下派工作思路范文

下派工作思路范文第1篇

一、下派干部工作的实施背景

一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村里工作扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。

二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关系网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服，利于工作开展。

三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。

四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要很好的践行三个代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体现。

二、下派干部工作的主要做法

（一）领导重视，为下派工作提供组织保证

一是认真领会上级精神，提高工作认识。区委召开常委会，认真学习市委组织部的《通知》精神，专题研究部署下派干部工作，明确指导思想和目标任务，对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工作职责，制定工作标准。

二是严格干部的选拔关，确保选拔优秀。区委研究决定，从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。

三是抓好干部的培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村干部做经验介绍，讨论，统一思想，开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。

（二）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证

区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。

一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的，必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作，并取消后备干部资格。

二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提要求，定标准，不断的纠偏校正，明确下派干部的努力方向。

三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题，认真研究对策，及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》，使规章制度得到不断的完善。

四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况，制定了考评细则，量化了考评内容，明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件，即必须达到规定的在村工作时间；分管工作能够在市区名列前茅；群众满意率高，通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法，综合评定下派干部的工作实绩，使真正优秀的人才能够脱颖而出。

（三）严格管理，为下派干部能力提高创造工作保证

我区下派干部均在各村担任副职，鉴于副职不在位对村里工作影响不大，为避免出现下派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后，强化了下派干部工作的管理。

一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作，按照上级要求，及时免去了下派干部的原任职务，并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。

二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》，考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。

三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题，及时制定改进措施。比如在检查中发现，个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工，导致下派干部在工作中找不准位置，进入情况慢，我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象，统一标准，并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅，写出评语，做出鉴定，确保了日志内容的真实。

四是做好下派干部的分类指导工作。在工作中定期听取村两委对下派干部的评价，认真收集村民对下派干部的意见和建议，细致的做好分类指导工作。比如对有能力有思路的下派干部，重点在强化他们扎根农村工作，干事创业上提要求，定标准，让他们在农村工作的大舞台上施展才能，实现抱负。对有能力没经验的，请优秀的村干部讲经验、谈体会，为他们传经送宝，让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没思路的下派干部，及时组织他们到发展好的村参观学习，通过不断的讨论交流，开阔视野，拓展思路。

五是加强下派干部的理论学习。为解决下派干部忙于村中工作，荒废学习，造成顾此失彼的现象，要求下派干部每天要坚持不低于半个小时的学习时间，学习笔记和心得体会每月不少于5篇等等。督促下派干部养成良好的学习习惯，促进个人素质和能力的不断提高。

三、下派干部工作取得的成效

1、理清了发展思路，找准了工作突破破口。

近年来，随着市场经济的逐步深入，一些都市村庄由于资源匮乏，经济出现了原地踏步或下滑局面；农业村人多地少，村民致富困难。下派干部到村后，深入农户访村情，察民意，认真分析经济发展的潜在优势和制约因素，和村干部一道研究制定发展规划。在***任职的下派干部***为村“两委”提出了抓住市里实现“千百亿”目标的大好时机，依托郑洛工业走廊的优势，扩大村硫酸厂的产业规模，加大村办企业的发展力度，被村“两委”采纳。在尤西村任职的下派干部***,根据该村与**工业园区毗邻的优势，积极协调该村剩余劳动力到园区工作，提出在土地征用上为园区建设创造便利条件，带动本村经济发展的新思路等等，受到村民的一致拥护。

2、化解矛盾，增进团结，促进了稳定。

村里的矛盾形式主要有三种，一是村民与村民之间，二是村民与干部之间，三是班子成员之间。这些问题处理不好，极易形成不安定因素。下派干部到村中任职后，由于政策法规意识相对较强，他们主动担当起村里的工作接待员，做化解矛盾的调节器和增进团结的剂，4个月来，他们共接待来访群众630次，制止上访事件5起，通过耐心细致的工作，消除和化解了大量的不稳定因素。

3、为村民做好事、解难题，密切了干群关系。

农村工作是最基层的工作，到村中任职，可以零距离和村民接触，下派干部从群众的切身利益出发，真心实意的为群众做好事、解难题，把解决群众的问题作为自己工作的切入点，在尤东村任职的下派干部***，在村里为修善过水涵洞的筹资活动中，个人捐资400元，为解决村民抗旱浇地做出了贡献。

4、提高了村里的管理水平。

农村的管理工作对村干部来说往往是装在肚里的多，写在纸上的少，没有连续性，下派干部针对这一现象，在调查了解的基础上，为村里制定村规民约，健全完善各种制度。谷东村下派干部***，针对该村原村民小组分散居住，分配工作难、召集会议难的现象，向村“两委”提出了撤组划片的建议被采纳，通过实施，村干部和村民都反映，这种做法利于工作，方便管理。目前为止，下派干部共为6个村制定了村规民约，为9个村制定了规范日常工作的管理规定，被采纳实施的管理工作合理化建议14项。

5、提高了村民的文明意识，为构建和谐社会奠定了基础。

13名下派干部在坚持培养锻炼的同时，牢记区委和乡党委的重托，积极宣传党在农村的方针政策，在村“两委”的支持下，他们根据所在村的实际情况，为党员讲党课，组织开展群众性文化活动，推行建文明村、创文明户活动。在**任职的下派干部***，认真总结了该村部分小组党员设岗定责的好经验，在此基础上加以完善和推广，目前，在该村随处可见臂带红袖标的党员治安协管员，增加了村民的安全感。

四、下派干部工作存在的问题

1、村“两委”班子在认识上有偏差，没有给下派干部委以重任。在调研中我们发现，13个村中有3个村对下派干部的分工，只安排一些简单的事情，没能让其独挡一面。占村里具体工作的份额不重，有的工作甚至接触不到群众，没有从思想认识的高度去给下派干部定责任，压担子，不利于下派干部的锻炼和提高。

2、钻研工作不够，工作思路不清。个别下派干部对从乡机关部门负责人换位到村干部，直接面对村民工作，思想上转变较慢，缺少对农村工作的调查研究和对本职工作的钻研精神，以致在工作汇报中，讲不出工作主线，看不清工作思路，难见工作效果。

3、舆论宣传的力度不够。目前为止，仅在**日报刊登1篇关于下派干部工作的报道，对下派干部在群众中的影响不大，需进一步加强。

五、下派干部工作的有益启示

1、增强了村“两委”班子的活力。工农乡13个村的“两委”干部平均年龄都在40岁以上，部分村干部由于受自身文化素质和传统农村工作的影响，思想保守，观念陈旧。下派干部到村任职，他们学历高，知识面广，干劲足，政策法规意识强，无异为农村干部队伍注入了新鲜血液，在工作中起到了良好的互补作用。

2、锻炼了干部，密切了党群干群关系。到村任职，为下派干部了解、熟悉农村工作提供了极好的机会，特别是年轻干部，通过一定时期的锻炼，积累和丰富做农村工作的经验。同时，下派干部通过务实的工作，动真情为群众服务的意识，增加上级党委在群众中的威信，密切了党群和干群关系。

3、有利于培养后备干部的工作作风。俗话说，百姓心中有杆秤。农村工作最需要实实在在，只有真心为群众付出，让群众受益，群众才会认可你。我们考核下派干部的主要手段也是让群众评议，因此下派干部在工作中都是想群众所想，帮群众所需，脚踏实地的工作，积极为群众做好事、办实事。在工农乡的符家屯、南村、尤东、尤西和谷东村等，提起下派干部，村民都耳熟能详，交口称赞。

4、有利于党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。相对来讲，下派干部的政治水平、能力素质比村干部要好些，对党在农村的方针、政策的理解也要透彻一些，他们以村干部的身分直接向村民宣传党在农村的方针、政策，能够做到宣传政策不走形不走样，引导村民依靠政策发家致富。

下派工作思路范文第2篇

7月，我局严格按照淮组字69号文件的要求，在本系统内选拔了局团委组织委员，市群艺馆年轻干部、共产党员李绪凯同志赴濉溪县新蔡镇宋庄村下派任职，并在政治上、工作上、生活上给予了很大支持和关心，具体如下：

1、党委高度重视，市文化局党委非常重视下派工作，每年定期或不定期召开党委会，研究下派工作，听取下派干部的汇报，并且指定一名副局长分管下派工作。并且经常到下派工作任职的宋庄村了解情况，解决实际问题。局工会专门为李绪凯同志下派村捐助了扶贫衣物；局团委专门组织团员干部到村中看望该同志，并送去慰问物品。

2、政治上非常关心。局党委首先从政治上的高度教育引导下派干部，严格要求自己，切实转变作风，要求该同志真正做到深入基层，从而在实践中提高自身素质，增长自己的才干。同时对他的进步积极给予肯定，在挂职期间提拔任命该同志为市群艺馆支部副书记。近期由市组织部、团市委组织的评选“淮北市优秀青年”活动，又推荐该同志为“优秀青年”，进一步提高了该同志挂职锻炼的积极性。

3、生活上体贴照顾。按照市组织部的规定和该同志具体家庭情况，尽可能做到关心照顾。以解除该同志下派工作期间的后顾之忧，做到了“三个到位”。即下乡补贴到位，浮动一级工资到位，车旅费报销到位；在机构改革中，保证了该同志的岗位和编制的落实。为该同志购买了自行车、煤气灶等生活用具；由组织出面，为该同志的母亲办理了城市居民最低生活保障。

下派工作思路范文第3篇

月，我局严格按照淮组字号文件的要求，在本系统内选拔了局团委组织委员，市群艺馆年轻干部、共产党员李绪凯同志赴濉溪县新蔡镇宋庄村下派任职，并在政治上、工作上、生活上给予了很大支持和关心，具体如下：

⒈党委高度重视，市文化局党委非常重视下派工作，每年定期或不定期召开党委会，研究下派工作，听取下派干部的汇报，并且指定一名副局长分管下派工作。并且经常到下派工作任职的宋庄村了解情况，解决实际问题。局工会专门为李绪凯同志下派村捐助了扶贫衣物；局团委专门组织团员干部到村中看望该同志，并送去慰问物品。

⒉政治上非常关心。局党委首先从政治上的高度教育引导下派干部，严格要求自己，切实转变作风，要求该同志真正做到深入基层，从而在实践中提高自身素质，增长自己的才干。同时对他的进步积极给予肯定，在挂职期间提拔任命该同志为市群艺馆支部副书记。近期由市组织部、团市委组织的评选“淮北市优秀青年”活动，又推荐该同志为“优秀青年”，进一步提高了该同志挂职锻炼的积极性。

⒊生活上体贴照顾。按照市组织部的规定和该同志具体家庭情况，尽可能做到关心照顾。以解除该同志下派工作期间的后顾之忧，做到了“三个到位”。即下乡补贴到位，浮动一级工资到位，车旅费报销到位；在机构改革中，保证了该同志的岗位和编制的落实。为该同志购买了自行车、煤气灶等生活用具；由组织出面，为该同志的母亲办理了城市居民最低生活保障。

下派工作思路范文第4篇

一要端正思想。作为挂职下派干部，要首先清楚自己下派的目的是什么？是为了“镀金”呢？还是为了加强基层工作，增长自己的基层经验，提高自身素质呢？挂职下派干部只有明确了挂职下派的目的意义，端正了自己的思想认识，才能够真正沉下身子，扎根基层，圆满完成挂职锻炼的任务。道理人人都懂，可是一些干部却始终没有真正提高对下派挂职锻炼的认识，觉得到基层挂职就是“走过场”、“镀镀金”，在自己干部档案上增添了有基层实际工作经验这一笔，为自己今后升迁提职做个铺垫。带着这样的思想挂职下派锻炼，那只能是蜻蜓点水、走马观花，结果下派干部浪费了时间，当地政府浪费了财力，给基层带来很坏影响。因此，下派挂职锻炼的干部一定要端正认识，珍惜机会，脚塌实地，服务于当地政府和群众，接受基层磨练，获得实际经验，提高自身本领。

二要转换角色。作为下派干部多是在大机关工作的干部，平时接触的都是机关干部和基层的领导，工作大都是坐在办公室，深入基层工作时间不多，掌握的基层情况也大多是通过基层领导介绍得来的，掌握的情况也大都是表面情况，缺乏深入细致的分析和理性思考。而到了基层工作，直接接触的是基层普通干部和群众，大多数时间是在同百姓打交道，工作在田间地头。因此，工作方式和方法都有很大差异。为此，作为下派挂职干部要尽快转换角色，快速进入角色，转变工作思路和工作方法，真正从办公室中走出去，深入到村、组、户，与群众面对面沟通，了解群众生产、生活情况，掌握他们的思想动态，想群众所想，急群众所急，盼群众所盼，帮助他们解决思想生活中存在困难，帮助他们发展生产，上致富项目，在提高农民生活水平上下功夫。

三要踏实工作。态度决定一切。作为下派挂职干部要有一个良好的工作态度，脚踏实地，认认真真，从工作的每个细节入手，认真做好当地党委、政府领导交给的各项任务。工作中讲究方法，把自己的先进工作经验带到所下派的单位，并做到与实际情况想结合。既要体现上级大机关干部的高素质，又要同基层干部群众打成一片；既要注重工作效率，又要注重工作质量；既要工作肯于吃苦，又要讲究工作方法；既要循规蹈矩，又要敢于创新。挂职干部一定不要认为自己是从上级机关派下来的干部，就可以高高在上，认为自己在基层是大材小用，进而工作起来不认真、不积极、不主动、不务实，缺乏踏踏实实的工作态度，结果下派挂职后一无所获。

四要注重学习。基层工作同上级机关工作有很多不同，涉及到上级很多实际工作的落实，比如土地承包、林权转让、招商引资、修桥补路、社会治安等工作，都需要基层干部通过耐心细致地工作，抓好落实。有些如招商引资、计划生育、等工作是硬性工作，完不成任务一票否决，取消当年评先选优资格。土地承包等工作直接关系到百姓切身利益，也是百姓最关注的焦点，如果不按照政策抓好落实，很容易造成群众上访。“上面千条线，下面一根针”。农村基层工作千头万绪，每项工作都要做得细致入微，还要懂得政策法规，依法行政，并要掌握工作方法和说话的语气，不能冷、横、硬，更不允许有门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风。因此，作为到基层挂职下派的干部要加强学习，学习法律法规，学习理论知识，学习科技知识，更要向身边的同志学习，学习他人工作经验和处理急、难、险、重问题的方法。只要加强学习，提高了自身素质和处理问题的能力，才能做一个合格的挂职下派干部。

下派工作思路范文第5篇

座谈会由市委常委、市委组织部部长陈同志主持。市委组织部、各区县委组织部有关负责人，上挂下派年轻干部参加座谈会。

“年轻干部寄托着未来的希望。”王同志说，市委历来高度重视年轻干部培养工作。针对机关干部缺乏基层锻炼以及基层干部统揽全局、宏观思维能力欠缺等实际，市委组织开展了优秀年轻干部上挂下派工作，就是为了培养干部、锻炼干部，为丽江未来发展储备人才。经过一年的实践锻炼，上挂下派年轻干部理想信念得到升华、综合能力不断提高，树立了优秀年轻干部的良好形象，促进了各方面作风转变，也为机关和基层注入了生机和活力。上挂下派工作取得了预期效果，市委对此表示满意。王同志希望上挂下派的优秀年轻干部继续发扬优良作风，在挂职锻炼中不断提升自身综合能力。

“理想信念是我们党凝聚力的核心，是坚持走特色社会主义道路的保证。年轻干部一定要有坚定的理想信念。”王同志指出，年轻干部学历较高，知识面较宽，但在理想信念方面仍需要加强。当前，正在深入开展的创先争优活动、向杨善洲同志学习活动等一系列活动，就是为了提高干部的党性，增强干部的理想信念。年轻干部要始终把灵魂置于高处，在社会主义市场经济条件下，坚定理想信念，坚守道德情操，做一个有理想、有抱负的人，为推进党的事业努力奋斗。

“年轻干部可塑性强，要在善于学习、善于实践中提高能力。”王同志强调，干部的能力构成，主要包括智商、情商和政商，也就是做官、做事、做人。所谓智商，由几个要素构成，首先是理性思维能力，要站得高一点、看得远一点、想得深一点，善于从纷繁复杂的现实中把握规律，努力将感性认识上升为理性认识；其次是加强学习，要善于学习现代知识，始终站在时代前沿；第三是努力积累实践经验，要善于向实践学习、向老同志学习，一定要深入到基层去，不要怕吃苦，努力在实践中积累工作经验。所谓情商，就是对人民群众的感情。优秀年轻干部要有艰苦奋斗的精神、无私奉献的精神和创先争优的精神，自觉地将自己融入到人民群众中去，与人民群众打成一片，在服务人民群众中磨炼自己、提升自己。所谓政商，就是要求领导干部眼界要宽、思路要宽、胸襟要宽，要敢于讲真话、讲实话，能包容、会团结，还要见贤思齐。

“改革是一切事业的动力和核心。”王同志鼓励年轻干部勇于探索，积极稳妥地推进改革。“改革的核心是方向问题，最难的是探索和坚持正确的方向。”王同志说，实践证明，只有高举马克思主义伟大旗帜，坚持走特色社会主义道路才能推进改革。改革要积极探索，稳步推进。“年轻人对很多问题的看法是激进的。但改革需要逐步研究，稳步推进。”在谈到干部人事改革时，王同志要求年轻干部不要做“老好人”，要坚持原则，按制度办事。他还要求年轻干部有创新精神，积极推进改革，不要坐享其成，要始终坚持干事创业。

“交流锻炼干部是我们党的优良传统，也是年轻干部成长的有效途径。”王同志说：

第一，干部交流锻炼可以有效解决干部队伍的结构性矛盾。当前，丽江干部老化、专业干部缺乏等问题急需解决，只有加大年轻干部的交流锻炼力度，加快年轻干部培养，才能解决干部队伍的结构性问题。

第二，干部交流锻炼是干部成长的有效途径。通过交流锻炼，一是丰富了工作经验，拓宽了工作思路，开阔了眼界；二是增强了工作动力；三是学会了换位思考，有利于增强全局观念和大局意识，有利于增强战略思维能力。王同志希望年轻干部自觉抓住交流锻炼的机遇，一要踏踏实实、认认真真干事，完成本职工作；二要通过交流锻炼，增加阅历，增长才干。

“党委要加强对交流干部的管理、培养和使用，为年轻干部工作和生活创造良好条件。”王同志要求，要深入推进干部人事制度改革，为想干事、会干事、干成事的年轻干部提供广阔的舞台。“决不让一个老实人吃亏，这是我们的原则。”王同志说，要努力把踏踏实实干事、清清白白做官、老老实实做人的干部选拔到各级领导岗位上来，充实到各级干部队伍中来，为丽江经济社会发展提供坚强的组织保障。希望市委组织部认真总结挂职交流工作，发现一些具有规律性和制度性的经验和做法并长期坚持下去，为将来干部交流打下良好基础。同时要有针对性地改进解决发现的问题，使这项工作更加健康有序地推行。

下派工作思路范文第6篇

2004年4月，按照县上的统一部署和安排，我下派到xx乡担任副乡长，进行为期两年的锻炼。两年来，在乡党委、政府的正确领导下，在县原创：局的关心指导下，自已始终以小平理论和“三个代表”思想为指导，积极按照县委“24字”发展思路的要求，围绕乡党委、政府工作重点，开拓进取、真抓实干，圆满完成了各项工作任务。现汇报如下：

两年下派工作总结

一、学习做到求深

本人坚持把深化学习作为提出高个人政治业务素质，严格锤炼党性的政治高度，抓紧抓好，不管工作再忙，都要抽时间、挤时间学习。一是加强理论学习，自觉坚持学习制度，发扬马克思主义学风，反复学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神；二是自觉参加乡党委的中心组学习和机关组织生活；三是认真抓好了第二批先教和干部作风整顿活动的学习；四是有针对性的学习了《共产党员的修养》、雍宗满先进事迹、全省优秀县委书记、全市优秀党委书记先进事迹材料；五是有选择地学习了科技、《乡镇论坛》、《行政许可法》、《宪法》等知识。通过深化学习，做到了方向明、立场稳、敏锐性高、鉴别力强、与县委、县政府和乡党委、政府、保持了高度一致。

二、团结做到求合

团结出智慧，团结出政绩，团结出力量，团结也是一个党员、一个领导干部是否具备党性原则的重要体现，若不严格遵守党内政治生活的原则，而是我行我素，甚至拉帮结派，有令不行，有禁不止，各自为政，这还有什么党性可言，本人清楚地认识到这一点。对此，我始终严格遵守民主集中制原则，顾全工作大局，严守组织纪律。凡是集体作出的决定，自已都带头服从，不折不扣地贯彻落实，自觉维护乡党委、政府领导集体的权威，对自已的工作范围内的事不推诿。并妥善处理好上下级关系，做到以诚相待，兼顾各方。切实做到了“五能”和“五不”。政治上能相互帮助，不护短；思想上能互相交心，不离心；原则上能是非分明，不让步；工作上能互相支持，不拆台；小事上能互相体谅，不计较。

三、廉洁做到求严

要廉洁，就意味着不怕吃亏，具有奉献精神，不能把商品等价交换原则引入政治生活和工作上来，讨价还价。本人对此有清醒的认识，在工作和生活中能够以身作则，率先垂范，认真履行好职责。同时，把党风廉政建设与经济建设、政治文明和精神文明等工作紧密结合起来，自觉抵制“五股歪风”，从未参与经商办企业，远离非法利益格局，始终以蝼蚁之穴溃堤千里的谨慎之心对待自己的一言一行，切实做到不该要的坚决不要，不该吃的坚决不吃，清清白白做人，当好服务于民的公仆。

四、工作做到求实

2004年4月，下派xx后，乡党委就安排我任全乡最偏僻、条件最差、工作阻力最大的xx村驻村工作组长，对此，我毫不退缩。两年来，在乡党委、政府的正确领导下，在村、支两委和驻村干部的大力支持和配合下，较好地完成了各项任务。一是驻村工作走在了前列。1、在2004年5月下旬收农业税期间，不惧烈日、风雨无阻，走遍全村11个社的院坝和田间地头，晓之以理，动之以情，宣传政策、依法收税，在全乡率先完成了农业税征收任务；2、及时完成了全村计划生育社会抚养费、农村新型合作医疗保险费，农村公路建设捐资、农灌水费的收取任务和农业粮食直补发放到农户工作；3、牵头组织完成了村、支两委换届选举工作；4、下大力气完成了全村禽流感防治工作；5、协调解决了凤河村大堰塘的权属纠纷，及时化解了集访苗头，维护了全村社会稳定；6、维修村道7公里，整治堰塘3口，建沼气池1口。7、调整经济产业结构力度大，栽种优质花椒300亩、青篙50亩、苎麻50亩、新发展畜禽300头（只）；8、办好了村幼儿班，解决了适龄幼儿上学远的问题；9、指导抓好了第三批先教活动。二是分管水、电、路工作取得了实效。跑回项目3个，引资4万元及抽水机4台；争取到了2006-2008年度200万元农发水保项目；抓好了xx水库过境渠道的清淤排障工作；协助搞好了xx场镇供水管网改造和场镇部分路段的硬化；上报争取了xx村农村电网排危项目，搞好了xx村的农网排危，消除了一农户在高压线建房的隐患；协调解决了xx村河道人行桥，因东河采砂权拍卖引起的纠纷，避免了一重大集访事件的发生；做好了乡村道的改建工作。和其他乡干部一道向全乡干部群众及在外工作的xx人筹集资金近20万元，使改建乡道xx路得以顺利开工实施，并组织村民维修村道25公里、改建3公里。三是指派工作得到了好评。牵头完成了全乡《农业土地承包经营权证》的登记发放和《行政许可法》的宣传工作；协助乡党委、政府领导搞好了全乡第二批先教、第三批先教、干部作风整顿活动及其它工作。

下派工作体会

通过近两年的下派工作锻练，自已深深地体会到要干出一点成绩和提高工作能力，县xx局、乡党委、政府主要领导的关心支持是关键，乡领导班子成员帮助是前提，乡、村、社干部大力协助是保障，本人踏实肯干是根本，同时也有如下认识。

一、角色的转变有利于提高领导才能

下派前，自已先后担任过xx管理所办公室主任和县xx局办公室负责人，但这都是单位的中层干部，只能按照领导意图开展工作，搞好服务，当好参谋，这是个能动性不强的工作岗位。下派后，担任的是副乡长，是领导班子成员之一，这是个能动型较强的岗位。为履行好职责，自已必须充分学习、借鉴乡上其他领导，以及乡、村、社干部的工作经验和工作方法，理清分管工作思路，原创：抓住分管工作重点，主持召开相关会议，研究部署工作，带领相关站所，及有关人员围绕乡上工作中心，按质按量完成任务。同时，还要争取上级有关部门和领导的支持。两年来的时间证明，角色的转变有助于提高自已的工作能力和领导才能。

二、环境的改变有利于增强苦干实干的本领。

刚下派杨通时，自已很不适应乡上艰苦的工作和生活环境，加之，远离家庭和才8个月大的儿子，更是觉得一天也呆不住，曾有不想工作的念头。但一想，自已是一名中共党员，是xx局副科级后备干部，如果连这点考验就受不了！这道难关就不能突破!自已还能干什么大事?还有什么前途可言?再想想土生土长的xx等xx籍革命烈士年纪轻轻就抛头颅、洒热血，以及在此辛苦工作多年的乡政府领导和工作人员，自已这两年下派锻炼又算得了什么。于是按照安排，我愉快的担任了全乡条件最差、最偏僻的xx村工作组长，并在短短的一周时间，走遍了全村十一个社的院坝、田埂、了解了上百户农民，摸清了村情，制定了村级发展思路和工作重点，同时自已也做到了时常下村社解决问题，特别是为村社干部办一些实事。

下派工作思路范文第7篇

一、驻村工作基本情况：

1、安心驻下来。驻村工作得到了县局和家庭的大力支持，使我能安下心来做好驻村工作，每月驻村达20天以上。

2、用心谋发展。做好规划，聘请县建设局技术人员，由镇村建部协助沂洋村抓好新农村的规划制定。抓好支部班子建设，明确目标任务，清晰思路，提高思想认识，密切组织，召开党员大会，统一思想，步骤形成合力。

3、诚心交朋友。

二、驻村工作一些体会

下派工作思路范文第8篇

了坚实的基础。现将下派学习情况总结汇报如下：

一、了解路政、清障、超限、养护的基本业务知识及工作程序。

通过对内业档案：如路政（超限）处理档案，路政、清障交接班日记，路政案件报表等资料的学习，从中了解路政案件的基本处理程序及工作原则。（路政部门主要通过主动上路巡逻和被动接收信息，随时掌握所辖区路段的路况，保护路产维护路权，对交通肇事车辆对路产造成的损失根据赔（补）偿标准收取路产赔（补）偿费，清障部门及时清理路面的故障车/辆，保障安全畅通。）

对外的了解通过上路巡路了解基本路况。总体说，我们对路政事件处理要严格按照操作流程及时、准确反馈信息，以服务为宗旨，保障高速公路安全畅通。

二、了解路政、养护、超限对突发事件的处理程序。

重点掌握各部门在突发事件处理过程中的具体职责和处理程序，严格执行局下发的突发事件应急处理预案的规定，做为指挥调度员应随时掌握突发事件的发展动态，科学分析、及时将突发事件信息上报领导，并按照指示根据实际情况下达指令，做好上传下达的工作，保证突发事件在紧张安全、有序的状态下妥善处理。

三、了解路政、养护、交警间的互相配合。

在处理日常或突发事件时，路政、养护、交警间的相互配合，共同合作是保证工作顺利开展的前提，这就需要我们指挥调度部门协调联动各相关部门，从局的角度科学指挥调度，并且要对工作程序、步骤有清晰的思路，对现场情况充分掌握。

首先、路政、交警、养护部门在日常巡逻和作业过程中发现问题要相互联系，及时通知各部门，做到快速发现问题，解决问题，在处理事故现场，养护部门应配合路政、交警部门设置安全警告标志、指示标志，保障行车安全路政部门配全交警部门维护事故现场秩序。

其次，在进行道路施工或养护作业过程中，养护部门要与路政、交警部门相互配合，尤其是在需要半封闭或全封闭道路之前，必须到路政、交警部门办理道路施工手续，在路政、交警部门的监管下方可进行施工，施工过程中要严格执行安全操作规范。

下派工作思路范文第9篇

开展“四联五挂、互动发展”竞赛，为农村发展构建崭新平台

―建瓯市创新“南平机制”工作情况汇报

魏建

从上个世纪九十年代开始，中国农村经济进入转型期，乏力的农业投入、滞后的科技服务、素质难以适应的村干部队伍，严重影响农村发展，建瓯的“三农”工作也遭遇了前所未有的挑战。为了应对挑战，破解“三农”难题，从20__年开始，我们对接南平“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的下派干部工作机制，分两轮陆续从市直党政机关、事业单位、乡镇站所办选派了148名干部到村里担任党支部书记，拉开了创新农村工作机制的序幕。与此同时，我们还向各乡镇下派了科技特派员、流通助理、金融助理三类农村缺乏的专业人才，向龙头企业下派了企业助理，这样就形成了实践“南平机制”的五支队伍，他们活跃在下派村这个舞台上，尽显智慧和才干，这些干部背后有行政机关和企事业单位做后盾，本身拥有各种各样的社会关系，由此牵扯带动各种资源反哺农村，掀起了我市农村的新一轮创业热潮。在第二轮下派干部的选派工作中，我们在深入思考如何进一步整合社会其它资源的优势，与下派的人才资源一起有效地导入农村，变简单地派个人了事，为多个部门、多个责任单位共同关注和帮扶农村发展。基于主一思考，20__年初，我们在第二轮下派村中开展了“四联五挂、互动发展”竞赛活动，在南平机制所包含的“五支队伍”的基础上，进一步把市委领导、组工干部、规模企业、专业协会同时联挂到下派村，致使帮扶下派村的组织扩大为“9 1”模式。为了确保四联五挂活动的有序开展，我们以下派村为纽带，建立互动联动工作联席会议制度，以下派村支书为召集人，联动部门领导、驻村科技特派员、流通助理和村主任金融助理等九支队伍为成员，定期或不定期召开联席会议，制定工作方案，各成员明确分工，各负其责，形成推进我市农村工作机制创新的合力。

在“四联五挂、互动发展”竞赛活动中，机关党组织通过开展“联建堡垒工程、共创星级支部”活动，定期召集市直机关党组织负责人座谈，共同商讨加强联建村党建工作的思路和措施，指导下派村创新村级组织建设工作机制，提升下派村党建工作水平；各派出单位和帮扶部门把下派村作为本部门下属单位和重要窗口，为下派村提供智力、项目、资金、科技、信息帮扶；规模企业以公司 农户、订单农业等形式，在下派村建立生产原料基地，引导农户发展特色产业，优先吸纳当地富余劳动力；各专业协会为下派村培育和发展特色产业、规模农业提供技术指导、市场预测、信息咨询和营销策划等服务，引导帮助下派村组建村级中介组织，完善信息服务站，并扩大会员覆盖面；挂点的市领导发挥牵头协调作用，帮助下派村解决矛盾和突出问题；挂村联络员的组工干部切实履行参谋、协调和服务职能；挂点示范的科特派认真抓好新品种、新技术的引进推广，通过开展“科技现场示范活动”、举办实用技术培训等形式，强化对农民的科技素质培训；挂片服务流通助理进一步整合流通服务组织，做好当地主导农副产品销售服务，引导流通、种养大户建立驻外窗口，拓展外部市场；挂户扶持的金融助理大力培育信用户，为农民办理小额信用贷款。有了这9支队伍的注入，构建了一个全方位帮扶农村平衡发展的社会大格局。

一、“四联五挂、互动发展”竞赛活动的整体情况

开展这项活动是我市深化“南平机制”的创新，在各下派村和联挂单位的共同努力下，活动开展一年多来，取得了较好的成效。主要体现在：

1、村党组织战斗力进一步增强。各联建共创机关党组织帮助指导下派村支书正确处理好村两委关系，加强党员队伍和干部队伍建设，进一步完善党建工作各项制度等，有效解决了基层组织建设涣散的问题，下派村党组织凝聚力和战斗力得到有效增强。一年多来，69个下派村新吸收、发展了207名党员，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部，有力地充实了村级党组织的后备干部队伍。

2、村级组织运作进一步规范。各联挂单位根据实际，制定了三年帮扶计划，帮助下派村完善各项规章制度，规范运作程序，推行了村务公开、民主理财、民主监督、民主听证等制度，把坚持党的领导、村民当家作主和依法治村有机统一起来，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。下派干部则在农村基层民主政治中得到锻炼，学会了如何密切联系群众，取得群众的信任和拥护，提高自己的工作能力。

3、基础设施建设进一步改善。各联挂单位根据下派村的实际情况，从资金、技术、人力、物力等多方面帮助下派村做好水、电、路、

通信等基础设施建设，使农民的生产、生活条件得到有效改善。活动开展以来，共帮助下派村修建饮水工程63个，投入11538.14万元，解决了33488人的饮水困难；帮助下派村农民规划、筹建新居59幢、改水改厕21户；完成公路硬化60.5公里，村庄道路硬化24.9公里，新开简易公路74.5公里，修建竹山机耕路668.3公里、田间机耕路90.9公里；修建水坝45座；新开通程控电话5787部，实现电视联网11693户，进一步夯实了下派村经济社会的发展基础。4、农民收入进一步提高。以下派村支书为主的五支下派干部队伍整体素质较高，具有现代专业知识和技术，能够应对农村经济转型期出现的新情况、新问题。这样的人才资源导入农村，给广大农民群众带来了新的思想和理念。他们通过农技知识培训、引进信息技术、电教科技指导、培育信用农户等一系列措施，帮助农民掌握科技知识、更新思想观念，从而达到帮扶农村发展的，促进农民增收的目的。截止目前，全市69个下派村共开展各类科技培训839期，培训34533人次；引进加工企业69家，总投资7305万元；组建各类协会、专业合作社137个，会员8477人，推销农副产品4990.5吨；培育信用户6632户，发放小额贷款2558.5万元；转移农村富余劳动力19079人，实现农民增收5637.8万元。

5、党群干群关系进一步好转。各联挂单位通过各种慰问和结对帮扶活动，帮助下派村困难群体解决生产、生活中的实际问题，在抗洪救灾中更是显现心系百姓、倾情服务的联挂真情，使广大农民切身感受到党和政府的关怀和温暖，党群干群关系更加密切了。到目前为止，全市为下派村共捐助资金82.3万元和一批物质，资助贫困生377人、捐赠助学资金9.9774万元，结对帮扶困难党员、群众2249人，援助帮扶资金25.4916万元。

6、农民群众的文化生活进一步丰富。各联挂单位和下派村支书除了在加强下派村党的建设、公益设施建设和农民增产增收等环节上加大力度外，还十分注重农村精神文明水平的提高，纷纷采取了有效措施，丰富农村的业余文化生活。活动开展以来，各联挂单位共组织开展文化下乡和联谊活动32场、义诊服务40多次，发放医疗保健、科技文化、政策法律宣传资料5600多份，受益群众达7000多人。

二、实施“四联五挂、互动发展”竞赛活动中存在的问题

1、联挂部门和队伍的工作开展不平衡。一方面，联挂单位领导认识有差别，有的联挂单位比较重视这项工作；有的联挂单位不够重视，还停留在派出一个人了事的层面上。其次，同一下派村的不同联挂单位、部门之间开展不平衡，派出单位相对比较积极，帮扶力度比较大，而其它联挂单位、部门、人员积极性相对不是那么高。第三，同一支队伍，不同单位、部门、人员开展不平衡。如科技特派员队伍，就存在下村服务时间和精力难保证的现象。首先，大多数科技特派员是单位的工作骨干，单位工作和下村服务两头兼顾，造成投入基层服务的时间和精力难保证。其次，科技特派员工作经费不足。科技特派员缺乏必要的工作经费，新品种、新技术的引进，示范基地的建立，利益共同体的组建缺资金，影响了工作的效果。第四，由于科技特派员多集中在林业、农业、水利三个主要部门，如果下村工作，派出单位要多支出他们下村工作的往返车费，而这笔经费市财政又末做　纺一安排，影响了派出单位的积极性。第五，供需存在矛盾。受专业限制，茶叶、蔬菜等专业的特派员少，而农村需求这类专业的要求多。只好安排一个特派员挂多个村指导，客观上由于跑面、挂点的村多，再加上有些派出单位经济上较困难，科技特派员下村开展服务的经费没有保障，因此，出现了有的挂点示范的科技特派员积极开展技术指导，举办培训班等活动，而有些科技特派员只是到村里报个道，未开展实质性工作。此外，在流通工作方面，受农民素质影响，流通规模化经营意识还不够强，市场体系尚未健全和完善。规模过小，产量太少，小产业、小龙头、小品牌、小市场、小流通的格局没有在根本上改变。

2、帮扶措施上“输血”多、“造血”少。联挂单位、部门在与下派村互动发展过程中，大多只注重办一些显性的、短期内容易见成效的事项，也就是在一些具体的基础上、资金上帮扶的多，而立足为下派村谋划长远发展的方面偏少。客观上由于农村如部门联动帮扶中，资金上的帮扶多，技术、信息上的帮扶相对少；基础设施建设项目多，而经济发展项目相对少。

3、扶持指导思想有偏差，重形式轻实效。如在机关党组织联建共创中，注重各项制度的建立、上墙，而在增强党组织战斗力、提高党员整体水平，创新党建活动等方面的联建共创少。一些金融助理在挂户扶持上，只注重培育信用户、信用村，在帮助“信用户”选择发展项目上偏少。同时，存在因为村财的旧欠未还清而影响信用户评定的问题。在组建各类协会、专业合作社时，只注重协会、专业合作社的成立，会员的吸收，而开展活动少，后续的服务没有跟上，组织广大分散农户对接大市场的作用没有得到有效发挥。在选派联姻企业、联络协会这些专业性较强的队伍时，客观上由于受这些企业、协会及人才、物力资源等各方面的限制，从而影响了这些联挂单位、人员作用的发挥。如与下派村联姻的企业多属民营企业，对这项工作的认识不一，认为安排企业挂村就是要他们出钱，对这项工作配合不积极，导致联挂工作成效不大。由此造成，一方面是联挂责任单位、责任人的优势无法发挥，另一方面是下派村的优势产业又得不到有效帮扶。

4、舆论宣传广度不够，氛围不浓。“四联五挂、互动发展”竞赛活动在联挂的九支队伍、责任人中已形成共识，但在末参与联挂工作的社会其他部门、单位的人员中认知度不高，包括有些新闻单位在导向上也不够重视，对下派工作的宣传还有一定的局限性，不够广泛，致使四联五挂活动只局限在参与这项工作的部分单位、部分人员的认识中，而末参与或末从事这项工作的部门和人员却鲜为了解。

三、建议措施

1、细化工作责任，明确帮扶目标，使考评标准更便于操作。鉴于各下派村基础条件不同、经济发展状况不同，九支帮扶队伍的具体情况也不同。我们今年重点加强了对联挂单位帮扶措施的考评工作。根据南平的精神，

近期已对联挂单位帮扶下派村工作的考评标准作了修订。把联挂单位对下派村的帮扶目标进一步细化。此外，要以各联挂单位核心，建议建立联挂责任单位和责任人联席会议制度，切实抓好帮扶工作落实，即每季度由挂村市领导牵头，组织所有联挂责任单位、责任人到下派村召开联席会议，围绕各自三年帮扶目标任务，研究制定当前一段时间帮扶重点，明确各责任单位、责任人的任务，并进行自查自纠，对上一次联席会议分解的任务的执行情况进行回头看。组织部、农办、经贸局和信用联社等有关部门，定期或不定期地对各联挂责任单位和责任人的责任目标完成情况进行督促检查，并在全市范围内进行通报，督促抓好落实，确保帮扶工作取得实效。2、着眼长远发展，讲求帮扶实效，建立帮扶的长效机制。解决“三农”问题是一个复杂性、长期性的工程，不可能通过短短的三年时间解决好所有问题。因此，在帮扶过程中一定要摸实情、办实事、求实效，避免追求政绩工程、搞短期行为。各联挂单位要立足长远，坚持用科学的发展观指导工作，把帮扶的重点放在提高下派村经济发展质量和效益，增强下派村造血功能上来，帮助下派村理清工作思路，制定好工作规划，并积极为下派村解决生活、生产中的困难和问题，协调化解各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。建议信用联社调整信用村、信用户评定办法，对达到标准的农户应先评信用户，再逐步推进信用村、信用乡镇建设，从而让更多的农户享受到小额信贷的好处，推进农村诚信社会建设，服务“三农”发展。力争通过三年的帮扶，为下派村打好基础、选好路子，促进下派村的可持续发展。

3、切合实际需求，发挥整体合力，优化帮扶措施，。能否优化资源配置，把全社会的力量进行有机整合，形成对下派村强大的帮扶合力，是开展“四联五挂、互动发展”活动取得成效大小的关键。因此，我们建议要进一步增强联挂单位的针对性，重点对规模企业、专业协会、科技特派员三支队伍进行一次全面排查，对与下派村实际不相适宜的，采取双向选择的方式，进行重新调整。同时，在调整中应尽量避免一个企业或协会联挂多个下派村的现象，以便能集中力量进行有效帮扶。其次，围绕各下派村的资源特色，以发展优势产业为重点，以农村服务社会化为目标，各联挂责任单位和责任人充分发挥各自优势，并善于借助其它部门和社会力量，更广泛更有效地促进有利于“三农”发展的各类社会资源导入下派村，从资金、技术、信息、流通、加工等方面进行帮扶，实现资源优势互补，力量有机整合，切实做好产业的产前、产中、产后服务，帮助做大做强优势产业。

下派工作思路范文第10篇

一、主要做法

“互动联动”缘起于“*机制”，是“*机制”的拓展和深化，并最终成为其重要组成部分。“*机制”的探索过程是层层推进、持续深化的过程。从19*年开始，根据市委、市政府提出的“高位嫁接、重心下移”的工作思路和方法，先后从机关事业单位向农村下派科技特派员、村党支部书记、流通助理、金融助理、龙头企业助理等五支队伍；在此基础上，进一步探索在更大范围内、以更大的力量推进重心下移、一体运作的办法，于20*年开始在顺昌县试点开展机关部门与下派支书村党组织“互动联动”活动，20*年在全市范围内进行推广；接着从20*年又开始建立农村“六大员”制度。经过这三个阶段的探索，形成了以“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”为主要内涵的*农村工作新机制——“*机制”。这一机制创新紧紧围绕破解“三农”难题展开，有效激发了农村内在活力，拓宽了城市资源导入农村的渠道，促进了农民增收和农村改革发展。这项探索得到了中央有关部委和省委、省政府的充分肯定。科技特派员制度已在全国推开，全省在20*年推广下派村支书的做法。20*年初，总书记到福建考察工作时指出，下派村支书的做法将对社会主义新农村建设起到积极的推动作用。

“互动联动”的主要做法是：在原有下派五支队伍一体运作的基础上，以下派村支书为纽带，由派出单位或者联合其它单位党组织与下派支书村党组织结成挂钩帮扶的联动关系，通过部门将更多的城市优势资源向农村集聚，全方位地帮助和服务农村基层，加强农村基层党组织建设，统筹城乡经济社会发展。其主要特点是：

（一）有一个明确的工作目标。一是指导挂点村深入开展“三级联创”活动，按照“五个好”要求加强村级党组织建设，落实户代表会议、村两委履行职责承诺、村党员先进性管理等制度，开展机关部门党组织与挂点村党组织共建带创活动，创建和谐村两委班子，建立保持党员先进性的长效机制。二是紧紧围绕社会主义新农村建设目标，着力帮助挂点村发展生产性项目，调整产业结构，拓宽农民增收渠道，促进农村经济发展。三是着力帮助挂点村完善基础设施，有效改善农民群众生产生活条件。四是指导帮助挂点村抓好各项管理制度的落实和完善，促进农村科技、流通、金融发展，推进农村党的建设、民主法制建设、精神文明建设，构建和谐农村。

（二）有一个明确的职责要求。一是下派村支书为所在村“互动联动”工作的具体责任人，承担联络、协调的职能，组织动员方方面面的力量，抓好“互动联动”方案的落实。同时按照“找好一条路子、建好一个机制、带好一个班子、打好一个基础”的工作要求，扎实抓好下派村各项工作。二是联动部门把下派村作为本部门的一个科室纳入单位工作计划安排。部门“一把手”为“互动联动”工作第一责任人，围绕“互动联动”工作的目标要求，紧密联系下派村的实际，实事求是地制定计划，提出切实可行的“互动联动”工作方案，定期不定期组织班子成员、党员干部深入挂点村调研、指导、督促工作开展，解决问题，推动工作。

（三）有一个明确的保障措施。一是下派村“互动联动”工作在市委农村工作领导小组统一领导下展开，日常事务的管理协调由市委组织部、市委农办和市直机关党工委等共同负责。二是建立下派村“互动联动”工作联席会议制度，联动部门“一把手”为召集人，下派村支书、驻村科技特派员和村主任金融助理为成员，定期或不定期召开联席会议，分析研究联动工作开展情况，解决实际问题。三是建立“互动联动”绩效考评制度。把机关部门开展“互动联动”活动的情况纳入创业竞赛的考评内容，纳入单位“一把手”的政绩考核。考评结果与机关部门及其干部的评先评优、选拔任用相挂钩。对于“互动联动”工作成效明显的单位及个人，及时总结经验，通报表彰；对因领导不重视，措施不力，造成“互动联动”工作长期打不开局面的，予以通报批评，并追究主要领导责任。

二、主要成效

四年来，全市共有938个机关部门与542个下派支书村建立“互动联动”关系，其中市、区两级262个部门（含部分企事业单位、省属驻延单位）与100个村挂钩，形成了机关部门与下派村工作互动、责任连带、城乡一体、协调发展的格局，整体推动了农村经济社会的发展。

（一）村级党组织建设进一步加强。在“互动联动”工作中，机关部门党组织在加强自身建设的同时，着重帮助下派村党支部建立健全支部“”、党员活动、党员教育管理等项制度，帮助规范农村财务管理、村务公开、村民公约等规章制度，使村级党组织的制度化、规范化建设有了显著提高。在下派干部和挂村联动单位的牵引下，全市总结推行了“农村党员先进性管理”、“村两委履职承诺制”、“村级决策听证制度”、“村集体会计委托”、“户代表议事制度”、“五要工程”等新做法，村务公开、民主管理工作经验在全省推广，村民自我教育、自我管理、自我服务渐成风气。近年来，下派支书村发展党员5979名，还培养了村级后备干部5517名，改变了部分村级党组织“软、散、瘫”的局面。村级党组织的工作内容和方式也发生了新的变化，逐步转移到宣传党的方针政策，进行科技培训，组织群众发展农村经济，帮助群众找市场、寻致富路上来，使党员发挥先锋模范作用有了新途径，进一步增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

（二）城市资源导入农村的力度加大。开展“互动联动”后，从下派干部到派出部门，从涉农部门到其它部门，从党委政府到全社会，逐渐形成了一个重农支农的新气象，城市资源导入农村的力度不断加大，给农村带去了更多的人力、资金、科技和信息。四年来，仅*市本级单位就为挂点村办实事好事1961件，投入资金6412万元；帮扶引进生产性发展项目184个，投入资金1.16亿元；扶持民生基础改善项目1110个，投入资金2882万元，帮助协调争取资金3576万元；帮助成立经济合作组织394个，吸纳农民1.*万人；举办各类科技培训740期，培训农民4.09万人，培育科技示范户2360户；建立村级综合服务站89个，占挂点村总数的76%；帮助农村劳动力转移培训6*3人，转移就业8592人；结对帮扶2959人，投入帮扶资金96.5万元；慰问困难党员、困难户2717人，发放慰问金65.9万元；扶持文明阵地建设182个,投入资金877万元。同时，还开展了“民企联百村、共建新农村”活动，20*年全市有497家民营企业与265个建制村结对“联姻”，帮助发展生产项目2*个，投入基础设施建设资金2987万元，吸纳农村剩余劳力1.52万人，为农村公益事业捐资达790多万元。

（三）机关干部作风进一步改进。“互动联动”是机关部门和下派村的双向联动，目标是一体推进、共同进步。机关部门通过这一活动载体，不论是领导同志还是机关干部，在深入农村、贴近群众、开展服务的实践中，增强了服务创业竞赛、服务基层、为群众解决实际困难的能力，思想作风和工作作风进一步转变，公仆意识进一步增强，有效地解决了工作浮在面上、沉不下去的问题，逐步形成了经常深入基层，察民情、解民忧、帮民困，积极为群众办实事办好事的良好风气。

（四）农村经济社会进一步发展。开展“互动联动”后，随着城市资源的不断导入，进一步调动了广大群众建设社会主义新农村的热情，促进了农村经济社会进一步发展。近五年全市农林牧渔总产值年均递增5.8%，20*年增长6.6%。特别是产业结构调开了，地方特色经济得到前所未有的发展，竹木、畜禽、茶果等主导产业初具规模，占大农业比重的73.5%。农民收入增幅连续5年居全省前列，其中下派村的农民增收幅度明显高于非下派村。通过持续加大投入，农村生产生活条件明显改善。建制村公路硬化率、通水率、通客车率分别达90.*％、90％、98％，广播、电视综合履盖率分别达95.8%、97.87%，建制村宽带覆盖率达70％，实现村村有卫生所。农村低保基本实现应保尽保，全面实施新型农村合作医疗，农村义务教育“两免一补”等惠民政策得到有效落实。农村正气上升，健康文明渐成风尚，社会保持安定稳定，党群干群关系更加协调，逐步形成风正气顺、人和业兴的良好氛围。

三、几点体会

实践证明，“互动联动”是新时期党建工作中一项富有创造又有特色的载体；是贯彻落实科学发展观和党的十七大关于“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”要求的具体体现。此项工作拓展了党建工作领域，充分发挥出了联动的群体优势作用，统一协调了党建资源，走出了一条以联动促党建，以党建促发展的新路子。

（一）统一认识是前提。“互动联动”是工业反哺农业、城市支持农村的具体实践形式之一，对这项工作的认识也有一个不断提高和深入的过程。在开展试点、全面推开的探索实践中，市委、市政府及有关牵头部门多次组织联动单位、下派村支书、村民代表召开座谈会，听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出操作性强的工作方案和措施，广泛宣传“互动联动”的重要意义和作用，并在实践中逐入赢得了广大群众的认同和拥护，思想认识趋于统一。

（二）领导重视是关键。市委、市政府在每年年初党建工作和创业竞赛会上，都对“互动联动”工作进行总结部署，每年的《实施方案》都在上一年基础上有补充、有新要求。各级党政、机关部门“一把手”和村支部书记身体力行，率先垂范，为“互动联动”工作开方子、出点子、找路子，解决实际问题，以自身的感召力推动了工作深入开展。各联动单位把下派村当作自身的一个科室来对待，把下派村的工作纳入机关目标，一起部署、一起实施、一起考核，单位“一把手”承担第一责任，使机关部门从以往的道义支持变成工作责任，领导重视、工作力度、实施效果都有了明显的增强。市委组织部、市委农办、市直机关工委等部门，对“互动联动”工作加强调查研究，发现问题和困难及时帮助解决，同时认真组织检查考评，奖优罚劣，确保了活动扎实有效开展。

（三）制度建设是保证。加强制度建设是推动“互动联动”工作深入持久开展，形成长效机制的重要保证。在工作中，机关部门与下派村党组织注重在改进工作方式方法上下功夫，建立了联席会议制度、交叉学习制度、党建互助制度、党建指导员制度、绩效考评制度等工作制度，并坚持抓好落实。双方党组织进行互帮互助，搞好党建创先的一些日常性、规范性的工作，促进党建工作水平的提高，“互动联动”工作步上规范化、制度化轨道。

（四）优势互补是动力。开展“互动联动”，机关工作与下派支书村工作能相互渗透、互相影响，达到优势互补、双向获益的目的。村干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作扎实、深入、勤勉；机关干部相对思路较新、政策水平较高，较了解全市工作的大局。村干部通过向机关学习，了解掌握机关工作的规律和特点，加深了对政策的理解，增长了见识，拓宽了工作思路，提高了解决问题的能力；机关干部通过“互动联动”活动，了解了基层状况，增强了群众观念，转变了工作作风，提高了机关服务效能。

四、存在的问题和对策

通过四年来的实践，“互动联动”工作取得了初步成效，但在推进过程中，还存在着一些问题需要在实践中认真地思考和解决。一是工作力度不够平衡。有的部门比较重视，工作开展比较系统、规范，支持力度比较大，成效比较明显，而有的部门则把“互动联动”工作当成是一种负担，工作上满足于一般过，没有认真对待。二是工作措施比较单一。有的部门更多的是比较注重给钱给物，办一些实事，在如何帮助村里建立党的先进性建设、经济社会发展长效机制上思考不深、办法不多。三是工作的互动性不够。有的地方重发挥部门的积极性，而相对忽视了对农民群众积极性的调动，部门到村里研究问题找村“两委”的多，找老百姓商量的则有所欠缺，容易造成部门想法和群众意愿不对接等。这些问题，都应在今后的工作中有效地加以解决，不断巩固提升“互动联动”的实效。

（一）正确理解和把握“互动联动”工作的内涵。“互动联动”要求的是全方位地帮助和服务农村基层，包括经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面。当前，在“互动联动”工作中，应注意克服重物质层面轻精神层面的问题，做到统筹协调推进，避免一腿长、一腿短。在扶持帮助农村基层推进经济社会发展的同时，坚持用先进文化占领农村思想阵地，通过思想帮扶、观念帮扶、文化帮扶、科技帮扶、法律帮扶，加强对农民的培训教育，培育新型农民，提高农民的素质，整体提升农村党的建设、民主法制建设、精神文明建设水平。

（二）进一步提升村级党组织的战斗力。“支部强，一强百强”。在“互动联动”工作中，应进一步发挥部门党建工作优势，把帮扶村党支部建设作为重要任务来抓，以改革创新精神，积极探索组织设置、班子建设、运作机制创新，打牢基层基础，使村党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用得以充分发挥。当前，应着重围绕建立农村党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，探索“支部＋协会”、“支部＋合作社”等村级党组织设置的新模式，激发村级党组织活力。要依托城市教学资源，加强农村党员、村干部及村级后备干部培训，提高农村党员干部队伍整体素质。继续抓好农村发展党员工作，推行在党员中培养致富能手、在致富能手中培养发展党员的“双向培养”做法，提高农村发展党员工作质量。

（三）进一步拓展“互动联动”渠道。继续探索创新“互动联动”的方式和途径，拓展范围。不仅要促进部门与村联动，也要促进部门与部门之间、部门与上级部门之间的联动，还要引导扩大民营企业与村“联姻”帮扶、机关党员干部与农村困难党员和困难户结对帮扶，以及农村新型合作组织、科技特派员与农民结成利益共同体的覆盖面，发挥好流通助理、党建指导员的优势和作用，更好地实现联动发展。总之，要尽可能拓展“互动联动”渠道，尽可能发动更多的力量，为农村发展献策献力。

（四）大力实施项目和品牌带动。这是提高“互动联动”实效性的根本。在各个工作领域中，凡是能以项目来推动工作的，都应力求以项目来推动。要针对各地的实际，对应群众的需求，抓住机遇、创造条件，为群众解决一些实际问题，拿出实实在在的项目并抓好实施。在帮助农村发展项目的时候，还应注意从提高农村“造血功能”的角度考虑，把有限的资金用在“刀刃”上，帮助农村启动一些能带来长远效益的项目，实现可持续发展。同时，对各地各部门的有效做法，要总结经验，完善提升，形成品牌，真正推品牌、创品牌，以众多的品牌来形成“互动联动”工作的特色。