档案建设论文范文

档案建设论文篇1

城建档案工作是档案工作的一部分，同时又是城市建设管理的一部分。在执行有关法律法规时，一要参照《档案法》。因为《档案法》规定了各级档案行政管理部门的主要职能，就是指导和监督，其中监督就是执法。二是要参照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《规划法》）。因为在《规划法》中涉及到城建档案工作，是在工程竣工验收后必须向行政主管部门移交城建档案资料。依据《档案法》《规划法》，国家住建部颁布了《城市建设档案管理规定》（以下简称《规定》），使城建档案管理工作可以有法可依，有章可循。城建档案馆要做到依法治档，必须用足这些政策和法律法规赋予的权力，这一系列的法规和规章，明确了城建档案事业在国家经济建设和社会生活中的地位和作用及具体操作规范，这些法律法规和规章的出台，将城建档案的管理纳入了城市建设法规系列，推进了城建档案工作的规范化、科学化，标志着城建档案管理工作进入了一个新阶段，为城建档案事业创造了一个良好的外部环境，使城建档案接收工作由被动变为主动。城建档案在城市建设中发挥着巨大的作用，是为城市规划、建设、管理服务的。根据《规定》住建部出台了《建设工程文件归档整理规范》(以下简称《规范》)。在《规范》中规定了城建档案归档文件及其质量要求，对归档内容、归档文件范围、质量要求、立卷的原则、方法、编制、整理，还有工程档案的验收与移交制定了详细的国家标准。依据《规定》《规范》的要求，城建档案设有18个大类、102个属类。城建档案馆档案工作人员通过努力，尽量建立健全档案门类，丰富馆藏，可是存在接收渠道不畅通、接收难的问题，使有些大类档案至今还是空白或少之又少。只有疏通档案接收渠道，加强法律法规的建设，逐渐建立起门类齐全，结构合理、符合质量要求的馆藏体系，才能使城建档案工作健康发展。

二、依法治档，严格执法城建档案馆是以城市为单位建立的永久保存城市重要

城建档案资料的基地，是各有关方面，有关人员研究、利用城建档案的中心，是为城市积累和贮存城建档案，为城市规划建设和管理服务的。《档案法》赋予了档案部门监督职能，有法可依，但是关键在于实施和监督。可是在实施这些法律法规的过程中，并不是很顺利。按照《规范》《规定》要求，在城市建设中形成的工程技术档案要移交城建档案管理部门进行管理，而在城市建设中形成各种专业的工程档案，按照城建档案分类大纲要求，分为18大类，可是我馆自上世纪80年代建馆以来现存的档案大类，其中城市建设管理类、工业建筑类、民用建筑类居多，市政工程类近两年在领导与相关部门的疏通下陆续进馆，城市规划类和公用设施类都数量有限，交通运输类、名胜古迹园林绿化类、城市科研类、人防军事类、声像类等大类档案很少，甚至有的大类还是空白，如水利防灾类、工程设计类、地下管线类，这些档案大多数保存在行政主管部门。所以我们城建档案馆现存档案门类不齐全、结构不合理、没有形成系统的管理体系。自建馆以来，形成了以提供利用为重心，业务指导为中心，重服务轻监督，重指导轻执法的工作方式。指导和监督是相互依存的两个方面，指导、监督的力度不够，要依法治档，杜绝违反档案工作法规的事，及时补救。加大力度宣传贯彻法律法规，取得相关部门、领导的支持与配合，严格监督，才能出效益、出质量。城建档案的业务指导既具有行政管理职能，又有执法监督的职能，同时又是一项专业技术活动。城建档案的业务指导是一种法定的档案行政活动，而不是一般意义上的指导活动。有关档案工作和城市建设的法律、规章、制度，如《档案法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》等都是城建档案业务指导工作的依据，城建档案馆是城建档案业务指导的主体。如何依法治档，发挥依法治档的能动性，有效地执行城建档案法律法规？只有提高城建档案工作者的法律意识和法律修养，通过社会舆论和新闻媒介宣传城建档案法律法规、城建档案工作的重要性及城建档案的社会价值，领导带头学法执法，加大执法力度，才能依法解决存在的问题。

三、强化监督，促进城建档案执法

在城建档案法制建设中，依法监督，是法律赋予的一项十分重要的职责。有效地实施监督，可以减少违法行为。在城建档案管理部门，建立管理完善、制约有效的监督机制，加大执法监督力度，发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，保证执法权力依法行使。如何能有效实施执法监督机制？一要健全组织，依法行政的水平与部分领导执法队伍素质密切联系在一起。加强领导，提高认识，充分认识依法行政工作的重要性、长期性、艰巨性，把依靠政策管理转变到依靠法律法规管理。二要学习法律法规，提高依法行政的水平，提高执法队伍的水平，加强执法队伍建设，我馆的执法队伍有具有专业职称的工作人员，参加城建档案执法人员培训，取得执法人员执法证，持证上岗。他们不仅仅是城建档案工作者同时还是执法者。档案行政执法工作效率在很大程度上取决于档案执法人员综合素质及执法水平。执法人员要认真学习和熟练掌握档案法律法规，在明确自身权利和义务外，还必须学习掌握其他法律知识，如《行政处罚法》《国家赔偿法》等，规范执法行为，严格执法程序和处罚尺度，做到执法工作经得起法律的检验、社会的监督。三要加强城建档案执法检查，通过纠错提高各参建单位的城建档案意识。用法来规范施工过程中的档案资料是否齐全、归档是否规范，否则责令整改，直至顺利移交进馆。这样，执法检查对提高参建各单位的档案意识和重视程度起到积极的作用，推动城建档案的收集工作。调动大家积极学法、遵法，才能创造依法治档的良好环境。

四、结束语

当今社会是一个法治社会，城建档案管理部门要坚持依法治档，而不是以法治档，避免将档案的法律法规作为摆设，切实认真履行法律赋予我们的职责。在工作中，充分运用城建档案法律法规规范城建档案的接收指导工作，宣传城建档案对社会的重要性和城建档案法律法规的要求，切实、有效地履行政府赋予的职能，正确行使执法权，通过合法的执法，强化监督，促进城建档案执法。

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档案建设论文篇2

人事档案是人事管理实践活动的产物，是一个人成长经历的记载，有原始材料和历史证件组成，它记录了一个人的个人经历、德才表现及发展过程。它服务于本单位的组织人事工作，服务于当事人。高校人事档案作为教职工的重要履历资料，既是学校各级部门考察提拔干部的重要凭证，在人事制度和分配制度改革中有着举足轻重的作用，又是改革发展的重要信息资源。

1.1人事档案是组织人事工作的重要依据

新时期的高校人事制度要求组织及领导能够“知人善任”，这就要求组织在选拔人才的时候能够善于了解人、使用人和培育人，做到选贤举能。因此，在选拔人才的时候要全面了解其历史经历，以能够是学校的人事制度更加科学地制定。而人事档案中记载着一个人的政治思想、道德水平、政策水平、组织活动能力、学历知识水平、业务技术专长、家庭社会关系和身体健康状况等。查阅一个人的人事档案就能够对被查阅者有一个较为全面的认识。上级组织只有将一个人的现实表现与历史情况有机地结合在一起，才能全面的了解他，以能够在日后的任用中扬长避短，调动教职工的积极性，为学校的发展贡献自己的聪明才智并不断完善学校的人事制度。

1.2人事档案是维护个人权益和福利的法律信证

档案在当今社会中的作用越来越重要，在学校中也是一样，教职工如果没有档案，很多手续就无法办理。随着学校保障制度的建立与完善，在养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险及退休后保险金的发放问题上，个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都是最主要的依据，没有人事档案，社会保障与本人福利将受到影响。同时，在教职工的职称评定时，也需要档案作为信证，而职称的评定直接与教职工的收入挂钩。公平合理的分配制度能够激发教职工的工作热情，使他们更加积极地投身到学校的建设中去，为学校的发展服务。

2.文书档案对高校发展建设的服务作用

高校文书档案是高校管理的一个重要方面，是高校综合工作的重要组成部分。良好的文书档案管理，不仅能够有助于健全文书处理工工作制度，提高公文质量，更有助于高校作风建设，提高高校工作效率。

2.1文书档案在高校发展建设中的助手作用

文书档案是高校档案的集散地，无论是上级下达指示、下级请示工作，平行业务联系，还是各部门人员查找资料，都要首先使用文书档案。文书档案作为高校信息传递的窗口，对高校各种工作起到很大的辅助作用。既可以收集各个职能部门的信息，为行政领导和各职能部门提供及时、准确的信息及咨询服务，促进高校各项工作的顺利开展，又可以为各部门的人员起草文书、拟办、催办等工作提供资料和借鉴，提高工作人员的办事效率。

2.2文书档案在高校发展中的基础性作用

行政工作是学校工作的基础性工作，作为行政工作的记录者，文书档案记录着学校各种行政工作的通知、公告、文件等重要信息，对于日后开展行政工作具有很大的借鉴作用。行政人员可以通过查阅文书档案了解类似事件在历史中的处理方式，结合当前要求做出最佳的方案，提高行政管理水平。同时，文书档案的存在还可以对行政工作人员进行必要的约束，工作人员所做的任何工作都会在文书档案中有所记录，一旦出现违纪的现象便会在档案中有所记录，这样对工作人员的工作行为也是一种监督，促使工作人员自觉地遵守规则，有利于高校和谐有序的发展。

3.基建档案在高校发展建设中的作用

高校的基建档案是高校建筑规划、建设、管理；旧房改造、功能变化；校区开发、基础建设的改建等的历史档案。高校中的基建档案是指在高校基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的有保存价值的文件、图标及声像载体材料等。这些档案是高校工程项目的历史凭证，是各种工程建设、竣工验收、交付使用等工程的依据，对校园规划、施工管理以及解决产权、经济纠纷等都有重要意义。

3.1基建档案在高校建设中的可以多次利用

基建档案承载了高校建设的大量信息，这这些信息的是科技人员、工程技术人员用集体智慧在实践中不断创造的成果，其中含有大量十分有价值的信息。这些信息并不是一次性的，而是可以为以后的工作提供借鉴，重复利用的。例如：工程设计档案都是经过众多科技人员的设计，经过实际施工的考验，并在实践中得到检验的成果，在以后工程中有相似的设计时，重复利用可以减少成本，提高工作效率和经济效益，减少不必要的浪费，而且是提高设计质量的最佳途径。

3.2基建档案是高校建设的历史凭证

在众多的基建材料中有很多具有依据性的文件，例如基本建设工程项目任务书、建设书、批复报告、可行性研究、规划、征地、计划资料等，它们客观地记载了当时的事实情况。在对学校进行改造的时候，利用这些档案资料可以准确、迅速地完成改造任务，大量减少人力、物力的投入，既节省了时间又减少开支。如果施工单位与学校发生分歧，这些档案资料可以为学校提供强有力的证据，以维护学校的利益，减少不必要的损失。

4.设备档案在高校发展建设中的作用

在科学技术飞速发展的今天，国内外各种先进的教学仪器设备大批引进学校，尤其是教学实验设备更是教学活动中不可或缺的仪器。学校作为非营利性的事业单位，引进这些设备需要大量资金，因此，管好用好这些设备显得尤为重要。设备档案的存在就为这些设备的正常运行、维修、技术改造提供科学技术依据，减少因为档案缺失而造成的种种不便。设备档案可以为计划引进提供信息，为学校论证提供论据；为仪器设备使用把关，为领导决策当好参谋；为设备的维修、保养、技术改造提供有价值的技术依据，对学校的科学管理与发展起到巨大的促进作用。

5.教学档案在高校发展建设中的作用

高校教学档案是学校教学活动和教学管理工作状况的真实记录，是以文字、图表及声像等形式形成的历史记录材料，是反映和评价教学质量及教学管理水平的重要依据，具有保存价值。高校教学档案是教学研究与改革的依据，它真实的记录了以往教学活动的整个过程，集中了丰富的教学经验，是十分珍贵的材料，它可以为提高教学质量，完善教学体系，改革教学方法提供宝贵的参考经验，使教学的改革在取得可喜成果的同时更加省时、省力；教学档案还具有重要的凭证作用，它能够准确的反映出全体教职工的教学活动，为人们提供了无可置疑的证明材料和重要依据；教学档案还有为院校间相互交流学习提供可靠的交流资料，提供有效地利用；教学档案还是教学评估通过的保证，教学评估中的信息多取自教学档案，虽然教学档案本身没有在教学评估中单独设立条目，但评估指标体系的各个条目的评分标准都是以教学档案所反映的情况作为依据的。

6.结论

档案建设论文篇3

档案管理信息化指运用现代信息技术加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用。档案管理信息化建没的基本内涵包括：档案信息的标准化建设、档案信息存储数字化和档案信息利用网络化。档案信息化建设是一个信息数字化建设的过程，也是同一种信息的存贮、检索、管理形式和载体变化的过程。在信息时代，档案管理信息化建设对推动我国经济社会继续发展具有十分重要的作用。

1、档案管理信息化是实现资源共享的必然要求

在当代，各行各业信息化已经成为世界各国抢占经济发展最高点，加速经济和社会发展的必由之路。加快档案资源信息化的步伐，既是经济和社会全球一体化新形势下加快发展的迫切要求，也是实现档案信息资源共享的现实需要。档案管理信息化可以进一步促进资源的开发、利用、保存和传递，消除了各个信息使用者互相共享资源的壁垒，实现资源的高度共享。

2、档案管理信息化是档案事业发展的必然要求

档案事业是为全局服务的基础性部分，在改革开放和现代化建设中具有十分重要的地位和作用，档案管理信息化无疑是奠定档案事业基础性地位的必然趋势。面对档案工作的新形势，档案工作的外部条件和内部需求都在发生新的变化，在新时期，要适应档案工作的要求，必须冲破“接档案、管档案”的陈旧观念，剔除影响档案事业发展的体制弊端，调整档案工作的结构，使其与社会整体发展相协调、相一致。同时，档案管理信息化建设可以促进传统档案管理理念的转变，有利于新一代档案管理体制的建立和完善。

3、档案管理信息化是提高工作效率，节约资源的必然要求

传统档案工作，主要是利用人工对档案实体进行精细的收集、整理、保管、利用等，投入的人力大，是以手工劳动为主的管理模式，花费了大量的人力、物力。传统的档案管理方法已经在信息技术和通讯技术高速发展的今天突显弊端。档案管理信息化不仅大大提高了档案的储存量，提高了工作效率，还有力地促进了节约型社会的建设。

二、制约我国档案管理信息化建设的主要因素分析

1、档案管理信息化建设驱动力不足

在信息化建设过程中，各档案管理部门应该是主体、是基础，政府的政策支持和相关制度安排，只能是起诱导和激励机制作用。如果各部门缺乏内在的动力和压力，这就直接削弱了档案管理信息化建设的基础，并且势必导致相关政策和机制作用失灵。

2、传统文化惯性的制约

传统文化惯性制约档案管理信息化进程。总体上看，我们尚处于工业社会时代，因而社会文化的主旋律也打上了这个时代深深的烙印。随着档案管理信息化建设的推进，由于计算机和网络管理与传统档案管理的方法有很大的区别，陌生的新工作手段方法与熟悉的传统工作手段方法之间在使用上的差异，容易产生天然的困难甚至“抗拒”心理，无论这种抗拒心理以什么样的方式出现，都是档案管理信息化建设的障碍。

3、档案的本质属性的影响

原始记录性是档案的本质属性。这种原始记录性一方面表现在档案的内容上，另一方面表现在档案的形式上，如当事人的亲笔手稿、领导者的亲笔签名、单位盖章等等，都表现出真实的原始性，也正是档案的原始记录性才具有法律凭证作用。而在档案管理信息化中，档案多数以电子文档的形式存在，从起草、修改到印发都在计算机上进行，具有便于修改、便于复制特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。这就引发了电子文档的原始记录性和凭证作用如何确定的问题：电子文档能否作为档案，是否具有法律凭证作用等，便成为档案工作的新课题，是决定电子文档能否转化为档案的关键，也是赋予档案本质属性新的内涵的客观需要。

4、缺乏统一标准和规范，法律法规不完善

档案工作的标准化、规范化是信息化建设的前提和必要条件。但目前的状况是：计算机软件开发缺乏整体规划性，软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足；计算机及其有关设备型号各异，设备档次参差不齐，没有形成统一的硬件环境；档案信息规范化统一的分类编码标准不完善、不统一；并且由于缺乏技术组织上的支持和系统管理、网络技术的支撑，缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准；这些都制约着信息交流的范围和程度，直接影响着档案信息化建设的步伐。同时，在日常档案管理中只有根据其来源，才能形成相应的法律责任。而在电子文档的形成过程中，打乱了或者是破坏了原始文件的本来顺序。原本清晰的法律责任界限变得模糊，缺乏法律依据使得大量的电子档案无法充分发挥其应有的使用价值，相关法律条例的制定迫在眉睫。

5、缺乏信息化建设的人才基础

人是最核心的资源,没有相应的人才,任何先进的技术和管理手段只能是流于形式,信息化也只能是空谈。档案管理信息化建设需要既懂档案管理，又掌握现代信息技术的复合型人才。而目前各级档案馆的信息化人才中，现有档案人员专业知识单一，普通操作型人才居多，系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航复合型人才都十分匮乏。这在很大程度上制约档案管理信息化建设的质量和速度。

6、信息技术发展程度的影响

档案管理信息化后档案的存在形式主要是电子文档，具有易于复制、修改的特点，因此其保密和安全措施应该更为完善。在传输、保存过程中，电脑病毒的横行，黑客的恶意攻击以及网络技术的不成熟，电子档案尤其是一些高度机密的档案，容易被他人窃取、修改甚至伪造，这无疑是给档案管理构成了极大的威胁，同时由于档案保存的长期性，对载体寿命、电子计算机软硬件的生存周期和载体所载档案与电子计算机软硬件平台的一致性也有一定的要求，基于以上原因，信息化的加密技术、权限控制、防写措施必须达到相应的水平，档案管理信息化才能顺利进行。因此，信息技术发展程度也直接影响档案管理信息化的建设。

三、我国档案管理信息化建设的几点对策

《全国档案事业发展“十五”计划》明确提出了档案信息化建设的主要任务是：制定档案信息化管理的有关标准，研制、推广档案管理应用软件；加强电子文件和电子档案的管理，做好电子文件、电子档案的积累、保管、利用，保证电子文件、电子档案的齐全、完整、有效，建立、规范、联通各区域网络，建立全国档案信息网络，并入国家信息网。具体讲，档案管理信息化建设的主要对策有以下几点：

1、尽快制订我国档案信息化发展规划

目前，我国档案信息化发展规划尚未确立。为了必须克服目前标准不一、各自为政的分散局面，我们必须研究制订全国统一的档案信息化发展规划。要通过制订相关措施，保证我国档案信息化网络建设沿着健康、稳定、有序的方向发展。当务之急应该是组织全国核心力量研究档案信息化建设，包括发展的总体框架、规划、措施、技术支撑、标准规范以及相关内容，使档案信息化建设驶入规范、有序的发展轨道。

2、确保档案保存“社会记忆”功能的实现，建立电子文件管理的记录系统，保证档案的真实性可靠性

对于档案部门来说，保存和延续“社会记忆”是立业之本，提供信息、服务社会是强业之路。档案信息化建设必须要在实现“社会记忆”功能的基础上进行，它不仅要利用先进的信息技术来拓展和实现档案部门提供信息服务功能，更要确保档案部门保存“社会记忆”功能的实现。由于电子化、信息化手段的应用，档案资料大多可以进行数字化处理，并按数字化手稿进行管理，以磁盘、光盘存贮量，已经有效地解决了传统档案管理中存在的“保存”问题，“安全性”问题，以及“借阅难”问题，确保了档案保存“社会记忆”功能的实现。国际档案理事会电子文件委员会制订的《电子文件管理指南》中指出，应对电子文件的“元数据”和“背景信息”进行记录和保存。电子文件记录系统是一种自动记录系统，这种“跟踪记录”具有原始性，可以记载电子文件的形成、修改、删除、责任者、入数据库时间等相关“背景信息”，相当于该电子文件的“出生证”和“身份证”，延续了档案的本质属性——原始记录性。

3、拓宽档案馆管理、服务职能，建立和完善档案数据库，为档案学理论研究学者提供丰富的信息资源

由于信息化后的档案管理是与传统档案管理有所区别的管理，近代档案学已经是一门完善的、体系严密的科学，新一代档案学尚未产生，在妥善处理档案管理信息化的管理创新和原有档案管理制度之间的矛盾之余，应尽快利用已有和现有的档案资源加快档案学理论研究的脚步。所以档案馆既要有历史信息，又要有政府的现行公文信息，不断扩充、拓展和延伸馆藏信息种类，并且积极推进馆藏档案数字化进程，加快建立档案目录中心，丰富档案数据储备，为档案信息化做好后台数据库支持，逐步实现馆藏信息转输网络化和利用在线化，建立档案馆局域网和广域网，实现资源共享，为研究学者们提供大量的有价值的信息资源，促进新一代档案学的形成。

4、统一规范，建立档案管理现代技术标准，加快相关法规的完善，保护知识产权、提高信息的可获取性

档案建设论文篇4

关键词：重点工程档案管理项目组负责制

0引言

宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。

1建立重点工程项目档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系

宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目，也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理，在工程所涉及人员各自身份不变的情况下，成立工程项目指挥部，下设四个项目组，由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成，在不改变现有编制的情况下，充分利用现有的人力资源，而每个人原来所承担的厂内业务不变，同时规定了各项目组的职责和任务，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。

宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确，对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各工程项目组组长负责档案管理，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。

2围绕工程建设，理顺工作程序，形成全面的重点工程档案收集渠道

近年来随着技术进步和宣钢发展的要求，焦化厂技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知各部门的档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。

在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案室与各项目组密切联系，首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。

为更好地做好档案管理工作，档案室人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。

3强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力

重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管的整体全力，即全过程管理。在全过程管理中，按照《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入厂经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。

其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。

4注重实效，健全完善的保证措施

重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。

在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。

4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。

4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。:

4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。

5开发利用档案信息，促进档案管理工作

做好档案资料的收集、归档工作是为了利用，而更好地开发利用档案信息，反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对重点工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说，如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。近几年来实施档案数字化管理，将档案资料及时输入电脑，随时为工程技术人员提供服务，档案管理人员注重用活档案，让档案从工程建设中来，再服务于工程建设中去。每当工程技术人员从利用档案中获得信息时，他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证了工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶。

档案建设论文篇5

1.2管理流程不够规范

现阶段高速公路档案管理流程不够规范，但是标准化以及科学化的管理是实现档案信息化的关键，因此这成为我国高速公路档案信息化建设进程中需要解决的一大问题。因为管理流程等不够科学合理，所以有些高速公路档案无法完成发挥其价值，共享程度特别低，这实际上，也是档案资源的一种浪费。科技高度发展的今天，建立规范化以及和标准化的高速档案信息化管理体系很重要，但是现今这种管理模式显然不合适，因此建设的重点之一就是规范管理流程，以使高速公路档案资源得以充分的利用，共享程度越来越高。

1.3管理方式不够先进

现阶段，我国的高速公路档案管理模式依然沿用传统的模式，工作形式并不开放，即在封闭的环境中，进行工作，而且大部分高速公路档案管理人员思想僵化，不愿意使用先进的管理的模式，因此我国的高速档案管理竞争能力严重缺乏，再加之，服务具有不透明性，无法解答客户的实际需求，这种管理模式，使得客户的满意程度不高，作为一种服务行业，如果一直沿用这种封闭式的管理模式，在市场竞争中，将逐渐的失去优势，而且随着服务项目的增多，这种服务模式根本无法满足需求，因此改变管理模式势在必行。

2高速公路档案信息化建设措施

因为档案信息化建设对档案管理有非常大的益处，因此尽管现阶段，我国的高速公路档案信息化建设面临着诸多问题，但是相关部门与领导也要克服重重困难，以此使我国的高速公路档案信息化建设尽快完成，尽快应用，进而获得更大的效益。

2.1加大资金投入力度

因为资金缺乏的问题，使得高速公路档案信息化建设进程一再被拖延，因此完成档案信息化建设目标的关键，就是加大资金投入力度，首先政府应该给予一定的支持，增加对财政补贴，为了能够让这些财政补贴款项应用到实处，政府应该派遣专门人员来进行管理；其次，高速公路档案信息化建设管理部门应该增加投入，尤其是更换先进的设备，添置新型机器，为了确保档案信息安全，有关部门还应该做好系统的安全防护工作，以此保证高速公路电子档案安全保存。

2.2规范管理体制

正是因为我国的高速公路档案管理流程等不够规范，耽误了高速公路档案管理信息化建设进程，为此，有关部门应该规范管理体制，建立统一管理标准，每个管理环节都依照这个标准进行，只有如此，制定的管理体系才能够发挥作用。笔者认为管理体制应该包括以下内容：第一，明确领导责任，高速公路所有的有关档案文件都应该交由相关领导来负责管理，集中管理能够提高管理效率，同时责任明确；第二，加强监督，高速公路电子档案前期记录到最后生成相关部门都应该做好监督工作差，因此确保每一份档案文件都正轨合理；第三，制定科学与有效的归档标准，合理的归档制度，能够有效提高管理效率，归档明确，使用也更加方便；第四，做好鉴定工作，因为电子文件与纸质文件相比，修改比较容易，因此其真实性，难以办证，所以当高速公路档案管理部门接收到相关的档案时，一定要对其真实性进行严格的鉴定，而且网络病毒传播非常广，对其进行鉴定也可以避免恶性病毒的侵入。

2.3加强电子档案使用中的控制与管理

首先，对高速公路电子档案进行使用权限审核。应根据各种人员设置利用级别，进行利用权限的认定，并依此向利用系统注册登录。其次，做好高速公路电子档案拷贝的提供与回收管理。应依据利用者的需求，对其利用权限进行确认后，再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝，应采取技术手段防止所提供拷贝的档案再复制。第三，加强高速公路电子档案使用中的安全防护措施。对高速公路电子档案的信息内容，应根据密级层次进行有效管理。

2.4建立适应档案信息化建设的人员队伍

在档案信息化建设日益发展的今天，培养和造就一批通现代化信息技术、懂档案管理的人员是当务之急，高速公路档案部门应重视和加强对高速公路档案管理人员的培养。一方面，要多渠道引进专业的技术和管理人员，尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案管理工作。另一方面，要对现有的高速公路档案信息化管理人员进行专业培训，建立一支具有较高素质、结构合理、适应信息时代档案管理需要的新型的高速公路档案信息化管理人员队伍。

3结论

综上所述，可知高速公路档案实现信息化建设是很有必要，这是现实的需求，也是高速公路档案管理发展的要求，虽然在建设的进程中，还需要解决各种问题，但是这并不能阻止建设的进程，相关人员针对上述问题，采取必要的对策，并且保证每项对策都能够落实下去即可完成建设任务。

档案建设论文篇6

（一）档案信息化基础薄弱，技术、人才和资金更是缺乏

这导致档案信息化建设的工作一直不能展开实施。另外，企业中不论领导还是员工对档案信息化的工作认识不够深刻，对其的重视度不够，认为企业档案管理是件很简单的事情，对企业的发展起不到什么实际作用。还有，有些电力企业由于缺乏建设档案信息的技术和相关设备，而对企业的信息资源挖掘不够深入，导致信息数据缺少。对于现有的档案信息，缺乏及时的更新，导致档案信息老套，对企业的发展并起不到实际的效果。

（二）档案信息管理和其它的信息管理没有有效的对接

随着经济的市场化，企业的档案管理也向着文档一体化的管理方向发展，这样才能做到生产活动、文书管理及档案管理之间的有效衔接。但现阶段，由于电力企业管理层面及员工的专业素质较低及对当下的管理信息没有及时了解，导致他们没有文档一体化的管理理念，将文档管理和其它的数据管理分开来管理，从而失去了数据间的连接。

（三）档案管理和电力技术发展没有很好的融合

电力系统在实际的运行当中，涉及到与多方面的内容，如电力资源的生产、输送、输送的线路选择及布局构建、电力运行销售、电力定价及结算等工作。这些工作环环相扣，其中任何一个发生故障，将会中断企业的整个运行状态。所以，要实现这诸多环节的管理，就要建立适合于企业本身的计算机管理系统。这些系统应肩负着电力企业的管理信息，并随时进行更新。但在管理系统的构建时，并没有考虑到档案管理的相关内容，没有将档案管理系统和企业管理系统相融合，从导致档案管理人员不能及时搜集及掌握企业信息的核心部分。

二、电力企业档案信息化建设的策略

档案信息化就是在档案的管理当中应用计算机通信技术及网络通信技术等，以实现档案信息的快速管理、开发及应用等。要做好档案管理，主要从以下几方面着手：

（一）加快企业档案信息化标准规范制订

要对企业档案信息进行很好地管理，就得建立相关的标准规范，使档案信息化工作有规矩所循。因为标准规范是基础，档案信息只有在有归规的条件下，才能更具有目的性的将档案工作展开。在实际的工作中，这些标准规范主要包括电子文件归档、电子文件的归档管理及档案信息的标识、描述、交换、查询及使用等方面，通过将这诸方面的工作做好，才能逐步实现档案信息标准规范体系的全面展开。

（二）对档案信息分门别类，以实现档案信息的充分利用

在档案信息的管理中，要对不同的信息进行很好地标识，这样才能提高档案的快速录入。例如：在档案的筛选中，如果遇到基础较好并且具备引目录的案卷，应直接将它们在全引目录上面分类标引；如果遇到具有特殊类型的档案信息如“房档”、“案件”等，应将它们的人名、地址、时间用案卷目录直接录入，并用计算机进行统一的编号分类。这样做，可以有效的减少著录环节，从而大大的提高了著录速度，为档案信息的进一步展开提供了保障。

（三）建立档案信息数据库，以加强档案信息的管理

建立档案信息的主要目的就是建立起档案信息的数据库，使其在实际工作中发挥资源的合理配置。所以，在档案信息的建设当中，要将档案信息的基础性工作做好，将平时生产中及运行当中的数据信息及人员资料信息进行有效的搜集整理，将档案信息的数据库工作做好，才能将档案信息的进一步工作深入开来，使档案信息化工作的服务水平和服务能力得以提高。

（四）加强档案管理中的互相交流

由于企业的档案管理系统是由专业的人员进行设计和开发的，因此，在系统设计和用户需求之间难免会存在问题。如果这种问题不及时给予解决，便会使运行中的调节性和整体性的问题得不到解决，从而在某种程度上影响了系统的功能发挥。所以，在档案系统的构建时，要求设计人员和用户之间进行很好地交流，使档案管理在实际的运行当中，为用户设计专门的交流平台，使系统运行更加的良好。

三、结语

随着社会经济的快速发展，电力企业的各项管理都应全方位的发展和提高，及时从市场中获取最新信息，并合理的应用到企业的日常管理和运行中。档案信息化工作作为企业管理中的重要环节，应将市场中的信息给予重视，并及时的进行改进和更新，才能保证其在企业中发挥积极的作用。

档案建设论文篇7

1.1设施不健全，工作人员素质较低

现状下，基层单位在档案管理方面，主要呈现的缺陷是相关设备不具健全性，例如没有及时引进计算机软硬件设置等。同时，在系统安全方面，传统的一些系统安全维护手段显然不具有效性。同时，大部分档案管理人员素质低，缺乏专业知识培训，很多基层单位档案管理人员并不是全职，而是以兼职的形式参与工作。并且，这些人员所学的专业往往与档案管理专业没有多大联系，甚至毫无关联。在档案管理工作过程中，这些人员常表现为对相关业务不了解，无法通过档案管理规范要求完成档案的收集、归档及保存等工作，这样便在很大程度上影响了档案管理的规范性，最终导致档案管理存在极大的披露。毫无疑问，档案管理信息化是需要高水平的专业人才的支持的，要想使档案管理信息化工作更具实效性与科学性，便需要档案管理人员具备高水平的管理能力及相应知识储备。如此一来，才能够使档案信息化建设的实施更具有效性，进一步为工作效率及质量的提高提供依据。

1.2制度不健全，落实政策无力度

现状下，大部分基层单位在档案管理工作中没有相应的制度作为保证，比如《档案信息化管理条例》及《档案信息化管理安全方案》等。显然，没有这些制度作为信息化建设的支撑依据，便会导致一些具有基层单位加强档案信息化建设的思考许扬（荆州市妇幼保健院，湖北荆州434020）价值性的档案资料发生遗失的情况，进一步导致档案资料不具连贯性，最终致使档案资料不具完整性。显然，造成很多不可弥补的后果，均与制度不健全，落实不力有关。

1.3保存不方便，档案利用率不高

基层单位在档案管理上以传统的纸质管理为主，纸质文档保存、借阅、管理不方便，容易损坏泄密。信息化时代急需提供电子档案的管理，企业大量电子文档、照片、音频、视频等电子资料和数字资产，但是缺乏有效的管理方法和保存设施。同时在档案管理中的收集、整理及归档等工作，能够为单位领导等相关人士总结工作经验及汲取教训提供巨大的保证。然而，目前大部分基层单位均没有意识到规范的档案管理所潜在的巨大价值及作用。

2.档案信息化建设的核心内容

2.1配备规范化管理软件是档案信息化建设的重要基础

对于具备规范性的档案管理软件来说，主要指的是与国家档案管理规范及标准相符合，同时与国家事业单位及各级各大档案馆相适应等，主要的作用是对档案信息及档案实体的管理提供帮助。它应具备高效、高质、简单、实用的特点，有助于维护档案的完整与安全，便于利用的原则。就目前而言，在市场当中，档案管理软件数量呈现了较为复杂的特点，由于一些软件公司开发能力存在差距，从而导致档案管理软件整体利用价值不强的情况。一些软件在功能设计方面存在一定程度的缺点，从而导致功能不多及实用性不强等情况尤为明显。同时，一些花哨的功能繁琐等问题尤为突出。显然，这些不良因素均会对档案信息化管理的稳健发展受到阻碍。鉴于此，要想档案信息化建设更具有效性，对管理软件进行规范化配置便显得极为重要。

2.2档案管理软件需具备的功能分析

首先，需具备档案信息化数据聚集功能。对于档案信息管理来说，需对所需要的信息进行数据聚集，可充分利用文字信息摘录及电子档案的接收等功能加以完成。同时，对计算机及时进行合理利用，以不同种类数据的内容及特点为依据，构建相应的多媒体数据库，以此确保数据的真实性及有效性。并且，还需要多媒体数据的整合工作进行完善。因为对于种类具有差异化的档案来说，需著录的文件内容也存在差异，因此对于数据库管理系统来说，需要具备延展性及敏捷性等特点。除此之外，数据库在设置方面还需要增多一些必要功能，如删除及修改等功能，以此实现最大化的档案信息数据聚集。其次，实现档案管理一体化。利用计算机网络，使档案工作流程更安全、高效和快捷。从文件的拟稿、签发，直至最后的分类归档、着录标引，全部通过网络完成，尽可能杜绝失、泄密问题，同时对文件之间的联系性进行保留，以此使文件一次性输入以及多途径输出等得以有效实现，进一步使档案数据资源的利用率得到有效提升。除此之外，还需避免重复劳动，提高工作效率和质量。

3.落实档案信息化建设的优势

3.1提高效率和准确性

使效率及准确度得到有效提升，我们知道，计算机具备运算速度快及信息存储量大等特点，能够为决策人员提供及时有效的人事资料及相关数据。这样，不但可以使传统抄写形式所造成的失误得以有效避免，而且还能够大大降低档案人员的工作负担，以此实现工作效率及质量的有效提升。

3.2能够使档案的寿命延长

对计算机管理档案加以利用，能够使材料的完整性得到有效保障。通常情况下，在信息输入的时候需使用档案原件，除此之外便很少会与原件接触，这样无疑使档案的寿命得到有效延长。

3.3便于存储，并且有效节省了管理经费

对计算机管理档案加以应用，能够将大量的档案资料放置硬盘及优盘等方面，从而使纸质资源得到有效节约。在传统模式下，要想使档案资料得到有效保存，便需要构建库房，并增加相关管理设备，这样不但增加了经费投入，还增加了人力资源。但是，利用计算机管理，便能够使氧化、霉变等破坏实现有效避免。

4.加强档案信息化建设的有效策略探究

4.1对档案信息化人才队伍建设工作进行强化

对于档案信息化建设中的档案工作人员来说，便需要对档案室的各类情况加以了解，并掌握档案业务的发展动向，同时还需要具备管理计算机数据库的能力。对于档案业务部门来说，不但需要对具体业务进行指导，而且还需要指导基层单位档案室的相关工作，以此使档案室的各项工作更具完善性。

4.2对着录格式规范进行统一

以档案业务部门所制定的相关规范标准为依据，着录项目需尽可能保持完整，以此使检索渠道具备多元化的特点。同时，以工作特点为依据，对符合实际的项目进行选录，使具备统一特性的着录格式得以充分落实。

4.3加强档案数据库的建设

无论是经费、人员，还是设置，均需要落实到位，全面进行档案信息化建设，对于在建设过程中所遇到的问题需进行有效解决，投入充足的经费及人员，并配备专用的现代化设备，比如复印机、打印机及专用计算机等，以此为档案信息化建设工作的开展提供强有力的保障。

4.4做好档案数据的安全保密工作

对于档案工作人员来说，需要充分保证数据库的安全性，同时对数据库自身机读目录的保密给予重视。以我国有关涉及网络信息保密工作的法律法规为依据，对档案信息库信息数据保密工作进行强化，尤其是对于公共网档案室等，需对计算机设备及数据磁盘等载体进行强化管理。以相关规范标准为依据，做好物理隔离及严防等措施。

档案建设论文篇8

关键词：人防；档案信息化建设；措施

加强人防档案信息化建设有利于有利地推动着档案工作的可持续发展，为人防事业发展提供充足的信息和素材资源，在较为和平的年代大力发展人防档案工程建设能够促进科研生产需求和管理需求得到满足。同时，人防档案作为人防工作的重要组成部分，在信息化时代能够保证人防工作科学化管理和信息化建设。当前阶段档案信息没有足够统一的标准和规划，因此在加强人防档案信息化的建设过程中，需要对当前的国际形势进行充分的认知，对现阶段的人防档案建设任务进行了解，在人民防空的档案信息化过程中，应该完善发展思路，把握人防档案信息的内容和特征，坚持信息化建设的基本原则。

1人防档案信息化的基本概况

1.1人防档案信息化的基本概念

当前的信息化是指信息资源和信息技术应用到社会发展的程度，数字化、自动化和职能化是信息化的主要特征，现阶段，信息化主要运用到工农业发展、科学技术发展和国防与社会建设上来。人防信息化主要着眼于人防档案信息技术的发展方向，在国家人民防空组织的领导和协调下，将信息网络作为基础，一体化和智能化的核心体系能够使各种档案信息资源得到合理有效的开发、整合和利用。人防档案信息的实质是对现有的人民防空档案系统的信息化变革，全面系统的信息化人防为提高人民防空建设提供必要和坚实的重要基础，在人防的档案管理中，实现信息系统建设和信息人才的引进十分有利于全面改造人防档案信息的体系。在充分地开发和反馈信息的基础上，实现人防档案信息的知识化和高效化与数字化。

1.2人防档案信息化的基本特点

在我国人防档案建设的过程中，总结出人防档案的信息化主要有以下特点：第一，档案信息资源利用具有共享性，作为信息化的重要指标，资源的共享程度决定着人防档案信息管理水平的高低。人防档案的信息化建设需要信息的安全高效的传输与共通，实时性的信息传递和任意环境的资源共享才能保证人防档案的高度信息化。第二，人防档案信息化建设具有广泛的应用范围，其对象的广泛性是指人防的信息化不仅涉及了指挥和调控环节，而且还包括信息的接受与处理，办公与训练的方面仍然具有可行性，整体的人防档案信息化水平是与开展全局的推进工作密切相关的。第三，在人防档案的信息化建设中，技术应用具有一定的渗透性，高水平的科技渗透和高质量的管理模式在很大的程度上增强了人防档案信息化的建设。

1.3人防档案信息化建设中遇到的主要问题

在信息化社会中，要想提升档案信息的管理水平，一定要将信息技术与人防档案材料相结合，推动信息化的大环境下我国的综合防护能力和竞争能力的大大提升。但是在目前的阶段，我国的人防档案信息化建设中仍然存在诸多的需要解决的问题。一方面，在人防档案信息化建设中，保密工作存在一定的缺陷，档案资料容易泄露，档案资料的分配与存储不够详细，相应的保险柜和防盗器等设施并不完善，尤其绝密的档案并没有得到相应的重视，而且人防档案的管理人员的综合素质和责任心不够高，缺乏较强的事业心和高度的保密工作意识。另一方面，人防档案工作的日常管理缺乏必要的制度建设，国家的法律法规和单位的相关制度不能够为档案的管理提供一定的制度基础，人防档案的保管期限和保密期限没有详细的规定与区分，对人防档案内容的鉴别具有一定的困难，不利于全面和统一地确定档案的保存价值，对国家的公共利益和安全利益造成一定程度上的威胁。

2人防加强档案信息化建设的对策方法

2.1建立健全人防档案信息管理机制

坚持对人防档案信息化管理的统筹规划，顶层设计的建设需要总体方案的制定，既不能盲目冒进，又不能迟疑不决，坐失良机。根据当前人防档案管理的信息化建设存在的问题建立相关的管理机制，使得档案信息资源得到有效的开发与利用，就当前的人防档案管理信息的现状来说，处理混乱闲杂的档案管理问题，需要从封闭的各部门相互合作，避免档案信息管理工作人员的闲置与消极怠工和重复建设的问题出现。信息贮存和处理的整合有利于整体效用的发挥。建立相关的管理制度使各单位的人防档案信息得到有序的传送。可以说建立健全人防档案信息管理与运行机制是充分发挥人防档案信息化建设的关键步骤。

2.2促进人防档案信息资源的观念转变

作为国防的重要组成部分，人防决定着其档案信息的重要作用，相关的管理人员应该注重转变思想观念，严守人防档案信息，其信息化建设同样需要坚持保密的原则和维护党和国家的利益和准则。在人防档案的信息化管理中，应该反对因循守旧的观念，避免出现全面封闭的情况，注意档案信息的开放程度，使得人防档案发挥其应有的社会价值，促进人防档案信息的管理思维的转变，加大信息资源的整体联系，注重发挥各个系统和单位的整体效能，积极发掘档案信息的资源存在的潜在能力，提高服务增值的同时，拓宽档案信息的范围与渠道，全方位的信息收集需要注意档案信息的科学分析。在此加工的档案信息同样具有一定的生产力价值，主动地将资源信息转化为生产效益是具有重要意义的。

2.3加大人防档案信息化管理的完善力度

完善人防档案信息化的管理需要确保各个基础工作的相关环节均得到过程控制，自觉遵循档案管理的规章制度，严抓档案管理人员的队伍建设，实施较为标准化的工作程序，结构合理和系统有序的具体环节需要人防档案工作人员科学管理和业务能力水平的提升。在完善人防档案管理的过程中，需要将其与国际社会相互融合，特有的服务功能与档案信息的管理水平能够使得社会各界对人防档案进行较为充分的理解，提高档案信息化的水平和利用率。

3结论

事实上，人防档案信息化建设是离不开加大对观念的开放程度的，在人防档案不断进行信息化建设的过程中，服务职能发生了转变，行政化向社会化方式的转变表现出了人防档案管理的理念的更新，合理约束与开放人防档案信息的利用是人防档案信息资源管理的重要工作之一，对于人防档案信息的管理水平的提升，需要相关的研究工作人员的共同努力。

作者:何青 单位:哈尔滨市人防办应急指挥站

参考文献

[1]周英.人防档案信息化建设面临的问题及对策[J].魅力中国，2016（7）.