新任网点负责人述职报告范文3篇

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有线电视网络中心负责人述职报告

二年任职又到了,回顾一下工作、反思一下不足、思考一下打算,非常必要和及时。二年多来,在上级组织和大家的共同支持帮助下,本人为有线电视网络的管理和发展作出了一点微薄的努力。现将二年多的工作汇报如下:

这二年,对于我们有线网络来说,是非同寻常的二年,网络体制的改革、网络资源的产业化运作、网络业务经营方式的转变等等,都给我们有线网络注入新的活力,给我们带来了广阔的发展空间和发展机遇。我作为一名有线网络人员,有幸目睹并经历了这二年有线网络的发展进程。在上级各部门的直接领导下,我扎实工作,依靠管理,不计个人名利,在网络整合、机制改革、强化管理、优良服务、队伍建设、思想工作等方面作了些创新和探索,促进了事业的发展。

一.抓安全传输,保信号畅通

去年以来,特别是去年3月5日吉林发生“__功”插播反动邪教宣传后,网络的安全传输形势十分严峻。为确保网络传输的绝对安全,在上级的统一部署下,本人组织人员每天不间断地对线路进行巡查,实行由网络中心主要人员和各站站长组成的24小时应急值班制度,及时处置各类突出事件,同时还制订了“应急处置预案”,并二次组织中心应急小分队和各站维护人员,按照预案要求进行“演练”,提高了快速反应能力和处置突出事件的能力。确保了国庆节、主席访美和党的“十六大”召开这三大“重要播出保证期”的传输安全,使党和政府的声音安全、畅通地传送到千家万户。

二.抓机制创新,激内部活力

近年来,网络中心在机制创新方面迈出了扎实有效的步伐,我们在原来机构改革和大幅精简的基础上,去年又有新的更大的动作。去年7月份,本人大胆提出精简方案,将原第一、第二、第三有线电视站合并、精简为维护部和营业部,方案很快被采纳。通过合并精简,使管理环节减少,效率得到提高。

在人事改革方面,我们继续深化并不断推进,三站合并为二部后,我们对新设的管理岗位人员分别实行聘任制和竞聘上岗制度,有效激活了人才资源,使不少优秀人才脱颖而出,走上了管理岗位。

与此同时,为优化人员结构,本人又在二部全体员工中进行“双向选择”的试点工作,经过二轮的双向选择,最终有二位员工因落聘而被下岗解聘。这种敢于碰硬的人事制度改革在员工中引起很大震动和反响,也有效调动了广大员工的工作热情和工作积极性。

三、抓内外管理,促经济效益

管理出效益,管理也是生产力。对内,规范各项工作规程,建立健全各项规章制度,做到管理有章可循,努力向管理要效益,注重成本核算,正确处理投入和产出的关系,使各项费用支出有了大幅度的减少。对外,强化网络管理力度,不断提高收视费收费率。一方面我们大力宣传有线电视管理规定,提高客户的缴费意识;另一方面对偷接、拒缴收视费的行为进行严厉查处,该追缴就追缴,该中止信号就中止信号,使收费率有明显提高。在抓管理过程中,本人能做到以身作则,带头遵守规章制度,严格管理,奖罚分明,对违反规章制度的人和事,敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于承担责任,决不手软。该批评的就批评,该承担责任的就承担责任。如本月12日,营业部热线电话值班人员在接话中,违反《首问责任制》和《优质服务规范》的规定,在从速处罚当事人的同时,本人勇于承担管理责任,主动扣除自己奖金200元。由于管理严格,使正气得到弘扬,取得明显成效。

三.抓优质服务,树行业形象

有线电视网络作为窗口服务行业,其服务质量优劣,直接关系到广电的形象。为此,本人致力于服务质量的提高,积极明确和落实首问责任制、维修承诺制。同时在员工中积极开展职业道德教育,教育职工立足岗位,敬业爱岗,使服务质量有了较明显的改善。

四.抓思想工作,鼓各方斗志

应该说,这二年多网络中心的各项改革力度比较大,特别是机构改革和人事制度改革的配套实施,加上机构的重新设置,职能的重新划分,分配机制的重新调整,管理人员的重新竞聘等,使改革的涉及面很广。特别是去年9月30日,市委、市政府决定将鹿城、瓯海、龙湾三个区有线网络划归网络中心管理后,员工思想波动很大,这就使得思想政治工作的任务显得尤为繁重。为此,作为市广电局机关党委委员、台党总支委员兼党支部书记,本人注重思想政治工作,积极协助党组织积极做好思想政治工作,鼓舞各方斗志,理顺了员工的思想情绪。由于坚持思想领先,讲道理、摆事实,使员工对各项改革措施,不但理解和支持,而且积极参与,这几年,多项改革措施的出台,没有出现大的思想波动,确保了各项改革的顺利实施。

五.诚实做人,干净办事

作为台里的一个职能部门,网络中心的人员配备应该说是比较精简的,具体负责日常管理的人员现增加到5人(原仅为3人),而作为一个窗口服务的行业,下面毕竟有二十个电视站几百号人,且管理范围涉及整个市区,直接用户达32万之多,各种事情可以说是应接不暇。在人手少,工作量大的情况下,本人没有丝毫怨言,从不把困难推向台里,而是想方设法自我消化。努力调动部门人员的积极性,在大家的共同努力下,使各项工作有条不紊正常运作。

作为网络中心负责人,并不算什么官,但作为一名管理者,本人在工作中能保持清醒头脑,做到廉洁自律,对可能影响工作的吃请从来不参与,更没有利用岗位之便谋取私利。

二年来,在上级部门和领导的直接帮助、支持下,本人强化内部管理,大胆改革,经过全体员工的共同努力,使中心的各项工作有了新的起色。去年中心总收入达2695万元,比上年同期增长了4.1,其中收视费收入比上年同期增长6.7,今年事业总收入达3008万元,比上年同期又增长11.61,其中收视费收入2413万元,比 上年同期增长4.2,创下历史最好记录。

在这里,我要特别感谢咱们领导的信任、各部门的支持和广大员工的理解和全力配合。

存在不足

一.深入第一线不够

对于工作,虽然本人是尽心尽责,记得刚来网络中心时,本人下电视站调查了解,到维修现场、收费现场较多,也了解到不少来自一线员工和用户的情况和心声。但后来下一线的次数逐渐变少了,总觉得自己这里人手少,工作忙而难以抽身。特别是对一些员工和用户反映比较强烈的热点问题,如员工普遍关注的编制问题,本人总觉得这是政策上的问题,尽管也时常向上级领导反映,但平时向员工宣传不多,解释不够;双如优质服务问题、快速反应问题、文明礼貌问题等等,虽然也经常强调这些事情,但就我个人来说,对这些还是重视不够,调研不深,思考不透。

同时,联系群众不够深入。有时下电视站跟管理人员接触较多,与一般员工交流就比较少,使广大员工的建议和呼声很难全面了解和掌握,从一定程度上影响了员工的工作积极性和热情。

二.工作方式、方法比较简单

这几年,工作可谓千头万绪,要求处理和解决的问题很多,在这种情况下,本人有时处理问题比较简单,特别是遇到一些较为棘手的问题时,内心就显得比较急躁,脾气也就容易暴躁,得理不让人,最终伤了不少同事的感情,得罪了不少人,使一些工作事倍功半。

在要求下属方面,有时往往是布置任务多,要求比较严,而体谅下属较少,谈心、思想交流也不够。

三.工作热情有所下降

应该说,刚到网络中心时,本人工作热情比较高,也较为自觉主动。但随着时间的推移,也自觉不自觉地产生了一些活思想,主要表现出工作热情有所下降,工作干劲不如以前,工作积极性、主动性,创造性没能很好地发挥出来,有时也会产生干多干少一个样的不健康想法。

同时还存在畏难情绪和老好人思想,觉得多一事不如少一事,事情干得越多,管得越严,得罪人越多,压力越大,对立面就会越多,群众关系就会越难处理,还不如那些老好人过得潇洒、自在。

今后打算

一、以改革为核心

改革是我们时代的主旋律,有线电视作为融高科技于一体的朝阳事业,其发展可谓是日新月异,昨天的成就很难成为今天的辉煌。今年又是国家广电总局确定的“网络发展年”。为此,我们要紧紧捕捉当今有线电视的发展趋势和最新动态,立足改革,抓住机遇,加快发展。改革是网络的出路所在,要充分发挥现有网络资源的优势,盘活资产,不断提升网络的现有价值,努力把有线网络事业做强做大。同时,要深化人事制度改革,特别是要改革用工形式,破除陈旧观念,采用双向选择、竞聘上岗、聘用上岗等多种用工形式,坚决改变人浮于事,效率低下的现象。

二、以规范管理为依托

要全面理顺划转各有线电视站的各种关系,在确保稳定的前提下,加大各项改革力度,规范基础管理,建立适应市场经济规律,符合精简、高效要求的新的管理体制和运行机制。同时,要完善和制定一系列规章制度,使管理更加规范、更加一致。做到用制度去管理人,用制度去约束人。

三、以提高服务质量为宗旨

有线电视网络作为窗口服务行业,其服务质量优劣,直接关系到广电的形象。只有提供良好的服务,才能够不断增加用户对我们的信任,进而才会具有市场竞争力。针对目前实际存在的优质服务、快速反应、文明礼貌等方面的问题,本人还要下大力气解决,抓好这方面的工作。有句话说的好:“千好万好不如用户说好,金奖银奖不如用户夸奖。”用户的满意,就是我们最根本的追求目标和努力方向。为此,我们将持续开展“树立新形象,满意广电网、保畅通、创优质”活动,积极探索在新形势下优质服务的新途径、新方法、新手段。通过自己的努力,树立自身良好的形象,增加用户对我们工作的了解和信任。真正做到服务优质化,反应快速化、行为文明化、用语礼貌化。

四、以保畅通、保安全传输、增加效益为目的

首先是要加强维护工作,加大有线电视设施保护宣传力度,强化巡查机制,确保党和政府的声音及时传送到千家万户。其次要通过网络线路整改,提升网络档次。同时要善始善终配合台里做好300兆网络的改造工作,早日实现社会效益和经济效益的双赢局面。真正做到“守一方网络,保一方畅通,创一方效益”。

我想,投入才有回报,忠诚才有信任,主动才有创新,坚毅才有作为。在今后的工作中,我将努力增强工作的主动性、科学性和预见性,并以“三个一点”找准工作切入点,“三个一点”,就是当上级领导的要求与我部门实际工作相符时,我会尽最大努力去找结合点;当部门之间发生业务工作或利益冲突时,我会从制度与工作职责上去找平衡点;当上下左右之间意见不一致时,我会从大家所处的工作角度和表达的意图上去领悟相同点。总之,我始终信守这样一条真理:“律已足以服人,量宽足以得人,身先足以率人。”并将以实际行动来赢得大家的理解和信任。

2017银行党建调研报告

引导文:主要抓好三方面:一是执政能力建设。二是保持和发展党的先进性。三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。下面是小编整理的有关2017银行党建工作调研报告,供大家参考!

调研报告(1)

我代表分行党委向各位作20XX年镇江市分行党组织书记抓基层党建工作述职报告20XX年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年,镇江分行党组织书记抓基层党建工作紧紧围绕省行总体工作思路,深化思想工作,转变机关作风,加强党建工作,从反四风,转作风入手,树立良好党员干部形象,现将20xx年工作汇报如下:

一、抓班子,带队伍,认真履行党建工作第一责任人职责

1、第一责任人履职情况。党组织书记切实担当起党风廉政建设第一责任人,组织召开全区党风廉政建设工作部署会议2次,关心推进惩治和预防腐败体系建设情况,坚持做到逢大会必讲,遇适当机会必提,特别是在全区经营分析会和中层管理人员会上都会重点部署党风廉政建设工作。

2、 党委班子一岗双责落实情况。分行党委始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,坚持做到三个到位:一是组织领导到位。党委主要领导始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头抓好党风廉政建设责任制的落实。二是责任分解到位。年初均与各辖市行、各部门签订《党风廉政建设目标管理责任状》,将党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解,明确目标任务,层层落实责任。各级各部门也把党风廉政建设目标责任逐级分解下达到位,使党风廉政建设目标责任制落实横向到边、纵向到底。三是督促考核到位。坚持把党风廉政建设作为党的建设的主要内容纳入领导班子、领导干部目标管理,坚持量化考核与定性考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加强对责任制落实情况的监督检查。落实辖市支行纪检监察员3人、工作人员4人,研究部署党风廉政建设和纪检监察工作3次。

3、听取教育活动中的群众意见,抓好问题落实镇江分行全区共17个党支部积极参与分行党的群众路线系列活动,各支部采取自学、集中学习等多种形式进行。全区106名党员利用工作间隙,学习《党章》、三本书、系列讲话等文件精神。各党支部组织党员观看了教育电影《焦裕禄》并撰写观影体会106篇,提升思想认识和党性修养,召开党的群众路线教育实践活动专题讨论会,自觉践行三严三实要求,严以修身、严以用权、严以律己,谋事实、创业实、做人实,确保教育实践活动取得实效。在市分行查漏补缺、整改落实、 建章立制活动启动后,市分行、县分支行领导班子成员相继开展基层调研活动,带队深入基层,聚焦四风问题、机关作风建设、企业转型发展、员工满意度四部分内容共12项课题,与支行网点员工座谈,听取员工的意见与建议,累计开展座谈会18场,征集员工意见和建议,形成调研报告,并对需要解决的问题落实责任部门并明确整改落实期限。同时,我行把教育实践活动的重点放在纠正领导班子和班子成员四风突出问题,制定了19项整改任务书、12项专项整治任务书和28项制度任务计划,并将整改落实分解落实到责任部门与责任人,要求限期落实整改,截止12月各项任务均已完成。

二、抓基层,夯基础,加强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、整顿软弱涣散基层党组织。加强基层党组织建设,整顿工作在全行各领域基层党组织中开展,一是对全区17个支部及书记进行调整;二是对群众满意率低、思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的基层党组织,有针对性地开展培训,努力提升班子带队伍、抓发展的能力,促其尽快整改提高。同时,做好支持先进基层党组织建设,将先进基层党组织打造成业务发展的战斗堡垒。

2、开展民主评论党员活动。召开专题民主生活会、开展民主评议党员工作。会前,分行各支部对关于教育实践活动的一系列重要指示精神进行了认真学习。会上,全体党员干部围绕主题,紧密联系思想和工作实际,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展了民主评议党员工作。大家敞开心扉,坦诚相待,自我批评不回避,直面问题,真正达到了红脸出汗、洗澡治病、增进团结的效果。会议最后各支部书记对全体党员逐一进行点评。民主评议党员工作,没有不合格党员,分行对评选出的1名优秀党务工和者、8名优秀党员、2个先进支部进行了表彰。

三、加强基层服务性党组织建设,发挥基层党组织战斗保垒作用

1、党员日常管理。镇江分行全区共17个党支部加强了基层党组织管理,17个支部按时召开党员干部会议,对党员提出要求:树立理想信念,支部学习会议,加强党风党纪建设,引导干部员工自觉抵制不正之风,提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,从思想深处筑牢廉政防线,自觉抵制不正之风,切勿触碰银行业务防控高压线,通过对当前某些金融机构员工利用职务之便,进行违法操作被立案侦查的典型案例进行剖析,警示员工筑牢职业生涯防线;通过以有章不循,有规不守,人情大于规章制度的典型案例进行剖析,警示员工筑牢规范操作和自我保护防线。

2、党员教育制度。一是党委利用创文明单位和七一表彰会、年终总结,召开党员干部大会,讲评各部门工作创先争优情况;二是组织党员干部观看关电影;三是请邀请市检察院举办预防职务犯罪教育讲座,组织党员领导干部到句容监狱接受教育,通过反面典型案例的方式教育关键岗位员工树立正确的人生观和价值观,珍惜职业生涯。各项活动的开展充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用。

四、严格党员教育管理,发挥党员先锋模范作用

1、切实加强党员干部理想信念、宗旨教育。开展党风廉政宣传教育月活动,组织党员干部认真学习党章、十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神,进一步坚定理想信念,增强宗旨意识,使党员干部从思想上不想腐。组织领导干部进行深入学行修订的邮储银行领导干部廉洁从业读本,使领导干部知晓哪些行为不可为,切实坚守道德底线。同时,不放松抓培训、提素质,强化基层党支部书记的培训,切实提高基层书记的能力和工作水平,落实基层党员的学习、党性教育和能力培养。

2、制定反腐倡廉教育工作计划。组织全区党员干部做好廉洁法规知识考试工作;组织全区立足岗位、劳动梦圆演讲比赛;开展三项专项教育,采取专题培训和讲座、撰写心得体会、任前廉政谈话等形式,着力开展面向新任职各分支行领导班子、部门负责人的干部专项教育,引导新任领导干部树立正确的权力观,养成依法合规经营、廉洁从业从政、民主管理的行为规范,有效防范合规风险,正确履行职责;组织学习《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《邮政金融从业人员违规行为处理暂行办法》等形式,以提高员工职业道德水平和廉洁从业能力;对关键岗位、重要岗位人员和一般员工进行反腐倡廉教育,为有效防范和化解案件风险,维护邮储银行资产安全和声誉起到基础作用。

五、加大基层党建工作投入,强化基层基础保障。

1、发展党员情况。根据《党章》程序,我行20xx年发展2名符合入党条件入党积极分子成为党员,20xx年拟发展党员1-2名。同时分行党委对党费的管理工作非常重视,落实了专人管理,分设了会计、出纳。总支、支部专人负责收缴所属党员的党费,并及时汇总及时存入党费专户。

2、抓好宣传阵地、建好活动场所。

一是分行紧扣业务发展确定将创先争优活动定为基层党支部的活动主题。引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。以开展作风建设年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为;

二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩;

三是是党支部与工会开展共建职工之家活动,20XX年被为授予镇江市模范职工之家称号。

四是采取编发简报、开辟宣传栏、开展活动等形式拓宽宣传渠道,提升邮储银行新形象。

组织青年党员积极参加社区文明共建活动,一方面利用单位有利的条件,积极为社区活动提供适当的场地,另一方面,进入社区开展金融理财宣传咨询活动,组织党员和团员到社区打扫卫生、清理死角,使社区更加整洁;积极参加地方党政帮困扶贫活动;积极参与挂钩村章滨村文明共建,走访困难户,切实做好结对困难户的扶贫救助工作。

六、20xx年党组织建设工作思路

一是不断加强和完善党风廉政建设工作,积极开展反腐倡廉教育,抓好党建工作,利用省行发放的教材、光盘,在全行开展宣传教育活动。从日常教育着手,从日常管理着手,筑牢干部廉洁从业的思想根基。

二是加强党支部建设工作,抓骨干、抓培训,提高党群干部素质。扩大党支部工作覆盖面,继续抓好分行党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是抓好党员教育管理工作,落实党委中心组学习制度,党组织民主生活会制度和制度。选树典型,通过先进引领,促进分行三低一高精细化管理落实到位。

四是开展文明创建活动,作好文明创建的各项基础工作。文明创建有规划、有目标、有制度。推动企业文化建设。

五是加大员工思想工作教育力度。通过抓教育、立规范、树典型、建机制的关键环节分层次开展,建设和谐企业。

调研报告(2)

在分行党委的正确领导下,在全行干部职工的全力配合下,本人主持分行工作以来,能面对不断变化的新形势、新情况,能够始终保持必胜的信念,坚持以客户为中心,以市场为导向,以效益为目标,以创新为动力,积极拓展市场, 优化客户结构,增强资金实力,提高资产质量,深化内部改革,各项业务健康快速有效发展,各项管理水平不断提高,经营效益不断提升,同业竞争能力不断增强,较好地履行了岗位职责,基本完成了分行下达的各项工作任务。

一、坚定政治立场,认真执行国家金融方针政策和总分行各项规章制度

本人能够把握政治方向和改革、发展的大局,坚持讲大局、讲发展、讲稳定,依法合规经营,创造性开展工作,从政治上、思想上、工作上、制度上确保党的路线方针政策以及上级行规定的贯彻执行。在日常中,始终把学习作为增长知识和才干的重要途径,有计划、有系统地精读邓小平同志的著作、同志以三个代表重要思想以及科学发展观为核心的一系列讲话文件,努力把握其基本观点,领会其精神实质,不断提高自身的政治素质,增强政治鉴别力。使头寸资金保持较低的占用水平。积极开展系统内票据回购业务,提高了资金营运效益。完善授权管理和定价程序,对利率定价流程进一步明确,全行利率定价行为逐步规范,较好地防范了利率风险。出台了《人民币贷款利率定价管理指导意见》,使贷款定价更科学化、规范化和制度化,进一步提高了全行利率定价管理水平。

二、坚持严格管理,加强合规文化建设

只有严格的管理,才有高质量的发展。基于以上认识,我在坚持发展是硬道理的同时,始终做到从严治行,强化管理,较好地规范了经营行为。

一是牢固确立一级法人意识,强化一级法人观念,维护一级法人权威,自觉维护农行的整体利益,自觉按总、分行的制度和规定办事,严格坚持在授权范围内进行各种业务经营活动。

二是加强自律监管。制定了自律监管综合计划和重点业务的专项计划,建立了联络员制度,以季度例会形式,汇报监管计划的执行情况,做到及时发现问题,完善制度,堵塞漏洞和严肃查处违规责任人,提高制度执行力,达到了防范风险、治理案件的目的。同时组织力量开展了量大面广、涉及业务经营各个层面的多项检查,并认真抓好发现问题的整改。对三职教育、三项管理活动、三化三铁、三化三无一退出、内部综合评价以及其它各项审计检查中发现的问题,召集相关部门,逐条逐项研究,逐人逐事追究。

三是规范信贷操作行为。对农总行、分行近几年来出台的有关制度、办法、规程、实施细则等74个文件进行了分类、整理,编发了《信贷政策制度文件选编》,有效地促进了全行信贷业务规范化发展。严格执行信贷新规则和贷款审批权限,提高贷款审查质量,注重贷款风险合法性、安全性、有效性的审查,把好新增贷款投入关。xx年全行新增贷款不良率仅为0.14%。同时不断健全全行贷后管理组织架构,明确了工作职责,确定了市、县支行重点管理客户,制定了重点客户贷后管理方案。在宝港风险案中,我行通过加强信贷风险管理得以独善其身的做法得到了总、分行的充分肯定。

四是是以规范化达标升级为载体,狠抓了会出管理的规范化和制度化建设,20xx年11月末,通过市分行组织的自验,全辖15个基层营业机构达到会计工作三铁单位,50个基层营业机构达到会计工作三化单位,84个基层营业机构(含清算中心)达到会计工作达标单位,全辖会计工作三化三铁达标率为100%。

五是是切实加强了一反三防一保工作,率先推行一行一库和社会化押运,为业务经营提供了良好的运行环境。

六是进一步加大了法律审查力度,将法律审查的范围扩大到建筑装潢、采购合同、劳务合同、市场营销、业务拓展、产品创新等方面,有效地规避了法律风险。

三、通过改革创新,不断激发经营活力

以挖掘内部潜力、释放经营活力、增强发展后劲为原则,不断解放思想,更新观念,创新机制,积极实施多项制度改革。

一是在全农行系统率先推出了高透明度、高公开性的绩效挂钩考核办法,变模糊考核为明码标价,并按月考核、按季兑现,体现了凭实绩拿工资、多创利多得益的分配原则,较好地发挥了工资分配的导向作用。该考核办法被分行作为工资分配的两种模式之一在全农行系统进行了推广。

二是以建立商业银行用人机制为目标,进一步深化了干部聘任制度的改革。分别在不同的层面上,有计划有步骤地对各级干部推行了聘任、任期竞聘、竞争上岗等任用办法,努力做到选贤任能,推进业务的发展。

三是进一步调整和优化了机构网点布局。根据集约经营的需要,20xx年共撤并65个基层营业网点。同时,面向市场,突出经营职能,对市县两级机关内设机构进行了调整。

四是加快科技创新步伐。近年来借助科技优势,使财政支付系统成功上线,不仅吸纳了财政清算帐户资金,而且争取到劳动、建设、国土等大系统的支出专户。同时通过新项目开发,支持了业务拓展,相继开发了移动易充值系统、财政票款分离系统、网上银行功能扩充、自助设备功能扩充、自助缴费机对帐单及对帐折打印、vip客户管理系统等10多个业务程序的开发,提升了服务水平和社会形象。

县党的组织工作主持会讲话

同志们:

县委决定召开的这次全县组织工作会议,主要议题是,认真学习贯彻全国组织部长会议、省市组织工作会议和县委六届四次全会精神,总结成绩,表彰先进,研究部署全县组织工作任务。刚才,徐强中副书记代表县委作了重要讲话。我们一定要认真学习,深刻领会,贯彻落实好。下面,我代表部委就20*年组织工作进行简要回顾,并对今年组织工作讲几点意见。

一、关于20*年的组织工作

20*年,在县委的领导下,我们紧紧围绕*跨越式发展这一主题,较好地完成了年初确定的各项目标和任务。这一年,是组织工作开拓创新、狠抓落实的一年,也是组织工作亮点较多、成绩较大的一年。

领导班子建设得到了新的加强。协助上级党委组织部门与县委精心做好县委、县人大、县政府、县政协、县纪委几套班子换届人事安排工作。在人事安排工作中,注重看干部的思想政治素质,看干部的作风,看干部的政绩,看干部的群众公认度,真正把德才兼备、群众公认、政绩突出的干部选拔进领导班子。认真做好党代表、人大代表的酝酿选举和政协委员的协商提名工作,协助县委认真制定好选举办法,做好人事安排说明,并有针对性地做好思想政治工作,保证了选举工作的圆满成功。严格按照《干部任用条例》的要求,认真做好县直机关部门领导班子换届调整工作,研究提出了换届调整的4条原则和6条政策杠子。推出了全额定向推荐的做法,共有2888人参加了民主测评,参加谈话推荐的人数达到了1*8人。对26个单位的离任领导干部实行了任期内的经济责任审计。坚持以好的作风选人,选作风好的人,调整干部151人次。经过换届和人事调整,县直机关部门领导班子年龄构成、知识结构、职数配比、能力水平得到了进一步优化。同时,对部分乡镇领导班子作了调整。换届调整后,切实加强了领导班子思想政治建设和民主集中制教育,在全县党员干部中开展了“远学郑培民,近学张朝究”活动,制订并实施关于加强乡镇干部管理的三个意见及《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》,加强了对干部队伍的管理和监督。

干部教育和培训取得了新的突破。以学习和实践“*”重要思想为主线,着眼于提高领导干部综合素质,按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,制定出台了《20*—20*年*县干部教育培训规划》,干部教育培训的力度明显加大。坚持理论培训、新知识培训和能力培训一起抓,注重干部教育培训的针对性和实效性,领导干部突出理论提升,年轻干部突出实践锻炼,乡村干部突出实际实用,专业技术人员和企业经营管理人员突出专业技能。建立定期邀请省市专家报告制度,举办领导干部新知识大型报告会5场,培训3000多人次;“一把手”理论研讨班1期,培训136人;副科(局)级领导干部“*”重要思想轮训班3期,培训500人;新任科(局)级领导干部岗位培训班1期,培训60人。此外,还举办了为期3个月的中青年干部培训班1期,培训51人;企业经营管理人员培训班1期,培训60人;其他相关业务培训班24期,培训1877人。通过系统深入的培训,使干部队伍的整体素质得到了进一步提高。

干部人事制度改革迈出了新的步伐。作为省委组织部干部制度改革试点单位,创新干部选拔任用制度,实行了县委全委会、常委会任免县管干部和党委(党组)任免中层干部“票决制”。将全委会和常委会的票决有机结合,把票决对象范围由新提任的领导职务人选扩大到平职调动、转任、免职的领导职务人选,把仅限于正职领导职务扩大到正副职领导职务,把仅限于局部领导干部任免扩大到所有乡镇和县直机关部门领导干部的任免。县委全委会、常委会先后票决了7批220名县管干部。在金乡镇等5个乡镇和县直机关部门进行试点的基础上,实施了向下延伸票决,以规范乡镇党委和县直机关党委(党组)的选人用人工作。24个乡镇和县直机关部门票决220名中层干部。票决人数之多,范围之广,在全省乃至全国没有先例。干部任免“票决制”受到了干部群众的欢迎,也得到了中央、省、市组织部门的充分肯定和新闻媒体的关注。实行了科(局)级干部政治理论水平任职资格考试和选拔后备干部“联动制”,把任职资格考试作为确定科(局)级后备干部必备“硬件”,为干部选拔任用设立了知识“门槛”。988名干部参加考试,833名干部取得了资格证书。在此基础上,认真组织民主推荐、民主测评与考察,按规定选拔后备干部并进行建档立库。对中层干部的选拔,普遍采用了竞争上岗的办法,有17个乡镇和31个机关部门开展了这项工作。以《干部任用条例》颁布一周年为契机,按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》要求,对各乡镇和县直机关部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行了监督检查。

“民情系列”活动在深化中形成了新的机制。先后两次运用调研成果,对“民情系列”活动进行完善和深化。第一次深化提出并实施了“以乡镇为基点、两头拓展、多方联动”的工作机制。第二次深化提出了“民情系列”“3+3+3+1”新机制,真正形成了“多方联动”的为民服务新格局。确定钱库镇、龙港镇下垟郑村、龙港房产交易办证中心、县民情中间站、县国土资源局等5个单位作为示范点,并实行部领导包点责任制,使示范点真正起到引导、辐射作用,推动了面上工作的开展。同时,突出工作重点,建立了为民服务“五站”制度,把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情质询会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。“民情系列”活动的深入开展,使干部受到了教育、群众得到了实惠,也得到了省市领导的充分肯定。自去年4月以来,全县共为群众办理事项9800多件,解决难题1570多个,受益群众5.3万多人,使“群众利益无小事”变成了实实在在的行动。11月份,市委在我县召开了为民服务机制建设经验交流会,推广了我们的经验。中组部组工信息、省委办公厅信息、省委农村基层组织建设情况通报及中央、省市媒体都作了报道。

党的基层组织建设取得了新的成效。面对突如其来的“非典”疫情,充分发挥基层党组织和广大党员在抗击“非典”斗争中的战斗堡垒和先锋模范作用。以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为目标,狠抓“先锋工程”创建活动,制订出台了全县“先锋工程”创建工作五年规划,重点抓好宜山镇党委和21个先进村党组织的创建工作,举办了一期160人参加的“先锋工程”创建村、示范村支部书记、主任培训班。以村两委换届“回头看”为契机,进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。全县共调整村党支部班子139个,支部班子成员154名。龙港镇公开选拔了114名村两委后备干部。采取倒排法,按5%的比例排出39个行政村作为后进转化重点村。选派13名县机关党员干部到后进村任书记或第一书记,继续安排县四套班子领导联系后进村和开展百个机关部门与后进村党支部结对帮扶活动。因地制宜,切实做好发展壮大村级集体经济工作,积极寻找新的经济增长点。以“十家示范、百家指导、千家覆盖”为要求,开展“五好”党组织创建活动,推动非公有制企业党建工作。单独组建了14个非公有制企业党支部,发展党员214名。积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作。制定实施了《*县农村党员电化教育工作目标管理试行办法》和《党员电教播放收看七项制度》。认真做好发展党员工作,继续实行党员诫勉制和发展党员公示制,全年新发展党员1637名。

组织部门自身建设水平有了新的提高。认真组织开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,并取得了阶段性的成效。通过抓学习,列出必读书籍和文件、撰写心得体会,部机关31位同志每人都写了体会文章,并作了中心发言。通过抓问题,采取上门纳谏、开门评部、公开举报电话等方式,走遍了36个乡镇、66个县直机关部门,与500多名党员干部群众进行了座谈,收集到130条意见和建议,梳理归纳为五个方面20多条。通过抓整改,完善部机关“工作规程”、开展部机关干部联村帮扶“五个一”活动、建立部领导和科室联系基层工作点制度、部机关干部“五必须”、“六不准”规定、干部考察工作责任制、组织部长约谈制度等,进一步加强了组织部门的自身建设。此外,组织系统调研、宣传和信息工作也取得了新的进展。全年共完成了“关于开展‘民情系列’活动的实践和思考”、“*县实行干部任免票决制研究”等13个调研课题,形成了一批质量较高的调研成果。围绕全县组织工作的中心任务展开宣传,全年形成了一批有一定质量的宣传工作成果,有40余篇宣传稿在人民日报等省级以上党报党刊上发表。与县广播电视台联合开办了党建电视栏目《玉苍先锋》。在原“玉苍松涛”非公有制企业党建网站的基础上,以大党建的视角对其进行了改版。组工信息工作名列全市前茅。炎亭、沿浦、灵溪等镇上报的组工信息数量较多、质量较高。

此外,召开了全县老干部工作暨表彰大会,制定了《*县老干部工作五年规划》,认真落实老干部的政治生活待遇,加强老干部思想政治工作,发挥老干部作用,在全县形成了尊重老干部、重视老干部工作的良好氛围,开创了老干部工作的新局面。按照党管人才要求,成立了党管人才工作领导小组,认真开展人才工作调研,制定实施了《*县人才工作五年规划》和《*县跨世纪人才发展计划20*年实施意见》,开展了第五轮专业技术拔尖人才和第四轮优秀青年专业人才的选拔工作。同时,参照管理、组织史编纂、档案管理、军转干部安置、信访等方面工作,也都取得了新的成绩。

以上这些成绩的取得,靠的是县委的坚强领导,靠的是全县各级党组织、广大党员干部的大力支持,靠的是广大组工干部的辛勤工作和开拓进取。在此,我代表部委,向全县广大组工干部,向所有关心支持组织工作的领导和同志们,表示衷心的感谢和深深的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:领导班子和干部队伍思想政治建设的针对性、有效性还不够强,人才队伍的整体素质与新形势的要求还不完全适应,基层党组织建设还存在一些薄弱环节,干部作风建设与人民群众的要求也有差距,组工干部队伍建设也需进一步加强,等等。这些都需要我们在今后的工作中加以认真研究解决。

二、关于20*年的组织工作

20*年是我县为实现跨越式发展继续强化基础抓好落实的关键之年,也是扎实推进全面、协调、可持续发展的重要之年。组织工作的要求更高,任务更重。我们必须以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风抓好各项工作任务的落实。

今年组织工作的总体要求是:以“*”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导,紧扣加强党的执政能力建设这条主线,突出重点,求真务实,优势做优,强项做强,通过扎实工作,努力达到“五个明显”:加强正确的政绩观教育,各级领导班子的整体素质要有明显提升;深化干部人事制度改革,组织工作的制度化进程要有明显加快;加强党管人才工作,人才队伍建设要有明显加强;深化“民情系列”活动,选派千名干部下基层,强基固本促发展,党组织的创造力凝聚力战斗力要有明显增强;坚持公道正派,组织部门的自身建设水平要有明显提高。从而,统筹推进我县党的组织工作上新台阶。

按照这个总的要求,今年我们要做好八项重点工作。

(一)以提高“五种”能力为要求,把兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮的活动不断引向深入,继续落实好大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务

今年是把学习贯彻“*”重要思想新高潮的活动不断引向深入的一年,也是继续大规模培训干部之年。要以系统深入解决问题为重点,统筹推进兴起新高潮活动的深入开展。以增强“五种”能力为重点,着力抓好干部的培训教育。

1、继续深入学习贯彻“*”重要思想。要深化“*”重要思想的学习贯彻,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的进展。继续采取多种形式,组织引导广大党员、干部特别是各级领导干部认真学习、深刻理解、正确把握和自觉实践“*”重要思想。学习要有新的要求,要有具体部署,要有督促检查。坚持做到学习持之以恒,联系实际自觉到位,学以致用、学用相长,保证学习取得成效。

2、继续加大干部教育培训工作力度。在培训内容上,要把树立和落实科学发展观、正确政绩观、科学人才观和正确群众观作为重要内容来抓,深化对党的十六大、十六届三中全会精神的学习理解,同时加大现代市场经济、现代政府管理、国际通行规则、法律等方面知识培训的力度。在培训班次上,拟举办领导干部理论研讨班1期50人、中青年干部培训班1期50人、企业经营管理者培训班1期50人、专业技术人才理论培训班1期30人、村居干部培训班1期70人等主体班次。在培训对象上,重点抓好党政“一把手”的培训,并着力抓好年轻干部、新进班子成员的培训。在培训方式上,建设好以县委党校为主阵地的县内干部教育培训基地,同时建设好高校培训基地和大企业培训基地。在培训计划上,认真实施《20*——20*年干部教育培训规划》的年度计划,分批组织县管领导干部进行轮训,确保有三分之一的干部参加各类培训。

3、继续健全干部教育培训制度。进一步健全领导干部定期讲课制度、领导干部新知识大型讲座制度和述学、考学、评学制度,健全干部脱产学习、中心组学习、在职自学和理论考核制度,构建领导干部“三学一考”政治理论培训体系。同时,要严格干部调训纪律,严格考勤、考核,建立干部培训情况通报和奖惩制度等,确保干部教育培训工作的质量。

(二)以树立正确的政绩观为重点,探索建立政绩考核评价体系,进一步加强领导班子和干部队伍建设

一个朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍,对于*跨越式发展和各项工作的开拓创新至关重要。要采取积极有效的措施,探索建立政绩考核评价体系,抓好后备干部队伍的培养锻炼、领导班子的民主集中制建设及老干部工作。

1、注重引导各级干部树立正确的政绩观。要把树立正确的政绩观作为我县各级领导班子和领导干部思想政治建设的重点,通过加强思想政治教育和改进干部绩效考核办法,引导干部正确认识和对待政绩。要认真按照省市委的统一部署,积极开展“创为民务实清廉好班子”教育实践活动,使各级干部充分认识到,正确的政绩应是办实事、务实效、求实绩的政绩,是为党和人民踏实工作的实绩,是经得起实践、群众和历史检验的政绩。要把“社会主义市场经济条件下科(局)级干部绩效考评的现状和对策研究”作为今年的重点课题之一,探索建立科学的反映干部政绩的考核和评价办法,体现出既尊重领导干部个人的劳动成果和工作积极性,又能充分体察广大人民群众的情绪和满意程度,做到实事求是、一分为二、公道客观。考察认定干部政绩时,被考察对象要提前一周写好述职报告,正式考察时要向考察组和本单位的干部、群众、村民代表等进行公开述职,考察组要结合民主评议对其工作实绩作出初步认定。对被考察对象的“显绩”要到现场进行查实,对涉及到考察对象的工作实绩的一些数据,要到有关部门了解核实。要辩证分析、综合考核,不能只看一时一事。不能让那些勤勤恳恳、踏实工作、不事张扬的人吃亏,更不能让那些为快出政绩而搞“面子工程”、“形象工程”,搞短期行为、损害群众利益、弄虚作假的人捞到好处。同时,要多关心、支持和理解在基层工作的干部,鼓励大家安心基层工作。

2、注重抓好后备干部的培养锻炼。加强后备干部的培养锻炼,是提高各级党政领导班子后备干部队伍素质的重要步骤,也是新形势下按照“*”重要思想,建设高素质干部队伍的必然要求。去年,我们已经完成了科(局)级后备干部的选拔工作,建立了一支素质较为优良、数量较为充足、门类较为齐全、结构较为合理的后备干部队伍,形成了优进劣汰的动态管理机制。当前,要进一步加强对后备干部的培养锻炼工作。今年我们要采取“五个一批”的办法,因人而宜,有针对性、有目的地抓好后备干部的实践锻炼。即外派一批后备干部到经济发达地区挂职;下派一批后备干部到农村、企业和社区任职;上挂一批后备干部到市直单位顶岗锻炼;组织一批后备干部在乡镇之间挂职交流;挑选一批后备干部参加县委党校中青班学习。

3、注重加强领导班子的民主集中制建设。实践证明,一些单位之所以出现过一些不团结的现象,主要原因就是一些领导干部没有很好地坚持民主集中制的原则。加强民主集中制建设,要正确处理好五个关系:即正确处理民主与集中的关系;正确处理“班长”与班子成员的关系;正确处理集体领导与分工负责的关系;正确处理多数人意见与少数人意见的关系;正确处理全局工作与分管工作的关系。“一把手”要谋全局,议大事,抓重点,做到总揽而不包揽,当“班长”而不当“家长”。副职要自觉维护“班长”的权威,做到补台不拆台,到位不越位,分工不分家。既要发挥集体的领导作用,又要使班子成员能够各负其责、步调一致地开展工作,努力在班子内部形成合心、合力、合拍的工作氛围。

4、注重抓好新时期老干部工作。要按照《*县老干部工作五年规划》要求,强化老干部思想政治工作,继续坚持和完善在职干部联系老干部制度、定期通报工作制度、走访慰问制度等,按规定组织他们阅读文件、参加重要会议和活动、就近就地参观考察,保证老干部政治待遇落到实处。要进一步落实好老干部的生活待遇,确保离休干部“两费”的及时足额发放。要针对老同志关心的社会热点问题,积极主动地做好正面引导、解疑释惑工作。要充分发挥老干部在政治上德高望重的影响作用,在经济建设中的智囊参谋作用,在思想政治工作中的宣传教育作用,在联系群众中的桥梁纽带作用,在维护社会稳定中的积极促进作用,为扎实推进我县跨越式发展作出积极贡献。

(三)以贯彻落实全国和全省人才工作会议精神为动力,切实履行牵头抓总的职能,大力推进人才强县战略

今年是“人才工作的落实年”,要按照全国和全省人才工作会议的精神,坚持党管人才原则,牢固树立“发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想,针对人才工作的新形势、新任务、新挑战,建立健全有利于优秀人才脱颖而出的工作机制,形成人才辈出的良好局面,为*抢抓机遇、加快发展,提供强有力的人才支持和智力保证。对这项工作,还将召开专题会议进行部署。

1、大力发挥组织部门牵头抓总作用。要建立人才工作机构,合理确定相关部门在人才工作中的职责分工,理顺工作关系,整合人才工作力量,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。组织部门重点抓好人才工作的组织协调以及考核和督查等工作。要认真学习贯彻《20*—2008温州人才发展行动纲要》及年度实施意见,在深入调研的基础上,结合我县实际,制定人才发展规划。

2、大力引进、培养、使用好人才。要把人才开发作为加快我县发展的第一资源,按照“用好现有的,引进急需的,培养短缺的,开发潜在的”和“不求所在所有、但求所用所得”的思路,实施“人才强县”战略,全力打造集聚人才的“强力磁场”。要重点抓好较高层次企业经营管理人才、技术拔尖人才队伍的建设。做好人才招聘工作,把建立选人用人、管人育人机制放到县、市以外的大范围去思考,积极参与或组团外出到人才密集区进行招才引智活动,重点招聘我县急需的紧缺人才和特殊人才。完善人才柔性引进机制,依托全国博士后管委会和浙大博士后基地,大力开发借脑引智活动。根据不同人才的成长规律,采取多种途径,加大对人才的培训、培养、使用力度。积极推进专业院校在我县设立培训点,大规模培训我县高技能人才。拓宽人才服务领域,提高服务水平,积极抓好非公有制企业人才工作。加快高级人才库筹建步伐,继续收集、整理优秀人才信息,完成建库任务,实现人才信息资源共享。建设人才村和人才中心,使人才引得进、留得住、用得好。

3、大力营造良好的人才工作环境。要通过开展人才宣传月活动,从政治上、工作上、生活上重视关心人才。建立引进人才联谊会,构筑人才交流平台。建立健全优秀中青年科技人才联系制度和对企事业单位招聘的人才进行回访制度。设立人才发展专项基金,为人才发展提供可靠资金保障。在专业技术人员中开展“创业、创新、创优”主题活动。加大人才奖励工作力度,开展优秀人才评选表彰工作,营造“四个尊重”的良好氛围。

(四)以科学化、民主化、制度化为目标,建立健全选人用人管人机制,进一步推进干部人事制度改革

要按照《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的要求及新的实践,总结经验、发现问题、完善措施,进一步建立健全能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人制度,逐步实现由“人管人”到依靠“制度管人”的根本转变。

1、建立公开透明的干部考察机制。要推行差额考察制、考察工作预告制、干部考察工作责任制,拓宽谈话对象的范围,改进考察工作的方法,加大对干部平时考察了解力度,加强对干部生活圈、社交圈的考察。认真研究怎样把握“群众公认”问题,把群众评价与组织评价结合起来,把任职考察与平时考察和在重大突发性事件中的考察结合起来,把定量考核与定性分析结合起来,提高考察的准确度和评价的科学性。继续坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,让群众更多地参与荐贤举能。要严格按照《党政领导干部考核工作暂行规定》,切实抓好对领导班子和领导干部的考核,包括平时考核、任职前考核和定期考核。

2、建立公道择优的干部任用机制。要进一步落实和健全已有的各项制度。继续坚持和完善县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直机关部门党委(党组)任免中层干部“票决制”,总结完善科(局)级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科(局)级后备干部“联动制”,并把它作为经常性的工作组织实施。要拓宽选人视野,打破地域、身份界限,以宽广的眼界在更大范围内选拔干部。要用全面、辩证的观点看问题,善于发现干部的长处,尊重干部的个性特征,力争做到因事择人、扬长避短、人尽其才、才尽其用。

3、建立公正严明的管理监督机制。要进一步加大对《干部任用条例》的学习宣传、贯彻执行和监督检查力度,认真对照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》要求,抓好检查落实,严厉查处违反《干部任用条例》的行为。今年要继续对县直机关部门和乡镇选拔任用中层干部情况进行一次监督检查。要大力推动《中国共产党党内监督条例(试行)》的学习、贯彻和落实,并同学习、贯彻《干部任用条例》结合起来。要加强干部的日常监督管理,建立健全领导干部谈话、诫勉和党政班子正职年度总结报告等制度。把对党政“一把手”的监督作为重要工作来抓,及时了解和掌握“一把手”工作、思想和生活状况。同时建立健全横向联动机制,加强与纪检监察、宣传、人大、司法、审计等部门的协调和沟通,形成干部监督的合力。进一步健全和完善乡镇三项制度,量化、细化考核,强化乡镇干部激励和约束机制。继续严格把好因公出国(境)政审和落实政策关,建立健全领导干部因公、因私出国(境)的事前、事后报告制度。

(五)以继续深化“民情系列”活动为龙头,健全为民服务长效机制,使干部经常受教育、群众长期得实惠

要以贯彻落实市委为民服务机制建设经验交流会和市委领导的批示精神为动力,采取切实有效的措施,坚持为民服务“五站”制度,不断巩固和发展现有机制,把“民情系列”活动这一品牌继续做优做强。

1、完善重点制度。进一步深化“民情系列”活动要在完善重点制度上下功夫。一是完善周二民情接待日制度。在坚持周二民情接待日的基础上,要变坐等上访为主动下访,帮助群众解决最盼望、最急需解决的困难和问题,为群众办一些看得见、摸得着的好事实事。二是完善民情分析协调会制度。乡镇党委在坚持民情分析协调会邀请站所主要负责人参加的同时,还可以邀请部分人大代表和政协委员参加,积极发挥人大代表的监督作用和政协委员的参政议政作用。三是完善民情下访制度。要把坚持部门民情下访活动与民情中间站统一组织的民情专题下访活动有机地结合起来,民情中间站可以根据各乡镇的实际需要,协调安排有关部门单位下访解决群众实际困难,以提高民情下访的针对性和实效性。四是完善县民情现场办公会制度。由一般每月召开一次改为适时召开,由县府办牵头,县民情中间站配合工作。在县民情现场办公会上由县领导拍板后交有关部门单位解决的问题,有关部门单位必须在两周内提出处理意见,并上报县府办和县民情中间站,再由县民情中间站反馈给有关乡镇。

2、完善监督制约制度。要把督查作为一项制度确定下来,做到有布置、有检查、有反馈,并把平时的督查与年终的集中考核结合起来。要定期不定期地组织开展督查,对“民情系列”活动开展不够好的乡镇,予以通报批评,并限期整改。同时,各乡镇可以聘请本乡镇的县、乡镇人大代表为“民情系列”活动监督员,部门单位可以聘请市、县人大代表为监督员,监督员可对乡镇和部门单位开展的“民情系列”活动提出意见和建议。要在坚持督查、暗访、年终考核的基础上,把“民情系列”活动置于社会各界的监督之下,把评判权交给基层和群众。要开展基层评机关、群众评部门、村民评村两委活动,每半年一次,把评议结果作为群众满意度的主要依据,并与领导干部的任免考核、年度考核以及目标管理考核挂钩。要通过评议,促进干部自觉增强服务意识和工作效率意识,确保“民情系列”活动健康发展。

3、完善协调沟通制度。“民情系列”活动有办事高效、运转有序的优势,信访工作有信息充足、网络健全的优势。民情中间站要与信访局加强沟通,一些有关政策性处理的问题在县民情现场办公会上解决后,需要同类政策处理的信访件可以参照解决;一些信访件可以由乡镇单独解决的,可以召开乡镇民情分析协调会处理。要充分整合资源,做到优势互补,使“民情系列”发挥更大的作用。

(六)以开展“千名干部下基层,强基固本促发展”活动为抓手,夯实基层基础,统筹推进*跨越式发展

根据市委的要求,县委决定利用一年左右时间,在全县集中开展“千名干部下基层、强基固本促发展”活动,并把这项工作作为深化“民情系列”、密切党群干群关系、推动农村发展和稳定的重要措施。这项工作还将作专题部署。我们要按照县委的统一部署,抓好这项活动的组织协调和具体落实。

1、坚持区别情况,“对口”选派干部。要在深入调查摸底的基础上,本着“需要什么干部就派什么干部”的原则,因地制宜,对不同类型的村、居、社区、企业要有针对性地安排好下派干部。县直单位要选派200名左右干部,一般从已取得科(局)级任职资格的干部或后备干部中挑选。乡镇要选派800名左右干部,原则上从副科级以上领导干部、中层干部或其他具有三年以上工作经历的优秀干部中挑选。对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村,由规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职;对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村,由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职;对欠发达乡镇的贫困村,由农口、交通、财贸等部门选派得力干部任职;对近年发展缓慢但基础较好的村、非公有制企业,由经济主管部门选派懂经济、懂管理的干部任职;对干群关系紧张、遗留问题较多的村,由综合协调部门选派经验丰富、作风扎实的干部任职。

2、坚持讲求实效,突出工作重点。下派干部要根据所驻村(企)实际情况,讲求工作实效,突出抓好五项重点工作:一是搞好政策宣讲;二是推动统筹协调发展,帮助所驻村理清发展思路,壮大村级集体经济;三是开展好“民情系列”活动,认真履行所驻村开展“民情系列”活动第一责任人的职责;四是抓好基层党建工作,包括抓好所驻村支部建设、村务规范化管理、非公有制企业党建、社区党建、保持共产党员先进性教育活动的前期准备工作、党员队伍建设等;五是化解好基层矛盾。总之,要采取“一把钥匙开一把锁”的办法,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出,就重点解决什么问题,不搞一刀切。

3、坚持重心下移,强化考核管理。下派干部要做到“组织关系、工作重心、实绩考核”三下村(企),工作在一线,并纳入乡镇联片驻(联)村干部工作责任制考核。对下派干部要实行以县委组织部、农办和乡镇党委管理为主,派出单位协助管理。建立定期汇报、明查暗访和实绩档案制度。对工作成绩突出的干部,要给予表彰奖励,并作为提拔任用的重要依据;对工作不力的干部,要给予批评教育,严重的责令限期整改,直至撤换。被撤换的,三年内不得提拔使用。同时,县财政将拨出专项经费用于开展这项活动,县直单位、乡镇党委也要在人力上、物力上、财力上支持下派干部,以形成齐抓共管的合力。

(七)以“三级联创”为主载体,建立健全基层组织建设常抓不懈工作机制,进一步推进党的基层组织建设

要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,坚持常抓不懈,加强农村基层党组织建设,使党的基层组织成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、扎实推进“先锋工程”建设。要按照“三级联创”活动的要求,重点抓好“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、先进县涉农部门和先进乡镇站所的创建工作,争创农村基层组织建设先进县,努力提升农村基层组织建设工作水平。要把抓好“先锋工程”建设作为“三级联创”活动的重要载体,紧扣*实际,抓住工作重点,达到“五强”目标。突出抓好“三个一批”:即在检查考核的基础上,表彰一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、先进县涉农部门和先进乡镇站所;在去年创建的基础上,继续排出一批基础条件相对较好的村作为“先锋工程”创建对象,拟定于3月份召开“先锋工程”创建工作座谈会,总结第一批的创建工作经验,布置第二批2个乡镇、25个村的“先锋工程”创建工作;在全面排摸的基础上,倒排一批后进村、薄弱村,重点抓好整转。同时,要认真落实《*县农村党支部和村民委员会工作规则》,因地制宜,制定村务规范化管理办法,推进农村基层民主政治建设。要建立健全村干部保障机制,尽快落实离职村干部的定期补助和经济薄弱村的村干部误工报酬,继续做好村干部养老综合保险工作,有条件的乡镇可以逐步对村干部实行社会养老保险,形成一个定期补助、误工报酬、养老保险“三驾”并进的保障机制,切实解决村干部的待遇及保障问题。

2、扎实推进非公有制企业党建工作“十家示范、百家指导、千家覆盖”活动。要以加强组建为基础,抓好正式党员3名以上和职工100名以上企业的组建党组织工作;以灵活组建的方式,抓好职工50—99名企业的组建党组织工作;以指派党建工作指导员的方式,抓好职工49名以下企业党的工作覆盖面。要认真贯彻《浙江省非公有制企业党组织暂行规定》,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要以提高素质为关键,大力加强非公有制企业主、党务工作者、党员三支队伍建设。通过领导干部联系谈心、组织培训、召开座谈会等方式,加强对业主的教育与引导。充分利用县、乡镇两级基层党校加大对非公有制企业党务工作者的培训力度,提高他们的工作水平。大力开展“隐型”党员梳理工作,凡在温州市范围内企业工作的“隐型”党员,都要开具党员证明信或持流动证参加企业党组织活动。要高度重视发展党员工作,重点在50人以上的非公有制企业做好党员发展工作。要以创建“五好”为目标,开展以“党组织比作用,争创先进基层党组织;党员比形象,争当优秀共产党员;支部书记比作为,争当优秀支部书记”为内容的“三比三争”活动,全面推进非公有制企业党组织规范化建设。要通过开展“十百千”活动,使非公有制企业党建工作在去年的基础上,力求达到“四个50%”,即覆盖面达50%,发展党员数比20*年递增50%,“五好”党组织比例达50%,业主教育面达50%。要善始善终做好在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作,认真总结经验,并根据中央的部署,适时将这项工作由试点转入经常性工作。

3、扎实推进社区党建工作。社区党建在我县还刚刚起步,去年12月份县政府批准灵溪镇设立22个社区、龙港镇设立18个社区。为此,灵溪、龙港两镇要重视抓好组建社区党组织和党务工作者的配备工作,做到建立一个社区,就组建一个党组织,配强一个书记,使党建工作与社区建设同步进行。要按照“五个有”(即:有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,战斗力强、群众依赖的领导班子;有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制;有一个以党团员为骨干,积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍;有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区服务网络;有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度)的创建目标,积极开展党建工作示范社区创建活动。要加大社区工作经费投入,帮助指导社区开展为民服务活动,增强党建工作实效。认真组织在职党员参与社区建设,扎实开展社区共建活动。

同时,要抓好机关和新社团组织的党建工作,进一步扩大党的工作覆盖面,不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。机关党建要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,切实抓好党员干部的思想作风建设和业务建设,不断提高党员干部的素质;加强党内监督,抓好党风廉政建设,不断增强机关党员干部拒腐防变的能力;开展机关效能建设,转变机关作风,真心实意地为基层和群众服务。社会团体、民办非企业单位、社会中介组织等新社团组织党建要认真贯彻落实省委《关于加强新社团组织党建工作的意见(试行)》,提高党在新社团组织中的凝聚力、战斗力和影响力,促进新社团组织健康发展。

4、扎实做好党员教育管理和发展工作。一是做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。中央决定今年第四季度在全国部署开展保持共产党员先进性教育活动,为此,我们要及早谋划,结合开展的“千名干部下基层,强基固本促发展”活动,切实做到“五个先行”:即做到调查摸底先行,摸清基层党组织和党员队伍的情况;做到组织调整先行,切实整顿软弱涣散的党组织;做到关心帮扶先行,切实解决好老党员、生活困难党员面临的实际问题;做到培训骨干先行,认真挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验和能力的干部,加强学习培训,作为开展教育活动的骨干;做到宣传引导先行,大力宣传开展先进性教育活动的重要意义,为开展教育活动营造良好氛围。同时,要开展“新形势下如何体现和发挥党员先进性研究”课题调研,进一步摸清我县党员队伍的思想状况和存在的突出问题,探求发挥党员先进性的有效载体,为全面深入开展党员先进性教育活动提供有效抓手。二是加强党员的培训管理工作。认真研究开展农村党员知识化培训工作,引导和帮助广大农村党员增强知识素质,掌握实用技能,提高致富本领。在宜山镇宜一村实行党员承诺制取得经验的基础上,要选择有条件的乡镇逐步推开这项制度。在把好“进口”的同时,加大对不合格党员的处置力度,疏通“出口”,提高党组织的自我净化能力。三是做好发展党员工作。重点做好在工人、农民、知识分子和机关干部中发展党员的工作,注意在生产工作第一线和高知群体、青年中发展党员。继续推行发展党员公示制,建立发展党员责任追究制,强化预审工作,试行票决制,确保新党员质量。四是加强党员电化教育工作。继续深入开展党员电教科技富民活动,在发挥11个县级党员电教科技示范基地作用的基础上,逐步完善100个乡镇级电教科技示范基地建设,发挥10名市级党员科技示范户和100名县级党员科技示范户在“科技兴农”中的积极作用。进一步推动社区、非公有制企业的电教播放网点建设,力争使非公网点的建点率达到100%。

(八)以保持公道正派为核心,深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,进一步推进组织部门自身建设

要认真贯彻中央领导同志对集中学习教育活动的重要批示精神,在“四个必须”、“两个满意”上下功夫,按照一靠教育二靠制度三靠监督的方针,再扎扎实实地抓一年,确保抓出成效,努力树立组织部门和组工干部公道正派的形象、勤奋学习的形象、求真务实的形象、争创一流的形象。

1、进一步加强学习教育,打牢坚持公道正派的思想根基。要运用多种途径和方式抓好组工干部多方面知识的学习更新和思想教育,特别要深入抓好“*”重要思想的学习,努力做到理解把握上有新提高,思想认识上有新高度,工作思路上有新拓展。继续坚持部机关每周一集中学习制度,倡导“每季读一本好书”、“半年作一次中心发言”,并做到学与思结合、知与行并重,把公道正派的理念牢牢印在每位组工干部的心中。把“五必须、六不准”作为一面镜子,不断检查、反省、修正和提高自己。要通过学习和教育,提高组工干部的政治理论素质、政策业务水平、思想道德境界和拒腐防变能力,筑牢思想、道德和法律三条防线。

2、进一步落实整改措施,健全保持公道正派的长效机制。要对去年集中学习教育活动中查摆出来的突出问题进行一次“回头看”,做到逐条逐项对照,落实负责科室和责任人,整改落实一条,消掉一条。同时,从制度上保证公道正派,进一步把“公道正派”的要求和规定具体化、规范化和制度化。积极构建开放的组织工作系统,进一步提高组织工作的公开化和透明度。通过集中学习教育活动,力求在完善保持公道正派形象的核心制度上有新的突破,提高制度的科学性、针对性和可操作性。

3、进一步强化民主监督,构建保持公道正派的监督网络。要切实加强对组工干部的日常工作和生活圈、社交圈的监督,特别要加强对贯彻执行《干部任用条例》和干部工作各个环节的监督。要把党内监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,进一步完善部长约谈制度,设置意见箱,公布举报电话,使干部群众反映问题有地方,提出意见有受理,查实问题有反馈。要把组工干部形象的评判权交给群众、交给服务对象,让基层评组织部门,群众评组工干部,看组工干部的素质是否有明显提高,学风、作风是否有明显改进,广大干部、群众对组织工作的看法是否有明显转变,并以此作为检验集中学习教育活动成效的标准。要边学习教育边巩固活动成果,积极探索加强组织部门自身建设的新途径、新办法,全力打造组织部门的良好形象。

同时,要加强信息化建设,提高办公自动化水平。抓好调研、信息和宣传工作,力争迈上新台阶。部机关每位同志要结合自己的工作岗位,带着任务和感情,深入基层开展调查研究,且每个科室要完成1篇有价值的调研文章。各单位也要结合自身实际,至少完成1篇调研文章。加强组工信息工作,各单位每月至少要上报1条质量较高的信息。继续办好《玉苍先锋》党建电视栏目和《玉苍松涛》党建网站,并做好播放和收看工作,扩大党建和组织工作的宣传。

同志们,今年组织工作面临的任务艰巨而又光荣。我们要在县委的正确领导和上级组织部门的指导下,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,高标准、高质量、创一流地完成组织工作的各项任务,为*跨越式发展的扎实推进提供坚强的组织保证和人才支持!

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