下派工作思路范文

下派工作思路篇1

一、在树立正确世界观上下功夫

对每个组织人事干部来说，世界观是直接影响其坚持公道正派的根本性问题。当前，我们组织人事工作改造客观世界的重要任务，就是为实现铁路跨越式发展提供强有力的组织人才保证。但是，对如何完成这一任务，每个组织人事干部所持的态度和做法是不尽相同的。这种不同的态度和做法，正是一个人在改造客观世界过程中自身世界观的具体反映。事实充分证明，我们的世界观正确了，组织人事工作的正确方向才能把握住，公道正派才能坚持好。反之，公道正派就会偏移正轨，组织人事工作就会出错，造成损失，损害组织人事干部的良好形象。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，能不能坚持好公道正派，不仅向我们提出了一个为什么要改造世界观的问题，也向我们提出了一个如何改造世界观的问题。组织人事干部怎样才能改造世界观呢？关键在于抓好科学理论学习。要紧密联系实际，认真学习、邓小平、、关于组工干部队伍建设的论述，学习“三个代表”重要思想，深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”的集中学习教育研讨活动，切实解决好进组织人事部门为了什么？在工作岗位上干了什么？在塑造良好形象中树了什么？通过学习教育，自觉纠正思想上存在的“公道不公道关键在领导，正派不正派，要看上梁歪不歪。集中学习教育是领导的事，与我们一般组织人事干部没有关系”的认识偏差。在思想上明确公道正派坚持得好不好，不是与己无关，而是直接关系到能否真正实践“三个代表”，是立党为公还是立党为私的大问题。自觉用“三个代表”重要思想定位公道正派的内涵与要求，把公道正派作为搞好组织人事工作的灵魂，作为评价组织人事干部言行品德的一面镜子，作为衡量组织人事干部形象的一把尺子。用以经常对照，自省、自警、自慎，不断从细微之处进行正确世界观的培养和锻炼，把公道正派的原则落实到实际工作中去，努力担负起为铁路跨越式发展选好人用好人的政治责任。

二、在塑造良好的形象上下功夫

组织人事干部是管干部的干部，工作中的一举一动，一言一行无不影响着组织人事部门的威信，影响着组织人事工作的好坏。树立组织人事干部公道正派的良好形象，是“三个代表”重要思想所要求的，是组织人事工作的性质决定的，是干部职工的信任所期望的，对每一个组织人事干部来说责无旁贷。如何才能树立起组织人事干部公道正派的良好形象呢？同志在《纪念白求恩》一文中明确指出：“我们大家都要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”同志在考察工作时也曾说过：“领导干部必须讲修养、讲道德、讲廉耻、要把人做好。本事越大，搞不好危害越大。”这些论述极为深刻，为我们组织人事干部如何做人指明了方向。我们要坚持从以下两个方面做起：一是要堂堂正正做人。首先要坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，把全心全意为最广大人民群众谋利益作为一生的追求。始终坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，在个人利益与党和人民的利益发生矛盾时，应不惜牺牲个人利益甚至个人的一切。其次，要正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系，在“名”与“利”面前，保持清醒头脑，经受住改革开放和发展市场经济的考验。要守得住清贫，耐得住寂寞，严格自律，自我约束，见权不争，见钱不贪，见物不索，见色不迷，两袖清风，一身正气，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。二要公公道道办事。在工作中要坚持党性原则，按政策办事，按规定办事，按程序办事，贯彻政策不走样，执行规定不变调，严格程序不简化。对工作中发生的违规问题，敢于抵制和纠正，不做明哲保身的老好人。办事情，不夹带个人感情，不讲亲疏远近，不分职位高低，开前门，堵后门，公开透明，不搞暗箱操作，自觉接受群众监督。处理问题，符合规定要求的就解决，不符合规定要求的都不能办。对来信来访要认真处理，耐心解答，及时解决，做到件件有落实，件件有回音。要刻苦钻研业务，精通本职业务知识，熟知有关政策规定，明确工作程序，成为本岗位的行家里手。要严谨细致，防止工作差错，不断提高工作效率和工作质量。

三、在创新工作新思路上下功夫

下派工作思路篇2

一、主要做法

㈠吃透上情，把准县情，精心组织实施选派工作

一是吃透政策，统一思想。县委在认真研究中央、省、州党委关于加强党的执政能力建设、先进性建设等新时期党建工作的总体要求，结合县情，深入开展调查研究，从加强基层组织建设、培养锻炼干部、加快脱贫致富奔小康步伐的战略高度来认识选派干部到村任职工作的重要意义。召开常委会议专题研究选派干部工作，制定了《关于从县、乡（镇）机关和企事业单位选派干部到村级任职的实施意见》，明确了选派对象、条件、选派干部到村级任职的类型、任职时间、选派干部的职责和任务，对选派干部的待遇、日常管理和考核等工作作出了具体要求。在县委组织部成立选派干部到村级任职工作办公室，负责选派干部的日常跟踪管理工作。

二是严格把关，选拔优秀干部。为真正把一批素质高、能力强、作风实的优秀年轻干部选拔到村级任职，县委明确要求选派干部必须符合四个条件，即：认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻党的路线、方针、政策，事业心、责任感强，勇于奉献，吃苦耐劳；有发展潜力和培养前途，年龄一般在40岁以下；有一定的组织协调能力；公道正派，遵纪守法，身体健康。选派方法采取在县、乡（镇）机关部门干部职工自愿报名的基础上，由派出单位进行初步资格审查，报县委“选派办”审批，乡镇党委发文任职，从思想政治素质、文化水平、工作能力等方面对选派对象进行层层把关、筛选，严把选派干部入口关。

三是加强培训，为选派干部尽快进入工作角色打好基础。针对选派干部长期在机关工作，缺乏基层工作经验的实际，县委“选派办”就农业农村知识、法律法规、基层组织建设等方面知识，对选派干部进行了集中培训，帮助选派干部掌握农村工作方法，提高工作能力，尽快进入工作角色。

㈡建章立制，严格考核，为选派干部健康成长提供制度保证

一是严格考勤制度。要求选派干部每月在岗时间不少于20天，因事、因病请假，必须履行书面请假手续，请假3天以内的由村党支部书记审批，4天以内的由乡（镇）党委审批，5天以上的须经乡镇党委同意后县委组织部审批。

二是建立实绩考核制度。对选派干部的考核实行平时考核、年度考核和任期考核相结合的制度。平时考核结合不定期的工作检查进行。年度考核方法：选派干部年度考核优秀指标单列，按选派干部总数的30%安排（不占派出单位及县乡考核指标），考核工作由县委组织部牵头，派出单位参与，乡镇党委和村党（总）支部具体负责，考核为优秀等次的作为公务员或事业单位工作人员年度考核等次。对年度考核为不称职或不合格的，按照程序及时调整，由原派出单位重新选派。任期考核：选派干部任职结束前，乡镇党委会同派出单位，对选派干部进行全面考核，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考核内容包括思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作态度（含在岗情况）、工作实绩、廉洁自律等方面情况。考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

㈢严格要求，规范管理，为选派干部能力提高创造工作环境

为避免出现选派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果的现象出现，切实加强了对下派干部的管理。

一是强化下派干部履职意识。为了使下派干部安心在基层工作，免去了下派干部原任职务，及时把下派干部的党、团组织关系转入所在村。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作，选派单位和其他单位不准把选派干部抽回原单位工作，选派干部不得擅离工作岗位。要求明确给下派干部进行分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村，真抓实干。

二是保证下派干部在村工作时间。要求下派干部每月在村工作时间不少于20天，建立由村党支部书记具体负责选派干部的考勤工作，每月月底由乡镇党务副书记审核选派干部考勤和组织部审核的三级联审验证考勤制度，强化了下派干部的自律意识。

三是加强下派干部的分类指导。在工作中定期不定期听取村“两委”班子对下派干部的评价，征求干部群众对下派干部的意见建议，做好分类指导工作。对有能力有思路的选派干部，重点在强化他们扎根农村工作，干事创业上提要求，定标准，让他们在农村工作的大舞台上施展才能，实现抱负。对有能力没经验的，请优秀的村干部讲经验、谈体会，为他们传经送宝，让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没有思路的，及时组织他们到发展好的村参观学习，通过交流，开阔视野，拓展思路。

四是强化选派干部的理论学习。针对下派干部忙于村务工作，荒废学习的情况，要求下派干部每天学习半小时，以撰写心得体会、调研报告等形式，督促下派干部培养良好的学习习惯，不断促进个人素质和能力的提高。

五是明确选派干部的管理责任。选派干部以各乡镇党委和村党（总）支部管理为主，选派单位协助管理，由各乡镇党委负责选派干部的日常管理和年度考核工作。

二、取得的成效

我县自2005年9月开展选派干部到村任职工作以来，取得了一定的成效，主要体现在以下四个方面：

㈠加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村任职，给农村基层干部队伍注入了新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了班子的凝聚力、号召力、战斗力。选派到村任职干部大多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对农村党员的教育培训力度。选派干部深入农户、田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为下派村办好事、实事，帮助农民解决了许多实际困难和问题，在群众中树立了良好的形象，进一步密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。

㈡提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村任职干部文化和知识水平都比较高，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业技能知识，通过他们的辛勤工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大群众，加快农村经济发展的能力进一步增强。下派干部充分发挥个体优势，在深入调查研究，摸清所在村经济、社会底数的基础上，因地制宜帮助“两委”理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。

㈢培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干事创业的正确导向。一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有电、没有自来水，到村任职干部工作和生活条件都比较差，还有一部分到村任职干部家庭有着这样那样的困难，但都能够认识到在艰苦环境中工作、在困难条件下创业是磨练自己和提高自身综合素质的好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，熟悉农村，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使选派干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上合格的干部，在农村艰苦的工作和生活环境锻炼下不断成长。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。

㈣落实了大批发展项目，为农村经济社会发展增添了新的动力。到村任职干部凭借强烈的事业心和责任感，帮助村“两委”班子理清发展思路、制定发展规划，积极主动上引下联、穿针引线，努力争取派出单位、上级部门的支持和帮助。特别是在群众比较关注的基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展和群众文化等方面，做了大量卓有成效的工作。

下派工作思路篇3

关键词：派；自身建设；思考

中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）11-0084-03

派加强自身建设，是发挥派作用的重要前提。2015年中央统战工作会议和下发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对新形势下加强派自身建设提出了明确的要求。多年来，各地党委及统战部门和各派在加强派自身建设方面做了大量工作，取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题。本文立足黑龙江实际，对加强派自身建设问题进行分析研究，并提出意见建议。

一、派自身建设的做法及取得的成绩

龙江省委及省委统战部对加强派自身建设工作高度重视，近年来采取了多项举措协助派加强自身建设。协助各派深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，努力统一思想，凝聚共识，增强广大派成员对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信。提倡吸收高素质的党外人士加入派，提高派整体素质。加强了对派代表人士和骨干的教育培训工作，建立了派领导班子后备干部队伍。根据中央精神和我省工作需要，提拔任用了一大批派人士担任各级领导职务。结合派换届工作，协助各级派加强领导班子和领导机构建设。各派省委也积极行动，采取多项措施加强自身建设工作，取得了较好成效。

在思想建设方面，各派省委坚持以思想建设为核心，加强对广大成员的教育引导。比如，民革省委以建设学习型省委会为目标，制定了周密的学习计划，并多年来严格遵照执行，有效地指导和带动了全省各级组织学习活动的开展。民盟省委把深入开展中国特色社会主义学习实践活动与思想建设工作相结合，通过召开专题会、形势任务报告会、新盟员培训班等形式，加强思想引导工作。以人民政协成立六十五周年为契机，在北方时报刊登了纪念专版，集中宣传民盟省委与中共团结合作的历史传统和先进人物事迹。先后在中央社会主义学院、复旦大学、陕西省社会主义学院、重庆社会主义学院等地举办了六期骨干盟员培训班，让更多盟员了解民盟与中国共产党70年风雨相携、荣辱与共的光辉历史，更加坚定走中国特色政治发展道路的理想信念。

在组织建设方面。各派省委坚持以组织建设为基础，采取多种措施加强组织建设。比如，九三学社省委制定了“人才强社”战略，注重发展层次较高的新成员，保持界别特色。坚持发展对象主要以从事科学技术以及高等教育、医药卫生工作等方面的高、中级知识分子为主，适当发展从事经济、管理、法律等人文社会科学方面的有较强代表性的优秀知识分子入社。民进省委努力提高基层组织的向心力和凝聚力，选拔那些政治理论水平高、活动能力强、在本地本行业有一定影响的人士担任基层组织负责人。民建省委在派市级组织建立领导班子后备干部队伍和换届工作中，坚持唯才是举，主张广纳贤才，把有较高学术造诣、有较大社会影响、在成员中有威信的人士吸收到领导班子中来，进一步提高了领导班子和领导机构的整体素质。

在制度建设方面，各派省委坚持以制度建设为保障，建立健全了各项规章制度，较好地提高了工作的科学化、规范化水平。比如，农工党省委根据自身制定的制度“立、改、废、释”工作的要求，对职责及考核目标进行了细化、规范，对机关原有的34项管理制度进行修订完善。民革省委将制度建设贯穿于参政党建设的全过程，近年来分别就加强学习、参政议政、组织发展等方面研究制定十余项工作制度，把工作中的规律和经验加以总结，用制度的形式确定下来，保障各项工作规范有序进行。

各派省委还探索通过多种形式，加强机关建设。增强服务意识，强化部门职能，理顺内部关系，全方位提高服务水平；提倡服务与奉献精神，做实事，求实效；机关干部主动深入基层，服务基层，为广大派成员办好事、办实事，受到了有关领导充分肯定和基层组织的较高评价。

二、派自身建设存在问题及原因分析

一是在思想建设上还需进一步加强。长期以来，中共各级党委高度重视派思想建设，协助派开展了多种形式的思想引导工作。从2007年开始，陆续开展了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”“深入学习贯彻科学发展观”“学习和践行社会主义核心价值体系”“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”专项学习教育活动。上述活动取得了明显成效，广大派成员同中国共产党同心同德，携手前进，形成了共同的思想政治基础。但派中的少数成员思想多元化倾向也是存在的。主要表现是，对走中国特色社会主义道路心存疑虑，信心不足。有的认为我们现在搞的是资本主义，已经不是社会主义了；有的对西方多党制比较欣赏，认为比较民主，等等。还有一部分人个人主义、实用主义思想抬头，对有利于自己进步成长的活动积极参加，否则就积极性不高或逐渐淡出。究其原因，很重点一点就是缺乏系统的学习，他们没有正确认识到坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义是历史发展的必然，是符合我国国情的正确选择。他们没有形成正确的世界观、人生观、价值观，只是把是否对自己有利作为行为的准则。当然，中共各级党委和统战部门在新的形势下，思想政治工作做的不到位，方式、方法陈旧等，也是造成部分派成员思想混乱的原因之一。

二是在组织建设上还有待于进一步改进。多年来，派组织不断发展壮大，成员保持了较好的素质，但也存在需要改进的一些问题。比如，有关文件明确发展派成员不要单纯追求数量，要注意发展吸收高层次人才。一些地方的派组织发展较快，但成员质量不高，高层次人才所占比例降低，这会影响到派人才队伍建设和参政议政水平。中央统战部和各派中央有关文件明确各派组织在发展成员的同时要保持自身的界别特色，要根据重点分工，注重在本党派领域范围内发展成员，并使本党派领域范围内的成员占成员总数的70%。只有坚持这样的原则，各派才能较好地保持本党派的特点和界别特色，才能避免发展趋同的问题。在实际工作中，有的派组织过多地吸收非公有制经济代表人士等加入组织，导致了成员发展趋同的问题日益严重。在领导班子建设方面，有的派负责人在建立领导班子后备力量队伍和换届推荐人选过程中，不能坚持任人唯贤，更难以坚持五湖四海，导致个别派组织负责人层次不高，难以服众，在一定程度上影响了派在社会上的形象。

三是在工作作风方面有待进一步转变。派各级组织领导班子成员的工作作风总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。有的派组织负责人作为当地政府或人大、政协班子成员社会地位较高，缺乏深入基层、深入群众的作风。不能很好地调查研究，了解情况，反映社情民意，提出意见建议。有的派主要负责人缺乏团结民主的作风，不能很好地发挥班子集体的智慧和力量。在班子内搞“一言堂“，一个人说了算。党委、政府就当地改革发展的重要问题征求意见时，不能按制度要求在一定范围内论证和征求意见，而是把个人意见作为派组织的意见进行发表。有的派干部掌握较大权力，没有坚持廉洁自律，严格要求自己，甚至违法犯罪。

四是派基层组织建设还需进一步完善。派基层组织与中共党的基层组织的不同之处是，中共基层组织是按照行业、系统组建的，往往是由同一单位、同一系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。而派的成员来自不同单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，成员之间缺乏经常的沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，加上基层组织普遍没有固定活动场所和缺少组织活动经费，客观上容易导致派的基层组织建设薄弱，凝聚力不强。多年来，派基层组织薄弱的问题也一直存在，需要我们投入更多的精力来研究解决。

三、对策和建议

一是加强和改进党的领导。中国共产党作为执政党，在协助、支持派加强参政党建设方面负有重要责任。要把派工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中的重要问题。党委领导要与派代表人士交朋友，了解他们的思想动态，有针对性地做好教育引导工作。坚持“团结―批评―团结”的原则，求同存异，凝聚思想政治共识。要结合换届等工作，协助派加强领导班子建设，要支持政治立场坚定、综合素质较高、群众认同的派代表人士进入派领导班子。要把派代表人士纳入干部人才队伍建设的总体规划，加强培养，为派代表人士成长进步搭建舞台，铺设台阶，解决派组织和党外干部成长后继乏人的问题。要解决好派机关人员偏少、经费不足、公办场所缺乏等问题，为工作创造必要的条件。要参照中共从严治党的要求，对派组织的负责人在坚持民主集中制、保持廉洁自律等方面提出要求，并制定可操作的考核措施。

二是探索新形势下开展思想政治工作的方式方法。历史和现实都证明，做好派思想建设工作关系重大，要常抓不懈。中共党委对派的思想政治工作历来高度重视，采取多种措施加强此项工作，但在新的形势下，显得方法不够多，针对性不够强，往往通过召开座谈会、培训等方式来进行。要定期对派成员思想状况进行调查了解，及时掌握动态情况。多向派宣传在中国共产党领导下国家改革发展取得的巨大成就，绝不能因党内有腐败等问题而对中国共产党的领导地位、对走中国特色社会主义道路持怀疑态度。要宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的政党制度，具有鲜明特点和巨大的优势。各级党委和统战部门要对派人士加强教育引导，在大是大非面前旗帜鲜明地阐明立场，而不能对党外人士思想认识方面存在的问题视而不见或无原则地迁就。要通过个别谈心、集体座谈、举办报告会、国情考察等方式增加做好思想政治工作的针对性，切实加强对派代表人士的教育引导工作。

下派工作思路篇4

教育局选派工作事迹材料<演讲材料>

作为第二批选派单位，我局在支持第一批选派工作的同时，又进一步加强了对第二批选派工作的指导和帮扶，做了很多实实在在的事。 加强指导 深入调研 为了加强对选派干部工作的指导，为了使选派干部尽快进入角色，彻底改变所在村的面貌，我局制定了由局一把手亲自抓的选派工作联系制度。选派工作之初，党组书记、局长就亲自带领局领导班子深入选派村进行调研，引导选派干部向老同志学、向实践学、向书本学，给他们加压，帮助选派干部了解村情、制定规划、谋划发展，使他们快地理清了思路，明确了目标，提高了政策水平、理论水平和基层工作经验。副书记、副局长陈启烈和办公室、电教馆等职能科室的同志也结合帮扶和教育检查等工作，多次深入到选派村，看望选派干部，关心他们的生活，并在竹木、旅游、茶叶、加工、招商引资、扶贫和网络、村部、党组织、基础设施建设等方面出点子，想对策。遇到特殊情况，局领导立即深入选派村，及时帮助解决村里遇到的问题和困难。2004年6月25日，汀溪乡红星村遭受了多年不遇的洪灾，局党组得知后，连夜研究，拨付了救灾款6000元，解决了受灾群众的燃眉之急，使受灾群众得到了妥善安置。 关心干部 提升待遇 为了让选派干部能安心工作，局领导非常关注选派干部的生活和工作，及时帮助选派干部解决实际困难。陶峰同志由于父母年纪较大且身体欠佳，爱人又在较远的农村工作，老人与小孩无人照顾。局领导得知这一情况后，主动找到了其爱人所在单位领导，协调解决了陶峰同志爱人工作调动事宜，为他排除了后顾之忧。在选派干部的待遇上，我局严格遵照组织部文件兑现了选派干部应该享有的所有待遇，并在办公经费十分紧张的情况下，经局党组研究，划拨了3000元，解决了选派干部的两次外出考察经费。 强化措施 着力帮扶 两位选派干部下派以后，我局从大局着手，制定措施，想法设法帮助选派干部解决实际问题。 帮助下派村理清发展思路。针对汀溪乡红星村村情，帮助陶峰同志分析梳理，明确了“以生态资源为依托，以茶叶产业为龙头，着力发展生态农业和竹木加工业，大力开发旅游产业，适度进行产业结构调整，进一步拓宽农民增收渠道” 的发展思路,促进村域经济发展。针对××镇××村情况，以“三个代表”先进性教育活动为载体,开展了“百个机关到百村，万名党员进万家”活动，帮助丁传云同志建立和完善了《“两委”会议议事规则》、《

下派工作思路篇5

为了加强农村基层组织建设，扎实推进社会主义新农村建设，按照省、市委关于选派机关干部到村任职的统一部署，县委决定选派一批优秀年轻党员干部到部分贫困村和后进村担任村党支部第一书记或书记。刚才，玉璞同志宣布了选派干部到村任职名单。下面，我就如何抓好选派工作，讲几点具体意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强选派工作的责任感和紧迫感

选派优秀年轻党员干部到村任职，是新形势下加强和改进农村基层党组织建设、巩固扩大先进性教育活动成果的客观需要，是构建和谐社会，推进新农村建设的重要举措，也是改进机关作风，培养锻炼干部的有效途径，因此，各乡镇、各部门一定要从讲政治讲大局的高度，充分认识选派工作的重要性和必要性。

1、选派优秀年轻党员干部到村任职是巩固党的执政基础的需要。我县是一个经济欠发达的农业大县，关注“三农”问题，破解“三农”难题，推动农村经济社会发展，始终是全县工作的重中之重。近年来，我县农村通过先后开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，尤其是去年以来开展的基层组织建设年活动，乡镇职能转变、乡镇党委换届、乡村干部培训等工作，使乡村两级领导班子得到进一步加强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，基层党建工作的整体水平有了新的提高，在深化农村改革、推动农村经济发展、维护农村稳定起到了积极作用。但是，面对构建社会主义和谐社会和新农村建设的新要求，一些村党支部的工作还存在明显差距，有的村党支部领导班子整体功能不强，形不成坚强的领导核心；有的领导经济工作思路和办法不多，带领群众发展的能力较弱；有的不能适应乡镇职能转变的新要求，缺乏服务群众的能力和水平；有的培养发展党员工作滞后，党员队伍年龄高，文化程度低，带富致富能力低，科技素质低等“三低一高”的现象仍然突出，等等。这些情况，从一定程度上制约着全县经济的发展，影响到农村的和谐稳定，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅解决了村级组织“有人办事”的问题，而且可以建好一个班子，带好一支队伍，带动和促进以村党支部为核心的村级组织建设，更能让干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制得到有效巩固和加强。

2、选派优秀年轻党员干部到村任职是加快新农村建设的迫切需要。县第十四次党代会提出了构建富裕、民主、文明、和谐的奋斗目标。要实现这些目标，重点在农村，难点也在农村。目前，我县农村经济发展的总体水平还不高，农村党员群众的政策理论、民主法制、科技文化、卫生健康、社会品德等诸多方面的素质与新农村建设和构建和谐社会的新任务相比，存在很大差距，特别是贫困村和贫困人口仍有一定的比例，这些都严重困扰着农村经济的发展。因此，我们要从政治、全局和战略的高度，进一步关注农村、支持农业、关心农民，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记（第一书记）或副书记，是适应农村新形势，加快农村全面小康建设的重要举措。选派干部的文化程度和知识水平比较高，视野比较开阔，接受新生事物比较快，对于提高村级干部的整体素质，更好地适应农业和农村经济发展的新形势，组织和带领广大农民群众，加快经济发展，促进农业增效和农民增收，加快全面小康建设进程，具有十分重要的作用。

3、选派优秀年轻党员干部到村任职是培养锻炼年轻干部的有效途径。在实践中培养锻炼年轻干部，是我们党的一个优良传统。选派优秀年轻干部到村任职，对于培养锻炼年轻干部，非常重要，非常必要。机关年轻干部精力充沛，思想活跃，思维敏捷，工作热情高，进取精神强，这是优点。但从全县机关年轻干部队伍看，相当一部分同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，由于没有到条件艰苦的地方和岗位锻炼经历，往往缺乏基层工作经验，缺乏理论联系实际、解决疑难问题的能力，更重要的是缺乏与农民群众的真实情感，因此，选派优秀年轻党员干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅有利于年轻干部深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农村，培养与农民群众的感情，增强做好群众工作的本领，提高从事实际工作、解决复杂问题的能力，而且有利于年轻干部汲取群众智慧，经受艰苦环境的锻炼和考验，在新农村建设的伟大实践中改造主观世界，加强党性修养，增强做好“三农”工作的本领，不断提高工作水平，努力成为思想上先进、政治上成熟、作风上过硬、能力上合格的干部。

二、明确任务，靠实责任，切实增强选派工作的针对性和实效性

这次选派优秀年轻党员干部到村任职是省委从全省新农村建设、构建社会和谐社会的历史任务出发，改进和加强全省农村基层组织建设而作出的一项重大战略部署。选派工作分三批进行，每批任期三年，为了确保我县首批选派工作的顺利开展，县委召开了常委会，就选派村、选派人员及选派干部的考核管理进行了专题研究，讨论制定了选派干部到村任职的实施方案。根据县委讨论的意见，全体选派干部要以书记、第一书记或副书记的身份准确定位自己的工作职责，坚持以服务基层、服务群众为已任，充分发挥主观能动性，尽心尽力地为选派村办实事、办好事。任期内主要做好以下五项工作：

一是建强村级班子。选派干部要全面贯彻落实中央、省、市委关于农村工作的各项方针政策，按照“五个好”的目标要求，带动选派村“两委”班子成员努力提高自身素质和工作能力，要以改善结构、增强功能为目的，搞好妇女、 共青团、民兵、综治、专业协会等村级配套组织建设，积极推进“三级联创”、无职党员设岗定责、“双培双带”等党建主题实践活动，充分发挥广大党员的/:请记住我站域名/先锋模范作用，加强农村实用人才队伍建设，重点培养出能够带领群众致富奔小康的“双强型”村党支部书记和村级后备干部。

二是带好党员队伍。要结合巩固扩大农村党员先进性教育活动成果，认真做好中央制定的四个长效机制的贯彻落实，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立农村不同类型党员的动态管理机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，努力提高带头致富和带领群众致富的能力。每年有计划地在致富能手、青年农民、返乡外出务工人员、复转军人，特别是妇女群众中培养一批入党积极分子，发展一定数量的新党员，使选派村党员队伍“三低一高”的现象得到彻底改变。

三是理清发展思路。要立足村情，在研究分析发展的有利条件和不利因素的基础上，充分发挥选派干部的知识优势、信息优势、所在单位优势，积极帮助选派村出点子，找路子，不断理清发展思路,推进农业产业结构调整和产业化经营，加大项目建设力度，组建农村经济合作组织和产业协会，促进农业发展和农民增收。任期内要使全村人均纯收入有明显的提高，综合考核排序在本乡镇逐年有所上升。

四是解决突出问题。认真巩固千名机关干部下基层活动成果，继续组织开展以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动，努力从群众最急需解决的问题入手，多渠道筹措资金，切实解决农民群众吃水难、行路难、看病难、上学难、果品销售难等方面的实际问题，推进扶贫开发、千方百计发展壮大村级集体经济。

五是建设和谐农村。要大力推进农村基层民主政治建设和精神文明建设，认真做好村务财务公开工作，把民主管理、民主决策、民主监督和民主选举落到实处。要大力弘扬社会主义荣辱观，倡导移风移俗，改善村容村貌，努力维护社会稳定，为农民群众创造安居乐业的良好环境。目前，全县农村正在开展党员冬训工作，全体选派干部要紧紧抓住这个良好机遇，组织党员群众开展好以突出抓好一个集训（乡村干部集中培训），两项整顿（村级班子、乡村干部作风整顿）、三项评议（乡镇干部、村干部、农村党员民主评议），四项活动（以学习十六届六中全会精神为重点的宣传教育活动；以清理并公开村级帐务，规范村级活动场所为主要内容的村务规范化管理活动；以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动；以扶贫济困为主要内容的“送温暖、献爱心”活动。确保党员冬训工作取得实际效果。

三、加深学习，严于律己，努力在艰苦环境中煅炼成长

今天会后，各位选派干部要肩负重任,分赴各选派村开展工作，这些村虽然大部分条件比较艰苦，但在今年启动实施一些新农村建设、扶贫整村推进或其它农业项目，为选派干部发挥特长、施展才能搭建了平台。县委要求大家下去以后，一定要以一名党员领导干部的身份，严格要求自己，努力做好村上的各项工作。一要不断加强学习。选派干部要适应新形势、新任务的要求,切实加强学习，努力提高自己的科学文化素质。要适应学习型社会的需要，努力学习马列主义、思想，邓小平理论、党的十六届六中全会精神和县第十四次党代会精神，尤其要深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，树立正确的世界观，掌握科学的方法论；要学习党的路线方针政策，坚定正确的政治立场；要学习业务知识，真正成为本职工作的“行家里手”。二要尽快进入角色。选派干部下去以后，岗位变了，其所担负的职责也变了，面对一个新的环境，需要有一个逐步适应的过程。如何尽快进入角色，适应新的岗位，这是全体选派干部所面临的一个重要问题。除了刻苦钻研专业知识、深入细致地思考外，我们还需要学习一种快捷的方法，那就是向实践学习，向群众学习。要虚心请教老同志，学习基层党员群众的好的传统和作风，学习他们多年来好的经验和做法。三要坚持务实创新。选派干部要认认真真学习，踏踏实实工作，切实为选派村群众办实事、办好事。要坚持走群众路线，深入开展调查研究，正确处理群众意见最大、反映最强烈的问题。同时，要积极探索新的工作方法和工作思路，及时总结工作中的新经验、新办法，为今后更好的工作创造条件。四要严格要求自己。一个干部形象的好坏，直接关系到党和政府的形象。我们选派的同志尤其要注意个人形象，时刻做到自重、自省、自警、自励，提高精神境界，淡泊名利，乐于奉献，严于律已。

四、加强领导，精心组织，确保选派工作的顺利开展

选派工作能否实现预期的目标，关键在加强领导。各级党组织和领导干部一定要充分认识选派干部到村任职的重要意义，加强领导，靠实责任，多方联动，紧密配合，共同推进选派工作的顺利开展。一要组织领导到位。各级领导干部要在思想上高度重视这次选派工作，各乡镇、县直有关部门主要领导要亲自抓选派工作，这次选派工作由县新农村建设领导小组办公室负责实施，具体协调研究解决选派工作中有关问题。各乡镇党委、各选派干部单位、县委组织部要在思想上高度重视选派工作，并确定一名领导专门管理此项工作，关心选派干部的成长，解决选派工作中的实际困难，为全体选派干部开展工作创造良好的工作环境和 生活环境。二要职责任务到位。县委组织部要发挥牵头抓总作用，加强对选派工作的规划、指导、协调和监督；乡镇党委要加强对选派干部的日常直接管理；选派单位要积极协调乡镇党委对选派干部进行间接管理。县级领导要定期到所包乡镇、村了解选派工作，在监督检查的同时，积极帮助选派干部做好协调服务工作。选派单位要把选派工作纳入本单位工作的的一项重要工作摆上议事日程，在人力、物力、财力上予以大力支持，单位主要领导要时常深入到选派干部村，帮助协调解决他们工作的“难题”。三要管理考核到位。县委组织部、乡镇党委和各选派干部单位要加强对选派干部的日常管理和目标考核，通过落实联合管理责任制、教育培训制、工作日志制、工作考勤制、工作报告制和例会制等制度，规范选派干部行为，不断激发选派干部的工作热情，调动他们的积极性、创造性。四要经费投入到位。大家都知道，我县是一个财政穷县，但为了支持选派干部做好工作，县财政为县上选派的干部每年每人统一拨付元的日常办公经费，由选派干部支配使用。各乡镇也要挤出一定的资金支持选派干部开展工作。各选派干部单位要不折不扣地落实好本次选派干部规定的工作待遇，努力在选派干部职称评定、差旅费兑现及项目资金安排等方面做好服务，解决选派干部后顾之忧，使选派干部静下心来开展工作。

下派工作思路篇6

[关键词]派；树立；践行；社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系是新形势下凝聚和统一全社会成员的共同思想政治基础。派树立和践行社会主义核心价值体系是符合时代和社会的要求，也是符合自身建设和履行参政党使命的要求，是一项关系多党合作事业发展的基础工程、灵魂工程。同志指出，派要“把树立和践行社会主义核心价值体系作为中国特色社会主义主题学习教育活动的深化和延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础” [1] 。

一、社会主义核心价值体系对派的引领作用

社会主义核心价值体系是我国社会积极倡导和大力建设的主流意识形态的根本内容，是社会主义意识形态的本质体现，对当前多元、多样、多变的社会意识和社会思潮具有强大的整合功能，对派的思想建设具有重要的指导和引领作用。

（一）引领派增强对马克思主义指导思想的认同。马克思主义是我们党和国家的根本指导思想，坚持和巩固马克思主义的指导地位是树立和践行社会主义核心价值体系的根本要求。新形势下，派的思想建设面临着前所未有的挑战。新一代派成员的思想认识、价值观念、利益诉求、行为方式多元化发展的趋势更加突出；以民主社会主义和普世价值论为代表的错误政治思潮对派思想的侵扰更加明显；部分派成员对西方两党制和多党制还存在一定的模糊性认识；行政中的腐败等严重社会问题的出现使派成员对自身参政监督的必要性和作用产生不同程度的怀疑等等。这些对派成员思想认识的冲击，必然会对其坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位产生不良影响。推动派树立和践行社会主义核心价值体系，就是要增强派成员对马克思主义一元化指导思想的深刻认同，正确认识我国民主政治建设和社会建设中存在的实际问题，旗帜鲜明地反对和批判认为指导思想也可多元化的倾向，自觉抵制和驳斥非马克思主义甚至是反马克思主义的错误思想、思潮的侵蚀，坚决维护和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。

（二）引领派增强对我国社会主义发展道路的认同。改革开放新时期，党领导全国各族人民开辟了一条建设中国特色社会主义发展道路，这也是各派几十年来在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中，取得的最基本、最广泛、最深刻的共识。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主要内容，也是坚持走中国特色社会主义发展道路的现实目标要求，即建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，这凝结了中国特色社会主义发展道路的要义，体现了社会主义核心价值体系的精髓。突出坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路是派树立和践行社会主义核心价值体系、坚持走中国特色社会主义发展道路的主题内容。推动派树立和践行社会主义核心价值体系，能够增强派对中国特色社会主义发展道路的深刻认同，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和坚定性。

（三）引领派增强对社会主义价值观的认同。社会主义价值观是社会主义价值取向及判断事物标准的总和。社会主义核心价值体系在社会主义价值观中居于主导和核心地位，体现了社会主义价值观的本质要求。我国确立的社会主义价值观汲取了中华民族传统文化的精髓，容纳了我国建设社会主义的丰富理论和实践成果。它坚持以马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导，形成了关于社会生产力发展、社会主义本质、根本利益所属、精神道德建设、人的发展目标、社会的发展目标和国家建设的理想目标等一系列认知、观点、观念，这些都集中反映了社会主义核心价值体系的内在要求。推动派树立和践行社会主义核心价值体系，能够使之不断深化对社会主义制度优势性的认识，划清社会主义价值观与资产阶级价值观的界限，坚定建设中国特色社会主义的理想信念。

二、派树立和践行社会主义核心价值体系应把握的原则

派工作特别是思想建设工作有其自身的特点和规律，并形成了一些原则和策略。派树立和践行社会主义核心价值体系着眼于思想建设，是一项长期的战略任务，所以在这项工程中，必须注意把握规律性，遵循相关原则，处理好一些关系。

（一）以人为本与自为的原则。派是参政党，具有自身的特殊性，在派树立和践行社会主义核心价值体系工程中，必须坚持以人为本、照顾同盟者利益的原则，要做耐心细致的思想教育工作，使之正确看待派的地位和权责，要深入研究派队伍的变化和参政议政等实际工作中所引发的一些深层思想问题，把解决思想问题与解决实际问题相结合，积极营造建设社会主义核心价值体系的良好环境和氛围。在加强中共引导的同时，要坚持派自为的原则，即自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题和自觉、自主、自为的原则，这有利于增强派树立和践行社会主义核心价值体系的自主性和主体意识，这也是派进行社会主义核心价值体系教育取得成功的关键。

（二）重点与普遍教育相结合的原则。派各级领导班子和成员以及做各种政治安排、实职安排和社会安排的派代表人物，是派树立和践行社会主义核心价值体系的重点。特别是派各级领导班子和成员，对派树立和践行社会主义核心价值体系实施组织领导，他们自身开展的成效如何，对整个派组织树立和践行社会主义核心价值体系具有决定性的影响。在抓住重点对象的同时，进一步促进和带动广大派成员树立和践行社会主义核心价值体系，做到重点对象与广大普通成员教育相结合，以达到整体推进的目的。

（三）尊重差异与包容多样的原则。社会主义核心价值体系的主导地位和主导作用，在很大程度上体现在其具有尊重差异、包容多样的特点上，这与新时期统一战线具有巨大包容性的特点和遵循求同存异的原则相一致、相契合。派树立和践行社会主义核心价值体系，要适应新形势下派成员思想更加多样、多变的特点。尊重差异，就是正确认识派思想观念、价值取向上的差异性，正确把握“同”和“异”的关系，在求大同存小异的基础上，切实保持和体现派的进步性；包容多样，就是承认派思想多元化的客观现实，在努力寻求增进共识的基础上，以更加包容的精神，正确对待多样、妥善引导多样，旗帜鲜明地反对不良的多样思潮和错误倾向，巩固社会主义核心价值体系在意识形态领域的主导地位。

（四）树立与践行相结合的原则。树立就是通过学习教育，把社会主义核心价值体系确立为自己的思想认识和行为准则；践行就是外化为自觉行动。树立和践行是有机统一的整体，相辅相成，互相促进。在推进派树立和践行社会主义核心价值体系过程中，要把学习引导、主题教育、舆论宣传、活动带动、载体牵引、实践养成等环节有机统一起来，以树立促进践行，以践行巩固树立，使树立与践行相结合、相统一、相协调，使派树立和践行社会主义核心价值体系的成效既要体现在思想建设上和价值取向上，也要反映在行为养成上和职能作用发挥上，以全面提高参政党自身建设的科学化水平。

（五）健全制度措施与建立长效机制相结合的原则。建设社会主义核心价值体系是一项长期的战略任务和系统工程，健全相关制度措施，并形成长效机制，是保障派树立和践行社会主义核心价值体系经常化、长期化并取得实效的根本举措。派各级领导班子要从实际出发，切实把建立的各项制度和措施包括一些做法进行认真的梳理和充实完善，要着眼于理论学习和培训制度、思想教育引导机制和激励约束机制等方面制度措施的建立健全，并形成长效机制，使之长期发挥作用。

三、派树立社会主义核心价值体系的基本途径和措施

引导派树立社会主义核心价值体系，就是使社会主义核心价值体系内化为派成员的人生态度、行为准则和价值取向。

（一）深化内涵学习，突出主题教育，注重时代特色。社会主义核心价值体系内涵丰富，其中，马克思主义指导思想是灵魂，是被实践所证明的科学真理，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义” [2] ；中国特色社会主义共同理想是主题，是包括派在内的全中国人民的共同愿望；民族精神和时代精神是精髓，深深熔铸在派立党之基和发展历程之中；社会主义荣辱观是基础，自觉用“八荣八耻”规范自己的行为，是派对树立良好社会风气应有的责任承担。派在深化内涵学习的同时：1、要突出主题教育，即突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题；2、要注重时代特色，与建设学习型参政党的要求结合起来，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，贯彻科学发展观，坚守多党合作的政治准则，传承派老一辈的优良传统和作风，增强自身的进步性，为树立良好的社会风气，涤清社会上的污流浊气发挥自身的进步和监督作用。

（二）融入思想建设，巩固合作基础，强调党派特色。社会主义核心价值体系是在思想理论上的重大创新，反映的是社会主义意识形态的本质要求，提供的是思想指南和精神动力。思想建设是派加强自身建设的核心，将社会主义核心价值体系融入派思想建设，是派树立社会主义核心价值体系、加强自身建设的必然要求。以社会主义核心价值体系为指导加强派思想建设，1、是要巩固共同的思想政治基础，切实坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国共产党的领导，这是派与共产党形成政治认同和政治共识的根基所在，是多党合作的政治基础。2、是要强调党派特色，不断深化派的政治交接，政治交接全面反映了派思想建设的根本要求，其核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路推动，实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。将社会主义核心价值体系融入派思想建设，是派不断深化政治交接的现实需要，反映了派作为参政党的本质属性所在。

（三）寓于日常活动，把握行为准则，体现和谐特色。切实把社会主义核心价值体系寓于派日常开展的各项活动之中，通过浸润式的潜移默化的影响，使之转化为广大派成员的群体意识和自觉追求。在派组织的理论学习和辅导培训等活动中，以深化学习理解建设社会主义核心价值体系的重大意义、基本内容、深刻内涵和精神实质为重点；在发展新成员活动中，要把对社会主义核心价值体系的认识和自我要求作为重点考核内容；在组织的社会活动中，以贯穿和体现社会主义核心价值体系的实践要求为重点，进一步突出活动的深层意义。通过活动的带动和促进，1、是使广大派成员进一步规范自己的行为，把握好作为一个派成员的行为准则，突出自己的进步性和代表性。2、是促进政党关系和谐，着重强调共产党党员和各派成员要在不同领域和层面上起到影响和带动作用，使共产党与派以及各派之间在树立社会主义核心价值体系活动中达到广泛的和谐统一。

（四）抓好典型示范，加强舆论引导，增强载体特色。派要注重在组织内部培育、树立和发现身边的先进典型，要实实在在，不必求全责备，切实让广大派成员能够看得见、摸得着、赶得上，这样更能引起共鸣，产生好的示范效果。1、要加强舆论引导，积极利用派的党刊、网站以及公共媒体等，开展好典型人物、典型事迹的宣传报道和学习活动，使广大派成员能够对照典型、对照目标要求，查找自身存在的差距和不足，推动形成学先进、赶先进的良好氛围。2、要增强载体特色，要将集中学习教育活动与典型示范、媒体宣传以及参观、考察、服务社会等活动有机结合起来，深入体会学习和树立的关系，同时探索和打造新的特色载体，如网络论谈、博客、红色之旅和实地重温党派合作史等活动，将现代科技引入传统教育，不断增强载体特色和教育引导功能。

四、派践行社会主义核心价值体系的现实路径和要求

全面加强参政党自身建设，提高参政党履职能力和水平，是派践行社会主义核心价值体系的现实路径和本质要求。

（一）推进参政党理论建设，增强对实践指导力，是对派践行社会主义核心价值体系提出的必然要求。我国参政党理论建设一直迫切需要创新和发展，以执政党理论创新推动和促进参政党理论建设是最主要动力因素。社会主义核心价值体系是中共在思想理论上的重大创新，是社会主义制度的内在精神之魂，也是中共执政理念的一个集中反映。坚持以社会主义核心价值体系为指导，推进参政党理论建设，增强对实践指导力，是对派践行社会主义核心价值体系提出的必然要求。积极引导派将社会主义核心价值体系的科学内涵融入参政党理论建设，体现在其政治纲领和政治主张中，推进参政党理论的丰富和发展，使之成为派加强自身建设的理论政策制度，增强对派践行社会主义核心价值体系和履行参政党职能实践的指导力，适应时代提出的建设学习型参政党的要求。派在将社会主义核心价值体系纳入参政党理论建设过程中，要注重结合本党派的实际，要体现本党派的理论特色和创新，以增强对本党派实践指导的针对性和实效性。

（二）强化参政党思想建设，促进组织制度和作风建设，是对派践行社会主义核心价值体系提出的根本要求。思想建设是参政党加强自身建设的核心，以社会主义核心价值体系为引领强化派思想建设，积极促进和推动组织建设、制度建设、作风建设，着实把自身建设提高到新的水平，不断巩固和发展多党合作的政治局面，是对派作为参政党践行社会主义核心价值体系提出的根本要求。派在自身建设上还存在一些亟待解决的实际问题，如思想建设重形式缺实效、组织建设重发展缺培养、制度建设重过程缺落实、作风建设重依赖缺自为等等。新形势下，派践行社会主义核心价值体系，就是要以抓思想建设为核心牢固政治基础，以抓自我教育为重心强化政党意识，以抓班子建设为关键加强干部队伍，以抓制度建设为根本健全工作机制，使派自身建设得到全面加强。

（三）加强参政党能力建设，提升履职水平，是对派践行社会主义核心价值体系提出的目标要求。派是致力于中国特色社会主义事业的参政党，在围绕中心、服务大局中履行好参政议政、民主监督的职能，是派加强自身建设的落脚点，也是对派践行社会主义核心价值体系提出的目标要求。中国特色社会主义共同理想是中共和各派为之奋斗的共同目标，新世纪新阶段，中国特色社会主义建设的伟大实践，对中国共产党提出了提高执政能力、提高拒腐防变能力的现实要求，与此相对应，对派也提出了提高参政党履行职责和发挥作用的能力建设的要求。能力建设是派作为参政党的最重要的价值体现，是对派是政治“花瓶”、“摆设”论调的最有力的回击。现阶段，派能力建设主要着眼于四个方面，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。派在能力建设上要防止单枪匹马、由代表人物唱独角戏的局面，切实采取有效措施把广大成员和所联系群体的智慧和力量集中起来，调动大家的积极性，着眼于纳群言，献大计，广作为，畅通广大派成员政治诉求、民主诉求、利益诉求的渠道，把能力建设提高到与事业发展和时代要求相适应的新水平。

（四）弘扬参政党进步传统，把守行为准则，是对派践行社会主义核心价值体系提出的基本要求。同志于2006年“两会”期间，在参加民盟、民进联组讨论会上，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这对各派来说，其意义和意味尤为深远、深长。社会主义荣辱观明确了当代社会最基本的价值取向和行为准则，“把思想道德建设的先进性要求与广泛性要求有机地统一起来，集中体现了社会主义道德规范的基本要求，反映了社会主义的价值导向，为各民族、各阶层和不同利益群体的人们在社会主义市场经济条件下判断行为得失提供了基本规范” [3] 。它是社会主义核心价值体系的基础，对派践行社会主义核心价值体系、规范日常个人行为提出了基本要求。派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，其成员分布于社会较多领域，与社会各阶层的联系较为广泛，在社会矛盾凸显、利益冲突加剧、价值取向多元的情况下，派成员也不可避免地会受到一些不良社会风气的冲击和影响，拜金享乐、利益至上、诚信缺失、个人主义抬头等现象会有所滋长，这也必然会影响参政党事业的发展。派践行社会主义核心价值体系，就是要把社会主义荣辱观作为自身日常行为的规范和准则，形成良好道德风尚，同时影响和带动所联系的社会群体的思想道德建设，弘扬作为参政党的进步传统，进而成为践行社会主义核心价值体系的进步性组织。

参考文献

[1].在中共中央举行的党外人士迎春座谈会上的讲话[N].人民政协报，2010-02-11

[2].高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗――在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(单行本)[M].北京：人民出版社，2007：12

[3]红旗大参考编写组.建设社会主义核心价值体系大参考[M].北京：红旗出版社，2007：54

下派工作思路篇7

[关键词] “同心”思想；政治共识；品牌工程

2011年年初，总书记在党外人士迎春座谈会上指出：“中国共产党成立90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”同志提出的“同心”思想，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论升华和最新发展，体现了对统一战线本质规律的科学把握，是统一战线服务科学发展的概括和总结，阐明了新时期派价值追求最核心的体现，是对多党合作历史经验的科学总结，也为新世纪、新阶段的派工作提供了新的理论指导。我们要从历史发展的脉络中理清“同心”思想的形成过程，深刻领会“同心”思想的精神实质，认真开展“同心”实践，自觉地在派地方组织换届后，进一步搞好政治交接和树立践行社会主义核心价值体系活动，在党的“十”精神指引下，同心同德跟党走，同心同向建“小康”，同心同行谋发展。

一、“同心”思想既是共和国建立60多年的经验总结，又是新的历史时期发

展多党合作事业新的指导思想

“同心”思想，伴随五一口号的而形成，伴随着共和国的建设而发展。在抗日战争时期，各派就明确提出“爱国、民主”的进步主张，响应中国共产党的政治主张，与中国共产党结成了“抗日民族统一战线”，共同反对日本的侵略；在解放战争时期，各派与中国共同反对的独裁统治，争取民主、独立和自由。特别是1948年中国共产党“五一口号”后，各派积极响应，公开表示自觉接受中国共产党领导，形成了广泛的爱国统一战线，标志着各派与中国共产党风雨同舟、亲密合作，坚定不移地迈向新民主主义革命和社会主义建设的发展道路，拉开了中国社会主义民主政治建设的序幕，同时也标志着共产党与派为建设民主、富强的共和国而达成了政治共识；新中国成立后，各派接受中国共产党的领导，在遵守《共同纲领》的前提下，与中国共同为建设新中国献计出力，发挥了不可替代的独特优势和作用，形成了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的党派合作基本方针；毋庸讳言，共和国建政60多年来，多党合作也走过一段曲折的发展道路，“同心”思想不同程度受到了干扰甚至是破坏：1957年的“反斗争扩大化”和长达十年之久的“”，使多党合作事业遭到严重破坏，“同心”思想也受到严重干扰；粉碎“”以后，多党合作事业和“同心”思想又进入了一个新的历史发展时期，尤其是党的十届三中全会和改革开放以来，多党合作事业生机蓬勃又焕发了青春：1979年10月，邓小平为派定了性，“是我们党的亲密朋友，是为社会主义服务的政治力量”；1989年12月颁布著名的中发[89]14号文件，充分肯定了派“参政党”的地位与作用；1993年全国人大把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在与发展写进了宪法；2000年12月召开的全国统战工作会议，科学地概括了我国政党制度的显著特征：“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”；2005年2月，中共中央颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，使多党合作事业的内容更加丰富，机制更加健全，程序更加规范；2007年11月，中国政府了《中国政党制度》白皮书，增强了国内外对多党合作制度的认识和了解；刚刚公布的《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，则将会为多党合作事业以及党外干部的成长进步带来又一个春天。

回顾和总结“同心”思想形成和发展的历史，在民主革命时期，各派与共产党风雨同舟、患难与共；在社会主义时间，各派同共产党一道前行，一道经受考验；在中国革命建设和改革的伟大实践中，派与中国共产党遇事同思、同道相谋，风雨同舟、共同奋斗。历史如镜，鉴往瞻今：“同心”是心意、思想、信念、行动的一致，多党合作的制度设计就是“同心”理论的凝聚，多党合作的具体实践就是“同心”价值的追求，多党合作的生动活力就是“同心”发展的体现。中国共产党与各派团结合作的历程，正是一部光辉的“同心”华章。

历经半个多世纪，中国特色的社会主义政党制度令人瞩目，地位越来越重要，基础越来越坚实，作用越来越显著。共产党领导、多党派合作与共产党执政、多党派参政的和谐政党关系生机勃勃，倍受世界广泛关注，也为有些国家与政党所赞誉和羡慕。应当说，中国共产党与各派的合作从坚持民族独立和反对独裁统治的爱国运动开始，经历了新民主主义革命和社会主义建设，在国家政治生活和社会生活中发挥着极其重要的作用，形成了广泛的爱国统一战线，成为我国一项基本的政治制度。“同心”思想具有厚重的历史性、鲜明的时代性和巨大的包容性。解读“同心”思想的内涵：思想上同心同德是根本，目标上同心同向是灵魂，行动上同心同行是关键。

二、派工作面临的新形势、新挑战和新任务，对传承和弘扬“同心”思

想提出了新的更高的要求

进入新世纪新阶段，多党合作事业呈现出蓬勃发展的态势，面临的总形势也是历史上最好的时期之一。但是，也要清醒地认识到，随着国际、国内局势的变化和多党合作实践的发展，派面临的环境也发生了新变化，出现了新的问题也遇到了新挑战，如果处理不当，也会影响“同心”思想的传承和弘扬。

首先，面对新的国际环境，世界政党格局出现多元化的趋势，多党制呈扩展的势态，国际上越来越多的政要人士开始重新认识我国的政治制度和多党合作制度，在赞誉和羡慕声中也有别有用心的挑剔，甚至是歪曲和贬低；其次，目前所处新的社会生态，公民政治参与意识和诉求日益增强，要求多党合作制度具有更强的包容性和更有力度的协调性和主导性。尤其是网络媒体的发展和运用，使派成员的政治引导工作更加繁重，在社会矛盾易发和多发时期，派协助中共党委和政府做好维护稳定工作的任务更加艰巨；再次，派组织规模不断扩大，大批的新成员加入，不同程度地存在政治信仰复杂化、价值观念多样化、思维方式多向化。新成员政治热情高，但动机多元化；参政议政意识强烈，但发展不平衡；民主监督跃跃欲试，但在操作上不得要领。有的个别党派成员入党动机不纯，缺乏远大的理想和信仰，抱有个人目的加入党派组织后，期望值过高，对履职尽责所面临的困难估计不足，特别是当自己的名誉利益无法满足时，产生抱怨情绪和消极行为；有的个别党派成员想借此政治升迁，谋取社会地位，以出人头地；有的个别党派成员政党意识淡薄，缺乏为本党派宗旨目标而奋斗奉献的准备，虽然身份上加入了党派组织，但对派的历史和优良传统不熟悉，对派的性质、地位和作用理解不深刻，并没有因为派“党龄”的增长，而使自身“立党为公”意识逐步增强，极个别成员甚至还产生了退出组织的念头等等；也有的党派成员只求党派身份的“荣誉”，不想尽其义务，只想借助党派组织这个平台“有个靠山”、“认几个熟人”，不想或很少想为党派组织履行“参政为民”职能作贡献；还有的党派成员虽然专业知识较高，政治参与意识较浓，但对如何履行“参政为民”职能缺乏应有的知识储备，以致力不从心、成绩不佳；还有市级派组织虽然顺利完成换届，实现了政治交接中的组织交接，但在思想和行动上做到与中国共产党同心、同向、同行，还是一个长期而重要的任务；基层组织换届后所产生的部分负责人，他们虽然有一定的影响，专业技术水平也较高，但组织能力和社会活动能力参差不齐，政党意识淡薄，不同程度地存在缺乏政治经验和政治修养，普遍存在着“三个不够和三个缺乏”。三个不够是：对马列主义理论学习不够系统，对多党合作方针、政策不够熟悉，对老一代党派领导人的优良传统和高尚风范不够了解。三个缺乏是：对多党合作的必要性和重要性缺乏足够的认识，对新形势下派工作缺乏实际经验，对把握方向和驾驭全局缺乏必要的能力。上述倾向的存在，导致派基层组织建设相对弱化，政治交接和实施“同心”工程工作繁重而且任重道远。

三、深入贯彻“同心”思想，大力实施“同心”工程，为进一步推进新时期多党

合作事业贡献力量

当前，统一战线和多党合作事业进入了新的发展阶段并提出了新的任务，我们要站在新的历史起点上，正视客观事实，分析思想动态，采取有效措施，传承历史凝聚共识，以思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行为基本标准，以立党为公、参政为民、推动科学发展，保障改善民生和促进社会和谐为主要内容，以有影响、见实效的服务社会活动为载体，倾心打造参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心，党同人民群众同心为目标的“同心”品牌工程。

一要与时俱进地引领思想建设，倾心打造“同心・凝聚政治共识工程”。贯彻落实“同心”思想，以实现参政党与执政党同心为目标，集中体现共同理想的感召、共同目标的激励和共同利益的维系，实现新形势下不断凝聚政治共识，不断夯实共同思想政治基础。思想的统一、行动的一致、力量的凝聚，都需要以取得共识为前提。实践中，我们要通过多种形式，组织引导派成员深入学习中国特色社会主义和统一战线理论体系，增强对我国发展道路和制度的自觉认同。正确看待当前经济社会发展面临的机遇和挑战，增进对共产党科学执政的自觉认同。及时了解、准确掌握党派成员思想动态，有针对性地做好思想引导工作。在深入开展政治交接主题教育和践行社会主义核心价值体系活动中，不断夯实多党合作的政治思想基础，在纷繁复杂、风云变幻的形势下与执政党不断凝聚政治共识。十召开后，学习贯彻大会精神是首要政治任务。及时安排，有计划组织党派成员和所联系的党外知识分子深入学习和贯彻，切实把思想和行动统一到十精神上来。要把学习贯彻“同心”思想作为学习践行社会主义核心价值体系的鲜明主题，作为教育培训的核心内容，引导党派成员和所联系的党外知识分子坚持以思想建设坚定共识，以服务大局深化共识，以政治交接巩固共识，以自我教育增进共识，经过政治思想教育和引导，实现派与中国共产党在指导思想上坚持中国特色社会主义理论体系，保证多党合作坚定正确的政治方向。

二要以“同心”思想为引导，坚定实施“同心・同向同行工程”。要准确把握“同心”思想的时代内涵，科学理解“求同存异”，既强调“同心”思想，又包容统一战线内部的差异性。“同心”思想的同心同德，主要是在政治上坚持共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持实现中华民族的伟大复兴。在目前人们思想观念多元化的现实中，用“同心”思想去引导、去规范，才能做到多元而不发生冲突，多样而不发生分散，坚持尊重差异、体谅包容，营造宽松和谐的政治环境，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中增进共识。进而使各党派、各民族、各界人士的思想最大限度地凝心聚力，永不偏离中国特色社会主义的基本政治道路，使中华民族的步伐，始终朝着伟大复兴的宏伟目标迈进。

三要立党为公参政为民，精心打造“同心・共谋发展工程”。认真履行参政议政、民主监督职能，围绕参政为民和科学发展，建睿智之言，献务实之策是派的重要职能，也是贯彻“同心”思想的工作重点。要在做好日常有序的参政议政工作的基础上，继续探索新的途径和方法，提高建言献策质量。按照选题建立建言献策小组，按照专业领域、系统分布等特点，开展建言献策活动，变个体参政议政为群体优势的发挥。进一步加大专题调研力度，注重与政协相关界别和各派省市委联合，选好建言献策研究题目，进行专题调研。反映社情民意的信息是派与党和政府沟通、协调的快速直通车，也是参政议政、建言国是的有效方式。所以要进一步加强信息工作，培养引导信息员捕捉有价值的信息及时反映社情民意，并注重调研和信息批办的成果转化。

四要开展行之有效的服务社会活动，全力共筑“同心・服务社会工程”。适应区域经济和社会发展的服务社会活动，是当前体现参政党存在价值、取得社会承认的需要，是深入调查研究和实践中取得第一手材料、做好民主监督和参政议政工作的需要，也是增强派社会影响力的有效措施。派开展服务社会活动，就是要在取得实效上下功夫，注重打造“同心”品牌，并且致力于民生改善和社会和谐，注重岗位建功立业，侧重于科学技术的推广和应用。派成员在立足岗位创新创业基础上，应自觉地积极投身到服务社会的伟大实践之中。

五要大力加强组织建设，认真实施“同心・人才保障工程”。认真实施人才战略，切实增强各级组织的凝聚力和创造力，为优秀人才提供锻炼成长的平台，是当前和今后一个时期内派的重要任务。党外代表人士队伍建设是事关统一战线和多党合作事业长远发展的一项重要的战略任务和基础性工程。是实施“同心”工程的重要内容。近年来，我们围绕党外代表人士的发现、培养、使用、管理进行了大量地探索与实践，初步形成了一整套机制。今后还要继续发扬求实创新的精神，以完善机制政策为前提，以加强培养选拔使用为重点，以提高素质、发挥作用为目的，统筹安排，重点突破，整体推进，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士和后备干部队伍：一是制定有关政策和规划，为党外干部成长建立长效机制；二是加强党外代表人士的培养教育。着眼省、市、县（区）三级人大、政府、政协换届，积极搭建联系交友、实践锻炼等平台，形成鼓励、支持和帮助党外人士干事创业、成长成才的良好氛围；三是尽快完善党外代表人士的综合评价体系，切实加大对党外代表人士的考核评比力度，为党外代表人脱颖而出营造良好氛围和评价标准，进一步推动党外干部履职能力的提高。各派省市委也要认真学习贯彻4号文件精神，着眼于统一战线的可持续发展，推进无党派代表人士队伍建设。多领域发现人才，多层次遴选人才，特别要注重在新的社会阶层、归国留学人员中发现选拔人才，集中储备一批政治坚定、专业突出、群众认同、年轻有潜力的优秀人才和后备力量，为推进无党派代表人士队伍建设，充分发挥“蓄水池”作用，为推进多党合作事业提供人才保障。

下派工作思路篇8

一、选派干部及选派村取得的成绩。

一是选派村基层组织建设得到了加强，完善了各项工作、学习制度，规范了管理，提升了党员干部素质，提高了工作办事效率，选派干部带出了一支年富力强求真务实的班子。二是基础施设建设得到了巩固，铺设了一条*公里的水泥路，拓宽了*公里村组道路，修建了三叉沟安全饮用水工程解决*人吃水难问题，引资项目*村水上码头项目基础建设已经完成。三是农业结构初步得到了调整，形成了以*等七村民组为中心的1000亩毛竹基地，以*为中心的500亩茶叶基地，以*路为主轴的300亩蚕桑基地。四是农民增收明显，仅毛竹、茶业、蚕桑三个农组基地示范带动促进农民增收达*万元，村民人均收入由20*年不足*元增加到人均*元。20*年度镇党委政府授予选派村“基层组织建设”、“综合治理”、“生态建设”、“基础设施建设”、“招商引资”五项先进村和“全镇综合评比先进村”的称号。20*年7月1日选派村被县委组织部授予“先进基层党组织”，选派干部荣获了*基石工程三等奖，同时被县委授予“先进共产党员”称号。

二、我办履行选派工作职责的主要做法。

1、落实选派工作制度。一是制定了选派工作的落实措施。办党组多次召开会议研究选派工作,并要求具体负责部门要多与选派干部及选派村联系，了解情况，帮助其开展工作。二是要求选派干部定期向办党组和主要联系人汇报思想和工作情况，单位及时掌握第一手资料，有针对性地给予帮助。三是每年进行选派工作总结，并制定下一年选派工作计划。对下派干部进行工作指导，保证了选派干部集中精力做好农村工作。四是单位坚决落实省、市、县各项政策规定，保证选派干部待遇。

2、关心选派干部工作生活。单位每月派专人了解1次选派干部生活情况，尽量帮助解决生活、家庭的困难，同时根据上级有关文件要求，为选派干部购置了部分生活用品，满足选派干部的生活需要，改善了选派干部的生活条件，解决选派干部差旅费用。关心选派干部的家庭生活，为选派干部解决后顾之忧，使选派干部能安心在基层工作。

3、积极为下派干部及选派村办实事。指导帮助选派干部做好村班子建设和发展党员工作，为选派村的建设和发展提供智力、资金支持。自20*年11月以来，单位主要领导先后28人次到选派干部所在地看望慰问，帮助选派干部理思路、想办法，并帮助选派干部解决生活实际问题。20*年冬利用“东桑西移”项目，支持发展桑园100亩，新建养蚕大棚10个。20*年支持选派村办公经费*元。20*年8月资助村贫困党员*家属治病*元，物品*元。20*年支持选派村蚕桑基地建设资金*元。多次与县相关单位联系帮助选派村争取村级道路维修、安全饮用水项目、*河水上码头建设项目；帮助争取项目到位资金*万元。

4、加强对选派干部的服务管理工作。单位主要负责同志和人秘股经常对选派干部进行教育谈话，指出选派工作的重要性，要求选派干部按照六句话的规定开展工作，加强与上级领导、同事的交流沟通，工作中顾全大局，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，为服务地的群众做好事办实事。经常与选派干部所在乡镇取得联系，询问我办选派干部工作情况，对其工作情况进行了解。

三、我办下一步履行选派工作职责的打算。

我办将继续高度重视选派工作，把此项工作摆上重要议事日程，确保各项政策落到实处。

1、帮助我办下派干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，始终保持积极向上的精神状态。

2、进一步与选派村联系，商讨下一步帮扶措施。

3、尽可能地发挥我办自身优势，从技术上、信息上及财力、物力上支持帮助选派村的建设发展。

4、关心下派干部的工作和生活状况，将经常性地到选派村看望选派干部，了解情况，解决困难，促进工作。