矿山安全总结范文

矿山安全总结篇1

 

喇叭镇安监办：

   今年上半年，我公司严格按照《安全生产发法》、《贵州省安全生产条令》等法律法规和国家有关安全生产相关的方针、政策，认真贯彻落实新区安监办和镇安监办的安全生产工作会议精神，紧紧围绕“生命至上，安全发展”的主题开展安全生产工作，公司的各项制度得到了有效的落实，现将上半年的安全生产工作相关情况汇报如下：

一、 加强现场检查力度，抓好生产现场管理

1、从4月份我矿山复工复产以后，我公司加大安全检查力度，彻底消除和治理了一批隐患，从4月份以来，我公司查出一般隐患9起，现场立即整改的隐患8起，对违反各项规章制度的员工罚款金额共计750元，使员工违规行为大大降低，确保了上半年安全生产事故零发生。

2、针对汛期汛期来临，我矿山定期对边坡进行了检查，并疏通了排水沟渠，确保汛期有可靠的排水沟渠，落实了汛期应急值守工作，严防突发事故发生。

二、加大资金投入，强化安全硬件建设

  为了对安全生产提供保证，我公司先后投入资金约1000万元，淘汰以前的老旧设备，更换了安全系数高和生产效率好的新型生产设备，并重新修建配电房和先进的操控设备，对提升的设备定人定期进行操作和维修，发现设备老旧和损坏要立即更换，目前准备投入资金100万元安装吸尘设备，目的为了员工职业健康安全得到更好的保障，确保员工高高兴兴上班，平平安安回家。

三、双控体系建设情况

根据新区安监办和镇安监办的相关要求，我矿山严格按照上级部门的精神进行落实开展双控体系建设。认真做好日常的安全隐患排查工作，及时查收了上级的相关文件和通知，根据矿山的实际情况认真制定隐患排查清单，并定期对其进行检查，目前双控系统成绩得到了较好的提升。

 四、不足之处和下半年工作计划

上半年以来，我们虽然做了一定的工作，安全形势呈局部好转，但是我们清醒的认识到，我们离上级部门的要求还有很大差距，特别是工人安全意识不足，防范意识较差，制度执行不严。知耻而后勇，针对以上种种不足，我们下半年的工作重点将围绕以下几方面开展：

1、继续加强员工队伍的管理，加强安全教育培训工作，切实提高全员安全意识和管理人员的管理水平。

2、加大对矿山现场的管理力度，严防各类违章违纪行为，严防各类事故的发生，加大安全检查力度，确保安全生产形势持续稳定。

3、加强重点监控，消除重大安全隐患，针对查出的各类安全隐患进行定措施、定人员、定时间进行整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。

 以上是我矿山上半年的总结情况，不足之处还请领导批评指正。 

 

矿山安全总结篇2

一、成立机构，切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。

按省、市关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由常务副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇、部门也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

二、安全生产主体责任的落实情况。

（一）政府监管主体责任落实情况。

一是市安全生产隐患排查治理专项行动工作电视电话会议召开后，县政府立即召开了安委成员单位主要领导，分管领导参加的专题会议，进一步学习了和传达贯彻了常副市长，市安监局刘局长的讲话精神，认真分析了我县安全生产形势和存在的问题，指出了我县开展安全生产隐患排查治理专项行动的方法和步骤。二是认真制定了《————县重点行业和领域安全处隐患排查治理专项行动实施方案》，以文件的形式明确了工作目标，工作重点，实施步鄹及工作纪律，工作要求，并落实了各个环节的工作人员。三是于6月15日召开了县安委常委会，县长亲自到会。重点安排部署了全县安全生产隐患排查治理专项行动，随后，各乡镇、各行业主管部门也分别召开了专题会议，制定了方案，落实了工作任务和工作人员。四是实行部门挂片制，切实加大督办工作力度。即为加强落实工作责任制，加大督查督办力度和将督查督办工作当成一项长期性和经常性的工作来抓，县政府将安监、煤炭、国土、消防、交通、交警、质监等职能部门分别挂点乡镇，负责督查各项工作的开展和落实情况，有效地保证了各项措施落到实处。五是适时开展安全生产隐患大检查活动。在各生产经营单位自查，各乡镇、各部门开展例行安全检查的基础上，由县安监局牵头，深入到生产一线开展安全生产大检查，帮助企业制定整改措施，并督促整改，千方百计预防事故的发生。

为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据省、市的有关要求，我局制订了《————县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：

一、我县非煤矿山的基本情况

20__年12月30日止，我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个，其中石灰岩99个，砖瓦粘土矿5家。

二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况

（一）开展安全生产专项整治以来，我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查；对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查，发现安全隐患235条，当场整改123条，限期整改112条，取缔非法非煤矿山企业4家；责令6家证照手续不全的停产整顿；国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米。

（二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施

设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。安监部门严把安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。（三）认真落实了安全生产许可证制度

为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作，依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来，我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力，截止目前，应发安全生产许可证矿山104家，已发《安全生产许可证》的104家，发证率100％，未发证7家，按“三同时”监管，其中：3家企业按已“三同时”要求进入预评价。

（四）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。

严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。

（五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。

坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的供应。

今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿，取缔9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米，有效遏制了非法开采行为。

三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效

经过非煤矿山专项整治，我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效：

(一)安全生产秩序明显好转，企业安全生产整体水平有较大提高。

（二）非煤矿山安全生产监督管理体制和机制进一步完善，提高了非煤矿山安全生产基本条件；

（三）非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生。

（四）非煤矿山企业的安全生产管理工作进一步加强，建立健全了安全生产管理机构和管理制度，安全生产设施和安全技术装备水平得到了提高；

（五）矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。

四、存在问题

经过非煤矿山安全生产专项整治，我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效，但还存在以下问题：

（一）仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。

（二）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识有待提高。

（三）负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。

五、下一步的工作措施

（一）提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场准入审批管理。

规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。

（二）加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。

（三）加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。

矿山安全总结篇3

1月27日，国家安全监管总局召开全国非煤矿山安全生产视频会议，党组成员、副局长王德学同志作了题为《深化三项行动强化基层基础努力促进非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转》的报告,在总结工作的基础上，对2012年工作提出了明确要求。为了认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生

产工作会议精神，按照国家安全监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进我省“安全河南创建”活动工作的落实。现就切实做好2012年全省非煤矿山安全生产工作提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、总体思路

以安全河南创建、安全发展行动为主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以落实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，在技术、管理、监管方面取得新成效，确保非煤矿山生产安全事故起数和死亡人数双下降。

二、工作目标

（一）控制死亡事故，坚决打击查处非法违法、重大隐患生产行为。非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降2%以上，坚决遏制重特大事故，确保全省非煤矿山安全生产形势稳定好转。

（三）以地下开采矿山专项整治和安全隐患排查治理为重点，落实非煤矿山安全生产治理行动。各级安全监管局要继续抓好地下矿山、露天矿山、尾矿库、石油天然气开采、储运等重大隐患排查治理，落实各级政府挂牌督办的非煤矿山安全隐患治理任务；加强工作调度，强化隐患排查动态监管，进一步提高隐患识别能力和治理效果。要集中力量开展好地下矿山安全生产专项检查工作，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐跑车、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”工作措施落实到位。

（四）以矿山安全标准化建设为重点，切实加强非煤矿山安全生产基础建设。各级安全监管部门要指导企业认真开展非煤矿山安全标准化达标工作，建立健全企业各项规章制度，完善各岗位操作规程，规范操作行为，强化企业的安全生产基础。对于当前已开展了达标活动的企业，在企业自我评定的基础上，要积极组织对其进行达标评审。通过强制推行安全标准化工作，促进非煤矿山提高安全生产水平。

（五）以推广先进适用安全技术和装备为重点，切实提高非煤矿山安全生产保障能力。推广先进适用技术和装备，提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。年内地下矿山机械通风率达到95%；露天开采矿山中深孔爆破率、机械铲装率分别达到90%以上；三等以上尾矿库40%以上实现在线监测；主力油气长输管道全部应用泄漏自动检测系统。

（六）以加强专业培训为重点，切实提高安全监管效能。继续组织开展和参加国家总局组织的非煤矿山基层安全监管人员业务培训和特种作业人员、关键岗位人员安全培训，突出抓好农民工岗前安全培训。

（七）以推进体制创新和强化基层力量为重点，切实加强体制和队伍建设。各级安全监管局要进一步加强非煤矿山安全监管法制机制建设。强化县级非煤矿山安全监管机构建设，推进安全监管机构向乡镇、村屯延伸，逐步提高非煤矿山安全监管效能。

三、近期工作重点

（一）认清形势，进一步加强金属非金属矿山安全生产监管工作。

去年下半年以来，国际、国内经济形势明显好转，春节以后，可能出现一批复工复产的非煤矿山企业。由于企业受经济利益驱动，有些企业会超负荷的生产，极易造成新的安全隐患。特别是无证生产企业，非法生产趁机死灰复燃，打击非法生产的任务加大。所以各级安全监管部门要充分认清形势，要加强对复工复产的非煤矿山企业监管和指导，使企业在注重经济效益的同时，更要注重除隐患、保安全。对非法生产要加大打击力度，把非法生产消灭在萌芽状态。

巩固尾矿库治理成果，各级安全监管部门，按照规定认真组织好尾矿库验收工作，保证验收质量。加强尾矿库治理后的监督管理工作，对治理后达到安全生产条件的尾矿山库，要督促企业办理安全生产许可证，年底前未办理安全生产许可证的企业或达不到安全生产条件的尾矿库，一律提请地方政府予以关闭。

（二）精心组织，继续做好金1．检查重点：一是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作重要指示、决策部署和相关法律法规和规定，进行地下矿山安全大检查。二是新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况，设计、施工单位资质情况。三是生产矿井持证生产情况。四是矿井及其各生产水平(中段)、各采区安全出口情况。五是矿井提升系统运

行管理及相关设备设施检测检验情况。六是矿井通风系统情况。七是矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况。八是矿井火灾防范措施落实情况。九是矿井顶板边帮管理措施落实情况。十是防止采空区塌陷措施落实情况。十一是爆炸物品管理使用情况。十二是企业安全管理及安全标准化建设情况。

2．检查方式：矿山企业开展全面自查自纠；市、县（区）安全监管部门督促检查；省安全监管局继续派出工作组对部分企业进行抽查；做好迎接国家安全监管总局督促检查各项准备工作。

矿山安全总结篇4

记 者（以下简称“记”）：王局长您好！请您介绍一下开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的相关背景。

王德学（以下简称“王”）：党的十六大以来，各地区、各部门针对不同阶段金属非金属矿山安全生产特点，开展了一系列安全专项整治活动，取得了明显成效，技术装备水平进一步提高，安全保障能力进一步提升，事故总量逐年下降，安全生产形势持续稳定好转。

但是，金属非金属矿山安全生产工作中还存在一些突出问题，“数量多、规模小、分布散、基础差”的问题没有根本解决。全国金属非金属矿山（含尾矿库）数量有9万余座，小型矿山的比例高达95%。

数量庞大的小型矿山的存在造成诸多问题：一是与淘汰落后生产能力、调整经济结构、转变经济发展方式的总体要求不符合、不适应。二是生产安全事故多发，一些重特大事故往往发生在小型矿山。2011年，我国金属非金属矿山发生事故871起，造成1060人死亡，其中超过80%的伤亡事故发生在小型矿山。三是严重浪费矿产资源。小型矿山普遍回采工艺落后，资源回采率不高，且往往追求短期效益，采富弃贫，造成资源浪费。尤其是由于一个矿体上设置多个小型矿山，各个矿山之间无序开采，造成部分矿体无法开采。四是严重破坏生态环境。小型矿山企业普遍缺乏社会责任意识，只注重经济效益，不注重生态环境保护，只开采，不治理，往往对生态环境造成很大破坏，容易引发地质灾害。

因此，不论是从降低事故总量、遏制重特大事故、保护人民群众生命财产安全的角度出发，还是从调整经济结构、转变经济发展方式、淘汰落后生产能力和保护资源、生态环境的角度出发，都急需深入开展金属非金属矿山整顿关闭工作。为此，国家安全生产监管总局、发展改革委等部门决定，于2012-2015年在全国深入开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战。

记：此次金属非金属矿山整顿关闭工作的目标任务是什么？

王：2012年8月，国务院安委会办公室印发《关于报送金属非金属矿山关闭计划的通知》，要求各地区结合实际上报2012-2015年金属非金属矿山关闭计划。经初步统计，全国32个统计单位中，除上海、天津外，其他30个单位共计划关闭矿山2万111座。

关闭矿山不是最终目的，关键是要通过开展金属非金属矿山整顿关闭工作，到2015年底，要制止无证开采等非法违法行为，整顿关闭不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山，遏制浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为，减少小型矿山数量，加强安全基础工作，改善矿山安全生产条件。使较大、重大事故得到有效遏制，努力杜绝特别重大事故。

记：如何才能确保实现和完成上述目标任务？

王：首先要抓紧制定工作方案。各省级人民政府要结合本地区实际，抓紧组织制定2012-2015年矿山整顿关闭工作方案。方案要明确整顿关闭工作目标、方法步骤和配套的政策措施等，细化关闭矿山的范围和对象，并将整顿关闭任务指标逐年分解到市、县。

其次，要完善联合执法机制。地方各级人民政府要建立专门的组织和协调机制，细化落实各有关部门工作责任，建立健全联合执法工作机制，采取有力有效措施，推动整顿关闭工作顺利实施。

另外，还要加强社会监督和督导检查。按照确定的矿山关闭计划，分期分批将关闭对象在当地主流媒体进行公告。同时，要设立举报电话、举报信箱，鼓励广大群众积极举报违法行为。要加大督促检查力度，对不认真履行职责，工作中互相推诿，导致不能按计划完成整顿关闭工作任务或仍然存在非法违法矿山的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

记：金属非金属矿山整顿关闭的重点有哪些？

王：此次金属非金属矿山整顿关闭的重点主要有3个方面：

一是对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭，包括：未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；关闭后擅自恢复生产的；存在持勘查许可证采矿、越界开采等违法行为，且拒不整改的；违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”规定，拒不执行安全环保监管指令、逾期未完善相关手续的；采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。

二是对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山依法予以关闭，包括：存在重大安全和环境隐患，且整改无望的；技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的；小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未实行分台阶（分层）开采的；相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离不符合有关规定的；地下矿山井下生产系统尤其是通风系统不完善、未实行机械通风，以及采场管理混乱的；尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全环保要求，以及未经审批擅自回采尾矿的；地下矿山在规定期限内未完成安全避险“六大系统”建设的；三等以上尾矿库在规定期限内未安装在线安全监控系统的；在规定期限内未完成安全生产标准化建设的；发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的。

三是对工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策的矿山限期予以关闭，包括：一个矿体存在多个开采主体、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的；不符合国家或地方政府规定的有关矿种最小开采规模、最低服务年限的；使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的；独立选矿厂无固定、合法矿石来源的；砖瓦用黏土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源、保护环境相关政策的。

记：当前开展金属非金属矿山整顿关闭工作主要存在哪些难点？

王：一是非法违法活动在一些地区还很严重。当前，金属非金属矿山领域非法违法生产经营建设现象仍很严重，事故比例仍居高位。2012年以来，共发生较大事故32起、死亡121人，其中非法违法生产建设引发的有8起、死亡31人，均占25%左右。这些非法违法行为形式多样，且往往存在隐蔽性、反复性，容易反弹。

二是整顿关闭工作会遇到一些阻力。一些地区会以种种理由不愿推进整顿关闭，一些小矿山会以种种借口或不同方式逃避整顿关闭。同时，整顿关闭金属非金属矿山不但需要投入大量的人力、物力和财力，而且在短期内可能会对部分地区的财政收入造成影响。此外，被关闭矿山在安全生产、地质灾害和环境等方面存在的隐患，也需要进行治理，工作量很大。

记：针对这些问题，准备采取哪些有效措施？

王：一方面，要继续深入开展“打非治违”工作。2012年10月17日，国务院安委会决定将“打非治违”工作延长至年底，组织开展“回头看”，确保对非法违规行为打击治理到位，取得实效。2012年10月23日，国家安全生产监管总局局长杨栋梁在季度视频会上要求，要认真开展“回头看”，严查企业自查自纠是否到位、“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）措施是否落到实处、非法违法行为是否得到有效遏制。要建立行之有效的体制机制，完善相关的政策措施，保持严厉打击非法违法生产经营和建设行为的高压态势，防止“前打后出”、防止出现反弹、防止死灰复燃。要抓住重点地区、突出问题、薄弱环节，重拳出击、重典治乱；要加强用典型经验指导工作，用事故教训推动工作；要坚持做到“四个一律”，并对非法违法行为穷追猛打，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，推动“打非治违”深入开展，常抓不懈。

另一方面，要积极研究相关政策措施，推进整顿关闭工作。地方各级人民政府也将研究制定转产扶持、经济补偿、就业培训等金属非金属矿山整顿关闭工作的配套政策措施，努力推动整顿关闭工作顺利实施。对拟关闭矿山企业缴纳的安全风险抵押金等资金，经有关部门核准后，要及时返还；拟关闭的矿山企业已经向国家缴纳了采矿权价款的，要区分关闭矿山的不同情形，分别依法妥善处理。

记：整顿关闭工作如何统筹安排？

王：整顿关闭工作统筹安排，就是把金属非金属矿山整顿关闭工作与其他工作有机结合起来。

一是要与转变发展方式和调整产业结构紧密结合。党的“十”报告指出，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。对金属非金属矿山领域而言，只有转变矿业经济发展方式，调整产业结构，整顿关闭成果才能得到巩固，矿山企业安全管理水平才能得到提升，非法违法行为才能得到根治。

二是要与强化行政许可紧密结合。我们要不断提高矿山企业安全准入门槛、淘汰落后生产能力，研究探索矿山建设项目安全核准制度，加紧推进矿山淘汰落后工艺、技术、装备，通过强化行政许可的手段从源头上把住不具备安全生产条件的各类矿山尤其是小矿山企业，遏制非法违法生产经营和建设行为，提高办矿标准和产业集中度。

三是要与企业重组和资源整合紧密结合。要通过引进优势企业，发挥本地大中型优势企业的辐射带动作用，加大对小矿山的重组和资源整合力度，创建一批大型矿山企业集团，把小矿合起来、并起来、联起来、带起来，把非法的和其他该关闭取缔的关闭取缔掉，以提高矿业经济的整体安全发展水平。

矿山安全总结篇5

【关键词】非煤矿山；安全生产；问题；对策

前言

非煤矿山一直是事故多发的重要领域。近年来，虽说按照党中央、国务院，地方及有关部门围绕非煤矿山安全生产的统一部署，已经做了很多工作，全国非煤矿山安全生产形势也得到一定好转，但非煤矿山领域的整个安全生产状况仍不乐观，依然存在着一些安全隐患，严重制约了非煤矿山企业的可持续发展。因此，探索行之有效的对策解决非煤矿山安全生产问题，保证非煤矿山安全生产十分必要，这也是非煤矿山企业当前必须考虑和重视的问题。

一、我国非煤矿山安全生产问题分析

非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。由于种种原因，当前我国非煤矿山安全生产还存在许多问题，致使产生了极其恶劣的影响。从总体来看，造成非煤矿山安全生产诸多问题的原因主要体现在以下几方面：

1.安全投入严重不足，存在思想认识问题

这主要表现在非煤矿山企业对矿业作为国民经济的基础的认识严重不足,放松了宏观管理,安全投入不足。而且对矿业的税费太高,超过了国民经济其他行业的税费水平,这在很大程度上也加重了非煤矿山企业的负担，对非煤矿山安全生产造成一定影响。

2.安全生产法规体系不健全

虽然我国的矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10年多,如1992年11月颁布的《矿山安全法》，2002年6月颁布的《安全生产法》，等等，在煤矿安全生产工作中也起到了一定的促进作用，但一直未能形成一个完整的法规体系，没有形成一个系统化规模。随着经济的飞速发展，《矿山安全法》等一些法规也不能满足当前形势的要求，特别是某些矿山安全技术标准和程序，迫切需要修订和补充。

3.安全生产监督管理体制不完善

全国国民经济的所有行业中,矿业涉及的行业最广,管理最复杂,经济转型的过程中,矿业安全生产监管体制变化最大,至今还没有建立起一个完整、有效的矿山安全生产监督管理体制，缺乏安全监管机构，同时专职从事非煤矿山安全生产监管的人员非常少，缺少高素质的安全生产监管队伍，监管力量较差，致使非煤矿山安全生产的任务变得更加艰巨。

另外，目前我国非煤矿山安全生产技术装备水平也较低，劳动生产率低，技术力量薄弱，质量不过关，难以形成综合生产能力，使得各类事故频繁出现。由此，在这方面也需改进。

综合上述，当前我国非煤矿山安全生产问题还十分严重，要改善非煤矿山企业当前的安全生产形势，必须大力提高非煤矿山安全生产水平，努力改善非煤矿山安全经营环境。

二、解决非煤矿山安全生产问题的对策

为了实现安全生产，降低恶性事故发生率和财产损失，笔者针对当前我国非煤矿山安全生产问题，提出了一些解决对策，认为要从以下几方面着手：

1.进一步提高对非煤矿山安全生产工作的认识

我国非煤矿山从业人员极多，矿业及其相关产业对国民经济作出了巨大贡献。因此，国家经济管理部门要充分考虑到国民经济的整体格局，考虑到矿业对国民经济的影响，严格制定矿业开发计划，以增强对非煤矿山安全生产工作的认识。其次，要对非煤矿山安全生产实行保护政策，加大对非煤矿山安全生产的投入。此外，还需要对矿业税费制度进行改革，减少非煤矿山企业的负担，使企业的投资回报率得到提高，使其走上自我完善、自我发展的良好循环轨道。

2.加强非煤矿山安全生产立法工作

根据当前我国非煤矿山安全生产状况，其立法工作应从以下两方面展开：第一，确立非煤矿山安全法规体系。应通过全面、全过程、全方位的安全生产立法制度，覆盖对非煤矿山的整个法规体系，以确保可操作性、实效性，使之成为一个闭合的系统。这就要求结合非煤矿山的实际，确定法规体系框架，明确制定出安全立法规划。第二，我们应该清理现有法规，并在此基础上不断起草新的法律法规。主要是修订《矿山安全法》、起草与《安全生产法》的配套规章，如安全生产法实施条例、矿山安全规程、矿山事故应急预案规定等。

3.完善非煤矿山安全生产监管体制

为了使非煤矿山安全生产监管工作规范化，使之能够持续稳定地进行下去，就必须要有一个稳定的机构和一支高素质的队伍。所以，第一步应加强非煤矿山安全生产监管机构建设。我们要积极推进地方特别是市、县级安全生产监管机构的建设，力求在机构、人员、资金及设备等监管力量上做到位，从而更好地与监管任务相配合。第二，我们要建立一支高素质、业务精良且作风过硬的安全生产监管队伍。具体地说，首先要把好入门关，对所有从业人员实施国家资格认证制度，以确保非煤矿山安全生产监管从业者都是具有一定知识结构、技术知识和职业素质的专业人员。其次，为了拥有一批高素质的安全监管队伍，还应保证所有安全监管人员的业务知识及时得到更新，使之不断完善自己的知识结构。最后，还可以建立非煤矿山安全监督执法队伍，并实施特殊岗位津贴，鼓励安全监管人员深入矿山一线，以更好地为安全生产提供保障。

另外，还要不断提高非煤矿山企业的安全生产技术装备水平,加强科研和制造业,提高劳动生产率,从而改善安全生产条件,降低安全风险，彻底改变非煤矿山安全生产技术落后状况，切实提高非煤矿山安全生产技术水平。

结束语

总的来讲，做好非煤矿山的安全生产工作是一项系统工程，不仅要完善安全生产对策，还要企业的尽心管理。具体而言，只有在提高对非煤矿山安全生产工作的认识，加大投入的基础上，切实加强非煤矿山安全生产立法工作，完善安全生产监管体制，提高安全生产技术水平，并认真总结、借鉴经验，积极应对，才能真正消除事故隐患，促进非煤矿山安全生产问题的解决，才能促进我国非煤矿山安全生产形势的进一步稳定好转，为全面建设文明社会做出应有的贡献。

参考文献

[1]刘春阳.浅谈如何使非煤矿山企业实现安全生产[J].科技信息,2009年第27期.

[2]王启明;鲍爱华.我国非煤矿山安全生产现状与技术发展[J].采矿技术,2005年第2期.

矿山安全总结篇6

为何非煤矿山的标准化建设要向煤矿学习？用国家安全监管总局副局长王德学的话说是，“煤矿标准化建设的困难并不比非煤矿山少，采掘工作面动态变化快、工作环境差、劳动强度大、灾害类型多、安全风险高。但经过近十年来的建设，安全质量标准化工作却能深化到每个环节和岗位之中，因此要虚心学习，认真借鉴。”

近年，非煤矿山行业的安全生产标准化建设也取得了一定成绩。截至2012年底，国家安全监管总局评审认定的一级安全生产标准化企业33家，各地评审认定的二级企业1 402家，三级企业2万5 929家。辽宁、吉林、江苏等15个地区的达标率超过70%。

在参观完煤矿的安全质量标准化建设后，河北省安监局、五矿邯邢矿业有限公司等5家单位分别介绍了本地区、本企业非煤矿山安全生产标准化的推进做法。

用标准化提升本质安全

河北省是非煤矿山大省，不仅尾矿库数量居全国之首，金属非金属矿山的数量也名列全国前茅，“总体数量多、规模小”是河北省非煤矿山的主要特点。为提高非煤矿山的安全生产水平，河北省安监局持续开展了打非治违、整顿关闭、安全生产标准化建设推进等工作，特别是在推进非煤矿山企业标准化建设过程中，以推广安全生产先进适用技术为载体，与班组安全建设相结合，全面提升非煤矿山企业的本质安全水平。

河北省安监局副局长刘春增在发言中说道：“从2012年起，我们要求新建、改建、扩建的金属地下矿山，要优先选用充填采矿方法，不采用该方法的，需进行专门的论证，并经省安监局批准。”据刘春增介绍，目前河北省邯郸、邢台地区新建地下矿山全部实现充填采矿，老矿山全部进行充填改造；唐山市大部分地下矿山也实现了尾砂胶结充填，今后将不再增建尾矿库，从根本上解决了尾矿库安全问题。同时，河北省的中小型露天采石场全部采用了中深孔爆破开采技术，实现了机械铲装、机械二次破碎；三等以上尾矿库全部安装了在线监测系统。

在推动非煤矿山标准化建设方面，河北省还将其与班组安全建设相结合。在学习借鉴煤矿“金牌班组”安全建设的经验后，河北省以落实地方标准――《尾矿库生产运行作业规定》为主要内容，开展尾矿库班组安全建设，旨在提高一线职工的安全意识，规范现场操作。

此外，河北省还将标准化内容纳入非煤矿山安全监管的各个环节，与非煤矿山的行政许可、监察执法、评优评先结合起来。对达到标准化二级以上的企业，减少日常执法检查频次；在矿山资源整合过程中，要求整合主体必须是标准化达标企业。刘春增介绍：“这些举措促进了企业标准化建设的自觉性和主动性。目前，河北省80%以上的非煤矿山达到了最低等级以上标准化水平，2013年底前，全省所有的非煤矿山都要达到标准化最低等级。”

全员参与标准化

五矿邯邢矿业有限公司（以下简称“邯邢矿业”）是一家历史悠久的大型黑色冶金矿山采选企业。公司总部位于河北省邯郸市，下属矿山分布于河北、安徽、山东、辽宁及山西，目前拥有地下铁矿山13座，生产规模居全国地下铁矿山前列。

2009年，邯邢矿业按照统一领导、分步实施、全面推进的原则，启动了安全标准化建设。各矿山分别成立了安全标准化办公室，下设安全管理、矿山技术、设备设施、尾矿库4个组，指定专人负责，按照标准化规范实施指南，将地下矿山的14个要素、尾矿库的9个要素逐一分解至各职能部门。

“危险源辨识与风险评价是安全管理工作的基础，也是创建并维护安全标准化的核心和关键。我们牢牢把握这个基础、核心和关键，投入大量的人力、物力开展危险源辨识与风险评价工作，覆盖生产工艺、设备设施、环境，以及人的行为、管理等方面。” 邯邢矿业董事长张文学介绍说，公司采用层层落实的方式，让一线职工直接参与，找出企业运行过程中可能存在的危险源，进而采取有针对性的控制措施，消除、减轻或隔离危害，从源头上降低作业活动的风险。

安全生产标准化体系包括管理标准化、现场标准化、操作标准化3个环节。“在实际推进过程中，我们在客观审视企业原有管理体系的基础上，按照标准化的新要求，逐步建立完善了安全管理体系。”张文学介绍说，通过安全管理现状评估、危险源辨识与风险评价、现场文明生产环境治理等工作的开展，邯邢矿业最终形成了《安全标准化地下矿山制度汇编》《安全标准化尾矿库管理制度汇编》和《安全文明生产检查标准》等系列文件制度，使安全管理走向标准化。

现场标准化则经过大力整治非标工程，使各种安全标志、标语齐全醒目；各种信号、防护、警报装置齐全可靠；安全通道畅通，给员工创造一个舒适安全的工作环境。

而操作标准化是通过制定岗位操作程序和动作标准，让员工熟记并严格执行，规范员工的操作行为，纠正和避免习惯性违章作业。

只争朝夕 强力推进

根据国务院安委会2011年的《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，要求非煤矿山领域的规模以上企业，在2013年底要全部完成标准化建设。对此，王德学强调“要只争朝夕，强力推进”，并提出3点要求。

一要认真学习借鉴煤矿以“铁的思想、铁的决心、铁的纪律”推行安全质量标准化建设的经验。王德学说，大家通过到煤矿井下学习参观，看到巷道支护标准规范、线缆吊挂整齐、材料堆放井然有序，而且长年累月，始终如一。每一位矿工对岗位、周边环境和设备设施的风险了如指掌，真正做到了岗位达标、班组达标、企业达标，把标准化体系的思想融入到日常安全管理和每位矿工的思想当中。“我们自我对比一下，有没有差距，差距在哪里？最大的差距是思想上的麻痹，认为非煤矿山的危险因素比煤矿少，降低了对金属非金属矿山安全生产标准化的要求。思想上的放松很容易导致事故发生。所以，要用煤矿安全质量标准化的理念和思路，来抓非煤矿山的安全标准化工作，高标准，严要求，强推动。”

二要进一步强化企业标准化体系的运行。“要坚决防止部分企业仅仅为了达标而达标，达标后将安全生产标准化工作搁置一旁，又回到原来的经营管理模式。”王德学说，“要树立起非煤矿山安全生产标准化建设，是管理体系建设的思想；认识到安全生产标准化建设的目的是改善企业安全管理模式，提高安全管理水平。要把风险评估、过程控制、全员参与、持续改进的体系思想，始终贯穿于安全生产管理全过程。”他指出，对于标准化建设和安全管理“两张皮”的企业，要责成评审组织单位撤销其标准化等级，整改合格后重新评审定级。

矿山安全总结篇7

关键词：矿山采矿；安全技术；管理

Abstract: With the development of mining industry, mining safety problem is paid more and more attention, so the technology research about mining safety is the current important topic, this thesis analyses and measures how to strengthen mine safety, expectations for the mine production safety, provide a better reference to improve mining enterprises economic benefit.

Key words: mine; safety; management

中图分类号：F407.1文献标识码： 文章编号:

引言：

采矿工业是为现代化建设提供能源和原料的基础工业，在国民经济建设中占据极其重要的地位。在生产实际中，由于矿山采矿的作业空间狭小，环境差，难以预见和控制的不安全因素普遍存在，导致矿山采矿过程中的安全问题十分突出。如果不给予足够的重视，必然会严重威胁采矿工人的生命安全，还将给企业带来严重的经济损失，并使国家的矿产资源遭到破坏。由此可见，加强矿山采矿安全技术管理具有重要的现实意义。

2、矿山采矿安全技术管理的任务

矿产采矿安全技术管理的任务，就是要认真贯彻执行党和国家的有关政策、方针和法规；通过制定并实施各项安全规章制度，降低不安全行为出现的可能性，减少因事故造成的经济损失，提高经济效益；研究生产活动的客观规律，积极制定和实施各种有效的安全措施，消除危害人身安全与健康的因素，创造一个良好的劳动环境。要实现上述的任务，需从以下几方面开展工作：

1） 制定各项安全生产的规章制度和安全生产责任制，并落实到位。

2） 组织学习、贯彻执行有关安全生产的政策、方针、规程和法令。

3） 编制并实施好安全技术措施计划，提高矿山装备水平和技术水平，改善劳动条件，提高经济效益。

4） 建立安全技术管理机构，并组织专业人员，定期检查安全生产的落实情况。

5） 调查、分析、统计并处理好职工伤亡事故。

6） 建立有关安全技术管理和安全生产的资料档案。

7） 定期召开会议进行安全教育，总结经验教训，并采取适当的奖惩措施。

3、加强矿山采矿安全技术管理的措施

3.1 严格实施有关安全检查的各项工作

矿山采矿实施安全检查的最主要目的在于能够及时发现安全隐患，并采取合理措施加以处理，从而最大程度上避免事故发生，为的安全生产提供更多保障。安全生产的模式一般为自查、互查及专业查等，对出现的问题工作人员要及时记录在案，并把问题公布于众，及时组织相关人员制定有效措施进行处理。其主要内容包括：一是各项安全法规和规章制度的执行情况；二是安全生产方针、政策和上级相关决策的执行情况；三是工作环境的安全等级，例如空顶情况；四是设备、工作岗位、工具、电气上的安全设施及防护装置的安全情况；五是预防自然灾害的具体情况；六是相关安全技术计划的执行情况；七是安全问题的整改情况和发生事故地点的防范措施情况。

3.2 落实好矿山安全生产责任制

所谓矿山安全生产责任制是指矿山企业的各级领导、采矿工人和技术人员等在各自的工作岗位上和职责范围内，对安全生产应负的责任。它是一切安全生产规章制度的核心，是矿山企业中最基本的安全制度。《矿山安全条例》规定：“矿山企业必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，落实好安全生产责任制。”由此可见矿山安全生产责任制在矿山安全技术管理中的重要地位。

3.3 定期对相关人员进行技术和安全管理的培训

认真分析矿山事故后我们可以看出：大多数矿山企业的各级工作人员都缺乏一定的技术和安全管理的培训，这样就会提高一些由于违反劳动规律、规章制度及指挥等各种事故的发生率，所以定期对相关人员进行技术和安全管理的培训尤为重要，是减少事故发生和确保安全生产的重要工作。主要内容为：一是对矿山企业中的技术、安全部门的安全意识进行培训。该类型的培训通常由企业主管部门和劳动组织部门一同开展。培训后，矿山技术人员、安全部门的负责人会加强对矿山开采过程中的安全操作流程、国家安全生产的方针、法规及政策的认识，掌握与矿山安全管理、开采等有关的基本知识和安全技术，从而很大程度上提高了安全技术管理的整体水平。二是对特殊工种员工的技术培训。矿山安全开采过程殊工种一般是指绞车司机、放炮工、信号工、采掘工、电气、焊接及起重等一些特殊工作，它们在整个矿山开采工作中具有重要作用。但其安全隐患多，危险性大，事故一旦发生，将会造成严重的人员伤亡和经济损失。所以，为了确保矿山开采工作的安全和顺利，相关部门必须定期组织这些人员进行安全操作的培训，并且规定只有通过实践测验，取得合格后方能上岗操作。虽然矿山企业中有些工作人员已有多年实践经验，但随着社会的不断发展，很多技术和知识都在不断更新，所以也应将他们作为重要安全技术培训的对象，定期进行安全教育，总结工作过程中的经验教训。三是培养日常工作中的安全意识。企业要想保障安全生产加强培养安全意识的力度是最有效的手段之一。矿山企业不一定要定期举行安全会议，但在日常安全生产过程中必须加强培养安全意识，总结各方面的安全生产问题，对出现的问题进行详细的分析并找出处理问题的方法，对于违规作业和一些与操作规范不相符的流程及时阻止，从而为安全生产提供更多保障。四是认真做好典型经验和事故教训的教育。自古以来，模范是教育过程中的良好素材，所以相关人员可以利用正反方面的典型安全事例来培训和教育工作人员的安全生产，通过实际经验和教训来转换工作人员的生产观念，从而为做好技术管理和安全生产工作创造良好环境。

3.4 规范操作和作业规程

主要是指规范各工种安全技术操作规程和采掘作业规程。

3.4.1 各工种安全技术操作规程

各工种安全技术操作规程主要包括：工具所必须遵循的使用方法、操作程序和注意事项，以及安全、正确的使用机电设备等。对于不同的岗位和工种，应有区别的规范不同的操作规程，并要求操作人员严格遵守执行。

3.4.2 采掘作业规程

采掘作业规程的内容应包括作业范围的地质概况、生产系统、劳动组织、生产工艺和安全技术措施等。它是指导、组织采矿工作的一种

4、结语

总之，矿山的开发， 既活跃了经济的发展也带来了安全问题，不仅会造成伤人事故,，严重的会造成环境污染。为此,要运用安全系统工程原理，对矿山中的不安全因素进行分析、识别、评估。从安全管理、安全技术入手，采用综合治理预防措施，减少事故的发生，确保矿山安全生产。

参考文献

[1]李学来.我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨[J].煤炭学报,2005.

矿山安全总结篇8

一、工作目标

在巩固和发展前一阶段“治乱”工作成果的基础上，集中力量“治散”。完善矿产资源总体规划，加快矿产资源整合，力争三年左右时间，使全市普通建筑石料、砖瓦粘土矿山数减少三分之一，全市矿山总数不超过450座，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区及主干道两侧、旅游风景区周边生态环境得到明显改善。

二、主要措施

（一）进一步巩固整治成果。对前期“治乱”工作进行“回头看”，进一步巩固整治成果，彻底改善矿山开采、加工、运输环境。按照“关、停、并、转”的要求，对巢庐路、巢无路、合裕路、合巢芜高速公路等主干道两侧可视范围内和风景名胜区周边的矿山一律予以关闭；对可视范围内的破碎机一律拆除或搬迁，新设加工区域破碎机械一律安装除尘设施，否则，环保部门依法查处，国土、公安、工商、安监等部门暂扣直至吊销相关证照，供电部门不予供电；加强源头管理，深入开展“治超”活动，严禁运输矿石的“黑头车”、“超载车”上主干道，所有上主干道和穿过城区的矿石运输车辆，必须加盖雨布，杜绝抛洒滴漏现象。

（二）编制矿产资源规划。按照省国土资源厅的统一部署，由市国土资源局牵头组织编制第二轮矿产资源总体规划。规划修编主要把握以下几点：一是进一步强调资源的合理开发与深度加工，限制砖瓦用粘土和普通建设用砂石的开采总量；二是具体划定并扩大现有的禁采区范围；三是加大废弃矿山生态恢复治理。四是明确现有矿山数逐年减少的目标，全市矿山总数不超过450座，并将整合、关闭任务，分解到各县区。

（三）优化矿业权布局。一是对一矿多宕口、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区以及矿区范围平面或立体交叉重叠的地区进行整合，重点整合露天开采的普通建筑石料和砖瓦粘土矿山。二是按照“禁采区关闭、限采区收缩、开采区集聚”的原则，采取市场化运作方式，关小并大，实行“统一开采、集中加工、分散经营”的模式。对拒绝整合和未达到《安徽省24个矿种小型矿山最低开采规模标准》规定的10万吨以下矿山一律予以关闭。三是对条件成熟的矿区，由政府统一收购，重新划定范围进行出让，用出让所得的矿业权价款对小矿合理补偿后全部退出。

（四）严格矿业权管理和审批。一是严格新设矿业权市场准入，加强矿产资源开采资质管理，整顿期间，不得新设采矿权。确需设立的，必须报市政府批准，并实行公开有偿出让，坚决制止以招商引资为由，干扰矿业权招标、拍卖和挂牌工作。二是严格现有矿业权管理。矿山企业办理采矿权延续、变更，必须符合矿产资源总体规划，补充、完善相关手续，并严格按照省国土资源厅皖国土资〔*〕27号文件规定的出让基准价执行。三是对不属于撤出和关闭的现有普通建筑用砂、石、粘土矿采矿权到期后，原核定矿区范围内资源量采完的，不再办理延续、变更手续；对要求扩大矿区范围的，严格按照省国土资源厅皖国土资函〔*〕1048号《关于小型以下矿山申请扩大矿区范围有关问题的通知》要求执行。

三、实施步骤

大体分四个阶段进行。

（一）调查摸底。各县区对所有矿山作进一步梳理，认真摸底排查，填报《各县区在册矿山调查明细表》（附表一），对每一在册矿山提出保留、整合或关闭的初步意见，汇总填报《各县区年度矿山关闭、整合计划表》（附表二）和《各县区矿产资源整合规划时间表》（附表三），于11月底前报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组审定后，按审定意见由各县区组织实施。

（二）制订方案。各县区政府依据市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组审定的矿产资源整合规划时间表，组织编制矿区整合实施方案，报市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组批准后实施。整合方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）开展整合。按照批准的矿区整合方案，确定整合主体，分年度组织实施。明确拟设置采矿权的矿区范围，重新编制矿产资源开发利用方案和安全、环境评价等资料，换发采矿许可证等相关证照，并严格要求按整合的矿山生产技术方案组织生产。

（四）组织验收。各县区政府于2009年10月底组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组提交自查报告。市整顿和规范矿产资源开发秩序领导组对全市整合工作进行检查验收，并向市政府和省整规办报告。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。矿产资源开发秩序整治工作政策性强、涉及面广、矛盾突出。各级政府对本行政区资源整合和矿山生态恢复工作负总责，并逐级签订责任书。各地要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，突出重点，狠抓落实，确保整合工作取得实效。

（二）各负其责，齐抓共管。要加强工作调度和协调，督促各有关部门认真落实责任。国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，编制资源整合实施方案，负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证；工商行政管理部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续；环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批；安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证；公安部门负责无牌照运输车辆（黑头车）的查扣与取缔和整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量，同时，对在资源整合期间出现的暴力抗法、聚众闹事等行为，依法予以处置。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。