下派村支书履职报告范文

下派村支书履职报告篇1

根据《中共**市**区委办公室转发<中共**市黔江区委组织部关于围绕建设社会主义新农村实施村级党组织建设“强基工程”的实施意见>的通知》（黔江委办发[2006]28号）和区委组织部《关于推荐**年到村、社区任职人选的通知》（黔江委组通[**]59号）精神，区委决定，从区级部门、街道、镇、乡机关事业单位选派50干部到村、社区任职，担任村、社区党组织副书记或村、居委会主任助理，任职时间为两年。为了进一步加强和规范到村任职干部的教育管理，稳步推进我区社会主义新农村建设，现将有关问题通知如下：

一、任职干部的职责任务

1、按照新农村建设的目标要求，与村“两委”班子一道，找准到一条适合村情的经济发展路子。积极推进农业产业结构调整，加强基础设施建设，千方百计增加农民收入，努力壮大村级集体经济。

2、按照农村基层组织建设“五个好”目标，搞好村居“两委”换届工作，加强村级班子自身建设，提高班子的领导水平和工作水平，在任期内达到村级班子的发展思路清晰，工作机制健全，战斗合力增强，群众信任度提高的目标。

3、按照民主管理的要求，建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，完善村“两委”议事决策、民主管理、财务监管和公益事业管护机制，充分保障党员和群众的民利。

4、培育、扶持一批具有带头致富和带领群众致富的产业大户，建成一个以上的产业协会，形成具有鲜明特色和一定规模的主导产业项目。

5、抓好精神文明建设，加强对群众的教育引导，做好思想政治工作，努力为群众办实事、解难事，维护农村稳定，促进各项社会事业协调发展。

6、认真贯彻党在农村的方针政策，按照“两个务必”的要求，埋头苦干，扎实工作，虚心接受群众教育，加强自身修养，进一步提高思想政治素质的领导能力。

二、任职干部的管理考核

1、管理。选派干部到村任职后，由区委组织部统一管理，乡镇党委直接管理，派出单位协助管理。区委组织部统一建立选派干部工作档案，建立健全教育培训、工作汇报交流、定期述职、管理考核等各项规章制度；乡镇党委与选派干部签订年度目标和任期目标责任书，并抓好有关制度的落实。选派单位要加强与干部所在乡镇、村党组织联系，及时沟通情况，协助做好选派干部的管理。选派干部要严格要求自己，忠实履行职责，并认真做好工作记录和民情日记。区委组织部、乡镇党委、派出单位要定期不定期调阅抽查，掌握选派干部的工作情况，提出有针对性的管理要求。

2、考核。下派干部履行职责的情况，由乡镇党委考核、区委组织部审定，报派出单位备案。考核分为平时考核和年度考核。平时考核重点考核出勤率和工作业绩，严防“走读”现象和只挂名不干事的情况；年度考核重点考核目标任务完成情况。考核按优秀、称职、基本称职和不称职评定档次，其中优秀等次比例不超过选派干部总数的15%。经考核确定为优秀的，不占派出单位年度评优名额。考核结果要通过一定形式向村民公布。不能胜任工作或年度考核不称职或出现其他问题的，由原单位另行选派合适人员。

3、建立健全有关制度。一是建立请、销假制度。选派干部每月在村工作不得少于当月的国家规定工作日。如遇特殊情况需请假时，要严格履行请销假手续，3天以内须经乡镇党委同意；4天以上须报请区委组织部同意。对无故脱岗的要进行批评教育；一个月无故脱岗3次以上或脱岗一次3天以上的，按照分级负责的要求告知选派单位，并取消当月生活补助；对违反劳动纪律多次教育仍未改进的应给予必要的纪律处理。二是工作报告制度。选派干部每半年要向区委组织部报告一次工作情况。如实报告本人的思想作风建设情况和工作开展情况，经乡镇党委签字后报区委组织部，作为年终目标考核的依据。三是调查研究制度。每年应有针对性开展调查研究，撰写1—2篇调查报告，向有关部门提出意见建议。

三、任职干部的相关待遇

1、这次被选派到村任职的干部，原人员编制性质不变，原单位职务不免，工资福利支出渠道不变，工作与原单位脱钩，党团组织关系随转。

2、区级部门选派干部驻村工作期间，原则上由镇乡安排住宿、提供统一就餐条件，由原单位按260元/月的标准给予生活补贴，报销正常往返的交通费。各街道镇乡选派村干部的待遇，由街道镇乡自行确定。

下派村支书履职报告篇2

2017年脱贫攻坚工作启动以来，按照县委和上级组织部门的部署要求，县委组织部认真履行部门职责，全面做好帮扶责任人选派和管理，全面加强基层党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动脱贫攻坚的组织动力，实现基层党建与精准脱贫深度融合、共促共进。现将四年来扶贫工作开展情况简要报告如下。

一、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚堡垒。一是持续开展后进村整顿转化。聚焦软弱涣散对后进党组织强力整顿，采取县级领导干部分包、县直单位驻村帮扶、下派第一书记、成立工作队驻村等方式，压实工作责任，凝聚各方合力，四年来聚焦班子健全不团结、支部书记不胜任不尽职等基层党建突出问题，摸排整顿软弱涣散党组织XX个，为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。二是选优配强领头雁。着力打造一支讲政治、有能力、敢担当的领头雁队伍，千方百计从致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军人等六个方面人才中，物色选拔政治素质好、发展能力强、治理水平高的村党支部书记，2018年平稳优质完成村“两委”换届，调整支部书记XX名，党组织书记“一人兼”、年龄、学历、来源等各项指标均达到历史最好水平。三是加强支部规范化建设。围绕“六个基本”扎实开展基层党组织建设提升年行动，狠抓“十条标准”落实，完善软硬件设施，基层组织活动阵地面貌、档案资料管理、基本制度落实等基础工作得到全面规范。四是持续放大典型效应。发放身边典型的示范引领作用，带动基层组织建设整体上水平。制定出台《放大XX效应推动农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，明确建设党建示范区、党建示范点、党员干部培训基地三条路径，通过强化宣传引导、开展示范培训、组织观摩拉练，持续放大全国先进基层党组织XX的典型效应，全县新增市级以上党建示范点XX个。

二、打造过硬队伍，强化脱贫攻坚力量。一是狠抓村党组织书记队伍建设。严管厚爱结合，全面提升村党组织书记队伍素质。投资XX多万元建成全县农村党员干部培训基地，每年对农村党组织书记进行专题培训。先后选派XX批次村支部书记参加市级以上示范培训；利用党建视频平台对全县农村干部开展脱贫攻坚、“抓防促保”业务培训。制定下发了《关于建立村级事务“小微权力清单”制度意见》修订《农村干部参加基本养老保险补贴和离任补贴办法》，出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，极大激发了农村干部干事创业热情。二是加强农村党员队伍建设。围绕抓实“三会一课”制度，建立实行主题党日活动、党员活动日督导检查、《党支部工作手册》定期调阅三项制度。建立“先锋E家”微信群，以党（工）委为单位建立XX个党支部书记微信群、以党支部为单位建立XX个党员微信群，组织委员、领导班子成员、包村干部入群进行工作指导和监管，由党委结合支部定期和四中、五中全会精神、脱贫攻坚等学习教育知识。三是加强农村致富带头人队伍建设。加大农村致富带头人选育力度，结合“一村一名大学生”计划，开办农村致富带头人大专班，累计招收学员XX人。在开设专业课的同时，注重加强致富技能培育，提高在农村致富领富、带领帮助困难群脱贫的本领。扎实开展“主题党日”活动，县委组织部每月确定一个主题，组织各基层党组织按照确定活动主题，集中开展党日活动，同时结合自身实际，做好为贫困户义务劳动等自选动作。

三、创新活动载体，增强脱贫攻坚活力。一是深入开展“抓防促保”活动。印发《关于开展全县农村党组织书记“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动擂台赛工作方案》，以党建示范村观摩、发展党员、壮大集体经济等为内容先后举办XX期支部书记擂台赛，XX名乡镇党委书记入选全市党委书记擂台赛。以“抓防促保”为内容组织全县农村干部视频培训，开办农村党员干部专题网班。建立了镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单制度，压实镇村两级党组织主体责任。二是持续实施“树旗立标”工程。大力推进党建示范村创建活动，打造出县级示范点XX个，市级党建示范点XX个。开展党建引领乡村振兴示范区创建，制定创建方案和具体规划，明确“五个好”标准，强化措施、突出特色、因地制宜推进创建工作，打造组织振兴的“XX样板”。三是深化开展“脱贫攻坚党旗红”活动。实施“堡垒工程”，把脱贫攻坚工作作为农村基层党组织达标、创优的重要内容，把贫困户“清零”作为达标的重要考量指标，把扶贫脱贫工作开展情况和村干部绩效考核挂钩。强化农村党员干部学习教育，增强致富领富本领，增强脱贫攻坚责任感和使命感。四是全面开展结对帮扶“暖心工程”。实施“结亲戚、送温暖，解难题、助脱贫”帮扶活动，把活动内容作为帮扶责任人教育培训的一项重要内容，引导帮扶责任人有事没事到家转转、脱贫致富一起算算、大事小情帮着干干、急事难事协调办办、传统节日慰问看看，全县XX名帮扶责任人与贫困群众结为亲戚，四年来累计为贫困户解决难题XX个，送去慰问款物折合XX万元。

四、完善工作机制，搭建脱贫攻坚平台。一是建立基层党建工作问责机制。制定《基层党建工作问责办法》，建立县、镇两级农村基层党建问题、任务、责任“三清单”，把年度党建责任细化为XX项具体工作、XX条推进措施，有力促进了基层党建责任制系统规范落实。二是健全完善督导机制。统筹县纪委监委、两办督查室、县委考评办等多部门综合力量，加大扶贫攻坚督导检查力度，抽调精干力量成立XX个督导组，采取实地检查、电话抽查、随机暗访等多种形式，实施全方位督导检查，层层传导压力。三是健全完善考评机制。把抓党建促扶贫纳入镇、村两级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫中的履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。

五、强化基础保障，夯实脱贫攻坚基础。一是大力发展村级集体经济。结合XX村发展壮大集体经济成功经验，探索和总结推广出“十种模式”，经验做法被省市媒体多次报道，在全市推进会上交流发言。精选本地发展壮大集体经济特色做法辑印成《发展壮大村级集体经济案例选编》，组织全县年集体收入5万元以下村支部书记，举办发展壮大村集体经济培训班，先后引进各级财政资金XX多万元，落地发展壮大村集体经济项目XX个。全县集体经济2万以下村全部清零，5万元以上村达到XX%。二是持续加大村级组织运转保障力度。按照增活力、重激励、强保障的工作思路，健全完善基层保障机制，激活了农村干部队伍干事创业的内生动力。尽管县级财力有限，仍然拿出XX多万元为符合条件的农村干部办理养老保险、发放离任补贴，四年间县财政累计投入XX亿多元保障村级组织运转。三是加大奖励支持帮扶力度。累计争取县财政资金XX余万元，县管党费投入奖补资金XX万元，修建翻建新建XX个活动场所。四年来累计下拨党费XX万元集中组织开展走访慰问。

下派村支书履职报告篇3

（20__年2月7日下午）

同志们：

在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里，在全县三级干部大会刚刚闭幕之际，县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动，研究部署20__年度农村基层组织建设工作，这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视，也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。

刚才，6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面，我代表县委向全委会议报告20__年度全县农村基层组织建设工作，并就全县20__年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

一、全县20__年度农村基层组织建设工作

20__年，全县农村基层组织建设工作在党的十七大和十七届三中全会精神指导下，以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标，以建设“双强型”乡村领导班子为关键，以提高乡村党员干部队伍素质为重点，以落实党建工作责任制为保证，按照“继承创新，保持特色，巩固提高，确保实效”的要求，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

（一）围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这一主题，扎实开展了20__年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间，县、乡共举办培训班290期，培训人员__77人次；乡村组织共开展大讨论678场次，解决制约科学发展的问题1230件，制订和落实整改措施2780条；组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻十七大精神电视访谈活动；组建了报告团，集中开展巡回报告40场次；组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出，共演出20场次；组织全县14900多名党员开展了十七大知识测试竞赛和宣传贯彻十七大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。

（二）按照“两推直选”和村民直选的要求，顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举，有效扩大了基层民主，加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中，发展能手占72%；高中以上学历占55 %；35岁以下的103人，占12.5%；女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人，“两委”成员交叉任职433人。同时，以村级换届为契机，继续推进村级党组织设置的创新，积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织，不断优化村级党组织的设置，扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班；首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书，提高了村级党建工作文书的整体素质。

（三）立足于“三级联创”活动的整体推进，认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开全委会议，就20__年度党建工作做出了12个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上，积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制”。同时，把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员，提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项2122件；1959名乡村干部、6300名农村党员共承诺事项18512件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通党组织与农民群众的联系，充分发挥农村党员在新农村建设中的引领作用，以5—10户党员为单位，在其中选择1户群众公认度高、带动能力强的作为“党员中心户”，由乡镇党委统一授牌命名，由中心户党员定期组织责任区的党员、群众开展活动，为乡村组织建设、经济和社会文化事业发展出谋划策。全县共建立党员中心户713户。县委、县政府共投入资金10万多元，为党员中心户统一制作了牌匾、配备了必要的电教设施。普遍建立了农村党员议事会制度。进一步扩大了党内基层民主，充分调动农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的积极性，有效发挥了广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用。 三是进一步夯实了党建工作其他载体。在“双培双带”先锋工程方面，重点把加强农村合作经济组织党的建设作为重点，积极支持农村党组织或党员创办农村专业经济技术协会和专业合作社，积极支持农村党员、干部创业兴业。组织农村党员、干部20人次到实践培训基地开展了实践锻炼；在农村无职党员设岗定责工作方面，着重在提高党员履行岗位职责能力、建立健全民主评议和检查考核制度上下功夫，积极引导有服务能力的无职党员在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上彰显先进性；在为民办事全程工作方面，重点把加强乡镇为民大厅建设作为重点，不断提高服务水平，降低农民办事成本，全年共新建乡镇为民服务大厅16个、为群众各类事项17683件，办结17570件，为群众节约办事费用100多万元；在农村社区建设试点方面，一方面扩大试点范围，使农村社区试点工作覆盖到全县三分之一以上村，另一方面分类型、分重点确定试点单位，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的途径和方法，全县共建立农村社区66个，开展农村社区试点的村占全县村数的36%，覆盖到全县所有乡镇； 20__年全县共新建村部18个，新投入资金20万元为17个村配备投影仪17台套；在加强流动党员管理方面，新建了__县驻合肥流动党员党支部，使全县流动党员党支部达 11个。

（四）着眼于农村党员干部的整

体素质提高，稳步推进“素质提升”工程。继续组织实施以“提升文化层次，提升创业技能，提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程，不断推进“一村一名大学生村干部”计划。在20__年组织26名学员参加党校大专函授学习的基础上，去年又组织88名村干部到党校参加了函授学习，县、乡共配套资金20余万元；认真组织实施新农村建设“双技”人才培训计划，组织优秀村党组织书记、农村党员中心户等共120人次到池州、黄山、宣城等地参观考察。（五）紧扣选派工作“突破年”的各项目标任务，选派工作取得明显成效。一年来，全体选派干部按照省委“六句话”的目标要求，紧扣“关键年”的工作要点，在乡镇党委、政府的领导和当地人民群众的大力支持下，奋发进取，积极工作，取得了较好的工作成绩。主要表现在：一是组织建设水平有新提升。选派干部采取积极有效的措施，以建制度、强班子、带队伍为抓手，加强了任职地的组织建设。据统计，选派村设置专业党支部45个，参加“双培双带”1641人、无职党员设岗定责2237人；培养入党积极分子552人，发展党员261人。二是富裕农民有新举措。选派干部积极引导群众大力发展生态农业，着力在发展茶、桑、果、菜等种植业和特色养殖业上下功夫，努力促进农业增效、农民增收。选派村争取各类经济发展资金11200.9万元，招商引资项目90个资金5677万元；发展各类经济作物39891亩，发展养殖专业户929户；实现农民人均纯收入增加268元。三是村级集体经济新发展。选派干部把解决村级组织“有钱办事”问题作为加强农村基层组织建设的重点和难点来抓，努力找准本地的自然、资源、区位等方面的比较优势，因势利导，采取有效措施发展壮大村级集体经济。实施发展村级集体经济项目181个，增加村集体经营性收入501.73万元，增加村集体纯收入132.28万元，化解村级债务200.6万元。四是基础设施建设有新加强。选派干部以路、水等建设为重点，着力加强基础设施建设，努力改善农民群众的生产生活条件。选派村争取各类建设资金5156.57万元，53个村建设通村水泥路184.87公里，67个村新建村组道路200公里，维修村组道路787公里；开挖疏浚沟渠162.1公里，修建桥涵143座；17个村新建校舍10830平方米，17个村改扩建校舍5136平方米；解决安全饮水38741人。五是争取支持有新突破。选派干部充分发挥选派单位的优势和自身的特长，千方百计寻求社会各界的支持和帮助，让当地的群众而到实实在在的实惠。争取选派单位和社会各界扶助贫困学生1364人，结对贫困户1112户；选派干部帮助群众解决实际困难3377件，争取到选派单位为任职地办实事579件，支持款物价值323.33万元，帮助协调解决资金1506.6万元。

（六）着力加大对农村党建工作的投入，不断健全党建工作责任保障机制。一是不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。对20__年度考核为前6名和进位幅度较大的乡镇党委、在党建工作上做出突出成绩的10名乡镇组工干部和24名优秀村党组织书记进行了表彰，对连续三年考核为优秀的3名村党组织书记颁发了3000元的奖励。筹集资金20万元建立了离任村干部和生活困难党员补助基金。二是进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责情况述职测评点评制度。在组织乡镇党委书记向县委全委会议报告履行党建工作第一责任人职责的基础上，还组织部分典型村的村党组织书记向县委全委会议报告其履行直接责任人职责情况，并把测评结果作为考核乡镇党建工作重要依据。乡镇党委也相应建立了村党组织书记向乡镇党委定期报告履行党建工作职责情况的制度和述职评议制度。三是加大党建工作的投入力度。把农组工作、选派（聘）工作及党员干部教育培训经费列入财政预算，并建立逐年加大农村党建工作经费投入机制。20__年，县财政确保了农组和选派工作专项资金的需要。

二、关于20__年度的农村基层组织建设工作

（一）县委20__年度农村党建工作承诺

20__年是全面贯彻落实省、市农村基层组织建设五年规划和《中共__县委关于在社会主义新农村建设中开展党的建设“四强四创”活动的意见》的第四年，我们要继续按照“常规工作抓规范，重点工作抓创新，特色工作抓突破”的思路积极推进、狠抓落实。为此，县委常委会议已研究通过了关于进一步加强和改进农村基层党建工作的推进措施，并向各乡镇党委做出如下十一项承诺：

1、全面贯彻落实《安徽省农村基层党组织建设20__-20__年规划》，扎实开展好20__年度农村党员干部主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动，认真做好第三轮全省农村基层组织建设先进县的检查考核验收工作；切实组织好深入学习实践科学发展观活动。

2、进一步健全城乡党组织互帮互助机制，全面推进城乡党建工作一体化建设。坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村制度，坚持县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度。同时，加强县、乡机关和城市社区、企业、

学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。积极探索建立从县、乡机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。把县、乡机关党组织与农村基层党组织的结对互助情况纳入县、乡机关党组织建设考核内容。3、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。改善村干部报酬结构，稳步增加在编村干部的固定补贴；对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任予以表彰，积极探索提高优秀村党组织书记政治经济待遇的新途径；认真抓好“一乡一策”的落实，妥善解决困难离任村干部和贫困党员的生活困难问题。

4、继续组织实施好“双向承诺”、“双培双带”、农村无职党员设岗定责、为民办事全程等工作载体，全面推行农村党员议事会制度和发展党员“票决制”，加大党建工作载体的整合力度，适时召开载体建设推进会。认真组织实施农村党员干部“素质提升”工程，坚持乡镇党委书记周末读书班制度，落实“一村一名大学生”计划；充分发挥远程教育网络和农村党员中心户的作用，切实改进对农村党员的教育培训方式；认真组织开展农村党员 “双技”培训。

5、认真分析研究重点贫困村、薄弱村班子和党员队伍状况，采取有力措施加强重点贫困村、薄弱村班子建设和发展党员工作，促进重点贫困村、薄弱村尽快改变面貌。

6、积极探索农村社区和农民专业合作经济组织党建工作。加大农村社区和农民专业合作经济组织党建工作力度，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的新方法和推动农民专业合作经济组织健康发展的党建工作新途径。采取“以点带面”的方式积极培育农村社区和农村专业合作经济组织建设典型，加大对先进典型的资金、政策、人才的支持力度。

7、进一步加强对流动党员党支部的管理，继续在符合条件的地方建立流动党员党组织和外出务工人员服务站；组织召开流动党员党支部书记座谈会，对流动党员党支部开展活动情况进行巡查。

8、认真抓好第三批选派工作“巩固年”的工作。全面落实选派（聘）工作的各项政策、措施和制度，按照干部任用相关政策，提拔重用一批符合条件、在村工作表现突出的第三批选派干部，适时举办选派（聘）干部培训班；认真组织实施好第四批选派工作。

9、扎实做好农村基层组织建设创建“整乡镇推进”工作，选择6—8个基础较好的乡镇继续推进。大力推进乡村党建工作的信息化建设，加大对乡村两级党建工作的硬、软件建设支持力度，提高乡村党建工作业务的管理水平；进一步加强村级组织活动场所建设，充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用。

10、健全完善乡镇党委书记履行党建工作职责述职点评测评制度，组织部分县党代表、人大代表、政协委员以及党员群众代表列席县委全委会并参与测评。认真落实经费保障，将党建工作经费、选派（聘）工作经费、农村党员干部教育培训和党员信息库建设经费列入财政预算。

11、重视农组工作干部队伍建设，加强农组办和选派（聘）办队伍建设，确保县委抓农组工作力量到位；加大对农组（选派、选聘）工作的软件建设投入；加强乡镇组工干部队伍建设，配齐配强乡镇组织员。

（二）实现县委20__年度农村党建工作各项承诺的工作要求

从总体情况看，我县农村基层组织建设工作的基础比较扎实，发展势头也比较好，总体水平处于全省、全市的先进行列，得到省、市委和省、市委组织部的充分肯定，先后两轮被评为“全省农村基层组织建设工作先进县”。但我们不能简单地满足于已取得的成绩，要清楚地认识到这项工作所面临的挑战：从外部看，当前农村基层党建工作面临的新形势和新任务比较繁重，全省各县市的争先创优意识都比较强。从内部看，各乡镇、村的党建工作水平发展不够平衡，少数村党组织主要负责人还存在思路不清、认识模糊、被动应付的现象，甚至把党建工作作为一项“软任务”来对待；少数村级党组织软弱涣散，形成不了领导核心、党的活动难以正常开展；少数村级班子作风漂浮、精神状态萎靡不振，难以担当推动农村改革发展、促进农村和谐稳定的重任；少数农村党员党员意识淡薄、难以在新农村建设中发挥先锋模范作用等等。这些都需要我们的乡村党组织本着与时俱进的理念，认真分析和研究，切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果，因势作为，乘势而上，进一步增强工作的创造性和实效性，努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平，成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言，要突出以下几项工作重点：

1、要善始善终地抓好20__年度农村党员干部主题教育活动。20__年度农村党员、干部主题教育活动启动以来，各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”这个主题，以学习党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容，结合实际扎实推进主题教育活动三个阶段的工作，取得了丰硕成果。目前，活动已接近尾声，各地要及时进行一次回头看，对照第三阶段工作任务，尚未完成的，抓紧补缺补差。主题教育活动虽然即将告一段落，但这不是终点，而是我们工作更高的起点，要再接再励，进一步抓好党的十七届三中全会精神的学习，进一步巩固和扩大主题教育活动的成果，为今年下半年将要在乡镇、村开展的深入学习实践科学发展观活动，打下坚实的思想和组织基础。

2、要围绕党的十七届三中全会对农村改革发展工作的整体部署，不断推进农村基层组织建设工作的创新。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：党的农村基层组织是党在农村工作的基础。要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。最近的20__年中央“一号文件”又明确指出：要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村党的建设三级联创活动。并就创新农村党组织设置方式、建立健全城乡一体党员动态管理机制、广泛开展创先争优活动、加强农村党风廉政建设、创新乡村班子选任方式、构建村干部激励保障机制、加强村级组织活动场所建设、加强农村民主法制建设和精神文明建设等提出了具体要求。这是党中央面对农村改革发展的新形势，以改革创新精神全面推进农村党的建设的新思路、新举措，也是我们做好农村基层党建工作的指南。结合__实际，我们要在以下几个方面求得突破：一是要在建立健全城乡一体党员动态管理机制方面实现新突破。长期以来，受城乡管理体制二元化影响，党建工作自觉不自觉地形成了二元分离意识。基层党组织主要根据行政区划或地域关系设置，党员实行“单位所有”，每个党员都隶属于固定的基层党组织。但是随着经济转轨、社会转型，农村进城务工人员和高校毕业生等进入社会，尤其是农村进城务工人员在城乡之间频繁流动。多种原因的共同作用下，不少流动党员成为了“隐形党员”、“口袋党员”，流出地党组织管不到，流入地党组织管不了，传统的封闭静态的党员管理机制已难以适应形势发展要求，为此，亟须建立城乡一体的党员动态管理机制。我们要在加大流动党员党支部建设力度的同时，进一步加强流动党员信息库建设，积极依托农村专业合作组织、农村社区等建立党组织，同时不断推进6个城镇社区的党建工作上水平、上台阶。二是要在开展城乡党组织和党员结对共建方面实现新突破。我们要在坚持县级党员领导干部党建联

系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村，县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度的基础上，进一步加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。目前，组织部正在起草这项工作的具体实施细则。希望县几大机关和县农村基层组织建设领导小组成员单位在这项工作中要起带头示范作用，要率先组织机关党员与农村党员开展结对活动。原则上，每名机关党员必须与一户以上农村党员结成对子。同时，县直机关党组织要把机关党的活动拓展、延伸到农村基层，要在与农村基层党组织结对共建的生动实践中不断丰富机关党建工作的内涵。三是要在推进农村党建工作信息化建设上实现新突破。随着农村社会信息化进程的加快，推动农村党建工作的信息化建设也势在必行。为了适应新形势、新变化，我们要积极依托远程教育网络、党建网站、移动电话平台等手段推进党建工作信息化。年初，省、市委组织部已下发了《关于开展党组织和党员信息库建设工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下结合的党组织和党员信息库，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的信息服务。希望组织部门和各乡镇党委把这项工作认真组织实施好。同时，要结合我县农村党建工作实际，组织力量集中研发农村党建工作管理软件系统并尽快投入使用，切实提高乡村党建工作的管理水平。四是要在强化村干部激励保障措施上实现新突破。今年的中央一号文件明确指出：要“按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求，以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保障问题，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度”。这是中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部的集中体现，我们要牢牢把握各项政策机遇，进一步强化村干部的激励保障措施。去年，县委已专题召开常委会议，研究决定从今年起对村干部的补贴结构进行调整；对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任各给予800元奖励，对连续两年评为“双十佳”的，正常离任后其离任补助在当时离任政策标准的基础上提高10%。组织部、民政局和财政局联合出台了《关于推行“一乡一策”落实离任村干部、农村困难老党员生活困难补助的通知》，并下拨了资金，绝大部分乡镇党委都相应出台了这方面的政策措施，望尚未出台具体政策措施的乡镇要加快进度。下一步，县委也将根据中央和省、市精神进一步研究出台提高村干部特别是村党组织书记政治经济待遇的有关政策措施。 3、立足于“彰显特色、打造品牌、提升层次”，全面推进全县农村基层组织建设工作再上新台阶。我县农村基层组织建设工作之所以能始终走在全省、全市的先进行列，一个重要的原因就是我们立足自身实际打造了一系列农村党建工作的品牌，如：我们的村党组织换届“两推直选”、为民办事全程、乡镇党委书记履行党建工作第一责任人述职测评点评制度、党务公开、“双向承诺”制、村级组织活动场所建设、党员村干部实践培训等项工作分别在全省、全市推广，选派工作连续受到省委组织部的表彰，“小学教”活动连续多次在省进行交流发言。这就告诉我们：经济工作要讲究品牌，党建工作也要讲究品牌。因此，乡村党组织在抓党建工作的过程中不能简单地满足于完成上级布置的工作任务，而是要结合自身实际彰显特色、打造亮点，从而创造出自身的鲜活品牌。同样一项党建工作载体，在不同乡镇、村都应体现各自不同的工作特色；县委组织实施的这么多党建工作载体，我们必须找准一至两项牵动性的载体工程，来带动其他载体建设的齐头并进。只有这样，我们才能找准特色、提升层次。县委组织部要在去年党建工作考核的基础上，针对各乡镇党建工作存在的问题进行分类指导，特别是要重点抓好重点管理乡镇、村的整顿工作，确保全县农村基层组织建设工作得以整体推进；各乡镇党委要因村施策，分村确定工作目标和工作重点，分村落实推进措施。要着力打造典型村和典型户，并大力宣传推广先进典型，通过典型的示范带动作用来带后进促中间。要在做实基础、夯实载体的基础上张扬个性和特色，要紧扣本乡镇本村产业发展的实际来打造党建工作品牌，使党建工作与特色产业发展相融互动、相得益彰。通过分类指导、重点突破，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村、每个村都有各项党建工作载体的典型户。

4、要整合资源，齐抓共管，强化农村基层组织建设工作的保障。一要强化领导保障。县委将进一步强化管党职能，进一步加强对农村党建工作的领导；县委委员和党员县干要在抓农村党建工作中做到身体力行、率先垂范；各乡镇党委要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念，始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程；各乡镇党委书记要认真履行党建工作“第一责任人”的职责，对农村基层组织建设中涉及全局性的重要工作,要亲自挂帅，抓好协调和落实；分管领导和组织委员要真正承担起主管责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责。二要强化机制保障。要进一步完善管理机制，县农村党建领导小组各成员单位要充分发挥部门的职能作用，认真抓好有关工作的落实；县委组织部要充分发挥牵头抓总作用，认真抓好农村党建工作各项任务的分解和农村党建工作各项资源的整合。要进一步完善考核机制，改进农村基层组织建设考评标准和办法，加大考评力度。要进一步完善激励机制，结合纪念建党88周年，大力表彰奖励一批先进集体和先进个人。三要强化资金保障。要多渠道筹集资金，逐年加大对农村党建工作的投入，稳步提高村干部的报酬；要积极整合相关资金和项目，继续抓好村级组织活动场所建设，认真搞好农村党员、干部的教育培训，积极开展农村社区试点工作。

下派村支书履职报告篇4

一、指导思想

以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《市消防条例》为指导，以建设“平安”为目标，全面贯彻科学发展观，充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用，建立健全消防安全管理体制、机制，延伸和扩展消防安全触角，推行消防安全网格化管理，强化和夯实消防基层基础，全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。

二、组织机构

（一）完善镇、街道防火安全委员会。

各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构，主任由镇长或街道办事处主任担任，副主任由主管消防安全工作的副职领导担任，主要任务是在各镇、街道的领导下，指导和组织协调本区域内的消防安全工作。

各镇、街道防火安全委员会下设办公室，负责防火安全委员会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。

（二）挂牌成立消防工作站。

各镇、各街道办事处要挂牌成立消防工作站，区消防支队派驻消防监督员参加消防工作。站长由主管消防安全工作的副职领导担任，常务副站长由消防监督员担任，副站长由各镇、街道安全科长、属地派出所主管副所长担任，安全科等部门安排2至3名专（兼）职工作人员配合消防工作。主要领导要定期听取消防工作站的汇报，指导其结合辖区实际，有针对性的开展工作。

（三）建立健全村（居）委会防火安全小组。

各村（居）委会防火安全小组为村（居）民消防工作自治组织，由村（居）委会主任牵头，负责本区域的日常防火安全检查、防火宣传及自防自救等工作。

三、明确职责

（一）镇、街道防火安全委员会工作职责。

1．建立健全各镇、各街道办事处消防组织机构和工作制度，研究、部署辖区内的消防安全工作，及时协调解决消防工作中的重大问题。

2．根据各镇、各街道办事处的消防规划，结合本地实际，制定并实施消防规划或方案。

3．根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专（兼）职消防队，承担初起火灾扑救工作。

4．组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。

5．指导辖区内企（事）业单位、村（居）委会开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全技能培训，做到消防安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。

6．对辖区内村（居）民自建房屋的消防规划、防火间距、安全疏散等是否符合标准进行指导和监督。

7．履行消防法律、法规、规章和上级政府规定的其他消防安全职责。

（二）村（居）委员会防火安全小组工作职责。

1．在各镇、街道防火安全委员会的领导下，负责本村（社区）消防安全工作的具体组织、实施。

2．组织开展日常消防安全检查，督促辖区内单位、社会团体和村（居）民对存在的火灾隐患进行整改。

3．建立健全消防档案，定期组织开展消防宣传教育活动。

4．成立志愿（义务）消防队，组织开展村（居）民火灾自防自救工作。

5．协助公安派出所开展消防工作。

6．定期向所属镇、街道防火安全委员会报告工作。

7．完成上级交办的其它工作任务。

（三）消防监督员工作职责。

1．制定辖区年度工作计划和月工作安排，报镇、街道防火安全委员会主任同意后，由镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

2．指导派出所加强对村（居）委会、企事业单位等建立健全基层防火组织，实名制落实消防安全管理人员，并对其开展消防工作进行指导、检查。

3．配合镇、街道防火安全委员会办公室主任落实消防工作计划和安排，并对各部门落实消防工作进行监督。

4.负责对辖区重点单位履行法定消防安全职责情况进行监督管理。

5.会同公安派出所主管所长指导、考核社区民警消防监督检查工作。

6.协调日常消防执法工作，制定联合执法工作方案，报镇、街道防火安全委员会主任同意后，配合镇、街道防火安全委员会办公室组织实施。

7.对辖区内公共安全重大隐患，提出处理意见，并形成书面报告及时上报镇、街道防火安全委员会。

8.完成镇、街道防火安全委员会交办的其他工作。

四、健全工作制度和基础台账

（一）消防工作会议制度。

各镇、各街道办事处每年至少召开一次辖区消防工作会议，总结消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召开一次消防工作例会（可与安全生产工作会议一起召开），传达上级的指示精神，研究解决辖区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。

各镇、街道防火安全委员会办公室每月至少召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，部署本月重点工作。每次会议应有记录，会议研究事项由镇、街道防火安全委员会办公室督促落实。

（二）消防安全检查制度。

各镇、各街道办事处应在重大节日、重要活动和火灾多发季节，针对本地区的薄弱环节组织开展消防安全专项检查。

各镇、街道防火安全委员会办公室对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、流动人口聚居区、工业大院等至少每半年进行一次消防安全检查；对在检查中发现的火灾隐患，采取有效措施督促整改；对存在重大隐患一时不能整改完毕的，应形成书面报告上报主管部门联合进行督办。

（三）消防宣传教育培训制度。

各镇、各街道办事处在每年“11.9”消防日期间，组织开展消防宣传活动；每年对村、社区、辖区重要单位和场所负责人至少进行一次消防安全知识培训；每半年至少组织一次辖区内的重点单位进行消防应急疏散演练；利用各镇、街道集市、文化活动等机会，开展消防宣传活动；利用农村广播播放消防宣传节目；督促每个村、社区至少设立2块固定安全宣传栏（牌），每季度及时更新宣传内容。

（四）消防工作考核制度。

各镇、各街道办事处应将消防工作纳入政府部门日常考核内容，对专（兼）职消防监管人员的工作进行量化，并严格考核。

（五）建立三类基础台账。

1.建立基本情况档案。主要内容为：辖区基本情况，包括辖区道路、消防水源、消防设施；消防工作例会情况；消防工作考核情况；与辖区单位和村（居）委会签订的《消防安全责任书》；村（居）委会防火安全小组名册；专（兼）职消防队基本情况名册等。

2.建立消防安全检查档案。主要内容为：重大（突出）火灾隐患台账；派出所列管重要单位名册、派出所列管一般单位名册；消防安全检查记录表；消防安全专项治理工作方案、阶段汇报、总结等。

3.建立消防宣传教育培训档案。主要内容为：消防宣传教育培训计划、方案；消防宣传、教育培训记录；重大消防宣传活动的影像、图片等。

五、有关要求

（一）加强指导。

各镇、各街道办事处应完善镇、街道防火安全委员会办公室建设，加强对消防工作站的指导；加强对村（居）委会防火安全小组的业务指导，促使其履行职责，积极做好本职工作。

（二）联合监管。

各镇、街道防火安全委员会要加强与各职能部门的沟通、配合，积极联合各职能部门加强对辖区单位落实消防工作的检查、指导，形成整体合力，最大限度地消除火灾隐患。

（三）强化考核。

下派村支书履职报告篇5

一、指导思想和目标要求

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局，按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“群众公认、平等竞争”的原则，采取“两推一选”的方式产生新一届农村党支部班子，进一步增强农村党支部的战斗力和凝聚力，为推进农村三个文明建设共同进步提供坚强的组织保证。

目标要求：(1)全县农村党支部（总支）换届选举工作从2月10日开始，于3月底以前基本结束。各村具体选举时间不做统一规定，由各乡镇党委根据各村实际情况确定。(2)农村“两委”换届时，先进行支部换届还是先进行村委会换届由各乡镇党委根据各村实际情况决定。村委会换届要在党支部的统一领导下开展工作，村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派，但党支部不能包办代替村民选举委员会，必须遵循村委会选举工作有关法律法规依法有序地开展工作。(3)大力推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，提高村党支部（总支）书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职的比例，每村“两委”成员总数原则上控制在3－5人。

二、村党支部（总支）班子的选配原则

村党支部（总支）班子的选配，必须按照“三个代表”的要求，坚持党的领导和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。

1、严格选人标准。村党支部（总支）班子任职的具体条件和标准是：⑴中国共产党正式党员，组织关系在本村，一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过60周岁，以45周岁左右为主体，身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在参加大中专学历培训的农村干部优先考虑）。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范履行党员义务。⑸遵规守纪，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强，带领群众致富能力强。

有下列情况之一的，不得推荐为农村党支部（总支）班子成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的。(5)参与组织封建迷信活动，信奉“FLG”等邪教的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识，自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派，打架斗殴，造成很坏影响的。(9)组织或参与、煽动群众集体上访闹事，造成恶劣影响的。(10)年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的。

2、严格控制职数。农村党支部（总支）班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则，按照“精干、协调、高效”的目标要求，科学安排，合理配备。根据我县的实际情况，人口在1000人（含1000人）以下的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为3人；1000人以上的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为5人。党员人数较少的村，经乡镇党委研究决定，并报县委组织部批准，可探索将组织隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。

3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质，优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部（总支）书记的比例；要提高交叉任职比例，积极推行村党支部（总支）领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；积极推行村委会中党员成员通过党内选举，兼任村党支部（总支）成员，积极推进村委会成员与村党组织成员的兼职。要注意班子成员年龄的梯次配备，要有一定比例的优秀中青年进入农村党支部（总支）班子。要注意改善农村基层组织结构，要有一定比例的妇女进入农村党支部（总支）班子。因工作需要或一时没有合适人选的，村党支部（总支）书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况，既要保证村级班子和干部队伍的新老交替，又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配，确保村级各项工作的有序进行。

三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤

这次农村党支部(总支)换届选举，要严格执行《中国共产党卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》（卢组[2002]70号文件），采取“两推一选”方式进行，即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六个阶段：

第一阶段，制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》，并按照县委的安排意见，结合本乡镇实际，研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题：一是增强依法办事的自觉性，要弄清选举工作的有关规定和程序，严格按照有关规定安排、部署各项工作；二是对所辖村逐村进行分析，对有问题和情况复杂的村，要首先把问题解决好，并采取切实可行的措施，保证选举工作一次成功，尽量避免重复选举，防止激化矛盾。

第二阶段，宣传发动。首先，各乡镇要召开村支委以上干部会，传达县委关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求，宣传换届选举工作的重要意义。其次，组织广大党员和村民代表学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规、文件，让广大党员、群众了解当前形势，进一步增强法制观念，正确行使民主权利，按照自己的意愿推荐、选举出群众信任的支部班子。

第三阶段，酝酿、推荐候选人。村支部成员职数，按照村党员多少，由乡镇党委确定，一般在3—5名，10名党员以下的支部只设支部书记，不设支委。首先要召开党员和村民代表会，公开班子成员职数、选拔对象的条件和标准、推荐候选人的方法、步骤等有关情况，然后推选候选人预备人选。召开民主推荐会时，党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四，村民代表到会人数必须达到应到会人数的三分之二。在此基础上，组织党员投推荐票，村民代表投信任票，推荐党支部（总支）成员人选，党员和村民代表的投票要分别统计，并当场公布测评结果。测评结果出来后，对党员推荐票和村民代表信任票比较一致的，村党支部(总支)按党员推荐票由高到低确定候选人预备人选，并经组织考察后，报乡镇党委审批。党员推荐票与村民代表信任票不一致的，由乡镇党委根据组织考察的实际情况，具体确定正式候选人。正式候选人职数不低于应选职数的120%。有下列情况之一不能到会的，经乡镇党委同意，并经到会党员和村民代表通过，可不计算应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。

第四阶段：正式选举。正式选举是整个换届选举工作的关键环节，要严格按照《选任农村党支部班子成员操作规程》进行。第一，确定选举日期，选举日期必须事先书面通知本支部全体党员，并报告乡镇党委，乡镇党委要派人参加，指导、监督或主持选举大会。第二，要严格掌握到会人数，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行正式选举。可不计算应到会人数的党员与推荐候选人预备人选会议规定同样掌握。第三，选举大会必须按规定程序进行：一是上届支部书记向全体党员做工作报告；二是公布乡镇党委批准的正式候选人名单，并简要介绍候选人基本情况；三是采取无记名投票、差额选举的办法进行选举，必须当场写票、当场记票、当场公布选举结果。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况不能自己填写选票的，可委托参加会议的其他党员选票，被委托人必须完全按委托人意愿填写选票。未到会党员，不可以委托他人代为投票。得赞成票超过实到会人数一半以上者，按得票多少依次取足支部委员。如遇票数相等、不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票。如当选人数少于应选名额，对不足名额另行选举。第四，支部委员产生后，召开第一次支委会，等额选举支部书记，确定委员分工。第一次支委会由新当选的一名委员或乡镇党委参加会议人员主持。不设支部委员的，由全体党员直接差额选举支部书记，程序、要求与选举支部委员相同。第五，新选出的党支部要向乡镇党委书面报告选举情况和选举结果，待乡镇党委书面批复后，宣布产生新一届党支部委员会。第六，因各种原因，第一次选举未能成功的，可在一个月内组织第二次选举；第二次选举仍未成功的，不再组织选举，由乡镇党委根据多数党员意见，任命或下派支部书记主持支部工作。

第五阶段，建章立制。新一届党支部(总支)产生后，首先要根据需要尽快履行职责，加强对村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级配套组织的领导，对除村委会主任、副主任以外的村级配套组织和村委会下设组织负责人进行分工。同时，按照《农村两委“一制三化”管理办法》，根据本村实际，建立村两委班子工作制度。组织、指导村委会制订本村经济、社会发展规划和任期工作目标，依法修订《村民自治章程》和《村规民约》。

第六阶段，检查验收。换届选举结束后，各乡镇要进行认真检查，对组织不严密、程序不规范的要依法进行纠正；对没有按规定程序选举或走过场的，要限期按规定程序重新进行选举。县委将对各乡镇农村党支部换届选举工作进行抽查，对组织混乱、造成严重后果的，追究主要领导和相关人员的责任。

四、加强领导，认真组织，确保农村党支部(总支)换届选举工作有序进行

1、要切实加强领导。县成立全县农村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，负责换届选举工作的安排部署、督查指导和检查验收。各乡镇要成立农村“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，为换届选举工作的第一责任人。领导小组组长要亲自参与筹备、组织、实施等各环节具体工作，对换届选举难度大的村，要加强指导、亲自组织，以确保按时完成换届选举任务。在选举前，各乡镇要将换届选举实施方案，包括选举日程安排、拟选职数等情况一并上报县农村“两委”换届选举工作领导小组办公室。

2、要严格履行程序、充分发扬民主。农村党支部(总支)换届选举是一项非常严肃、政策性很强的工作，各乡镇党委必须认真掌握、严格操作，绝不能自作主张、独出心裁、另搞一套。对选举工作中出现的问题，要及时解决；对出现的新情况，要及时向县农村“两委”换届选举工作领导小组报告。充分发扬民主，保证党员、群众的民主权利，是换届选举工作必须坚持的原则，要坚决防止任人唯亲、领导指定和不经民主推荐候选人就进行选举的现象发生，要把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯穿于换届选举工作的始终，使新支部班子真正代表大多数党员、群众的意愿。

3、认真做好落选干部的思想工作。各乡镇党委要认真做好落选干部的思想工作，使他们放下思想包袱，正确对待选举结果，正确对待党员、群众的选择。

下派村支书履职报告篇6

一、主要原则

坚持分类评议、民主公开、客观公正、促进工作、创先争优等五个原则。

二、述职的主要内容

创先争优活动开展情况；贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况；发挥党组织在完成本村各项任务、促进事业发展方面的情况；党员教育管理和发展党员工作情况；开展党组织活动和发挥党员作用情况；思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇委会等群众组织建设情况；党风廉政建设的情况；其他需要述职的内容。

三、述职评议参会人员范围

向上级党组织述职，参加人员为上级党组织领导班子成员、部分党代表；向本村党员干部群众述职，参加人员为本村党支委员，全体党员，部分村民代表。

四、述职评议的方法步骤

述职评议工作每年进行一次，采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行：

1、述前准备。年初，村党支部第一书记、书记要分别向上级党组织和本村党员、群众承诺年度目标和具体措施，并通过多种形式向党员群众公布，接受监督。年终，村支部第一书记、书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容，深入调研，全面进行自查，总结工作经验，查找问题不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好述职报告。

2、述职评议。村级党组织召开述职评议大会，对党组织第一书记、书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。一是向上级党组织述职。由上级党组织负责人主持，村级党组织第一书记、书记在述职评议大会上进行公开述职。公开述职后，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议。二是向本村党员干部群众述职。由本村党组织书记主持，上级党组织派人指导，党组织第一书记、书记在述职评议大会上进行公开述职。公开述职后，接受党员群众的评议。三是开展民主测评。与会人员根据党组织第一书记、书记述职和实际履行情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行民主测评。

3、实地考评。对照考核的主要内容，主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法，由上一级党组织对下一级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。

4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况，作出综合评价，评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

下派村支书履职报告篇7

2019年，按照深化监察体制改革总体要求，经县纪委监委派出四室考察，我乡四个行政村均配备了村监察监督员，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我乡位于**县北部，距离县城约50公里，面积约90平方公里，下辖4个行政村，其中贫困村2个，非贫困村2个，总人口约15000人，其中贫困户596户2428人。2018年底，经各村、支两委推荐，县纪委监委考察，聘请了***同志为**村监察监督员，***同志为**村监察监督员，***为**村监察监督员，***为***村监察监督员。

二、监督监督员情况

**村监察监督员***，现年53岁，苗族，***市**县人，2004年5月加入中国共产党，2000年1月至2003年12月任**乡**村村民委主任，2004年1月至2014年12月任**乡**村村民委主任。

***村监察监督员***，现年57岁，苗族，**市***县人，1992年6月加入中国共产党，1990年至2003年任***乡***村妇女主任。

***村监察监督员***，现年48岁，苗族，**市***县人，2007年4月加入中国共产党，2010年12月至2013年12月任***乡***村村文书，2014年1月至2016年8月任***乡***村党支部书记。

***村监察监督员***，现年64岁，汉族，***市****县人，1978年3月加入中国共产党，1984年1月至1980年12月任***乡***村党支部书记，1988年1月至1998年12月任***乡***村6组组长，2004年1月至2016年12月任***乡***村8组组长。

三、履职情况

（一）真抓实干，充分发挥探头作用。监察监督员作为监察体制改革延伸到“最后一公里”的有效探头，及时有效对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和指出村务工作中存在的问题，及时向上级纪检组织反馈党员干部的违规违纪和侵害群众利益的问题，充分发挥纪检监察探头作用，进一步促进监察监督工作向纵深发展，做到发现问题早提醒、早纠正。

（二）突出重点，不断强化监督工作。一是督促村支“两委”及时公开党务、村务工作，着力解决群众关心的热点、难点问题，确保各项工作顺利进行。二是强化工程项目（资金）监督。对村级工程建设、惠农惠民工程进行全过程监督，严格资金使用监督，督促村支“两委”使用集体资金严格按照“一事一议”等规范程序使用。三是促进党员干部廉洁自律。严格按照党纪党规及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等制度加强对村干部履行职责、依法办事进行监督，加大党员干部涉权事项公开力度，促使党员干部自觉廉洁履职。

四、存在问题

一是部分监察监督员政治觉悟不高，村级监督流于形式。现任监察监督员普遍文化不高，对党的政治理论学习不深不透，大局意识不强，个别监察监督员把自己等同于普通群众，害怕得罪人，老好人思想严重，主动参与监督的能力和水平不足，致使村级监督流于形式。

二是监察监督员年龄老化，履职能力不足。农村党员年龄结构老化，文化水平普遍偏低，对监察监督工作理解不深，且平时忙于家庭事务，无法胜任监察监督工作，履职能力和水平明显不足。

三是素质参差不齐，表率作用较差。虽然监察监督员均系中共党员，但平时均忙于农活，主动接受党的政治理论教育时间不多，对党的大政方针、政策等了解不深入，思想及道德素质参差不齐，表率作用发挥不明显，如个别监察监督员为达到个人目的，将平时群众反馈的信息，不加以分析研判，辩别真伪，也不通过正当途径向上级纪检监察组织反映，而是采用串联群众写举报信向市、县有关部门投递等方式反映问题，严重损害了政风民风。

四是信息渠道闭塞，无法及时履职。由于监察监督员系新生事物，参加乡、村召开的各类会议时间较少，对上级的工作安排部署知晓不多，信息量不足，无法及时有效的参与监督工作。

五、工作建议

一是加强农村监察监督培训力度。精心组织开展监察监督员掊训工作，着力提升监察监督员政治素质和履职水平。

二是增加监察监督员待遇。由于监察监督员待遇不高，平时忙于农活及家庭事务，履职积极性不足。

下派村支书履职报告篇8

各位委员：

我代表政协第七届__市委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2013年，市政协常委会在省政协的指导下，在中共__市委的坚强领导和市人民政府的大力支持下，深入学习贯彻中共十精神，以求真务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，努力协调关系、化解矛盾、汇集力量、服务大局，团结和带领我市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，在服务大局中助推经济发展，在关注民生中促进社会和谐，在传承创新中发展政协事业，为推动我市各项事业协调快速健康发展作出了积极贡献。

一、紧紧围绕中心工作，为助推经济社会快速发展献有用之策

切实增强机遇意识、大局意识和责任意识，紧扣发展要务，务实履职，根据政协章程规定，召开全委会议、常委会议、主席会议、专题协商座谈会，为市委、市政府提供有价值的参考意见建议954条。

服务大局聚智慧。认真履行政协职能，积极投身“三化同步”建设，为助推我市工业转型升级、城镇化带动、农业现代化等重大战略部署献计献策。全会期间，集中精力，认真讨论了“一府两院”报告，对事关全市经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设的重大事项进行了整体协商。常委会议围绕工业园区项目落地、重大项目建设与固定资产投资、全市经济运行、水利设施建设、安全生产、十大工程及20件民生实事、“五城联创”等事关经济社会发展的重大问题进行专题协商议政。市政协领导班子就“9+3”教育重点项目建设与部分市政协委员进行集中约谈。市政府党组与市政协领导班子进行集中协商，听取对政府工作的意见建议，就推动我市经济社会跨越发展进行深度沟通。各专委会围绕相关工作，与有关职能部门进行经常性的对口协商。委员们在各种会议上讲真话，讲实话，讲有用的话，坦诚发表意见，市委、市政府有关领导和职能部门负责人通报工作情况，真心诚意听取意见建议，使市政协的各种协商会议主题鲜明、形式规范、成效明显。每次协商会议后，市政协办公室及时将委员意见建议梳理报送，受到了市委、市政府的高度重视，相关领导批示重点办理，或转发至全市作工作参考。

身体力行干事业。坚持把建言立论与积极实践结合起来，把履职尽责与参与发展结合起来，积极投身我市建设发展的大潮中。市政协领导班子成员在围绕中心工作履职的同时，积极参与重大工程项目建设，躬身旅发大会前期具体工作，经常深入实地调研，听取情况汇报，调度工程进度，现场解决困难和问题。市政协机关积极参与招商引资，全年签约资金3.5亿元，实际到位资金1.24亿元。牵线搭桥，促成闽商签订建设“美食文化步行街”的投资意向。

爱岗敬业促发展。广大政协委员立足自身岗位，发挥各自优势，在各行各业带头干事创业、推进发展。工商经济界的委员领办创办企业，积极拓展市场，加快转型升级步伐，勇于承担社会责任，积极投身“千企帮村”活动，带动1247个企业参加帮村(社区)，帮扶项目1400个，投入资金15.74亿元，吸纳11.77万人就业；农林界的委员积极投身到社会主义新农村建设中，促农民增收、农业增效、农村发展；科技科协界的委员积极推动科研成果转化应用，开展形式多样的科技下乡、科技支农活动；文教卫生体育界别的委员用良好的职业道德和业务素养，促进全市文教卫体事业发展，积极开展文化、教育、医药下乡活动；党派团体、民族宗教、侨联界别的委员积极促进政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐，合力营造政通人和的社会环境；党政机关的委员积极为基层群众搭建平台，凝聚发展合力，营造发展环境； 财政、金融部门和从事法律服务的委员坚持深入企业、深入基层，搞好政策宣传，当好参谋顾问，提供法律援助，努力破解发展难题。

二、牢固树立民本理念，为民生福祉提升建睿智之言

不断强化人民政协为人民的理念，增进关注民生的真感情，搭起服务民生的大舞台，协助党委、政府解决民生问题，让发展成果更好地惠及全市人民。一年来，积极深入基层、深入群众，认真开展调研视察活动，撰写调研视察报告，提出具有较强针对性和可操作性的意见建议200余条。

关注“三农”发展。“三农”问题是民生中的重要问题，也是市政协履职关注的重点问题。召开常委会议专题协商了十个特色小城镇建设推进情况、十个现代高效农业产业园区建设情况等，为“三农”工作积极献计献策。围绕“三农”发展难题，认真进行调研视察，开展了牂牁江区域民族乡经济发展、扶贫生态移民工程、农民专业合作经济组织发展、现代高效农业产业园区建设等情况的调研视察活动，撰写了质量较高的调研视察报告，提出了一批切实可行的意见建议，得到了市政府和有关部门的重视和采纳，为巩固“三农”基础、统筹城乡发展起到了积极的推动作用。

促进民生改善。坚持把市委、市政府确定的民生课题和群众关注的热点问题作为调研视察的重点，先后组织委员围绕旅游景区建设、煤矿安全生产、市中心城区餐饮服务业经营状况、教育资源及管理体制、民办教育、医疗机构无主病人救治保障、民营企业职工合法权益保障及“五城联创”等民生问题开展调研。组织委员视察了市中心城区道路交通管理情况、城市综合体和小城镇建设推进情况、工业园区建设情况、基层公共文化服务体系建设以及“七馆四中心”建设情况。与市人大联合组织部分市人大代表、政协委员对钟山区老城棚户区改造项目进行联合视察和回访。每次调研视察，都提出一些科学可行的建议和解决问题的具体措施，为改善民生尽责尽力。市委、市政府对市政协的调研视察报告非常重视，市委书记李再勇同志逐个在收到的调研视察报告上进行批示，提出具体要求，市政府和相关部门及时落实。

畅通诉求渠道。进一步健全反映社情民意信息工作机制，注重发挥政协委员、派成员反映社情民意的主体作用，做到广泛收集、规范整理，一事一报、逐件答复。积极报送社情民意信息，内容涉及改善投资环境、提升舆情应对能力、加强文物保护等方面。认真受理来信来访，做到了件件有着落，事事有回音。结合互助共建和联系点的工作，经常深入农村和城市社区，倾听民声，反映民意，促进了一批群众切身利益的问题得到重视和解决，发挥了党委政府与人民群众间的桥梁纽带作用。

三、真情关注群众困难，为惠民生连民心办利民之事

坚持把扶贫帮困工作摆在重要位置，以市政协机关同步小康工作联系点、互助共建社区的城乡困难群众为重点，组织政协委员和社会力量，竭尽全力为基层群众办实事好事，帮助贫困群众脱贫致富。

帮助发展创业。在巩固过去驻村工作成果的基础上，通过走访、座谈，宣传和动员水城县米箩乡米箩村的村民围绕六个万亩工程（核桃、猕猴桃、杨梅、烤烟、茶叶、蔬菜）建设，结合自身实际，找准项目谋发展。帮助村民成立健康、棚发两个村民合作社发展种植养殖业。综合考虑米箩村的地理、气候优势，创建中草药示范种植基地和茶叶种植基地。一年来，帮助米箩村新增各项贷款300余万元，推广种植中草药500亩、茶叶500余亩，示范性种植名贵水果30余亩，饲养黑山羊500余只，村民们要发展、自我发展的良好态势已基本形成。

倾情助解民困。市政协领导班子成员和各专委会的同志经常深入党建扶贫点、“四帮四促”和“四在农家”联系点，为当地群众出点子、筹资金、解难题，改善帮扶村的生产生活条件。协调资金330万元和各类物资，用于抗旱救灾、走访慰问、希望助学、购买农机、修筑村寨道路、安装路灯等；提供法律援助，帮助追讨拖欠农民款项；联系市残联为残疾贫困大学生安装假肢；组织志愿者到米箩乡敬老院开展老年关怀活动等等。

搞好智力支边。争取香港慈恩基金会和爱心人士的支持，引进资金86.6万元，资助贫困学生235名；向4个社区图书室捐赠2万册图书，价值30余万元；举办中小企业管理及绩效考核讲座，培训人员350余人；协办公共关系与危机管理专题讲座，500余人参加培训；继续开展“一乡人” 大学生支教团暑期支教活动，组织84名__籍在校大学生赴我市边远乡镇学校支教；联系__平安保险公司等企业，“六一”期间向民办小学、幼儿园捐款捐物；协调组织文化、科技、卫生三下乡活动，丰富农村群众的业余文化生活，送去农村实用科学技术，帮助群众看病就医。

推进互助共建。加大与德坞街道办事处德西社区党支部的交流力度，不定期召开联席会议，想方设法筹措资金，用于社区精神文明建设、扶贫济困等。帮助建设社区一站式服务大厅，举办读书会，组建社区民乐队、合唱队、秧歌队，邀请著名书法家到德西社区举办讲座，为社区少儿书画培训班解决所需的笔墨纸张，组织开展十精神宣传、普法知识、气象科普等培训讲座，成立“老年人之家”，开设“小饭桌”等。

四、充分发挥独特优势，为确保社会和谐稳定尽应有之力

牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，不断加强与各派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结合作，为构建和谐__激发活力，增加动力，凝聚合力。

联合各界促团结。坚持合作共事原则，积极为各派、工商联、无党派人士搭建协商平台，创优咨政条件。邀请各派、工商联、人民团体参与市政协组织的学习培训、调研视察、提案督办、民主评议等活动，鼓励支持他们多提提案、多反映社情民意、多出参政议政成果。一年来，各派、工商联提交提案77件，占提案总数的33%，党派作用在政协的舞台上得到充分展现。倡导包容共融理念，加强与党外知识分子、非公经济代表人士、三胞两属、民族宗教界人士和社会新阶层的团结联络，巩固了最广泛的爱国统一战线。营造互促共进氛围，创优和衷共济的政治环境，推动多党合作政治体制的更好发展。

协作交流促进步。承办了川滇黔赣冀五省二十市州政协第34次联系会议，就新形势下人民政协如何更好促进经济社会发展进行深入交流和探讨；承办了全省市（州）政协秘书长会议，总结交流全省各地推进政协机关制度化建设的经验，商讨加强政协机关制度化建设的思路和举措。参加了川滇黔赣冀五省二十市州政协第33次联系会议、贵州省九市州政协第22次联系会议、贵州省城市政协主席联席会第22次会议。接待了云南省政协、湖南岳阳市政协、贵州省政协、遵义市政协、安顺市政协等兄弟政协的考察调研团（组），促进了省内外兄弟政协的交流和合作，对外宣传了__。

加强沟通促履职。健全了市政协办公室与专委会联席会议制度，加强与专委会的联系。不定期召开座谈会，向各专委会通报办公室工作开展情况，就如何提高工作效率，提升服务水平，搞好后勤保障等工作征求意见。各专委会通过开展“委员活动日”活动、组织对口协商座谈等形式，密切与各界别委员的联系和沟通，促进委员履行政协职能。

五、探索创新履职方式，为破解履职难题强化落实寻务实之道

突出重点工作，抓住薄弱环节，以规范程序、完善工作机制为抓手，采取切实有效措施，进一步提升履职成效。

跟踪落实成果，强化提案办理。一是选择提案办理任务重、数量多的承办单位作为跟踪服务对象，商市政府办公室组成工作组，深入部门对提案办理工作进行跟踪服务，了解提案办理过程中需要帮助协商解决的困难和问题，与部门共同总结提案办理的成功经验。二是加强联系和沟通，着力提高提案办理质量。积极创造各种机会，采取召开提案办理专题协商会、参加提案办理单位组织的征求意见会等多种形式，使提案承办单位与提案人面对面地交流或以其它形式交换意见。对于牵涉面广、办理难度大的提案，积极争取政府支持，牵头召集相关单位共同协商探讨，研究办理方法并达成共识。一年来，各承办单位把提案办理与密切联系群众、转变工作作风、推进科学民主决策紧密结合，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。对交办的233件提案，均在规定时限办理完毕，提案办理满意或基本满意率达到100%。

完善联络机制，强化委员管理。在深入调研、借鉴外地经验的基础上，围绕发挥委员主体作用，进一步完善服务管理机制。发挥委员联络机构的作用，明确专人专职负责委员的管理与服务工作，规范对市政协委员的服务、考核与激励。完善履职档案，实行动态管理。如实记录委员参加学习、出席会议、开展活动以及信息报送等方面的履职表现，对出勤情况较差的委员进行通报批评。

搞好民主评议，强化民主监督。根据《市政协民主评议工作暂行办法》，对市司法局、市文体广电局进行民主评议。选派96名市政协委员分别担任纪检监察、政法部门和公共服务管理等行业的特邀监督员。推荐市政协委员担任人民喜爱的政法干部评选员。组织多名市政协委员分别参加了市直物价、政法等有关部门的听证会、向人民群众报告工作大会、征求意见座谈会以及旁听庭审等活动。通过开展民主评议和其他形式的民主监督，促进了行政司法部门正确行使权力，增强了委员的监督意识、责任意识和履职意识，扩大了政协的社会影响。

营造履职氛围，强化对外宣传。组织新闻记者采访了有代表性的市政协委员，在__市广播电视台和《__日报》开设《话说凉都》委员风采栏目和《政协之窗》委员风采栏目进行系列报道，《贵州政协报》进行了转载。加强对政协网站的管理和维护，办好《__政协》会刊，及时反映政协工作动态，向市县两级政协、政协各参加单位和广大政协委员搭建信息平台。举办政协工作新闻写作培训班，对市县两级政协和各派机关工作人员进行培训，培养政协工作宣传队伍。征编《__多党合作事业》一书，通 过文史资料的形式留给后人、留给时代，更好地体现多党合作的优越性。

六、始终注重自身建设，为实现政协持续发展筑坚实之基

始终把加强政协机关自身建设摆在突出位置，按照打造“五型机关”、搞好“五个服务”的要求，着力强化“五个意识”。

一是强化学习意识。加强政治理论和业务学习，重点学习了中共十、十八届三中全会精神及统一战线和人民政协的新观点、新论断，提高政协机关干部职工的政治理论和业务素质。按要求开展“十破十立、十强化十转变”解放思想大讨论活动，并在此基础上集中开展找差距、找问题、找目标、找路径的“四找”学习教育活动，进一步深化认识、统一思想，明确目标，找准路径。结合市政协机关的工作实际，自行开展“五查五看五提升”作风教育活动，从学习、思想、作风、工作、纪律五个方面，推动机关作风转变。注重干部队伍的教育培训，组织参加了北戴河、清华大学、省社会主义学院等专题和综合理论知识的培训60余人次，为进一步解放思想、转变观念创造了良好条件。

二是强化发展意识。认真建设发展队伍，培养政协机关干部职工跨越赶超的胆识，掌握服务跨越赶超的本领，提高服务后发赶超的能力。着力强化发展意识，增强发展本领，拓宽发展思路。进一步抢抓发展机遇，充分发挥自身优势，积极营造发展氛围，优化发展环境，促进和谐稳定，推动科学发展。

三是强化创新意识。改变以往会议模式，将全市政协系统秘书长联席会议搬出机关到村寨“接地气”，放到盘县普古乡舍烹村召开，实地为 “千企帮村，万人结对”活动建言献策。在各类重大会议和活动的服务接待工作中，推行和完善“一对一”服务模式，最大限度地搞好对外接待工作，此举多次受到省政协及兄弟政协和来宾的一致肯定和好评。

四是强化廉洁意识。以促进廉洁自律为重点，建立健全廉洁制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委的“十项规定”及廉洁自律的各项规定，提升境界，坚守底线。结合改进作风、厉行节约的要求，出台了《市政协机关贯彻落实<关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定>的实施办法》，进一步对办公耗材、公务接待、车辆使用维护等加强管理，采取措施加以节约。截止2013年12月，较去年同期相比，“三公”经费节约23.61万元。精减机关公文，全面推行无纸化办公，向外报送的各类纸质文件比去年同期减少60%，机关内部发文比去年同期减少20%。

五是强化落实意识。一是规范工作流程。按照“三定”方案，对各处、科、室的工作职责加以具体化，对各个岗位的工作性质、任务、目标实行科学界定、量化管理。二是牵住执行力这个牛鼻子，抓队伍、抓尽职、抓效能，逢会、逢事必强调用心工作、注重细节，机关各项工作收效良好。

一年来，市政协工作成绩的取得，是中共__市委正确领导、市人民政府大力支持的结果，是各级政协上下联动、社会各界密切配合的结果，凝聚着我市各级政协组织、政协各参加单位、全体政协委员、政协机关干部职工的心血和汗水。在此，我代表七届市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作实践,我们深刻地体会到,政协工作必须坚持依靠党的领导,才能形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会认同的良好局面；必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,人民政协才能有所作为,体现自身价值；必须坚持把以人为本、履职为民作为出发点和落脚点,人民政协才能得到社会各界的关注和认可；必须坚持团结和民主两大主题,才能调动一切可以调动的积极因素,为实现同步全面建成小康社会的宏伟目标凝聚力量；必须坚持不断完善有利于政协履行职能的体制机制,大力加强自身建设,人民政协才能始终保持旺盛的生机与活力。

总结过去一年的工作,我们也清醒地看到,与新形势新任务的要求和人民政协肩负的责任相比,我们的工作还存在一定差距和不足。主要是:人民政协协商民主制度建设有待进一步完善,民主监督的内容和形式有待进一步改进,参政议政成果的转化和运用有待进一步规范,各党派团体在政协中的作用有待进一步发挥等,需要我们在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。

2014年工作安排

2014年，市政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十、十八届三中全会和一系列重要讲话及省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神，团结和带领广大政协委员、政协各参加单位，在中共__市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，认真履行三项职能，切实改进工作作风，助推全面深化改革，促进经济社会发展，为把__建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市和国际休闲度假城市贡献智慧和力量。

一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，使之成为政协工作坚定的政治方向

中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和在会上发表的重要讲话，深刻总结了我国改革开放35年来的伟大成就和宝贵经验，作出了全面深化改革的重大决策和部署，是新形势下全面深化改革的纲领性文件，对于全面建成小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。全会对发展统一战线和人民政协事业作出重大部署，对社会主义协商民主进行了科学定位，对协商民主广泛多层制度化发展作了深刻阐述，对发挥统一战线在协商民主中的重要作用提出明确要求，对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出具体部署，对人民政协开展工作提出了新的更高的要求。我市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中共十八届三中全会与省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神结合起来，坚持原原本本学，系统深入学，联系实际学，做到学在深处、谋在新处、抓在真处、干在实处，从而在深刻领会全会重大意义上达到高度一致，在团结合作中坚定信念，在明确目标中形成广泛共识。要通过深入学习，做到真学真懂、真信真用、真抓真干，切实把全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会的决策部署上来，努力把全会精神贯彻落实到服务__全面深化改革的具体实践中去。

二、围绕深化改革和推进经济社会发展履行职能，使之成为政协开展工作的重要抓手

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革进行了部署。我们要做全面深化改革的宣传者、拥护者、推动者、实践者，不断汇聚起全面深化改革的强大正能量。要紧紧围绕落实中央和省委、市委提出的全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标建言献策、身体力行，把中央和省委、市委决策部署转化为各界群众的自觉行动，凝聚全面深化改革的强大合力。要围绕创新驱动、产业转型升级、生态文明建设、“六大生态体系”构建、城乡统筹、区域合作、发展循环经济、农村改革发展、推进旅游发展、社会管理创新等事关全市经济社会发展的重大问题开展广泛的协商议政，积极咨政建言。要围绕工业转型升级、农业结构调整、发展现代服务业、基础设施建设、民营经济发展、壮大县域经济、资源整合、园区建设、“四创”联动、科教文卫、安全生产、民生保障、“美丽乡村·四在农家”、农业“3155工程”实施等重要工作开展调研视察活动，针对重 大改革举措的贯彻落实深入研究论证，多提有价值的意见和建议。要精选监督内容，整合监督力量，积极开展行风评议、特邀监督、反映社情民意等形式多样的民主监督活动，组织委员开展对政府职能部门和窗口行业的民主评议，推进建设性、支持性民主监督，使全面深化改革的各项措施得到全面、有效的贯彻落实。要认真做好提案工作，充分发挥提案作用，通过政协提案促进深化改革和服务经济社会发展。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，为全面深化改革发挥好政协的“智库”作用，合力推进重点领域和关键环节改革，为助推改革、促进发展贡献智慧和力量。要始终恪守为民之责、倾注爱民之心、劲推利民之举，时刻把群众的安危冷暖放在心上，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，努力当好惠民政策的宣传者、群众利益的代言者、公众权益的维护者、改善民生的促进者。

三、积极探索发挥协商民主重要渠道的方法路径，使之成为全面提升履职能力与成效的有效载体

要深入贯彻中共十和十八届三中全会关于加强社会主义民主政治制度建设的要求，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设，明确协商内容、拓展协商形式、规范协商程序，在推进协商民主规范化上下功夫。要完善人民政协履行职能的制度体系，推动协商民主广泛多层制度化发展。要健全委员联络制度，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。要巩固专委会的基础作用，把专委会建设和界别活动结合起来，界别以专委会为“组织依托”，专委会对界别活动开展“分类指导”。专委会要突出能动性，主动对接部门，开展专题研究。委员活动要突出规范性，严格落实制度要求，有序推进既定活动。界别活动要突出特色，在履行政协职能中充分反映各界心声、传递各方建议。

四、充分发挥人民政协位置超脱的独特优势，使之成为凝心聚力、密切联系群众的重要渠道

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。要切实把团结的精神、民主的作风贯穿到政协工作的方方面面，使政协各参加单位在团结中增进合作，在民主中寻求共识。要坚持广开言路、集思广益，求同存异、体谅包容，更好地发挥政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。要坚持多沟通、多交流、多协商、多联谊，不断扩大团结面，增强包容性。广大政协委员要自觉做改革发展的参与者和促进派，要深入下去，贴近基层，贴近群众，贴近实际，把看到的、听到的、感受到的社情民意向党和政府反映，把党委和政府正在想的问题、正在办的事情，及时传递给千家万户，告诉人民群众，搭建起党委和政府与人民群众联系的桥梁。要进一步畅通表达渠道，在讨论中真诚交换意见，促进相互理解和沟通。要多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极宣传党委和政府的改革政策，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在深化改革、促进发展上形成聚焦点，为顺利推进改革营造良好的社会环境，依靠人民推进改革。

五、深入开展群众路线教育实践活动，持续推进政协自身建设，使之成为服务改革、增强履职实效的坚强保障

要按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委、市委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的正能量，在新一轮改革开放起点上找到新的发展目标，选择科学的发展路径，全力推动科学发展、后发赶超、同步小康。要进一步加强作风建设，认真贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委、市委的“十项规定”， 切实整顿“”，杜绝“庸懒散慢浮”，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，团结民主、精诚合作的作风，开拓进取、改革创新的作风，始终保持良好的工作状态和精神风貌。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，坚持从严从简，降低公务活动成本，全面建设节约型机关。要以持续加强、持续改进、持续提高的理念，以学习激发源动力，以创新强化服务力，以效能提升贡献力，以和谐增进凝聚力，努力把政协机关建设成“政协委员之家”、“各界人士之家”、“基层政协之家”、“政协机关干部职工之家”。要按照深化政治体制改革的要求来推动政协工作的制度创新和实践创新，找准切入点，把握着力点，牵头抓总，扎实推进政协“三化”建设，让政协机关更有执行力，让政协委员的作用得到更大的发挥，让政协的工作更加富有成效。