定范围的受淹人口上访较多;三是部分小型水库移民要求享受大中型水库移民后期扶持待遇;四是小型水库移民要求扶持移民新村建设和村屯道路建设;五是淹地不搬迁移民要求享受与搬迁移民户同等的补助待遇;六是大藤峡水利枢纽工程移民搬迁安置问题的。

三、移民原因分析

(一)移民攀比心理变化影响。一是后期扶持补偿的攀比。一些小型水库移民认为大家都是搬迁移民，应该同等对待，为什么大中型水库移民能享受后扶补偿，我们小型水库移民就不能享受因而上访。如：平南县大新镇大旺村龙角水库(小一型)移民，从2009年以来，一直和上访到各级移民部门及政府，要求享受后期扶持补助，三级已终结，还是继续缠访。二是基础设施的攀比。现很多反映的问题都是小型水库移民要求和大中型水库移民一样享受扶持移民新村建设和村屯道路建设，认为其他乡镇大中型水库移民建了移民新村，又修了村屯道路，而他们小型水库每年基础设施项目少，交通条件又差，申请一年又一年还是没有得到项目批复;如：桂平小型水库就有100多座，需要修的道路就有几百条，而每年自治区批复桂平小型水库道路项目只有几条，不能满足移民的愿望引致上访。三是补偿差距的攀比。同为邻里，因淹没指标的多少不同，获得补偿问题的不同，导致移民心里发生变化而进行攀比，为追求利益的平衡而引发矛盾上访。如：港南区桥圩镇锦垌村淹地不搬迁移民,后期扶持指标批复回来不领取，认为原核实淹田淹地面积数偏少，不符合实际，要求重新核实和增加后期扶持指标。

(二)移民政策宣传不到位的影响。库区和移民安置区个别领导干部对移民工作重视不够,少数移民干部移民政策不熟悉,责任心不强,执行移民政策走样，移民政策的宣传、解释力度不够，对产生的社会影响和可能诱发的社会风险研究和分析预测不足,对一些潜在社会矛盾不能及时采取措施解决等都可能引发移民和越级上访。

(三)移民对基层部门信任感的弱化。基层部门与移民接触最直接，最频繁，上访问题往往会涉及基层部门的执行力和职责履行问题，上访人对基层部门信任感降低，怀疑基层部门 有私心，继而往往找的官越大(越级上访)、事情闹的越大(集体上访)，解决的可能也就越大。上访人认为，自己所反映的问题，肯定与地方政府部门免不了要官官相护，只有再上一级政府，或者更高级的政府，才没有官官相护的嫌疑，尽管上访者明白更高一级政府也会将其问题转批给基层部门，最终还是落实到基层部门负责处理，但他们认为，一级一级政府的批转，基层在处理问题的时候会考虑向上级负责，不敢怠慢。

四、解决问题的对策

(一)加强移民政策法规宣传。移民工作中，要大力宣传水利水电工程建设的重要意义，提高移民群众对工程建设重要性的认识;要宣传国家有关移民的方针、政策法规，公开移民安置方案、补偿标准、资金收支及使用管理情况，让移民及时了解国家的移民政策、法规;要宣传党和政府对移民的关心、及为帮助移民发展所采取的一系列优惠政策;要结合普法教育，加强对移民法律知识的宣传，教育群众通过正常的途径、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意见;要宣传库区移民舍小家、顾大家的精神，充分肯定他们对水利水电工程建设的贡献，通过加强宣传工作，引导移民群众理解和支持移民工作。

(二)深入库区排查疏导。把工作力量向库区基层倾斜，畅通渠道，大力开展领导接访和下访，积极做好移民群众来信来访的接待处理工作，组织广大移民干部深入库区基层一线，积极排查调处移民矛盾纠纷，与群众面对面地开展疏导教育，引导移民通过合理合法方式反映诉求，依法、及时、就地解决移民群众反映的困难和问题，对移民突出问题及一些老缠访、闹访户认真进行调处，使这些突出问题得到有效缓解和化解。

(三)加强移民培训教育。注重移民培训，增强移民增收致富本领，提高水库移民劳动力素质。一是注意把握和注重移民培训工作的重点。我们要以全面培训为主向突出提高劳动技能促进就业培训为主，注重学习种植、畜牧水产养殖等高收入农产品技术，实用技术现场观摩指导和实作培训等同时，促进移民群众劳动力向旅游等二三产业转移，要整合资源，把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗再就业培训等结合起来，统一规划，分部门实施。二是按社会需求开展各类培训。积极通过定菜单培训等方式，向移民开设培训自助餐，鼓励移民自主选择培训内容，提高培训的针对性和适用性。三是改进培训方法，搞好两个结合。通过短期培训与长期培训相结合;技能培训与素质培训相结合，使水库移民增强自我维权意识，转变就业观念。

(四)加大对移民项目扶持的投入。多渠道、多层次加大对移民项目扶持的投入，特别是加大对小型水库项目资金的投入，整合部门的资金，推动项目扶持规划的实施，结合精准扶贫开展脱贫攻坚战，把移民脱贫作为重中之重的工作来抓，摸清底数，积极争取自治区水库移民局项目资金重点支持，目前自治区已安排今年大中型水库移民脱贫攻坚通屯道路项目建设资金6027万元，建设贫困移民村屯道路176.5公里，受益贫困移民村屯103个35781人，年内完成4个水库移民培增项目，投资290万元。通过加快水库移民脱贫致富的步伐，使移民的生产生活水平尽快达到安置区所在县(、区)农民的平均水平，并加强与县区部门以及库区乡(镇)、村基层组织的协调沟通，做到上下联动、左右协作、各负其责、齐抓共管，扎实抓好水库移民维稳工作。

2017调研报告范文范例二：

根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求，**区纪委、监察局高度重视，组织调研组深入10个镇街和30个行政村，详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况，并依据调研中发现的问题和不足，提出了合理化的整改建议，有效推进村级纪检工作落实。

一、村级纪检委员设立情况

近年来，**区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进123农廉工程建设要求，充分发挥村务监督委员会的作用，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作，根据《》党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员、中纪发〔2011〕26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村可以设纪委、**选组发〔20XX〕4号文件《关于认真做好两委换届选举村级配套组织建设的通知》提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任的规定要求，按照20XX年底区村级两委换届选举工作中要求村党组织设立纪检委员的意见，各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后，由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选，填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委，经镇街纪委组织考察后进行任命，报区纪委备案。

目前，全区共273个行政村(居)，选举产生了272名村级纪检委员(根据区选举意见规定，党员人数不足7名或村民人数较少的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记，水泉镇石盆村因党员人数只有5人，故未设纪检委员)，其中兼任村委会成员的101人，依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人，女性23人;大专以上文化程度16人，高中文化91人，中专文化64人，初中文化及以下101人;30岁以下14人，30至40岁44人，40至50岁153人，50岁以上61人。从调研情况来看，各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员，配齐配强了村纪检委员队伍，村纪检委员均由一名村党支部委员兼任，并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命，村纪检委员与村党支部任期相同。

二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况

各镇街在选举产生村纪检委员后，为了规范其履职行为，初步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作，主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与三重一大决策、加强作风建设、收集和反馈信息、配合上级纪委开展工作九项职责，享有建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后，各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任，在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。

(一)强化业务培训，提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式，对村纪检委员进行了岗前培训，272名村纪检委员全部培训一遍，有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了新常态廉政教育活动，组织机关、村居干部参加，邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次，观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会，认真征求对加强村级纪检工作的意见建议，传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务，督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法，观摩学习村级纪检工作典型经验，鼓励和支持村纪检委员创新工作方式，明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台，组织村纪检委员学习、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。

(二)践行群众路线，做好维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》，要求把工作时间、地点、内容详细记录，作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访，听取群众意见，访贫问苦，为村级决策提供依据，帮助群众解决生产生活实际困难，为群众代办事项，进一步密切了党群干群关系，群众满意度明显提高。换届以来，全区村纪检委员共走访群众2300多户，上报重要信息860余条，参与村两委决策400余项，为群众代办事项550余件，受到了村民的欢迎。同时，他们定期排查分析问题，变上访为下访，对苗头性事件早掌握、早处置，将矛盾解决在萌芽状态，大大减少了镇量，发挥第一道防火墙作用，有效维护了农村的社会稳定。换届以来，村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起，镇街接待群众来信来访同比下降30%。

(三)开展廉政教育，强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求，村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作，利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络等宣传阵地，采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式，广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等，营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动，全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个，有效推进了**清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用，按照监督工作程序，对党务公开、村务公开、三资管理、工程建设等重大事项监督检查，落实廉政风险防范措施，保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷，在村办水厂的建设过程中全程监督，保证了工程质量，水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元，不合规支出费用均由相关经办人承担，以实际行动树立了纪检委员的威信。

(四)搞好工作配合，加强线索搜集。村纪检委员协助村党支部加强本村党员管理，依规依纪从严管党治党，督促党员干部履行党员义务，自觉遵守党纪党规和国家法律法规，夯实主体责任。村级纪检委员受理群众对党员提出的检举、控告和审诉，做好了反映党员、干部、党组织违纪违规违法问题来信来访的接待、登记工作，对村(居)干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止。无法解决的及时上报镇街纪委做出处理，并积极协助镇纪委调查涉及本村党员的有关问题，实现了有人办事。据不完全统计，换届以来，村纪检委员提供案件线索30与余起，协助镇街纪委查办案件16件，审核村级集体财务收支1000余万元，节约开支100余万元。

(五)健全工作制度，探索队伍管理。一是参加、列席班子会议制度。村纪检委员参加村党支部会议，列席村委会、村民代表会议，有权对研究的议题提出建设性意见。换届以来，共参加列席会议630余个，提出建议意见200余条。二是例会制度。各镇街纪委每季度召开一次村纪检委员例会，重点传达学习上级纪委、镇街重要文件和会议精神，听取村纪检委员工作情况汇报，分析研究农村党员干部党风廉政建设状况。三是参与三重一大事项制度。村两委会提前向村纪检委员通报三重一大事项活动的准备情况，纪检委员参加相关工作，并认真履行其职责，在相关资料上签字，确保活动公平、公开、公正。四是述职考核制度。村纪检委员的年度考核由镇街党委、纪委负责，村纪检委员对自身工作情况进行述职。五是责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责，实行责任追究。

三、村级纪检工作存在的问题及解决措施

一是职责定位不明确。中央纪委和省、市、区纪委没有统一规定村级纪检委员职责，各村级纪检委员其职责主要参照镇街纪委职责，由镇街纪委结合农村党风廉政建设工作情况制定。这种情况导致村级纪检委员缺少较为准确的职能职责依据，开展监督检查和宣传教育等工作时容易受到抵触和不重视。在今后的工作中，应进一步明确村级纪检委员的职责职能，赋予村级纪检委员一定的权力，强化监督职能，在调研的基础上，统一出台相关意见，强化制度保障，为纪检委员顺利大胆的开展工作提供坚强后盾。

二是纪检委员待遇差。由于各村(居)发展情况不一样，个别村的纪检委员的待遇没有明确，多数村纪检委员工资待遇较低，不利于调动其工作的积极性，往往留不住人，尤其是无法吸引年轻、有能力的人，即便是留下来的，也难以发挥监督作用。村(居)纪检委员的待遇应不低于同村(居)其他党支部委员的待遇，并由上级财政发放给纪检委员一定的专项工资，并通过签订责任状对村(居)纪检委员进行考核，与其工资相挂钩，促使其主动完成各项工作任务。

三是工作关系未理顺。各村(居)的纪检委员与党支部书记、村(居)委会主任之间的关系，既是监督关系，又是被领导关系。同时，受农村地区家族势力、宗派关系等影响，往往会出现因利益关联而不敢监督、碍于情面而不愿监督的情况，致使村级纪检组织监督作用不能充分发挥。在思想认识上，无论是村两委干部还是村级纪检委员对于农村党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，多数认为在村(居)内部加强纪检工作影响工作开展、影响人际关系，导致对工作的不重视。因此，在村纪检委员的选用上，必须推选政治素质硬、业务能力强、立场坚定、群众满意的人担任纪检委员;在管理使用上，应强化镇街纪委对村级纪检委员的管理，建立村纪检委员直接对镇街纪委负责的工作制度，并定期报告工作，其任免应由镇街纪委负责，为其开展工作解除后顾之忧，排除来自村两委的压力。

四是监督作用未聚焦。农村事务多、干部少、压力大，且多数村干部自身还从事生产劳动、经营等，往往使得村纪检委员全面参与村(居)各项事务;没有集体活动时，又很难开展监督，使得在工作开展中不能集中精力、时间加强监督。应明确村级纪检委员的工作重点，将精力和时间放在加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，督促指导基层党务公开、村务公开、财务公开，对农村集体资金、资产和资源管理等实施有效监督，加强农村廉政文化建设等工作上来，加强培训和工作指导，切实提高监督的实效性。

四、意见建议

一是建议上级纪委尽快出台进一步加强和改进村级纪检工作的意见和明确村级纪检委员工作职责、权利和义务，指导各区、镇街制定好相关制度，明确工资待遇、工作职责、考核奖惩等，确保村级纪检工作有规可循。

二是建议上级纪委统一培训村纪检委员，组织村纪检委员开展警示教育，深入村(居)开展调研，提升村级纪检委员业务素养，指导村级纪检工作开展。

三是建议整合理顺村级纪检委员和村务监督委员会工作关系，明确各自监督重点。

四是建议上级纪委加强对村纪检委员工作的领导，完善上级纪委约谈村纪检委员制度，村纪检委员要定期向上级纪委报告工作，切实发挥监督作用。

新任村两委履职报告篇8

一、工作实践

（一）审慎选择试点，理顺“提级监督”关系

在整治群众身边腐败和不正之风问题方面，村级党组织监督存在短板，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。我们结合县纪委全会工作部署和全县纪检监察工作实际，经过调研走访、意见收集，决定对集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织试点开展“提级监督”，纳入县纪委监委监督范围。一是摸排选择试点。根据全县乡镇区域划分和村（居）集体“三资”规模情况，结合村（居）信访举报、民情舆论、党员干部遵规守纪等方面情况，从城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模（50万）的村（居）中，选择新安镇七里社区、半塔镇鱼塘村、水口镇水西村和汊河镇黄牌村4个村（居）进行试点。二是明晰监督主体。县纪委监委授权2个乡镇纪检监察工作协作区按照职责和分工，对口负责提级监督事项，重点围绕贯彻落实上级决策部署、村级“三重一大”事项决策、农村集体“三资”管理等六方面内容进行监督。三是细化监督责任。“提级监督”工作在县纪委常委会领导下开展，细化县纪委宣传部、党风室的综合协调、业务指导职责，要求党风、信访、案管、审理等业务部门和6个纪检监察室会商厘清、协调解决“提级监督”中遇到的业务问题，还明确相关乡镇纪委、村级纪检委员、廉情监督员的协作配合作用。

（二）编制三个清单，夯实“提级监督”基础

微腐败之所以多发易发，很大程度上是因为基层干部权力不明晰。“提级监督”要想发挥实效、推动基层治理，首先要解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范等问题。对此，我们推动编制权力、责任和负面清单，便于“对单”监督，推进权力“照单”运行。一是编制权力清单。按照全县《强化村级小微权力运行监督制约实施方案》要求，针对“三重一大” 、“三资”管理、工程建设、脱贫攻坚、惠农惠民政策落实、公共服务等重点方面，对村级组织“小微权力”逐类逐项进行梳理、归纳，形成9大类47项村级权力清单。二是绘制责任清单。针对村党组织、村务监督委员会和村党组织书记、村级纪检委员、村务监督委员会主任和其他村干部群体，对照权力清单，并根据每一项应办事项的法律法规依据、范围界定、办理主体等要求，简化办事程序，明确各项事务责任分工，梳理形成村级干部责任清单，保障把权力关进制度的笼子。三是开列负面清单。针对村（居）巡察和信访、审查调查、村级经济责任审计中发现的基层易发多发腐败重点部位和关键环节，梳理非法侵占资产、挥霍集体资产等问题，制成“负面清单”，为村级干部履职行为立规矩、划红线。

（三）强化协作建设，充实“提级监督”力量

协作区作为开展“提级监督”的责任主体，是联系县纪委监委机关、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。我们从加强组织领导、改善人员结构和延伸基层触角方面，完善2个协作区管理架构，建强监督队伍。一是调整协作管理框架。为加强协作区组织领导，县纪委监委调整协作区管理架构，由县纪委监委主要负责人全面负责协作区工作，两名分管副书记分别负责一个协作区，还安排两名常委协管。二是扩充协作中坚力量。将协作区原“1+1+6”人员配备模式，扩充为“1+4+6”模式，即统筹2个纪检监察工作室、6个纪检监察室和12个乡镇纪委力量，按照1名纪检监察工作室主任+3名纪检监察室主任和1名驻点乡镇纪委书记+6名乡镇专职纪检干部结构，选优配强22名协作区成员，进一步凝聚“提级监督”中坚力量。三是拓宽协作基层触角。在试点村聘请4名廉情监督员，协助协作区开展“提级监督”工作。出台《关于进一步发挥村级纪检委员作用的意见》，建立协作区、乡镇纪委、村级纪检委员联动机制，让干部群众感受到监督就在身边。

（四）丰富监督方式，提升“提级监督”实效

为增强“提级监督”工作的精准性，我们坚持问题导向，围绕重点内容和关键环节，立足职能职责，创新方式方法，发挥直接监督优势，提升“提级监督”工作实效。一是针对重点事项，强化全程监督。针对“三重一大”事项，注重从“事前、事中、事后”入手，事前要求预报，提交事项方案、计划等相关资料；事中通过列席会议、跟进落实等进行监督；事后及时对“三重一大”事项决策执行情况进行检查。如2020年10月，水西村新建了三个巨幅广告牌，针对招租事项，第二协作区要求进行公开招租，帮助联系县公管局挂网，并对招租和后续合同签订等进行跟进监督。二是针对日常事项，强化清单监督。结合当前重点工作，协作区每月列出监督工作清单，通过驻点办公、查阅文件资料、督促重点工作推进、进村入户走访、受理群众信访举报等，排查贯彻落实上级决策部署打折扣，推进重点工作不作为、慢作为、乱作为等问题。如去年8月份将长江流域禁捕退捕、两项目三资金专项整治作为监督重点，督促村级纪检委员加强日常监督；9月份将厉行节约反对餐饮浪费、违规操办升学宴作为监督重点，提醒村干部要廉洁节俭节约。三是针对关键少数，强化探头监督。发放全程纪实手册，对村党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”责任情况和履职履廉情况开展监督。要求村书记个人重大事项向协作区报备，并及时核实。采取召开会议、谈话谈心等，增强村书记廉洁意识，引导村党支部充分利用村级资源开展学习教育，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。如2020年8月黄牌村书记岳母去世，接到报告后，第二协作区和镇纪委对村书记进行一番提醒和谈心，使他转变了大操大办的想法，最终交给村红白理事会操办。

二、取得成效与反响

（一）协作区作用得到进一步发挥。县纪委监委赋予协作区监督检查、信访处置、审查调查等5项职能，从成立以来工作开展情况看，协作区更多的是承担办案工作。开展“提级监督”以来，将试点村（居）党组织监督权上提并授予协作区，有助于协作区发挥面上和线上的优势，通过驻点办公、日常监督、专项检查等，将监督触角向基层延伸，使监督职能得到进一步加强，执纪效果得到进一步提升。截至目前，协作区共驻点办公39天，开展日常监督45次，发现问题41个，开展廉政教育30次，推动建立完善制度26个。

（二）村干部履职意识得到进一步增强。协作区通过对村（居）党组织重要事项、日常事项和关键少数的下沉式、融入式、精准式监督，及早发现问题，及时约谈提醒、抓早抓小，查纠整改了倾向性、苗头性问题，避免小问题演变成大错误。还采取引导和监督相结合的方式，加强村干部纪律教育和警示教育，增强村干部履职意识和纪法意识，同时通过加大查找、查处群众身边的腐败和作风问题力度，倒逼了村干部坚守纪律底线，不碰高压线。如自“提级监督”工作开展以来，半塔镇鱼塘村“两委”干部通过经常性接受纪律教育，提高了低保等惠民惠农政策审核把关的责任意识，主动向上级申报取消已不符合低保条件的6人低保待遇。

（三）村级小微权力得到进一步规范。“提级监督”充分发挥组织优势和距离优势，让监督直抵基层末梢，通过督促梳理、编制村级小微权力责任清单，明确各项事务责任分工，细化村级事务处理流程，实现权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，保证“小微权力”阳光运行。如新安镇七里社区在发展村级集体经济项目中，使用村集体资金未严格按照村级“三重一大”事项决策程序进行，第一协作区通过列席会议、现场指导等进行监督，发现问题后及时增加驻点办公时间，跟踪问题整改情况，并督促七里社区完善相关资产、资金管理制度3项。

（四）末梢监督质效得到进一步提升。“提级监督”作为一项创新，是联系县纪委监委、协作区、乡镇纪委和村级纪检委员的桥梁。协作区通过集中培训、业务辅导、现场指导等方式，提高了村级纪检委员履职能力；通过驻点办公、工作例会、监督日志等工作推进机制，督促村级纪检委员充分发挥“三员”作用，当好协作区的“千里眼”，既实现了县纪委监委职能向基层线上延伸，又带动了村级纪检委员做细日常监督，提升末梢监督实效。试点以来，4个村级纪检委员开展监督117次，发现问题55个，提出建议62条。

三、存在问题

一是职责定位有偏差。个别乡镇党委主体责任意识不强，认为“提级监督”是县纪委监委对村（居）党组织的直接监督，与乡镇党委关系不大，在协助协作区开展好日常监督工作，推动完善乡镇层面小微权力清单等工作上没有发挥良好的协调作用。如半塔镇纪委在协助协作区开展日常监督工作时积极性和配合度不高，一定程度上存在“只出席不出力”情况。

二是思想认识不到位。个别试点村对“提级监督”工作重要性认识不足，没有充分认识到“监督也是保护”，主动接受监督意识不强，对“三重一大”等事项的界限认识不清、把握不准，存在“三重一大”等事项不报告或报告不及时现象。如汊河镇黄牌村党支部书记、村级纪检员每月向第二协作区报告工作不及时，村书记个人重大事项未做到随时报告。

三是监督水平待提升。大部分村级纪检委员身兼多职，业务素质参差不齐，监督方法方式运用单一，一线探头作用发挥不明显。个别村级纪检委员有怕麻烦、怕得罪人思想，主动监督、靠前监督意识不强。如新安镇七里社区纪检委员朱大勇任社区党支部副书记，日常工作以党建、纪检、宣传、信访等为重点，监督质效不高，发现问题较少。

四是监督下沉力度不够。协作区成员主要由县纪委机关纪检监察室和乡镇纪委人员兼任，成员多是审查调查或巡察业务骨干，经常被抽调参与上级办案或巡察等工作，下沉一线监督力度不够。如第二协作区大部分成员在7-9月份被上级抽调参与异地办案、巡察工作，对当月“提级监督”工作推进产生一定影响。

四、对策建议

一是总结试点经验，延展监督成效。负责“提级监督”责任的主体，要及时总结试点工作经验、查找工作不足，创新监督方式方法，为推开试点工作打下基础。在试点村（居）党组织的选择上，除考虑“三资”规模达到一定程度的村因素外，可根据各乡镇区域、经济、信访等实际，适当扩大试点范围，选取信访量较大的、经济发展速度快的、受处分村干部较多的村，实现各有侧重，进一步拓宽试点监督成效。

二是转变思想观念，增强监督意识。建立协作联动、联系会议、定期通报等工作制度，充分整合调动纪检监察尤其是乡镇党委、纪委力量，一体推进“提级监督”试点工作。通过督导走访、约谈提醒、制发建议书等方式，进一步提高试点村党员干部政治站位，推动思想转变，充分深化对“提级监督”工作重要性和必要性的认识。特别增强试点村（居）党组织书记主动接受监督意识，督促其认真执行重要事项报告制度，尤其是村级“三重一大”事项。

三是强化业务培训，提升监督能力。以解决不愿履职、不会履职问题作为重点，围绕思想政治教育、作风建设教育、村务监督业务知识等，建立健全村级纪检委员培训机制。有针对性组织开展财务、工程管理、审计、“三重大一”事项监督等专题培训班，使村级纪检委员进一步拓宽业务知识面，熟悉相关工作流程，明确规范标准，了解禁止性事项和负面清单，做到心中有数、工作有的放矢。