矿山企业采购工作计划范文

时间:2023-03-12 18:25:02

矿山企业采购工作计划

矿山企业采购工作计划范文第1篇

关键词:矿山 机电 管理

机电设备是生产力的重要组成部分和基本要素之一,是企业从事生产经营的主要工具和手段,也是企业现代化水平的重要标志。企业机电设备管理是企业管理的一项重要内容,煤矿企业的开采运输都离不开机电设备,如何管好用好机电设备,提高机电设备管理水平,确保机电设备的安全运行,现结合神华准格尔能源有限责任公司的实际情况,试做一点探讨。

1.加强机电设备管理的重要性

神华准格尔能源有限责任公司是集煤炭开采、坑口发电、铁路运输及粉煤灰提取氧化铝为一体的大型综合能源企业,是中央企业神华集团有限责任公司的控股子公司。

准格尔煤田位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗,煤田已探明地质储量267.6亿吨,煤层平均厚度32.8米,属低硫、特低磷、高灰熔点、较高挥发分和较高发热量的长焰煤,应用发热量为4000-5600大卡/千克,是优质动力和气化及化工用煤。

公司目前拥有年设计能力为2000万吨的黑岱沟露天煤矿和年生产能力2000万吨的哈尔乌素露天煤矿及配套的选煤厂,目前公司计划正进行扩能改造工程,两矿设计生产能力达到6000万吨,拥有广阔的市场前景。煤矿采用单斗挖掘机和单斗卡车追踪开采以及吊斗铲倒堆作业的露天采矿工艺。设备采购均通过严格的招投标程序选定BE、小松、TEREX、CAT等世界范围内具有强大实力的国际公司所提供的采掘、运输设备。目前主要设备有钻机、电铲、自卸卡车、推土机、平路机、装载机等。

神华公司拥有大批国际先进技术的生产设备。较高设备的技术水平是企业技术进步的一项主要内容,先进的科学技术和先进的经营管理是推动企业经济高速发展的车轮。在这样的大型企业中,加强机电设备管理,提高设备的出动率,尽可能的降低设备故障率,是提高企业生产效益的重要保障。

1.1机电设备管理是企业安全生产的保证

在企业的生产经营活动中,机电设备管理的主要任务是为企业提供优良而又经济的技术装备,使企业的生产经营活动建立在最佳的物资技术基础之上,保证生产经营的顺利进行,以确保企业提高生产效率,降低生产成本,进行安全文明生产。众所周知煤炭企业安全事故率较高,机电设备管理在煤炭安全生产中发挥着重要作用,神华准格尔能源有限责任公司是大型的露天煤矿,生产设备都是一些特大型机电设备,如美国比塞洛斯公司生产的87-65吊斗铲,小松公司生产的930E卡车等,这些设备的良好运转是企业安全生产的重要保障。

1.2机电设备管理是企业提高效益的基础

提高企业经济效益,简单点说,一方面是增加产量,提高劳动生产效益,另一方面是减少消耗,降低生产成本,在这一系列的管理活动中,机电设备管理占有特别突出的地位。

加强机电设备管理是增产增收的重要手段,要与企业开展的双增双节活动相结合,应用现代技术,开展技术创新确保设备有良好的运转状态。对于新设备要充分发挥其先进性,保持高的设备利用率,提前预防和及早发现设备故障隐患,持续保持良好的工作状态,使其创造更大的经济效益。减少消耗、降低生产成本更是机电设备管理的主要内容。原材料的消耗大部分在机电设备上,机电设备状态不好会增大材料的消耗。

2.加强机电管理的几项措施

2.1以人为本,培养一支高素质的机电设备管理、操作、维修人员队伍

企业加强设备管理,推行设备管理现代化,提升企业经济效益,就必须树立以人为本的思想,充分认识人员培训的重要性,并采用多种形式对设备管理、操作、维修人员进行培训。要有计划地培养一支适应现代设备管理的专业队伍,要对在职设备管理干部进行专业技术和管理知识教育,要对现有设备操作、维修工作人员进行技术培训。培训方式灵活多变,以下列举几种,可鉴。①请科研部门和同行的专家讲授设备的发展和管理方法。②设备交付使用时请设备生产厂家为企业培训一批高素质的设备操作、维修人员。③)有计划地编写培训教材,按照企业年度培训大纲,定期对班组长以上的管理人员进行设备管理和专业技术知识培训。④把培训工作放在现场,由专职点检人员对全体岗位操作人员进行现场点检技能的培训。⑤凡发生设备事故,都要及时召开分析会,写出事故报告,对全体员工进行设备事故的案例教育。⑥每年举办一次岗位设备操作、检修技术比武,以此提高他们的专业技能。通过上述多种形式的技术和管理培训,能有效地促进企业设备管理水平的提高。

2.2建立健全管理制度,严格执行岗位责任制

搞好机电设备管理,首先要建立健全管理制度,并严格执行。机电设备维修人员和操作人员都属于特殊工种岗位,要确保设备的正常安全运行,首先要实行岗位责任制,每台设备的维修和操作都要包机到人,责任到人,并与经济利益挂钩,把各种管理措施进行量化管理,每个月由矿机电管理职能部门对维修人员及操作人员所管辖的设备责任范围进行检查,设备完好率达到规定要求的给予奖励,设备完好率达不到要求的进行处罚。

2.3实行计划管理,强化综合平衡,扎实地做好设备综合管理工作

计划管理是机电管理的核心,是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划,一般应根据机电设备的技术状态、煤矿生产计划、企业财力和物力、机电技术力量、技术条件、上级主管部门的意见、要求等。 及时地协调平衡机电工作是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作,首先要有一个比较得力的协调平衡机构。较大型的煤矿应组建机电调度室,配备调度员,负责机电工作的调度平衡。小型煤矿可采取机电管理人员、技术人员轮流值班的方法,代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度,如机电管理人员值班制、机电工作例会、车间班组日作业计划、维修班组长例会等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、及单位二次分配等方面的情况,机电工作协调平衡还要根据不同时期的侧重点有所变化。

设备管理的基本任务是掌握设备动态,建立、保管设备档案,办理设备调拨转移手续,掌握设备技术性能状态,编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划,掌握大修资金的使用,对设备实行全过程的管理。因此煤矿应建立设备综合管理体系,完善设备综合管理制度,配齐设备管理人员,实行流程化管理,扎实地做好设备综合管理工作,确保设备管理制度化、正常化、规范化。

2.4提高设备诊断技术的应用

神华准格尔能源有限责任公司从投产以来,设备维修经历了事后维修和定期的大中修和日常计划检修的发展过程,这种维修方式在设备管理上起到了积极的作用。但是,随着设备的集成化、大型化、精密化、自动化、计算机化,设备的结构复杂,检查工作量大,检查质量要求高,一般来说,故障因素很难靠人的感官和经验检查出来,这就要求用先进的仪器和科学的方法对设备进行监测和诊断,即应用设备故障诊断技术对设备进行状态维修。

2.5加强计算机监控管理手段的应用

近年来,计算机监控的应用已成为设备现代化管理的主要手段。计算机能使管理工作高效化和信息化,更能促进企业管理水平的提高,从而获得较好的经济效果。我公司从1992年开始,计算机应用于设备管理,但当时只是停留在计算机应用的初始阶段,即单项数据处理阶段,起初计算机主要模仿手工管理方式,用于制定统计报表之类的日常事务性工作。随着计算机应用的推广和普及,资源逐步增多,一般管理人员计算机占有率已接近100%,计算机的应用则向多功能方面发展。目前,已形成了内部局域网,使各部门之间的信息传递更直接和高效化,从一户一机过渡到多用户共享资源,逐步走向数据的综合处理阶段。

2.6搞好机电设备的经济管理

机电设备的经济管理是设备管理的一个重要组成部分,设备是企业固定资产的主体,机器设备占的比列最大,约占60-70%。随着设备大型化的发展,出现设备投资费用高,发生故障损失大,修理费用高的新问题,这就要求提高设备管理的经济性,强化设备的经济管理。如何做好设备的经济管理,我认为应从以下几方面着手。一是抓好设备投资的决策管理,凡设备大修、设备更新和设备技术改造项目,必须进行方案论证和经济效果评价,对投资回收期较短,投资效果明显的项目优先考虑投资。二是严格控制维修费用的支出,通过计划、实施、检查、处理的工作循环,把维修费用分解至各个车间,企业定期召开经济分析会,核算和分析费用的使用和支出情况,对经济效益进行评估。三是不断开展设备自检和备件、材料的修旧利废工作,制定相应的实施办法,按季度进行考核,奖优罚劣,以此降低成本、节约费用。四是做好对流动资金的管理,从强化备件、材料计划入手,严格逐级审批制度,既要保证合理储备,又要防止备件和材料的积压和报废。五是做好配件的供应管理工作,保有一定数量的备品备件是保证设备正常运转的基础,备品备件采购在机电设备管理中占有重要地位,既要节约成本,又要保质保量高效及时的供应配件,是配件采购的根本目的。做好配件采购工作,首先要保持与建立一支稳定的供应商队伍,其次要做好采购过程中的招标、询价、比价工作,及时完成采购计划。神华准能公司近年来在配件采购方面,与一些信誉好,质量可靠,价格合理的供应商通过签订常用配件、材料的寄售协议方式供货,这样既降低了库存,又减少了采购环节,缩短了供货周期,保证了设备的正常运行,真正做到了质优、价低、高效、及时的供应配件。

2.7开展设备管理的社会化工作

按照市场经济发展的客观要求,组织设备运行各环节的专业化服务,形成全社会的设备管理服务网络,把各专业化企业引进到矿山企业服务矿山,使企业设备运行过程中所需要的各种服务有自给转变为社会提供。其主要内容有:①设备制造企业的售后服务体系;②设备维修与改造专业化服务中心;③备件服务中心;④设备服务中心;⑤设备交易调剂中心;⑥设备诊断技术服务中心;⑦设备技术信息中心;⑧设备教育培训中心。应积极鼓励和促进更多的设备要素供需方走向市场,只有社会化才能提供更多更便捷的专业化服务,才能建立起设备管理社会化的基础。神华准能公司近年来设备大修基本上采用委托专业化的修理厂家或者是设备制造厂来完成,部分设备比如钻机、395BI电铲、水车、电缆车等的日常保养维护也委托专业厂家进行。但在外委过程中企业一定要做好监督管理工作,有一些承修企业专业技术人员水平低下,故障发现排除能力不强;还有一些承修企业在配件更换过程中,为了节省成本,配件以次充好,出现越修越坏的现象。在设备管理社会化、市场化的进程中,矿山企业更应该做好管理工作,建立健全管理制度,完善管理办法,更好的利用社会资源,提高其服务质量。

总之,矿山企业机电设备管理是一个庞杂而又繁复的工作,与企业的很多方面相关联,它关系到企业的安全生产和经济效益,它具有点多、面广、量大、专业性强、技术要求高的特点。技术管理与经济管理相结合,才是提高设备综合效益的重要途径。

作者简介:

矿山企业采购工作计划范文第2篇

【关键词】机电设备;管理;问题;方法

中图分类号:F407文献标识码: A

一、前言

随着我国工业的日益发展,自动化技术不断革新,工作人员素质明显提升,对机电设备管理的重视程度也逐渐提高。但就目前来看,在机电设备的管理中仍存在诸多问题,需要我们加以解决。

二、机电设备管理中存在的问题

1、技术人员业务水平急待提高

一般而言,矿山的生产环境差,且发生矿难的风险又高,这种高风险、工作人员的人身安全又无法得到保障的行业,使得许多机电设备方面的专业人才望而却步。由于环境艰苦且安全事故不断,有经验、懂技术的矿山机电设备操作人员以及熟练工人常常会选择离开这个高危之地,跳槽到其他相对安全一些的企业或公司去,正是由于有技术、懂操作的人才大多跳槽离开,导致机电设备的操作岗位上出现了人才凋零的尴尬情况。因此,矿山机电设备方面的维护和管理人员的匮乏严重影响了矿山生产的安全性和经济效益的提高。

2、机电管理职能部门没尽到相关责任、作用没有充分发挥

就一般企业而言,在生产初期,设立的部门较少,而机电设备管理工作全部给了机电管理部门,机电管理部门既要运行机电设备,又要检修、维护、检测机电设备。由此可见,机电管理部门任务繁重且复杂,而事实上机电管理部门的人员也是有限的,如此繁重的任务让少数人来承担,难免在生产过程中,出现机电设备管理不当的现象。并且机电科管理人员的主要精力放在应付生产上,管理作用没能充分发挥。一些地方非煤矿山企业的领导对机电管理重视不够,大量压缩机电人员,造成机电管理人员不足,机电专业组织未能健全,机电管理网络经常中断,机电职能管理作用淡化。

3、设备管理维护投入较少

安全管理的投入不足是矿山开采中普遍存在的问题。许多矿井的机电设备都长时间的不间断的运转,原本应该退休的仍在一线运作,原本应该暂歇检修的也没有得到照顾和休息。矿山中的机器设备更新慢,必要的安全投入也没有落实到位,这些都让矿山的安全生产变得像纸上谈兵。此外,随着采矿技术的进步,矿井开采的垂直深度也大幅增加,这些导致了矿山的电量需求更大,供电压力加大,巷道变形加剧以及管路电缆所受到的挤压更加严重,这些都需要相关的资金和技术支持的投入。因此,如何克服这一问题也需要众多相关部门和企业详加考虑。

4、矿山机电设备认识不到位

在矿山设备采购入厂时,无论是配套设施还是安装调试都没有做到位,盲目地把设备投入到生产中来,于是造成本该发挥最大效益的机电设备因为人为的盲目性,没有发挥出最大作用。

三、加强对机电设备管理的措施探讨

1、提高机电管理的重视程度

从事机电管理相关工作的人员需要不断更新机电设备的维修知识,更需要深入思考如何管理日常设备,通过激励机制,加大对机电人员的补助,充分发挥每一位员工的积极性,使员工都能投入到机电设备的日常管理中。矿山企业领导需要抛弃旧思想,更新机电系统管理思想,使机电系统与生产系统并行管理,授予机电部门职权,施行统一高效管理,制定编制机电管理规章制度权、机电工作计划权、设备配件分配权、检查评比考核权,追查机电事故权,机电业务骨干调整调动权。

2、注重对人才的培养

技术人员是技术管理工作的主体,目前在我国的非煤矿行业中机电设备管理的人才特别紧缺,企业在多多招聘专业的机电设备的管理的人才的同时也要注重培养在职人员的专业技能。机电设备的不正确使用和维护也是会造成设备隐患的原因,所以一定要高度重视人员对机电设备的使用方法和操作规范,这就又加大了对员工的技能和素质的要求,对机电设备管理的人才培养就变得迫在眉睫了。

3、机电管理制度严格化

机电管理工作涉及到很多方面,不仅人员分散,而且工种复杂。为使安全生产系统化,并且效益达到最大,严格机电管理制度的建立不容忽视。要严谨科学的管理,要结合实际情况不断改进,配备适合的机电人员,并且不断完善责、权、利的分配,从而达到最佳的效果。例如:在机电管理中建立自上而下的科、队、班的三级管理体系,并按照1∶2∶4比例配备管理人员。结合岗位对生产的影响程度配备适合的人员,建立以责任制为中心且严格的各项规章制度,将机电事故同薪资奖金挂钩,记录好交接班情况,只有在完成任务,并且将事故处理完毕的情况下才可以接班。

4、机电管理组织健全化

设备、电缆、安全保护装置以及小型电器是井下常见的四大类电气设备。矿区应该按系统分别成立设备管理、电缆管理、安全保护装置管理以及小型电器管理等专业管理组织,既有针对性又集中统一进行管理,建立相应的专业化管理组,明确专业管理人员的分工,使其无法互相推托责任。另外,管理人员要有执行力,对于检修单位他们要有检查验收的权力,对有检查监督使用单位和停电的权力,有权力提出建议给参加移交设备的单位并制止其移交,还有权对设备使用情况提出奖罚意见。图、牌、板、账的形式是每个专管组的系统管理形式,而设备管理通常是以徼机管理为主。对于井下电气设备的使用及流动情况在地面就能一目了然。在完善专业管理的同时,群管组织的健全化也该被重视起来。采掘机电管理人员责任制要落实,建立了机电管理组织的例会制度,将专管与群管结合起来,使上下级的信息交流更顺畅。在各个工作场所设置管理网员,遇到问题立刻上报,从而达到第一时间解决问题的目的形成了以矿长、副总、科长、工程师、技术人员、采掘机电队长、维护班长为基本框架的机电管理组织队伍。

5.加速改进矿山机电设备的技术

矿山机电设备的技术程度直接影响着矿井生产的效率高低。要想加强矿山机电设备的维护和管理,就要大力走以技术进步为核心的新型工业化道路,将扩大再生产的增长方式由粗放式转变为集约型增长。要大力推进矿业的产业结构升级,这包括提高生产装备、新技术应用在具体的生产行业、实现整个矿业产业的生产效率和经济效益等方面的重要作用。矿业企业要积极利用最新的采矿技术和矿产处理技术,以科技进步为依托,争取以最少的成本投入获得最多的经济效益。大力采用新材料、新工艺、高科技、新材料等,在基层技术人才的带头作用下,在质量小组的监督下,集中更多的力量、资金和技术去攻克技术难题,提高科技成果转化为实际生产力的转化能力,并将这一实际成果运用到矿山机电设备的维护和管理中去,进一步推进矿山机电设备的无缺陷管理工作

6、突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂,必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点:①安全可靠性,对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造,对暂时达不到要求及标准的设备,要分期分批予以整改,逐步提高设备的安全可靠性。②井下供电和提升运输2个系统,井下供电是采掘一线设备的动力系统,环境复杂多变,结构因机而异,重点抓好流动设备的现场管理,完善安全保护装置,杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉,工作面广、量大,要进一步完善提升运输系统的各种保护装置,坚持每天2小时的强制保养,带式输送机必须使用输送机综合保护。③环节的重点为操作、维护、修理3个环节,不遵章操作就会发生事故,不检查保养不能发现隐患,不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3方面,矿井的生产次序也就基本保持正常。

四、结语

总之,企业能否安全运营、健康发展,很大程度上取决于机电设备的管理。做到提高机电管理的重视程度、注重对人才的培养、机电管理制度严格化和管理组织健全化、使用新工艺、新装备和新技术,才能进一步加强机电设备管理,提高企业效益。

参考文献

[1]康汤,李贤香.地勘单位内部控制探讨[J].国土资源导刊,2011,11(04):25

矿山企业采购工作计划范文第3篇

经市安监局党组研究,今天召开全市安监局长座谈会,主要内容是回顾总结*年全市安全生产情况,认真分析安全生产工作中存在的问题,研究部署*年安全生产工作。刚才,各县(市、区)安监局长分别作了很好的发言,认真分析了*年安全生产工作中存在的问题,提出了今年安全生产工作意见。希望各县(市、区)按照各自的工作意见,结合今天的会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我根据省、市安全生产工作会议精神,结合我市实际,就如何推进全市安全生产工作讲三点意见。

一、全市安全监管成效显著

过去的*年,在市委、市政府的正确领导和省安监局的业务指导下,全市安全生产工作紧紧围绕“落实年”和“攻坚年”的工作目标,采取一系列强有力的工作措施,狠抓安全生产各项工作的落实,全市安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的良好态势,杜绝了重大生产安全事故,全市各类生产安全事故死亡人数减少48人,工矿商贸安全事故死亡人数占省下达全年控制指标的89%,较好地完成了上级交给的各项任务。具体来说,主要有如下六个特点。

(一)队伍建设得到加强。一年来,全市各级安监部门围绕“重心下移、关口前移”工作目标,进一步加强县级监管机构建设,建立和完善各项行政管理制度和行政执法规定,建立健全镇级安全监管机构,队伍建设得到加强。至*年底,全市镇和街道办事处都设立了安监办公室,实现了有人员、有牌子、有场所、有经费、有制度,提前完成了省提出的今年年底山区市镇级安监机构覆盖率要实现50%的目标,受到了省政府督查组的充分肯定和好评。据统计,各县(市、区)安监局有干部职工118人,镇级安监人员有377人。与此同时,十分注重安监工作人员的业务培训。举办了全市镇级安全监管干部业务培训班,对240名镇级安监干部进行安全生产法律法规基本知识、安全生产综合监管实务、非煤矿山监管实务、危险化学品和烟花爆竹监管实务、执法监察业务知识等方面的培训,切实提高镇级安监干部的监管水平。

(二)政府监管责任得到进一步落实。根据省政府下达给我市的工矿商贸生产安全事故死亡控制指标,结合我市实际,年初分解下达了各县(市、区)安全生产各项考核指标。按照市政府要求,组织有关部门对全市8个县(市、区)政府25位安全生产责任人履职情况进行考核,督促各县(市、区)政府把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局,各级政府和部门安全生产监管责任得到进一步落实。针对梅县、大埔、蕉岭三个县1至9月工矿商贸生产安全事故死亡人数达到市下达控制指标100%的情况,及时发出预警通知书,市政府分管领导召集了三个县政府分管副县长进行了预警谈话,推进了安全生产控制指标的动态考核,确保了各项考核指标不突破年初下达的控制目标。

(三)安全生产条件得到进一步改善。按照中央、省的有关要求,结合实际,集中时间、集中力量组织开展了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的隐患排查治理专项行动,切实加强了安全生产日常监管,全市安全生产条件得到进一步改善。

安全隐患排查治理方面,一是扎实开展非煤矿山安全生产专项整治活动和地下矿山机械通风专项治理工作,认真排查安全事故隐患,强力推进非煤矿山整治和治理工作,整顿和规范矿产资源开发秩序。二是对不具备安全生产条件的危险化学品企业实行“关、停、搬、转”。梅江区荣盛化工厂因不具备安全生产条件,被责令自行关闭。三是县级安监部门对各类危险化学品生产企业进行排查,集中解决了企业“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超药量、超范围、超人员、擅自改变工房用途)等问题。一年来,组织专家对11家加油站进行安全竣工验收,并对发现25处安全生产隐患及时落实整改措施和整改。

安全日常监管方面,一是在巩固非煤矿山安全许可的基础上,全面查清了211家非煤矿山企业的安全生产现状,依法加强持证矿山的监管,对80家非煤矿山企业开展安全生产许可“回头看”复查工作,对未经省复查的71家非煤矿山企业开展安全生产条件复查。重点加强了28家市级重点监管企业的安全生产监管工作,对44家安全生产许可证到期的企业办理了延证,对玉水硫铜矿水患治理工程等2个改建和扩建的非煤矿山履行“三同时”审查。二是认真开展危险化学品建设项目设立安全审查和安全竣工验收工作,严格执行安全生产“三同时”制度,重点加强了对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管。三是制定并报请市政府印发了《*市烟花爆竹经营单位布点和采购配送规定》,按照“统一规划,保障安全,合理布局,总量控制”的原则,对全市烟花爆竹经营单位严格进行重新规划布点,严格许可程序,规范烟花爆竹的布点和采购配送等环节的安全监督管理。同时加大对非法生产烟花爆竹的打击力度,全年2次在*日报、*电视台上公布打击非法生产烟花爆竹的举报电话。一年来,完成烟花爆竹批发企业定点许可审批12家,颁发经营许可证6家。

同时,积极推进企业标准化工作。积极推广佛山、广州等地区安全质量标准化经验,并结合实际,在全市8个县(市、区)选择了1-2家水泥生产企业进行安全生产标准化试点工作,至11月底,全市67家水泥生产企业进行验收。

(四)企业主体责任得到有效落实。一是加大执法监察力度。执法监察部门加大了对生产经营单位落实《安全生产法》和安全生产规程情况的检查力度,督促企业依法生产、安全生产。针对不同时期安全工作的特点,开展集中执法、联合执法,特别是对安全生产条件发生重大变化或降低条件的企业,依法依规责令停产整改,对违反安全生产法律、法规的行为依法严格处罚,促使企业落实安全生产主体责任,加大安全投入,依法生产,安全生产。据统计,全市共检查71家非煤矿山企业,给予责令改正企业46家,经济处罚12家,停产停业整顿1家,移交县安监局处理15家。二是严肃查处安全事故。按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,进一步规范了事故报告和调查处理工作,对6月1日以后发生的生产安全事故,严格按照“四不放过”的原则,由政府成立事故调查组,加大事故调查处理力度,严格依法进行事故责任追究,推进政府监管责任和企业主体责任的落实。

(五)重视安全生产成为社会共识。一是积极组织开展安全生产月活动。根据国家和省的统一部署,围绕“安全发展·平安*”的主题,组织举办了“开放*论坛·安全生产形势”报告会,与市总工会联合举办了安全生产知识大赛活动,还采取咨询日活动、横额标语、手机短信、电视宣传、有奖竞答等形式,在全市积极营造了“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。二是加强安全生产检查督查。先后组织了元旦、春节、“五一”、国庆、“两会”、*大期间等重要时段安全生产大检查和督查,对检查中发现的问题进行及时处理,对各类安全隐患发出安全隐患整改通知书并限期完成整改,预防各类安全事故的发生。据统计,今年开展全市性安全检查12次,检查非煤矿山企业211家、危险化学品生产经营企业、场所334家(其中成品油库5家、加油站321家、危险化学品生产企业8家)、烟花爆竹经营企业319家(其中仓库4家、零售经营点315家),发现事故隐患1221处,现场整改959处,发出整改通知书262份。

(六)工作成效显著。经过一年的努力,各项工作取得了显著成效,促进了全市安全生产形势的稳定好转。一是工矿商贸生产安全控制指标全面下降。*年全市工矿商贸生产安全事故死亡人数、受伤人数和经济损失在*年下降的基础上,分别下降10.53%、100%、37.61%。二是进一步掌握了全市工矿商贸企业的安全状况。据统计,全市有139家非煤矿山企业安全生产条件合格,69家企业经过责令限期整改后达到安全生产条件,3家企业责令停产整顿后符合安全生产基本要求。三是排查整改了一批事故隐患。在各市、县安全监管部门的督导下,全年完成1221处安全隐患整改。

二、存在问题仍然不容乐观

一年来,全市安监系统干部职工虽然做了大量的工作,工矿商贸企业安全生产各项指标有一定幅度的下降,但全市的工矿商贸领域的安全生产形势仍然比较严峻,存在薄弱环节和问题仍然不容乐观。主要表现在五个方面:

一是企业主体责任没有落实到位。从历次安全生产检查、督查来看,都会发现大批安全隐患,企业违规、违章、违法行为屡禁不止,对安全隐患的治理决心不大、力度不够,这说明企业主体责任落实不够到位。*年发生的15起工矿商贸企业生产事故中,其中分别有4起属于物体打击事故和高空坠落事故,两类事故占工矿商贸企业生产安全事故起数的53.33%、死亡人数占47.06%,这说明企业对现场管理不到位,员工在作业时存在违反安全操作规程或违反劳动纪律,从而导致人员伤亡。

二是安全监管任务重、压力大。随着我市经济社会的不断发展,市场对能源、原材料需求大大增加,促使一些工矿商贸企业会采取超能力、超强度、超定员的方式,扩大规模生产规模、增加生产,甚至出现个别群众非法建设、非法生产、非法经营的现象,增加了事故发生几率和安全监管难度。同时,在全市8个县(市、区)分布6万多家民营企业,其中非煤矿山企业211家,这些企业安全专项整治任务重,安全监管难度大,给我市安全生产工作带来巨大的压力。由于*年省下达给我市的工矿商贸生产安全事故控制指标比*年下达数32人、下降幅度达到62.75%,控制指标的持续减少又增加了各地安全监管压力。

三是安全生产投入仍需进一步加大。部分县安全生产专项资金没有完全落实到位,影响了基层安全生产的投入。大量中小企业重生产轻安全、重效益轻管理的思想仍然存在,安全生产基础薄弱的情况没有根本性的好转,部分企业投入少、安全生产设施不到位,安全技术人员严重缺乏,从业人员素质较低,各种安全生产制度不健全,职工安全意识和自我防护能力普遍较差,企业抗险能力相当薄弱。

四是部分人员素质不适应。一些地方政府领导对安全生产无抓手,监管队伍人员素质参差不齐,有些企业安全生产责任人手中无权、说话不算数等。全市虽已设立了镇级监管机构,但存在力量、设备配备不足的现象,基层安监队伍中缺乏熟悉安全业务的专业人员。

五是应急救援机制不健全。虽然市县都制定了应急救援预案,但由于缺乏专门的综合应急救援指挥机构及专业队伍,加之缺乏投入,安全生产应急救援的机制和能力较差。

三、*年全市安全监管工作意见

*年,全市安全监管工作坚持以“*”重要思想和党的*精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实安全发展理念,全面落实国家和省安全生产工作会议的各项部署,不断完善机制,强化措施,依法行政,夯实基础,杜绝三人以上工矿商贸企业生产安全事故,确保不突破省下达的安全生产事故控制指标,实现重点行业和领域安全状况继续好转,为创建“平安*”和构建和谐社会提供安全保障。具体来说,重点做好如下六项工作:

(一)规范矿山企业安全生产行为。在进一步掌握全市工矿商贸企业的安全生产状况的基础上,结合实际,采取各种切实可行的措施,强化安全监管,规范企业的安全生产行为,确保企业实现安全生产。

一是严格安全生产许可。积极发挥行政许可推动安全技术改造和升级的作用,提高安全市场准入门槛,做到发证有序、总体有数、监管有效。

二是严格监督管理。对已经取得安全生产许可证的非煤矿山企业定期或不定期进行安全检查,开展联合执法行动,抓好隐患排查和整顿整改,从严处罚不按照规定进行台阶开采和偷岩取石等违章生产行为,严厉打击非法开采行为。特别是对列入市安全生产专项整治工作的重点矿区,采取落实措施,严加监管,防止出现重特大矿山事故。

三是严格现场管理。抓住易出事故的顶板、通风、放炮“三个环节”,加强现场检查,特别是要做好顶板检查,及时处理松石,确保作业人员安全;对老采区、采空区、废弃巷道等,做到该密闭的密闭,确保避免人员误入造成事故和影响井下通风质量;坚决制止各种违章作业行为,并严格进行处罚,切实做到严格现场管理、严格执行规程、严格违章处罚,严格矿山企业的安全管理。

四是严格执行“三同时”制度。认真执行“三同时”规定,对未履行安全设施竣工验收程序、未进行安全评价报告审查备案、未经安全专家审查而擅自施工等行为坚决进行打击取缔。

(二)加强危化品企业的日常监管。在加强持证企业监督管理的基础上,结合危化品安全生产许可换证工作,着重抓好三项工作。

一是认真抓好两个规范性文件的贯彻实施。结合实际,制定贯彻落实《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则》和《广东省安全生产监督管理局危险化学品储存安全备案管理办法》两个规范性文件的工作方案,并加强组织宣贯和指导检查,认真抓好实施,督促企业严格执行规定和办理相关手续,依法生产经营。

二是切实加快推进危险化学品登记工作。高度重视和切实把危险化学品登记作为一项重要工作来抓,认真制定工作计划,加强检查指导,督促企业履行法定职责,严格按规定开展登记工作,为迎接年底省考核做好准备。同时,严肃查处不按照《条例》等规定进行危险化学品登记的各类企业,对不按规定进行危险化学品登记并提供化学品安全技术说明书和安全标签的企业,一律不予受理其安全许可申请,对已取得安全生产许可证或经营许可证的企业,不予延期和换发其危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证。

三是做好危险化学品安全许可换证准备工作。结合危险化学品经营许可证和安全生产许可证换证工作,认真梳理已取得危险化学品经营许可证和安全生产许可证的企业情况,督促企业按照换证条件和程序,做好相关换证准备工作,合理安排换证时间,确保换证工作顺利、有序进行。

四是强化烟花爆竹经营点的管理。在全市开展烟花爆竹安全管理专项整治行动,严厉打击非法生产烟花爆竹行为,加强对烟花爆竹批发经营企业的安全管理,认真清查烟花爆竹零售经营市场,进一步加强和规范烟花爆竹安全管理。

(三)狠抓安全隐患排查和治理工作。按照全国安全隐患排查治理年的部署安排,在认真总结隐患排查治理专项行动工作经验基础上,以推进事故隐患排查整改为重点,认真落实隐患整治责任制,加强安全隐患排查密度,加大整改资金投入,强化安全隐患整改、治理力度,从源头上遏制事故的发生。

一是继续查。在前一阶段安全生产隐患排查治理和安全生产检查的基础上,扎实开展“回头看”和“补课”行动,继续帮助企业查找隐患,继续督促企业整改隐患,做到不留盲区、不漏企业、不留死角、不留隐患。

二是认真改。对自查发现以及列入治理的重大隐患,逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”;对尚未整改的重大隐患,以及近期省和市有关督查组督查指出的安全问题和事故隐患实行政府挂牌督办;对未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故;对严重威胁安全生产的,坚决停产停业、限期整改;个别整改无望又严重危及生产的,坚决退出或关闭。

三是跟踪办。对专项行动中发现的隐患逐一下发隐患整改指令书,并督促整改到位。同时,切实履行安全生产综合监管的职责,对各地各行业开展专项行动工作进行督查,确保达到消除隐患的目的。

(四)加强安全执法监察工作。进一步强化安全监管执法监察,促进全市安全生产秩序的全面规范。

一是切实提高安全执法的覆盖面。建立健全对生产经营单位日常安全监管的工作机制,实行日常安全监管登记制度和台帐式管理制度,确保全年对生产经营单位的执法检查面达到50%以上。

二是对重点地区和重点行业组织联合执法。以打击非法生产经营为重点,针对重点地区和重点行业存在的突出问题,进一步拓宽联合执法的范围,把安全生产联合执法从直接监管领域向综合监管领域延伸,严厉打击非法生产经营行为,积极探索联合执法的有效机制。

三是严格事故查处和责任追究。认真贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,始终保持对非法违法行为的高压态势,进一步规范事故报告和调查处理工作,加大事故调查处理力度,严格依法进行事故责任追究,遏制重特大事故的发生。

(五)加强基础基层建设。围绕“重心下移、关口前移”工作目标,进一步加强安全基层、基础建设,构建科学完备的安全监管体系。

一是规范镇级安监机构建设。在抓好和完善市、县两级执法队伍的同时,加大镇级安监机构建设的力度,督促各地进一步落实镇和街道办事处安全监管人员、经费和设施设备,不断规范镇级安全监管干部的行为,开展专职安全监管工作,积极构建“横到边、纵到底”的安全生产监管体系,延伸、覆盖以市、县、镇为主干的三级安全生产监管体系和网络。

二是认真开展安全生产信息化建设。按照市政府的要求,进一步细化工作方案,科学规划,分两期推进安全生产信息化建设,争取第一期建设在3月底完成,*年9月底前全部完成安全生产信息化建设,提高安全监管水平,强化高危行业和重大危险源的有效监管,从现场管理环节严防事故的发生。

三是健全安全生产应急指挥体系。根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[*]24号)和国家安监总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急[*]196号)的要求,切实加大对安全生产应急管理工作的投入,加快推进市、县安全生产应急救援体系建设,做好部门和企业应急预案的修订、演练和备案,推进事故处置专家组建设和应急队伍建设,*年完成市级安全生产应急救援指挥中心的组建工作,争取早日立项,建设应急指挥中心大楼,做好*矿山救援基地建设的各项工作,逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急管理工作机制,加强安全生产应急管理基础建设。

四是继续推进安全质量标准化工作。充分发挥市安全生产协会的作用,完善非煤矿山安全标准化管理,及时总结全市水泥行业安全质量标准化工作经验,扎实推进陶瓷、家具制造、机械制造等行业的安全生产标准化工作。*年除非煤矿山按计划全面推进以外,结合实际,各县(市、区)要确定2个重点企业作为试点,在取得经验的基础上逐步推开。

(六)进一步加强机关建设。要根据省委的统一部署和要求,广泛深入开展解放思想学习讨论活动,全力推进机关建设。市安监局如何结合自身工作实际,开展好解放思想学习讨论活动,我认为,要围绕“六个着重”来开展。

一是着重在许可服务上解放思想,为实现“绿色崛起”提供优质服务和安全保障。要细化、公开许可程序,为企业提供优质许可服务,以严把安全生产准入关为重点,创新工作方法,从全局上把握安全生产许可与服务地方经济的平衡点。

二是着重在日常监管上解放思想,力促生产经营单位强化安全生产主体责任。日常监管工作要重点在检查、分析、帮助企业落实安全生产责任、健全安全生产制度、隐患排查治理等方面下功夫,为检查过的企业建立监管档案,跟踪督促企业落实安全生产工作,帮助企业落实建立适应安全生产要求的机构、人员、制度和管理方法。

三是着重在执法监察上解放思想,以树立企业遵章守法规范管理为目的,形成安全发展依法治安的格局。执法监察工作要创新思维,加强与基层和监管部门之间的联系,抓住群众举报和监管工作中的突出问题,点面结合,树立安监工作的权威。横向是行业当中有点有面,以高危行业为重点,结合各个行业的执法,纵向是以抓大案为重点,推进各县(市、区)的执法监察工作。

四是着重在宣教培训上解放思想,以提高管理人员和从业人员的安全生产知识为重点,形成全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。全方位、按计划地推进教育培训工作,确保生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员持证上岗,要将此项工作覆盖面逐步扩大。同时,通过各种形式和手段,制作发放图文并茂、通俗易懂的各相关行业安全挂图和手册,提高安全知识水平。通过宣传树立全社会的安全意识,利用各种渠道,正面宣传安全生产中的好典型、好经验,认真剖析安全生产中的反面事故典型等。

五是着重在综合管理上解放思想,力保责任落实、运作高效。要在指导协调高危行业以外其他行业安全监管方面有所突破。在发挥安委成员单位作用上有所改善;在各级安全生产责任制落实上有所加强;在机关档案管理、信息收集积累上有所完善;规范政策文件出台,执法处罚程序依据上严格把关。各个部门许可的文件、监管档案、指令、记录等要分类整理,存档备查。

六是着重在班子和队伍建设上解放思想,以人民满意、领导放心、自身安全为基本要求,打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁高效的安监团队。针对市、县、镇安监机构新、队伍新的实际,把强化队伍的业务培训放在重要位置,使每工作人员尽快熟悉业务工作,更好地适应时展的需要和安全生产工作要求。同时,按照上级党风廉政建设的要求,深入开展治理商业贿赂专项工作,不断增强安全监管人员的法制观念,强化法制意识,自觉做到依法监管。

矿山企业采购工作计划范文第4篇

一、明确工作目标,促进经济发展

1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定20*年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。

2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。

3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。

二、严格环境管理,强化污染整治

1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。

2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。

3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。

4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。

5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。

三、制定具体措施,认真实施落实。

1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。

2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。

3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。

4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。

5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6•5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12000余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。

6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。

7、加大生态环境治理力度。自20*年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。

8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。

四、求真务实抓作风,与时俱进树形象

1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[20*]1号文件,颁发《富蕴县环保局20*年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。

2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。

3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。

4、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。

5、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行“我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。

六、认真履行职责,创工作新业绩

1、积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年4月份县委增加环保部门事业单位人员编制5名,这是六年来我局首次增编。

2、努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。

七、存在的问题。

1、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。

2、由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。

3、在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。

八、今后的工作重点。

1、继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。

2、继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。

3、加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。

4、继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。

5、继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。

6、积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。

矿山企业采购工作计划范文第5篇

1.1生产设备情况

该矿主要使用的无轨设备有BOOMER掘进台车、SOLO中深孔台车、LH307M、ST3.5型柴油铲运机和NORMET多功能服务车。

1.2设备维修模式

公司无轨设备的维护保养主要采用合同外包模式。引进了SANDVIK和ATLAS等世界著名的矿用无轨设备制造商,为支持当地制造、维修服务业的发展,还引进了赞比亚当地无轨设备维修承包商,分别是CHIPAKO、SHAMROCK和WANKUMB-WA。

1.3管理人员情况

公司目前参与无轨设备管理和维护保养的有6名中方人员及50名赞方人员。主要从事设备运行、设备日常维护保养的管理、设备维修和备件计划编制及组织管理;设备完好率、利用率、备件消耗、油料消耗等各种消耗的统计分析;部分无轨设备的维护保养和所有设备的使用维护管理、轮胎维修、凿岩机维修;以及承包商的日常监督管理。

2公司成立之初面临的主要问题

(1)赞比亚是英语国家,尽管中色卢安夏铜业有限公司是中资企业,但公司坚持“新起点,新标准”的办矿模式,目前直接运营管理巴鲁巴这样一座大型矿山的中方员工不足16人,经营模式高度国际化,对英语水平要求较高。而部分中方员工的英语听说能力尚不能完全满足工作要求,对作业环境和所管的设备熟悉程度也不够,客观上影响和制约了这部分人能力的充分发挥。

(2)赞比亚是一个法制较完备、人们法律意识很强的国家。公司部分中方管理人员对当地的法律法规和民风习俗了解不足,对赞方员工的工作、生活特点了解不够,表现在管理办法不多和管理力度不够,有时甚至出现“无可奈何”的现象。

(3)设备的使用和使用环境是设备管理的关键环节之一,赞比亚具备一定操作技能的人员“跳槽”频繁,流动性较大,目前操作工中有相当比例为“新手”,经验缺乏,操作不熟练,例如操作铲运机的铲装角度、推进速度、铲举之间的配合不熟练,作业现场的通风不良、温度过高,这些都不同程度地影响设备的完好率,有些路面甚至有“爬楼梯”现象,导致轮胎消耗过高,另外,迫于生产压力,操作工急于完成任务,养成了开快车、飞车等不良习惯。

(4)巴鲁巴铜矿是一座老矿山,之前的三次关闭虽为西方公司,但生产管理都由当地员工自行管理,多年来形成了一套较完整的但有时略显“刻板”的设备管理模式。随着当今无轨设备的不断更新换代,赞方员工的知识更新不及时、接受新事物的能力差的缺点开始彰显,由于他们的思想守旧、观念僵化和固步自封,加上部分中方人员英语能力的限制,对这部分人进行知识更新的再教育和改变传统习惯做法的难度较大。

(5)随着矿山产能的不断提升,公司陆续购买了铲运机、台车、矿用卡车、多功能服务车等,维修人员数量开始紧缺,特别是具备相应水平的维修人员更是捉襟见肘,经常出现设备维修时间过长,处理故障只针对故障点,“头疼医头、脚疼医脚”,不对发生故障的根源进行分析,往往发生设备刚离开修理间又发生故障的现象。同时定期、定时保养也不能完全到位,常看到所有的维修人员每天的主要时间都花费在处理故障上,结果是设备“越修越忙”。

3拟采取的措施和工作规划

针对上述问题,公司组织有关专业人员对上述问题进行了逐一、全面的分析、诊断。从研究当地法律法规、改善工作环境、提高操作维修技能、改变传统习惯做法、运用现代化管理手段、引进考核机制、融入中国式管理模式等方面制定了一系列工作规划。

(1)加强中方员工自身的业务和语言学习,认真学习当地的法律法规,了解当地员工的工作特点和生活习惯,因地制宜、“继承性”地制定规章制度,最大限度的发挥“团队效应”,提高员工的工作创造性、积极性。

(2)增进中赞双方员工之间业务交流,邀请赞方相关设备管理人员,每周利用一个下午,召开技术交流会,探讨各种设备结构特点,多发故障及常规解决的办法,回顾近期设备发生的故障特点、类型,制定下一步工作计划。通过这些交流,一是增强双方员工之间的互相了解,开展“文化磨合”,二是提高对设备结构和易出现问题部位的认识,三是搭建有效的沟通平台,为中赞双方人员共同工作打下基础。

(3)充分发挥中方人员的技术和管理优势,在日常工作中,对当地员工进行“言传身教”,通过对疑难故障的判断和复杂问题的解决,逐步树立中方员工的业务威信,提高他们的影响力,实现赞方员工对中方员工技术水平从怀疑———认可———信服———顺从的过程转变。

(4)对现有维修车间进行改扩建和功能扩充,形成满足需求的维修能力和必要的检测手段。

(5)建立健全管理制度,根据不同设备的技术状况制订“个性化”的保养规划、维修计划。根据实际情况,制定检查、验收程序,防止“重使用、轻保养”、“重修理、轻维护”现象的发生。

(6)提高设备管理人员的综合管理水平。紧跟国内外无轨设备发展状况,不断学习新知识、新技术以提高业务能力和管理水平;增强备件的通用性、互换性研究,以降低备件品种、数量,减少库存和流动资金占用;做好常用易损件的消耗统计工作,通过统计分析,掌握易损件的生命周期,为备件计划的制定和实施分类管理提供依据;加强零部件采购的预测,总结备件磨损规律,及时对主要部件进行寿命预测,优化库存结构,根据生产计划、备件当前库存、日常的消耗情况,推算设备所需备件的数量,依据当地市场供货周期等准备备件计划,最大可能地降低库存,减少流动资金的占用。

(7)加强设备的维护保养和使用管理。严格执行设备管理规章制度,提高设备的性能,延长设备的使用寿命,最小化设备的停机时间,降低设备维修成本;建立严格的操作管理程序。加强对操作、维修人员的培训,使其了解设备的原理、结构、性能、安全操作要求,不断提高他们的设备操作水平和维护技能;严格执行设备的交、接班制度。设备交接班内容为:上个班次设备的运行和使用情况,当前存在的缺陷和不安全因素,建议采取的预防措施,下个班次应注意的问题等;严格执行设备的检查制度,要求操作工班前做好设备检查,班中正确使用设备,发现异常情况及时报告并处理;开展设备故障状态检测分析活动,通过定期对设备运行和设备故障状态进行分析,制定处理预案,确保设备的技术素质。

4措施和规划的实施

通过一段时间的探索和“磨合”,随着中方员工

对工作环境的熟悉和对工作分工的逐步适应及英语沟通能力的提高,我们推出了“以中方员工为主导,全面强化承包商和材料备件的管理,实施动态管理和过程跟踪,亲自参与设备主要部件的点检和大修管理;以赞方工作团队为中坚,全面加强生产管理和过程控制;以中赞方管理团队为抓手,形成工作合力,开展管理缺陷诊断,全面加强无轨设备的运行、使用、维护、保养和大修管理”的做法。根据公司制定的中长期发展规划,我们对与此规划关系紧密的无轨设备状况进行了认真的分析研究,并结合正在开展的“创先争优”和“管理提升”活动,以“提升管理,深挖潜力;创先争优,降本增效”为目标,循序渐进地开展了一系列活动。

4.1“三定”单车考核制度

“三定”单车考核制度,即对单台设备进行定人、定机、定点考核。具体作法是:根据赞比亚有关法规、公司的劳动组织安排和员工纪律守则,对所有操作人员按技能等级,每四人划分为一组,实行“承包负责制”,每月根据各组设备的完好率、任务量、备件、油料消耗等,同时考虑设备因性能、作业强度不同而引起的差异,对每台设备量身定制调整系数,逐台打分,依分值高低进行排序,月排队季考核,每季度对排名前三位给予奖励,排名靠后的给予警告或处罚,以此强化使用、维修者的责任心,提高积极性。

4.2严格控制备件使用和部件维修

为避免设备维修承包商“以换代修”的做法,杜绝备件流失,我们对井下所有的无轨设备的中修和日常维修实施严格的控制和管理。所有无轨设备的维修和更换备件需取得中方人员的同意,同时要按照有关制度交旧领新,故障修理确需更换备件的,承包商必须取得中方人员同意后方可实施,如发生在夜间,次日中方人员必须予以确认。中方人员采用“分机包片”的管理模式,即每人负责一类或几类设备,动态掌握所辖设备的完好状况和备件储备情况,严格控制发放,通过一年运作已经收到明显成效。

4.3认真统计基础资料,合理控制维修承包费用

通过对设备报表等有关原始数据的统计分析,设备维修管理团队积累了较完备的统计资料,为进一步完善、修订合同条款奠定了基础。经过多轮谈判,和设备维修商签订了新的合同,新合同条款一改过去西方公司承包合同一成不变的“成本+费用”的模式,创新性地引入了“双赢”理念,通过核定各类型设备油料、备件等的单位消耗,确定一个基准线,节奖超罚,这样做,既降低了合同条款中的固定费用部分,又避免了承包商为强调设备完好率,而“以换代修”的做法,还杜绝了备件流失,同时也提高了承包商的积极性,可谓“一举四得”!另外,根据当地设备维修承包商的特点,公司引进了竞争机制,即和设备维修商签订维修合同时,对设备维修的数量仅设定一个数量范围,实际维修数量将根据设备维修商的设备完好率进行调整,对设备完好率低的维修商,公司有权减少其设备数量,而将减下来的设备交由设备完好率高的承包商维修。这一做法极大地刺激了设备维修商的积极性,形成了相互比拼设备完好率的竞争氛围。

4.4坚持技术创新、开展革新改造

(1)LH307M型铲运机是巴鲁巴矿目前的主要采掘装备,曾因断路器位置设计不合理,导致发动机频繁停机。后经过我公司中赞方维修人员的共同公关,采取了可行的解决方案,使问题从根本上得到解决。

(2)LH307M铲运机发动机为涡轮增压结构,适用于高海拔地区,备件消耗大、费用高,涡轮增压器产生的热量影响发动机使用寿命。部分铲运机的发动机先后在3000~6000h之间损坏。经过我们与供应商共同分析研究,认为取消涡轮增压装置,不会对发动机的输出功率造成显著影响,实施后效果突出。

(3)LH307M铲运机电瓶组原设计位于排气管的下方,电瓶组长期在高温排气管的“烘烤”下工作,有些电瓶的电解液甚至经常出现“开锅”现象,严重影响电瓶充放电性能,进而影响发电机和启动马达,造成发电机和启动马达过渡消耗。经过我们对整车的分析研究,将电瓶位置移至驾驶室附近,使得问题得到永久性解决。

(4)LH307M铲运机空气滤清器总成原设计采用塑料壳体,常发生固定盖变形,致使发动机进气“短路”,导致未经净化的空气进入发动机,空气中的粉尘颗粒对发动机缸体造成损伤。后经过我们组织有关技术人员公关,将空气滤清器总成改为金属结构,也使得问题得到妥善解决。

(5)ST3.5型铲运机翻转油缸活塞杆曾频繁断裂,经分析系活塞杆端部设计缺陷所致。公司技术人员对翻转油缸活塞杆端部结构做了改进,彻底解决了活塞杆断裂的问题。

(6)BOOMER凿岩台车推进梁绳轮在实际使用过程中,故障频发,我们用铜套代替滚动轴承后使用效果良好。

(7)MERCURY支护台车在凿岩过程中,因发生岩石垮塌导致推进梁损坏。起初,赞方维修人员提出更换方案,但在随后的方案联合会诊中,中方人员提出了采用“挖补焊接”的方法,一天之内便完成抢修,既节约了成本,又保证了质量。

4.5加强现场管理,降低设备故障率,提高设备利用率

(1)加强文明生产管理,提高道路养护标准。由于巴鲁巴铜矿矿体起伏不规律、平缓不定,很多巷道设计不可避免地出现起伏,造成巷道积水严重,铲运机运矿时不得不“水陆两栖”行走,为改变这一现状,公司规定铲运机司机每班作业前,第1个小时必须对行走道路进行养护,以保持路面平整,降低轮胎消耗,减少设备故障;另外,我们在低洼处施工放水孔,有效解决了巷道低洼积水现象。

(2)设置简易维修硐室,避免设备故障无论大小均往返主维修硐室修理的现象。根据巴鲁巴矿生产区域的布局,我们在东西两大采区均选择合适地点,设立了简易维修硐室,一般的中小故障全部在简易硐室修理,避免车辆频繁、长距离往返主维修硐室,减少“无用功”。

(3)提高设备利用率,控制运输车辆在地表———井下频繁往返。由于工作缺乏统筹和计划,运送材料设备过去时经常跑单趟、装半载。为此我们规定:调度室为唯一控制车辆进出的协调机构,所有出入车辆必须事先向调度室申报,调度室根据所运物料的轻重缓急,进行合理安排,统一调配,有效地提高了设备利用率。

4.6加强材料备件管理、开展修旧利废、减少浪费和备件消耗

(1)清理维修工器具和备件,改变维修工个人掌控工具、备件的做法,对工器具、备件全部造册登记,实施统一管理,严格控制发放,完善发放流程,既提高了工器具、备件周转率,又杜绝了浪费和流失。

(2)统计标准件的原始型号,查找标准件的原始供应商,减少标准件从设备供货商处采购。以前的轴承等标准件全部由设备供货商根据备件编码提供,供货周期长、价格昂贵。查清楚这些标准件的原始型号后,标准件的采购改为专业生产厂家,既便捷,又省钱,还有质量保证。

(3)无轨设备的连接销、轴、套属于易磨损部件,我们对周期性损坏的销、轴、套进行全面的统计和测绘,采购相应材质的毛胚料,自制加工,既节约成本,又便捷高效。

4.7开展技术交流,强化技能培训

(1)签订设备采购合同时,作为合同内容的有机组成部分,要求设备制造商提供免费的维修、操作人员培训。

(2)在中赞方设备管理、维修人员间开展技术交流,既提高设备管理水平和维修技术水平,又增进文化交流,同时还是企业实施跨文化管理的有益尝试。

(3)加强与合作单位和周边矿山的技术交流,沟通管理经验,增进业务联络,共享管理成果。

5取得的管理成效

通过采取一系列措施和对海外矿山企业采掘设备维修管理模式的不断探索和创新,公司无轨设备管理逐渐走上了一条良性发展的道路,为矿山生产提供了很大保障。2011年至2014年,巴鲁巴铜矿无轨设备完好率逐年提高,平均完好率分别为:72%、75%、85%、88%。设备老龄化现象逐年加重,但设备平均完好率却稳步提高。

6结语

搞好无轨设备管理,提高设备完好率,降低消耗,是大型无轨化矿山共同面对的难题。中国有色集团作为我国最早“走出去”开发海外有色金属资源且运营最成功的企业之一,我们在管理模式创新,强化矿山无轨设备管理方面做了许多有益的探索和尝试。我们认为:坚持设备科学管理,发挥中方技术管理人员优势,吸收借鉴国外无轨设备管理先进经验,虚心学习掌握国外法律法规,了解所在国人员的工作习惯和生活习俗,加强管理文化沟通,开展跨文化交流合作,勇于进行管理创新,中国“走出去”企业有能力、有实力在逆境中成长,终有一日,我们将和西方国际化矿业公司同台比肩,为“走出去”开发海外有色金属资源做贡献。

矿山企业采购工作计划范文第6篇

中共新领导集体履新一百天

中国人习惯用“百日”来标记新生命的重要成长阶段。对于新一届中共中央领导集体而言,这一百天非比寻常。

三个多月里,主持了四次中共中央政治局会议,并在三次政治局集体学习上发表讲话。履新15天时,七常委一起参观《复兴之路》展览,就中华民族复兴作了引起海内外广泛热议的阐述。

新领导集体在加强与民众的“血肉联系”方面身体力行。三次离京到外地考察,第一次即到改革开放前沿广东,一路力呼推进改革;然后分别到河北和甘肃的贫困地区。

>>地 震

五年时间建成国家地震预警系统

中国地震局“国家地震烈度速报与预警工程”目前已经进入发改委立项程序,计划用五年时间建设覆盖全国的由5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。据介绍,中国地震局在科技部的支持下,从2009年开始启动“地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用”项目,即将在今年3月份进行正式验收。

影响:通过这个项目,中国地震局已经掌握了地震预警系统的关键技术,将来会直接应用到国家地震预警系统工程里去。

>>区 域

打造“四位一体”大扶贫格局

从今年开始,将鼓励引导资金参与扶贫工作,打造专项扶贫引导、行业扶贫跟进、社会扶贫支持、扶贫倾斜的“四位一体”大扶贫格局。近年来,通过实施贫困户安居工程、溜索改桥、大骨节病区深度治理等专项扶贫工程,已针对性地解决了逾7万名贫困农牧民的住房问题。

影响:作为全国唯一的省级集中连片特殊贫困地区,是全国新一轮扶贫攻坚的重点地区。

>>新 政

楼市新国五条震撼出台

楼市上涨预期愈演愈烈,2月20日举行的国务院常务会议再出重拳,出台五项政策措施,释放坚持调控政策不动摇、力度不放松的强烈信号。

国务院常务会议宣布新的政策措施来稳定房价,包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

影响:这是从严的表现,体现了两个层次的要求,一是继续严格执行既有的限购政策,二是意味着限购范围有可能扩大。

>>安 全

2013年整顿关闭5000座以上矿山

国家安全监管总局20日对外公布《2013年非煤矿山安全监管重点工作安排》,提出今年工作目标是整顿关闭金属非金属矿山5000座以上,非煤矿山生产安全事故总量继续降低,事故死亡人数控制在900人以内。

2013年非煤矿山安全生产工作目标还包括:非煤矿山全部达到三级以上安全生产标准化等级;完成金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测系统建设;基本完成中央财政支持的153座尾矿库隐患综合治理项目。

影响:2013年非煤矿山安全监管重点工作是深入开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战,将督促指导非煤矿山企业做好“治违”工作。

>>春 运

全国共有4.4亿人次平稳出行

春节七天长假结束,16日迎来上班第一天。七天时间,全国共有4.4亿人次分别乘火车、汽车、飞机出行。

其中,道路水路运送旅客3.99亿人次,比去年同期增加5000余万人次;铁路运送3468万人次,增加约300万人次;民航旅客运输量达到642.1万人次,增长18%。

影响:铁路新开高铁增加了运力,一票难求、列车超员现象较往年有所缓解,铁路高峰平稳度过。

>>热 词

厉行节约、反对浪费

中共中央总书记、中央军委主席近日作出批示,要求厉行节约、反对浪费。

是在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示的。批示指出,从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!

中央一号文件

在新型城镇化的大背景下,已是连续第十年聚焦“三农”问题的2013年中央一号文件更加受人关注。

在十提出以新型城镇化支撑未来中国经济增长的思路之后,“农民进城”和“资本下乡”相结合,继而推动农村发展的道路就成为农村经济发展的热点问题。

作为未来五到十年里农村工作的一份指导性文件,与前几年的中央一号文件相比,2013年的中央一号文件对于十关键词之一的“城镇化”也有了明确的思路。

先看病后付费

最近有媒体报道说,我国今年将全面推行先看病后付费的医疗制度。消息一经传出立即引起网友的热议。但是卫生部随后对媒体的报道做出了一些补充和更正,说今年只是倡导在有条件的地区开展试点,还不具备全面推行的条件。

20万请环保局长游泳

“居民癌症患者高得离谱,环保局长要敢在河里游泳20分钟我拿出20万元”。2月16日,网友“金增敏”的几条微博被大量转发,引发热议。

对此起“悬赏”环保局长下河游泳事件,温州瑞安市环保局回应,温州环保方面确实有缺陷,但是胶鞋企业并没有违规排放废水,帖子所反映的内容并不属实,河中的漂浮物主要是生活垃圾。环保局表示,接下来,将对被污染的河道进行清理。

>>浮 沉

央视揭晓“感动中国”2012年度人物

“感动中国”2012年度人物评选结果2月19日晚在中央电视台综合频道揭晓。用生命托起战机,最终倒在工作岗位上的航空英模罗阳等11人和公安部湄公河“105案”专案组获奖。

获得“感动中国”2012年度人物荣誉的还有:一生奉献给核事业的林俊德;在南海默默守礁20年的李文波;被网民赞为最美女教师的张丽莉;到企业卧底打工的“民工”局长陈家顺;为年轻人作出榜样的孝子陈斌强;坚持20多年在大山中行医的乡村医生夫妇周月华、艾起;因病去世并把器官捐献给他人的12岁女孩何玥;为上百位老兵带回骨灰的台湾老兵高秉涵;以家庭的力量撑起爱心小院的高淑珍。

声音:粮食供求现结构性紧缺 六大重污染行业实施排放限值

韩长赋:粮食面积要稳定在16.69亿亩以上

农业部部长韩长赋2月17日提出,力争春播粮食作物面积稳定在9.2亿亩以上,全年粮食面积稳定在16.69亿亩以上。韩长赋在全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议上说,尽管我国粮食连续九年增产,但供求仍是“总量基本平衡、结构性紧缺”。今年中央继续加大“四补贴”、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助等政策的扶持力度。各地要制定完善实施方案,加大宣传力度,使政策家喻户晓、深入人心,确保政策不折不扣落实到位。

徐绍史:国土管理进入大有可为战略机遇期

国土资源部部长徐绍史说,党的十“五位一体”总体布局和“四化同步”重大部署对国土资源管理提出了更高要求。2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年,国土资源管理进入战略机遇期,深化改革的推进期,制度供给的收获期。我们将坚持开源节流并举、国内国外统筹、部门与地方联动、经济手段和行政手段结合,实行资源总量控制、供需双向调节、差别化管理,全面提升资源保障能力,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

周生贤:将对六大重污染行业实施排放限值

环保部部长周生贤2月19日主持召开环境保护部常务会议,听取关于建议在重点控制区实施大气污染物特别排放限值的情况汇报。会议认为“十二五”时期,汽车保有量和煤炭消费总量持续增长,大气环境将面临前所未有的压力。环保部将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区,重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目,实施特别排放限值。

孙志刚:采购的基本药物试行国家统一定价

2月21日,今年第一个医改新政《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》正式公布。意见对基本药物的采购、配送等环节进行了巩固完善。对经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价;对独家品种试行国家统一定价,对竞标价格明显偏低的药品进行综合评估,避免恶性竞争。国务院医改办主任孙志刚说,国务院医改办将会同有关部门定期开展督导检查,对工作滞后的进行约谈,确保各项政策落到实处。

耿雁生:军车5月起更换新式军车号牌

据悉,在2月28日的例行记者会上,国防部新闻发言人耿雁生指出,全军将于今年5月1日更换新式军车号牌,进一步防止非军用车辆、豪华车辆使用军车号牌,防止军车号牌造假、乱挂、盗用、丢失等情况发生。耿雁生表示,对于军车使用中出现的违章违纪问题,有关部门将严格按照军队相关法规制度进行处理。对于假冒军车,将依据国家法律,予以严厉打击。

数字:民政部将投30亿扶持农村养老 专项检查为农民工讨薪87.51亿

30亿

民政部将投30亿扶持农村互助养老

2月20日,民政部下发通知称,从今年开始,将连续三年每年安排10亿元扶持农村互助养老服务设施建设。同时,民政部正在研究制定《养老机构设立许可办法》,以加强对养老行业准入、运营、管理、服务等各个环节的监管。该办法将在今年7月1日前实施。民政部表示,政府将采取购买服务的方式,为困难老年人提供基本养老服务。

3海里

农业部要求远洋渔船距离邻国至少3海里

2月18日,农业部网站消息,针对个别远洋渔业企业所属渔船在从事公海远洋渔业生产时,因涉嫌违规进入他国管辖海域而引起涉外事件的情况,农业部近日下发通知,各远洋渔业企业应要求其公海作业渔船,在生产作业时与邻近国家的专属经济区界限保持至少3海里的安全距离,避免因海流、天气等原因导致渔船、渔具漂流至邻近国家海域,引发涉外违规事件,为远洋渔业持续健康发展营造良好的外部环境。

87.51亿元

专项检查为农民工讨薪87.51亿元

记者2月8日从人力资源和社会保障部获悉,截至2013年1月31日,农民工工资支付情况专项检查共为167.81万农民工补发被拖欠工资及赔偿金87.51亿元。为确保农民工按时足额拿到工资,人社部、住房城乡建设部、公安部等部门在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查,这次专项检查共检查用人单位49.14万户,覆盖农民工2577万人。

24万人

征光伏产品惩罚关税将致欧盟24万人失业

据悉,如果欧盟对中国的光伏产品征收惩罚性关税,将使欧盟消费者对光伏产品的需求下滑,从而导致欧盟失去24.2万个就业岗位。在欧盟委员会听证会上做主旨报告的预测研究所高级项目经理奥利弗·埃伦特劳特在19日举行的新闻会上说,如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税,将导致欧盟的就业机会和“附加值”出现“极为严重的减少”。

26分钟

器官捐献扩至全国 分配仅需26分钟

日前,器官捐献将从之前的19个省份扩展到全国所有省份。据了解,全国统一的人体器官捐献管理中心已经成立,目前该中心已经正式开展工作。今后医院如果获得了一个器官,就必须通过卫生部器官分配和共享系统进行统一的分配。从录入供者信息后开始分配,到器官真正分配到等待者身上,整个分配过程平均用时26分钟,其中匹配环节的平均用时仅为0.96秒。

30万

北京规定节能措施不达标最高罚30万

昨天,市发改委2013年节能监察工作计划,区县节能监察队伍有望在今年上半年组建完成,独立开展节能监察工作。50家重点用能单位将在年内接受节能专项监察,不落实节能措施的单位在整改后仍不能达到要求,将最高受罚30万元。市发改委还将对50家已进行能源审计且通过评审的重点用能单位实施节能专项监察,重点监察能源审计报告中提出的节能措施落实情况。

13%

铁路货运价格今起上调近13%

矿山企业采购工作计划范文第7篇

一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。

一、明确工作目标,促进经济发展

⒈认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定××年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。

⒉牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。

⒊简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的个工作日缩短至个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的个工作日缩短至个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。

二、严格环境管理,强化污染整治

⒈加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。

⒉加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件件,政府督办件件,人大、政协提案件。

⒊巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。

⒋积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。

⒌认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。

三、制定具体措施,认真实施落实。

⒈合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。

⒉加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。

⒊建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。

⒋积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石万吨;目前可可托海有万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石吨,需废矿石万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣万吨以上。新兴云母制品厂年产量吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的以上。

⒌注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单份,对家企业的名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了期有多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“·”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单余份。一年来,举办中小学授课讲座场次,面达个乡镇,听课师生达人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。

⒍加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了次,调查、检查企业厂次,现场检查人数人次,下发了限期整改通知书份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的家,查处违规作业矿山家,限期办理环评手续的企业家,行政处罚万元,收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。

⒎加大生态环境治理力度。自××年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,年来,共完成退耕还林万亩,荒漠围栏公里,万亩,河谷围栏公里,万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调人、辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员人,清理非法矿点处,暂扣汽车辆,收缴云母片吨,捣毁各类机器余台、小推车辆、船只艘,销毁柴油桶,拆除非法进山人员临时住所个。

⒏加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。

四、求真务实抓作风,与时俱进树形象

⒈加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字号文件,颁发《富蕴县环保局××年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会场,发放征求意见表多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。

⒉加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金元。

⒊加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。

⒋加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。

⒌加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行“我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。

六、认真履行职责,创工作新业绩

⒈积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年月份县委增加环保部门事业单位人员编制名,这是六年来我局首次增编。

⒉努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。

七、存在的问题。

⒈各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。

⒉由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。

⒊在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。

八、今后的工作重点。

⒈继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。

⒉继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。

⒊加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。

⒋继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。

⒌继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。

⒍积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。

××年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,富蕴县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。

二〇〇六年工作思路

××年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。

一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松

⒈落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:

()环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;

()地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;

()饮用水源水质达标率;

()县城区域环境噪声合乎标准;

()工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;

()杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;

()继续推行循环经济、清洁生产;

()加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成个地区级“绿色学校”申报工作;

()完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;

⒉环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。

⒊环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将××年我县种污染物排放总量指标控制在指标内。

⒋经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。

⒌排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。

二、强化“五种意识”,推进事业全面发展

⒈加强领导,提高认识,强化责任意识。××年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。

⒉依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通渠道,加强责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

⒊亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

⒋立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。

⒌求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,××年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。

三、实施“五个监督”,树立诚信形象

⒈舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。

⒉群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。

⒊过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于⒊⒍⒐月组织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。

⒋政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。

⒌机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。

四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。

矿山企业采购工作计划范文第8篇

一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。

一、明确工作目标,促进经济发展

=、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定====年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质===%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。

=、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。

=、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的==个工作日缩短至=个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的==个工作日缩短至=个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批=个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。

二、严格环境管理,强化污染整治

=、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。

=、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件==件,政府督办件=件,人大、政协提案=件。

=、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏===公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。

=、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了=场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。

=、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。

三、制定具体措施,认真实施落实。

=、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。

=、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。

=、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。

=、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石=.=万吨;目前可可托海有===万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石====吨,需废矿石==万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣==万吨以上。新兴云母制品厂年产量===吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母====余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的==%以上。

=、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单====份,对=家企业的=名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了=期有===多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“=&#====;=”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单=====余份。一年来,举办中小学授课讲座==场次,面达=个乡镇,听课师生达====人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。

=、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格==多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了==次,调查、检查企业==厂次,现场检查人数===人次,下发了限期整改通知书==份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的=家,查处违规作业矿山=家,限期办理环评手续的企业=家,行政处罚==.==万元,收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了=家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。

=、加大生态环境治理力度。自====年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,=年来,共完成退耕还林=万亩,荒漠围栏===公里,==万亩,河谷围栏===公里,==万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。=月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调===人、==辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员===人,清理非法矿点==处,暂扣汽车=辆,收缴云母片=吨,捣毁各类机器==余台、小推车=辆、船只=艘,销毁柴油==桶,拆除非法进山人员临时住所==个。

=、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。

四、求真务实抓作风,与时俱进树形象

=、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[====]=号文件,颁发《富蕴县环保局====年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会=场,发放征求意见表===多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。

=、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和==小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了=个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金====元。

=、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。

=、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。

=、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行“我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。

六、认真履行职责,创工作新业绩

=、积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年=月份县委增加环保部门事业单位人员编制=名,这是六年来我局首次增编。

=、努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。

七、存在的问题。

=、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。

=、由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。

=、在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。

八、今后的工作重点。

=、继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。

=、继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。

=、加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。

=、继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。

=、继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。

=、积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。

====年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,富蕴县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。

二〇〇六年工作思路

====年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。

一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松

=、落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:

(=)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;

(=)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;

(=)饮用水源水质达标率===%;

(=)县城区域环境噪声合乎标准;

(=)工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;

(=)杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;

(=)继续推行循环经济、清洁生产;

(=)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成=-=个地区级“绿色学校”申报工作;

(=)完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;

=、环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。

=、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将====年我县=种污染物排放总量指标控制在指标内。

=、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。

=、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。

二、强化“五种意识”,推进事业全面发展

=、加强领导,提高认识,强化责任意识。====年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。

=、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通*渠道,加强*责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

=、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

=、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。

=、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,====年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。

三、实施“五个监督”,树立诚信形象

=、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。

=、群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。

=、过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于=、=、=、==月组织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。

=、政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。

=、机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。

四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。

矿山企业采购工作计划范文第9篇

一、明确工作目标,促进经济发展

1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定2006年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。

2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。

3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。

二、严格环境管理,强化污染整治

1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。

2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。

3、巩固两河流域水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域水质环境的安全。

4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《*县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《*县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。

5、认真实施生态保护工作。编制了《*县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。

三、制定具体措施,认真实施落实。

1、合理规划,统一布局。面对*县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。

2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。

3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。

4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。

5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6?5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12006余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。

6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。

7、加大生态环境治理力度。自2006年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。

8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。

四、求真务实抓作风,与时俱进树形象

1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[2006]1号文件,颁发《*县环保局2006年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。

2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。

3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。

4、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。

5、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行“我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。

六、认真履行职责,创工作新业绩

1、积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年4月份县委增加环保部门事业单位人员编制5名,这是六年来我局首次增编。

2、努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。

七、存在的问题。

1、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。

2、由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。

3、在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。

八、今后的工作重点。

1、继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。

2、继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。

3、加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。

4、继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。

5、继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。

6、积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。

2006年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,*县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。

二〇〇七年工作思路

2007年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。

一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松

1、落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:

(1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;

(2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;

(3)饮用水源水质达标率100%;

(4)县城区域环境噪声合乎标准;

(5)工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;

(6)杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;

(7)继续推行循环经济、清洁生产;

(8)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成1-2个地区级“绿色学校”申报工作;

(9)完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;

2、环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。

3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将2006年我县6种污染物排放总量指标控制在指标内。

4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。

5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。

二、强化“五种意识”,推进事业全面发展

1、加强领导,提高认识,强化责任意识。2007年是“十一五”计划的第二年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。

2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通渠道,加强责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。

5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,2006年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。

三、实施“五个监督”,树立诚信形象

1、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。

2、群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。

3、过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于3、6、9、12月组织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。

4、政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。

5、机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。

四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。

矿山企业采购工作计划范文第10篇

__年,在市委、市政府的正确领导下,市国土房管局认真贯彻落实市第十次党代会精神,紧紧围绕"推进新型城市化发展,加快土地管理方式转型"的要求,以打造人民群众满意的服务型机关为主线,认真打好节约集约用地、土地储备、保障房建设及房地产调控三场硬仗,不断夯实体制机制、队伍建设、新闻宣传、信息化建设基础工作,全面推进制度创新、管理创新和服务创新,有力地保障了我市经济社会科学发展。

一、__年工作情况

(一)推进新型城市化发展成效显著。深入开展新型城市化学习调研活动,认真查摆问题,找差距寻对策。会同规划部门制定"1+15"系列政策文件之《关于加强规划引领节约集约用地的实施意见》,参与低碳城市、"三个重大突破"、民生幸福工程等8个文件起草工作。制定全局"1+5"实施意见,国土房管工作"1+15"政策文件"施工图"基本成型。成立局推进新型城市化发展工作领导小组办公室,统筹协调新型城市化发展等工作。

(二)制度机制创新成效显著。创新一项制度。《__市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》获得国土资源部和省政府批复,赋予我市国家中心城市的土地管理权限和19项先行先试优惠政策,提升了城市空间发展、城市生态文明建设、节约集约用地的能力,我市成为沿海地区唯一享有城乡统筹土地管理优惠政策的城市,为__建设国家中心城市提供了强有力的顶层制度保障。市委中心组首次就土地管理问题举办集中学习会,全面解读和部署我市开展城乡统筹土地管理制度创新试点工作。建立一种机制。成立由市长任主任的市土地管理委员会,土地工作实行"一把手"负责,对土地出让、土地储备、耕地保护、土地执法等土地管理重大事项进行集体研究、集体决策,建立起"党委领导、政府负责、部门协同、社会参与"的土地管理新格局。

(三)保发展保红线成效显著。抓好土地规划计划管理。新一轮土地利用总体规划获得国务院批复,市区镇三级土地利用总体规划修编工作圆满完成。完成《南沙新区土地利用专项规划》编制。认真开展《东部山水新城土地利用总体规划》编制工作。出台《关于进一步完善土地利用年度计划管理的意见(暂行)》,建立了差别化、精细化以及激励与约束相结合的土地利用计划指标分配制度。坚决落实最严格耕地保护制度。连续13年实现耕地占补平衡,超额完成年度耕地和基本农田保护目标任务,获得20__年度全省耕地保护责任目标履行情况考核综合考评三等奖和节约集约用地二等奖。__年度高标准基本农田建设任务纳入各区、县级市年度目标责任考核内容。全力保障"三个重大突破"项目落地。年度新增用地指标的75%优先用于"三个重大突破"项目,全年150个市重点项目中已有137个项目完成"落地"。南沙新区首期60平方公里新增用地规模,万亩果园"只征不转"方案,增城、从化低丘缓坡土地综合开发试点、萝岗区2.8万亩基本农田跨市补划获得国土资源部批准,用地供需矛盾得到进一步缓解。主动做好用地服务。召开四次重点建设项目用地对接会,面对面了解重点项目推进中遇到的用地问题,企业用地方面90%的问题得到有效解决。开展"美丽乡村"村庄用地、空置房、泥砖房、危破房摸查。强化土地储备工作力度。着力建立"市区联动"的土地储备工作机制,按照"成片储备、连片规划、完善配套、系统策划"的原则,推进金融城起步区、海珠生态城、__南站、空港经济区等重点地区连片储备开发。组织编制__~2020年土地储备规划、20__~2015年轨道交通沿线土地储备规划。科学制定土地年度供应计划。扩展供地计划涵盖保障房用地、基础设施和公共服务用地、村经济发展留用地和村民住宅用地,首次实现土地供应计划的全覆盖。首次成功实施"限地价、竞配建保障房或拆迁安置房"方式出让住宅用地,实现保持房价平稳、拓展保障房房源的"双赢"。组织举办"新__、新发展"__年__经营性土地推介会,加强出让地块的推介营销。加大改善民生的用地供应,优先保证保障性住房、中低价位和中小户型普通商品房用地。强化节约集约用地考核。完成《__市产业用地指南(__年版)》修编工作,创新性引入土地产出率、产值能耗和科技率等指标,单独编制《__市社会事业用地指南》。出台《__市节约集约用地评价考核办法》,强化产出效益与利用效率等指标考核,首次实现节约集约用地考核评价落地,全市顺利通过国土资源部全国第一批建设用地节约集约城市评价验收。稳步推进"三旧"改造。市政府出台《关于加快推 进三旧改造工作的补充意见》,强化"政府主导、规划先行、成片改造、储备优先、配套优先、分类处理"的改造原则。产权地籍工作规范有力。农村集体土地确权登记发证任务全面完成,全市集体土地所有权登记69262宗,面积4750.36平方公里。细化国有建设用地使用权和农村土地登记工作指引,编写《农村集体土地总登记范例》,构建覆盖全市的土地登记发证平台。严厉查处整改违法用地。在20__年度土地矿产卫片执法检查中,违法用地宗数、面积和占用耕地面积同比分别下降1.3%、41.4%和28.6%。立案的356宗案件全部依法查处。拆除、没收违法建(构)筑物55.65万平方米,顺利通过省政府检查验收组对我市20__年度土地矿产卫片执法检查验收,国土资源部首次同意免予实地验收。

(四)服务改善民生工作成效显著。保障房建设取得新成绩。全市共筹集保障性住房46767套(含租赁补贴5008户),超额完成市委市政府十件民生实事的住房保障目标任务。廉租住房保障收入线标准从家庭年人均可支配收入9600元以下提高到15600元以下。研究制订《__市公共租赁住房保障制度实施办法》,完善住房保障制度体系。制订__~2015年保障性住房建设计划,"以需定建"的决策机制基本建立。积极组建保障性住房投融资主体,拓宽商业贷款渠道,采用BT、配建等模式,引导社会资金和社会力量参与保障性住房建设。完善和细化"四控制一确保"目标管理体系,重点围绕质量、安全及进度管控,加强保障性住房工程建设管理。实施混凝土信息技术监控,受到住建部肯定。严格执行市区街"三级四审、六级公示(告)"动态审核制度,建立双人审核、审核人员资格考核等制度,提高资格审核效率和准确度。坚持住房分配全程公开,主动接受社会各界监督,集中向社会曝光一批违规行为的处理情况,确保了住房保障分配公平。房地产宏观调控政策落实到位,确保房地产市场的平稳健康发展。网上签约均价低于同期GDP和居民可支配收入的增幅。健全房地产市场监管机制,构建"一、二、三"级市场全方位、立体的市场联动监管,严厉查处房地产市场违法违规行为,维护了房地产市场的良好秩序。便民利民取得新进展。全面落实交易登记"十大便民"措施,实行中心六区部分登记种类的通收通发,群众办事更加便利。政务窗口实现58项业务集中审批,综合提效20%。加强档案管理,建立全市统一的个人住房信息系统,顺利实现与住建部"全国城镇个人住房信息系统"联网。规范房地产登记归档和查询工作,出台登记簿管理规则。切实提高物业管理水平,实现对全市物业管理项目巡查全覆盖。出台《物业服务企业退出物业项目管理办法》。开展全市"幸福物业小区"评选活动。在__、海珠、__区开展公房置换试点工作,切实解决基层社区服务场地不足的问题。开展全市范围内农村危破房、泥砖房情况普查,完成城市危房改造12.9万平方米,同比增长27.2%,完成农村危房改造1.7989万户。狠抓安全生产和应急处理工作。组织房屋安全检查47万幢,同比增加15.3%。完成直管房消防整改3579幢、52.96万平方米。处理突发地质灾害和房屋抢险54次,矿山安全生产连续6年保持零死亡事故。深入开展隐患排查治理、"打非治违"、安全生产"百日行动"等专项整治活动,共排查矿山企业51家次,共完成整改排查发现的一般事故隐患99项。

(五)基础建设成效显著。依法行政能力增强。政策法规进一步完善,推进《__市土地储备实施办法》等6个法规规章项目立法。积极做好依法行政示范点创建工作,全面提高依法行政水平。组建法律专家库,建立健全法制岗位体系。制定《__市国土资源和房屋管理局政府合同管理规定》,加强合同管理。行政职权再梳理251项,制定规范行政确认和行政执法自由裁量权规定,进一步加大执法规范化建设,在全市行政执法评议考核中被评定为优秀。信息化建设继续加强。全面完成房地数据中心建设,建立土地"一张图"数据库,向近30个用户提供数据技术服务,获得中国信息化(国土资源领域)成果评选二等奖。编制"地楼房"数据库技术规范,完成天河区和__花地街试点近50万条数据整理。建成统一空间支撑平台,移动用图、房屋安全管理等模块反响良好。推进"三规合一"信息建设工作,研发国土"三规合一"信息联动演示系统和升级改造。基础测绘工作有新成效。出台《__市基础测绘"十二五"规划》和《__市测绘成果管理规定》。建成数字__地理空间框架,获得"全国数字城市示范市"称号。成功协助举办全国地理信息产业大会,__地理信息产业园正式挂牌成立。申报成立"__市测绘地理信息工程中心"。中心城区地形地籍成果更新、航空摄影测量等基础测绘项目全面推进,数字__地理空间框架数据建设、1:500地籍修测补测等4个项目分别获得中国地理信息科技进步一等奖、中国地理信息金奖2项、国家优秀测绘工程奖首届白金奖。地质调查成果整合应用实现新突破。全面梳理"十一五"期间开展的地质调查工作成果,编制全市地质环境特征6张图,充实完善城市地质三维可视化信息系统,并在城市规划、地下铁路建设、旧城改造、南沙新区开发等工作中推广应用。深度调查并全新策划地质遗迹资源开发利用,积极申报__增城省级-部级地质公园,努力打造我市生态文明建设新"名片"。政务公开全面推进。以优秀政务网站建设为抓手,实现政务信息100%网上公开。积极推进统一门户网站二期改造、网络问政平台和网上大厅建设,推进阳光家缘网站改版,不断完善局对外服务平台的便民功能,实现"一页便民、一站服务"目标。

(六)队伍和廉政建设成效显著。加强基层组织建设。大力推进党务公开,加强党建责任制和党内民主建设。在全局系统深入开展基层组织建设年、创先争优、基层党组织分类定级、抓落实走在前、服务新型城市化迎接党的十系列主题实践活动,局学习贯彻十党建工作展获得市委主要领导的充分肯定。实施基层党建创新"书记项目",形成富有创新性、前瞻性和实效性的基层党建品牌,着力解决发展中的重点难点问题,基层党组织的政治核心作用和凝聚力进一步增强。加强廉政建设。加大效能监察力度,颁布实 施《重点工作目标责任制督查督办办法》。推进廉政智能化防控系统建设先行试点,建起我市首个廉政职能防控系统。层级签订党风廉政建设责任状,提高廉政风险防范能力。继续扎实"两整治一改革"工作。出台《建设廉洁国土阳光家园十项重点工作》,进一步深化廉洁国土阳光家园建设。举办"我的岗位、我的风险、我的防控"系列廉政教育活动,创造性地开展廉政文化进家庭、进政务窗口、进中介行业等"一单位一品牌"示范点创建活动。

二、__年工作计划

__年是深入贯彻党的十精神、开启新征程的起步之年,也是实施"十二五"规划承上启下、攻坚克难的重要一年,更是推进新型城市化发展、加快转型升级、建设幸福__的关键一年。__年总体工作思路是:以学习贯彻党的十精神为指引,以贯彻落实"1+15"系列政策为总抓手,以创新土地管理为突破口、以住房保障为民生幸福一号工程,以改进工作作风为强大动力,统筹推进国土房管局的工作,为__新型城市化发展提供基础性保障,争当新型城市化发展排头兵。

(一)以实施新型城市化发展"1+15"政策文件为抓手,切实提高土地节约集约利用水平。

1.有序推进节约集约用地的量化评价、考核和研究。实施 《__市节约集约用地评价考核办法》,组织开展评价工作。制定与产业转型升级相适应的差别化土地供应政策。建立产业项目准入评估制度和产业用地全程评估监管制度。实施并及时评估《__市产业用地指南》,实现产业用地标准与产业发展情况联动调整。

2.提升市场配置土地资源的能力。加快建立全市城乡一体的土地交易平台。运行好省级耕地指标交易平台。扩大土地有偿使用范围,进一步规范住宅用地、商服用地、基础设施用地、社会事业用地、前置审批用地的有偿使用程序。开展地上地下空间权利设置和登记调研成果转化应用,推进地上地下空间权有偿使用和有效流转。

3.加大低效土地二次开发力度。稳步推进"三旧"改造工作,按照"政府主导、储备优先、兼顾各方利益"的原则,加大对"三旧"改造工作的引导,遴选启动一批成片"三旧"改造项目。深入开展闲置土地查处,建立城乡统一的建设用地闲置查处机制,实施对国有闲置土地计收增值地价。研究已落实留用地的高效利用,切实发挥在保障被征地农民长远生计方面的积极作用。

4.加强地质矿产管理。加强矿山企业监管,严格执行"边开采边复绿"规定,全面推进绿色矿山建设。调整增城市矿产资源规划,实施总结花都示范点防治工作,加大人工边坡地质灾害防治力度。加强地质遗迹保护,在完成增城地质公园申报工作的基础上做好公园后续的规划建设。配合建设历史文化名城,逐步推进全市其他15类地质遗迹点的认定工作。

(二)以实施城乡统筹土地管理制度创新为平台,提升城乡土地一体化管理能力。

5.优化国土空间开局。结合"123"城市功能布局、"三个重大突破"战略需求,编制全市功能片区土地利用总体规划,形成"一张图"管理,统筹优化建设用地、生态用地的空间结构和布局。按照土地利用总体规划划定的"三界四区",完成中心城区城市建设用地和全市城镇建设用地扩展边界的划定工作。结合"美丽乡村"建设,组织编制村庄土地利用规划,统筹安排农村社会经济发展用地。

6.探索差别化的计划管控机制。建立分类管理、动态跟踪的用地计划管理机制,优先保障"三个重大突破"项目用地、生态城市建设用地、创新型产业园区用地和民生用地需求。加强土地利用规划与城乡建设、产业发展、基础设施等相关专项计划的协调衔接。简化用地报批流程和材料,制定实施线状工程分段报批、市政府审批的中心城区外、功能片区内的项目用地"农转用"操作办法。

7.实行城市生态用地差别化管理。科学确定成片生态用地认定标准,制定城市生态用地差别化管理的实施细则。积极开展全市生态用地摸查工作,推进万亩果园湿地保护区批后实施,对市域内大面积连片的园地、山林、水面等具有生态功能的非建设用地实行"只征不转"。采取拆危建绿、拆旧建绿增加的大面积连片非建设用地,在符合土地利用总体规划的前提下纳入非建设用地管理。

8.用好用足低丘缓坡开发、围填海造地等优惠政策。推进从化、增城低丘缓坡土地综合利用试点,推动山坡地合理开发。在南沙新区探索创新围填海造地管理的模式和机制,开展围填海造地的可行性研究。

9.加大耕地保护力度。进一步完善耕地保护奖惩机制,修改完善《__市基本农田保护补贴资金管理试行办法》。探索按照耕地保有量配置农村经济发展用地,并在产业园区集中集聚,实行统一规划、统一招商、统一管理的开发模式。推进土地综合整治,科学编制__市土地整治规划。推进高标准基本农田建设,建立耕地质量等级数据库。

10.继续严格查处整改违法用地。继续落实土地执法共同责任制,强化督办,严格约谈问责。继续健全"市指导督办、区组织领导、镇街具体实施"的土地执法新格局,推进国土所规范化建设。严格动态巡查、12336电话、投诉、媒体曝光等举报线索的处理规程和考核,推广土地执法视频监控网络建设,加强与各级政府和相关职能部门的协调联动。积极推进重点项目用地报批,减少重点项目未批先建违法用地。积极引导农民合法用地建房,疏堵结合解决农村建房违法用地问题。认真开展__年度土地矿产卫片执法检查,确保顺利通过国土资源部、省政府的验收。

11.加强农村土地管理。以农村土地综合整治和盘活再利用为抓手,开展田、水、路、林、村综合整治,促进14条"美丽乡村"试点村建设。实行差别化的宅基地管理政策,建成区内的农村转制居民纳入住房保障体系,鼓励建成区外建设公寓式农民住宅。推进城乡建设用地增减挂钩,探索空闲宅基地收购和退出机制。按照土地总登记模式,全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权地籍调查、变更登记,实现农村土地登记权属明确、边界清晰、减少争议。积极引导农村集体经济组织按照自愿有偿的原则,把集体建设用地使用权以出让、出租、入股、合作等形式流转,按照规划适度集聚规模化经营,引入企业和社会资金进行集约化开发利用。

12.制定《__市城乡统筹土地管理制度创新试点工作考核办法》,对创新试点工作实行绩效量化考核。

(三)以做大做强土地储备为基础,切实增加全市土地收益。

13.构建适应新型城市化发展的土地储备工作格局。建立市区土地储备工作沟通协调机制,进一步完善"市区联动、以区为主"的储备分工。探索采取引入社会资金、建立土地储备基金等方法,多渠道筹措土地储备资金。

14.提升土地成片储备开发的能力。加强土地储备前期策划,提高土地储备的科学性、可行性、效益性。编制实施__年土地储备计划,探索开展产业用地规划等专项规划编制,全力做好重大项目立项、规划等工作,保障重点项目实施。充分结合轨道交通、道路交通、商业网点、教育设施、医疗设施等专项规划,对储备地块的道路、供水、供电、供气等市政设施和教育、医疗、文化等公共服务设施的建设进行合理安排,保持土地实物储备时序与配套设施建设时序有效衔接。

15.科学管理运营储备土地资产。坚持"一个龙头出水"的土地供给机制,建立健全土地供应计划信息平台。加强土地营销推介,对土地价值进行深挖潜,把握合适的推地节奏和强度。

(四)以继续加强保障性住房建设和管理为着力点,促进幸福__建设。

16.完善住房保障制度。抓紧出台公共租赁住房管理办法,完善配套政策,建立健全以公租房为主的住房保障体系。按照政企分开、建管分离的原则,组建保障房建设投融资主体,研究制订鼓励民间资本参与保障房建设 的实施意见。在"保障底线民生"基础上,研究解决引进人才、新入职人员、优秀外来务工人员等"夹心层"的住房保障政策,增强城市核心竞争力。

17.确保完成住房保障目标任务。新建和筹集保障性住房 1.6万套,新增发放租赁补贴1500户,编制__年全市保障房年度建设实施方案,合理确定建设项目和任务分工,并实行目标责任管理,确保完成年度住房保障目标任务。

18.加强保障性住房精细化管理。按照工程建设"四控制一确保"的要求,加强在建工程管理。进一步完善"市-区-街"三级联网住房保障信息系统,实现资格审核和分配管理的精细化、信息化管理。充分发挥社会监督作用,规范保障房分配管理,确保分配公平。

19.提高保障房小区社区服务和物业管理水平。充分发挥派驻管理服务中心的作用,贯彻执行保障性住房小区扣分管理办法,进一步加强对保障房小区物业管理服务的指导和监管。探索采取委托管理和购买服务等多种方式,完善保障房社区服务和小区物业管理。

20.继续加强房地产调控和市场监管。编制__市住房建设规划,形成稳定的社会预期。严格执行国家房地产宏观调控政策,加大中低价位中小套型普通商品住房供应规模,抑制投资投机性不合理住房需求,切实稳定住房价格,确保年度新建住房价格涨幅低于GDP和居民可支配收入增幅。健全和完善覆盖一二三级市场的立体化房地产市场监管体系,坚决及时查处各类房地产市场违法违规行为。

21.全面完善公有房产管理制度。摸清我市公有房产基本情况,建立全市统一的公有房产信息管理系统,推行信息管理、精细管理和科学管理。按照"住宅保障化、非住宅市场化"原则,规范和加强公有房产管理,清退不符合条件的公房租户,积极稳妥推进公房置换为基层社区服务用房工作。加快推进《__市公有房产管理办法》立法工作。

22.创新物业管理工作。加快推进物业管理立法工作,完善物业管理制度。强化物业服务行业监管,健全物业服务企业准入和退出机制。加强指导成立业主组织,引导业主组织依法、规范管理小区公共事务。加强"幸福物业小区"建设。

23.加强危房改造工作。加强直管房消防整改工作,加大督修危房治理力度,建立房屋安全动态信息管理系统和优秀历史建筑房屋安全数据库。

(五)以服务创新和信息化建设为突破口,继续加强土地房屋管理各项基础工作。

24.加强政策研究。抓紧形成基于落实新型城市化发展和城乡统筹土地管理制度创新试点工作的一系列成果、制度文件。结合依法行政加强系统立法工作要求,编制课题研究3年规划,并遴选编印一批高质量的课题研究成果,定期组织开展研究成果交流会,对高质量研究成果进行宣讲,通过对既有研究成果的深化、拓展,加强立法支撑。探索构建我市土地权属争议调处工作制度,妥善处理各类土地权属争议纠纷。

25.狠抓依法行政工作。完善规范性文件动态管理,形成定期清理、计划编制、制定出台、备案入库的工作机制。抓紧制定出台执法案卷规范化管理规定,统一执法案卷的格式、制作程序、移交时限。进一步规范行政执法自由裁量权,抓好执法程序规范化建设。建立行政赔偿制度,规范行政赔偿案件办理程序。建立协助执行查控一体的信息化工作体系。全面落实政府合同管理规定,加强对政府合同的审查把关。进一步整合全局系统法律人才资源,充分发挥局法律专家作用。扎实做好示范点创建验收总结工作,探索建立示范点建设长效机制,促进全局系统的制度创新、管理创新、执法规范。

26.推进行政审批改革。以全省审批制度试点改革为契机,深化完善业务集中审批制度,规范审核要点和原则。结合"三规合一"工作,加大联合审批力度。积极推动行政审批服务事项网上审批工作。参照历史遗留房地产项目办证的思路,出台非标业务分类标准化审批方案,减少非标业务行政审批自由裁量权。

27.提升信息化管理能力。大力开展"地-楼-房"立体化数据库建设,重点推进公共基础平台、测绘生产、土地管理、房屋管理为核心内容的大土地房屋系统建设,实现我局"两条线、三个面"主要业务在一个平台办理的目标,显著提升业务办理和监管效能。完善信息化建设制度和管理机制,探索社会化应用,提升信息化发展能力和服务水平。

28.加强基础测绘工作。稳步推进重大基础测绘项目,建立全市基础测绘成果数据库,积极争取国家测绘地理信息局智慧城市试点,完善数字__地理信息公共服务平台,深化智慧天河等合作,支撑智慧__建设。加快推进20__国家大地坐标系的推广应用,服务城市建设管理和"三规合一"工作。继续指导地理信息产业园、高分遥感云服务基地等平台建设,促进测绘地理信息产业快速发展。

(六)以发扬认真扎实的工作作风为导向,继续加强队伍和党风廉政建设。

29.着力提高基层党组织建设科学化水平。按照十建设"学习型、服务型、创新型"党组织的新要求,贯彻落实省委、市委关于加强基层党建工作的新精神,研究制定国土房管党建工作三年行动计划。以"服务之星"、"三亮三比"、党员承诺践诺、党建目标责任制等内容为载体,开展"学习党的十精神、争当新型城市化发展排头兵"主题实践活动。强化党建主业意识,按照"书记抓、抓书记"的要求,进一步发挥支部书记在基层党组织中的领头羊作用。

30.着力抓好干部队伍的理想信念教育。以局党委理论中心组学习为龙头,以局属单位专职书记为抓手,认真落实市委__年中心组学习计划安排,突出抓好党员干部理论学习和专题辅导。充分运用培训会、研讨会、务虚会、调研课题和建党纪念日等形式,把思想和行动统一到谋发展、抓落实上来。推动国土房管文化项目建设,发挥国土房管工作综合展示厅、重点功能区推介展示厅等文化设施的宣传教育作用。

31.着力打造与推进新型城市化发展相适应的干部队伍。以开展领导班子绩效考核为抓手,进一步加强领导班子建设。大力实施人才集聚四项工程("选拔+培养"、"交流+挂职"、"学习+培训"、"关爱+管理"),强化人才、知识、创新的发展新动力。深化竞争性选拔制度创新和方法创新,进一步提高竞争性选拔领导干部比例,推行竞争性差额选拔干部机制,形成"广泛、有效、差额"的竞争择优氛围。统筹组织各区分局开展面向全国公开选调百名公务员工作。探索实施市局机关、局属单位和区分局"交流轮岗百人计划",进一步完善事业单位科级干部选拔任用机制。

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