新任村两委履职报告范文

新任村两委履职报告范文第1篇

在市委、市政府的坚强领导下，在市村“两委”换届办的具体指导和督导组的大力支持下，经过全镇上下齐心协力，我镇村“两委”换届选举工作已圆满完成。这次近三天的培训会议，是按照上级有关要求，经镇党委、政府研究决定召开的，目的是经过培训使大家能够尽快适应角色和新岗位，开创工作的新局面。这次培训，我们邀请了北京的专家、市纪委、市委组织部、市委党校等领导同志为大家做了精彩的辅导报告，让我们接受了知识的洗礼，受益匪浅。同时，镇有关领导干部对各自分管的工作也进行了深入浅出的阐述，让我们对各部门的工作有了更清晰、深刻的认识。会上，印发了村支部书记和委员的任命文件，颁发了村委会主任和村委委员当选证书，村干部代表签订了承诺书，二养德和__河两个村的新当选干部也做了很好的表态发言。应当说，一纸红头任命文件和当选证书，不仅仅是你们履职的凭证，更是组织和人民交付给你们的沉甸甸的担子，其中蕴含着组织对你们的信任，凝聚着全镇人民的厚望和重托。在这里，我对大家的当选，表示热烈的祝贺！下面，就本次集中培训，我讲四个方面。

按照全市的统一部署，结合教育实践即知即改即整活动，我镇自10月份启动了村党支部和第十一届村民委员会换届选举工作，基本按照“先易后难、先支部后村委”的顺序，依法、平稳、有序进行。经过镇、村干部一个半月有条不紊、艰苦细致的工作，全镇村“两委”换届选举工作于12月18日全部完成。这次村两委换届选举呈现出如下几个特点：一是善于谋事创业的干部成功获得连选连任。在新当选的42名村支部书记中，连选连任的共27名，占64%；新当选的40名村主任中，连选连任的共25名，占62.5 %，一批真正为群众办实事、办好事的干部受到了群众的拥护，以自己的辛勤付出获得了大家的认可和赞同，获得了应有的收获和荣誉。二是村“两委”班子成员实现合理交叉。共选举产生新一届村“两委”成员229人，其中支部书记、村主任一人兼的4人，“两委”成员交叉任职32人。三是村“两委”班子的结构和战斗力进一步优化和增强。在新一届村“两委”干部中，大专及以上文化程度22人，占9.6%，高中及中专文化程度的100人，占43.6%。45岁以下的91人，占 39.7%，年龄最大的69岁，最年轻的24岁，平均年龄47.58岁。妇女42人，占18 %。在支部书记、村主任（78人）中，大专及以上文化程度12人，占15%；45岁以下的23人，占29.5%，年龄最大的63岁，最年轻的32岁，平均年龄48.78岁。四是群众民主意识和参选热情空前高涨。绝大多数村群众参政意识和法律意识明显提高，参与选举、依法选举的积极性较以往有明显提高。参加支部换届选举的农村党员1188名，参选率为90.75%;村委会换届选举中选民登记44895人，参加选举的选民37469人，参选率为83.46%。党支部换届全部一次成功；全镇开展村委会换届选举村40个，预选全部成功，正选一次性成功24个，另行选举16个。

这次换届之所以取得那么好的成绩，取得圆满地成功，除了村级班子成员得到广大党员干部的认可，公认度高等方方面面的因素以外，有八个经验可以总结：一是得益于党委、政府、办事处强有力的驾驭能力，牢牢把握了两委换届的领导权。二是得益于底子清、情况明，摸底调查扎实细致。三是得益于环节清楚、内容丰富、程序明了的严密培训。四是得益于广大机关干部、领导干部强烈的工作责任感、敬业精神和对党和政府的忠诚。五是得益于原村两委干部的积极参与，团结协作，体现了对组织负责、对百姓负责的态度，也体现了较强的党性和较强的法律意识。六是得益于全镇3万多选民和1000余名村级党员积极参与，体现了民主意识，较强的个人素质和党性修养。七是得益于保障有力、事业心强的后勤队伍和周密的换届选举办公室的调度和督查。八是得益于上级的正确领导和指导。

虽然这次换届选举工作通过数字分析，总结了八个方面的经验，但是也存在很多问题，还有一些瑕疵，需要在今后工作中加以重视，也希望当选的村干部要对照一下，查找不足，认真解决。一是部分当选人员素质不强，党性不强，趋利性的候选人在最终的选举中苗头非常明显，有些人积极参与民主选举，参政议政，不是为党和事业的发展，不是为人民群众办事，而是为了家族和个人利益；二是宗族、派性在选举中不同程度地得以体现，不仅在村委会的选举中，在个别的党支部选举中也有几个明显体现；三是个别村干部组织不得力，定位不明确，领导力不强，态度不明朗，措施不过硬，造成部分选情的混乱和个别恶意参选人的骚扰行为；四是个别选民和党员的参与意识有待于进一步加强。

对新任村干部进行集中培训，是村“两委”换届后续工作的重要组成部分，对于提高村干部综合素质，尽快适应角色转换，进入工作状态，切实抓好村级各项工作，具有重要意义。

我们常说，在其位就要谋其政。村干部的岗位职责是什么，这是同志们首先要明确的问题。我认为主要是五个方面。

大家都知道，__新区建设在同志们的共同努力下，经过了两年深入、细致、扎扎实实的推进，从今年开始，将进入总攻阶段，决战阶段。董书记在来新区调研时讲到：“现在我们已经走到这个地步，已经没有任何的退路，气可鼓，不可懈。蓝图虽好画，但落实起来非常难，__新区的建设发展最终还是靠我们的一批大将，靠一批冲锋陷阵的勇士们来干事。”我们现在换届选举产生的__河镇新一届村“两委”成员，就是董书记所说的“__新区建设发展所最终倚重的大将和冲锋陷阵的勇士。”大家受命于__新区和__河镇建设和发展的关键时期，任务艰巨，使命光荣，

责任重大。希望同志们紧紧围绕__新区发展大局，以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神，努力创造出不辱使命、不负时代的新业绩，向镇党委政府和__新区党工委、管委会，向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷，成长历练为党和人民完全可以倚重的合格村居干部。何为倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信赖，那么如何才能做一名被倚重的村级干部，就是要通过学习、培训和实践逐步做到信念坚定、敢于担当、业务熟练、本领高强、为民服务，这也是我们拿出三天的时间举办如此高规格培训会的初衷和目的。下面，对于如何提高村干部素质，更好的履行村干部职责，推动各项工作开展，我提五点要求：

（一）要提高政治素质和政策水平。一方面,提高政治素质，就是要讲政治，确保政令畅通。村民委员会自治是在中国共产党领导下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治。要代表地方老百姓的利益，但是，同时也要符合__河镇、__新区的利益，符合滕州市、符合党和国家发展的利益，符合法律政策规范要求。具体来说，就是要自觉同镇党委政府保持高度一致，树立大局意识、整体观念，一切从大局出发，以大局利益为重，做到主动融入大局，自觉服从服务大局，对事关大局的事情要不折不扣地落实。当全镇利益和本村利益有冲突时，必须站在全局的高度理解把握，必须服从长远和整体利益。各村两委不折不扣的落实镇党委政府的决策部署，就是要对党委、政府负责，你不对党负责，党如何对你负责？各级都是这样，这是党员的本分，也是村干部的本分。（大家都知道，中国是共产党、多党参政的政治体制，那么我们就要强化党的一元化领导。党的组织原则讲得非常清楚：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、全党服从中央这五个组织原则，这五个组织原则大家仔细去体会一下。党组织对村居党支部书记的监督有两个程序，第一个程序是党内民主推荐选举，第二个程序是上级党组织考核选拔和任命。那么，如何监督？干得不行，党员通过选举不再选你，你下来了；第二个程序，你干的不行，政令不通，不能与上级组织保持一致，上级党委直接免掉你的职务。同样，村委会的干部不坚持党的领导，不坚持党性，不自觉置身于党的领导下，那么，上级组织有权停止其职务，停止其履职行为，这也是一个监督程序。村两委不仅要遵守国家的法律，更重要还要遵守党内纪律和组织程序，这就是党内监督程序。在换届后任期内，有好多村干部掉下队来，一些人被处理，这是党内最重要的一个权限。）另一方面，提高政策水平，就是要加强学习，提高履职能力。只有把政策水平、学习和思考能力提高了，农村工作才会更有方向性、针对性和把握性。大家要结合实际，尤其是要站在__新区建设和发展的层面来学习、研究和思考，面对问题怎么办？遇到困难如何解决？市里的要求是什么？镇里的要求是什么？群众的诉求是什么？我们如何去解读解决。一是要学政治理论。要原原本本的学习党的方针政策，认认真真的学习各级党委、政府的文件讲话精神，通过学习提高自身的政治理论水平，提高领悟政策、贯彻落实政策的能力。二是要学法律法规。党中央在十八届四中全会上强调要全面推行依法治国，现代社会是法治社会，大到治理国家，小到治理一个村，都应依法办事，不能以权代法。当前群众的政策观念、民主意识和法律意识在不断增强，各项工作也越来越规范。这就要求村干部必须知法、懂法、用法，不断提高依法办事的水平。三是要学科技知识。通过掌握和应用科技知识来实现率先致富，带动全村发展。四是要学身边典型。村干部不能固步自封、夜郎自大，要多出去开阔眼界，与先进村多联系，学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转变思想观念。同时，还要经常向老党员、老干部请教，他们有着丰富的工作经验，这些宝贵经验值得我们学习。

（二）要维护班子团结，增强工作凝聚力。团结出战斗力、团结出生产力、团结出效率、团结出健康。村“两委”班子之间要团结，村党支部书记和村委会主任关系要处理好，“两委”成员之间也要团结，互相补台才能好戏连台，互相拆台只能一起下台。一方面，要理顺村“两委”关系，明确村党支部的“领导核心”地位。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织是村各种组织和各项工作的领导核心。《村民委员会组织法》也规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。因此，党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系，这是我们在处理党支部与村委会关系中必须始终坚持的一条重要原则。因此，党支部特别是支部书记要积极支持和保障村委会在村民自治中依法开展工作，要敢于领导、善于领导，加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会成员提高政治素质。同时，村委会要自觉置于党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作，做到村“两委”之间权责清晰，各负其责，目标同向，行动同步。在重大事项的决策时，要本着先党内后党外，先党员后群众和民主集中制的原则，坚持好“四议两公开”民主管理制度，即“支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，村务公开、财务公开”；在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。另一方面，要加强班子团结。支部书记、村主任和班子成员要根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责，分工不分家。一是要分清职责，紧密合作。要按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，既要责任明确、各负其责，避免推诿扯皮或相互争权；又要密切合作，提高工作的整体效益。二是要相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息；村委会主任对重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。三是要襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，共同把村里的各项工作搞好。在两个班子的磨合，伙计内部的沟通，支部成员、村委成员的沟通和工作配合当中，要好话讲在背后，坏话讲在当面。坏话讲在背后，好话讲在当面的，是阴谋家加小人；好话讲在背后，好话讲给组织，坏话讲在当面，讲给个人，这样的人是诤友。当面溜须拍马，最后背后再说你话的人要小心。希望大家要当政治家，不要当阴谋家；当诤友，不要当小人。

（三）要坚持公平正义，做到敢于担当。村干部要摆正工作立场，解决“为谁当干部”的问题。村干部任职三年，党员群众信任你，把你推上了“当家人”的位置，要为群众办一些实实在在的事情。大家在平时要经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为村里留下点什么？要有为民谋利益的责任意识，在其位，谋其政，尽其责，真正做“为官一任，造福一方”的好“村官”。我们有很多村干部为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；为了搞好村里的路、水、电等基础设施建设甚至自己垫支资金，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记、村主任如果能对党员和群众提出的问题感到忧心，能把本村一两千人的安危冷暖挂在心上，工作就一定能干好。一是要坚持公道正派、公平公正。在选举中，可能我们有的同志受到了各自家族、宗派、利益群体的支持，是代表家族和宗派来参选的。但是，你当上了干部，代表的就不仅仅是一个家族、一个宗派、一部分利益群体，而是代表全村党员群众，代表党的基层组织和群众自治组织。村干部决不能做部分人的“人”，而应该当全体村民的“人”，无论是做决策、干工作，都要把全体党员群众的利益摆在最高位置，为全体党员群众谋福利，坚决杜绝为家族和个人谋利益，“回报”支持者的现象。我国有句古话，叫“不患寡而患不均”，群众最关注的不是“蛋糕做的有多大”，而是“蛋

糕分的匀不匀”，村干部一定要克服优亲厚友、家族利益的思想，按规矩办事、按程序办事，做到公平、公正、公开。二是要树立表率意识。群众常说：“干部带了头，群众有劲头”。村干部要时时处处以身作则，率先垂范，带头遵守规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，在实际工作中起到带头示范作用。三是要讲究诚信。人无信不立。做村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。有的干部在参选时给党员群众许下了一些承诺，承诺的事情一定要办成办好，有诺必践，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎许愿，违反国家法律法规、党纪规章，许了愿也兑现不了，群众这边选完你，那边就捣你。群众心里有杆秤，群众也是最现实的，你实实在在为群众办实事，群众就会真心实意对你，只有肯干事、干成事，才能凝聚民心、树立威信、密切干群关系。四是要狠抓落实，敢于碰硬。村级掌握的资源少，干部权力有限，有的同志工作之初有为群众办事的强烈愿望，但是在遇到困难后，往往容易产生懈怠情绪和畏难发愁思想，不愿意去啃“硬骨头”；有的老干部随着任职时间的增加，也会产生工作激情减退、斗志弱化的现象，有回避、推脱、“糊弄”的消极想法。这都是进取意识不足、责任弱化和贪图安逸的表现。所以一定要强化责任意识，真抓实干，持之以恒，攻坚克难，全力以赴的抓好党委、政府各项工作的落实，抓好届期和年度目标任务的落实。特别是在计划生育、土地管理、控违控建控栽等工作中，要坚持原则、不怕得罪人，在这点上镇党委、政府将给予坚决支持。五是要妥善化解换届后遗症。当前，要抓紧完成新老两套班子工作的移交工作，使村务工作顺利开展起来。在这里，我特别强调一下:对于换届后留下的一些矛盾问题，要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。在座的各位，无论是稳操胜券也好，险中取胜也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。做干部就要有容人之量，要主动善待落选的老干部，安抚落选的竞争对手，化解矛盾，增进理解。这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。（四）要坚持密切联系群众的良好作风。现在农村出现的问题，很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作造成的。大家直接和群众打交道，群众把大家当成党和政府形象的化身。要把群众看作是自己的第一服务对象，把群众的冷暖记在心上，常到群众家坐坐，常跟群众谈谈，从内心深处拉近和群众之间的距离，防止和克服那种生活在群众之中却不能联系群众的倾向。特别是关心和帮助困难群众，不能仅限于“年终关怀”，要建立长效机制，持续不断，真正使老百姓长年受益。要加强村级基础设施建设，抓好村村通“自来水、硬化路、信息化”等工作；要广泛开展文明家庭、文明市民等好媳妇、好婆婆的评选创建活动，提高村民的文明意识；要以治脏、乱、差，治歪风邪气为重点，一如既往的抓好环卫一体化工作，广泛开展创建文明生态村活动；要以改善村风民风为重点，开展四德工程，加强对村民的理想信念教育和思想道德教育，提高每个家庭的道德素养，创造一个宽松大气的发展环境；要把握好发展政策，做好计划生育属地管理、平安创建、文明创建、合作医疗、群众满意度调查等工作。

（五）要强化道德修养和自律意识。说过，“要发财就不要当干部”，“用权讲官德交往有原则”“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”我们也经常说，“君子爱财、取之有道”。廉政问题事关村级稳定和个人前途，一个村，能不能有好的风气，关键看干部，村干部自律性高，各项工作就好推动；反之，歪风邪气就会盛行，什么事情也办不成。一方面，要廉洁自律。权力是把双刃剑，为民用权，则事业有成，为已用权，则祸患无穷。因此一定要谨记“公正廉洁”，谨防乱用权、滥用权，权力运用中，要把好四个关，即在福利分配上，要做到对待亲朋好友和普通村民一个样，低保、慰问、救济等惠民项目要给最需要的村民；在矛盾纠纷调处上，要做到及时、公平、公正，亲疏远近一个样；凡事要依法依规办理，公开透明办事；在“好处”、“恩惠”面前，要保持清醒、冷静，做到慎独、慎微、慎始。一名村干部，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。在这方面，我们镇就有深刻的现实教训。极个别村干部置党纪国法于不顾，最终成为阶下之囚，败坏了党和政府的形象，败坏了基层干部队伍的形象，自己失去了自由，还严重影响了家庭生活，在群众中造成不良影响。在这里我也诚心地奉劝各位，一定要守住底线，一定要远离高压线，自觉遵纪守法，一旦违反了法律，任何人都要付出沉重的代价。我们一定要从珍惜工作、珍惜家庭、珍惜自己的角度认识勤政廉政的重要性，正确对待权力、慎重使用权力，尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，紧紧守住思想防线。最近，中央、省市委都在进行频繁调研，研究有关村干部的待遇保障问题，将逐步提高村级支部书记的报酬，并建立正常的增长机制，党委政府最近正在安排拿出新的村四支干部绩效考核政策和村干部绩效考核标准。随着__新区建设的推进，有些村的干部会陆续成为职业化村干部。同志们更应该珍惜岗位、严格自律，保持共产党员的清廉本色。另一方面，要敢于抵制和纠正不正之风。要坚决落实“八项规定”精神，及时发现和纠正党员干部中的“”问题。教育实践活动的结束不是收场，转变干部作风的要求只会越来越严，越来越细。同志们一定要克服“一阵风”的思想误区，经常给党员干部敲敲警钟、提提醒，解决干部管理“宽、软、松”的问题，不能放纵班子中的任何一员做“害群之马”。

新任村两委履职报告范文第2篇

同志们：

镇党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展学习培训，不断提高村（社区）干部的素质，增强村（社区）干部工作的信心，使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求，出色的做好的各项工作。下面我讲三个方面的意见：

一、抓好村级换届选举，促使村级区划调整工作步入正轨

全镇原有个行政村和个居民委员会，共有支村两委干部人，平均年龄岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的以上。通过村级区划调整后，全镇共合并为个行政村和个居民社区。经过几个月有条不紊的工作，全镇村支“两委”换届工作已于四月份基本圆满结束。从整体情况看，除了村的村委选举未完善外，其他个村（社区）已圆满完成，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由原来的人减少到现在的人，其中退休人，落选人，新进班子人，现村书记村长一肩挑的有个村。新进班子的成员年龄都基本上在岁以下，大多数是当地的经济能人。通过换届选举，支村两委班子成员平均年龄周岁，比原来下降周岁，文化程度在高中及高中以上的有人，占干部总人数的，其中有人具有大专以上学历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选举是满意的，这也为今后健康、持续、快速发展提供了良好的组织保障。

二、立足长远发展需要，通过学习培训带动全面工作

一是进一步提高执政能力的需要。近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素：村官能力水平方面，思想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能力。我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位，党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工作环境，来促进基层党组织执政能力建设。

二是群众对干部高要求的需要。近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了这样大好的发展局面和发展条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动，就会被淘汰；如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜，就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么，不断提高解决矛盾的能力，依法办事、依法行政的能力，驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。

三是适应快速发展的需要。这几年确实发展很快，但在今后一段时期来看，我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙拓城步伐的不断加快，我镇已列入城市都市区规划。从××××年起县对各乡镇的目标考核就分了个考核档次，我镇纳入一类型的个都市乡镇考核，从其他个乡镇来看，、发展势头咄咄逼人，、、、快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应、加快星城快速发展的步伐。

三、崭新镇村干部形象，以理性管理加速星城发展

面对新形势、新任务，我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习，对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

（一）、理顺好“两委”关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对镇党委、政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

（二）、立足岗位、充分履职，在带领群众发展致富上创造新业绩。

近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员，面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人，领头雁的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。

牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。

增强五种意识。即要增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强学习意识。村级组织植根于农村，但又不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，尤其是在我们，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来，特别是各村的财务方面，是否达到“并村、并人、并帐”的效果，这是农民关心的热点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨农民需要什么，我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”，全县个项目，我镇就占其中的个项目，如何启动完成这个项目，就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

发挥三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。书记（主任）是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。书记（主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。书记（主任）要经常组织“一班人”认真学习邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设；要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。书记（主任）的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记（主任）要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任；对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记（村主任）的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。版权所有

（三）、切实加强和改善村级党组织的领导，在基层党建工作上有新突破

村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的稳定，我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求，就是要把村级基层党组织建设好，要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体，以深化“双培双带”和健全规范制度为重点，进一步巩固农村基层党组织的核心领导地位，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治建设年年有进步，全面建设农村小康社会年年迈出新步伐。我们的村党支部书记（村主任）在抓村级党组织建设中，要做好以下四个方面的工作。

一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头版权所有脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段的个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。

二是要夯实基础，培育一支好队伍。“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“”制度。“”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术，可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行学习培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实用技术，成为带领群众致富奔小康的带头人，达到发展有目标，致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理，做好《流动党员活动证》的登记发放工作，做好流动党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。要积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。

三是要突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出，党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务，不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。

四是要强化保证，健全一套好制度。当前，村级组织要迅速完善一套制度：一是要明确党支部职责，建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化；二是要进一步明确村委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺村委会与其他村级组织的关系，制定和完善村民代表会议议事规则和程序，使村民自治法制化；要建立议事日制度和村级财务审计公开制度，使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。

同志们，这次村干部培训班虽只安排了一天，但辅导的内容与我们的实际工作较为密切，各村、镇属企事业各单位回去后要根据今天学习的内容，和等下镇长的讲话，静下心来，聚精会神、专心致志地坐下来，紧密联系各自村或单位的实际制定出各项工作盘子。同时我也希望这次培训能使我们的村干部素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。

新任村两委履职报告范文第3篇

同志们：

镇党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展学习培训，不断提高村（社区）干部的素质，增强村（社区）干部工作的信心，使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求文秘部落，出色的做好*的各项工作。下面我讲三个方面的意见：一、抓好村级换届选举，促使村级区划调整工作步入正轨全镇原有22个行政村和1个居民委员会，共有支村两委干部102人，平均年龄48岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的70%以上。通过村级区划调整后，全镇共合并为9个行政村和2个居民社区。经过几个月有条不紊的工作，全镇村支“两委”换届工作已于四月份基本圆满结束。从整体情况看，除了*村的村委选举未完善外，其他10个村（社区）已圆满完成，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由原来的102人减少到现在的75人，其中退休20人，落选21人，新进班子14人，现村书记村长一肩挑的有4个村。新进班子的成员年龄都基本上在45岁以下，大多数是当地的经济能人。通过换届选举，支村两委班子成员平均年龄43周岁，比原来下降5周岁，文化程度在高中及高中以上的有36人，占干部总人数的48%，其中有25人具有大专以上学历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选举是满意的，这也为今后*健康、持续、快速发展提供了良好的组织保障。二、立足长远发展需要，通过学习培训带动全面工作一是进一步提高执政能力的需要。近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素：村官能力水平方面，思想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能力。我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位，党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工作环境，来促进基层党组织执政能力建设。二是群众对干部高要求的需要。近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了*这样大好的发展局面和发展条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动，就会被淘汰；如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜，就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么，不断提高解决矛盾的能力，依法办事、依法行政的能力，驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。三是适应*快速发展的需要。*这几年确实发展很快，但在今后一段时期来看，我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙拓城步伐的不断加快，我镇已列入城市都市区规划。从20*年起县对各乡镇的目标考核就分了2个考核档次，我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核，从其他6个乡镇来看，*、*发展势头咄咄逼人，*、*、*、*快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应、加快星城快速发展的步伐。三、崭新镇村干部形象，以理性管理加速星城发展面对新形势、新任务，我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。（一）、理顺好“两委”关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对镇党委、政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。（二）、立足岗位、充分履职，在带领群众发展致富上创造新业绩。近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员，面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人，领头雁的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。增强五种意识。即要增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强学习意识。村级组织植根于农村，但又不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，尤其是在我们*，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来，特别是各村的财务方面，是否达到“并村、并人、并帐”的效果，这是农民关心的热点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨农民需要什么，我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”，全县108个项目，我镇就占其中的26个项目，如何启动完成这26个项目，就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。发挥三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。书记（主任）是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。书记（主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。书记（主任）要经常组织“一班人”认真学习邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设；要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。书记（主任）的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记（主任）要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任；对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记（村主任）的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。（三）、切实加强和改善村级党组织的领导，在基层党建工作上有新突破村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的稳定，我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求，就是要把村级基层党组织建设好，要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体，以深化“双培双带”和健全规范制度为重点，进一步巩固农村基层党组织的核心领导地位，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治建设年年有进步，全面建设农村小康社会年年迈出新步伐。我们的村党支部书记（村主任）在抓村级党组织建设中，要做好以下四个方面的工作。一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段*的11个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。二是要夯实基础，培育一支好队伍。“把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，使农村党员加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“”制度。“”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。对一些高新实用技术，可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进行学习培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实用技术，成为带领群众致富奔小康的带头人，达到发展有目标，致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理，做好《流动党员活动证》的登记发放工作，做好流动党员的跟踪管理。六是要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。要积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。三是要突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。党的十六大报告中指出，党的基层组织建设“要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。这就要求农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务，不断增强党的基层组织为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。发展路子带有根本性和方向性，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。四是要强化保证，健全一套好制度。当前，村级组织要迅速完善一套制度：一是要明确党支部职责，建立完善村党支部目标考核制、民主测评制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化；二是要进一步明确村委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺村委会与其他村级组织的关系，制定和完善村民代表会议议事规则和程序，使村民自治法制化；要建立议事日制度和村级财务审计公开制度，使民主监督程序化。要通过上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，逐步形成适应市场经济要求的新机制、新规范。同志们，这次村干部培训班虽只安排了一天，但辅导的内容与我们的实际工作较为密切，各村、镇属企事业各单位回去后要根据今天学习的内容，和等下*镇长的讲话，静下心来，聚精会神、专心致志地坐下来，紧密联系各自村或单位的实际制定出各项工作盘子。同时我也希望这次培训能使我们的村干部素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。同志们，时代创造了你们发展的机遇，人民赋予了你们发展的权利，党委政府给予了你们发展的舞台，希望你们要倍加珍惜这来之不易的一切，紧紧围绕党委政府年初提出的工作思路，“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”，为我镇早日步入长沙经济强镇而努力奋斗！！

新任村两委履职报告范文第4篇

今天镇召开全县深化村务公开和民主管理工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，切实加强和改进以村党组织为核心的村级组织建设，推进村务公开、民主管理工作的制度化、规范化，促进我县农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构筑和谐社会。刚才，我们实地参观了夏履镇莲东村村务公开和民主管理工作情况，听取了夏履镇党委、富盛镇纪委和福全镇锦坞村的经验介绍，听了很受启发，他们的做法值得大家学习借鉴。

下面，我就进一步深化和完善全县村务公开和民主管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步统一做好村务公开和民主管理工作的认识

村务公开和民主管理是基层民主政治建设的一项重要内容，我县的村务公开工作已有8个多年头，在各级党委政府的重视下，在县有关部门的共同努力下，特别是组织、民政、农办等部门做了大量的工作，取得了一定的成效，对我县农村经济的发展、村级民主建设的推进、干群关系的密切、党风廉政建设的好转起到了一定作用，概括起来，主要有以下几个方面。

1、建立组织、明确责任，形成了推进村务公开和民主管理工作的共识。这几年来，我县按照上级的精神，围绕村务公开的要求，切实加强领导，从广覆盖，促规范，求实效上下功夫，逐步推进村务公开工作，先后成立以党委、政府领导任组长、纪检、组织、农办、民政等部门负责人参加的村务公开工作领导小组，各镇（街道）和行政村也建立相应的工作机构，做到分工明确，任务到人，并把这项工作作为镇（街）、村岗位目标责任制、创建“五好村党组织”、“民主法制村”、“党风廉政建设责任制”的考核内容中，形成了齐抓共管的思想共识和工作格局。

2、突出重点，建立制度，抓住了推进村务公开和民主管理工作的关键。村级财务是村务公开和民主管理的重点和核心，村级资金的使用和管理是农民群众最关心的热点。近年来，全县行政村健全和完善了一系列村级财务监管制度，普遍实行村级会计制和电算化管理，健全了农村集体经济审计中心，建成了村级财务计算机监管网络，实现对村级财务实时监管。同时，各镇（街道），因地制宜，出台了一系列在党务、村务、财务三方面的管理和监督制度。这些制度的出台，不同程度对村级集体资产的规范化管理和村级民主管理工作的深入开展起到了积极的作用，有效地保证我县村务公开和民主管理工作的推进。

3、狠抓落实，强化督查，提高了推进村务公开和民主管理工作的成效。几年来，全县各级党委政府通过强化监督检查，狠抓村务公开、民主管理工作的落实。县一级着重在制度层面上加以完善监督，年初有部署，年中有检查，年末有考核，农办每季度对村级财务公开进行检查，县里把每年10月作为村级财务公开的检查月。镇一级把这项工作与年终考评，先进评比结合起来，强化了驻村指导员对这项工作的责任，加强监督。村级充分发挥全体党员、村民代表，村务公开监督小组的监督作用。各级纪检监察组织严肃查处了一些村务、财务有问题的村干部，促进了村务公开、民主管理工作。

在肯定我县村务公开和民主管理工作取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，这项工作还存在不少问题和薄弱环节，在工作中还会不断遇到一些新的困难，从新形势、新任务的要求看，从更高的标准来衡量，还有许多“不适应”、“不符合”的地方，需要我们在实践中化大力气去解决，这也正是我们召开这次会议的用意所在。

（1）认识还不够到位，进展还不够平衡。部分镇（街道）的党员干部对村务公开和民主管理的重要性、长期性认识还不够到位，产生松劲情绪和自我满足思想，工作的重视程度和工作力度减退，工作时紧时松。部分村干部对村务公开和民主管理的目的性不明确，抱消极应付的态度。

（2）工作还不够规范，效果还不够理想。主要表现在：内容上，部分村公开内容缺乏针对性，只公开一些不痛不痒的内容，而群众想看到的公开内容、关注的问题得不到公开。如村每年的收入来源、村级经费开支情况等都没有逐笔详细公开，让群众看不出来龙去脉，如同“雾里看花”；程序上，有的村随意性较大，村务公开、民主决策的程序不到位，由村干部唱“独脚戏”，搞“暗箱操作”，民主理财、议事、村民代表组织起不到应有的作用；形式上，过于单一，除公开栏外，其他公开形式如村民代表会议、有线广播等运用较少，致使公开影响面不大；时间上，部分村公开的时间不能做到及时、定期，有的今天刚公开，第二天就没有了。

（3）制度还不够健全，群众参与还不够广泛。一是决策议事还不够民主，部分村在村级重大事务的决策上没有充分尊重群众意见，程序不规范，个别人说了算的现象还在一定程度上存在。二是群众监督不力，民主理财机制不够健全。财务监督小组没有真正能按照财务公开规定，严格履行职责的并不多，部分村的财务监督小组“形同虚设”。广大村民作为村务公开的监督主体，积极性不高，参与度不广。三是对群众意见的处理不够重视，普遍存在“重公开，轻反馈”的现象。有些村村务公开后，便万事大吉，对群众的意见和建议置之脑后，对群众提出的疑问不解释、不答复，对提出的合理化建议不采纳。所有这些情况的存在，都不同程度地影响着村务公开和民主管理工作的进程，影响着党和政府在群众中的形象，也影响着农村稳定和发展大局。

二、完善制度，规范程序，进一步深化村务公开和民主管理工作

深化村务公开和民主管理，事关农村工作的方方面面，事关农民群众的根本利益，事关农村改革发展稳定的大局。党中央、国务院高度重视村务公开和民主管理工作，把这项工作作为加强党的执政能力建设的重要内容，近年来多次要求，反复强调。党的十六大提出了“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的明确要求；去年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度；去年6月22日，中办印发17号文件即《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对村务公开和民主管理工作进行全面部署，提出明确要求；去年9月召开的十六届四中全会，把发展社会主义民主政治的能力作为提高执政能力建设的重要方面，把保证基层群众民利作为发展社会主义政治的重要内容，对坚持和完善村务公开等办事公开制度提出明确要求；去年国庆期间，总书记在北京看望乡村和街道社区的基层干部群众时，对全国广大基层干部提出五点希望和要求，其中一点就是“希望广大基层干部切实维护基层群众的民力”；去年召开的中央经济工作会议，也强调了要“坚持以人为本，做好关系人民群众利益的各项工作，维护社会稳定”。

中央提出要求后，省、市委高度重视，根据中央有关精神和意见，对村务公开和民主管理工作进行部署、提出要求。市委书记王永昌在全市专项工作会议上作了重要讲话，从贯彻落实四中全会精神、推进党风廉政建设、构筑和谐社会、提高农村工作水平的高度，要求各级提高认识，进一步深化村务公开，推进基层民主。我们一定要统一思想认识，增强紧迫感和责任感，继续抓紧抓好村务公开和民主管理工作，进一步提高这项工作的水平和成效。

下一步，全县深化村务公开民主管理工作的思路是四句话：围绕一个总体要求，坚持二条基本原则，突出三个工作重点，把握四个关键环节。

围绕一个总体要求：就是围绕全县深化村务公开民主管理实施意见的总体要求，健全“四大制度”，落实保障“四项权利”，即健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；规范民主决策制度，保障农民群众的决策权；强化民主监管制度，保障农民群众的监督权。

坚持二条基本原则：一是在民主管理中注重党的领导的原则。坚持党的领导，充分发挥党组织在推进农村民主管理中的领导核心作用，这是党的优良作风。只有毫不动摇地坚持党的领导，才能保证村务公开、民主管理不走偏方向。同时，开展村务公开民主管理，是新时期更加有效地加强和改善党对农村工作领导的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的有力体现。在推进村务公开、民主管理过程中，必须正确处理好党的领导、民主管理、依法办事三者的关系，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。实践表明，近年来我县农村基本稳定，干群关系进一步密切，村民群众参与民主的热情高涨，包括这次村两委会的平稳换届，都是因为我们坚持了党的领导和村民民主管理的有机结合。

二是在完善制度中注重规范程序的原则。在开展村务公开、民主管理工作中，几年来，我们已制定了许多制度。如重大事项村民代表讨论表决、村级工程项目招投标、村级招待费限额开支、村级会计、村务监督小组等。尽管有了制度，如果由于没有严格的操作规范，没有具体的实施办法，没有违反制度的惩罚措施，没有村民群众的参与监督，许多良好的制度并没有起到良好的作用。为此，在深化完善村务公开、民主管理工作中，我们既要按照新的形势，不断加强制度建设，又要根据具体实际，规范操作程序。在制度建设的同时，做到操作程序的配套，防止为制度而制度，走形式主义。

突出三个工作重点：重点之一，财务公开和财务管理问题。财务问题是老百姓关注的热点问题，因此财务公开和财务管理是村务公开、民主管理的难点和核心，也是工作的重点。一要完善财务制度，县有部门和各镇（街道）要积极探索总结以往在财务公开和管理上的不足之处，制定一整套切实可行、规范的财务公开和管理制度，并落实规范财务公开管理的程序，以此带动其它村务全面公开，刚才，富盛镇介绍的该镇对村级财务公开和管理制度的完善，做到每月报、每季盘、每年查、每任审、每次谈、每张理，并把盘点存在问题及时通报各村，以引起警戒，值得大家学习借鉴。二要深化财务公开。财务公开的内容要以各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用、村干部招待费支出、报酬以及误工补贴等为重点。所有收支必须每月逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。三要健全民主理财。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。四要规范财务审批。财务审批必须按程序执行。若村民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出应由当事人承担。五要发挥村级财务计算机监督网络的作用。做到专人管理，定期查询分析，及时通报问题，严肃查处违规行为。同时要加快网络延伸拓展到村的工作，真正使村级财务做到实时监控，充分发挥网络的作用。

重点之二，民主决策问题。决策问题的重要性不言而喻，决策的正确与否直接关系到事情的成败。在民主法制进一步健全的情况下，村级民主决策显得尤其重要。刚才福全锦坞村介绍的民主决策“六步法”，改变了过去村干部拍脑作主自上而下的议事决策方式，而由村民自己作主自下而上的议事决策方式，很有启发借鉴作用。民主决策问题首先要确定事项，因为事无巨细都搞民主决策也是不切实际的，但凡是与群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，不能由个人或少数人说了算。其次要规范决策程序。重大事项民主决策必须严格按程序走，在这个问题上即使走走过场也是有百利而无一害的。再次要运用民主决策的多种形式。村级民主决策的基本形式是村民会议和村民代表会议，村民会议对村级事务享有最高决策权。但村级民主决策还有其他多种形式，如村两委会议事制度、重大村务表决制度、重大村务听证制度等等。第四，要建立决策责任追究制度。为避免个人拍脑袋决策这类事情的发生，建立决策责任追究制度十分必要。决策责任追究制度应视损失情况而定，可给予批评教育，可追究经济赔偿责任，严重的要依法追究法律责任。

重点之三，招投标问题。这是个敏感问题，也是工作的重点之一。规范村级经济项目招投标管理，有利于规范村干部用权行为，有利于群众享有知情权、参与权、监督权，有利于加强党风廉政建设，从源头上预防腐败。对此，一是要严格按照这次会议下发的《关于规范村（居）集体经济项目招投标管理的指导性意见》开展好招投标工作。二是县招投标中心要及时、主动地为镇（街）和村搞好招投标工作提供业务、政策、法律上的服务和指导。三是村一级尽量少搞甚至不搞自行招投标。该进县招投标中心的必须进，应委托镇街集中招投标的必须委托，可自行招投标的也要尽量委托镇街或县招投标中心招标。四是村级招投标工作监督小组要切实负起监督检查的责任，要监督招投标的全过程，也要加强对招投标后的监督管理，让群众放心。

把握四个关键环节：一是健全制度。制度是村务公开、民主管理工作的基础和根本。这几年各镇街和村在实践中也探索出了不少行之有效的制度和做法，有的虽有一套看似完备的制度，但缺乏具体操作性，存在过空、过时、过虚的缺陷，对一些群众反映强烈的实质性问题涉及很少。有些村由村主职干部说了算，群众缺乏必要的知情权、监督权、参与权、决策权，一些制度无法真正落到实处，缺少一套完整的监督和制约机制。我们要着眼于深化制度建设，努力使我县的村务公开、民主管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。健全深化村务公开、民主管理制度，重点围绕三个“四”来展开。一是要推进四个“化”，即推进村两委会运作规范化、村民自治法制化，村务公开化和监督民主化；二是要保障村民的四项权利，即依法保障村民的选举权、知情权、参与权和监督权；三是要完善四项制度，即建立和完善村务公开制度、民主管理制度、民主决策制度和民主监督制度。

二是规范程序。就村务公开、民主管理工作而言，某种程度上规范的程序比其他什么东西都重要。可以这么说，从现在起，村务公开、民主管理工作正在从制度走向程序。制度设计得再好，没有科学合理的程序也是纸上谈兵。刚才锦坞村介绍的六步法就是民主决策的程序问题，程序对了，决策就顺，村里就太平。我们选择到夏历来开会，很大程度上也是看到他们不仅建立和完善了一系列制度，更重要的是为了使每一项制度落到实处，设计了一整套行之有效的操作程序。村民民主管理路经图是个程序问题，其他还有六个制度的配套程序。因此，从全县面上来说，各镇街和村在村务公开民主管理工作中，制度不健全的要修订制度，有了制度就要设计程序，有了程序就要严格按程序办事，严格按程序实行村务公开和民主管理。从某种意义上说，我们如果都能按程序办事了，我们深化村务公开、民主管理工作也有了进步。

三是强化监督。要使制度和程序落到实处，就要加强监督检查，这是村务公开、民主管理的保证。首先要强化监督组织。原则上各村都要建立三个监督组织：村务公开监督小组、民主理财小组、招投标监督小组。监督组织成员任期与村委会相同，对不履行或不正确行使职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。其次要强化审计监督。村级财务审计分为日常审计、年度审计和村干部离任审计。日常审计由镇会计站每月对村结报的收支发票进行审计监督，每季一次对各村进行突击现金盘点。年度审计由县、镇两级审计机构组织实施，每两年轮审一次，由县农村集体经济审计中心出具审计报告；村干部离任审计在离任后的一个月由县、镇两级审计机构组织实施，由县农村集体经济审计中心出具审计报告。审计后，将结果及时公布。有违纪违法行为的必须追究责任。据统计，去年全县行政村审出问题资金比重高达6.34%，其中违规支出和未入帐收入361.87万元，白条抵库、公款私存、大额集体资金随意出借等管理不规范资金5316.11万元。第三，推行民主评议村干部工作。村两委班子成员年初、年中、年底要向党员、村民代表报告年度工作完成情况、职责履行情况和廉洁自律情况，接受评议监督，评议监督结果作为衡量村干部合格与否的标准，并按这次下发的实施意见处理。夏历镇还实行了村干部报酬评议制，监督效果十分明显。

四是追究责任。村务公开、民主管理工作要取得效果，要取信于民，建立责任追究制度十分必要。对推行村务公开和民主管理工作好的单位和个人，要给予大力宣传、鼓励和表彰。对推行村务公开和民主管理工作不认真、不得力的干部，要批评教育，并追究村务工作过失责任；对在村级重大村务决策和管理中违反程序，独断专行，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不及时、不全面、侵犯群众民利的干部，村民会议或村民代表会议有权提出批评并要求限期改正；对拒不推行村务公开、民主管理或在推行中弄虚作假、侵犯群众民利等行为的干部，党员会议、村民会议或村民代表会议有权追究责任，视情况提出处理意见，直至依法罢免其职务。

三、加强领导、强化责任，保证村务公开和民主管理工作各项任务落到实处

按照《全县深化村务公开和民主管理的实施意见》的要求，我县的村务公开和民主管理工作的目标任务已经明确，要不断提高工作水平和成效，关键在于进一步加强领导，落实责任，把各项工作任务切实落到实处。

1、进一步落实工作责任。一是落实全县深化村务公开和民主管理工作联席会议成员单位的责任，县纪委要发挥牵头协调作用，县委组织部要进一步加强基层党组织的建设，县农办要抓好村务公开工作有关政策和制度的研究制订，县民政局要加强对村级自身组织建设的指导，规范民主管理制度，县财政局要加强村级财务管理的监管，加大财政支农力度，县农业局要加强对村级经济发展的指导帮助。二是各镇（街道）也都要成立相应的领导工作机构，做到主要领导负总责，经常顾问这项工作，分管领导要确保精力抓好这项工作，及时研究解决工作推进中的有关问题，并提供必要的人力、物力保障。村务公开、民主管理工作镇街有主抓的责任，各镇街要认真贯彻这次会议精神，积极探索创新，争取到年底多有几个镇街进入市委市政府首批30个受表彰单位行列。三是广泛动员广大群众参与村务公开和民主管理。这项工作的主体是群众，群众的关心支持和参与是决定这项工作成效的关键。因此要加强宣传、指导和培训，引导、帮助广大群众参加到村务公开、民主管理工作中来。

2、进一步加大督查考核力度。为切实加强对各项制度落实情况的检查，县深化村务公开和民主管理工作联席会议对各镇（街道）、镇（街道）对各行政村都要进行村务公开和民主管理的定期和不定期的明查暗访，发现问题及时研究解决，要按照党风廉政建设责任制的要求，对执行制度好、群众满意的单位给予表彰，对工作不力，配合不到位，群众意见较大，后果严重的要加以严肃追究责任。同时，要充分发挥驻村指导员对村务、党务、财务的督导作用，监督和规范村务公开各项制度的执行。

3、进一步提升工作效果。中央经济工作会议指出，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。要把村务公开放到整个“三农”工作的大格局中去考虑、去安排、去实施，使村务公开和民主管理这项工作在解决“三农”问题之中发挥更大的作用，体现更好的效果。为此，下一步要更加注重做好结合文章。一是与促进农村发展、农民增收相结合。要围绕事关农村发展、农民增收的关键性环节，更好地集中民智，发挥民力，达到促进发展的目的。二是与构建和谐社会、打造平安绍兴、维护农村稳定相结合。要着力解决影响农村稳定的突出问题，包括问题、治安问题、干群矛盾等，为构建和谐社会奠定坚实的基层基础。三是与推进农村党风廉政建设相结合。要围绕推进反腐倡廉防范体系建设，实施“村官廉洁工程”，通过加强廉政文化建设、开展廉政文化进农村等各项活动，促使村干部尊廉崇廉。加强对村“两委会”班子成员、新任村组干部、农村财会人员、村务公开监督小组成员和村民代表的教育培训，提高他们的政策水平、民主意识和依法办事的能力，使他们学会运用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动农村各项工作的开展。

新任村两委履职报告范文第5篇

2009年以来，××市监察局按照省、市纪委监察局的部署，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，积极开展执法监察、效能监察、廉政监察，为推进部门依法行政，提高效率、勤政廉政做了一些工作，并取得了新的成效。现将工作述职如下：

一、2009年工作情况

（一）认真抓好党风廉政建设责任制的落实

今年以来，我们坚持以党风廉政建设责任制为总抓手，狠抓三个环节，全面推进党风廉政建设责任制的落实。一是抓好责任分解。年初，按照市委的要求，组织召开党风廉政建设责任制工作牵头部门单位协调会议，明确责任内容和工作要求，全面落实党政领导干部“一岗双责”制度。3月份，组织人员对乡镇、部门党政“一把手”落实情况进行检查，年中，召开党风廉政建设责任制牵头单位汇报会，总结经验，查找问题，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。二是抓好责任考核。制定出台《关于改进党风廉政建设责任制工作考核办法的意见》，推行廉情记分等制度，狠抓责任考核。对各单位执行党风廉政建设工作有关情况给予廉情加分和扣分，采取周记录、月汇总、季通报、年考评的记分办法，实施动态监管。同时，实行民主测评网制度和部门鉴评制度，组织有关部门和社会各界代表，对责任单位落实党风廉政建设责任制工作进行评定。三是抓好责任追究。运用纪律、组织、教育等手段，根据年终考核和平时动态监管情况，对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。严格执行党风廉政“一票否决”制，今年，否决拟评优评先集体4个，个人5人。

（二）深入推进农村基层党风廉政建设

一是组织开展“清风行动”。在今年的村级组织换届工作中，实行常委包片抓落实、各部门分工负责，我们着重抓好清查、包案督办、案件查处和廉政教育等工作，共受理反映村居问题的、举报件122件。查处了大峃镇屿根村的贿选案件，6名党员受到纪律处分，没收贿选金额19000元；对33个乡镇的384个行政村的新任村两委成员进行廉政教育。至6月中旬，在全市率先完成村两委换届选举工作。二是全面开展建立村务监督委员会工作。4月份，按照省、市纪委监察局的要求，在岭后乡就村务监督工作进行专题调研、工作部署后，开始启动村务监督委员会试点工作，至9月底，全市384个行政村全部建立村务监督委员会，同时出台村务监督委员会工作实施意见，完善了办公牌子、办公场地、工作职责等相关设施，各项监督活动已正常运作。三是全面推行“一折通”制度。今年，市信用联社为全市农户办理“一折通”7.5万多本，发放到农民手中的达到了7万多户，加强了涉农惠农资金管理。四是不断深化农村基层党风廉政建设“十项制度”。规范村财乡镇制度和市乡村财务联网监管制度，继续开展村级财务轮审活动。积极发挥乡镇招投标中心的监管作用，严格实行农村小额建设工程“明标抽签”制度。认真开展村居干部廉政承诺、双向述职、民主评议等活动，农村干部廉洁自律意识进一步增强。

（三）严格执行领导干部廉洁自律各项规定

严格落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，8名领导干部上缴礼金、礼券等计人民币21750元；督促机关部门落实党政“一把手”“四个不直接分管”工作；严格审批审查，制止无实质内容的外出学习考察24批257人次；加强公务接待监管，联合财政、审计等部门对20个超过核定指标的单位进行专项检查，及时纠正各单位不合理的公务接待，并统计每月公务接待情况，向市四套班子领导通报。以市纪委组织的统一公务车辆大检查活动为契机，组织有关人员利用节假日等时机对公务车辆使用管理情况进行明查暗访，有效遏制了公车私用、领导干部驾驶公车等违规现象。继续实施科级以上领导和重要岗位、重点人员向社会公开廉政承诺制度，42个单位的党政“一把手”以电视形式向社会公开廉政承诺，各单位班子成员也都以书面承诺、会议承诺和网上承诺等形式向社会作了公开廉政承诺。

（四）着力解决了一批热点难点问题。

一是深入开展效能建设和作风建设。各级领导干部深入开展“树新形象、创新业绩”、“做群众贴心人”等主题实践活动，为民办理1462件实事，解决576个难题。组织土地、规划等部门在珊溪、大峃开展“直通车”暨“阳光投诉”活动，受理群众投诉54件，大部分问题在现场得到及时解决或答复，不能现场解决的问题督促部门单位限时落实。开展“减环节、促效率、便群众”活动，通过发短信、召开座谈会、上网等方式征集意见和投诉42条，查处两起损害群众利益的案件。加强乡镇便民服务中心建设，实行乡镇城建办、土地、规划等部门联合办公、一站服务，推行农村个人建房审批一条龙服务制度，在部分乡镇推行“一线工作法”和“菜单式便民服务”制度，进一步提高工作效率，方便群众办事。加大明查暗访力度，对违反机关效能“四条禁令”的14名机关工作人员予以书面告诫。二是加大执法监察力度。加强对土地调控政策落实情况、城镇规划建设政策法规执行情况、房地产市场调控政策执行情况和节能减排工作落实情况的监督检查。组织审计

、财政、民政等部门救灾资金物资的接收、管理等情况进行全程追踪、督查，真正做到了公开透明、运行有序、管理规范。在“安全生产隐患排查治理年”活动中，参与查出各类隐患1108处，对隐患点发放限期整改通知书，依纪依法对19个单位和15名责任人进行责任追究。三是纠正损害群众利益的不正之风。深入开展农民减负工作，坚决纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为35件，涉及金额4.5万元。规范教育收费行为，联合教育局监察室对义务教育“一费制”落实等情况和高中择校生招生“三限”政策执行情况进行专项检查。深入开展治理商业贿赂公族，努力减少“潜规则”、“行规”等不正当交易行为的发生。加强对医药市场、价格的监督，认真纠正医药购销中的不正之风。

（五）不断拓展源头治理工作领域

积极开展形式多样的廉政教育，筑牢党员干部思想防线。组织领导干部上党风廉政课活动，全市8个乡镇的135个行政村约1100多名村干部接受了廉政教育。深入开展“机关廉政文化建设”、“伯温杯“征文等活动，组织机关单位以召开党委理论中心组学习会、专题读书会、系列座谈会等形式开展教育活动，取得了较好的社会效果。大力推进廉政文化建设，全面挖掘、收集、整理刘基廉政文化遗产，完成了刘伯温纪念馆、《刘基廉政文化集粹》编纂工作、拍摄刘基廉政思想和事迹电教片、郁离子长廊木刻壁画，正准备迎接省里验收。坚持立足市情，突出重点领域的专项构建，着力从整体上谋划和推进反腐倡廉工作，制定出台《××市惩治和预防腐败体系2010-2012年实施细则》。出台《××市政府重大投资项目廉政保障工作实施意见》，启动政府投资项目“超预算、超工期”专项检查工作。继续推行政府重点建设工程承诺制度，按照“一月一跟踪”、“一季一公开”、“半年一评议”、“年终一问责”的要求，对56省道花园至西坑段等38个市重点建设项目公开承诺事项进行跟踪督查、考核问责。全面推进政府信息公开，建立健全公开工作机制，信息公开各项工作基本完成。继续深化行政审批制度改革，全部完成非行政许可审批事项清理工作，进一步推进审批流程改造，提高办事效率，树立政府形象。

（六）坚决查处一批违纪违法案件

今年共受理群众来信来访来电323件（次），户头204个，立案检查各类违纪违法案件54件，其中乡科级领导干部9人，移送司法机关5人，万元以上经济案件10件，为国家挽回直接经济损失90多万元。查办的案件主要有：大峃镇屿根村原党支部书记周某某等6人破坏选举案件；××市规划建设局原副局长李某某违反规定从事营利活动案件，涉案金额达40多万元。

（七）进一步加强纪检干部队伍建设

今年，按照省、市纪委的要求，结合我市实际，制定出台《关于加强乡镇纪检组织建设的若干意见》。目前，全市有33个乡镇配备了专职纪检干部，其中专职纪委副书记21名，专职委员13名，乡镇纪检班子建设得到进一步加强。坚持以十七大精神为统领，深化“执纪为民、服务基层”主题实践活动，切实改进作风，树立良好的纪检干部形象。进一步加大纪检监察干部业务和技能培训力度，选送15名纪检监察干部参加各级纪检监察业务培训，同时，通过以案代训、顶岗学习、挂职锻炼等形式，进一步提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。

总的看，各项工作取得了一定成效，但我们工作仍然存在一些不足之处，人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。一些权力部门和基层干部违反纪律的问题还比较突出，违纪违法案件时有发生，损害群众的不正之风屡禁不止，违反工作纪律和效能建设“四条禁令”的情况仍然存在，对权力的制约监督不够有力，有些已出台的制度没有很好落实，特别是“三公”问题群众意见较大；纪检监察工作方法手段和队伍自身建设与新形势的要求还不适应，等等。这些问题都需要在今后的工作中不断引起重视，切实加以解决。

二、2009年工作思路

2009年，我们将认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委建设“三个××”的战略目标，针对当前存在的问题，进一步创新思路，加大力度，完善制度，狠抓落实，努力推进防腐倡廉各项工作取得新的成果。

（一）夯实基层基础，加快推进农村基层党风廉政建设

（1）加强乡镇纪检组织建设，通过办班培训、以案代训、交换案件办理等形式，切实提高纪检干部的业务水平和工作能力。同时，抓好纪检干部的监督管理。按照《关于加强乡镇纪检组织建设的若干意见》，进一步落实和健全配套管理制度。（2）按照市纪委有关要求，继续深化农村党风廉政“130工程”，推进农村基层党风廉政示范乡镇和示范村建设。（3）建立健全运行机制，有效发挥村务监督委员会作用，确保村务监督委员会履职的公正性、经常性、长效性。（4）深化农村干部作风建设。进一步完善领导蹲点抓重点工作落实、部门单位限时破解发展难题、机关干部下农村为民服务等长效机制，全面推进便民服务中心规范化建设，总结推广便民服务“一线工作法”和“菜单式服务”等经验做法，切实转变工作作风，方便群众办事。

（二）加强监督管理，有效规范领导干部廉洁从政行为

（1）开展党风廉政教育。充分发挥刘基廉政教育基地的辐射作用，着重把刘基廉政文化融入党员干部的党风廉政教育内容，形成旅游、活动和教育相统一的综合场所。突出特色廉政文化建设，在玉壶等华侨集中的地方开展廉政文化进侨乡活动，在西坑等畲族集中的地方开展廉政文化进畲乡活动。（2）加强“三公”管理。继续在机关部门推行公务接待总额控制制度、公示制度、审结制度和联控制度，切实有效制止公务接待不良行为，严格控制公务接待支出。加强公务车辆管理工作，切实做好《××市公务车辆管理若干规定》各项工作的落实。加大对外出考察学习的控制，坚决制止无实质内容的外出考察学习活动。（3）加强对领导干部廉政承诺制度、一把手“四个不直接分管”制度、重大事项报告制度和公开公示等制度工作落实情况的监督检查，在行政审批、人事管理、财务收支、工程建设等重点领域进行监督，从制度上有效防范和控制腐败。

（三）突破难点问题，切实维护广大群众的根本利益

（1）认真解决群众反映的热点难点问题。深入开展政风行风评议活动，坚持纠建并举，加大防治力度，建立健全纠风工作长效机制。抓住重点，着力解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题，努力解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。深入开展治理商业贿赂工作，切实遏制商业贿赂犯罪行为。加强对社会保险基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管，确保各类资金管理使用规范，努力维护好人民群众的根本利益。（2）进一步深化作风建设。加快行政审批制度改革进度，完善网上审批系统建设，深入开展“减环节、促效率、便群众”活动，不断简化办事程序，优化服务质量。完善机关效能惩戒机制，坚决纠正行政不作为、乱作为和行政不当、违法行政等突出问题。健全政府信息公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权、监督权，不断推进阳光政府、责任政府、服务政府、法制政府建设，提升政府服务效能。

（四）坚决惩治腐败，继续加大查办案件工作力度

新任村两委履职报告范文第6篇

今年2月份，省、市相继召开了组织部长会议，对今年的组织工作进行了全面部署。今天，县委在这里召开全县组织宣传工作会议，主要任务是回顾总结2011年的工作，研究部署2012年的工作任务。会前，县委常委会专题听取了省、市组织部长会议精神的汇报，并对今年组织工作提出了具体的要求。

一、服务“十二五”开局之年，2011年组织工作取得新进展

过去的一年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，在各乡镇（街道）和县直部门的大力支持下，我县组织工作紧紧围绕全县“十二五”发展大局，较好地完成了年度各项工作任务。我县在全省“万人评组工”民意调查中，四项主要指标分数和全省县市区排名均比2010年有了较大提升，其中对干部选拔任用的评价，从84.55分提升到96.09分，排名从74位上升到27位；对防止和纠正用人不正之风的评价，从83.10分提升到96.30分，排名从77位上升到23位；对组工干部的评价，从86.40分提升到96.70分，排名从75位上升到13位；对组织工作的总体评价，从84.10分提升到96.89分，排名从79位上升到15位。在县乡换届风气测评中，县党代会、人代会、政协会和乡镇党代会、人代会五项测评，在全市综合排名第四。2011年组织工作归纳起来，主要做了以下工作：

（一）坚持抓基层打基础，进一步夯实了基层组织工作基础

2011年是农村基层组织换届之年，通过全体乡镇干部的共同努力和县直部门的大力支持，顺利完成了全县169个行政村党支部、村委会、村监会和村经济合作社的换届选举工作。换届期间，我县采取县领导定点联系、全程参与，县委常委会多次开展选情研判，以及制作定格动漫视频进行宣传等特色做法，有力推进了平稳换届、和谐选举，各类案件比上一届下降了30%，实现了“五类”人员零当选。换届中，共查处各类案件4起，处分涉案人员7名，为顺利推进县乡换届营造了良好的环境。深入开展创先争优工作，在窗口单位和服务行业开展了“对标创标”等活动，不断提高服务质量。组织党员干部积极参与和服务“开工周”、“攻坚月”和“百日攻坚战”等活动，进一步优化项目发展环境。以庆祝纪念建党90周年为契机，开展“六个十佳”评选活动，组织全县党员领导干部开展“红色梅湾之旅”，启动“老李帮忙团”党员志愿服务活动。各乡镇（街道）不断创新服务方式，通过建立阳光便民服务中心和分中心，组织开展住村夜访、巡回办公等工作，建立起便民服务的长效机制。积极搭建党代表履职平台，全县建立了11个党代表工作室，组织开展了乡镇党委书记基层党建专项述职。提高并发放保障了任职15周年离任村主职干部的生活补助。通过一系列工作措施，基层基础更加扎实。

（二）坚持快组建广覆盖，进一步推进了两新党建工作

两新党建是去年重点抓的一项新工作，我县认真贯彻省、市委的相关要求，成立了县两新工委及相应工作机构，并积极抓好组建工作。开展了两新党建“集中攻坚月”活动，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，扩大了党组织的覆盖面。积极探索下派指导员、领导联系、先行组建群团组织等方法，扩大两新组织党的工作覆盖率。全县已建立党组织的企业数389家，组建率为50.8%；已建立党组织的新社会组织数52家，组建率为54.7%，两新组织党的工作覆盖率达到100%。工业园区采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方式，全力推进非公企业党组织组建工作，园区内208家企业实现了组织和工作的全覆盖。在抓好组建的基础上，我县还重点开展了非公有制企业“双强争先”活动，扎实助推企业转型升级。

（三）坚持强考核严纪律，进一步深化了人事制度改革

以乡镇党委换届工作为中心，严格贯彻执行《干部任用条例》，积极稳妥推进干部人事制度改革。开展了全县乡镇、部门领导班子及其成员的届末考察工作，并把领导干部德的考核考察、八小时外的延伸考察和家庭财产申报列入考察内容。结合乡镇行政区划调整，完成了“3镇3乡4街道”的领导班子和一般干部的调配工作，实现顺利平稳过渡。积极探索初始提名办法，在县纪委全会上，推荐了30名优秀副科级领导干部并对全县科级领导干部进行了民主测评；在全县领导干部会议上，对3个新设镇、4个新设街道的14名党政正职人选进行了全额定向推荐提名，民主推荐结果被充分运用。扎实开展严肃换届纪律宣传和谈心谈话活动，全县广大干部心态稳定，服从组织安排，提任和转任重要岗位的干部无一公示反映。全力配合省、市做好县级领导班子换届考察工作，圆满完成县、乡镇党代会的组织和选举工作，同时指导完成了团县委、县总工会等群团组织换届工作。

（四）坚持重规范树导向，进一步加强了干部监督管理

从制度建设入手，进一步加强对干部的监督和管理。健全和完善了组织工作监督员制度，开展了组织工作进社区、进农村活动。先后制定出台《清理机关事业单位在编不在岗人员实施意见》、《领导干部社区监督实施意见》、《“退二线”干部管理办法（试行）》等制度，对相关工作进行了规范。加大干部教育培训和培养力度，全年举办13个主体班次，共培训党政干部、企业经营管理人员、村两委主职干部和大学生村官900多人次，选派48名干部参加市级以上班次培训，选送6名干部到国家、省直有关部门和发达县市挂职锻炼，抽调69名科级干部和57名县管后备干部到重点项目、“双服务”活动攻坚破难组及项目推进组助推项目发展。在换届调整中，5名在服务项目工作表现突出的后备干部被提任到副科岗位，切实体现了在攻坚克难中考验干部、凭实绩用干部的选人用人导向。

（五）坚持抓规划重激励，进一步提高了人才工作水平

人才是最可靠的战略资源，人才投入是效益最大的投入。我们进一步完善了人才工作机制，编制完成《县“十二五”人才发展规划》，制定出台《紧缺急需实用人才引进实施办法》。组织开展了第二轮“高层次人才政府津贴”人员和第二届“十大创业青年人才”评选工作，全年为83名高层次人才发放政府津贴和租房补贴30多万元。先后组织教育、卫生等多家单位组团赴武汉、成都等地开展人才招聘，共引进各类紧缺实用人才19人。通过邀请各类专家讲座、挂职锻炼等，不断加大县校合作和柔性引才力度。注重大学生村官队伍管理，组织全体在岗大学生村官进行集中培训，落实相关待遇，保障大学生村官年度薪酬达到或超过全县在岗职工平均工资水平。

（六）坚持造氛围强规范，进一步深化了机关创先争优活动

以庆祝纪念建党90周年为契机，扎实开展机关党建工作。组织开展了“党员奉献周”、“我为发展献计策”金点子评选、机关党建征文评比、机关党员运动会、“红歌献给党”大型拉歌赛、“重温入党誓词、寻访红色印迹”等系列活动，在机关上下营造了创先争优的浓厚氛围。组织实施了党组织和党员承诺践诺工作，机关党员“志愿服务进社区”活动。稳步推进基层组织建设，对机关党委“公推直选”进行了试点；对届满的党支部（党总支）进行了换届选举和改选。坚持不懈地抓好“规范化党支部”考评工作，有力地推进了机关党组织建设。

（七）坚持强服务送温暖，进一步提升了老干部工作质量

老干部是我们宝贵的财富，为老干部提供细致、周到、便利的服务是职责所在、情理所在。一年来，认真落实离退休干部思想政治待遇和生活待遇。切实关心照顾离退休干部的特殊困难，一年来累计组织走访慰问243人次，医院探视慰问326人次，为生活困难的33名离休干部及遗属发放困难补助2.8万元。创立了“以老助老”的服务模式，让老年大学阳光志愿者结对帮扶离休干部，使离休干部的生活进一步得到保障，离退休老干部对党委、政府和组织工作的满意度不断提高。梁微琴同志被评为“全国先进老干部工作者”，并代表省老干部工作者出席了全国老干部“双先”表彰大会，受到中央领导的亲切接见。

（八）坚持讲党性重品行，进一步树立了组工队伍形象

按照上级组织部门的部署，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和创先争优活动。以建设学习型、效率型、服务型组工队伍为目标，利用电教设备提高学习效果，利用流程管理规范业务操作，利用首问责任提升服务质量，队伍面貌有了新提高。从加强队伍建设、建立完善机制、抓好全员参与入手，认真开展调研、信息、宣传工作，深入挖掘我县组织工作的亮点和特色做法，在党建网站、微博、电视、报刊等媒体宣传，为全县组织工作营造良好的氛围。

这些成绩的取得，是县委正确领导和市委组织部指导帮助的结果，也是全县各级党组织和全体组工干部创先争优、狠抓落实的结果。这些成果为组织工作再上新台阶打下了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在问题和不足。主要有：干部的思想还不够解放，在服务全县工作大局的作风和能力上仍有较大差距；人才工作体制机制还不能适应人才发展的需求，高层次、高技能人才比较紧缺，引才难、留才难的问题还比较突出；基层组织工作亮点不多，开拓创新的意识和敢冲敢拼的决心不够；组织工作的宣传面不够广、量不够多，网络宣传阵地建设力度还有待加强；组织工作满意度争先进位的压力非常大，如何提高组织工作透明度、公信度等方面面临巨大挑战等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、认真学习贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕全县“奋战开局之年”的工作部署，扎实抓好2012年组织工作

2012年是党的十、省第十三次党代会召开之年，也是县委、县政府换届后的开局之年。我县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，以迎接党的十为主线，以“解放思想大讨论”活动为契机，加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，进一步解放思想、振奋精神、改革创新、狠抓落实，为建设“五大名城”和“奋战开局之年”提供更加坚强的组织保证。重点要抓好以下八个方面工作：

（一）以开展基层组织建设年活动为契机，着力提升基层党建工作整体水平。2012年是基层组织建设年，这是中央作出的重要部署。中央、省、市对这项工作高度重视，多次召开专题会议进行部署，明确今年创先争优的重点就是加强基层组织建设。基层组织建设年是十前的一项集中性活动，结合我县实际，基层组织建设年要以“强队伍、强服务、强规范、强引领、强保障”为主要内容，分阶段、有计划、有节奏地扎实推进。一是扎实抓好基层党组织分类定级工作。抓好分类定级是开展基层组织建设年的基础工作，也是加强基层组织建设的有力抓手。要结合“进村入企大走访、深入一线我先行”活动，组织领导干部，对全县所有行政村和重点企业进行深入走访调查。对其他基层党组织，要整合部门自身力量，开展调查摸底，确保所有基层党组织一个不漏，全部走访到位。各单位要对照《关于开展基层党组织分类定级工作的通知》（云组通〔2012〕14号）规定的分类标准，坚持实事求是、客观公正的原则，按照百分制量化评分，对所属党组织进行分类定级，明确等次，并在一定范围内公示。二是全面推动晋位升级。要认真梳理问题，研究制定整改方案，对工作任务进行逐项分解，按轻重缓急提出分阶段解决方案。要实施领导干部包干和“组团式”蹲点帮扶转化等措施，集中抓好整改。深入开展“对标创标”活动，全面推动基层党组织晋位升级。积极推广“文建明工作法”和技能型乡镇政府等好做法，不断完善乡镇（街道）工作机制。实施“基层党组织书记素质提升工程”，上半年要完成村党支部书记和两新党组织书记的集中培训。继续开展“一村一名大学生”学历培训、“住村联心”、村干部挂职锻炼、党员星级评定和创业信贷、“强村带弱村”等行之有效的工作。全面落实《省村级组织工作规则（试行）》，积极推行村务联席会议和“五议两公开”，督促村干部兑现“三项承诺”。扎实开展村级组织活动场所规范化建设。认真做好新一轮后进村整顿转化工作，确保在今年“七一”前整体实现整顿转化目标。要抓好支部制度建设，所有支部都要建立1-2项务实管用的制度。三是提升基层党组织服务水平。要进一步深化“网格管理、阳光服务”和“农村工作指导员”等制度，整合县、乡、村（社区）三级服务中心职能，努力构建城乡一体化、联动型的“139”阳光便民服务网络。深化“老李帮忙团”党员志愿服务品牌建设，不断拓展“老李帮忙团”的服务领域和服务项目。以打造“省级远教课件制作基地”为契机，开设师傅远教网，制作一批精品课件，不断拓展远教学用新模式。认真落实党代表活动“五项制度”，开展示范党代表工作室建设，努力实现组建和活动的“双覆盖”。进一步做好党员发展和教育管理工作，重点加强两新组织和三年以上未发展党员村的党员发展工作。对基层组织建设年工作，省、市将成立督查组，对各地开展不定期督查，各单位务必高度重视，切实抓实抓好，抓出成效。

（二）以系列“红色行动”为抓手，努力推进两新党建工作上新水平。今年，两新党建工作要以开展系列“红色行动”为总抓手，重点在三个方面进行深化提高。一是推进两新组织党的全覆盖。省市明确提出，要在党的十召开前实现党的组织和工作全覆盖目标。各乡镇（街道）、工业园区要把实现全覆盖目标作为工作重点，总结借鉴去年“集中攻坚月”活动的成功做法，认真开展调查摸底，探索多种形式的组建和覆盖方式，统筹推进全覆盖工作。确保在6月底前，实现新经济和新社会组织党组织的组建率均达到75%以上，党的工作覆盖率达到100%。二是规范工作运转。建立健全两新党建工作台账，实现对党务工作者队伍、党员、入党积极分子、“创业二代”等信息化管理，绘制全县非公企业“企情地图”，形成动态管理机制。探索在工业园区建立区域化党员服务中心，进一步完善城乡联动的党员服务机制。加强两新党组织活动阵地建设，按照“二室四有”的要求，指导已建立党组织的非公企业建立党员活动室。继续开展“双强争先”活动，助推企业转型升级。三是强化示范带动。实施两新组织“123”示范引领工程，力争在年底培育10个县级党建工作示范点，20家县级“双强”先进企业，培育30个“五好”党组织。结合领导干部“创先争优示范行动”和“进村入企大走访”活动，建立县领导、县两新工委成员联系两新党组织制度，把县领导联系点培育成两新党建工作示范点。各乡镇（街道）和工业园区也要建立领导干部联系党组织制度，重点抓好示范，以点带面，推动全县两新党建上档次、上水平。要重视两新党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，组织开展集中推优工作，确保每个两新党组织有1名以上的入党积极分子，为党组织补充“新鲜血液”，促进两新党建工作健康发展。

（三）以加强换届后领导班子思想政治建设为重点，着力推进领导班子和干部队伍建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。我们要以建设“想干事、会干事、干成事、不出事”的领导班子为目标，在新一届领导班子中培育新的作风、树立新的形象，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。一是组织开展领导干部“创先争优示范行动”。这是今年省委提出的加强领导班子思想政治建设的重要载体，市里也专门作出部署。要按照省、市要求，精心组织实施，着重抓好我县“三实三强，助推发展”为主要内容的领导干部“创先争优示范行动”等，开展以“作风建设”为主题的组织生活会，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，防止“四大危险”，经受住“四大考验”。二是不断加大干部教育培训力度。全力办好青干班、县管领导干部轮训班、党的十精神学习班等14个干部教育培训主体班次。认真抓好换届后新任领导干部的党性教育和履职能力培训。进一步完善领导干部学分制管理办法，探索建立领导干部学习与选拔任用挂钩制度。通过市内党校合作办班、网络培训等途径，不断丰富干部教育培训方式和形式。三是切实加强干部的监督管理。突出对关键岗位干部特别是党政主要领导的教育、管理和监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告、出国（境）审批管理和经济责任审计等制度，畅通电话举报、举报和网络举报渠道。认真落实干部选拔任用工作“一报告两评议”和全程记实办法等制度，进一步提高选人用人公信度。

（四）以总结和运用成熟的创新成果为依托，积极稳妥推进干部人事制度改革。今年是深化《干部人事制度改革规划纲要》颁布实施的第三年，我们要认真总结，并对下一阶段的工作进行深入研究。特别是要认真总结这次换届工作经验，将成熟的改革经验和举措形成制度规范，运用到经常性干部选拔任用工作中。一是开展竞争性选拔干部工作。根据工作需要和岗位空缺情况，拿出10个左右科级领导干部职位，与市级联动开展竞争性选拔干部工作，将更多的优秀干部选，进一步拓宽选人用人渠道。同时，把竞争性选拔中发现的优秀人才列入后备干部管理，形成科学的用人导向，有力调动广大干部干事创业的工作热情。二是完善干部考核评价机制。根据干部考评“一个意见、五个办法”，修订完善县管领导干部考核意见，全面推行领导干部德的考核考察评价办法，注重对考核结果的分析和运用，为“小县名城”建设选好干部、搭好班子、建好队伍。在干部工作中，要体现“凭实绩用干部”和“重基层”的导向，积极鼓励和引导年轻干部到乡镇（街道）、重点项目一线去经受锻炼，要让年轻干部在偏远地方耐得住寂寞、沉得下心干事，在项目攻坚、平台建设、招商引资上破解难题，建功立业显身手。倡导在干中辨才，克服“庸、懒、散”现象。三是大力培养选拔结构型干部。以换届为契机，着眼于今后五年乃至更长时间领导班子建设的需要，研究制定培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的目标和措施。实现县管后备干部队伍动态调整，继续选派他们到省直部门、发达地区、部门和重点建设项目等挂职锻炼。

（五）以落实“十二五”人才发展规划为载体，不断加强人才工作力度。近期，省、市委组织部相继召开了人才工作推进会进行研究和部署，结合我县实际，今年要着重抓好三项工作。一是进一步完善人才工作体制机制。调整人才工作领导机构，明确成员单位工作职责，理顺人才工作协调机制，切实形成全县各行业、各系统齐抓共管的工作格局。根据《“十二五”人才发展规划》，对年度人才工作目标进行量化和责任分解。加强人才工作目标责任考核机制研究，建立人才工作联络员制度，健全人才工作信息服务网络。二是统筹加强各类人才队伍建设。实施大规模人才培训计划，强化人才在岗培训、上挂外派、考察交流等，切实提高人才队伍整体素质。以企业人才、专业技术人才和农村实用人才为重点，切实抓好人才引进、培养和使用。继续深化“师傅”实用人才品牌建设，完善配套服务机制。进一步加强大学生村官培养、使用和激励，切实发挥大学生村官队伍作用。三是进一步营造人才工作良好环境。调整高层次人才政府津贴评定办法，以“注重一线、注重实绩”为导向，切实发挥津贴的激励导向作用。加强人才创业创新平台建设、加快人才公寓建设，加大人才工作投入，优化人才生活、创业和学习的环境。实施县领导联系重点人才制度，加大各领域优秀人才典型事迹宣传，提高各类高层次人才的政治待遇，真正使优秀人才在事业上有成就、在社会上受尊重。

（六）以建设“五型”机关为目标，提高机关党建工作水平。以打造学习型、服务型、活力型、效能型、廉洁型机关党组织为目标，以“抓党建、强机关、促发展”为核心任务，重点抓好三项工作。一是重点推进窗口单位争创工作。以争创“党员示范岗”活动为抓手，推动窗口单位提升工作效能。认真抓好承诺践诺、民主评议和领导督查点评工作，积极开展主题实践活动，增强党组织凝聚力。二是进一步理顺工作机制。落实机关党建工作责任制，合理调整基层党的组织设置，进一步理顺机关党建工作关系。完善和推行基层党组织领导班子成员“公推直选”办法，做好机关基层党组织换届工作，发挥支部班子核心作用。认真落实党务公开工作，积极推进党内民主建设。三是扎实推进机关作风建设。组织党员开展“三进四联”活动，引导机关党员参与“老李帮忙团”志愿服务工作，增强机关党员服务发展、服务民生、服务稳定的自觉性和坚定性，提高机关党建对社会稳定和发展的助推力。严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，切实规范权力运行，优化机关政务环境。

（七）以全面落实老干部政策待遇为保障，扎实做好老干部工作。今年是干部离退休制度建立30周年，我们要继续高度重视做好老干部工作，加强离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员的示范带动作用。一是加强离退休干部思想政治建设。以“迎十”为主题，制订和部署好老干部政治理论学习工作。继续做好离退休干部党支部书记培训工作，通过设置载体、创新方式，把贯彻十精神与本地实际相结合，提高学习培训的针对性。二是全面检查落实老干部各项政策待遇。要确保离休干部“三个机制”运行有效、保障到位。要加大对生活有困难的离休干部的帮扶力度。利用社区资源，为离退休干部“四就近”服务创造有利条件。要不断畅通沟通渠道，注重精神慰藉，开展个性化、亲情化、多样化服务活动。三是努力提升两个阵地的功能。扎实做好老干部活动中心“创园”工作，多渠道争取筹措资金，加大对活动场所的投入力度，不断改善老干部的活动条件。通过对老年大学合理设置课程、完善教学设施、提高师资水平、规范教学管理、提升教育质量，争创省级“教学管理先进单位”。

（八）以“一迎双争”活动为主题，不断强化组织部门自身建设。迎接十，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门，是今年组织部门自身建设的主题，也是我们做好工作的强大动力。3月2日中组部专门召开视频会议对该项活动进行了动员部署。我们要结合实际，以“一迎双争”活动为主线，将“解放思想大讨论”贯穿始终，努力创造一流的工作业绩。一是扎实开展“一迎双争”主题活动。结合我县“解放思想大讨论”工作，组工干部认真开展“对标创标”和下基层活动，每年至少进行2次集中下基层蹲点调研。坚持实施组织部门基层联系点和结对帮扶等制度，通过深入基层、深入群众，总结经验，发掘典型，推动工作落实。当前，重点开展好“三走进、兴三风”下基层蹲点调研和找先进、立标杆活动。二是积极打造“阳光组工”。坚持组织部门开放日、新闻发言人等制度，进一步扩大组织部门信息公开。继续采取邀请党代表、组织工作监督员列席组织部重要会议等形式，增进群众对组织工作的了解和支持。探索建立组织部长与党员干部“双向约谈”制度，以沟通思想，听取意见。要加强信息宣传工作力度，组建信息宣传员队伍，办好组织部官方微博、党建网、组工通讯，使面向党员群众的宣传和监督渠道更加畅通。三是大力推进先进组工文化建设。紧紧围绕讲政治、顾大局，善总结、勇创新，比业绩、作奉献，正品行、树形象的要求，制定并实施好“先进组工文化行动计划”，努力把“讲党性、重品行、作表率”活动推向高潮。要切实加强学习型组织部门建设，全面开展业务流程化管理工作，形成系统化、规范化、专业化的操作体系。深入开展岗位风险防范评议，常打“预防针”，筑起“警戒线”，坚持从严治部，从严律己。四是强力抓好组织工作公信度和满意度提升。组织工作满意度是个“易碎品”，上升很难，下降容易。尤其是去年提高幅度相对较大，今年提升的压力更大，我们绝不能沾沾自喜、掉以轻心。今年全国和全省“万人评组工”调查将提前到6月份进行。为此，3月19日市组部专门召开工作推进会进行了动员和部署。为了实现“进一步提升”和“争先进位”的目标，各乡镇（街道）、各部门必须高度重视，做到“一把手”亲自抓。近期，我县要分层次开展专题谈话提醒活动，做到一级抓一级，层层抓落实。本次会议之后，部门中层干部如有调整的，必须要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行竞争上岗并提前报县委组织部审批。让我们齐心协力共同做好工作，提高我县组织工作公信度和满意度。

新任村两委履职报告范文第7篇

我受中共台州市黄岩区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

一、工作回顾

过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日黄岩》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金32.3万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库6个，涉及金额327.8万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，18名党政事业干部上交不当得利150余万元。

(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《黄岩区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在黄岩工商分局、环保局和北城街道等15家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的76项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件16件，涉案金额95.93万元，涉及公职人员6人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目77项，全区共减轻企业负担2500余万元。举办“阳光行动”走进黄岩大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度；创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台；拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题,提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委常委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共台州市黄岩区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位；反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。二、年主要任务

年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“十二五”规划的实施有一个良好开局。

(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强举报工作，不断拓展和畅通举报渠道，探索建立纪检监察协调工作机制。

(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—2012年制度建设工作计划及实施方案》；健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题；认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

(八)注重自身建设，力求在纪律检查能力上有新提高。以科学发展观为统领，不断推进反腐倡廉建设深入开展，迫切需要一支高素质的纪检监察干部队伍。在新的形势下，各级纪检监察组织必须始终坚持把加强干部队伍建设摆在重要位置，深入实施“素质提升工程”，广泛开展“学先进、强素质、优服务、作贡献”主题教育活动，加大业务轮训力度，办好“清风论坛”，培育执行文化，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。坚持从严管干部、从严带队伍，严格政治纪律、工作纪律和保密纪律，切实加强内部监督，树立纪检监察干部可敬、可信、可亲的形象。进一步加强纪检监察组织建设，优化区纪检监察机关内设机构设置和职能，深化乡镇街道纪委规范化建设，全面实施部门纪检监察机构统一管理工作。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责，及时研究解决重大问题，积极做好纪检监察干部的选拔培养和交流轮岗工作。

新任村两委履职报告范文第8篇

*区位于我市*区东北部，辖区面积31平方公里，人口63万，社区90个（其中：综合社区71个），行政村13个。区委下辖25个党(工)委，其中：区级部门党(工)委15个，街道党工委9个，非公经济组织党委1个；党组13个；党总支24个，党支部446个。

截止20*年底，全区共有党员7785名，其中：女党员3357名，少数民族党员147名；党员平均年龄为52.7岁。20*年6月底，我区流出党员75名，流入我区党员191名。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会这个主题，以贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，以夯实党在城市基层的执政基础为目标，以党建精品、亮点工程为抓手，全面推进组织工作的规范化、科学化管理，为建设文明、富裕、和谐的现代化城区提供坚强的组织保证。

二、党建工作的主要做法

（一）加强领导、明确责任，在全区形成齐抓共管党建工作的合力

区委历来高度重视基层党建工作，为了把党建工作抓实抓牢，近年来健全了三项制度：一是区委常委会定期研究党建工作制度，定期听取区党建工作领导小组和组织部关于党建工作的专题汇报，分析存在的不足，根据形势发展的需要，适时做出工作部署。二是组织干部例会制度，每月10日由组织部召集各党（工）委组工干部召开例会，交流经验、讨论问题、安排部署全局性和阶段性的党建工作。各党（工）委也相应建立了党支部书记例会制度。三是量化考核制度。每年年终，区委都成立党建考核小组，采取听、查、访、谈等方式，对各党（工）委完成《党建目标管理责任书》所列各项内容进行检查，使党建目标管理考核与区机关目标管理考核同步进行。区委在健全制度的同时，还加强了党建责任网络建设，形成了以区委书记、各党（工）委书记、基层支部书记为主线，以区级党员领导干部、基层党委委员、支部委员为支线，以党员责任区为基础的党建责任网络。书记负总责，抓全局性的党建工作，党委成员抓点上的党建工作，党员责任区突出面上的党建工作，从而完善了党建工作责任机制，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管基层党建工作的氛围和合力。

（二）切实抓好基层党建的基础性工作，进一步夯实党在城市的执政根基

1、抓班子，选好配强领头人。在社区和农村换届中，党支部成员全部采用“两推一选”的方式产生，使一批年龄轻、能力强、群众公认的干部选进社区、农村党支部班子。在20*年的社区换届中，全区实现“一肩挑”的社区49个，占总数的69；社区党支部书记平均年龄比上届下降了5.8岁；大专以上文化程度上升了8.1。在20*年的农村换届中，由于方法得当，也达到了年龄下降、学历提高、结构合理的效果。在非公领域，我们本着“宜专则专、宜兼则兼”的原则，采取内选、派入、聘用、兼任等方式，陆续为全区非公党组织选配了一批具有开拓精神、能担当重任的党支部书记。

2、抓培训，注重班子成员能力建设。我区一直重视社区、农村、非公党支部班子成员的教育培训工作。近年来先后采取新上任干部任职培训、班子成员每两年参加一次轮训、专项培训以及积极参加市委组织部举办的社区、非公党支部书记培训班等形式，对全区259名社区党支部班子成员、47名农村党支部班子成员、173名非公党支部班子成员累计进行了920人次以上的培训。经过这些培训，使基层党务工作者实践“三个代表”的自觉性、责任意识、工作能力都得到普遍的增强和提高。

3、抓规范，不断提高工作层次。在街道，我们制定完善了街道党工委议事规则、街道党工委书记定期研究党建工作例会制度；在社区，制作了统一的制度牌匾，积极实行党务公开；在农村，我们有针对性地对后进村党支部开展整建活动，制定了《*区农村两委会议事规则》，完善和坚持了一年两次的村务公开制度；在非公经济组织中，我们下派了33名指导员，帮助开展非公党建工作。为了更好的指导工作，我们还印制了《*区党建工作制度汇编》，免费配发给基层党组织，用以充实学习资料，指导开展工作。这些都确保了我区基层党建工作做到有制度可遵循，有办法可依据，有指标可考核，促进了基层党建工作的规范化。

4、抓硬件，提升阵地建设水平。近年来，全区在社区硬件建设中累计投入资金近5000万元，建立了总面积达2.42万平米的区、街、居三级社区服务设施，其中62个社区各建成了180平米以上的星光工程，较好的落实了社区党组织的办公场所和党员的活动场地。20*年4月12日，总书记还专程到我区社区服务中心视察，对我区社区党建和社区建设工作给予了充分肯定。区财政每年还拿出100万元，将社区干部工作补贴由每月300元提高到590元，每个社区办公经费由1000元提高到了2000元。区委组织部还拿出近50万元党费分批为所有社区党支部配备了全套电教设备，完善了社区党员电化教育网络。在农村，全区13个村均建有160平米以上的村级组织活动场所。结合这次全省村级组织活动场所建设工作，我们对石家街和新兴两个村的村级组织活动场所进行了重建，其中:石家街村新建的500平米活动场所已进入内部装饰及购置办公设施阶段，预计5月底可以交付使用;新兴村新的办公活动场所建设已开始施工，预计7月底前即可竣工交付使用。对其余11个村级组织活动场所，我们将进行一次全面的优化和美化，主要是绿化院落、粉刷墙面、更新办公设施、丰富学习资料、规范各项制度并统一上墙，从而使我区的村级组织活动场所建设达到一个更高的水平。

（三）紧紧围绕全区工作重心和服务群众这条主线，积极开展各种载体的创建活动

1、在社区开展“双联双促”、大学生党员进社区“三旅”以及“开放型党组织生活”等活动。

“双联双促”：即区级机关部门与社区联建，机关干部与群众联心，促进社区各项工作，促进机关干部改进工作作风。活动从20*年8月开展以来，机关各部门党组织和党员充分发挥职能优势，积极与社区党组织和党员群众结对子，累计走访社区贫困户8191户，协调有关单位帮助1268名社区下岗职工实现了再就业，1423名贫困职工子女减免了学杂费，建成社区星光工程62个，整修背巷小路4条近1000米，帮助社区翻建新厕、安装路灯等社区公益事业，形成了机关部门关心社区、机关干部参与社区建设的良好局面。

“三旅活动”：即学习之旅、信息之旅和文化之旅。20*年5月，区委和交通大学党委共同启动了这项活动，将来自西安交大各院系的62名大学生党员分别输送到各街道21个社区进行挂职锻炼，帮助社区开展工作。大学生党员“三旅”活动是挖掘整合社区党建资源的又一次创新尝试，实现了社区建设与大学生锻炼成才的双赢。

社区“开放型党组织生活”：我们在分析总结社区工作实际的基础上，于20*年3月开始在17个社区试点。它与传统的党组织生活相比，“开放”主要体现三个特点，一是活动形式的开放，是一种以党员为核心且打破党员界限的、以整个社区为单位的组织活动；二是活动对象的开放，在原有隶属党员的基础上，吸纳社区在职党员、流动党员及居民群众广泛参与；三是活动内容的开放，既有党的方针政策的宣传、党员思想教育，也有生活实用知识讲座、扶贫帮困、荣辱观教育、文体活动、文明社区建设等活动。在试点基础上，我们于20*年12月在全区71个社区全面推行“开放型党组织生活”，充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，并以此活动为总揽促进我区“六好和谐社区”的创建工作。

20*年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，开展了慰问贫困户、慰问环卫工人，打扫社区环境卫生、送花灯、送春联、文艺表演等社区居民喜闻乐见、关注民生等活动，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境。第二季度，我们结合建党八十六周年和省第十一次党代会召开，将“开放型党组织生活”的主题确定为“党心连民心，亲情进万家”；第三季度我们将结合十七大的胜利召开，将主题确定为“喜庆十七大，齐心促和谐”。一年来，“开放型党组织生活”赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区创业干事的人多了，打牌不务正业的人少了；关注集体事务义务承担社区管理的人多了，“说三道四”乱说是非的人少了；关爱弱势群体扶贫帮困的人多了，观望议论指手画脚的人少了。《新华网》、《西安日报》、《华商报》、西安电视台等媒体曾多次对我区开展“开放型党组织生活”进行报道，市委组织部也为此推荐我区派员参加中组部近期在上海召开的城市社区党建工作研讨会，我区关于“开放型党组织生活”的做法及经验在会上进行了书面交流。

2、在农村开展“三级联创”活动。我们从营造上下联动格局、提升组织建设水平、发展壮大村集体经济、扩大创建活动成效等四个方面入手，使我区的农村基层党建工作实现了新的跨越，农村党建工作成为加快城中村改造、推进社会主义新农村建设、构建和谐*的基础工程。

20*年4月，结合“三级联创”活动，我们开展了“创五星党支部”活动，把农村党建工作分解成班子建设、党员教育管理、制度建设、阵地建设和发展壮大村集体经济5项、23条考核标准，每通过一项考核，即获得一颗星。五项工作获得五颗星的就命名为“五星党支部”。目前，已经有含元殿、联志、新兴等村符合“五星党支部”标准。20*年7月，在全省纪念建党84周年暨“旗帜工程”表彰大会上，我区含元殿村党支部被授予“综合示范先进村党组织”称号；20*年7月，我区联志村党支部被评为省级先进基层党组织。今年市委召开的庆祝建党86周年纪念活动暨“三级联创”表彰大会上，石长顺同志被授予党员致富带头人称号，含元殿村党支部被授予“五个好”农村党支部称号。在开展“三级联创”活动中，我们还积极探索发展城区农村集体经济的新路子：一是搞好资本经营，盘活现有资产。

就是对集体所有土地、厂房和机器设备等资产，采取承包租赁、投资入股、处置变现等形式予以盘活，以存量换增量。如北张村将集体经营严重亏损的北张温泉，承包经营给陕西宏海实业公司，给村集体每年增加52万元的固定收入。二是依托区位优势，大力兴办市场。就是依托我区市场林立的有利条件，兴办各具特色的市场。如含元殿村利用100余亩闲置土地，与客商联建了“西部建材城”，每年带来1*万元的收入。三是依靠自身力量，独立自主发展。一些没有现成资源可以凭借的村，则自力更生、实干巧干，走出一条自主发展的新路子。如联志村是多年来的穷村，由于地理位置偏僻，土地没有人租，也办不成市场，党员企业家石长顺担任党支部书记后，利用该村土地较多的优势，结合城中村改造，搞房地产开发。目前该村开发的“腾联新世纪”小区，已全部竣工，销售形势良好，经济效益可观。目前，我区13个村集体积累全部过百万元，农民年终集体分配收入人均1920元，其中8个村人均超过2000元。

3、在非公党建工作中，坚持扩面与提质并重，不断加强党在非公领域的影响力和号召力。结合*实际，我们按照属地、委托、归口、站点和联建等五种党组织和党员管理模式，先后组建非公经济组织党组织59家，组建率达10。涌现出像贝斯特企业集团党委、金朗商贸公司党支部等一批党建工作比较突出的非公经济组织党组织。

针对我区非公党员大多从事商贸活动的特点，我们持续开展了“党员经营户挂牌”活动，充分发挥市场经营户党员在净化市场、公平竞争、守法经营中的先锋模范作用。如，贝斯特企业集团党委和金朗商贸公司党支部要求所属党员佩戴党徽上岗，铠达五金机电商城党支部给市场内的入党积极分子授予“积极分子经营户”锦旗。这些彰显党组织和党员发挥作用的举措，既督促了市场经营户党员文明诚信经营，又便于群众监督，从而使群众公认、依法经营、踊跃纳税成为市场经营户党员永葆先进性的标准之一。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，探索出“五四三二一”的流动党员管理机制。“五”：即属地式、委托式、归口式、联建式、站点式五种管理模式；“四”：即四级流动党员管理服务机构：全区流动党员管理服务中心、各党（工）委流动党员管理服务中心、各党（总）支部流动党员管理服务站、企业、市场等流动党员管理服务点；“三”：即建立了区委、党（工）委、党（总）支部三级流动党员台帐；“二”：即流出党员报告制度和流入党员首问接待负责制度；“一”：即党员在办理组织关系转入手续时，填写《流动党员联系卡暨承诺书》，全面报告其个人基本情况、居住地、联系方式、月收入等信息，并承诺要按时参加组织活动，积极履行党员义务。市委规模以上非公企业党组织组建工作会议后，区委高度重视。一是区委组织部及时成立了规模以上非公企业党组织组建工作领导小组，及时召开了全区规模以上非公企业党组织组建工作会议。二是全区进行了大规模的调查摸底，截至六月底，全区共有非公企业510户，其中规模以上的有46户，已建立党组织的有27户，组建率为59。在摸底过程中，区委组织部多次深入到街道社区指导工作，帮助基层同志做好这一阶段的工作。三是区委召开了“迎七一”非公企业党建工作座谈暨表彰会，同时在全区印发了《致全区非公企业业主的一封信》和《致非公企业党员的一封信》，进一步营造规模以上非公企业党组织组建的浓厚氛围。四是做好规模以上非公企业主的思想动员。各党工委书记依据《公司法》和规模以上非公企业主逐一谈话，帮助他们提高建立党组织的思想认识。

（四）认真贯彻落实中央和省委保持党员先进性长效机制的四个文件，做好保持党员先进性的经常性工作，扎扎实实地推进基层组织建设和党员队伍建设中央和省委下发了四个保持共产党员先进性长效机制文件后，区委高度重视，及时转发四个文件并组织全区党员干部认真学习文件，使全区党员准确把握文件的主要精神，把思想统一到中央要求上来。

1、贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立健全党员教育机制。

一是进一步拓展学习内容，增强学习的针对性。全区各党（工）委、党（总）支部组织广大党员深入开展了科学发展观、社会主义荣辱观、文选的学习，突出党员宗旨信念教育和执政能力教育。既采取集中学习、专题辅导和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，也采取了组织党员干部开展调查研究、外出参观考察、到发达地区挂职锻炼等“动态”学习培训方式，为增强党员的工作能力搭建了平台。如我们定期开展“*人学讲堂”活动，聘请省、市委党校和社科院的专家教授为我们进行理想信念和形势政策教育，收到了良好的学习教育效果。二是进一步健全学习制度，保持学习的经常性。从区委常委会做起，坚持中心组学习制度，区级党员领导带头参加学习讨论，带头撰写调研文章；在每年年初的党建目标管理办法中明确各党（工）委的中心组学习不能少于24次，每年要有具体的学习计划和任务，年底要有总结和考核；对于普通党员干部，则完善了“”、“党员理论学习”等制度，使学习培训纳入制度化轨道。三是认真制定教育培训计划，加强对党员教育培训工作的领导指导，增强教育培训工作的针对性和实效性。购买了中组部编印的党员干部教育培训系列读本100套（每套15本）。今年年初，由区委组织部牵头，制定并实施了涵盖各级干部和各类党员的全区年度培训计划，从而使全年的党员干部培训得以细化量化。

2、贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，深化无职党员设岗定则，广泛开展党员承诺制。

20*年5月，我们在全区社区、农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，有2300余名社区党员和290余名农村党员在“卫生监督”、“青少年帮教”、“邻里纠纷调解”、“治安联防”、“兴办公益事业”等岗位上认岗履责，分别占到社区和农村党员总数的84和88（未能认岗的均为年老病弱党员）。先进性教育结束后，我们又及时将这项工作进行深化和细化。

去年以来，结合正在开展的先进性教育活动，我们在全区农村党组织和党员中开展了“党员承诺办实事，带民建设新农村”主题实践活动，为践行先进性提供了有效的载体。活动中，不但农村党员进行了承诺，村党支部也进行了承诺。为了确保活动取得实效，区委成立了“党员先进性承诺制”指导组，不定期抽查；区农村工作局成立了专门的督查组，每季度督查；党支部指派专人每月检查；村民随时进行监督；党员人手一本《农村党员先进性记实手册》，进行自我监督。各支部还将党员履行承诺情况作为对党员评议的一项重要内容，作为促使党员长期发挥作用、群众长期得到实惠、永葆党员先进性的一项长效机制。截止目前，已经兑现承诺达216条；正在履行的承诺300余条。

3、贯彻落实《关于加强和改进流动党员管理工作意见》，建立健全流动党员全覆盖式管理机制。

为了进一步适应市场经济条件下党员跨地区跨行业流动日益频繁的新形势，20*年6月，区委制定并下发了《*区流动党员管理教育暂行办法》，明确规定流动党员集中的地区和单位要设立流动党员管理服务站点，构建流动党员教育管理信息网络，同时还要加强流动党员的学习和教育，全区流动党员教育管理的服务中心就设在区委组织部组织科，并向社会公布了我区流动党员咨询服务专用电话。针对我区市场集中，流动党员多的特点，我们还创新了站点式和联建式等管理模式。所谓“站点式”，就是对党组织关系尚未转接，且零散分布于不同区域的流动党员，由社区等相关党组织以流动党员服务站的形式实行管理；所谓“联建式”，就是对流入我区但组织关系仍在异地的党组织及其党员，采取我区和组织关系所在地党组织联建管理，力求做到“两地管、双落实”。目前这种模式已经应用到东阳西安市场党支部、安康汉滨流动人员党支部，马上还将河北三利（西安）公司党支部也纳入这一管理模式。

针对流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题，我们在对流动党员确认党员身份时要求其填写《转入流动党员联系卡暨承诺书》；对长期不履行义务的流动党员，要求所在党组织对其下发《关于敦促*同志履行党员义务的便函》，使流动党员教育管理工作取得明显成效。今年初，我们利用流动党员春节返乡的时机，对流出的153名流动党员中的150人发放了活动证，另外3人因为春节没有返回而未能发放。

4、以加强党建工作责任制考核为重点，贯彻落实《关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。

一是完善了区级领导党建联系点制度，区委常委和党员副区长每人联系一个社区、农村和企业，定期到点上调查研究、解决实际问题。二是进一步细化《党建目标考核责任书》，从5大类、分26条，按照满分100对各党（工）委的党建工作进行量化考核，强化了对基层党建工作的考核监督。三是认真开展党建工作研究，及时总结基层党建工作的创新成果，充分利用创新经验，实现党建工作内容形式、活动载体、制度建设上的创新，提高基层党组织的活力。今年年初我们就明确提出，各党（工）委今年要完成3篇以上高质量、有见地的调研文章，要打造1—2个党建工作亮点。四是及时帮助基层党组织解决活动场所和经费等方面的困难，建立健全相关工作制度和帮扶措施，探索并落实了基层党建工作考核奖惩办法。去年以来，我们先后对社区党建工作综合成绩突出的咸东社区党支部和开放型党组织生活成绩突出的万东社区党支部分别予以6000元和1000元的专项奖励。

三、党建工作中存在的问题及措施

目前我区基层党建工作中存在的主要问题有三个方面：一是全区党员结构不合理，机关和事业单位党员多、社区党员多，农村和非公领域党员少；党员年龄结构偏大，55岁以上党员占全区党员总数的44，35岁以下只占14.3。二是发展党员工作不平衡，每年机关、学校、企事业单位发展党员多，社区、农村、非公经济组织党组织发展党员少。这些都影响了党在这些领域力量的加强。三是“开放型党组织生活”整体推进不够平衡，部分街道和社区党组织领导重视、机制健全，活动开展的卓有成效，但仍有部分社区党组织存在不掌握方法要领，活动效果不突出的问题。

下一步我们将从以下方面抓起，做好今年的基层组织建设工作：一是以迎接党的十七大的召开、贯彻落实十七大精神为主线，积极开展调研和宣传工作，大力培育党建精品亮点，提升全区党建工作的整体水平；二是围绕创建和谐*，加强社区党的建设，全面推行“开放型党组织生活”，做好今年的社区党支部换届和新任干部培训工作；三是围绕和谐民营经济发展，继续加大组建力度，提升党建工作层次和水平；四是围绕和谐新农村建设，做好村级组织活动场所建设，同时做好行政村党组织设置向社区党组织设置转变的准备工作；五是围绕党员承诺制的开展，着力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，增强荣誉感和向心力。

新任村两委履职报告范文第9篇

县委对如何开好今年党建工作会议非常重视，会前县委常委会专门听取纪委、组织、宣传、统战、政法等部门上级有关会议精神的传达汇报，并对做好今年党建工作进行研究。刚才，县委陈书记又在大会上作了重要讲话，对今年的组织工作提出明确要求，我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就组织工作讲两点意见。

一、*年全县组织工作回顾

过去的一年，是我县经济和社会发展取得长足进步的一年，也是我县组织工作拓展新思路、进行新实践、取得新成效的一年。一年来，全县各级党组织和广大组工干部在县委的坚强领导和上级组织部门的有力指导下，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委提出的“夯实基层基础，突破工业产业”两个主要工作着力点，统筹兼顾，求真务实，开拓创新，较好地完成全年组织工作各项任务。主要体现在以下七个方面：

一是围绕建设群众满意工程，推动先进性教育活动取得明显成效。坚持高目标定位、高起点谋划、高要求组织、高标准督导，精心组织开展第三批先进性教育活动，345个党组织、10833名党员圆满完成各阶段教育任务，中央和省委教育办《简报》先后4次专题报道我县第三批教育活动的突出做法及美岭村党委等单位典型经验。坚持三批联动，指导各教育单位扣紧发展抓整改，上下联动抓整改，围绕问题抓整改，全县三批教育单位共排查出问题5576个，现已完成整改5511个，正在整改65个，群众满意率达99.3％。“七一”期间及时召开全县纪念建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会，认真做好经验总结和评选表彰工作。深入开展党的先进性建设理论研讨活动，召开全县“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会，全县共征集理论研讨文章66篇，评选出8篇优秀论文和10篇入选论文进行表彰，并有4篇（次）论文被评为省、市优秀论文。制定实施《关于建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制的意见》，积极探索建立党员学习教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与机制、党员保障激励等长效机制。

二是围绕县乡换届选举工作，着力抓好领导班子建设。坚持把县乡换届选举工作作为*年组织工作的一项重要任务，年初即从县直有关部门抽调56名党员干部，组成8个干部考核组，组织对全县92个县直机关事企业单位和乡镇领导班子、745名科级干部和219名县管副科级后备干部人选进行全面考核。在认真开展领导班子换届前考察工作的基础上，按照《干部任用条例》、省委《选人用人公正机制》及省、市有关要求，严格遵循任用程序，科学把握选人用人标准，认真做好县乡换届干部调整配备工作，新提拔为乡镇正副科级领导干部49人，增强了乡镇领导班子的生机和活力。酝酿提出的县委委员、县委候补委员、县纪委委员及县人大常委、政协常委候选人人选结构合理，素质优良，民意基础好，符合省、市委的要求和永春改革发展的实际。加强对县乡换届的组织指导，认真研究制定工作方案，精心组织实施，确保县乡换届工作有序开展，同时，针对换届人事安排和选举工作中可能出现的问题，认真做好思想政治工作，严格执行换届工作的各项纪律，圆满完成乡镇党代会、县党代会和县人大、政府、政协换届选举等有关工作。注重抓好换届后乡镇党委自身建设，及时落实党建工作责任移交制度，健全党委议事、决策制度和民主生活会制度，进一步增强乡镇党委的驾驭能力。

三是围绕贯彻实施《干部任用条例》和《公务员法》，稳步推进干部人事制度改革。坚持组织开展学习《干部任用条例》活动，再次组织对2002年7月份以来干部选拔任用情况进行回顾自查。制定出台《关于修订〈县委管理干部职务名称表〉加强干部工作宏观管理的通知》、《关于加强和改进我县教育系统干部管理工作的通知》等文件，进一步加强对干部工作的宏观管理。严格规范干部选拔任用工作，认真执行好民主推荐、任前审核、任前公示等制度，首次实行县委全委会表决提名乡镇党政领导班子正职拟任人选和推荐人选，10名乡镇党委书记、乡镇长拟任人选和推荐人选均以满票或高票通过。坚持“大稳定、小调整”的原则，积极推进县直单位之间、县直单位与乡镇之间、乡镇之间科级领导干部的交流轮岗，使人才资源得到更加合理的配置，同时切实兑现干部考核结果，充分调动干部的积极性。严格把好公务员登记关，我县公务员登记工作走在全市前列。认真做好工资制度改革工作，工改增资已全部兑现。

四是围绕建设高素质的人才队伍，加大干部教育培训和监督管理力度。组织深入学习贯彻《干部教育条例》，全面回顾总结全县“十五”期间特别是大规模培训干部以来的干训工作经验。抽调141名处科级干部参加各级党校培训，全面完成了大规模培训干部任务。进一步规范干部学历管理，严格把好干部学历变更关。着力抓好人才工作各项任务和政策待遇的贯彻落实，积极为我县生物医药产业发展提供人才支持。组织“两优”人才围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”两个主要工作着力点，深入开展调查研究，并将调研成果汇编成《实践与探索》一书。认真做好宣传服务工作，拍摄制作反映“两优人才”先进事迹和经营业绩的专题片，并制作成VCD发行到各党委会，努力营造“四尊”氛围，激发各类人才创业热情。协同有关部门建立健全“日考勤、季评议、年述职、定期考核”的制度，落实单位绩效评估和工作人员绩效考评办法，切实加强乡镇干部职工住勤检查，认真抓好科级干部因公因私外出请假等各项管理，干部队伍的日常管理得到严格规范和落实。牵头做好干部档案管理达标创建工作和公开招考部分机关事业单位工作人员的组织协调工作。认真做好股级干部任免、干部调动和工资晋级审批等日常工作，指导乡镇做好新一届工、青、妇组织主要领导选配工作。开展对同一岗位任职时间较长的县直机关主要领导干部任期内轮审和*年乡镇政府主要领导岗位变动的离任经济责任审计，进一步增强了领导干部执行财经纪律意识。加大群众举报件查处力度，认真慎重地做好历史遗留问题的来信来访工作。满怀真情地做好老干部的管理服务工作，老同志的作用得到充分发挥。

五是围绕夯实基层基础，大力推进党的基层组织建设。精心组织村级组织换届选举，认真做好村干部任期和离任经济责任审计、换届前考察工作，严把任职资格审核关、候选人推选关、选举关，统筹安排好村级配套组织换届选举，全县共选举产生新一届村“两委”班子成员1464名。认真抓好换届后续工作，举办2期村主干培训班，对43名新任村（社区）党组织书记和236名村（居）委会主任进行集中培训。深化“学美岭、创五好”活动，总结美岭村建设社会主义新农村的典型经验，在中央、省、市报刊进行广泛宣传报道，较好发挥典型示范辐射作用。深入开展“三级联创”活动，明确“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织具体要求，制定下发典型示范村培育工作意见，重新确定45个县级典型示范村进行重点培育。结合社会主义新农村建设，抓好仙岭、洛阳、玉美等省市县级示范点的培育工作，提升典型档次和水平。全面落实“五个一”整顿措施，组织对全县29个不适应村整顿转化情况和下派驻村任职干部工作情况进行考核验收。结合村级财源建设，确定32个年收入1万元以下的村财薄弱村作为重点帮扶整顿对象，采取“六个一”措施进行整顿，共落实发展集体经济项目49个，帮扶资金845万元，*年度增收村财68万元，平均村财由原来的0.52万元提升到2.65万元。《人民日报》、省委《创新农村工作机制简报》和《海峡通讯》专题报道我县加强薄弱村财源建设典型经验，被评定为*年度全市特色组织工作。继续抓好村务公开“十规范”建设，积极探索党务公开、“村误”公开等形式，健全完善村务决策听证制度，指导第三批43个村开展村务决策听证活动，进一步深化和拓展村务公开民主管理工作。巩固和发展非公有制企业党建工作成果，新组建党组织4家，全县非公企业中已组建82家，党组织覆盖企业面达100%。发挥党建工作指导员积极性和创造性，加强非公有制企业党建工作具体指导，新发展荐派党员31名。积极鼓励党组织开展各种有益活动，继续拨给党员教育培训补助经费支持新组建企业党组织和开展活动较困难的非公企业党组织创造一个好的学习活动空间。深化“学凤竹、创五好”活动，加强典型示范点培育工作，双恒集团党总支被省委授予“先进基层党组织”的荣誉称号，宏泰实业公司等5个党支部和三豪织造公司总经理张子山等5名企业主被县委分别授予“先进基层党组织”和非公企业“党建之友”荣誉称号。机关、国有企业和社区党建工作也都取得新成绩。

六是围绕永葆党员队伍生机活力，切实抓好党员队伍建设。认真制定发展党员工作三年规划和年度发展党员工作计划，全面推行发展党员工作“五项制度”，扎实抓好发展党员工作，全县新发展党员471名，党员队伍素质和结构得到进一步优化。结合开展保持共产党员先进性教育活动，依托县乡党校、农函大、农技校、农广校，组织党员参加政治理论、农村实用技术培训和学历教育，提高他们带领群众脱贫致富能力。积极发挥电化教育在党员教育中的作用，坚持办好每两周一期《永春党建》栏目，跟踪拍摄玉美村村务决策听证的专题片《听证》，在全省第十届党员电教片观摩评比中获一等奖，并入选全省党员电教《通用教材》。落实党员目标管理、民主评议党员制度，积极探索党员示范户、流动党员联系制度、党员中心户制度，不断改进党员队伍管理方式，督促党员发挥先锋模范作用。积极探索新时期农村无职党员发挥作用新途径，推广“党员科技示范户”、“党员服务站”等发挥作用新做法，有效发挥广大党员在推进社会主义新农村建设中的作用。健全完善党费收缴、管理和使用制度，继续实施《永春县在乡（困难）老党员生活补助暂行办法》和《永春县离任村主干生活补助暂行办法》，对全县2152名老党员和560名离任村主干每月发放一定的生活补助。“七一”期间开展纪念建党85周年系列活动，评选表彰50个先进基层党组织和100名优秀党员，向全县20135名党员寄发“问候卡”，组织慰问400名生活困难的党员和33名建国前入党老同志，增强党员荣誉感和责任感。

七是围绕树好组工干部形象，切实加强组织部门自身建设。根据组织部门自身特点，扎实抓好部机关先进性教育活动，以开展组织工作业务知识练兵竞赛活动为载体，努力推进组织部门能力建设，不断强化组工干部作风建设，部机关荣获“泉州市第十届文明单位”和“泉州市创建学习型城市工作示范单位”、先进“五好”党支部等荣誉。认真做好组工信息的采编和报送工作，组织干部围绕组织工作的热点难点问题深入调查研究，信息调研工作取得了较好成绩。

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到还存在一些问题，如因工作任务比较繁重，忙于事务，致使进村入企指导工作较少，培育典型不够明显；深化干部人事制度改革力度不够等等。这些问题，必须在今后工作中予以认真研究解决。

二、2007年全县组织工作的主要任务

今年是迎接党的十七大、学习贯彻党的十七大精神之年，也是我县积极推进社会主义新农村建设、构建和谐永春的重要一年。做好今年的组织工作，任务繁重，意义重大。全县组织工作的指导思想是：在县委的直接领导和上级组织部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，围绕县委“夯实基层基础、突破工业产业”两个主要工作着力点，着眼于巩固和发展先进性教育活动成果，牢牢把握领导班子和干部队伍建设、人才工作、基层组织和党员队伍建设三个重点，振奋精神，扎实工作，努力开创组织工作新局面，为建设海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县提供坚强的组织保证。会后将制定下发《中共永春县委组织部2007年工作要点》，这里，我着重强调要重点推进的七项工作任务。

第一、以学习贯彻党的十七大精神为主线，进一步抓好党员干部理论武装工作

党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。各级党组织要科学安排、精心组织，把学习贯彻党的十七大精神作为今年党员干部理论武装工作的主线抓实抓好。

一是要精心组织党员干部学习贯彻党的十七大精神。今年下半年党的十七大召开后，要按照中央和省、市委的部署要求，把学习贯彻党的十七大精神作为党员干部队伍建设的首要政治任务，全力以赴地抓好各级领导班子和领导干部的学习贯彻活动，通过领导干部的带头学来引导和带动广大党员干部的普遍学，县里计划举办4期党的十七大精神培训班，对全县700多名科级干部进行集中轮训，各基层党委(党组)中心组也要把十七大精神作为学习重点，落实“五个一”学习制度，以中心组学习带动各个层面的学习，努力增强党员干部带头学习贯彻的责任感和使命感。同时县委组织部将会同有关部门抽调精干力量组成党的十七大精神宣讲团，深入县直单位和各乡镇进行宣讲。县直机关各系统党委、各乡镇党委也要举办各种培训班，组织对机关党员、村两委和农村党员进行一次全面的学习培训，使每一个党员、每一个干部都了解掌握十七大精神，切实做到进教材、进课堂、进头脑。

二是要扎实抓好大规模培训干部工作。要进一步贯彻落实《干部教育条例》和省委组织部《建立健全干部教育培训工作机制的若干意见》，加强和改进对全县干部教育培训工作的宏观管理和统筹协调，健全党政机关及其所属单位培训办班计划登记管理工作，坚持“学时累积制”，进一步健全领导干部述学、评学、督学制度，完善考核、激励、约束机制，定期检查通报干部调训和培训工作情况，切实提高干部教育培训工作质量。要根据中央、省、市干训五年规划和我县“十一五”规划的精神，结合我县干部教育培训工作实际情况，研究制定《*-2010年永春县干部教育培训规划》，落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的部署要求，推动学习型党组织、学习型社会建设，不断开创干部教育培训工作新局面。要发挥县委党校培训主阵地作用，加大干部教育培训工作力度，认真办好第20期、第21期科级干部进修班和1期企业经营管理人才培训班及各级各类短期培训班，加强对各种培训班的跟踪管理，全面落实大规模培训干部工作任务，提高干部培训实效。要把《文选》、科学发展观、构建社会主义和谐社会、领导干部作风建设和省、市、县党代会精神纳入主体班次的教学计划，使各级干部真正掌握科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想的深刻内涵。要不折不扣地完成上级组织部门关于省、市委党校、行政学院等培训机构办班的调训任务。要继续抓好干部在职学历教育管理，积极采取措施鼓励干部参加在职学习及办公自动化、普通话等各种技能培训考试，不断提高干部自身能力水平。

第二、以优化结构增强活力为根本，进一步加强领导班子建设

加快社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会关键在党、关键在人。加强各级领导班子建设、打造一支善于治国理政的高素质干部队伍对于我们实现经济社会又好又快发展和建设和谐永春至关重要。

一是要着力抓好领导班子思想政治建设。要根据县、乡领导班子换届选举后的新情况新特点，坚持把思想政治建设摆在县直机关企事业单位和乡镇领导班子建设的首位，健全落实领导班子理论学习责任制，完善和出台《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，加强班子成员理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁从政等内容的教育，提高领导班子思想理论水平和解决自身问题的能力。要加强对各级领导班子民主生活会和县中层领导班子的跟踪管理，组织开展民主集中制再教育，健全议事规则和决策程序，完善集体领导下的个人分工负责制，建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政，不断强化领导班子成员的团结和谐意识，增强领导班子的团结和活力。要加强对基层党组织民主生活会的指导和督查，提高民主生活会质量，进一步提高领导班子解决自身问题的能力。结合贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上重要讲话精神，县委已决定在上半年集中一段时间，在县直单位、乡镇中广泛开展“转变作风见行动、立足岗位做贡献”为主题的干部作风建设集中学习教育活动，要把召开以加强领导干部作风建设为主题的民主生活会作为集中学习教育活动的一项重要内容，每个领导干部都要对照要求，深入查找不足，认真加以整改。全体组工干部要在作风建设中承担起重要的责任，主动响应，积极参与，切实抓出成效来，通过这次教育活动，进一步增强干部的政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识和纪律观念。

二是要进一步优化领导班子结构。要紧紧围绕我县经济社会发展大局，着眼于领导班子需要和增强领导班子的整体功能，认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，组织对县直机关企事业单位领导班子进行调整充实和交流轮岗，树好公正选人用人导向，同时要做好干部调整后有关工作的衔接，保持工作的连续性和稳定性。要严格按照有关章程规定，指导做好部分群团组织的换届选举工作，进一步抓好群团组织自身建设。要重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部以及其他不同年龄段的干部，进一步激发干部队伍活力。要根据换届后领导班子建设需要，拓宽选人视野，创新培养和选拔方式，进一步调整充实县管后备干部队伍，使各类领导班子有充足的后备人选。要重视抓好选调生的培养教育管理，通过组织学习培训、实践锻炼和加强党性修养等各种方式，积极为优秀年轻干部健康成长、施展才华提供空间和舞台。

三是要加强对领导干部的日常监督管理。要根据中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》以及《泉州市领导班子和领导干部实绩考核办法》，针对不同部门、不同岗位、不同类别领导干部的特点要求，研究提出切合我县实际且可操作性强的领导班子和领导干部实绩评价办法，建立经常性的干部考察工作机制，不断改进考察方法，提高考察质量，切实加强对干部的公正考核、公正评价、公正使用。要认真贯彻《干部任用条例》和中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，认真履行干部监督责任，整合监督资源，强化监督措施，增强监督合力，切实把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。要认真执行和落实廉政诫勉谈话、收入申报、个人有关事项报告、回复组织函询、述职述廉等制度，把对领导干部严格要求和关心爱护结合起来，督促领导干部切实做到为民、务实、清廉。要加强与审计部门的协调配合，不断扩大领导干部经济责任审计对象的范围,充分发挥经济责任审计的监督作用，对县乡换届后离任的经济责任人进行全面的离任审计。要进一步健全干部监督信息网络，加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，加强对举报信息的调查核实工作，提出加强监督和教育防范的意见和建议，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

第三、以健全制度科学运作为重点，进一步规范干部队伍的宏观管理

深化干部人事制度改革，是完善执政体制的重要内容，也是建设高素质干部队伍的根本途径。年初，县委已印发了加强干部工作宏观管理的有关文件，要认真抓好各项制度的组织实施，并在实践中进一步总结完善，不断把干部人事制度改革引向深入。

一是要进一步规范干部选拔任用工作。要继续抓好《干部任用条例》的学习，通过党校培训、中心组学习、专题研讨等形式，进一步学习和掌握《干部任用条例》的精神实质、基本原则、用人标准和工作程序，增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。要采取有效措施切实做好《干部任用条例》贯彻执行情况的自查，督促指导我县股级干部的参照执行工作，及时发现和纠正干部选拔任用工作中出现的各种问题，坚决抵制选人用人上的不正之风。要着力抓好县委《关于修订〈县委管理干部职务名称表〉加强干部工作宏观管理的通知》、《关于加强和改进我县教育系统干部管理工作的通知》等文件的贯彻落实，加强督促检查，进一步规范科级、股级干部管理和任用的具体程序，切实增强和维护好干部工作的纪律性和严肃性。县委组织部将会同人事、编办等部门适时举办组织人事干部培训班，提高乡镇、县直单位组织人事干部业务能力和工作水平，进一步推进全县干部人事管理工作的规范化、制度化。要建立健全全县科级干部信息库，完成中央、省、市、县有关干部政策文件及重要材料的整理、扫描和录入工作，实现干部人事管理工作信息化、制度化和标准化，增强服务功能，提高工作效率。要进一步完善公务员信息管理系统，做好公务员信息采集、录入建库、数据上报、信息维护、信息更新等各项工作，积极探索与人事、编办、财政等部门建立及时有效的信息共享机制。要继续抓好干部人事档案目标管理工作，推进干部人事档案管理达标活动，确保今年上半年县委组织部和县人事局、县教育局分别实现干部档案目标管理一级达标和二级达标。

二是要稳步推进干部人事制度改革。要认真落实干部人事制度改革各项措施，切实把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中，重点抓好近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，并结合我县实际研究制定配套措施和具体办法,努力提高选人用人的公信度。要加强对干部人事制度改革重点难点问题的调查研究，积极探索提高干部考察工作真实性和科学性的有效途径，进一步总结完善民主推荐、民主测评、民主评议和民意调查制度，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要继续全面推行干部考察预告、任前公示、任职试用期和县委全委会表决新任的乡镇党政正职人选等制度，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人质量。同时，要积极推进公开选拔、竞争上岗工作，县委将适时拿出一些科级干部职位进行公开选拔，努力营造公开、平等、竞争、择优的良好氛围，激励干部提高素质、增强能力、奋发有为。

三是要加大对干部人事工作宏观管理和指导力度。要加大对《公务员法》和即将出台的相关配套法规的学习、宣传力度，认真做好新旧制度的过渡衔接，确保新制度的顺利入轨运行。继续抓好公务员的人员登记、工资套改以及群团组织、部分事业单位参照公务员法管理等工作，做好迎接省、市检查验收的有关工作。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，拓展考录工作新思路，规范考录程序，加强对考试录用公务员和公开招聘事业单位工作人员的指导。要严格按照中央、省、市的部署和要求，积极稳妥推进事业单位人事制度改革，全面推行事业单位试行人员聘任制度，推进事业单位工作人员收入分配制度改革，调动事业干部队伍积极性。要健全和完善干部交流制度，认真总结近几年来我县一般干部交流轮岗的经验做法，研究制订干部交流五年规划及一般干部定期交流轮岗实施办法，分期分批对一般干部在同一乡镇、同一部门工作时间较长的进行交流轮岗，促进干部交流轮岗工作的规范化、制度化，进一步改善和优化干部队伍结构，增强干部队伍活力。要牵头组织对各乡镇、县直各单位临时借调人员进行调查摸底和清理工作，研究出台相关管理办法，规范临时借调人员的使用审批工作。

四是要满怀真情地做好老干部工作。要大力宣传老干部的历史功绩和现实作用，提高各级领导和全社会对老干部工作的认识，进一步营造重视关心老干部工作的优良环境。要认真贯彻中组发[*]12号文件精神，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，推动“三个机制”有效运转，落实好老干部特别是企业离休干部各项待遇的落实。要全面贯彻全国全省老干部工作“双先”表彰会议精神，进一步丰富老干部的精神文化生活，积极做好调查研究和信息宣传工作，妥善解决改革发展中老干部工作遇到的新情况、新问题，努力做好老干部双高期的服务管理工作。要进一步完善老干部各项保障机制，提高为老干部服务的质量，充分发挥老干部的作用，促进我县老干部工作再上新台阶。

第四、以实施人才强县战略为依托，进一步加强人才队伍建设

加快推进海峡西岸现代生态工贸旅游县建设，需要以丰富的人才资源作保证。各级各部门要紧紧围绕人才强县战略目标，积极构筑新时期的人才工作平台，为我县全面建设小康社会提供人才支持和智力保证。

一是要积极发挥牵头抓总作用。要紧紧围绕我县四个生产力空间布局和“1+5”重点产业的发展格局，探索制定有利于人才柔性流动的政策规定，修改完善《永春县“十一·五”人才工作规划》，明确今后一段时期人才工作指导思路、目标任务和措施办法。要围绕县委、县政府工作中心，抓紧制定下发《永春县2007年度知识分子工作要点》，确保今年知识分子工作有力推进。要健全人才工作机构，通过“依靠人才工作领导小组，抓政策制定、抓人才项目、抓高层次人才培养、抓宣传和督查评比、抓人才工作队伍建设”等“一依靠五抓”的机制发挥牵头抓总作用，整合各类人才队伍资源，实现人才资源共享。要健全完善人才培养培训、评价流动、激励保障、管理服务等机制，切实解决人才工作遇到的难题，推动知识分子工作上新水平。

二是要继续营造栓心留人的氛围和环境。要认真学习贯彻上级有关知识分子工作的重要文件及会议精神，充分运用新闻媒介宣传人才工作的重要意义、人才优惠政策、人才先进事迹，让更多的人牢固树立“人才资源是第一资源”意识，进一步了解人才、重视人才、尊重人才、关心人才，为人才工作提供更好的舆论氛围。要采取有效措施抓好人才工作各项优惠政策措施的落实，积极协调有关部门在资金、信息和政策上给予大力支持，及时发放优秀拔尖人才生活津贴，为人才提供良好的工作条件。要进一步建立完善联系、服务人才的渠道，主动走访联系各类人才特别是“两优”人才，及时掌握他们的思想、工作动态，积极为他们排忧解难，切实关心生活困难人才的工作和生活。今年年底，第四批县管优秀拔尖人才和第二批县管优秀企业经营管理人才为期三年的管理期将届满，要及早研究制订新一批县管“两优”人才推荐选拔工作方案，认真抓好组织实施。

三是要培养壮大各类人才队伍。要组织对全县现有的人才资源情况进行调查摸底，结合产业发展目标开展人才需求预测工作，争取将我县急需紧缺的各类人才列入省、市人才引进目录。要坚持党政管理人才、专业技术人才和企业经营管理人才等三支队伍一起抓，加大培养选拔、管理使用力度，不断扩大人才总量。要大力开发高层次人才资源，抓紧培养各个领域的学术技术带头人和具有自主创新能力的专家学者。要围绕构建和谐永春，注重发挥各职能部门作用，切实加强社会工作人才队伍建设，着力开发农村实用人才资源，培养一支规模宏大、结构合理的农村实用人才队伍。要立足于我县经济社会发展的需要，大力拓宽培训渠道，在永春职专长期开设适应工业企业发展需求的专业班次，抓紧培养产业工人队伍。要在加强农民技术员培训的同时，依托县、乡(镇)党校、蓬壶科技文化园等阵地，举办内容丰富、形式多样的短期、实用培训班，积极推进新型农民培训，有计划有步骤地抓好人才队伍培训工作，为建设社会主义新农村提供人才支持。

四是要热情细致地做好招才引智工作。要积极争取上级对我县人才工作在资金、项目和政策等方面的支持，大力提升我县对急需紧缺人才、高层次人才的吸引力，力争在核心人才、领军型人才的引进上取得突破。要不断创新人才引进机制，积极探索人才柔性引进办法，进一步畅通人才引进渠道，促进企业与专家学者“联姻”，积极帮助企业引进一批高层次的人才。要加大投入，加快工作步伐，力争完成博士后工作站的申报工作，并以此为平台，多措并举，拓宽引进的方式和渠道，采取团队引进、核心人才引进等多种方式引进一批优秀创新人才，为我县“1+5”产业特别是生物医药产业的形成和崛起提供强有力的人才智力支持。

第五、以深化“三级联创”活动为抓手，大力加强党的基层组织建设。构建社会主义和谐社会重心在基层，只有扎实有效地推进党的基层组织建设，才能不断夯实促进社会和谐的组织基础。

一是要进一步深化“三级联创”活动。要认真贯彻落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频会议、省委关于开展农村、机关、城市社区党的建设“三级联创”活动的部署和全市农村党的建设“三级联创”活动工作会议精神，把深化“三级联创”活动作为今年基层组织工作的“重头戏”切实抓紧抓好，切实发挥好广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要立足实际，认真抓好农村、企业、机关、“两新”组织、基层所站、社区等各个领域联创活动的衔接工作，形成横向到边、纵向到底的联创机制，切实提高“三级联创”工作整体水平。根据中央和省、市委的工作安排，制定实施“三级联创”活动考评办法，在今年“七一”期间结合开展纪念建党86周年党建系列活动，评选表彰一批“五个好”乡镇党委、“五个好”村（社区）党组织和“五个好”机关党组织。

二是要积极推进农村基层组织建设。要抓好换届后的村级班子建设。各乡镇要对换届后的村级班子进行一次“回头看”，积极探索“一村一大学生”工作，对那些工作不适应、群众反映较差的村干部，及时进行调整和充实，进一步增强村级班子战斗力。要加强村级后备干部队伍建设，按照与现任村级班子成员1:1的比例，重新确定培养一批村级后备干部，落实跟踪培养措施，促其早日成长。要抓好典型村（居）培育工作。围绕建设社会主义新农村目标要求，继续深化“学美岭、创五好”活动，大力实施典型村（居）培育工程，落实党员领导挂钩、党务干部跟踪指导、培育项目跟进等培育措施，切实抓好全县46个典型村（居）的培育工作。下半年将召开全县典型村（居）培育工作经验交流会及时总结宣传典型经验，发挥典型的示范、辐射和带动作用。要抓好村财薄弱村整顿转化工作。继续落实“六个一”整顿转化措施，进一步加大整顿转化工作力度，强化对驻村任职干部的跟踪管理，在巩固32个村财薄弱村整顿转化成果基础上，抓好第二批27个薄弱村财源建设工作。要深化村务公开和民主管理工作。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，各乡镇要进一步完善村务公开和民主管理规范化建设，落实好按时公开和定期督促检查制度，做到常抓不懈、持之以恒。要积极探索党务公开、“村误”公开等形式，进一步规范村务公开民主管理工作。把村务决策听证工作纳入村务公开和民主管理的一项经常性工作，坚持每半年至少召开一次决策听证会议。要继续推行离任村干部经济责任审计和村集体会计委托制度，切实提高村级组织民主管理水平。要抓好村级组织活动场所建设。坚持自筹资金和争取上级补助相结合的办法，大力抓好全县31个无活动场所或属危房的村级组织活动场所改建、改造、修缮和配套建设工作，切实改善村级组织办公和党员干部教育培训条件。要整合农村党建工作资源，创新农村工作机制，充分发挥基层组织建设联系会议成员单位的作用，按照各自的工作职能，围绕党建工作目标，密切配合，有力协调，形成齐抓共管的良好局面。

三是要抓好规模以上非公有制企业党建工作。要力争在全市率先圆满完成规模以上非公有制企业组建党组织工作任务。我县现有未组建党组织的规模以上非公有制企业14家，根据省委组织部提出的“在党的十七大召开前，基本实现全省规模以上非公有制企业建立党组织”的要求，各党委会要进一步深化认识，坚持从实际出发、因企制宜，采取“一企一策”或“一企多策”，力争“上半年在全市率先实现规模以上非公有制企业建立党组织”目标。要认真贯彻落实《中共永春县委关于实行县委常委挂钩联系非公有制企业党建工作制度的通知》（永委[2007]13号）要求，立足各党委会实际，建立实施党员领导干部挂钩联系非公有制企业党建工作制度，加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，在抓好规模以上非公有制企业组建党组织工作的同时，努力把挂钩联系的企业党组织建成全县非公有制企业党建工作的典型示范点。要继续落实规模以上非公有制企业组建党组织重点跟踪管理、月报告通报和销号管理制度，坚持组建党、工、团、妇女组织和流动人口计生协会等组织配套跟进，努力提高我县非公有制企业党建工作整体水平。要发展壮大非公有制企业党员队伍。建立健全非公有制企业入党申请人信息库，推行非公有制企业入党积极分子档案接转制度，采取结对、委托、联系、跟踪等培养方式，逐人落实培养措施，不断改进非公企业发展党员工作。重视吸收企业经营管理人员和生产一线骨干员工入党，继续开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，做好荐派党员骨干和党员组织关系转接工作。要充分发挥乡镇党委领导和指导作用，加强对非公有制企业党建工作的具体指导，认真做好发展党员工作，确保仅有3名党员的企业党支部党员数量有新的增加，每家员工50人以上的企业有入党积极分子。要充分发挥非公有制企业党组织作用。指导企业党组织加强自身建设，完善党组织议事和活动制度，积极推行党员承诺制和目标管理制度，通过开展形式多样、各具特色的主题实践活动，增强党组织凝聚职工群众、服务企业发展的功能。要深入开展“学凤竹、创五好”活动，加大典型培育力度，努力培育一批非公企业党建工作典型，下半年将组织召开全县非公有制企业党建工作经验交流会总结推广成功经验。

四是要统筹抓好机关、国有企业和社区党建工作。机关党建工作要积极实施“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的“四围绕、走前头”项目，推动机关党建工作与业务工作协调发展。要精心组织县直机关系统党委换届选举工作，全面落实“一岗双责制”，选好配强机关党务干部。要突出作风建设和效能建设重点，进一步深化机关党的建设“三级联创”活动，努力创建“五个好”机关党组织和党建工作先进单位。要理顺县委教育工委党组织隶属关系，配齐配强党务干部，加强对学校党建工作的指导，增强学校党建工作的活力。国有企业党建工作要积极开展“四好”党组织和领导班子创建活动，全面落实“双向进入、交叉任职”制，继续抓好生产经营困难、停产关闭企业和改制企业党建工作，搞好国有企业改制与非公有制企业党建工作的衔接，及时调整组织设置，理顺隶属关系。要加强下岗职工党员教育管理，促进国有企业改革、发展和稳定。社区党建工作要适应城镇化建设需要，指导社区建立健全社区党建工作协调机制，完善社区党建工作联席会制度，理顺社区内各类组织党组织关系，改进社区服务，加强社区文化建设，在发展壮大社区集体经济、加强社区规划、完善社区服务与管理等方面充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

第六、以永葆党员先进性为目标，切实改进党员队伍建设

党员是党组织的细胞，一个党员就是一面旗帜，建设社会主义新农村必须充分发挥好全县2万多名党员的先锋模范作用。各党委会要把抓好党员队伍建设作为一项经常性的基础工作，采取有力措施，认真抓好落实。

一是要切实加强党员队伍先进性建设。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》和省委党建工作领导小组《关于加强党员经常性教育的实施意见（试行）》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，继续抓好先进性教育活动的延伸整改工作，不断巩固扩大先进性教育活动成果，逐步建立健全党员经常性教育、党员联系和服务群众、加强流动党员管理、落实各级党委(部门党组)抓基层党建工作责任制等长效机制。要按照中央和省、市委的部署要求，认真做好党的十七大代表候选人初步人选推选及各项后续工作。要坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥县、乡党校等教育培训阵地作用，分类抓好农村、机关、事业单位、企业等党员干部的教育培训，特别是要抓好村主干和村“两委”成员的教育培训工作。

二是要认真抓好发展党员工作。要认真制订实施2007年度发展党员工作计划，在保证质量前提下适当加大发展党员工作力度，切实提高党员队伍素质，优化党员队伍结构。要抓紧研究出台《发展党员工作指南》，进一步规范发展党员工作程序。要深入开展“三向培养”活动，继续实施发展党员民主测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，落实发展党员工作定期检查、月汇报和月通报制度，杜绝出现连续3年不发展党员的农村党支部现象。

三是要进一步强化党员队伍管理工作。要加强党员服务中心（站点）等服务网络建设，引导广大党员立足本职岗位发挥好先锋模范作用。切实加强下岗职工党员、在乡老党员、离退休党员、无职党员等分类管理工作，增强党员管理实效性。要落实党员目标管理和民主评议党员制度，严格处置不合格党员，进一步纯洁党员队伍。要做好《中国共产党流动党员活动证》发放工作，着力构建“基层单位源头查找、乡镇联络登记、组织部门分类建库、基层党组织教育管理、流动党员发挥作用”的流动党员教育管理新机制。要继续实施村干部工资补贴逐步增长机制、《离任村主干生活补助暂行办法》和《在乡（困难）老党员生活补助暂行办法》，及时做好离任村主干和在乡（困难）老党员2007年第一季度生活补助款的发放工作，积极探索村主干基本养老补贴、村干部养老保险等激励保障制度。

四是要努力改进党员电化教育工作。要紧紧围绕县委中心工作，捕捉基层党组织在党建工作中涌现出来的新经验新典型，深入报道我县深化“三级联创”等活动进展情况，摄制一批针对性、可看性较强的党员电教片。要坚持办好两周一期的《永春党建》栏目，开辟《书记谈党建》、《他山之石》等新专栏，努力把《永春党建》办成党员干部群众喜闻乐见的节目。要通过多方力量帮助那些经济欠发达地区的播放点配齐配好“二机一室”，切实提高播放效果。要拓展党员电教工作服务手段，完善电视台(站)播放和互联网络在线播放平台，积极探索农村党员干部现代远程教育的新途径。要开通“永春党建网”网站，进一步创新党员教育方式，增强党员教育实效。

第七、以内增素质外树形象为目标，进一步加强组织部门自身建设

组工干部队伍的素质直接关系到组织工作的质量。要适应新形势新任务，切实加强和改进组工干部队伍自身建设，使广大组工干部肩负起贯彻落实十七大精神，推进新时期组织工作的历史使命。

一是要大力加强组工干部的能力建设。要认真制定实施党员干部年度理论业务学习计划，加大对组工干部的教育培训力度。要根据部机关新手较多的情况，利用每周一学习日时间，开展股（室）长轮流讲课活动，充分发挥业务骨干的传帮带作用，使组工干部尽快熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法。同时，要不断创新部机关集中学习的方式方法，有针对性地组织时事政治、现代办公、经济、法律、农村工作和传统文化等知识的学习，大力推进组工干部读、研、写、说能力锻炼，不断提高组工干部工作水平。

二是要不断强化组织部门的作风建设。要着力抓好组织部门的思想政治建设，坚持把公道正派作为组织部门作风建设的核心内容来抓，加强对组工干部的教育管理，不断巩固和发展先进性教育活动成果，始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，进一步树立和展示曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的形象。要狠抓各项任务的分解和落实，及时对全年组织工作任务进行分解立项，责任到股室，落实到个人，以逐个项目的落实确保全年任务的落实。要坚持和改进组织工作例会制度，加强阶段性工作的部署和专项督查活动，确保每项工作都能落到实处。

三是要重视做好组工信息调研工作。信息是展示工作成效的载体，信息工作是培养锻炼组工干部的重要平台，要及时调整充实组工信息员队伍，积极探索信息工作的新方法、新途径，采取培训学习、量化考评、定期通报等措施，不断加强组工信息工作，办好《永春组工信息》，提高组工信息的采编质量，增强信息的启迪性和指导性。各党委会要高度重视信息员队伍建设，不断健全基层组工信息员网络，选配2—3名政治素质好、写作能力强、有奉献精神的组工信息员，在保持相对稳定的基础上县管后备干部要有适当比例，各党委会组工信息员名单应在3月底前上报县委组织部备案。为便于联系指导，鼓励信息员署名上报信息，年底将根据信息上报和采用情况，评选一批优秀组工信息员。要继续落实量化计分和定期通报制度，对得分后3名的乡镇党委，将在全县组工例会上通报。部机关也要加大全员信息奖惩制度的落实力度，组织股、干部股每月报送2条以上信息，其它股室每月报送1条以上，各股室信息报送和采用情况，也同各党委会一样，每季度在《永春组工信息》上进行通报。调查研究是谋事之道、成事之基，去年组工调研工作取得了较好成绩，今年要继续围绕组织工作中的一些重大问题，深入开展调查研究，不断总结新经验，开拓新思路，研究新举措，以调研成果的转化来促进和推动组织工作的创新。

四是要积极推进和谐机关建设。要以提高质量、规范管理为目标，进一步抓好部机关工作制度的完善和落实，加快推进部机关办公自动化建设，不断改进后勤管理服务手段，努力创建整洁、有序、安全、高效的工作环境，把“党员之家、干部之家、知识分子之家”建得更好。要坚持以人为本，继续按照“三个留人”的要求，积极为组工干部特别是基层组工干部的成长锻炼创造条件、提供平台，切实关心组工干部的生活、工作和成长进步，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。