下派村支书履职报告范文

下派村支书履职报告范文第1篇

上半年市（县、区）工委书记联席会，在建瓯市委重视和建瓯工委的积极努力下如期召开。*市委周意副书记十分关心工委工作，专程出席会议并做了重要讲话。请大家回去向县（市、区）委汇报抓好落实。昨天下午，十个县（市、区）工委交流汇报了上半年工作情况和下半年工作安排。因县（市、区）委换届，我市先后有五个县（市、区）工委常务副书记作了调整，为便于新任的常务副书记更多地了解机关党建工作情况，在县（市、区）交流的基础上，我就近年来*机关工委工作简要作个体会发言，同时，就下半年工作谈几点意见。

在市委领导下，在省直工委指导下，近年来，我市各级机关工委紧紧围绕发展第一要务，牢牢把握先进性教育活动契机，坚持“两创”结合，在服务和推动发展中，不断提高机关党建工作水平，使机关工委更有作为，作用更加显现。

一、坚持围绕发展，更新机关党建工作理念。

1、把握一条主线——即坚持以“三个代表”重要思想为指导。我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领机关党的建设，贯穿于机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，力求在真学真懂真信真用上下功夫，在武装头脑、提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作上有新成效,切实为实现市委、市政府的中心任务提供强有力的组织和思想保证。

2、突出两个理念——即突出发展理念、为民理念。我们始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展,为发展造势升温，营造氛围，为发展为发展提供思想动力和组织保证。通过举办形势报告会、事迹报告会等，并以“*机关党建”网站为平台，开辟“创业竞赛论坛”栏目，今年上半年，工委牵头与市效能办、市创业办联合举办“创业竞赛暨效能建设先进事迹报告会”，与市委宣传部、市社科联联合举办“海峡西岸经济区建设与*发展”的专题报告，营造创业氛围，推动效能建设，增强建设海峡西岸经济区绿色腹地、振兴*经济的信心，进一步激发积极投身创业的热情。在机关营造人人参与创业竞赛、关心*经济和社会发展的氛围，增强机关干部的发展意识和责任意识，积极为*的发展作贡献。树立为民理念，积极为基层、为老百姓办实事好事，几年来，工委坚持开展好实事评选活动，去年评选20件挂村服务好实事，今年上半年已有47个51件实事的报市直工委参加评选；举办社会主义荣辱观演讲比赛，通过比赛，进一步推动社会主义荣辱观教育活动的深入开展，促进机关干部群众思想道德素质的提高，知荣辱、强宗旨，推进和谐机关建设。

3、用好两个载体——即创业竞赛、创建党建工作先进单位两个载体。我们坚持开展创业竞赛和创建党建工作先进单位两项活动，有效地推动机关党的各项工作的落实。机关各级党组织紧紧围绕海西区绿色腹地建设，不断深化以项目为核心创业竞赛，营造风正气顺、人和业兴的良好发展环境，推动闽北的持续发展。与时俱进，进一步深化创建机关党建工作先进单位活动，不断深化创建内容，认真吸收先进性教育优秀成果，在落实中求创新，在创新中抓落实，不断提高创建活动的质量和水平，为加快海峡西岸经济区绿色腹地建设提供强有力的思想、组织、作风和制度保证。

二、组织和动员机关广大共产党员在促发展中建功立业。

1、积极投身创业竞赛，为闽北发展贡献力量。20*年初，根据市委“突出工业、突破工业”的战略部署，市、县（市、区）工委曾联合向全市机关党员发出倡议，动员机关全体党员积极投身创业竞赛，争当创业竞赛标兵。几年来，市、县工委在制定机关党建工作意见时，把党建目标责任与创业竞赛，把“创建”活动与绩效考评紧密结合，以“创建”活动助推创业竞赛，以创业竞赛实际成果检验“创建”成效，形成良性互促互动局面，取得了机关党建和创业发展的“双赢”。今年上半年，市直52个部门共引办项目150个（其中新办企业110个、老企业技改40个），实际投资额7.32亿元，完成全年任务的196.2%;注册资金4.58亿元,完成全年任务的246.2%;合同利用外资9871.2万美元,完成全年任务的164%;实际利用外资5893.2万美元,完成全年任务的195.8万美元。

2、积极实践*机制，推进社会主义新农村建设。我市各级机关运用“机制”，落实“多予”，将机关的优势导入农村，130个市直单位与69个村结成对子，实行重心下移，互动联动，发挥职能部门的作用，为农村多办实事好事，积极为“三农”服务。市直工委认真做好机关下派村支书选派、组织、协调、服务、管理等工作。今年，按照市委要求，认真做好第三轮下派村支书选派工作，市直机关206名党员踊跃报名，接受组织挑选，按照选优选强的原则，30名素质较好的机关党员干部下派任村支书，投身到新农村建设实践。此外，工委通过举办社会主义新农村建设报告会、下派村支书建设社会主义新农村座谈会、下派村支书参观学习活动等，促进下派村各项工作的开展。县、市工委积极配合有关部门推动社会主义新农村建设，建瓯工委发动机关党组织挂村开展“四联五挂”活动，取得了较好成效，得到了建瓯市委的充分肯定。

3、积极抓好作风建设，推动机关职能转变。去年以来，结合保持共产党员先进性教育活动，针对机关存在的作风问题、党员宗旨淡化问题，认真开展牢记“两个务必”，切实改进干部作风教育，制定并下发《关于在先进性教育活动中切实加强机关作风建设的通知》，引导党员干部坚定理想信念，充分发挥积极性、主动性和创造性，落实市委市政府决策部署，确保政令畅通，得到了市委市政府的肯定。市直经济部门先行一步，创新审批管理办法，简化审批程序，降低行政门槛，为企业提供全程“保姆式”服务。机关单位以效能建设为抓手，促进机关职能转变，有效地改善了服务发展、服务百姓的环境。通过开展“两服务一提高”活动，进一步的激发了机关广大党员干部服务农村、服务企业、服务基层、服务群众的热情，在服务农村、服务企业的实践中，自身服务发展的能力也得到了提高。

4、积极争先创优，树立先进典型。我市机关各级党组织紧紧围绕建设开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地的战略目标，紧密结合单位实际，坚持与时俱进和改革创新的精神，积极开展争先创优活动，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，努力提升机关党建工作整体水平。涌现了一批先进典型。第三轮创先，由第二轮的18个，发展到30个，先进面不断扩大。今年七一期间市直单位党组织受中央表彰先进基层党组织1个；省委表彰先进基层党组织2个，优秀共产党员1名，优秀党务工作者1名；市委表彰先进基层党组织13个，优秀共产党员11名，优秀党务工作者5名；工委表彰先进基层党组织20个，优秀共产党员52名（含追授赵必铭），优秀党务工作者30名。

三、创新工作方式，提升党建工作水平。

1、实行“大党建”格局。机关党的工作是渗透式的，要围绕全局，注重合力。在实际工作中，我们要用心思考、用心谋划、用心落实、用心推动机关党的建设，无论是整个机关党的建设，还是一个部门党的工作，都要围绕大局，找准定位，抓住机关党建与机关业务工作的最佳结合点，持之以恒抓基层、抓支部、抓细胞、求合力；同时，进一步强化党建领导责任意识、部门配合意识、党员参与意识，努力形成人人重视、关心和支持机关党的工作的良好氛围。同时，积极与创业办、效能办、农办、文明办、行评办等职能部门沟通、联系，构建“大党建”格局，将机关创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等纳入党建责任目标考评范围，列入评先评优条件，以部门联动为合力，充分发挥职能部门作用，促进机关党建工作。

2、实行联系片制度。为解决机关党建工作面广、量大、类多、线长等问题，前几年，我们将机关党组织进行分片管理，建立机关党建工作联系片。经过几年的实践，联系片“组织、交流、协调、推动”作用得到较好发挥，联系片工作更加规范化、制度化，活动更加活跃，作用也更加显现。继而我们又将机关纪检组织进行划片管理，建立健全机关党建工作网络，使机关党建工作形成不同的责任层面，层层有人抓落实的局面。为保证联系片工作的正常运转，工委每年拨给一定经费；通过定期召开片长联席会、组织片长外出参观学习、组织片长听取学术报告、考察闽北经济产业集中区等形式，不断提升党建联系片工作水平，促进机关党建工作的扎实开展，使机关党的工作更好地为我市创业竞赛服务。

3、实行党建责任制。为使党建责任规范落实，我们分别下达机关（事业）、企业党建责任书。并在实践中不断调整、充实、完善，使责任目标项目化，内容更广，涵盖创业竞赛、效能建设、精神文明建设、群团工作等，任务更加明确，考评更加科学，点评更加到位，资料更加齐全，结果更加真实，针对性、可操作性更强，得到了基层组织的肯定。考评结果显示：机关思想建设、组织建设得到进一步强化，创业竞赛和效能建设取得新成效，党风廉政责任制更加落实，作风建设得到进一步加强，精神文明建设得到进一步深化，以党建带工建、团建，群团工作得到进一步加强，有力地推动了机关各项工作的全面落实。

4、建立党建互联网。为使机关党建网站有效运行，工委聘请专业技术人员对原网站进行更新，并做好经常性的维护。工委在人手紧任务重的情况下，将网站的管理分解到各部室，并指定办公室一名干部主要精力放在网站维护、更新、管理上，同时，加强机关党建信息员队伍建设，通过举办信息员培训班，疑难解答等，确保党建信息报送渠道畅通，网站运行逐步完善，作用充分显现，达到资源共享，推进机关党建工作的目的。上半年县、市工委网站报送并采用信息49条，其中：延平7条、建瓯25条、建阳2条、邵武5条，浦城3条、松溪4条、政和3条；《机关党建》报送并采用信息6条，其中：延平1条、建瓯3条、邵武2条；报送省直工委1条（建瓯）。

四、注重自身建设，树立工委良好形象。

1、学习和运用先进性教育活动成果，加强工委自身建设。作为党建工作部门，市、县工委参与第一批先进性教育活动督导工作、第二批先进性教育活动指导工作和第三批教育，在先进性教育活动中，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的原则，本着“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，认真贯彻落实中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，切实加强领导，强化工作措施，积极开展“强服务意识、树党务干部良好形象”主题实践活动。经过五个多月的紧张学习，较好地完成了各阶段工作任务，得到了市委先进性教育活动领导小组和市委市直机关督导组的充分肯定。经群众满意度测评满意率达到100%。

2、主动融入和参与各类创先活动。市（县、区）两级工委积极参与创建先进党工委、当地创业竞赛、招商引资、效能建设、挂村服务等活动；市直工委创业竞赛连续四年得到表彰、表扬。今年上半年，工委已引资项目4个，总投资6860万元，实际投资910万元，完成今年全年任务的445%。工委效能建设也连续三年榜上有名。据了解，县（市、区）工委在招商引资工作上也取得了较好成绩。

3、加强效能建设，保持工委良好形象。通过先进性教育活动，进一步巩固学习型机关建设、委机关支部建设和党员长期受教育机制，按照省委卢展工书记对机关党务工作者提出的“很高的素质、很强的责任心、很大的投入”的要求，深化委机关效能建设，推动工委机关的作风建设，强化责任，提高效率，勤政廉政。牢固树立为大局服务、为基层服务、为党员群众服务的思想。建立健全各项规章制度，以制度管人理事，进一步强化措施，如加强工作报告（办公会），加强考勤工作和内务管理，加强党务政务公开，加强网站的维护，加强信息工作等。同时，开展文明部室评选，强化绩效考评，工委机关干部职工精神面貌更加振奋，服务意识更加明确，工作落实更加到位，较好地树立、维护、保持了工委的良好形象。

下半年机关党建工作在年初部署的基础上，重点抓好以下五个方面工作。

1、学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话，加强党的先进性建设。

加强党的先进性建设是一项系统工程，既要贯穿于新时期新阶段党的建设的各个方面，又要体现在全面推进海峡西岸经济区建设的各个领域。“七一”前夕，总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的发表重要讲话，讲话高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，论述精辟，是我们加强党的先进性建设的纲领性文献，也是指导我国改革开放和现代化建设的纲领性文献。省委卢展工书记在*省庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出：要在思想建设上、执政能力上、引领发展上、服务人民上、改进作风上体现先进性。省直工委马新岚书记在省直机关学习贯彻总书记重要讲话座谈会上要求：学习贯彻总书记讲话精神必须紧密联系实际，在思想政治上、组织基础上、作风形象上、领导体制和工作机制上以及促进科学发展、构建社会主义和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设上体现和发展党的先进性。学习贯彻《讲话》精神是当前和今后一个时期机关党的工作的重要政治任务和重要内容。市、县（市、区）机关各级党组织一定要高度重视，切实抓紧抓好。坚持不懈地加强党的先进性建设要紧密结合贯彻落实科学发展观和建设海西区绿色腹地的实践、结合执政为民构建社会主义和谐社会的实践、结合机关党的思想、组织、作风、制度建设的实践加强党的先进性建设。

2、坚持“四个围绕”，开展机关党建工作。

机关党的建设必须紧紧围绕市委、市政府的中心任务来开展，才能保证机关党的工作具有生命力、具有活力、具有凝聚力、具有创造力，背离中心将毫无意义。这些年来，机关各级党组织围绕中心、服务大局，突出工业，突破工业，以创业竞赛为抓手，结合本单位业务工作、挂村服务工作、机关效能建设、精神文明创建等工作来开展机关党建工作，坚持党要管党，从严治党，保持了党的纯洁，体现了党的先进性。今年年初，在全市机关党建工作会议上，按照省委卢展工书记的要求，对机关党的工作围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来开展作出了安排部署，上半年，县（市、区）工委比较好地落实，希望进一步推进，特别是在创业竞赛、招商引资、深化*机制、服务新农村建设、机关作风建设等重点工作上力求有新作为。

3、坚持八荣八耻，树立工委良好形象。

今年初，总书记发表了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要讲话,在全社会引起强烈反响。随后在中央纪律检查委员会第六次全体会议上又提出，要求全党要“学习，遵守，贯彻，维护”,在党内掀起学习的热潮。为贯彻落实总书记的要求，这次会上市、县（市、区）工委通过一个向全市机关广大共产党员提出“学、知荣辱、葆先进、促发展”倡议书，知荣辱方能创和谐，扬正气才能立千秋。倡议机关党员做到的，工委机关党员首先要做到。因此，要求市、县（市、区）机关工委的每一位党员同志，一定要带头深入学习，牢固树立社会主义荣辱观；带头严格对照检查，深入整改在党性党风、思想道德等方面存在的突出问题；带头加强党性、道德修养，保持共产党人政治本色。工委要积极推进制度创新，推动机关广大党员和干部群众形成学、知荣辱、树新风、促发展的文明风尚。20*年省、市工委分别表彰了一批先进机关党工委和先进工作者，我市建瓯、邵武、建阳工委获得表彰。市直工委拟开展第二届全市“先进机关党工委”评选活动，会上对《评选办法》组织讨论，会后将根据大家提出的意见、建议，对考评内容进行修改、充实、完善后下发执行。

4、坚持制度、机制建设，力求发挥长效作用。

保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。最近，中央制定并下发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》四个长效机制。市直工委最近就机关党建工作责任制结合这几年实践和先进性建设要求将进一步修改完善,请市委批转执行。县（市、区）直工委要结合机关实际充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，抓好成果的巩固、扩大和转化工作，积极探索和把握机关党建工作规律，加强制度、机制建设，力求发挥长效作用。

5、积极参与“三级联创”活动，提升党建工作水平。

自1998年在机关开展创建党建工作先进单位活动以来，市、县（市、区）已经开展了三轮创建活动，培育了一批创建工作的示范单位，积累了一些好的做法和经验。市、县（市、区）委对创建工作十分重视，坚持每年听取创建工作情况汇报，提出明确要求和指导性意见，使创建工作不断升温，市、县（市、区）委分别对前三轮创建党建工作先进单位进行了表彰，而且每一轮表彰面不断扩大，极大地调动了创建的热情。目前市、县（市、区）机关基本处于第四轮创建活动中，据了解第四轮创建积极性进一步提高、责任意识进一步增强、目标更加明确、形式更加活跃。最近,省委办公厅转发了省委组织部、省直机关工委《关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见》，我们感到很受鼓舞。《意见》下发后，我们及时召开了块管单位党组织专职书记、党建联系片片长以及条管单位党组织书记两场座谈会，及时了解基层对《意见》出台的反映，听取对市级机关如何贯彻落实《意见》精神，推进“三级联创”活动开展的意见、建议，在此基层上拟定具体的实施意见（讨论稿）。提交会上讨论，大家结合各自开展创建活动的实践，提出许多好的意见、建议，如建瓯市直工委提出坚持“四个主动”和确保“四个到位”——即主动对接联系、主动汇报工作、主动通报信息、主动沟通情况和组织领导到位、工作措施到位、考核评比到位、督促落实到位等意见很好，市、县（市、区）机关工委在“三级联创”中起着重要作用，一定要主动对接，注重系统带创，抓典型，以点促面，促进创建活动不断深入开展。会后我们将及时根据大家的意见、建议，对实施意见进行修改充实，并报市委转发。真正使创建活动成为机关党建工作的“品牌”，成为服务海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要措施。

下派村支书履职报告范文第2篇

一、统一思想，提高认识，准确把握全省村务公开民主管理工作经验交流会精神

3月9日—10日，全省村务公开民主管理工作经验交流会在沙县召开，省委常委、组织部长、省推行村务公开工作小组组长李宏，省推行村务公开工作小组成员单位领导，各设区市和县（市、区）有关负责人参加了会议。会议精神主要体现在李宏部长和马新岚副部长的讲话中。

李宏部长在讲话中，要求各级各部门要从学习贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、建设社会主义政治文明、加强党风廉政建设和夯实党的执政基础等全局和战略高度，深刻认识新时期推进村务公开民主管理工作的重大意义，进一步增强抓好这项工作的责任感和使命感，不断深化和拓展村务公开民主管理工作。要总结经验，理清思路，把加强领导作为重要保证、确保质量作为重要原则、集体财务公开作为重要内容、依靠群众参与作为重要力量、强化村党组织领导核心地位作为重要目标和规范化建设作为重要举措，边学习、边应用、边完善，不断实现村务公开民主管理工作机制的创新。

李宏部长强调，各级各部门要以加快发展为基点，把村务公开民主管理工作与完善社会主义市场经济体制、攻克发展难题、实施项目带动战略、增加农民和集体收入相结合，努力增强村务公开民主管理工作的实效，重点要抓好六个环节：内容上求“真”。凡是政策、法律规定，中央和省委要求公开的事项，关系全局的村级重大事务，涉及群众切身利益的问题都要向群众公开，公开的内容要真实可靠、翔实具体，绝不能搞假公开、半公开、不公开。程序上求“严”。要按照规定程序公开，不能自行缩水，简单行事，公开前后都要广泛征求村民意见、要求和建议，接受质询，不断改进工作。方式上求“活”。要本着“切实可行，群众认可”的原则，积极创新公开方式，灵活应用固定栏公开、会议公开、点题公开、入户公开、媒体公开等形式，特别要推行民主听证等与群众直接沟通的公开形式。时间上求“准”。严格按公开事项的性质实行年度公开、季度公开、月公开、即时公开，不得拖延或随意更改。人员上求“精”。要建立健全村务监督小组和民主理财小组，人员配备要精干，要敢于善于监督，切实发挥作用。制度上求“实”。要建立健全村集体财务管理、工程招投标等以规范化管理为核心的规章制度；建立健全村民自治章程、村规民约、村民（代表）会议等以保障村民民利为核心的规章制度；建立健全村务公开检查、责任追究、民主评议等以落实工作为核心的规章制度。要以财务公开为重点，加快村级财务管理规范化进程；以发扬民主为基础，维护和实现好群众的根本利益；以农村党的建设“三级联创”活动为载体，提供推行村务公开民主管理工作的组织保障。要加强领导，形成工作合力，提高工作效率；抓好试点，稳步推进村务民主听证工作，特别是要在内容、程序、时间等方面探索；严格督查，狠抓整改，切实把村务公开民主管理工作提高到一个新水平。

省委组织部副部长、省推行村务公开工作小组办公室主任马新岚部署了村务民主听证试点工作并作会议总结。他要求各县（市、区）要选择若干个村开展村务民主听证试点工作，其中邵武等10个县（市、区）的100个村，作为省里直接抓的试点村。听证的内容包括重大村务决策意见出台。村集体财务收支、村干部管理、计划生育、企业（耕地和山林等）承包、工程招标投标、优抚、福利、救济、党务工作等方面村务、村规民约的修订完善，村民反映强烈的其他事项。所有这些内容，都要进行民主听证，听取村民意见，接受村民监督。他指出各地要根据省里部署，在民主听证的代表、内容、程序、时间、形式及组织领导等方面进行探索。试点工作从3月开始，至9月结束。省里将在总结经验的基础上，制定出台《关于全面推行村务民主听证制度的意见》，适时在全省全面推开。为进一步提高村务公开民主管理工作水平，马新岚副部长要求各有关部门要加强领导和协调，切实把村务公开民主管理的各项工作落到实处。一是要建立部门挂钩、领导联系的工作责任制；二是要抓好相对后进、薄弱村的整顿；三是要加强督促检查。同时，要认真抓好培训工作，按省里要求在3一5年内，对村务监督小组、民主理财小组成员和农村财会人员进行一次轮训，以全面提高村务公开民主管理工作水平。

二、总结经验，认清形势，不断增强抓好村务公开工作的责任感、使命感

从1998年中办和国办下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》后，我市就着手在全市乡(镇)、村开展了村务公开民主管理工作，并通过市、乡(镇)经管部门加强了对全市村会计、出纳等财务人员的业务培训。2000年,针对“三讲”教育中群众反映少数村级组织村务存在假公开、半公开的情况，市委组织部牵头组织开展了对全市217个村的村务公开和财务收支情况的调查摸底，并重点调研了霞抱、南门、东门等6个重点村，并在调查摸底、掌握情况的基础上，出台了《建瓯市村务公开民主管理规范化建设实施细则》，对公开内容、程序、时间、形式进行全面规范，对群众参政议政的方式和集体经济管理及村民理财小组职责作了明确规定，还规范了“六个一”（即有一个公开工作小组、一个民主理财小组、一块公开栏、一本记事簿、一个意见箱、一套公开制度）。2001年，为进一步加强村务公开民主管理工作，我市于11月在小松镇召开全市村务公开，民主管理经验交流会，市农业局与市人大农经委联合下发了《建瓯市村集体财务管理实施细则》，规范了监督机构，将原来的村民理财小组更名为村务监督小组，并全面推广“三薄、一表”制度，即：村集体经济各项管理记录簿、村务公开民主管理记录簿、村民反馈意见簿、村财收支情况公布表。从2001至2002年全市先后召开了3次由乡(镇)长、办事处主任、人大主席、组织委员、经管站长等人员参加的村务公开民主管理工作会议，有力地推进了全市村务公开民主管理工作的落实。

在我市村务公开工作取得了较好效果的同时，我们也要清醒地看到，我市开展的村务公开民主管理工作还存在不尽人意的地方，与这次省里召开的村务公开民主管理工作经验交流会议精神要求相比还有一定的差距。主要表现在：有的村将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进村务公开栏，让群众有“避重就轻”的感觉，如对群众最关心的财务问题只公布几项大的收入支出项目，具体支出项目群众无法知晓；有的村把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌，弄虚作假的盖头；有的村搞企业、抓建设，事前不开村民代表会议，不听取群众意见，以致暴露问题时群众非常气愤；有的村重公开、轻反馈，虽然公开了一些村务，但是公开后对群众有何意见，有何反映，不能及时反馈，没有真正起到公开的目的；有的村公开不及时，或一年公开一次，或半年公开一次，或一季度公开一次；有的是为了应付上级检查才公开，等等。

存在的上述问题，有思想认识问题，有工作方法问题，有经验不够问题，有工作作风问题，有创新不足问题。如果这些问题没有认真加以分析，有针对性地解决，势必影响农村的发展稳定。因此，在座的与会同志要从顺应农村发展趋势和广大农民群众的迫切愿望出发，着眼于扩大基层民主、筑牢基层基础、促进党风廉政建设，进一步增强抓好这项工作的责任感、使命感，认真总结经验教训，齐心协力，不断深化和拓展我市村务公开民主管理工作。

三、突出重点，狠抓落实，进一步提高村务公开民主管理工作上水平

根据省村务公开民主管理工作经验交流会精神，当前和今后一个时期我市村务公开民主管理工作要以规范内容、完善程序为重点，以健全机制为主线，以民主听证为抓手，以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性和创造性，逐步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进农村基层组织建设和党风廉政建设，为加快农村小康社会建设步伐提供组织保证。

1、开展“拉网式”调查摸底，全面掌握村务公开民主管理工作情况。近年来，中央和省委对村务公开工作重视程度不断加大，继去年中央召开全国村务公开工作电视电话会议后，省委也专门召开了村务公开民主管理工作经验交流会，对村务公开民主管理工作进行全面的总动员，提出了新任务、新要求。市委对此也高度重视，3月14日常委会专题研究了村务公开民主管理工作，调整充实了市推行村务公开工作小组，成员单位由2002年8个增加到15个，并要求工作小组各成员单位要组成专门的调查组，采取分乡镇(街道)包干的形式，对全市227个村(场)近年来开展村务公开民主管理工作的情况进行一次全面、细致的调研检查。各成员单位具体负责的乡镇(街道)为：市纪委和审计局负责龙村乡、芝山街道、建安街道、通济街道，市委组织部和物价局负责徐墩镇、小松镇、瓯宁街道，市委办和市委农办负责小桥镇、玉山镇，政府办和财政局负责东峰镇、顺阳乡，农业局和局负责吉阳镇、房道镇，民政局和规划局负责南雅镇、迪口镇，林业局、国土资源局和计生局负责东游镇、川石乡、水源乡。调研检查过程中，要做到“六查六看”：一查公开的是否正常，看涉及群众切身利益的村务和群众关注的热点问题，是否做到至少每季度公开一次。二查公开的内容是否全面，看是否把财务收支作为公开的重点，对各项收入支出、各项财产、债权债务、收益分配、农业“两税”及附加、“一事一议”筹集的资金及使用、农户承担的其它费用等是否逐笔、据实公开。对计划生育、征用土地和宅基地审批、集体经济项目承包和经营、公益事业、新上的经济项目、村干部报酬、发展党员等重要事项是否逐事公开。三查公开的程序是否规范。看公开后，是否广泛听取群众的意见。四查公开的形式是否覆盖到全体村民，看公开地点形式是否方便于村民、符合村情。五查村务公开监督小组是否发挥了作用，看每个村是否成立村务公开监督小组，监督组对每次公开的内容是否进行了审核确认评议。六查公开栏的设置是否符合要求。通过调查摸底，弄清全市227个村(场)村务公开工作已经实行的有多少个村，没有实行的有多少个村；实行村务公开的村，搞得好的有多少，搞得一般的有多少，搞得差的有多少。调研检查时间从下周开始到4月15日结束，4月20日前按乡镇(街道)将检查情况和意见、建议写成书面报告交市委组织部。

2、规范村务公开形式，细化村务公开各个工作环节。我们要本着从实际出发，以群众满意为标准，按照李宏部长“真、严、活、准、精、实”六字要求，从五个方面下手，进一步规范村务公开民主管理工作。一是规范公开内容。村务公开工作要从群众普遍关心的焦点和热点问题入手，如村级财务收支、各项债权债务、土地征用补偿费、村干部报酬、各项投资、固定资产承发包、机动地、村干部任用、计划生育、资产负债和收益分配方案等，特别是村干部报酬、扶贫解困资金、工程项目承发包、农业税减免、退耕还林资金发放情况等群众关心的热点问题，按照实际情况具体、详细公开。农业局要指导乡镇(街道)统一印制内容详细、操作性强、通俗易懂的公开标准，使公开内容具体、细致，一目了然。二是规范公开程序。村务重大事项必须做到事前、事后公开。如村固定资产、机动地、工程项目承发包等重大事项，必须做到发包前公布发包条件和标准，事后公布承发包结果。财务公开内容在公开前，做到由村民主理财小组根据财务管理制度的规定进行逐项审核，审核后由村民主理财小组负责人和主管会计签字，然后报乡(镇)农经管理中心审核认可，以确保村务公开内容的真实性和完整性。三是规范公开场所。村务公开以公开栏、公开板、公开墙为主要公开形式，公开板设置在村委会，公开栏和公开墙设置在村主要交通路口、群众集聚地点和其它便于群众观看的地方，对部分规模较大的村和实行村级区划调整后区域变化大的村，实行多点公布。除采取固定的公开方式外，还可采取灵活多样的公开办法，如广播、印发公开单、入户公开、召开群众大会或群众代表大会等形式向群众公布。四是规范公开时间。做到财务公开按季、按月公开，重大事项随时公开。有些时限较长的事项，在每完成一个阶段，即公布一次情况。对群众要求专项公布的有关事项要及时进行公布，并且要求每次公开的内容要保留7天以上。五是规范档案管理。在不断完善村务公开内容，提高村务公开质量的基础上，各村要设立村务公开意见箱和村务公开登记簿，对公开的内容、群众反馈意见及整改情况要详细记载，专档保管。

3、加强村财监管力度，全面落实村帐托管制和电算化管理工作。在村务公开工作中，要大胆实践，不断探索，把村务公开与村帐托管制和电算化管理工作有机结合起来，不断提高公开质量。去年我们根据南平市委组织部、农业局、民政局、财政局、监察局等五个部门联合下发的《关于实行村财托管制的意见》精神，结合我市实际，出台了相关的《意见》，并牵头召开了落实村帐托管工作的协调会，还在组织工作会议上对这项工作进行了专题部署。经过半年多的努力，目前我市已落实村帐托管的村有98个，占全市217个村的45.16%，剩余的119个村要求在今年内都要实行村帐托管制，农业、民政、财政等部门要加强工作指导，监察部门要加强督查，特别在政策把握，村账托管做法、程序上更要把好关。同时，今年还要在去年迪口镇开展电算化管理工作试点的基础上，着手在全市剩余的17个乡镇(街道)全面推广电算化管理工作。农业、财政、民政、审计、农办等部门要加大扶持指导力度，以确保村账托管和村级会计电算化工作的实施，进一步强化村级财务管理，确保村务公开工作能够及时、真实、全面、规范开展，杜绝假公开、半公开、不公开现象发生。

4、强化职责，齐抓共管，确保村务公开民主管理工作落到实处。推行村务公开民主管理工作，是一项得民心、顺民意的德政工程，也是一项涉及多个部门、政策性、业务性很强的复杂工作。为确保全市村务公开工作的健康有序地进行，这次调整充实的市推行村务公开领导小组成员单位都与农业和农村工作有着密切关系，因此，要建立成员单位挂乡联村工作制度，把村务公开民主管理各项工作任务逐步分解落实到各成员单位具体承办。各成员单位要认真抓好所承担任务的组织实施工作，抓好挂钩联系点的指导工作。纪检监察部门要把村务公开民主管理工作作为加强农村基层党风廉政建设的重要内容，认真履行监督检查职能，针对热点问题进行专项治理，对阻挠、破坏实行村务公开民主管理的人和事，坚决予以纠正和严肃查处。民政部门要主动参与到村务管理工作中去，建立健全以村民代表会议制度为主要内容的村委会民主制度，搞好村民自治活动，增强村委会工作透明度。农委和农业经管部门要根据村集体经济组织的职能，指导村级抓好生产经营决策、经济承包合同和两工使用，以及集体财务等公开，特别要搞好村财清理整顿和规范化管理。财政部门要加强村级财务管理的帮助指导，对乡镇(街道)成立会计服务中心给予支持。林业部门对村集体林招标、林业改革要给予更多的指导。审计部门要把农村审计与村务公开有机结合起来，严厉查处农村经济领域内违法、违纪问题。计生、土地、规划、物价等部门也要结合各自的相关业务，明确责任，积极参与，严格把关，确保村务公开民主管理工作落到实处，为农村经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。

四、精心组织，试点先行，全面推进村务决策的科学化民主化

按照省推行村务公开工作小组的要求，今年全省要在10个县(市、区)的100个村开展村务民主听证试点工作，这项工作我市去年已经在川石乡慈口村进行过尝试，效果较好，因此，我们按照“统一部署、先行试点、分类实施、规模推进”的原则，经市委常委会研究决定选择川石乡和第二轮64个下派村开展村务民主听证试点工作，组织部也专门制发了《开展村务民主听证试点工作的意见》，已经发到各位手中，要求川石乡和64个下派村要结合各自实际，抓好贯彻落实。试点工作的开展要把握好以下几个环节：

1、明确目标，把准方向。村务民主听证工作，是农村基层民主政治建设的重要形式，是解决“三农”问题的重要途径，是密切党群干群关系的重要载体，是深化村务公开民主管理工作的重要体现。村务民主听证试点工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、清廉的村级组织形象，着眼于保障和落实农民群众的知情权、参与权、议事权和监督权，着眼于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，达到增强活力、服务群众、加快发展的目的。试点工作必须把实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把贯彻党的群众路线贯穿始终，把加强党的基层组织建设贯穿始终，把大力弘扬求真务实的精神贯穿始终。要以实际成效取信于民，注意把体现农民群众愿望、满足农民群众需要、符合农民群众利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点，把事关农村改革与发展的重大问题拿来协商，把农民群众最关心的事项拿来听证，把村务运行的过程与结果拿来公开，做到尊重民意、集中民智、凝聚民心、形成合力，夯实农村工作的组织基础，促进农村经济社会的协调发展。

2、突出重点，大胆创新。开展村务民主听证工作，知情是前提，参与是基础，议事是核心，监督是保证。要通过村务民主听证工作，实现农民群众的民主参与、民主管理、民主选举、民主监督。要通过试点认真回答四个问题，即在沟通机制方面，研究解决如何构建农村干群之间平等协商机制，提供村民充分表达自己意愿、参与村务管理的平台；在工作创新方面，研究解决如何更好地实行分类指导，如何抓好村务民主听证的工作规范；在组织建设方面，研究解决如何通过村务民主听证工作加强村党支部建设，进一步提高村党支部创造力、凝聚力和战斗力，以及建设民主政治的能力；在组织领导方面，研究解决如何建立有效的组织领导体制和工作机制。川石乡和64个下派村要立足于解决实际问题，立足于强化村党支部的领导核心作用，立足于保护和实现村民的物质利益和民利，立足于改革、发展、稳定，围绕解决问题，推动工作，大胆探索，创造性地开展工作。要根据各村实际，在村务民主听证的内容、程序、时间、方式、组织领导体制等方面，以及听证代表、听证议题、内容修订、纠偏处理等方面进行大胆探索，力求在工作方法和运行机制方面取得较大突破。但在创新过程中，思路与措施要管用、实在、好操作，不要苛求标新立异，摆花架子，搞形式主义。

3、把握政策，依法办事。村务民主听证是一项全新的工作，政策性、业务性很强，涉及面广。试点工作必须符合法律规范，要以《中国共产党农村基层组织工作条例》以及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》为准绳，坚持党的领导、村民当家作主与依法治村有机结合，既要让群众充分行使民利，又要不断加强和改善党的领导，坚持党支部的领导核心地位，维护农村安定稳定的政治局面。开展试点，工作思路要开阔，态度要积极，步子要稳健，要避免引发新的不稳定因素。

4、规范运作，精心实施。市里下发的《关于开展村务民主听证试点工作的意见》，对试点工作的时间安排、基本步骤、听证内容和程序都作了统一的要求。试点时间是从3月份开始到8月底结束，9月份进行总结并在川石乡召开现场会。试点工作开始后，市里将有选择地在试点单位川石乡和第二轮64个下派村中开展村务民主听证观摩活动。村务民主听证的程序主要有拟定听证议题、确定听证代表、召开听证会议、完善听证内容、公示听证内容、召开村民代表大会（或党员大会）表决、组织实施、结果反馈并建立档案等8个程序。确定听证代表时要从本村党员和村民代表中选择，原则上按1000人以下的村安排35人，1001-3000人的村安排40人，3001-5000人的村安排45人，5000人以上的村可适当增加听证代表人数，但最多不能超过50人，等条件成熟后，再逐步推行全民听证。乡镇挂点领导和包村干部要参加听证。涉及到技术方面内容的，可邀请有关部门的专业技术人员参加听证。在听证项目的具体实施过程中，村务监督小组要实行全过程监督。对年度性的、办理时间较长的事务，要定期向村民通报办理进展情况。村民如果对村委会通报的事务办理情况，认为方法不妥、处理不公、情况不明的，村委会要做出必要的解释和纠正。市委电教办将组织拍摄一部反映我市开展村务民主听证工作的专题片，下发给基层作为参考资料，为村务民主听证在我市全面铺开打好基础。

五、以落实“四联五挂”部署为契机，推进下派村工作取得更大成效。

当前，随着我市农村改革和全面建设小康社会的深入推进，各种深层次的矛盾逐步凸显出来，给农村经济发展和社会稳定造成较大的压力，这也对农村工作机制创新提出新的更高的要求。为了进一步破解“三农”难题，开创我市农村工作新局面，市委决定在第二轮下派村中开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动，并在今年全市农村和组织工作会议上进行了具体部署安排。广大下派村支书一定要以高度的政治责任感和使命感，努力发挥好在下派村竞赛活动中的核心和纽带作用，千方百计地落实好“四联五挂”各项工作，做到积极稳妥抓改革，一心一意谋发展，全力以赴保稳定，扎实推进下派村工作迈上新台阶。具体要从六个方面入手：

一要注重工作机制创新，增强村级班子的战斗力。制度建设带有全局性和根本性，抓好工作机制创新，对增强下派村两委班子的战斗力，树好村干部的整体形象，推进村级各项工作的开展都具有重大而深远的意义。为此，广大下派村支书要一以贯之地推动制度创新，用制度保障工作的高效运转。要在广泛征求群众意见的基础上，理解和把握好涉农法规、政策的内涵，结合村情实际，融合时代特点，借鉴他山之石，在党建工作、村帐托管、民主听证、村干部履职承诺、村规民约、治安管理等制度建设上予以创新发展，尤其在深化村务公开中作出表率。如川石乡慈口村下派村支书吴章中，针对过去制度不完善、重大决策村民不知情、干群关系紧张等问题，开展村务民主听证会，收到较好效果，进一步密切了党群干群关系。又如，龙村乡吴地村下派村支书潘立宏在“保持共产党员先进性”教育方面，积极探索在党员队伍中开展“争当五种人”活动(即科技致富的引路人、雪中送炭的热心人、法规政策的传播人、党风廉政的示范人、履行义务的带头人)，在党员干部中引起了很大的反响，有效地激活了党员队伍的活力。同时，要通过开展“联建堡垒工程，共创星级支部”活动，加强与联建共创机关党组织、挂钩联系组工干部的业务交流，虚心听取他们的指导意见和建议，自觉实践“三个代表”，真正做到让“干部经常受教育、农民长期得实惠、干群不断增合力”。

二要实施项目带动战略，推动下派村全面发展。“为官一任，应致富一方，造福一方”。第二轮下派村支书任职以来，在突破项目、带动村域经济发展上取得了较为明显的成效。如，南雅镇房村村下派村支书叶杨成功引进奥卡尼克（香港）生物有限公司在房村建立生物降解中心，综合处理牧业发展带来的污染问题，既保护了环境，又为奥卡尼克生物有限公司提供了优质高效肥料资源，还为村集体年增收2万元，安排剩余劳动力30多人，为村民增收20万元，真正达到“三赢”的效果。作为最基层“村官”的下派村支书一定要牢固树立很强的发展意识，以兴村富民为第一要务，重点抓好事关发展大局项目的落实，扎实推动下派村经济和社会各项事业的全面发展。在今后工作中，要注重发挥好在下派村支书在项目开发工作中的核心作用，履行好第一责任人的职责，积极争取上级和联动帮扶部门单位项目资金的大力支持，使项目开发工作取得更大成效。要在认真调研、民主听证、科学决策的基础上，统筹考虑安排下派村生产性或经营性项目。公益设施建设项目应遵循一事一议、量力而行、先急后缓的原则，不提倡超前、借贷发展公益事业，力求将实事办好。

三要组建完善专业协会，培育发展特色产业。专业协会是市场经济条件下出现的社会中介组织，在引导农户与市场实现有机对接，拉动下派村特色产业发展上有着不可替代的作用。随着市场经济体制改革的深入推进，村级组织的治村手段也相应从行政命令向服务引导方面转变。下派村支书一定要适应新时期农村工作的新要求，主动联系邀请联络专业协会驻村考察了解情况，发挥他们信息灵通、业务熟悉等优势，争取他们对组建、规范当地专业协会运作的帮助和支持，为协会会员、种植户、流通户提前、产中和产后服务，促进下派村特色产业增效和村民增收。如，小松镇上元村第二轮下派村支书范华积极扶持该村葡萄协会发展，通过种植能手的示范帮带，扩大了当地优质葡萄的种植面积，为种植户带来了实惠。

四要拓宽村民增收渠道，实现村企联姻“双赢”。今年初，中央下发了1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，把农民增收问题提到事关国民经济发展全局的高度来抓。市委“四联五挂”文件中也把促进村民增收作为检验下派村工作成效的重要标准。为此，广大下派村支书更要与时俱进，不断拓宽促进村民增收致富的思路，发挥下派村的环境、资源和劳动力优势，积极探索“以企兴农、以农强企、村企联姻”的发展途径。要在“互惠互利”的前提下，通过与联姻企业和加工经营农户的多方沟通联系，争取促成联姻企业在下派村设立生产原料基地、半成品加工基地或与联姻企业签订订单项目，由联姻企业负责培训和指导加工经营农户提高生产水平和劳动技能，为经营农户提供必要的资金扶持，优先吸纳当地富余劳动力，促进下派村与联姻企业的“双赢”发展。

五要提高涉农服务质量，营造良好发展环境。当前，广大下派村由于村民群众发展观念滞后、科技文化素质不高、诚信意识不强等原因造成投资发展环境较差的现象仍然普遍存在。下派村支书要从“观念兴村”教育入手，通过开办科技文化夜校、举办专题讲座等形式逐步引导村民群众更新发展观念，营造人人忙致富、比发展的浓厚氛围。同时，要进一步加强流通、科技和信用服务网络建设，通过业务培训、示范指导、组建利益共同体等方式，进一步密切驻村科技特派员、村主任流通助理、金融助理与村民群众的联系，不断提高他们为农户、流通户和信用户服务的质量，增强村民适应市场经济的能力，打造良好的诚信环境。

六要强化社会治安综合治理，全力维护安定稳定。稳定工作无小事，稳定之责，重于泰山。下派村支书应时时绷紧稳定工作这根弦，在处理村务日常工作和农民群众反映的热点、难点问题时，要坚持严格按制度办事，避免随意性，努力通过细致入微的工作，扎实解决好工作中有章不循、管理无序的问题。同时要通过入户走访、抓好综合信息员队伍建设等形式及时了解苗头性、倾向性信息，掌握稳定工作态势，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，稳妥处理历史遗留问题，敢于并善于理好“旧帐”。此外，还要加大对村民群众的普法教育，引导他们通过法律途径维护自身的合法权益，积极探索建立农村社会稳定工作新机制。如，徐墩镇北津村下派村支书张木文针对该村因企业征地、北津水电站库区淹没地青苗赔偿和库区房屋拆迁等问题出现矛盾纠纷多，影响安定稳定的情况，积极创新综治工作举措，采取法规宣传、司法援助、开展“三下乡”活动、依法调处矛盾纠纷等办法，有效维护了该村的安定稳定，优化了投资发展环境。

下派村支书履职报告范文第3篇

一、开展“两创建、两争当”活动，巩固学习实践科学发展观活动成果，着力提高党员干部思想政治素质

为了进一步巩固提高学习实践科学发展观活动成果，我们在全县党员干部中开展了“创建学习型党组织、学习型班子，争当学习型干部、学习型党员”活动。制定下发了活动实施意见，提出了党组织实现“五有”（有学习计划、有学习资料、有学习场所、有学习档案、有学习成果），领导班子达到“五提高”（提高统揽全局能力、提高战略思维能力、提高科学决策能力、提高依法办事能力、提高解决复杂问题能力），党员干部达到“五增强、五提升”（增强学习意识、增强宗旨意识、增强执政意识、增强大局意识、增强责任意识；提升学习能力、提升理论素养、提升业务本领、提升创新能力、提升工作水平）的创建目标，采取四项措施强势推进“两创建两争当”活动。一是建立教育培训“四学”制度。结合工作实际，根据党员干部岗位需求，进一步完善了《干部教育培训导学、督学、考学、评学实施意见》，把学习培训情况作为考核选拔任用干部的基本依据，推进“两创建两争当”活动科学化、制度化、规范化。二是统筹培训资源，大规模培训干部。采取党校集中培训、流动党校巡回培训、运用现代远程教育网络培训等方式开展学习培训。以“古莘大讲堂”为平台，上半年，先后邀请省市有关专家学者对全县副科级以上领导干部开展专题培训3场次，培训党员干部6200余人次。三是开展读书学习活动。下发了关于在全县开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动的安排意见，成立了“两学一读一推进”活动领导小组，将每年4月确定为党员干部“读书月”。开办了领导干部读书班，建立了干部学习书目指南，着力推进学习日常化、普遍化，努力形成全党学习、终身学习的良好风气。四是开展集中教育活动，形成发展共识。年初，我们在全县县乡机关开展了“争先进位，富民强县”集中教育活动，各级领导班子采取中心组集中学习研讨、讲党课、电视电话会等形式开展政策理论学习，研究解决改革发展稳定中的重大问题，围绕“继续解放思想”和“争先进位，我该怎么办”开展大讨论，找差距、抓整改。全县各级班子和党员干部“横向争第一、纵向创一流”的进位意识不断增强，形成了争先进位、富民强县的共识共动。

二、服务富民强县、争先进位，努力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设

一是完善“三位一体”考核机制。围绕建立目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核“三位一体”的考核机制，坚持统筹经济社会发展目标、领导班子和领导干部职责，统筹目标设置，统筹督查考核，统筹结果运用，互相结合、相互促进。指导各乡镇、各部门建立了领导班子和领导干部岗位目标责任制和督查台账制度、督办警示制度。严格结果运用，规定被评为较差等次的，县委、县政府给予通报批评，班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。二是规范干部选拔任用工作，加强干部选拔任用监督。对干部初始提名八途径的适用范围和方式程序，进一步予以规范，做到提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。建立动态综合研判制度，通过定期谈心、随机走访、专项督查等形式，对乡镇、部门领导班子及成员进行动态跟踪，及时了解干部思想状况和工作表现，为干部使用提供详实依据。认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，围绕选管并举创新载体强化监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持任职试用期、目标责任考核等制度，严格任后监督。实行考察预告、任职公示等制度，自觉接受社会监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、责任追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督和民主评议，提高选人用人公信度，着力营造风清气正的用人环境。三是加强后备干部队伍建设。采用“一年一推荐、一年一调整”的滚动管理模式，结合班子调整、换届考察、年度考核，及时把那些群众公认的政治业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍，并实行动态管理。在选派后备干部参加理论研究班、专题培训班、外出考察的同时，注意选拔年龄较轻、有发展潜力的干部放到、创卫等岗位上锻炼，提高他们适应市场经济的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。今年以来，共选派34名后备干部参加了省市调训学习，确定各类后备干部410名，形成了一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。四是充分发挥人才作用。大力实施人才强县战略，创新人才工作机制，发挥人才作用，完善了《合阳籍在外人才信息库》和人才工作“三联”制度（即人才工作联席会议制度、领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度），明确了成员单位的职责，定期召开人才工作成员单位例会，充分发挥成员单位工作职能。对全县人才信息库实行动态管理，准确分析人才需求，为县委完善相关政策提供依据。在优秀专业人才中积极开展“五个一”（即每个人每年完成一篇有较高价值的科研论文，完成一项科技攻关项目，包抓一个单位的科技指导，帮带一名科技后备人才，提出一项有关全县发展或行业发展的意见、建议）为主要内容的岗位比贡献活动，上半年，组织部分单位和13名县管拔尖人才就合阳县人才需求进行调查研究，形成了高质量的调研文章12篇。

三、深入开展“升级晋档，科学发展”活动，全面提升基层党建工作的层次和水平

下派村支书履职报告范文第4篇

6月30日，党中央召开了抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会，总书记在会上发表了重要讲话。认真学习胡总书记重要讲话精神是当前各级党组织的一项重大政治任务，机关各级党组织要在全面准确、广泛深入、求真务实上下功夫，在贯穿、转化、实效上下功夫，为推进海西绿色腹地跃升发展提供坚强的保证，这也是我们今天召开座谈会的目的所在。

下面我对今年以来的工作先作个简要回顾，根据市委常委会以及市委办《关于认真学习贯彻总书记重要讲话精神的通知》要求，结合市直机关的工作实际，着重对下半年工作谈几点意见：

今年上半年重点抓了以下几项工作：

1、广泛开展“**发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动，着力促进有效履职。承接全省“奉献海西先锋行动”，认真组织市直机关党组织和广大机关党员开展“**发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动，有效整合创业竞赛、挂村服务、挂企服务、机关作风建设等内容，进一步发动机关干部职工踊跃投身建设海西绿色腹地的伟大实践，激励广大职工党员干部为闽北跃升发展建功立业、展示才华、奉献力量。为了配合这一活动开展，工委牵头编写《**发展我知道知识问答》读本，印发给机关在职干部职工学习。与市委组织部、宣传部联合开设“武夷领导干部论坛”讲座，已举办《关于**发展的战略目标和重点》、《**中心城市建设规划》、《闽北基础设施建设的现状与展望》等三场讲座，600多名机关干部聆听了讲座。组织“谈改革、话前锋、谋发展”专题讨论，工委及时将有一定见地的文章登在机关党建网上，供大家学习参考。5月19日与市委宣传部、闽北日报社共同开展“**发展我知道”知识问答100题竞赛活动，共有119个单位6450名机关干部职工参与了活动；市直机关各单位纷纷开展各种形式学习活动，机关8个党建联系片也先后在片内组织竞赛；在此基础上6月26日工委组织总决赛，由于各党建联系片的精心组织、参赛选手的认真准备、市直各单位的广泛参与，活动取得圆满成功。活动开展四个多月来，取得了较好成效，主要表现在各单位领导高度重视，宣传发动比较充分，活动氛围进一步浓厚；干部职工参与热情不断高涨，服务跃升发展信心有效提升；与业务中心工作联系紧密，呈现出扎实开展、有序推进、整体带动的良好局面。

2、深入开展创建机关党建工作先进单位活动，着力夯实基层组织基础。年初对第四轮创建工作进行总结评比，35个先进单位受到市委表彰。同时，部署第五轮创建活动，申请参加创建的单位达到102个，创建申报面达100%。健全完善党建工作责任制，深入持久地抓好“三级联创”和创建“和谐平安企业”活动，坚持典型引路、示范带动的工作方法，分别确立20个和10个示范单位，力求把这两项创建活动培育成富有特色的闽北机关党建品牌。市直各基层党组织以高度的责任感和极高的工作热情，认真抓好创建工作，精心组织运作，持续深化推进，有效地推进了机关企业党建工作整体水平。7月7日，省直机关工委卫榕英副书记一行到我市开展“三级联创”课题调研，对我市“三级联创”工作予以了充分肯定。基层党组织“争先创优”活动取得新的成效，今年“七一”市公安局交警支队党委、南铝公司党委、市外经贸局党员许国芝、**电机厂党委副书记游通达受到省委表彰；**电业局党委等11个基层党组织、市质监局陆军等11名党员、市公安局机关党委副书记陈标等4名党务干部受到市委表彰；工委也表彰了27个先进基层党组织、69名优秀共产党员、17名优秀党务工作者和18名优秀党支部书记。

3、发扬党内民主，着力推进党内民主制度的创新。按照市委的部署，开展党务公开试点工作，在市直机关确定了10个示范点，制定并下发《市直机关推进党务公开试点工作的意见》，规范党务公开的内容和形式，增强机关党务工作的公开透明程度，党务公开试点工作有序推进。各基层党组织认真贯彻民主集中制，尊重党员的民利，认真做好发展党员公示、评先评优公示等工作。一些单位党组织探索实行直属党组织负责人向党员述职制度和党员对党组织班子成员评议制度，并将这一内容纳入党建责任制考评范围。工委在重大决策中，注意听取基层党组织的意见和建议，不断改进工作。

4、加强党务干部队伍建设，着力增强履职能力。以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施十周年为契机，组织开展贯彻落实《条例》情况自查工作，进一步加强市直机关党组织建设。3、4月份我们先后举办了机关党组织书记和县（市、区）机关工委常务副书记培训班、党办主任(监察室主任、党建信息员)培训班、组织委员培训班，参训人员达400多人次，收到了较好的成效，既提高了党务干部的素质与能力，更重要的是推动了工作。从近期各单位、各县（市、区）报送的信息上得到了很好的反映，信息数量增加，信息质量提高，党建工作围绕中心，推动履职的作用进一步显现。做好基层党组织换届选举工作，选好配强基层党组织负责人，努力建设一支知全局、懂业务、精党务、能创新的领导集体和党务干部队伍。

5、积极开展向四川地震灾区捐赠救助活动。5月12日四川汶川发生特大地震后，根据市委、市政府的部署，工委及时组织发动赈灾救助活动。14日，发出《关于为四川汶川地震救灾紧急募捐倡议书》;15日上午,举行了“**市向四川地震灾区捐赠仪式”;19日,对“心系灾区、共渡难关”主题活动作出部署；21日,对组织党员缴纳“特殊党费”活动作出部署。截至7月2日,市本级已募集各类捐款总额1068.94万元，其中市民政局(市慈善总会)已收到市直单位捐款276.31万元、市红十字会收到市直单位捐款612.61万元；市直单位9428名党员交纳的“特殊党费”170.63万元（不含石油公司、电信公司直接上缴省公司的100415.9元）,其中一次交纳1000元以上的党员有476名；市总工会收到市直机关工会工委所属43个单位捐款9.39万元。同时，指导有关单位党组织认真选派救灾人员，并对外援人员的家属开展慰问活动，为外援人员解决后顾之忧，全力以赴投入救援工作，为灾区多做贡献。指导有关单位举办赴川抗震救灾人员事迹报告会，进一步动员市直机关各单位和广大党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一方面持续抓好对口支援灾区灾后重建工作，另一方面立足岗位扎实工作，以更加饱满的精神状态投身海西绿色腹地建设大局，为闽北的跃升发展求先行、做先谴、当先锋。

下半年要重点抓好以下工作：

1、深入学习贯彻胡总书记重要讲话精神，进一步增强做好机关党建工作的责任感。总书记“6·30”讲话是重要关键时刻的重要讲话，高度评价了抗震救灾斗争取得的重大阶段性胜利，充分肯定了各级党组织和广大共产党员发挥的中流砥柱作用，精辟阐述了伟大抗震救灾精神的丰富内涵和重大意义，深刻总结了抗震救灾斗争对加强党的建设提供的宝贵经验和重要启示，明确提出了进一步加强和改进党的建设的基本要求。总书记的讲话，通篇贯穿着科学发展观和加强党的执政能力建设、先进性建设的重大战略思想，是在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程的重要文献，是开创中国特色社会主义事业新局面的重要指导，具有很强的思想性、理论性和指导性，对于进一步做好抗震救灾和恢复重建工作，对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。

市直机关各级党组织要把学书记的重要讲话作为当前一项重要政治任务，充分认识总书记讲话的重大意义，采取有力措施，利用多种形式，精心组织学习。要把学书记重要讲话精神，与学习党的十七大精神以及前不久中央召开的“省区市和中央部门主要负责同志”会议精神结合起来，与学习卢展工书记在省委党校调研时的讲话精神和省委常委（扩大）会议精神结合起来，与学习7月11日市委常委会精神和雷春美书记在市庆祝建党87周年暨表彰会上讲话精神结合起来，在原原本本学习上下功夫，在深刻领会精神实质上下功夫，特别是要深刻领会加强党的领导是夺取抗震救灾斗争全面胜利的坚强保证，充分认识加强党组织建设和党员队伍建设的极端重要性；深刻领会伟大抗震救灾精神的科学内涵和重大意义，增强弘扬抗震救灾精神的自觉性；深刻领会87年来党的建设实践的宝贵经验和重要启示，牢牢把握党的建设的根本任务、核心价值、关键环节、基础工程和永恒主题；深刻领会当前加强和改进党的建设的新要求，进一步明确当前和今后一个时期党的建设的重点任务。通过学习，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬抗震救灾精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动海西“两个先行区”建设和闽北跃升发展提供坚强保证。

2、深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强理论武装工作。要把理论学习摆在更加突出位置，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。要按中央统一部署，认真组织好、开展好深入学习实践科学发展观活动。要通过这一活动，推动机关党员干部围绕我市改革发展的重大问题，群众关心的热点问题深入进行理论思考，着力解决影响科学发展的思想观念、能力素质、体制机制等方面的问题，在“两个先行区”建设中更好地发挥纵深推进的前锋作用，实现干部受教育，发展上水平，群众得实惠。要认真举办好“武夷领导干部”论坛，下半年的辅导内容突出理论学习；扎实抓好**年机关党建重点课题调研，注重理论与实践的结合以及调研成果的转化工作，按计划7月底论文收集到工委宣传部,8月中旬召开重点课题调研成果汇报研讨会,请各联系片抓紧时间做好片内单位论文收集推荐工作；要以纪念改革开放30周年为契机，配合市委宣传部认真开展改革开放30周年论文征集活动和成果摄影展，日前，工委已将撰写论文的任务分解落实到相关单位,请有关单位党组织认真抓好落实；继续办好“谈改革、话前锋、谋发展”论坛，引导机关党员干部解放思想、先试先行，求真务实；为了加强对市直单位党组（党委）中心组学习的指导检查，工委将对市直机关党组（党委）中心组的学习情况开展一次巡听检查，确保学习成效。市直机关党组（党委）近期都要安排一次学习胡总书记重要讲话专题中心组学习会，各党组（党委）学习会的具体方案于7月底前报工委宣传部，以便安排人员巡听；今年将举办第五届市直机关党课观摩活动，各单位党政主要领导要结合实际，给单位党员干部职工上一堂党课或专题辅导，参与第五届党课观摩的单位，请于7月底前将主讲人、课题、时间安排等报工委宣传部，届时将组织人员观摩评选；各单位要加强机关党建网站建设，或在政务网上增设专栏，加大理论宣传力度。

3、深入开展“**发展我知道”主题教育活动，进一步立足岗位履职尽职。各级党组织和广大党员干部要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，坚持科学发展观，进一步发挥机关党的工作优势，在建设海西两个先行区和推进闽北跃升发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要加强抗震救灾精神的学习宣传，激励机关党员干部立足岗位，认真履职，做好工作；组织好、指导好市直机关深入开展“**发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动，主题活动要从教育阶段向实践阶段深化，各单位党组织在主题实践活动中，要认真学习贯彻市委《关于发挥纵深推进的前锋作用在建设两个先行区中又好又快发展的实施意见》精神，从围绕中心、服务大局出发，营造氛围、凝聚人心，转变作风、敢于先行，善于运作、推动履职，引导、组织本单位机关党员干部职工认真完成创业竞赛、招商引资任务；扎实推进互动联动、挂村服务工作，认真实践**机制，推进社会主义新农村建设。

4、深入开展机关党的建设“三级联创”活动，进一步加强基层组织建设。实践证明，机关党的建设“三级联创”活动是推进机关党的建设的好载体。要以省直和市直工委“三级联创”课题调研为契机，进一步总结我市好的做法、经验，查找不足，提出对策意见。工委拟于9月份召开机关党的建设“三级联创”经验交流会，请20个示范单位以及这项工作走在前头的单位认真作好工作总结，积极向工委报送典型材料。联创工作要向企事业延伸，继续抓好“和谐平安企业”创建活动，进一步总结推进；继续抓好机关群团工作，工委近期将召开市直机关“党建带三建”工作会议；认真总结，大力宣传先进典型，收集整理今年受到省、市委、工委表彰的“一先三优”先进事迹，通过新闻媒体和机关党建网站等渠道进行宣传，请市直相关单位认真做好先进事迹材料整理报送工作。

5、深入开展文明创建活动，进一步提升机关创建水平。工委按照市委赋予的职责，拟于近期召开机关精神文明建设工作会议，指导机关各单位扎实做好创建工作；10、11月份组织人员对市直机关事业单位申报第十届文明单位进行总评，规范、客观、公正地做好考评推荐工作，市直各申报创建单位要扎实抓好创建工作，对照标准，拾遗补缺，以负责的态度，务实的作风，过硬的措施，迎接总评验收；市直各单位要深入开展“挂村服务、互动联动”工作，在促进、支持挂点村发展生产、改善基础设施建设的同时，继续深化“情暖闽北，文明关爱”、“文化扶贫”活动，市直有关单位党组织要积极配合工委做好困难党员家庭子女读大学资助对象摸底工作。工委重点负责协调督查服务的13个村26个单位的挂村工作；工委班子将走访市直机关在延下派村支书，了解情况，指导工作；年底将继续开展挂村好实事评选活动，与有关部门配合做好挂村服务考评工作，扎实推进新农村建设；要以北京奥运会、**市首届运动会为契机，唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，抓好机关文化推进活动，营造良好的机关文化氛围。

6、深入加强机关作风与反腐倡廉建设，进一步树立机关良好形象。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，切实转变机关作风，树立推动工作、为民负责、公正廉洁的良好形象。大力发扬抗震救灾的优良作风，加强新形势下的群众工作，牢记宗旨、心系群众，维护稳定、促进和谐。结合“**发展我知道，服务发展当先锋”主题活动，下半年重点抓好“倾听企业之声”、“机关作风建设调研检查”、“行政审批服务中心工作人员作风建设”三项工作，要结合市行政审批服务中心的实际，及时指导服务中心设立党组织、开展党员先锋岗等工作；根据市纪委、组织部的要求，认真指导市直机关各单位开好今年的处级干部民主生活会，突出领导干部作风建设主题，以领导干部作风转变带动机关作风建设；强化反腐倡廉建设，着力加强机关廉政文化建设、“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”活动以及案件查处等工作；推进“节约型机关”建设，树立节俭作风，节约行政办公经费，支援灾区建设。

7、深入开展《条例》调研检查工作，进一步加强工委自身和党务干部队伍建设。抓好新时期机关党建工作，要求我们不断加强自身建设，不断增强工作能力和工作水平，来适应发展的需要，有效履职，有效作为。要牢牢把握《条例》颁布实施10周年这一有利契机，认真组织好调研检查工作，总结经验，查找不足，为机关党建工作营造良好的氛围，创造良好的工作条件；4月份市委办下发了“关于开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻情况调研检查工作的通知”（南委办[**]26号），要求5月20日前各单位开展自查，并将自查情况报送市委办、组织部、机关工委，目前尚有部分单位没有报送自查情况报告，请各联系片协调落实，市委办、组织部、工委将于近期组织调研检查组，深入部分市直机关单位开展调研检查工作，请市直各单位认真做好迎检工作。要选好配强党务干部队伍，基层党组织要按有关要求及时认真做好换届工作，调整充实党务干部；进一步加强机关党建网站建设，加强管理与维护，充分发挥网站的窗口、载体、阵地、平台作用。

8、深入开展“心系灾区、共渡难关”活动，进一步做好对口支援工作。认真组织学习抗震救灾先进集体和共产党员的事迹，增强党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用的意识，发挥机关党的工作优势，努力完成对口支援灾区重建的各项任务。根据省上安排，我市对口支援四川彭州市九尺镇，目前我市在川援建人员已达200多人，扎实做好对口支援的组织保障工作尤为重要，必须认真扎实地做好赴四川灾区支援人员的组建、支援四川救灾队伍党组织设立、一线发展党员、一线人员家属慰问等工作；同时，要保护好、引导好机关党员干部支援灾区的热情和爱心，认真贯彻落实《关于压缩行政经费开支支援抗震救灾工作的通知》要求，积极开展节约型机关建设，以实际行动持续推进抗震救灾、重建家园的各项工作；加大对援川一线党员干部职工的工作情况、先进事迹的宣传报道等工作，请市直各有关单位及时向工委报送对口支援工作信息。

下派村支书履职报告范文第5篇

一、开展“两创建、两争当”活动，巩固学习实践科学发展观活动成果，着力提高党员干部思想政治素质

为了进一步巩固提高学习实践科学发展观活动成果，我们在全县党员干部中开展了“创建学习型党组织、学习型班子，争当学习型干部、学习型党员”活动。制定下发了活动实施意见，提出了党组织实现“五有”（有学习计划、有学习资料、有学习场所、有学习档案、有学习成果），领导班子达到“五提高”（提高统揽全局能力、提高战略思维能力、提高科学决策能力、提高依法办事能力、提高解决复杂问题能力），党员干部达到“五增强、五提升”（增强学习意识、增强宗旨意识、增强执政意识、增强大局意识、增强责任意识；提升学习能力、提升理论素养、提升业务本领、提升创新能力、提升工作水平）的创建目标，采取四项措施强势推进“两创建两争当”活动。一是建立教育培训“四学”制度。结合工作实际，根据党员干部岗位需求，进一步完善了《干部教育培训导学、督学、考学、评学实施意见》，把学习培训情况作为考核选拔任用干部的基本依据，推进“两创建两争当”活动科学化、制度化、规范化。二是统筹培训资源，大规模培训干部。采取党校集中培训、流动党校巡回培训、运用现代远程教育网络培训等方式开展学习培训。以“古莘大讲堂”为平台，上半年，先后邀请省市有关专家学者对全县副科级以上领导干部开展专题培训3场次，培训党员干部6200余人次。三是开展读书学习活动。下发了关于在全县开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动的安排意见，成立了“两学一读一推进”活动领导小组，将每年4月确定为党员干部“读书月”。开办了领导干部读书班，建立了干部学习书目指南，着力推进学习日常化、普遍化，努力形成全党学习、终身学习的良好风气。四是开展集中教育活动，形成发展共识。年初，我们在全县县乡机关开展了“争先进位，富民强县”集中教育活动，各级领导班子采取中心组集中学习研讨、讲党课、电视电话会等形式开展政策理论学习，研究解决改革发展稳定中的重大问题，围绕“继续解放思想”和“争先进位，我该怎么办”开展大讨论，找差距、抓整改。全县各级班子和党员干部“横向争第一、纵向创一流”的进位意识不断增强，形成了争先进位、富民强县的共识共动。

二、服务富民强县、争先进位，努力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设

一是完善“三位一体”考核机制。围绕建立目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核“三位一体”的考核机制，坚持统筹经济社会发展目标、领导班子和领导干部职责，统筹目标设置，统筹督查考核，统筹结果运用，互相结合、相互促进。指导各乡镇、各部门建立了领导班子和领导干部岗位目标责任制和督查台账制度、督办警示制度。严格结果运用，规定被评为较差等次的，县委、县政府给予通报批评，班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。二是规范干部选拔任用工作，加强干部选拔任用监督。对干部初始提名八途径的适用范围和方式程序，进一步予以规范，做到提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。建立动态综合研判制度，通过定期谈心、随机走访、专项督查等形式，对乡镇、部门领导班子及成员进行动态跟踪，及时了解干部思想状况和工作表现，为干部使用提供详实依据。认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，围绕选管并举创新载体强化监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持任职试用期、目标责任考核等制度，严格任后监督。实行考察预告、任职公示等制度，自觉接受社会监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、责任追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督和民主评议，提高选人用人公信度，着力营造风清气正的用人环境。三是加强后备干部队伍建设。采用“一年一推荐、一年一调整”的滚动管理模式，结合班子调整、换届考察、年度考核，及时把那些群众公认的政治业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍，并实行动态管理。在选派后备干部参加理论研究班、专题培训班、外出考察的同时，注意选拔年龄较轻、有发展潜力的干部放到、创卫等岗位上锻炼，提高他们适应市场经济的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。今年以来，共选派34名后备干部参加了省市调训学习，确定各类后备干部410名，形成了一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。四是充分发挥人才作用。大力实施人才强县战略，创新人才工作机制，发挥人才作用，完善了《籍在外人才信息库》和人才工作“三联”制度（即人才工作联席会议制度、领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度），明确了成员单位的职责，定期召开人才工作成员单位例会，充分发挥成员单位工作职能。对全县人才信息库实行动态管理，准确分析人才需求，为县委完善相关政策提供依据。在优秀专业人才中积极开展“五个一”（即每个人每年完成一篇有较高价值的科研论文，完成一项科技攻关项目，包抓一个单位的科技指导，帮带一名科技后备人才，提出一项有关全县发展或行业发展的意见、建议）为主要内容的岗位比贡献活动，上半年，组织部分单位和13名县管拔尖人才就县人才需求进行调查研究，形成了高质量的调研文章12篇。

三、深入开展“升级晋档，科学发展”活动，全面提升基层党建工作的层次和水平

以党建创先争优、发展争先进位为目标，把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设、推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓。一是实施“515”工程，促进农民致富增收。确定了全县升级晋档重点村，明确提出年内实现5个人均收入达万元的村，10个人均收入达8千元的村，50个人均收入达5千元的村，同时采取下派三员和部门包联、乡镇领导兼任第一书记、乡镇干部驻村、树立党员创业典型等措施帮助村级党组织升级晋档。今年上半年，县财政拿出30万元对百良镇伏蒙村等6个示范村进行奖励。二是推广“四议两公开”工作法，全面提升村级规范化建设水平。坚持把“四议两公开”工作法与民主决策“十步工作法”相结合，建立完善了村党支部、村委会议事规则、党员议事、村民代表大会等11项规章制度。实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”制度，村党支部“三级双向”承诺制度，党务村务“双公开”制度等，充分保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权；对村级干部实行了以目标承诺制、量化考核制、述职评议制为主要内容的村级干部“三制”管理，要求村干部对工作任务和工作目标进行切合实际的承诺，乡镇党委和村党支部对履岗履诺情况进行月检查、季通报，建立实绩考核档案和工作评比台，详细记载反映个人履岗履诺情况，并通过会议形式予以通报，干部之间进行相互评比、监督；建立了岗位目标责任制和干部实绩公示制，接受群众监督；积极开展村务公开、民主管理专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使村级班子成员熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动农村经济社会科学发展提供坚强的组织保证。三是坚持建管并重，扎实推进村级组织活动场所建设。2010年我县第二轮村级组织活动场所建设项目村共36个，我们认真总结第一轮村级组织活动场所建设经验，坚持把活动室建设同新农村建设示范点结合起来，成立了村级组织活动场所建设领导小组，明确各成员单位和人员的工作任务、工作职责，与各乡镇主要领导签订建设目标责任书，印发了《县村级组织活动场所建设方案》，明确了各乡镇、各项目建设村工作的基本原则、目标任务、时间安排和实施步骤。建立了县乡村三级质量管理监督责任体系，做到县有督察员、乡有管理员、村有监督员，全程跟班，现场监督，及时解决具体问题，保证了建设工作的质量和整体进度。按照“十有”标准，注重发挥场所综合效能，使新建场所成为农村党务村务管理中心、农村科技培训中心、纠纷排查调解中心、群众文化娱乐中心，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，使之切实成为推动农村经济发展，不断增加群众收入的主阵地。扎实推进远程教育工作，根据省市验收安排，我部领导亲自带队，会同电信局分赴全县16个乡镇，逐村勘察安装地点，全面推进站点安装工作，截至目前，新建村级远程教育终端站点199个，全县共安装站点301个，基本实现了远程教育全覆盖。同时，加强播放收看工作，先后组织全县100多个播放点收看电教片以及养殖、种植技术等科技知识30场次，收看群众约2.1万人次。四是发挥职能，切实加强大学生村官管理。制定了《县到村任职高校毕业生管理办法》、《关于加强到村任职高校毕业生管理培养使用工作的意见》，实施到村任职高校毕业生“十个一”管理制度；坚持把到村任职高校毕业生教育培训纳入全县干部教育培训计划的大盘子，采取县乡集中培训、乡村周例会培训、确定专人帮带培训、定期召开座谈会培训、进行现场观摩培训、个人相互交流培训和自学培训等多种形式，对到村任职高校毕业生进行三农政策法规科技和农村工作基本方法等方面的培训；乡镇党委和村党组织各确定一名有丰富农村工作经验、责任心强的同志作为到村任职高校毕业生的直接帮带员，进行手把手、一对一的帮带，帮助他们解决工作生活中遇到的具体困难和问题，使他们尽快熟悉和适应农村工作，成为搞好农村工作的行家里手。部领导经常深入乡镇、村了解他们的工作和生活情况，在省市两级生活补助没有及时到位的情况下，积极协调财政部门，拨付生活补助金78万元，并为他们办理了医疗保险。同时，制定了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的意见》，鼓励和扶持有创业意愿、创业能力的到村任职高校毕业生投身创业、带头创业，在此政策的带动下，和家庄镇北渠西村村官谭磊个人贷款3万元，建起蔬菜大棚2座，同家庄镇西同堤村村官史永亮个人贷款1.5万元，建起蔬菜大棚1座，新池镇南沟村村官王琼投资1.5万元，承包5亩土地种植红提葡萄，还有部分到村任职高校毕业生正在积极调研，准备栽植核桃、喂养土鸡等，掀起了到村任职高校毕业生创业的热潮。

四、落实长效机制，进一步加强党员教育管理和远程教育工作

一是规范程序，党员教育管理不断加强。制定下发了《2009-2010年全县党员教育培训工作规划》和《全面实施农村党员集中学习日制度的意见》。全面巩固和深化党组织和党员“三级双向”承诺，建立了公开监督机制、检查督促机制、承诺支持机制，突出党员“提”、群众“议”、组织“审”三个环节，对承诺制工作实行“三制四个一”管理。扎实推进农村无职务党员“设岗定责”工作，结合新农村建设，注重抓了合理设岗、党员认岗、支部议岗、公开竞岗、培训上岗五个重点环节，使广大党员积极投身于新农村建设中，热心为民服务。对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理，建立健全了流动党员管理台帐，对全县1209名流动党员实行“四定”（党员外出必定报告、行前定向培训、在外定时汇报和两地定期通报）跟踪管理。制定下发了《关于进一步做好发展党员工作的通知》，建立了《发展党员流程图》，健全完善发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，使发展党员工作日趋规范。上半年，全县各级党组织共确定入党积极分子632人，新发展党员561名，为党的肌肤输入了新鲜血液。二是激励关怀，党员干部的民利得到充分保障。深入开展“五送一建”活动，进一步落实了“四帮扶”措施，建立了343名困难党员帮扶工作台帐，健全了机关和农村有帮扶能力的党员结对帮扶困难党员制度和重大节日走访慰问制度，“七一”前组织县级共慰问党员创业致富典型、有突出贡献老党员和特困党员100名。畅通“12371”党员服务热线，确定专人提供服务。进一步深化党务公开工作，对全县18024名党员信息实现全录入，通过设立党务公开栏、下发文件、媒体、网络等多种形式及时向广大党员公开党内重大事项，在发展党员、党费收缴、推优评先等方面，不断扩大党员的知情权、表达权、监督权和选举权。三是“七一”纪念活动内容丰富多彩。召开纪念大会，对先进党委、先进党（总）支部，优秀党员和优秀党务工作者进行表彰。在县电视台开办党建专栏，集中报道在“三大三创六做”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹；播放游飞字幕，点播歌曲向全县共产党员表示慰问，设立庆“七一”电视剧场，集中播放反映新时期共产党员创业进取、引领科学发展的优秀影片。全县各级党组织通过举办党史知识答题竞赛、重温入党誓词、举行征文比赛等形式，共庆党的生日。

五、深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强组织部门自身建设

我们以“三服务两满意”为目标，扎实开展“四项活动”，深入推进“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，着力打造效能组工、活力组工、和谐组工，进一步增强组工干部业务技能，激发工作热情和活力。一是开展读书学习活动，打造学习型机关。成立部机关读书室，通过“阅读需求问卷调查”，有针对性地购置学习书籍，供干部借阅学习，并为每名组工干部发放价值100元的读书卡，在机关形成“常学习、常换脑、常提高”的学习氛围，邀请党校讲师高峰对组工干部进行了职业道德辅导培训。通过专题辅导培训，让组工干部认清形势，明确新形势下组工干部应具备的素质。二是开展“组工干部论坛讲课”和辩论活动，打造效能型机关。由机关干部自选课题撰写讲稿，利用每周例会进行演讲，组室负责人点评交流心得，6月4日，组织开展了以“淡泊名利是不是伪话题”为主题的辩论赛，进一步强化了组工干部思考能力和语言表达能力。目前，已开展干部演讲30余次。三是开展“百日信息调研”活动，打造创新型机关。围绕“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动，深入基层搞调研，提高组工干部研究新情况、解决新问题、总结新经验、宣传新成就的能力。同时，建立了信息、调研和成果转化互动平台，扩大《组工信息》容量，截止目前，共编发《组工信息》10期，部内共有60余篇信息调研稿件被省、市级报刊、杂志、组工信息采用。四是开展文体活动，打造活力型机关。切实关爱组工干部身体健康，根据干部个人爱好，成立了篮球、乒乓球、羽毛球等6个文体活动队，在丰富文化生活的同时，进一步增强机关干部凝聚力和团结共事的能力。

下派村支书履职报告范文第6篇

一、开展“两创建、两争当”活动，巩固学习实践科学发展观活动成果，着力提高党员干部思想政治素质

为了进一步巩固提高学习实践科学发展观活动成果，我们在全县党员干部中开展了“创建学习型党组织、学习型班子，争当学习型干部、学习型党员”活动。制定下发了活动实施意见，提出了党组织实现“五有”（有学习计划、有学习资料、有学习场所、有学习档案、有学习成果），领导班子达到“五提高”（提高统揽全局能力、提高战略思维能力、提高科学决策能力、提高依法办事能力、提高解决复杂问题能力），党员干部达到“五增强、五提升”（增强学习意识、增强宗旨意识、增强执政意识、增强大局意识、增强责任意识；提升学习能力、提升理论素养、提升业务本领、提升创新能力、提升工作水平）的创建目标，采取四项措施强势推进“两创建两争当”活动。一是建立教育培训“四学”制度。结合工作实际，根据党员干部岗位需求，进一步完善了《干部教育培训导学、督学、考学、评学实施意见》，把学习培训情况作为考核选拔任用干部的基本依据，推进“两创建两争当”活动科学化、制度化、规范化。二是统筹培训资源，大规模培训干部。采取党校集中培训、流动党校巡回培训、运用现代远程教育网络培训等方式开展学习培训。以“古莘大讲堂”为平台，上半年，先后邀请省市有关专家学者对全县副科级以上领导干部开展专题培训3场次，培训党员干部6200余人次。三是开展读书学习活动。下发了关于在全县开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动的安排意见，成立了“两学一读一推进”活动领导小组，将每年4月确定为党员干部“读书月”。开办了领导干部读书班，建立了干部学习书目指南，着力推进学习日常化、普遍化，努力形成全党学习、终身学习的良好风气。四是开展集中教育活动，形成发展共识。年初，我们在全县县乡机关开展了“争先进位，富民强县”集中教育活动，各级领导班子采取中心组集中学习研讨、讲党课、电视电话会等形式开展政策理论学习，研究解决改革发展稳定中的重大问题，围绕“继续解放思想”和“争先进位，我该怎么办”开展大讨论，找差距、抓整改。全县各级班子和党员干部“横向争第一、纵向创一流”的进位意识不断增强，形成了争先进位、富民强县的共识共动。

二、服务富民强县、争先进位，努力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设

一是完善“三位一体”考核机制。围绕建立目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核“三位一体”的考核机制，坚持统筹经济社会发展目标、领导班子和领导干部职责，统筹目标设置，统筹督查考核，统筹结果运用，互相结合、相互促进。指导各乡镇、各部门建立了领导班子和领导干部岗位目标责任制和督查台账制度、督办警示制度。严格结果运用，规定被评为较差等次的，县委、县政府给予通报批评，班子成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。二是规范干部选拔任用工作，加强干部选拔任用监督。对干部初始提名八途径的适用范围和方式程序，进一步予以规范，做到提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。建立动态综合研判制度，通过定期谈心、随机走访、专项督查等形式，对乡镇、部门领导班子及成员进行动态跟踪，及时了解干部思想状况和工作表现，为干部使用提供详实依据。认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，围绕选管并举创新载体强化监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持任职试用期、目标责任考核等制度，严格任后监督。实行考察预告、任职公示等制度，自觉接受社会监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、责任追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督和民主评议，提高选人用人公信度，着力营造风清气正的用人环境。三是加强后备干部队伍建设。采用“一年一推荐、一年一调整”的滚动管理模式，结合班子调整、换届考察、年度考核，及时把那些群众公认的政治业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍，并实行动态管理。在选派后备干部参加理论研究班、专题培训班、外出考察的同时，注意选拔年龄较轻、有发展潜力的干部放到、创卫等岗位上锻炼，提高他们适应市场经济的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。今年以来，共选派34名后备干部参加了省市调训学习，确定各类后备干部410名，形成了一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。四是充分发挥人才作用。大力实施人才强县战略，创新人才工作机制，发挥人才作用，完善了《籍在外人才信息库》和人才工作“三联”制度（即人才工作联席会议制度、领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度），明确了成员单位的职责，定期召开人才工作成员单位例会，充分发挥成员单位工作职能。对全县人才信息库实行动态管理，准确分析人才需求，为县委完善相关政策提供依据。在优秀专业人才中积极开展“五个一”（即每个人每年完成一篇有较高价值的科研论文，完成一项科技攻关项目，包抓一个单位的科技指导，帮带一名科技后备人才，提出一项有关全县发展或行业发展的意见、建议）为主要内容的岗位比贡献活动，上半年，组织部分单位和13名县管拔尖人才就县人才需求进行调查研究，形成了高质量的调研文章12篇。

三、深入开展“升级晋档，科学发展”活动，全面提升基层党建工作的层次和水平

以党建创先争优、发展争先进位为目标，把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设、推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓。一是实施“515”工程，促进农民致富增收。确定了全县升级晋档重点村，明确提出年内实现5个人均收入达万元的村，10个人均收入达8千元的村，50个人均收入达5千元的村，同时采取下派三员和部门包联、乡镇领导兼任第一书记、乡镇干部驻村、树立党员创业典型等措施帮助村级党组织升级晋档。今年上半年，县财政拿出30万元对百良镇伏蒙村等6个示范村进行奖励。二是推广“四议两公开”工作法，全面提升村级规范化建设水平。坚持把“四议两公开”工作法与民主决策“十步工作法”相结合，建立完善了村党支部、村委会议事规则、党员议事、村民代表大会等11项规章制度。实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”制度，村党支部“三级双向”承诺制度，党务村务“双公开”制度等，充分保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权；对村级干部实行了以目标承诺制、量化考核制、述职评议制为主要内容的村级干部“三制”管理，要求村干部对工作任务和工作目标进行切合实际的承诺，乡镇党委和村党支部对履岗履诺情况进行月检查、季通报，建立实绩考核档案和工作评比台，详细记载反映个人履岗履诺情况，并通过会议形式予以通报，干部之间进行相互评比、监督；建立了岗位目标责任制和干部实绩公示制，接受群众监督；积极开展村务公开、民主管理专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使村级班子成员熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动农村经济社会科学发展提供坚强的组织保证。三是坚持建管并重，扎实推进村级组织活动场所建设。2010年我县第二轮村级组织活动场所建设项目村共36个，我们认真总结第一轮村级组织活动场所建设经验，坚持把活动室建设同新农村建设示范点结合起来，成立了村级组织活动场所建设领导小组，明确各成员单位和人员的工作任务、工作职责，与各乡镇主要领导签订建设目标责任书，印发了《县村级组织活动场所建设方案》，明确了各乡镇、各项目建设村工作的基本原则、目标任务、时间安排和实施步骤。建立了县乡村三级质量管理监督责任体系，做到县有督察员、乡有管理员、村有监督员，全程跟班，现场监督，及时解决具体问题，保证了建设工作的质量和整体进度。按照“十有”标准，注重发挥场所综合效能，使新建场所成为农村党务村务管理中心、农村科技培训中心、纠纷排查调解中心、群众文化娱乐中心，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，使之切实成为推动农村经济发展，不断增加群众收入的主阵地。扎实推进远程教育工作，根据省市验收安排，我部领导亲自带队，会同电信局分赴全县16个乡镇，逐村勘察安装地点，全面推进站点安装工作，截至目前，新建村级远程教育终端站点199个，全县共安装站点301个，基本实现了远程教育全覆盖。同时，加强播放收看工作，先后组织全县100多个播放点收看电教片以及养殖、种植技术等科技知识30场次，收看群众约2.1万人次。四是发挥职能，切实加强大学生村官管理。制定了《县到村任职高校毕业生管理办法》、《关于加强到村任职高校毕业生管理培养使用工作的意见》，实施到村任职高校毕业生“十个一”管理制度；坚持把到村任职高校毕业生教育培训纳入全县干部教育培训计划的大盘子，采取县乡集中培训、乡村周例会培训、确定专人帮带培训、定期召开座谈会培训、进行现场观摩培训、个人相互交流培训和自学培训等多种形式，对到村任职高校毕业生进行三农政策法规科技和农村工作基本方法等方面的培训；乡镇党委和村党组织各确定一名有丰富农村工作经验、责任心强的同志作为到村任职高校毕业生的直接帮带员，进行手把手、一对一的帮带，帮助他们解决工作生活中遇到的具体困难和问题，使他们尽快熟悉和适应农村工作，成为搞好农村工作的行家里手。部领导经常深入乡镇、村了解他们的工作和生活情况，在省市两级生活补助没有及时到位的情况下，积极协调财政部门，拨付生活补助金78万元，并为他们办理了医疗保险。同时，制定了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的意见》，鼓励和扶持有创业意愿、创业能力的到村任职高校毕业生投身创业、带头创业，在此政策的带动下，和家庄镇北渠西村村官谭磊个人贷款3万元，建起蔬菜大棚2座，同家庄镇西同堤村村官史永亮个人贷款1.5万元，建起蔬菜大棚1座，新池镇南沟村村官王琼投资1.5万元，承包5亩土地种植红提葡萄，还有部分到村任职高校毕业生正在积极调研，准备栽植核桃、喂养土鸡等，掀起了到村任职高校毕业生创业的热潮。

四、落实长效机制，进一步加强党员教育管理和远程教育工作

一是规范程序，党员教育管理不断加强。制定下发了《2009-2010年全县党员教育培训工作规划》和《全面实施农村党员集中学习日制度的意见》。全面巩固和深化党组织和党员“三级双向”承诺，建立了公开监督机制、检查督促机制、承诺支持机制，突出党员“提”、群众“议”、组织“审”三个环节，对承诺制工作实行“三制四个一”管理。扎实推进农村无职务党员“设岗定责”工作，结合新农村建设，注重抓了合理设岗、党员认岗、支部议岗、公开竞岗、培训上岗五个重点环节，使广大党员积极投身于新农村建设中，热心为民服务。对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理，建立健全了流动党员管理台帐，对全县1209名流动党员实行“四定”（党员外出必定报告、行前定向培训、在外定时汇报和两地定期通报）跟踪管理。制定下发了《关于进一步做好发展党员工作的通知》，建立了《发展党员流程图》，健全完善发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，使发展党员工作日趋规范。上半年，全县各级党组织共确定入党积极分子632人，新发展党员561名，为党的肌肤输入了新鲜血液。二是激励关怀，党员干部的民利得到充分保障。深入开展“五送一建”活动，进一步落实了“四帮扶”措施，建立了343名困难党员帮扶工作台帐，健全了机关和农村有帮扶能力的党员结对帮扶困难党员制度和重大节日走访慰问制度，“七一”前组织县级共慰问党员创业致富典型、有突出贡献老党员和特困党员100名。畅通“12371”党员服务热线，确定专人提供服务。进一步深化党务公开工作，对全县18024名党员信息实现全录入，通过设立党务公开栏、下发文件、媒体、网络等多种形式及时向广大党员公开党内重大事项，在发展党员、党费收缴、推优评先等方面，不断扩大党员的知情权、表达权、监督权和选举权。三是“七一”纪念活动内容丰富多彩。召开纪念大会，对先进党委、先进党（总）支部，优秀党员和优秀党务工作者进行表彰。在县电视台开办党建专栏，集中报道在“三大三创六做”活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹；播放游飞字幕，点播歌曲向全县共产党员表示慰问，设立庆“七一”电视剧场，集中播放反映新时期共产党员创业进取、引领科学发展的优秀影片。全县各级党组织通过举办党史知识答题竞赛、重温入党誓词、举行征文比赛等形式，共庆党的生日。

五、深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强组织部门自身建设

我们以“三服务两满意”为目标，扎实开展“四项活动”，深入推进“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动，着力打造效能组工、活力组工、和谐组工，进一步增强组工干部业务技能，激发工作热情和活力。一是开展读书学习活动，打造学习型机关。成立部机关读书室，通过“阅读需求问卷调查”，有针对性地购置学习书籍，供干部借阅学习，并为每名组工干部发放价值100元的读书卡，在机关形成“常学习、常换脑、常提高”的学习氛围，邀请党校讲师高峰对组工干部进行了职业道德辅导培训。通过专题辅导培训，让组工干部认清形势，明确新形势下组工干部应具备的素质。二是开展“组工干部论坛讲课”和辩论活动，打造效能型机关。由机关干部自选课题撰写讲稿，利用每周例会进行演讲，组室负责人点评交流心得，6月4日，组织开展了以“淡泊名利是不是伪话题”为主题的辩论赛，进一步强化了组工干部思考能力和语言表达能力。目前，已开展干部演讲30余次。三是开展“百日信息调研”活动，打造创新型机关。围绕“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动，深入基层搞调研，提高组工干部研究新情况、解决新问题、总结新经验、宣传新成就的能力。同时，建立了信息、调研和成果转化互动平台，扩大《组工信息》容量，截止目前，共编发《组工信息》10期，部内共有60余篇信息调研稿件被省、市级报刊、杂志、组工信息采用。四是开展文体活动，打造活力型机关。切实关爱组工干部身体健康，根据干部个人爱好，成立了篮球、乒乓球、羽毛球等6个文体活动队，在丰富文化生活的同时，进一步增强机关干部凝聚力和团结共事的能力。

下派村支书履职报告范文第7篇

一、对廉政文化建设的认识

内涵：廉政文化是指以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化最重要的，是其社会性，主要表现为引导公众崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，形成廉政光荣、腐败可耻的良好社会氛围，从而使优秀的廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。

地位：廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是和谐文化的有机组成部分。廉政文化建设在党风廉政建设中具有导向、教育、凝聚、监督四个方面的地位和作用。对于我们规划系统，廉政文化建设，就是以科学发展观、构建以人为本的和谐社会为指导思想，从源头上预防腐败发生，使党风政风明显改进，有效遏制腐败现象在规划系统的发生。

目的：树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。以此为目的，开展一系列以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文学艺术为载体的文化教育活动。

重点：一是树立正确的宗旨观，不断提高和完善自我的思想境界，坚定全心全意为人民服务的理想信念，形成抵御侵蚀和诱惑、拒腐防变的思想武器；二是树立正确的荣辱观，加强社会主义道德教育和“八荣八耻”主题教育，倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气，形成正确的善恶标准，明辩“是”与“非”，以何为荣，以何为耻；三是树立正确的法纪观，通过加强法制教育，进一步增强公务人员法律素质以及依法行政能力，正确履职，有效作为。

二、探讨通过何种途径实现用廉政文化推动社会软环境的转变

廉政文化作为机关文化建设的主旋律，近几年我们还处于摸索阶段。如何能突出反腐倡廉的主题，如何用文化的特有功能，让每一名机关党员干部，走近机关就能看到一个反腐倡廉的“八荣八耻”与“服务承诺”并举的专栏，端起茶杯就能看到关于廉政的警示，挂上工作牌就能知道自己肩上的责任，时刻受到廉政文化的熏陶，让反腐倡廉、勤政廉政的要求时刻在眼前显现，在耳旁警醒。我们主要从以下三个方面来推动廉政文化建设。

（一）突出重点

1、重点环节抓住规划审批中自由裁量权这个重点环节，有针对性的开展工作。从规划部门的业务和南平的实际情况看，存在自由裁量权的领域还是较多的，譬如规划技术条件（容积率、层高、±0.00、间距等）的把握、建筑方案的确定、规划验收的尺度、行政处罚的幅度、配套费及“两金”的收取、规划编制单位的评定等，都不同程度地存在自由裁量权。只有这些裁量权置于科学合理、依法依规、公开公平、阳光操作、集体决策的轨道之中，才能严防腐败。

2、重点时段抓住重大节假日前夕这个关键时段，通过各种形式宣传廉政、强调廉政。特别是春节、元宵、中秋等传统节日前，一方面提醒领导干部加强自律，过好廉政关，组织专题廉政教育会，印发《中共南平市城乡规划局总支部贯彻执行中纪委“两节”六个严禁》，转发廉洁自律有关规定，发放廉洁从政宣传单；另一方面强化“贤内助”廉政防线，通过座谈会、宣传单等形式，提醒每位领导干部家属担当家庭廉政的宣传员、监督员、守门员，也督促党员干部管好身边的人和家属子女。

3、重点问题一是强化责任意识，切实落实一岗双责、三同时。局领导班子在研究业务工作的同时，管好反腐倡廉工作，做到业务工作与反腐倡廉同时布置，同时要求，同时检查考核。如沿江景观带改造工程建设过程中，廉政在先，请监察、审计等有关部门提早介入，工程指挥部内设纪检组，多方式多渠道健全监管。签订党风廉政责任书、开好党员组织生活会和党员领导干部双重民主生活会、认真做好一年一度述职述廉工作，同时对党风廉政建设责任制执行情况进行专门考核，将干部廉政考核情况纳入年终考评内容。二是增强风险意识，加强自我防范，防微杜渐。在宣传教育方面，以反面典型为教材，从领导干部自身角度，包括经济收入、政治地位、家庭、身体、社会舆论等方面来分析不廉政行为将要付出的代价。用身边事教育身边人，算廉政帐，做清白人。如我局原局长赵超因收受他人贿赂被判处有期徒刑15年、80万元。作为一个处级领导干部、单位一把手，一年收入五六万，政治地位高、影响力大，家庭和睦幸福，年富力强、事业前景光明。因为受贿被判刑，开除公职、没有经济来源，失去人身自由、妻儿无人照顾，为社会所耻、为舆论所唾弃，对我局、对城市规划工作和干部队伍的廉政形象都造成了严重的负面影响。

（二）拓展渠道

1、教育宣廉，提高廉政文化建设的主导性。狠抓队伍的廉政思想建设，重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强规划人员的公仆意识、法纪观念。一是坚持机关学习制度，利用每周一晚局机关集中学习时间，及时传达上级反腐倡廉有关文件精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报 ，领导班子过廉政专题民主生活会。二是开展主题教育活动，结合每个阶段的学习重点，“三个代表”、“八荣八耻”、“服务海西绿色腹地，推动南平中心城市建设”、学习实践科学发展观等等，紧密联系不同期干部思想实际进行，作到主题突出，内容丰富，形式新颖，组织周密，针对性强，上下连动。

2、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气，结合建设“学习型机关”的实施意见，采取读廉书、荐廉文、思廉政、查廉行等形式，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立起以学明志、以学促教，以学养德、以学促廉的风尚。一是读廉书，每位干部必须阅读一本以上的廉政书籍，培养个人政治信念和宗旨意识；二是荐廉文，干部职工搜集、推荐阅读过的好书、廉文，并进行交流、讨论，增强互动；三是思廉政，通过撰写读书心得，谈感想、谈体会、谈收获；四是查廉行，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉等内容，通过开展自评自查、对比分析等反思自身在廉政建设方面存在的不足和问题，吸取别人的经验、教训，时刻警示和勉励自己，提高廉洁自律意识，增强防范意识和公仆意识。

3、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一是在全系统开展“学先进、赶先进、争先进”活动。，我局市政科科长、闽北经济开发区分局局长朱丹敏同志被人事部、建设部授予“全国建设系统先进工作者”荣誉称号；今年6月，我局下派村支书占孔荣同志被国务院工作小组、中组部、人事部、总政治部评为“全国模范军队转业干部”。我们充分挖掘、积极提炼身边的勤政廉政方面的先进典型，学习这些规划工作岗位上的、身边实实在在的典型。二是评选先进典型，！。局机关开展“优秀共产党员”、“优秀公务员”，“优秀规划工作者”等评选活动，发挥先进典型人物在廉政建设中的教育作用，大力宣传勤政廉政正面典型，弘扬正气，形成良好的尚廉倡廉的机关风气。三是组织观看勤政廉政正面典型专题宣传片，参加各种先进典型报告会，组织专题讨论，撰写心得体会。大家将这些先进典型作为“一面镜子”，对9hjgbwn4ma84md照学习，对照检查，对照提高，用实际行动践行“讲党性、@w-!!jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目标同向、工作同力的良好氛围。

4、制度促廉，增强廉政文化建设的规范性。我局在完善了建设项目联审会议制度、专家咨询制度、重大项目上报市城建联席会议制度、建设项目验线核样制度、规划验收制度和越权决定责任追究制度等一系列规划管理制度以及执行局务会、局办公会议制度、局领导实行分工协作负责制、档案管理制度和机关学习制度的基础上，进一步研究制定了《南平市城乡规划局政务公开目录》、《关于规范南平市区经营性建设项目增加建筑容积率管理实施意见》、《南平市城乡规划局关于进一步完善机关管理制度规范行政权利运行的通知》以及《南平市城乡规划局关于进一步规范规划行政许可工作的通知》，从“加强廉政教育监督、推进机关作风转变”、“加强政务公开、实施阳光规划”、“规范办事程序、推进民主决策、防止”三大方面，对局机关的廉政建设工作作出新的规定，突出强调局领导班子自觉接受各方面廉政监督，从而补充完善了我局党风廉政建设各项制度，建立健全了廉政监督体系。制定“南平市城乡规划局八项廉政承诺”，以正式文件下发执行，要求全体人员要切实履行承诺，并在局办公楼显著位置公示，接受群众监督。

5、谈话督廉，增强廉政文化建设的群众性。加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。局领导根据工作分工，对分管的科室和单位开展经常性的谈心活动，同时要求各科室负责人要加强与科员之间的沟通和交流，随时掌握干部职工的思想动态，预防思想和行为失控。

（三）创新载体

在丰富机关廉政文化的载体方面，我们积极探索途径、创新形式、扩大载体、丰富内容。将原有的传统的宣传载体与现代的新型的宣传载体紧密结合，立足实践，主动作为。

1、优化传统宣传形式。设置廉政文化宣传栏，长期宣传廉政制度、廉政纪律及先进典型，在办公楼醒目处悬挂廉政警句，在局机关活动室设置廉政书柜等等。

2、加强网络平台建设。利用南平规划网和局规划信息系统平台，在规划系统内外形成系统的宣传网络，推动信息传播的速度和广度，扩大影响面。一是将网络作为干部职工了解党风廉政建设和反腐败工作的一个重要窗口，包括公开服务承诺的事项、监督方式、联系电话，宣传规划人员职业道德守则、规划审批“五公开”、廉洁从政“十不准”，推出网上廉政专栏，登载廉政格言、廉政图片、廉政理论文章，交流心得体会；二是将网络作为听取干部职工和 社会各界对我局党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议的重要通道，吸引大家对反腐倡廉的热点难点问题发表个人看法和评论，充分调动大家的参与兴趣，努力使廉政网络宣传深入人心，推动廉政网络宣传上新台阶。

3、借助现代媒介手段。积极推动高新手段和科技产品融入机关廉政文化建设工作。党总支在局机关中率先制作ppt演示文稿讲党课，包括反腐倡廉专题讲座、典型实例宣传片、学习“十七大”精神专题片等等，率先制作dvd影音专辑，反映党务及反腐败的专项工作情况和年度工作总结。

4、强化宣教活动。一是每年召开一次规划系统反腐倡廉中工作大会，针对系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，为各县市的规划系统基层领导干部敲响警钟。二是每年组织1-2次党风廉政及效能行风建设调研，由总支书记带队，邀请效能行评监督员一道，通过座谈、明察暗访、发放征求意见表等各种形式，对规划系统的党风廉政建设、效能行风建设进行调研，发现问题及时通报、认真整改。三是在全市规划系统内组织开展了“规划杯”党纪、政纪和法规知识测试，内容主要包括党的十七大精神、、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的《实施纲要》等有关文件精神，共发出测试卷75份，收回73份。四是围绕规划职能，制作了各种展板，让广大干部在潜移默化中接受勤政廉洁教育和熏陶，实现廉政文化在规划系统最大意义上的传播。

三、结合自身行业特点开展廉政文化建设，营造机关廉政氛围

1、与学习实践科学发展观活动紧密结合。我局结合学习实践科学发展观活动的深入开展，大力推进党风廉政教育。将用科学发展观指导城乡规划工作，坚持勤政、廉政为民，作为当前和今后一个时期加强规划局机关党的思想政治建设和党员干部队伍建设的重大任务，作为思想道德建设的基础工程和长期任务，作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。采用宣传栏、网络、编发学习资料等形式广泛宣传、深入学习讨论，做到全体党员干部职工人人皆知，人人自觉树立、坚定科学发展、廉政为民的意识。

2、与反面典型警示教育相结合。近年来，我们认真从南平规划系统的几起案例中吸取惨痛教训，一是开展“一案一整改”活动。针对我局在行政审批、规划管理上存在的问题，深刻反思，举一反三，查找现行制度中存在的漏洞和薄弱环节，从加强权利制约、规范行政行为和监控规划审批等方面，制定符合实际、针对性和操作性强的整改措施并加以落实，从而规范办事程序，堵塞漏洞。二是开展专题警示教育活动。参观南平市反腐倡廉教育展览馆，听取预防职务犯罪教育专题讲座，结合近年来全国规划系统中出现的多起腐败案例，开展廉政教育大讨论，撰写体会文章。在学习讨论中，大家一致认为，规划系统干部出事，关键是思想上放松了对自己的要求，放弃了理想信念，被不法开发商俘获，陷入贪图享乐的泥坑，教训非常深刻。大家都表示要从中吸取教训，加强世界观改造，坚定全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念。

3、与行风评议及机关效能建设相结合。大力优化发展环境，是党风廉政建设工作的重要内容，也是行风效能建设的根本目的。我们将二者紧密结合，找准切入点，紧紧抓住解决基层和群众反映行风效能建设方面的突出问题这个重点开展工作。一是在细化、深化、实化上下功夫。继续扎实组织开展系列载体活动，创建服务性机关、文明窗口创建、优化服务承诺、行政权力公开透明运行、政策宣传咨询、阳光投诉、纠风热线等等，通过规范管理，强化服务，切实解决问题，让基层群众满意；二是突出创新，讲求实效。通过进一步解放思想，不断创新行风效能建设的工作思路，创新内部管理方式、服务形式，创新工作和宣传方法，努力打造行风效能建设工作新亮点。我们结合规划实际和群众关注热点，每年确定一个评议主题，整改活动扎扎实实、一步一个脚印。今年我们将规范房地产开发项目容积率管理作为主题，着力解决规划部门政风行风存在的突出问题。

4、与群众关注的规划管理依法行政相结合。我们认真贯彻上级有关政策精神，切实做好规划设计条件的研究、把关、审核等，依法依规办理“一书两证”方面，对重大建设项目和重要问题提交市城建联席会议研究，确保每个行政审批项目合理、合法、合规。重新明确了审批责任，局主要领导、分管领导、科室或分局（片）负责人实行三级负责制和审批项目主协办制，最后由局业务联审会议集体研究决定，做到层层把关，落实责任，阳光操作。彻底打破以往局长、分管副局长均有权单独进行规划审批的惯例，避免造成审批程序混乱、责任不明、暗箱操作的状况，取得明显成效。

下派村支书履职报告范文第8篇

20*年以来，在市委、市政府和市文明委的正确领导下，在文明办的具体指导下，市直机关各单位坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照科学发展观的总体要求，深入贯彻落实党的*大及*届四中、五中、六中全会精神，坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，紧紧围绕市委、市政府建设海西区绿色腹地的战略部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展文明单位创建活动，促进了市直机关物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，各项工作取得了新成绩。

一、第九届文明单位创建工作基本情况

市直所属的党、政、企事业单位155个，20*-20*年度，申报文明单位的有128个。他们围绕文明单位的目标要求，认真扎实开展创建活动，获得了很好的创建成果。根据市文明办提供的最新情况，本届市直部门受到中央文明委表彰的有4个单位，他们是：*市公安交警支队获得全国文明单位；南孚、南铝和*电业局获得全国创建精神文明建设先进单位。获得省级文明单位称号的有市委组织部、市林业局、国税、地税以及邮政、烟草等20多个单位，市级文明单位有75个。与上一届文明单位相比，全国、省、市级文明单位分别增加了33%、17%和21%。

（一）机关思想政治工作得到进一步加强

市直机关各单位坚持以人为本，把理论武装、思想建设放在创建工作的首要位置，把提高机关干部职工素质作为一项基础性工作来抓，并贯穿于党员干部教育的始终，采取切实有效的措施，努力提高党员干部的思想政治素质和理论水平。一是以创建学习型机关活动为载体，形成浓厚的学习氛围。近年来，为不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，市直机关积极开展创建“学习型机关”、“学习型组织”活动。涌现了一批创建学习型机关的典型，继去年全民读书月活动组委会表彰10个学习型机关先进单位之后，今年9月30日，市文明委在第三届全民读书月活动启动仪式上又表彰了8个先进学习型机关。许多单位都开展了各具特色的学习活动。如市交警支队党委成立网络学校，利用支队局域网开辟“学习论坛”、“图片教学”、“学习交流”等栏目，结合创建学习型机关副辐射到家庭教育，民警互动学习，形成理论学习网络。市卫生局实行学分累计制，市国土资源局创办素质学校，市委组织部、市公安局等坚持周一学习制度等，在机关形成一个较好的学习氛围。二是以党的先进性教育活动为契机，机关党员干部素质明显提高。从20*年开始至20*年上半年，市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，先后三批积极参与保持共产党员先进性教育活动。活动中市直各单位坚持把学习实践“*”重要思想作为主线贯穿始终，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的原则，本着“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，切实加强领导，确保组织领导、思想认识、工作措施三个到位。各单位通过开展活动，很好地完成了各阶段工作任务，市直机关党组织的凝聚力和战斗力得到增强、党员干部的整体素质得到明显提高、共产党员先进性标准和具体要求更加明确，实现了教育活动和各项工作“两不误，两促进”。三是以荣辱观教育为主要内容，加强机关职业道德建设。总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话发表后，市直机关绝大多数单位高度重视，采取多种形式进行宣传教育，不少单位举办了系列活动，如，“知荣辱、树新风、促发展”演讲比赛、“学、知荣辱、葆先进、促发展”倡议，以及各类报告会等，市委组织部、宣传部、农办、效能办、创业办、社科联等部门，先后举办了“科学发展观——党的指导思想重大创新”、“社会主义新农村建设”、“劳模事迹报告会”等10多场报告会。通过专题辅导、经验交流、典型宣传，使机关广大党员干部加深了对“*”重要思想的理解，加深了对科学发展观、社会主义新农村、社会主义和谐社会以及海峡西岸经济区建设的认识。

（二）服务发展大局意识得到进一步提升

市直机关各单位紧紧围绕发展这个“第一要务”，牢牢把握先进性教育活动契机，坚持“四个围绕”和“两创”（创文明单位、创党建工作先进单位）结合，在有效履职中增强责任感和使命感，在服务和推动发展中体现先进性，不断提高机关党建和精神文明创建工作水平。主要表现在：积极营造创业氛围，为加快闽北发展贡献力量。多年来，市直机关始终坚持围绕发展抓党建、抓文明创建，为发展造势升温，营造氛围，提供智力支持和思想保障。机关各级党组织在制定机关党建工作意见时，把党建目标责任、文明单位创建与创业竞赛活动和绩效考评紧密结合起来，以“创党建工作先进单位、创建文明单位”活动推进创业竞赛，以创业竞赛实际成果检验“创建”成效。市经贸委、市劳动局、市审计局、市物价局、市城监支队、市农业局等单位参加工委组织的报告会，展示了他们在创业竞赛中的感人事迹，用实际行动落实市委“突出工业、突破工业”的战略部署，争当创业竞赛标兵。市经贸委、市公安局、财政局等单位积极参加机关创业竞赛论坛。各单位还积极参加市直机关举办的创业竞赛成果图片展。文明建设和服务客商等情况得到很好地宣传和展示，进一步激发创业热情，营造了良好的创业环境。

（三）互动联动帮扶济困得到进一步深化

各单位积极响应市委、市文明委的号召，互动联动、帮扶济困，发挥文明单位的辐射带头作用。

一是积极实践*机制，推进社会主义新农村建设。市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委有关社会主义新农村建设的要求，主动融入社会主义新农村建设大局。市直130个单位与全市69个困难村、薄弱村结成对子，从20*年开始，市直80多个单位共下派村支书67人，党委书记20人。并实行工作重心下移，挂村服务、互动联动。充分发挥职能部门的作用。据不完全统计，仅20*年，机关领导干部下村服务达1192人次，投入帮扶资金527.7万元，为基层办实事好事445件。挂村联动单位除了引进项目、支持资金外，还为所挂村培训农业科技人才，捐献电脑、图书资料，兴建学校、水渠水坝，修桥铺路等，为联动村做了许多实实在在的好事，真正把所挂村作为单位的一个科室。在近几年的好实事评选中，每年都有数十件好实事受到机关通报奖励，推动了*机制的深化和新农村建设的开展。

二是主动关心和慰问困难群众。20*-20*年市直机关共有51个文明单位与延平区各社区及部分县市挂点村的124户困难户结对帮扶，帮扶资金达30万多元。在20*和20*年闽北部分县市严重洪涝灾害，遭受巨大损失时，市直各级文明单位伸出援助之手，救灾帮困，捐赠救灾资金14万元。机关单位“春蕾助学”行动每年帮扶的困难学童有100多人，帮扶资金3万多元。市直机关各单位开展“送温暖、献爱心”活动，为城镇和农村底保户捐冬被，市直机关各文明单位共捐冬被600多床，折合资金12万多元。

（四）机关文化娱乐得到进一步丰富

紧贴中心积极开展各类群众性文体活动。市直机关各单位建立党建带工建、妇建、团建的机制，加强对群团工作领导，支持工会、妇联、团组织的工作覆盖面，支持这些组织结合自身特点，创造性的开展工作，充分发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。市直工会工委积极组织开展各种凝心聚力的文体活动。如，举办各类征文，开展摄影、美术画展，举办读书月活动；每年有正月的“奋进杯”拔河比赛活动、迎“五一”登山活动、庆“七一”文艺晚会等，并开展游泳比赛、垂钓比赛、乒乓球比赛等，市直妇委会结合“三八”节日开展丰富多彩的文体活动，团工委开展青年志愿者活动等。活跃了市直机关干部职工文化生活，激励了机关广大党员干部的创业热情。

总得来说，这几年市直机关精神文明建设工作紧紧围绕全市工作大局，致力于为我市改革开放和现代化建设提供服务，强化舆论宣传引导，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，做了大量艰苦细致的工作，发挥了重要作用，做出了突出的贡献。尤其是通过围绕全局，围绕履职、围绕作风、围绕形象，加强机关党的建设和精神文明建设，改进了机关作风，提高了机关服务水平，有力推进了机关各项工作走前头。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。市直机关精神文明创建工作开展不平衡，有的单位还存在重考评、重汇报，轻创建，工作不够扎实；有的单位创建活动与机关业务工作联系不够紧，文明建设的互动互促不明显；有的单位对精神文明建设工作用心不足、创新不够，群众的创建热情还不是很高，在150多个单位中，还有30多个至今还不是文明单位。我们要高度重视和认真解决这些问题，以新的姿态和热情投入新一轮创建工作。

二、开展第十届精神文明创建工作的几点意见

刚才，市委文明办领导对本届文明单位创建工作做了具体部署，请大家很好地落实。

新一届文明单位创建工作，总体要求和指导思想是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中、四中、五中、六中全会及省、市党代会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚持加强党的先进性建设，团结带领市直机关广大党员和干部职工，齐心协力，攻坚克难，按照中央和省、市委的要求，进一步增强做好精神文明建设工作的政治责任感，进一步完善工作思路，创新工作方法，狠抓各项措施落实，不断提高精神文明建设工作水平，为海西区绿色腹地建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保障。

对新一届文明单位的创建工作，在这里提三点要求。

（一）围绕海西区腹地建设战略目标，推动文明创建活动不断深入

1、要加强思想理论建设，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。把思想理论建设放在首位，是我们党保持和发展先进性的一条基本经验，新一届创建工作，要坚持用马克思主义中国心的最新成果武装头脑，指导实践工作。各单位要把学习《文选》和党的*大以来中央提出的科学发展观，构建社会主义和谐社会和省第八次、市第三次党代会精神放在突出位置，作为干部理论学习培训的重要任务，不断推动理论武装工作，不断提高干部素质，同时要组织广大干部员工努力学习经济、政治、法律、历史、科技等知识，学习实践社会主义荣辱观，提高素质使干部队伍素质适应新形势新任务的要求。总之，通过学习，把广大干部、员工的思想统一到中央的一系列战略思想上来，统一到省、市全面推进海西区及绿色腹地建设的部署上来，把行动落实到本部门本单位的各项具体工作中去，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。

2、要加强机关作风建设，为海西区绿色腹地建设提供有效的公共服务。要进一步转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，努力建设让人民满意的服务型机关，要积极探索创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高服务水平，坚决反对，力戒浮躁浮夸，讲究实干实效。加强机关效能建设，加强党风廉政建设，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，坚持立党公，执政为民，以好的党风促好的政风，带好的民风，树文明单位的良好形象。

3、要加强机关文化建设，为海西区绿色腹地建设提供健康向上的人文环境。加强机关文化建设，是社会主义政治文明建设的重要一环,同时也是机关自身建设的内在要求和核心内容，健康向上的机关文化，能促进机关干部思想、理念、精神的再塑造,能实现干部职工的自我管理、自我完善、自我发展、自我提高,使全体干部职工的智慧和能量得以最大限度的发挥,坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲,因地制宜开展各种群众喜闻乐见的文体活动，各单位要实实在在地把握社会主义先进文化前进方向，支持并积极参与社区健康有益的文化活动，努力在机关单位、社区形成奋发向上的人文环境。

加强机关文化建设,创建学习型机关是有效途径。可以丰富机关文化建设的内涵、特别是提高干部的综合素质，各单位将机关文化建设与建设学习型机关有机结合起来,努力使机关干部长期受教育。

4、要加强平安机关建设，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。深入开展平安建设，是一个地方经济社会发展的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的基础工作，是广大人民群众的殷切期盼。深入开展平安建设，全面落实社会治安综合治理措施，对于维护我市治安大局稳定、顺利实施“十一五”规划、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各级党组织和党员干部要充分认识平安建设对文明和谐建设的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，既要抓紧好平安社会建设，也要着眼于平安机关建设，在机关通过加强平安建设，创造一个和谐平安的工作环境，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。促进经济社会协调发展，使平安建设成为促进海西区绿色腹地建设的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

（二）发挥机关优势，推动“文明*建设”扎实开展

1、把文明单位创建与文明*建设结合起来。文明单位是在新的历史条件下，通过群众性创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩，各项工作全面发展的先进集体。创建文明单位活动是群众性精神文明创建活动的基本形式，是创建文明城市和创建文明行业活动的重要组成部分；是不断提高基层单位整体文明程度，把各项任务落实到基层的有效途径。落实好市第三次党代会提出的“文明*”建设，机关各级文明单位要积极主动作为，加强和改进新形势下的思想政治工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，以文明创建营造良好的社会风尚和融洽的人际关系，推动社会文明。

2、把文明单位创建与和谐社区、和谐家庭创建结合起来。一个社会的和谐发展,既表现为整体社会氛围的改善,又体现在每个社会成员，包括每个家庭成员的身心舒畅，每个社区的平安和谐。在良好和谐的社会氛围中,人们如沐春风、如饮甘泉,以一种自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态,正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,彼此之间团结友爱、和睦相处;同时,每个富有幸福感、安全感和归属感的社会成员又能以实际行动,积极参与社会事务,履行公民责任,推动形成人人为我、我为人人的社会氛围。因此,各级文明单位要积极主动参与文明社区、文明家庭建设，发挥辐射带动作用，推动和谐社区、和谐家庭的创建。

3、把文明单位创建与社会主义新农村建设结合起来。按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，市直各单位结合各担负的职责和任务，全面落实《关于推进绿色腹地社会主义新农村建设的实施纲要》，要深化党的建设“三级联创”活动，广泛开展互动联动，挂村服务，把新农村建设作为开展文明单位创建活动的一个重要任务，围绕实现“产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制”的目标。以文明村、镇建设为载体，引导农民增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，以群众看得见、摸得着、能很快见效的项目为切人点，让群众实实在在感受到文明创建的实效。

4、把文明单位创建与为民办实事结合起来。坚持立党为公、执政为民。精神文明创建，毫无例外的要把群众利益作为工作出发点和落脚点，机关各级文明单位要积极主动贴近群众，从维护人民利益的具体事情抓起，与群众关心的"难点"问题结合起来，与社会普遍关注的"热点"问题联系起来，解决群众在生产生活中的实际困难，以增强吸引力、感召力和影响力。我们在实际工作中始终要把群众呼声作为第一信号，把解决群众最关注、与群众切身利益最密切的问题，作为文明创建的"金钥匙"，把文明单位创建活动与为群众办好事办实事结合起来，使创建活动让群众受益，让群众拥护。

（三）加强领导，健全机制，把精神文明建设各项工作落到实处。

1、坚持党对机关精神文明建设的领导。精神文明建设是党的一项重要工作，要坚持党的领导。各级党组织要从贯彻党的基本路线的战略高度，充分认识在发展社会主义市场经济和对外开放条件下加强精神文明建设的紧迫性、复杂性和长期性，把精神文明建设提高到更加突出的地位，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对机关精神文明建设领导。各单位党政“一把手”要对精神文明建设负总责，根据党建工作和精神文明共同进步、经济社会协调发展的要求，建立“党政一把手两手抓”的领导工作机制，做到“四个同步”，即党建工作、文明创建工作同步规划，同步安排，同步落实，同步考核；做到“五个到位”，即认识到位，工作到位，投入到位，人员到位，责任到位。要根据本部门、本单位的实际，每年确定几项精神文明建设的重点工作，以项目的理念，切实抓出成效，不断提升市直机关精神文明建设水平。

一要切实加大领导力度，进一步健全和落实党委（组）统一领导、党政齐抓共管、专人负责、全员参与的领导体制和工作机制；二要加强创建活动的指导、管理和考核评比等长效机制，落实好《*市文明单位建设管理办法》和《*中心城市文明单位创建动态记分管理实施细则》，使市直机关文明单位创建活动充满生机、持续发展，走在基层创建的前列；三要切实加强文明创建工作的联系、沟通。市直机关文明办要加强与市文明办联系，积极争取指导、帮助，市直各单位要主动与市直机关文明办联系，市直机关文明办要加强对市直各单位创建工作的指导和服务。

2、坚持“四个重在”的实践要领。文明单位创建是一个系统工程，是个不断发展的过程，一届接着一届，没有终点，只有新的起点。创建工作也要坚持“四个重在”。一是重在持续，就是不断营造良好的创建氛围，保持高昂的创建热情，围绕创建目标，持续抓落实。二是重在提升，就是坚持创建文明单位主题不变，不断丰富创建内容，把创建活动与机关效能建设、岗位履职、作风建设、平安建设和谐机关建设紧密结合起来，不断提升创建的质量。三是重在运作，就是创建文明单位强调真抓实创，要运用好载体，充分调动广大干部职工的积极性，不断拓展作为空间。调动广大干部群众的积极性和工作活力，并善于在创建过程中解决矛盾问题，推动和谐发展。四是重在实效，就是要注重抓基层、打基础，通过扎扎实实的工作，通过日积月累，使创建成效不断显现。

总之，精神文明建设要在求实效上下功夫，坚决反对和克服形式主义、表面文章，要求实求效，以创建促发展、促履职、促尽责，以创建促繁荣、促和谐、促文明。

下派村支书履职报告范文第9篇

**年以来，在市委、市政府和市文明委的正确领导下，在文明办的具体指导下，市直机关各单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的总体要求，深入贯彻落实党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神，坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，紧紧围绕市委、市政府建设海西区绿色腹地的战略部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展文明单位创建活动，促进了市直机关物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，各项工作取得了新成绩。

一、第九届文明单位创建工作基本情况

市直所属的党、政、企事业单位155个，**-**年度，申报文明单位的有128个。他们围绕文明单位的目标要求，认真扎实开展创建活动，获得了很好的创建成果。根据市文明办提供的最新情况，本届市直部门受到中央文明委表彰的有4个单位，他们是：**市公安交警支队获得全国文明单位；南孚、南铝和**电业局获得全国创建精神文明建设先进单位。获得省级文明单位称号的有市委组织部、市林业局、国税、地税以及邮政、烟草等20多个单位，市级文明单位有75个。与上一届文明单位相比，全国、省、市级文明单位分别增加了33%、17%和21%。

（一）机关思想政治工作得到进一步加强

市直机关各单位坚持以人为本，把理论武装、思想建设放在创建工作的首要位置，把提高机关干部职工素质作为一项基础性工作来抓，并贯穿于党员干部教育的始终，采取切实有效的措施，努力提高党员干部的思想政治素质和理论水平。一是以创建学习型机关活动为载体，形成浓厚的学习氛围。近年来，为不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，市直机关积极开展创建“学习型机关”、“学习型组织”活动。涌现了一批创建学习型机关的典型，继去年全民读书月活动组委会表彰10个学习型机关先进单位之后，今年9月30日，市文明委在第三届全民读书月活动启动仪式上又表彰了8个先进学习型机关。许多单位都开展了各具特色的学习活动。如市交警支队党委成立网络学校，利用支队局域网开辟“学习论坛”、“图片教学”、“学习交流”等栏目，结合创建学习型机关副辐射到家庭教育，民警互动学习，形成理论学习网络。市卫生局实行学分累计制，市国土资源局创办素质学校，市委组织部、市公安局等坚持周一学习制度等，在机关形成一个较好的学习氛围。二是以党的先进性教育活动为契机，机关党员干部素质明显提高。从**年开始至**年上半年，市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，先后三批积极参与保持共产党员先进性教育活动。活动中市直各单位坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的原则，本着“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，切实加强领导，确保组织领导、思想认识、工作措施三个到位。各单位通过开展活动，很好地完成了各阶段工作任务，市直机关党组织的凝聚力和战斗力得到增强、党员干部的整体素质得到明显提高、共产党员先进性标准和具体要求更加明确，实现了教育活动和各项工作“两不误，两促进”。三是以荣辱观教育为主要内容，加强机关职业道德建设。总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话发表后，市直机关绝大多数单位高度重视，采取多种形式进行宣传教育，不少单位举办了系列活动，如，“知荣辱、树新风、促发展”演讲比赛、“学、知荣辱、葆先进、促发展”倡议，以及各类报告会等，市委组织部、宣传部、农办、效能办、创业办、社科联等部门，先后举办了“科学发展观——党的指导思想重大创新”、“社会主义新农村建设”、“劳模事迹报告会”等10多场报告会。通过专题辅导、经验交流、典型宣传，使机关广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了对科学发展观、社会主义新农村、社会主义和谐社会以及海峡西岸经济区建设的认识。

（二）服务发展大局意识得到进一步提升

市直机关各单位紧紧围绕发展这个“第一要务”，牢牢把握先进性教育活动契机，坚持“四个围绕”和“两创”（创文明单位、创党建工作先进单位）结合，在有效履职中增强责任感和使命感，在服务和推动发展中体现先进性，不断提高机关党建和精神文明创建工作水平。主要表现在：积极营造创业氛围，为加快**发展贡献力量。多年来，市直机关始终坚持围绕发展抓党建、抓文明创建，为发展造势升温，营造氛围，提供智力支持和思想保障。机关各级党组织在制定机关党建工作意见时，把党建目标责任、文明单位创建与创业竞赛活动和绩效考评紧密结合起来，以“创党建工作先进单位、创建文明单位”活动推进创业竞赛，以创业竞赛实际成果检验“创建”成效。市经贸委、市劳动局、市审计局、市物价局、市城监支队、市农业局等单位参加工委组织的报告会，展示了他们在创业竞赛中的感人事迹，用实际行动落实市委“突出工业、突破工业”的战略部署，争当创业竞赛标兵。市经贸委、市公安局、财政局等单位积极参加机关创业竞赛论坛。各单位还积极参加市直机关举办的创业竞赛成果图片展。文明建设和服务客商等情况得到很好地宣传和展示，进一步激发创业热情，营造了良好的创业环境。

（三）互动联动帮扶济困得到进一步深化

各单位积极响应市委、市文明委的号召，互动联动、帮扶济困，发挥文明单位的辐射带头作用。

一是积极实践**机制，推进社会主义新农村建设。市直各单位认真贯彻落实中央、省、市委有关社会主义新农村建设的要求，主动融入社会主义新农村建设大局。市直130个单位与全市69个困难村、薄弱村结成对子，从**年开始，市直80多个单位共下派村支书67人，党委书记20人。并实行工作重心下移，挂村服务、互动联动。充分发挥职能部门的作用。据不完全统计，仅**年，机关领导干部下村服务达1192人次，投入帮扶资金527.7万元，为基层办实事好事445件。挂村联动单位除了引进项目、支持资金外，还为所挂村培训农业科技人才，捐献电脑、图书资料，兴建学校、水渠水坝，修桥铺路等，为联动村做了许多实实在在的好事，真正把所挂村作为单位的一个科室。在近几年的好实事评选中，每年都有数十件好实事受到机关通报奖励，推动了**机制的深化和新农村建设的开展。

二是主动关心和慰问困难群众。**-**年市直机关共有51个文明单位与延平区各社区及部分县市挂点村的124户困难户结对帮扶，帮扶资金达30万多元。在**和**年**部分县市严重洪涝灾害，遭受巨大损失时，市直各级文明单位伸出援助之手，救灾帮困，捐赠救灾资金14万元。机关单位“春蕾助学”行动每年帮扶的困难学童有100多人，帮扶资金3万多元。市直机关各单位开展“送温暖、献爱心”活动，为城镇和农村底保户捐冬被，市直机关各文明单位共捐冬被600多床，折合资金12万多元。

（四）机关文化娱乐得到进一步丰富

紧贴中心积极开展各类群众性文体活动。市直机关各单位建立党建带工建、妇建、团建的机制，加强对群团工作领导，支持工会、妇联、团组织的工作覆盖面，支持这些组织结合自身特点，创造性的开展工作，充分发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。市直工会工委积极组织开展各种凝心聚力的文体活动。如，举办各类征文，开展摄影、美术画展，举办读书月活动；每年有正月的“奋进杯”拔河比赛活动、迎“五一”登山活动、庆“七一”文艺晚会等，并开展游泳比赛、垂钓比赛、乒乓球比赛等，市直妇委会结合“三八”节日开展丰富多彩的文体活动，团工委开展青年志愿者活动等。活跃了市直机关干部职工文化生活，激励了机关广大党员干部的创业热情。

总得来说，这几年市直机关精神文明建设工作紧紧围绕全市工作大局，致力于为我市改革开放和现代化建设提供服务，强化舆论宣传引导，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，做了大量艰苦细致的工作，发挥了重要作用，做出了突出的贡献。尤其是通过围绕全局，围绕履职、围绕作风、围绕形象，加强机关党的建设和精神文明建设，改进了机关作风，提高了机关服务水平，有力推进了机关各项工作走前头。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。市直机关精神文明创建工作开展不平衡，有的单位还存在重考评、重汇报，轻创建，工作不够扎实；有的单位创建活动与机关业务工作联系不够紧，文明建设的互动互促不明显；有的单位对精神文明建设工作用心不足、创新不够，群众的创建热情还不是很高，在150多个单位中，还有30多个至今还不是文明单位。我们要高度重视和认真解决这些问题，以新的姿态和热情投入新一轮创建工作。

二、开展第十届精神文明创建工作的几点意见

刚才，市委文明办领导对本届文明单位创建工作做了具体部署，请大家很好地落实。

新一届文明单位创建工作，总体要求和指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省、市党代会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚持加强党的先进性建设，团结带领市直机关广大党员和干部职工，齐心协力，攻坚克难，按照中央和省、市委的要求，进一步增强做好精神文明建设工作的政治责任感，进一步完善工作思路，创新工作方法，狠抓各项措施落实，不断提高精神文明建设工作水平，为海西区绿色腹地建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保障。

对新一届文明单位的创建工作，在这里提三点要求。

（一）围绕海西区腹地建设战略目标，推动文明创建活动不断深入

1、要加强思想理论建设，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。把思想理论建设放在首位，是我们党保持和发展先进性的一条基本经验，新一届创建工作，要坚持用马克思主义中国心的最新成果武装头脑，指导实践工作。各单位要把学习《文选》和党的十六大以来中央提出的科学发展观，构建社会主义和谐社会和省第八次、市第三次党代会精神放在突出位置，作为干部理论学习培训的重要任务，不断推动理论武装工作，不断提高干部素质，同时要组织广大干部员工努力学习经济、政治、法律、历史、科技等知识，学习实践社会主义荣辱观，提高素质使干部队伍素质适应新形势新任务的要求。总之，通过学习，把广大干部、员工的思想统一到中央的一系列战略思想上来，统一到省、市全面推进海西区及绿色腹地建设的部署上来，把行动落实到本部门本单位的各项具体工作中去，为海西区绿色腹地建设提供有力的思想保障。

2、要加强机关作风建设，为海西区绿色腹地建设提供有效的公共服务。要进一步转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，努力建设让人民满意的服务型机关，要积极探索创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高服务水平，坚决反对，力戒浮躁浮夸，讲究实干实效。加强机关效能建设，加强党风廉政建设，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，坚持立党公，执政为民，以好的党风促好的政风，带好的民风，树文明单位的良好形象。

3、要加强机关文化建设，为海西区绿色腹地建设提供健康向上的人文环境。加强机关文化建设，是社会主义政治文明建设的重要一环,同时也是机关自身建设的内在要求和核心内容，健康向上的机关文化，能促进机关干部思想、理念、精神的再塑造,能实现干部职工的自我管理、自我完善、自我发展、自我提高,使全体干部职工的智慧和能量得以最大限度的发挥,坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲,因地制宜开展各种群众喜闻乐见的文体活动，各单位要实实在在地把握社会主义先进文化前进方向，支持并积极参与社区健康有益的文化活动，努力在机关单位、社区形成奋发向上的人文环境。

加强机关文化建设,创建学习型机关是有效途径。可以丰富机关文化建设的内涵、特别是提高干部的综合素质，各单位将机关文化建设与建设学习型机关有机结合起来,努力使机关干部长期受教育。

4、要加强平安机关建设，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。深入开展平安建设，是一个地方经济社会发展的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的基础工作，是广大人民群众的殷切期盼。深入开展平安建设，全面落实社会治安综合治理措施，对于维护我市治安大局稳定、顺利实施“十一五”规划、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各级党组织和党员干部要充分认识平安建设对文明和谐建设的重要性，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，既要抓紧好平安社会建设，也要着眼于平安机关建设，在机关通过加强平安建设，创造一个和谐平安的工作环境，为机关各项工作的有序运转提供安全保证。促进经济社会协调发展，使平安建设成为促进海西区绿色腹地建设的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

（二）发挥机关优势，推动“文明**建设”扎实开展

1、把文明单位创建与文明**建设结合起来。文明单位是在新的历史条件下，通过群众性创建活动，经济效益和社会效益取得显著成绩，各项工作全面发展的先进集体。创建文明单位活动是群众性精神文明创建活动的基本形式，是创建文明城市和创建文明行业活动的重要组成部分；是不断提高基层单位整体文明程度，把各项任务落实到基层的有效途径。落实好市第三次党代会提出的“文明**”建设，机关各级文明单位要积极主动作为，加强和改进新形势下的思想政治工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，以文明创建营造良好的社会风尚和融洽的人际关系，推动社会文明。

2、把文明单位创建与和谐社区、和谐家庭创建结合起来。一个社会的和谐发展,既表现为整体社会氛围的改善,又体现在每个社会成员，包括每个家庭成员的身心舒畅，每个社区的平安和谐。在良好和谐的社会氛围中,人们如沐春风、如饮甘泉,以一种自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态,正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,彼此之间团结友爱、和睦相处;同时,每个富有幸福感、安全感和归属感的社会成员又能以实际行动,积极参与社会事务,履行公民责任,推动形成人人为我、我为人人的社会氛围。因此,各级文明单位要积极主动参与文明社区、文明家庭建设，发挥辐射带动作用，推动和谐社区、和谐家庭的创建。

3、把文明单位创建与社会主义新农村建设结合起来。按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，市直各单位结合各担负的职责和任务，全面落实《关于推进绿色腹地社会主义新农村建设的实施纲要》，要深化党的建设“三级联创”活动，广泛开展互动联动，挂村服务，把新农村建设作为开展文明单位创建活动的一个重要任务，围绕实现“产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制”的目标。以文明村、镇建设为载体，引导农民增收致富为前提，以一家一户得实惠为根本，以群众看得见、摸得着、能很快见效的项目为切人点，让群众实实在在感受到文明创建的实效。

4、把文明单位创建与为民办实事结合起来。坚持立党为公、执政为民。精神文明创建，毫无例外的要把群众利益作为工作出发点和落脚点，机关各级文明单位要积极主动贴近群众，从维护人民利益的具体事情抓起，与群众关心的"难点"问题结合起来，与社会普遍关注的"热点"问题联系起来，解决群众在生产生活中的实际困难，以增强吸引力、感召力和影响力。我们在实际工作中始终要把群众呼声作为第一信号，把解决群众最关注、与群众切身利益最密切的问题，作为文明创建的"金钥匙"，把文明单位创建活动与为群众办好事办实事结合起来，使创建活动让群众受益，让群众拥护。

（三）加强领导，健全机制，把精神文明建设各项工作落到实处。

1、坚持党对机关精神文明建设的领导。精神文明建设是党的一项重要工作，要坚持党的领导。各级党组织要从贯彻党的基本路线的战略高度，充分认识在发展社会主义市场经济和对外开放条件下加强精神文明建设的紧迫性、复杂性和长期性，把精神文明建设提高到更加突出的地位，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对机关精神文明建设领导。各单位党政“一把手”要对精神文明建设负总责，根据党建工作和精神文明共同进步、经济社会协调发展的要求，建立“党政一把手两手抓”的领导工作机制，做到“四个同步”，即党建工作、文明创建工作同步规划，同步安排，同步落实，同步考核；做到“五个到位”，即认识到位，工作到位，投入到位，人员到位，责任到位。要根据本部门、本单位的实际，每年确定几项精神文明建设的重点工作，以项目的理念，切实抓出成效，不断提升市直机关精神文明建设水平。

一要切实加大领导力度，进一步健全和落实党委（组）统一领导、党政齐抓共管、专人负责、全员参与的领导体制和工作机制；二要加强创建活动的指导、管理和考核评比等长效机制，落实好《**市文明单位建设管理办法》和《**中心城市文明单位创建动态记分管理实施细则》，使市直机关文明单位创建活动充满生机、持续发展，走在基层创建的前列；三要切实加强文明创建工作的联系、沟通。市直机关文明办要加强与市文明办联系，积极争取指导、帮助，市直各单位要主动与市直机关文明办联系，市直机关文明办要加强对市直各单位创建工作的指导和服务。

2、坚持“四个重在”的实践要领。文明单位创建是一个系统工程，是个不断发展的过程，一届接着一届，没有终点，只有新的起点。创建工作也要坚持“四个重在”。一是重在持续，就是不断营造良好的创建氛围，保持高昂的创建热情，围绕创建目标，持续抓落实。二是重在提升，就是坚持创建文明单位主题不变，不断丰富创建内容，把创建活动与机关效能建设、岗位履职、作风建设、平安建设和谐机关建设紧密结合起来，不断提升创建的质量。三是重在运作，就是创建文明单位强调真抓实创，要运用好载体，充分调动广大干部职工的积极性，不断拓展作为空间。调动广大干部群众的积极性和工作活力，并善于在创建过程中解决矛盾问题，推动和谐发展。四是重在实效，就是要注重抓基层、打基础，通过扎扎实实的工作，通过日积月累，使创建成效不断显现。

总之，精神文明建设要在求实效上下功夫，坚决反对和克服形式主义、表面文章，要求实求效，以创建促发展、促履职、促尽责，以创建促繁荣、促和谐、促文明。

下派村支书履职报告范文第10篇

从“机关书生”到“铁面书记”的形象转换与认同

公元2002年1月，当人们还未告别农历辛巳年，正忙着置办年货准备与家人团聚喜迎壬午新春佳节前夕，中共广东省委的一纸任命书，决定把一位中等身材、戴着琅眼镜、长期在省直机关工作的广东省人事厅办公室主任兼人事处长陈绿平调到粤北山区，担任中共韶关市委常委并兼任县委书记。同年3月，他正式兼任乐昌市委书记。他将注定在粤北大山之中迈向自己人生刻骨铭心的一段重要时期――“不惑之年”。

时光倒回1982年夏，还不满20岁的陈绿平毕业于华南师范大学物理系，并留校任助理工程师，后历任校理科教工团委书记、系工会副主席、系办公室副主任。陈绿平自工作后在母校一待就是5年，他把自己的大半青春年华献给了母校。

1988年春，陈绿平调往广东省人事厅工作。先后任副主任科员、主任科员、办公室副主任、调研员兼办公室副主任、办公室主任、人事处长等职，这一干又是14年。他在广东省人事厅度过了自己人生的另一段重要时期――“而立之年”。

一位从大学毕业到留校，再到省机关工作，并没有担任基层领导经验的“机关书生”，他能适应粤北山区的艰苦环境吗？又能和当地群众打成一片从而干出一番事业吗？

乐昌50多万双眼睛在打量着陈绿平。此时，多数乐昌人普遍认为，陈绿平无非就是一位从省城机关下来镀金的“书生干部”而已。因为这种干部对他们来说已经是屡见不鲜了。

沉着稳健、果敢刚毅且又细心严谨的陈绿平，看在眼里，记在心上。他牢记组织上的嘱托和乐昌人民迫切改变贫穷落后面貌的强烈愿望与期许，更懂得“为官一任，造福一方”这份质朴而又沉甸甸的担当与责任！

形象有时的确重要。进入21世纪之初，中国政府就选择在有“世界十字路口”之称的美国纽约时报广场，投入巨资树起巨幅形象广告。透过这个窗口，让更多的人了解了中国的繁荣与进步，并赢得世界的尊重。一个国家如此，一座城市如此，一个人特别是作为一名共产党的领导干部同样如此。

主政一方的陈绿平明白，必须迅速转变自己外表给人留下的“机关书生”形象，他要融进乐昌，不辱使命，不负众望，坚守“入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔”的人生信条，努力去践行自己16年前庄重写下的“入党誓言”！

陈绿平在暗地里给自己定下“四不原则”:一不收礼；二不吃请；三不进娱乐场所；四不在任职地的高档酒楼用餐。下乡调研一律在基层饭堂吃简单的工作餐，有时干脆就扎到农户家中将就吃上一顿。2002年的一个寒冷冬日，陈绿平轻车简从，深入湘粤交界处的山区小镇九峰镇调研。当时恰好是午饭时分，淳朴的村民执意要用当地农民最珍贵的酒煮鸡蛋来款待市里下来的书记。盛情难却，陈绿平当场将冒着热气的酒一饮而尽，可他怎么也舍不得将碗中的鸡蛋吃下，硬是让给了在场的孩子。看着面庞清瘦的山区下一代，他眼镜片后的双眼噙满了愧疚的泪水，围坐在一起的村民也被陈书记关爱孩子的细微之举感动得热泪盈眶……

其身正，不令而行；其身不正，虽令而不行。当下老百姓对一些干部最看不惯也是最反感的是：当面一套，背后另一套；会上一套，会后另一套；严于律人，宽以待己。有群众曾自编了一句生动的歇后语，对某些干部进行了辛辣的讽刺：打着马列主义的手电筒――只照别人，不照自己。

陈绿平深知：干部队伍作风的好坏，直接影响到党在人民群众中的威信！针对部分基层干部被群众戏称为“走读干部”的不良现象――即把家安在城里，每逢周五就巴不得赶快回到城里的温馨小家中，到周一才拖着一身倦意回来上班，一周内满打满算也只有三个工作日。“走读干部”既不能真正与群众打成一片，更无法了解关心群众的疾苦，很容易把群众的事情都看成小事，而把自己的事情却当作大事，一旦遇到突发事件更无法及时进行有效处置。久而久之，群众则不把这种干部当回事。

榜样的力量是无穷的。陈绿平明白：必须从自身做起，决不能让群众将自己看作是下派镀金的“机关书生”！他甫到乐昌，既不再把工资关系留在省城，也没有迁到韶关市委，而是直接迁到乐昌。这一迁，职务是提升了，工资反而大幅下降，他每月的工资一下子就降为1480元。此时的乐昌人都看得到，身为市委书记的陈绿平，他每月拿的工资比自己资历较老的司机还要少20元！

陈绿平多次在各镇领导干部大会上推心置腹地讲：“我们工作在基层，生活是有点清苦。但既然选择了为党为人民服务这份崇高的职业，就要有一份责任感。思念自己的家人，牵挂自己的妻儿是人之常情。我只身从500里外的广州来到乐昌，你们能否向我看齐？假如我一个月回广州一趟，那么你们就半个月回家一次。假如我两个月回家一趟，那么你们就一个月回家一次吧。”从此以后，细心的人们就默默地对陈绿平回家的次数进行过统计：除了到省里开会或出差在外，就算是逢节假日，也难得一见陈绿平离开乐昌。2003年春节，他把自己的家属叫来乐昌与民同乐，而家属在乐昌期间的吃住费用，事后也一律按标准缴付。

原乐昌市委副书记兼纪委书记刘绍夏，现已退休在家安度晚年。谈起当年自己的“老上级”时，军人出身的他十分认真地对记者说：“不论是周末，还是节假日，都难得见到陈书记离开乐昌。一年365天，他用在工作上的时间肯定超过350天。我敢负责任地讲，陈绿平是一位公正廉明、干净做事的好书记。我从未见过他收受任何人的礼金，也未接到过有关他违纪的举报信。”

在整顿干部队伍作风方面，陈绿平不怕得罪人。他不仅让开会迟到的干部罚站，还坚决让作风疲沓、平庸无过者“下岗”。乐昌市某局局长开会经常迟到。有一次，陈绿平主持召开工作会议，这位局长又迟到了。当他正若无其事地步入会场时，陈绿平当场严厉命令他站着开会，直到会议结束后再对其进行戒勉谈话。陈绿平还推行邀请市人大代表、市政协委员、市民代表和部分民营企业家，对机关作风进行民主评议的做法。他划定三个档次，优秀的给予提拔，及格的就调整，不及格的则坚决按组织程序撤职。当年评议不及格的三名领导均被坚决换下，当中还包括一名镇党委书记和一名交警大队长。

现任乐昌市委常委、宣传部长华健生，在向记者谈起当年的情形时，依然清晰地记得陈绿平在会上公开说过的那句掷地有声的话：“一旦发现干部得罪人民群众，我就一定得罪他！”

在市场经济年代，社会上一股送礼行贿、跑官要官的歪风也曾不例外地在乐昌发生过。陈绿平到乐昌任职后的头一年中秋和春节，就有人乘机上门给他送红包，套近乎，拉关系，均被他一一拒之门外，并当场对当事者的错误行为给予严肃批评教育。在遇到一些当场确无法退还的红包时，他就亲笔写信连同红包一起退还。每封信的内容大意是：干净做事是我的基本要求，带头遵守服从党的纪律是我的基本准则。恳请大家要从关心我、爱护我的角度出发，并支持我的工作。今后凡是有谁再给我送红包，我将一律上交纪委严肃查处！请同志们务必自珍自爱，千万不要自毁名节啊！从那以后，就再无人敢给他送礼行贿了。这股歪风得到了有效遏制，乐昌官场吹来一股徐徐的清新之风。

2003年6月间，恰好遇上政府部门领导换届。根据工作需要，乐昌进行了干部大调整，当年一次公示提拔调整涉及的干部达100多人。事后不久，就有部分得到提拔重用的干部，曾私下里到酒楼订了饭局，准备宴请陈书记吃顿饭以表谢意。因为他们心里最明白，若按照过去官场传统论资排辈的潜规则，怎有机会轮到自己被提拔重用呢？

陈绿平闻讯后，当天下午就主持召开集体谈话会。他在会上语重心长地说：此次进行的干部大调整，是经过组织上按程序进行严格的考察，按照德才兼备的原则，并充分听取各方面意见的结果。希望大家正确看待自己的去留升迁，坦然面对，自觉服从乐昌事业发展的需要。从明天起，你们就各就各位，尽职尽责，不辜负组织上的培养和信任。有些同志希望在上任前请我吃顿饭，同志们的心意我领了。如果确已订好饭局，你们就各自请自己的父母、妻儿庆贺一下吧。你们之所以得到提拔，一是靠组织上的培养信任。二是靠父母的养育之恩和妻儿亲人的支持。三是靠你们自己的努力。

陈绿平一番意味深长的讲话感染了整个会场，许多干部都当场流下了感激的泪水……

公生明，明生廉，廉生威。乐昌的形象在悄然地发生着变化。陈绿平公正廉明的威严形象，也深深地镌刻在乐昌人民的心中！

洪水、烈火的考验与锻铸

孟子曰：天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。上苍似乎也要有意考验一下陈绿平，他在乐昌任上的两年多时间里，就先后遇上了两场百年不遇的特大洪水、肆虐的山火、雪灾、旱灾以及非典疫情等严重自然灾害，而每一场灾难的降临，都着实让陈绿平刻骨铭心。

武江之水，自北南流，是一条乐昌人民赖以生存的母亲河。每当它温顺驯服的时候，就会柔情无私地哺育着那一方的百姓黎民；而一旦它发起脾气的时候，就会变得凶猛如虎，吞噬一切！

2002年8月初，乐昌的上空乌云翻滚，倾盆大雨下个不停，导致山洪暴发。特别是从6日起，武江河水在急剧上涨，霎时江水汹涌，浊浪滔天……

此时，离陈绿平到乐昌任职还不到五个月。从江水拍岸的巨响声中，他似乎已经意识到，这场突如其来的洪水，也许就是自己主政乐昌的一场“大考”！

不掌握第一手情况，就没有发言权，更不能成为一名优秀的指挥员。陈绿平迅即从气象、水利等部门调来相关水文历史资料，认真查阅。当他从中了解到，历史上乐昌曾多次发生特大洪水并给乐昌人民带来过重大灾害时，他马上神经紧绷，当即召集领导班子成员开会，分析灾情，明确分工。在会上果断提出“确保人民群众生命安全第一，转移财产第二”的抗洪指导思想，克服麻痹侥幸心理。会后马上通过广播、电视和手机短信等方式滚动向全市灾情简报，要求沿江低洼地带的群众立即转移。

7日晚，陈绿平带领一名副市长沿武江两岸一路勘察灾情，尽管江水在不停地往上涨，指挥部也反复发出通知要求群众转移，但还是有部分抱着侥幸心理的群众不愿意走。

8日，整个乐昌市区已变成一片泽国，大部分地方水淹深达3米以上。陈绿平毫不犹豫率领全市干部趟着齐腰深的洪水，挨家逐户进行排查，看有无因洪水围困而无法转移的群众。为加快被困群众转移速度，他还从部队急调来数十艘救生艇，参与抢险救灾。

9日中午，陈绿平一行又搭乘救生艇，来回奔波在灾情严重的地方，组织抢救被困群众。他沿途一遍又一遍地高喊着：“哪里有危险，哪里就有共产党！哪里有危险，哪里就有我陈绿平！”每当被洪水围困的群众听到陈书记这句铿锵有力的口号，看到陈书记坚毅不屈的身躯时，就好像是有了主心骨，心里一下子踏实了许多。

同年的8月31日，又是一场百年不遇的特大洪水肆虐乐昌。由于有了“8・8”抗洪经验的积累，有了以陈绿平为首的这样一群舍生忘死，一心为民的共产党员领导干部，他们临危不惧，从容应对，指挥得当，转移有序，措施到位，乐昌又一次将洪灾带来的损失降到了最低限度。许多群众回忆起当年的洪灾时，都深有感触地说：“两场百年不遇的特大洪水，乐昌实现了零伤亡，一要感谢共产党！二要感谢陈绿平书记！”

2002年的“8・8”和“8・31”两场百年不遇的特大洪水，给乐昌带来了巨大损失，但值得庆幸的是，乐昌却书写了群众零伤亡的奇迹！并得到了中央和省委有关领导人给予的充分肯定和高度评价。

两场洪灾的伤痕尚未完全恢复，2003年夏，一场突如其来的山火又接踵而至。火势凶猛，直扑附近的弹药库和化工原料仓库，人民群众的生命和国家财产受到了严重威胁，危在旦夕。

灾情就是命令！陈绿平接到报告后，迅即指挥各相关部门，动员全市党员干部，直奔火灾现场。他第一个带头奔向制高点，神奇般地冲上60多度角的高山之巅，独自站在山顶的一块大石头上，查看火势，指挥灭火，当其他人20多分钟后才气喘嘘嘘地爬上山顶时，发现熊熊的山火正向陈绿平扑去，他们一把将他拉开，转眼间，陈绿平5分钟前站立的那块巨石附近就变成了一片火海，巨石很快就被无情的大火烧得焦黑焦黑！

陈绿平身先士卒，舍生忘死，指挥有方，凶猛的山火在乐昌广大干部群众筑成的铜墙铁壁面前，凶猛的山火终于被制服了。人民群众的生命和国家的财产又一次化险为夷。

由于乐昌地处赣湘粤三省交界，各种纠纷频发，黑恶势力曾猖厥一时。当时就曾经发生过秀水乡政府被砸、村支书被黑社会威胁恐吓，被迫逃走等恶性事件，为打造平安乐昌，陈绿平先后及时果断处置了80多宗，从而净化了社会风气，人民安居乐业，打造了平安乐昌。在非典疫情流行期间，为保住乐昌这片净土，陈绿平率先在全国提出：一旦农民感染非典，一律由乐昌市政府统一全资救治。由于防控严密，措施到位，乐昌当年又创造了全市无一人感染非典的奇迹！陈绿平还带领乐昌群众，一举摘掉省政府挂牌的“计划生育黄牌帽子”，得到省委主要领导的充分肯定，指出：计生工作怎么搞，乐昌是县（市）委、政府的榜样，县（市）委书记怎么抓，就看陈绿平如何做！

有德者必有言，有言者不必有德；仁者必有勇，勇者不必有仁。陈绿平曾经说过一句至今听来仍令人生畏的话：“只要乐昌发生灾情，我们的党员干部就必须第一时间出现在灾情最严重的地方！如果我陈绿平在灾情现场见不到你们，又查明你无其他合理的原因缺席，我就会毫不手软地通过组织程序坚决将你就地免职！”

经历了两场百年不遇的特大洪灾和凶猛的山火等严重自然灾害的考验与洗礼，乐昌人民从中看到了陈绿平伟岸高大的共产党领导干部的不屈身躯，也看到了共产党的希望所在！

大爱小家的取与舍

乐昌与湘赣接壤，位于南岭山脉南麓，素有“广东北大门”之称。境内的东北、西南及中部多为石灰岩地区，属经济欠发达地区，到2001年，全市GDP总额还不足21亿元。

没有调查就没有发言权。通过大量深入的实地调查和走村串户的访问，陈绿平的心里很不是滋味，他亲眼目睹了青山绿水掩盖下的贫穷。梅花、云岩、沙井、秀水、庆云等乡镇的许多群众依然生活在贫困线下，一些孩子因家境贫穷而无法上学……

陈绿平感到，要让乐昌人民走上一条共同富裕的道路，脚下的路还很长。他必须要走更多的山路，想更多的办法，做更多的工作，他把自己无私的爱深深地扎根在乐昌的人民群众之中，根植于武江两岸的大地之中。

打井引水、发展经济作物、招商引资……一切都在有条不紊地进行着。

在经历了2002年的“8・8”和“8・31”两场百年不遇的特大洪水洗劫后的中秋节，最让陈绿平牵挂的是灾民的生活。他来到了因洪灾倒塌90多间房屋的上田坝村，与灾民一起吃月饼过中秋，一起观看群众自编的自娱自乐节目。当他看到一位体弱多病的红军老奶奶时，就毫不犹豫地将自己身上仅剩的钱并借了随行秘书的500元共1000多元，硬是塞到老人家手中，鼓励他们要振作起来，共同建设美好新家园。激动万分的红军老奶奶，当场自编了焦裕禄一心为民的感人故事，用颤抖的声音唱着客家山歌，最后她十分动情地向大家说：陈书记就是“乐昌人民的焦裕禄”！

对待上访群众，陈绿平总是善待有加，细心聆听，认真记录，能当场解决的就当场拍板，对一些一时无法解决的问题，他就亲自批示有关部门按政策处理，并限时给上访者一个满意的答复。陈绿平常说：“群众上访反映情况，说明老百姓对我们的政府是信任的。如果群众连上访诉求都不找我们，那么我们的政府就很危险了！”

乐昌山区有一位家境贫困的初中生小滔，是陈绿平一直无私的资助，他才得以坐在宽敞明亮的教室里读书。为了表达自己的感恩之心，小滔从自己家中挑选了两斤上好的马蹄，用木箱装好，寄给已调到省委统战部工作的陈绿平。陈绿平不得不将马蹄收下，只是后来资助小滔的钱又比往常多了两斤马蹄的钱。

在乐昌采访期间，我们从许多干部群众的口中得知，陈绿平资助的孤寡老人、困难学生的例子还有很多很多。据他身边的工作人员回忆，两年多来，陈绿平捐出去的钱就有二万多元。

好人是一支笔，书写大爱无疆；好人是一种态度，坚守高尚与善良；好人更是感动，闪耀时代光芒；共产党的干部更应该是好人，他应该是人民的公仆。陈绿平就是这样全心全意投入到为乐昌百姓的服务之中，他很少顾及自己的小家。2002年寒假，陈绿平久未谋面的女儿来到乐昌。她此时正在念初中，正值青春叛逆期。因忙于工作，陈绿平很少有时间陪女儿好好聊聊天，本来就疏于沟通的父女俩，感情变得有点疏远。一天清晨，女儿独自一人漫无目的地来到武江边的一座广场时，无意中听到许多晨练的人都在谈论陈绿平如何一心为民，如何将自己的生死置之度外，带领干部群众抗洪救灾的故事。他们说：今年的两场特大洪水，如果没有陈书记，乐昌不知有多少人要被洪水冲走啊！听着听着，女儿终于彻底明白了自己的父亲，他从事的是一种为人民服务的高尚职业！当晚她回到父亲的住地时，就一头扑进父亲宽厚温暖的怀抱中放声大哭，父女俩的心从此豁然相通，紧紧地连在了一起……

诗人艾青说：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……。”陈绿平为了乐昌人民的幸福和乐昌经济的发展，他倾注了自己大量的心血，他主政乐昌三个年头里，GDP年增长分别为：8.2%、11.3%和11.4%。言善信，正善治，事善能，动善时，他不尽思绪万千：因此他得到了乐昌人民的爱戴和拥护。同时，他无暇顾及自己的小家，失去了对妻子和女儿应有的关心与照顾，但也得到了她们的理解与支持，妻子为有这样一位丈夫而骄傲！女儿也为有这样一位父亲而感到自豪！

别和送的感动与思考

2004年7月1日，是一个让陈绿平终生难忘的日子。这一天，是中国共产党成立83周年的纪念日，同时也是他在乐昌履职的最后一个日子。他即将赴韶关任中共韶关市委常委、常务副市长。

“但得能为天下雨，白云原自一身轻”，当天早上，陈绿平一如往常起了个大早。迎着晨曦，他信步来到市政府门前的武江边，深深地吸了一口江风送来的清新空气，凝神眺望着这条寄托着他无限眷恋之情的武江和江面上展翅翱翔的江鹰，是的，在不知不觉中，自己已在乐昌度过了800多个日子，自己在乐昌工作的时间太短了，为乐昌百姓服务得不够多！但哪怕是在乐昌服务的最后一天，甚至最后一分钟，自己也没有干过任何一件对不起乐昌人民的事！心底无私天地宽啊！

为了不惊动同事和乡亲们，陈绿平决定选择午休时间离开乐昌，收拾好简单行李，把招待所房间的钥匙交给相关人员后，他就悄悄走下楼梯。当他健步走出市政府大门口时，眼前的一幕让他惊呆了：黑压压的人群在大雨中挤得满满的，他们是不约而同地从四面八方赶来欢送自己的好书记的。九峰的乡亲来了，工厂的工人来了，商店的员工来了，学校的师生来了，连七八十岁的老爷爷老奶奶也拄着拐杖来了，人群中还有人高举“人民的好书记”、“常回家看看”等字样的横幅……

老百姓是天，老百姓是地；老百姓是山，老百姓是海；老百姓永远是共产党人的牵挂，在这别与送的动人场面中，除了感动之外，更让人们陷入了深深的思考之中：在改革开放的大背景下，作为一名党员干部，一定要始终保持共产党员本色，一身正气，一心为民，从而赢得人民群众的信赖与敬仰。为人民者必胜！而一旦放松了思想改造，经不起诱惑，贪图享受，行贿受贿，最终就一定会走向人民的反面，甚至走上一条不归路！这是两种截然不同的人生：前者高尚伟大！后者卑鄙可耻！

不是尾声的尾声

这是前后跨越了两个年份的采访而脱稿的一篇通讯。辛卯隆冬，记者冒着刺骨的寒风和冷雨，行走在武江之畔，乐昌城乡，听到最多的是大家对陈绿平的感激、敬畏与怀念。他们的共同心声是：陈绿平是新时期焦裕禄式的好书记！

壬辰龙年的第一个春天，沐浴着和煦的阳光和拂面的春风，记者又一次穿行在粤东大地，我们并不事先给揭阳市相关部门打招呼，而是直接接触底层的老百姓，从他们的口中，带给我们的感受同样是：陈绿平不愧是一位为党履职、为民尽责的好干部！

陈绿平从去年8月到揭阳任职到现在仅半年时间，揭阳呈现在我们面前的是一派生机勃发、干群和谐干事业的喜人景象。等到来年，陈绿平又将迈向自己人生的下一个黄金时期――“知天命之年”。他将会在榕江两岸书写下什么样的传奇？又将改变着什么样的未来？