园区工作思路范文

时间:2023-10-06 15:04:32

园区工作思路

园区工作思路篇1

××年工作思路

根据区委、区政府实现“率先发展,提前翻番”的目标要求和××年区建设局的工作思路,我区的园林绿化建设将迎来新的发展机遇,为抓住机遇,迎接挑战,搞好今年的园林绿化工作,全面推进我区园林事业的快速发展,我单位在综合多方意见,充分研究的基础上,谋划制定了××年园林绿化工作思路。

一、围绕城市建设中心工作,推进绿化建设

随着古城保护开发工程的全面启动和城市重点南移建设的逐步展开,我区又将迎来新一轮绿化建设高潮。因此,我们要抢抓机遇、开拓创新,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,统筹规划,精心组织,建设一批能改善我区生态环境,提升城市形象精品工程:

⒈公园广场绿化建设工程。今年我区将建设一批具有古城风韵,艺术感染力强,富含本区历史文化特色的精品绿地,其中重点计划实施环古城游园建设、南门广场改造等重点绿化工程项目,还将完成南园东楼和关城南路两处街头绿地建设,目前这些绿化工程的规划设计工作已完成,另外莲花湖公园二期续建将由北京海奥园林绿化公司继续完成施工。以上项目计划投入资金万元,新增绿地面积万。

⒉城市景观通道工程。按照上级计划,今年将有滨河路、政和路、关城南路等条道路的新建和改造。关城南路,滨河路是今年道路绿化重点工程,力争将这两条路建成绿化层次丰富,植物景观优美,迎宾气氛浓郁的景观性道路。另外今年还计划完成关城西路、一关路改造和行道树更新。关城西路西门以南段将按北段设计方案改造。一关路将柳树更新为更具观赏性的银杏树。道路绿化投资情况将按上级安排和道路建设配套费中绿化资金安排计算。

⒊单位和居住区绿化工程。今年要加强对单位、庭院绿化的督促、检查、指导工作使更多的单位成为“花园式单位”。在城市区千方百计扩展绿化空间,增加绿地面积。做好见缝插绿,见空植绿,提高我区的总体绿化水平。

⒋绿地改造和园林设施维护工程。为给我区群众提供环境优美,设施完备的休闲娱乐场所。今年我区将完成一关绿地改造、莲花湖公园设施维修,和全区亭、廊油漆彩绘等工程。以上工程计划投资万元。

为搞好今年的绿化工程建设,我们主要做好以下几个方面工作:

⒈协调相关部门做好城市绿化系统规划编制。城市绿化要坚持规划先行,城市绿化系统规划是实施城市绿化建设的基本依据。要立足于我区的经济发展、地域特色,历史文化内涵,气候条件,统筹规划,科学布局,做好规划编制工作。重点做好长城沿线,环古城景观建设,城市新区建设的绿化规划。在老城区规划要体现古城历史文化风貌,在城市新区要充分体现现代城市气息,保证城市绿化先进性和超前性。另外在绿化系统规划中确定发展目标,强化“规划见绿”观念。

⒉加强城市绿化方案设计,确保绿化高档次和高品位。高水平的城市园林建设首先要有高水平的设计方案,因此在今年的绿化工程的规划设计要引入竞争机制,择优选用,在必要情况下将要委托具有一定实力的设计单位承担规划设计。

⒊充分发挥自身优势搞好绿化工程建设。今年我区计划实施滨河路、政和路、关城东路余条道路的新建和改造(指其中绿化工程)及莲花湖路公园、环古城绿化等近万元的园林绿化投资项目。这样大规模的建设在我区是史无前例的。这就需要我们单位充分发挥园林绿化主管部门的职能作用,积极参与到绿化工程建设中来,协调相关部门,共同推进绿化建设,打造出具有我区特色的精品工程,大力提升我区的城市品味和形象。同时我单位还要利用专业队伍的优势,积极参与市场竞争,承揽工程规模较大,难度较高的绿化工程,使我们的绿化工程队伍在激烈的市场竞争中不断得到锻炼,提高适应市场的竞争能力。

二、解放思想,勇于创新,开拓园林事业新局面

根据市园林机构的成立和将对各区园林事业进行绿化改革的要求。今年改革管理体制,创新运行机制,这一主线将会贯穿在我单位全年的工作中。目前园林行业的改革是按照“政企分开、事企分开,建管分开、管养分开”的四分开原则逐步进行推进。对此,根据目前我单位的工作职能和实际情况。需要我们做好两方面工作。

第一方面要强化城市绿化建设的宏观管理职能,进一步建立健全城市绿化管理机构,突出我单位在我区的城市绿化建设中的重要作用。对此今年我们要重点做好以下几个方面的工作。是大力提升园林主管部门在城市绿化建设中的重要职能作用。积极参与古城保护开发和城市新区建设绿化规划的编制和绿化工程方案设计的工作。是加强林政执法工作,保护绿化成果。首先要严格树木砍伐移植报批制度,认真做好申报砍伐、移植树木的勘察审核工作。能保留的树木尽量保留,对于违法砍伐,移植树木的行为,依法按照相关规定给予严肃处理。另外,加大巡查力度,公布群众举报热线,及时发现和制止破坏园林植物和设施的行为。要强化在建设工程项目中绿化项目的监督管理,严把审批和验收关,同时注重监督中间实施环节,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,并提出整改意见,通过加强管理不断提高我区的绿化建设水平。是积极协调有关部门增加我单位对我区绿化企业和绿化市场的管理职能。近年来,随着城市建设的快速发展,园林绿化企业不断增多,绿化建设市场规模不断扩大,需要我们做好这方面的工作,管理好和培育好我区绿化企业和绿化建设市场,使之健康快速发展。

第二方面创新管理机制,提前做好准备,以适应改革的需要,经受住改革对我单位带来的影响。是要加强园林绿地管理工作,巩固绿化成果,改变以往的重建轻管的状况,按照上级制定的标准对全区的绿地进行普新核定并分出管理等级,并按照管理等级制定相应管理标准,制定考核管理办法,细化目标考核责任书。形成权责分明,管理有序的绿地管理制度。另外根据绿地管护市场化运作的需要,继续摸索新的绿地养护管理办法,转变管理部门和管理人员的工作方式和职能,要对绿地进行施肥、浇水、修剪、维护秩序和园林设施的维护等全方位的管理,提高绿地管理水平,并仔细核算每块绿地的维护成本,逐步建立企 业化运营新机制。今年随着我市绿化管理体制改革的不断推进,积极配合市园林局完成绿地养护招投标管理工作。在城市绿地养护市场上引入竞争机制变“以钱养人”为“以钱养事”,逐步形成建管分开,管养分开的绿化管理体系。⒉是通过集美园林绿化工程处的施工企业载体,利用目前园林队伍的自身优势,积极参与市场竞争,承揽绿化工程,锻炼施工队伍适应市场的能力,积累施工技术经验,熟悉市场运作的规则,培养出能够适应企业化运营的人才队伍。在注重提高企业经济效益的同时,通过媒体等多种途径提高企业知名度,树立集美园林这一品牌,为集美园林绿化工程处有更大发展打下基础。是苗圃的苗木生产要提高科技含量,引进培育名优品种,加大乡土树种的培育规模,形成以乡土树种为主,种类丰富,特色鲜明的育苗基地。积极申请绿化科研基础项目,借用外力,快速提高苗木育苗水平。另外利用苗圃南侧空地做好招商引资工作,把苗圃建成集观光、娱乐、育苗为一体的现代化育苗基地。是莲花湖公园的管理要结合二期改造工程进度,及时清理落后、小型娱乐项目。积极寻求大型娱乐公司投资莲花湖公园的娱乐项目,改变莲花湖公园娱乐设施以小地摊为主的分散经营的落后局面。随着莲花湖二期建设完工,设施不断完善,公园也将成为我区对外的窗口,公园的管理方式也要随之转变,要学习外地先进经验,提高管理水平。要把一个环境优美、洁净、管理有序的莲花湖公园展示在我区的广大群众和游人面前。

三、加强学习,提高职工队伍的思想和业务素质

随着园林绿化建设的飞速发展和园林管理体制改革的不断推进,我们将面临新的形势和任务,有很多困难摆在我们面前,这需要我们建设一支政治和业务素质高、作风硬、能经得住考验的干部职工队伍,为此,我们今年要突出抓好以下几个方面的工作:

首先结合党员先进性教育,全面提高我单位的干部职工的思想政治素质。同时注重提高职工的业务水平,尤其要强化职工掌握先进技术的能力,培养优秀的技术和管理人才,根据改革的需要逐步打破体制,身份学历的界限,吸引高技能,适用型人才,形成一支技术过硬,德才兼备,充满活力的人才队伍。另外加强廉政建设,树立廉洁勤政的班子形象,结合行风评议工作,组织开展廉政建设教育活动,建立健全单位的各项制度,通过制度强化日常监督,规范党员干部的行为,提高干部的廉政勤政意识,搞好党务公开、政务公开工作,使单位各项工作阳光化、透明化。还要改进工作作风提高效率,服务群众。积极推进单位“九项服务承诺”制度,严格执行园林行风工作规范,加强职工的法制教育,提高依法办事能力,强化便民理念,责任理念,效率理念。

园区工作思路篇2

一、工业园区的现状

工业园区是宁河县被市政府批准设立的省市级开发区之一,该园区规划面积1.5平方公里,现扩域控制规划面积8.4平方公里,地处宁河县西部,紧靠205国道,道路通行便利,区位优势明显。镇党委、政府在工业园区的建设工作中,成立专门组织机构和管理队伍,统筹推进,量化进度,落实责任,园区的承接载体功能已初步呈现。园区管委会与盛达兴开发投资公司实行“两块牌子,一套班子”的运行机制,由镇政府主管工业的副镇长兼职园区管委会负责人,抽调镇工经委、土地站、招商办、水利站等相关部门人员组成专门的工作班子,全面负责园区的规划、建设、招商、服务等项工作。目前,园区建设面积2平方公里,基础设施建设投入1.2亿元。已铺设上、下水管道8246米,道路建设已完工5条,长4660米。在建道路2条,分别长米,形成了“五横七纵”的基本道路框架网络。园区绿化道路87008平米,安装路灯230盏,地埋高压线4800米,设置变电柜6台,配套桥梁及护坡工程正在建设中。园区内基本上形成了机械加工、农产品加工、轻工制造功能专业的三个产业布局区,现入驻企业18家,已投产的13家,在建5家;在谈项目2个。

二、工业园区的建设经验

1.高起点做好规划。

规划是行动的指针,制订标准规范功能齐备的园区规划,对于节约投资、加快进度、提高效益等方面起着至关重要的作用。工业园区按照县委、县政府“抓住两个机遇、搞好三个面向、培育五大产业,建设四个新区”的思路和目标,专门制定了《工业园区扩域开发实施方案》、《征地工作实施方案》,科学规划出工业园区的近期建设和远景建设目标,努力搭建招商引资的载体平台。

一是合理确定用地规划。园区规划占地总面积8.4平方公里,主要为工业用地,并配套相关贸易物流用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。并做到合理布局,节约土地,便利企业。

二是科学制定行业规划。针对镇的产业结构,资源优势和区位特点,重点规划出机械加工、农产品深加工及轻工制造企业三个专业功能区。在产业布局上本着西重东轻的原则,确定机械加工区2.5平方公里,农产品加工区2平方公里,轻工区2.5平方公里,行政商住区1平方公里,物流加工区0.4平方公里。其中农产品加工区被市政府确定为市级三个农产品加工专业园区之一,并制定了农产品加工专业园区控制性规划。

三是务实制定引资规划。园区建设,核心在于项目和产业,没有项目和产业,园区就是无源之水,无本之木。镇按照“以招商促建设,以项目促发展”的思路,加大招商引资力度,大力推进项目落地,实现项目带动,产业拉动。不断更新招商方式,实行网络招商、委托招商,聚焦、河北、北京等重点招商区域,开展了上门招商,逐步实现由政府主导招商向企业延伸,由镇级主导向村级延伸,由专门人员主导向全民延伸。同时,按照“意向项目抓签)约,签约项目抓协议,协议项目抓实施,实施项目抓开工,开工项目抓投产”的要求,加快推进新引进的投资项目。达到投产、建设、协议、引资四突破,提高基地投入产出率,逐渐形成了基地产业群,实现振兴本镇工业经济的总目标。

2.高标准抓好基础设施建设。

工业园区按照“优化一期,建设二期,筹划三期”的总体建设思路,在工业园区基础设施建设上打造亮点,筑巢引凤,实现全镇经济的跨越式发展。

一是基建工程坚持高质量。遵照园区规划和开发方案实施通水、能电、道路硬化工程。目前工业园区共铺设完成上、下水管道8246米。园区主干道路的高压线路均已实施高压线地埋,为满足入区企业用电需求,设置高压变电柜6台。硬化道路5条,分别长3100米,宽20米的大贾路;长1560米,宽14米的白庙路;宽5米的3条主干道总长5000米。在建道路2条,分别是长为米的一纬路和二纬路,总共投资4000万元。桥梁和护坡正在建设当中。

二是绿化、亮化工程坚持生态园林化。为提升园区基础设施品位,投资40万元的路标展牌和园区景观牌以及路灯安装、绿化工程也已完工,共安装路灯230盏,新绿化园区道路87008平米,其中白庙路25008平米、大贾路6平米。努力营造园区的和谐氛围和相容共生的自然环境。

三是配套工程坚持全覆盖。配套工程建设做为园区建设的重点,为主体设施添羽加翼,拓展园区的载体功能。下半年,完成主干道二纬路、四纬路的建设工程、预计投资3000—4000万元用于道路、配套桥梁及护坡工程,并完善雨污处理工程,使园区达到“五通一平”。

3.高质量抓好服务管理。

一是灵活有效化解土地难题。园区的发展离不开土地这个先决条件,该镇党委、政府积极与涉及到征地的村协调沟通,征求群众意见,做好思想引导,有效破解土地制约。在实际工作中,主要把握好三点:首先把基本农田调整为一般农地,为招商做准备;其次把征地范围内的土地提前流转,方便园区建设时征地审批;再次是提前征求所涉及到的相关村意见,取得村委会及群众的支持。目前,纳入工业园区规划的3个村土地正在协调之中。

二是千方百计筹措建设资金,启动基础设施建设。镇党委、政府为加快园区基础设施建设,多方筹措资金:首先是县财政每年安排一定的资金用于园区建设;其次是利用市对区县工业区基础设施建设的扶植奖金;再次是与施工单位协商采取垫资方式先建设,后补偿缓解资金缺口;另外从土地出让金中列支部分资金用于园区的基础设施建设。

三是全方位服务。镇党委、政府把诚信贯彻到招商引资和项目建设的各个环节之中,强化招商引资过程的服务,以高质量的服务感动投资者,以高效率的工作留住项目。首先是切实优化园区发展的软环境,树立政府诚信形象,坚决兑现明确给投资者的各种优惠政策;其次是不等不靠,积极为在园区的投资者排忧解难,真正做到“亲商、安商”;再次是对入园区项目从项目洽谈开始到项目竣工投产的所有手续全程代办,努力做到“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”,真正实现“一切手续由我办理”。

4.高效率招商引资。

一是加大宣传力度,提高工业园区的知名度。镇党委、政府投资5万元用于园区的宣传工作。充分利用公共媒体和专业宣传平台,有效扩大园区的影响力。多次通过县电视台和县政府政务网加大园区建设对外的宣传力度。同时,园区制作了长4米、宽12米的宣传展牌1块;长3米、宽12米的宣传牌4块,并在明显位置展挂,印制宣传单0张。利用定期组织企业负责人洽谈会的形式,大力宣传工业园区在建设和招商引资过程中的好经验、好做法;宣传入园项目建设的进展情况;宣传“引企入园”招商、引资、建设情况的阶段性成果。宣传工业园区建设及招商引资方面的优惠政策。通过这些宣传措施,扩大园区影响,实现园企对接。

二是积极争取资金,加快招商步伐。园区通过新闻媒体和各类招商活动推介园区、宣传投资优惠政策,园区适时加快招商引资步伐,具体做法是:在坚持镇政府为招商主体的同时,引导企业走向招商一线,实施以商招商,在坚持全员招商的同时,逐步形成人、财、物相对集中的专业化招商,同时突出大项目、高科技项目、高税收项目的引进。目前,江苏雨润集团拟投入21亿元的农产品加工项目和上海中技桩业有限公司拟投入7亿元建筑用的管桩项目正在洽谈中。

三、工业园区建设的启示

工业园区经过3年的跨越式发展,从无到有,从小到大,现已初具规模。镇党委、政府在工业园区发展和建设的实践中,给了我们有益的启示和很好的借鉴:

1.理清思路,解放思想,是搞好园区建设的前提。全镇上下进一步解放思想,从本地的产业发展优势和区位优势出发,把工业园区建设做为调整产业结构,培植发展后劲,增强经济实力,富裕百姓的一项战略举措抓好、抓实,在理清思路的基础上,坚定信心、集中人财物的优势,落实好有关优惠政策,科学布局,确定建设目标和发展方向,做好与周边区域经济对接和融合,体现和集聚发展后劲,把工业园区真正建设成“投资的热土”。因此,只要思路超前、思想解放,工作才能主动有序推进,这也是工业园区建设取得成功发展的原因之一。

2.统筹规划,合理布局,是搞好园区建设的基础。工业园区的建设就是要实现工业的规模化、集约化的发展。因而,园区建设和项目的入驻就要统筹规划,合理布局。工业园区坚持高起点规划,高标准布局。他们依据区位优势,资源优势,结合产业发展的特点和要求,制定了《用地规划》、《行业规划》,突出规划的前瞻性和操作性,体现发展的长远性,集中财力,依据规划、统筹安排,高标准、高要求的分步实施,为园区建设的整体性打下了良好的基础。

3.集中力量,打造环境,是搞好园区建设的保证。投资环境就是生产力,一个地区投资发展环境在一定程度上代表着本地区的对外形象和经济发展的内在潜力,有时也决定着投资人的投资意向和投资价值。乡镇工业园区要把环境建设放在首位,集中人力、财力、物力,重点完善园区的基础和配套设施,突出园区承接重要项目的载体功能。便于企业入住和未来的发展,要把工业园区建设成为一个地区的投资热土和孕育企业希望的摇篮。镇党委、政府在工业园区的建设中,集中使用多渠道筹集资金,高起点,高标准建设工业园区,使园区的吸纳和集聚能力显著增强。

园区工作思路篇3

今年,是我市推进扩权强县试点工作、确保主要经济指示四年翻一番的关键之年,也是深入实施“十一五”规划,积极推进**新区发展的关键之年,为切实落实“旅游富民、工业强市、项目支撑、提升质量”的工作思路,市委特设**工业集中区建设管理委员会,又市委副书记、市长蒋建平任主任,市委常委、副市长杜永龙任常务副主任,人大副主席王盟、政协副主席张强任副主任,市经济局局长李东升任执行副主任,相关部门负责人为成员。管委会下设办公室,负责工业集中区的基础设施建设及管理、工业企业退城入园的监督管理和新招引进园区企业跟踪服务等工作。并下达于5月底完成迎宾路延伸段,鲜于路,阆州大道建设及园区3平方公里的雨污管网及相关配套设施建设工作的通知。针对**实际情况,办事处今年的工作思路是:以“重拳出击保稳定,握紧拳头谋发展”为工作总体思路,具体从把握“一个中心,搞好两个服务,妥善处理三个关系,营造好四个环境”为出发点。就是不管外界发生多大的变化,要牢抓经济建设这个中心不动摇,一要搞好入园企业的服务,为其创造一个良好的周边环境,二要搞好为辖区群众服务,为其争取更多的就业致富机会,正确处理稳定与发展的关系,处理好新区建设和切实维护群众利益的关系。

一直以来,我区大量劳动力涌向外地,外出务工求生存,而我区就业压力依然沉重并逐年增大,要从根本上解决群众再就业问题,就得靠我们自己的努力。工业园区的入住与发展,必能解决很大一部分人的就业问题,从而从根本上减少劳动者的输出,更好的发展本地经济。

工业园区的入住,也必将带动一系列如餐饮、副食等第三产业的发展,丰富新区生活,活跃新区经济,加快新区城市化进程。更重要的是,工业园区入住后,我们必将加强对园区周边环境的整治力度,努力创建一个和谐优美的新区环境,提高新区品位,增强新区魅力,进一步拉大城市化框架,提高古城新区的承载能力和辐射能力;?平方米工业园区的开发,必将改变村(居)民的生活环境,提升生活质量,

二、工业园区入住面临的问题

工业企业入园,今年市委、市府投资4000万元,用于迎宾大道延伸到嘉凌江边,贯通鲜于路、阆州路街道的配套建设,共3.8公里。工业园区入住,必然会涉及到所占用村(社)的征地、拆迁和安置等问题。众所周知,至市委、市府及市级机关部门相继迁到**新区以来,**的经济有了突破性的发展,几万平方米的住宅小区和商业楼盘也陆续建立,奠定了新区工业战略性布局的基本雏型。市委、市府今年重点以招商为主线,主抓工业、企业入园,工业园区的建设和企业的入住,这都为**新区的发展带来了难得的机遇,外来投资企业、招商企业纷纷涌向我们**新区投资办厂,兰渝铁路、南广高速即将破土动工修建,我们一定要识大体,顾大局,站得高,看得远,以工业上总量,重点抓企业入园,更新群众观念,支持工业企业发展,一定不能为眼前的蝇头小利而错失发展良机,要按照城市的统一规划和布局,希望大家全力配合和支持办事处落实好征地、拆迁、安置任务,进一步贯彻《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理办法》。

围绕市委、市府提出的“工业强市”这一工作目标,今年我们将利用三个月时间,对工业园区及周边环境进行整治,并做好所涉及村的群众思想工作,希望让每位群众都树立“个个都是投资环境”的思想意识,提高群众的思想道德素质,为了激发大家参与工业园区建设的积极性,建立了一些激励机制,对那些维护投资环境的干部、群众给予重奖。同时在确保农民合法权益的前提下,对于在建立园区过程中违法占地、违章建房和故意破坏新区建设秩序的行为,党委、政府必将严厉打击破坏投资环境的人和事,坚决杜绝乱搭乱建,增强村(居)民的法制意识,维护新区建设秩序。为入园企业和即将入园的企业提供一个良好的投资发展氛围,做到入园企业投的放心,住的安心。

园区工作思路篇4

一、所考察园区的基本情况

(一)杭州萧山临江工业园区。

(二)苏州工业园区。

(三)昆山民营科技工业园。

二、所考察园区的主要做法和经验

所考察的三大工业园区发展迅速,取得了令人惊奇的业绩,他们主要做到了以下几点:

(一)始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快,成为全国知名园区,很重要的一点,就是他们坚持解放思想,不断更新观念,始终保持了与时俱进的创新精神,着力营造了浓厚的干事创业氛围,形成了先发优势。从他们介绍情况看,不论是确定工作思路、工作目标、工作重点,还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题,都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程,落实到具体行动中。三大园区建设之初,他们就以国际化、全球化、现代化的视野,密切关注全球经济发展的新趋势,跟踪世界最前沿的发展动向,瞄准的国际一流的水准,始终把自己置身于全球发展的大潮之中,以此来确定自己的发展目标和努力方向,敢于冲破一切思想束缚,大胆探索,勇于创新,勤于实践,不争论,不动摇,只发展,而且每次发展的关键时期,他们都能够审时度势,抓住机遇,先人一步,从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念,才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

(二)始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜,突出特色。在园区建设过程中,他们都充分发挥各自的区位优势,依托大城市,将园区建设与城市建设相融合,依托旧城,建设新城,又结合各自的人文地理风貌,形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔,与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城,借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验,融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体,注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展,园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区,又突出了工业生产和商贸活动,具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园,则分别依托杭州和苏州两个大城市,并紧依所在萧山区和昆山市区,突出江南水乡特色,园区内道路纵横交错,厂房错落有致,处处是鲜花绿草、碧水蓝天,一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求,坚持高起点规划、高标准建设,立足实际,着眼长远,一步规划到位,分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理,确保了园区建设高档次、高水平。其中,苏州新加坡工业园区确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序,形成了“依法从严”的规划管理制度,中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划,合理布局工业与各项城市功能,高标准地规划设计基础设施,同时,认真借鉴新加坡“需求未到,基础设施先行”的经验,适度超前建设重要的基础设施,为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

(三)始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发,是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄,紧紧把握经济发展规律,采取经营城市的办法,面向市场,通过市场运作,滚动开发,加快推进园区的各项建设,有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际,在把握总的原则和大方向的基础上,切实做活、做足了土地开发的文章,采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法,搞好土地储备,实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革,向国内外投资者有偿出让土地使用权,并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法,搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”,通过土地拍卖获得大量资金,一方面具备了补贴工业用土地的资金实力,一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

(四)始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上,不断加大招商引资力度,通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局,这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重,提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念,一切工作都要服从和服务于招商引资,重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措,着力引进世界500强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点:一是靠感情投入,提出了“关系也是资源”的理念,强调文化的融合,着力于招商引资的长期性与后发优势;二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”,提出了“外向强,一强百强;外向好,一好百好;外向优,一优百优”的口号,全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。

(五)始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作,促进园区快速膨胀,他们结合实际,致力于营造投资优惠政策的洼地,始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策,有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费,并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特,特中有特”的优惠政策,投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠;萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠;昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外,三大园区为吸引高新技术项目入驻,在减免有关税费外,还通过“一事一议”的办法,采取了一系列财政返还和奖励的办法。

(六)始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务,服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变,而且基本建立起了与社会主义市场经济体制相适应的管理、服务模式,始终保持宽松、良好的投资环境。一是实行现代化的宏观管理。三大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验,建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由中方全权负责,园区开发由中新双方财团组成的中新苏州工业园区开发有限公司负责;萧山临江工业园由园区管委会代表政府负责管理,开发则由园区开发公司负责,两大园区都实行了园区管理与投资开发的有效分离,管委会按照有所为、有所不为的原则,为园区的发展构筑起飞的平台。二是建立了符合国际惯例的办事程序和高效率的服务运行机制。实行“小政府、大服务”,放下架子办实事,以精简的机构、优质便捷高效的服务,努力为投资者创造良好的投资环境。萧山临江工业园成立了企业服务中心,对投资者实行“一门受理,一站式协办”,同时实行当场办理制、督促协办制、跟踪服务制,为投资者提供周到的服务。昆山民营科技工业园做到“全心全意为纳税人服务”,建立了审批时一条龙服务、建设时全方位服务、投产后经常的“三服务体系”,对外商“不讲不能办,只讲怎么办、马上办”,并专门成立了“马上办办公室”,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的招商引资服务品牌。苏州工业园区成立了“一站式”服务中心,推出了“一对一”特色服务,投资者只要进管委会一个大门,只需在一个窗口面对一名工作人员,就能办妥全部手续,同时也可通过网络直接办理手续。

三、我区工业园区建设与先进地区的主要差距

一是解放思想不够。主要表现在三个方面:其一,超前意识不强。对工业园区的规划建设缺乏“大思路、大规划、大发展”的气魄,还存在以前陈旧的“小打小闹”意识,眼界不够开阔,缺乏预见性,未能积极谋划、主动谋划和超前谋划园区建设。其二,创新精神不足。仍然拘泥于固有的框框,办起事来怕字当前、难字当头、畏首畏尾,观念比较陈旧,思维比较呆板,工作缺乏创造性,思想比较保守,面对**发展园区经济存在诸多困难制约显得束手无策。三是干事创业氛围不浓。对发展园区经济的重要性认识不足,还存在狭隘的部门利益和个人利益至上的不良思想,没有把干劲和精力全部投入园区建设工作中,在全区上下还没有完全形成想干事、创大业、求发展的浓厚氛围。

二是规划滞后于建设。**园、**城的总体规划,控制规划、土地利用规划等尚未出台,园区规划范围界定不够明确,布局分散,入园企业多按先后次序安排地块,存在布局不够协调、基础设施建设失衡、个别项目建设存在盲目性等现象,难以适应园区长远发展的需要。同时,少数入驻项目建设缓慢、进展不快,存在屯地现象,影响了园区规划建设。

三是招商引资力度不够。虽然我区提出要大力开展招商引资活动,也初步制定了有关招商引资的办法机制,但个别部门对招商工作重视不够,抢抓招商机遇的意识不强,招商目标不明确,招商手段单一。同时,由于对有关招商工作的宣传力度不大,招商责任意识不浓,尚未形成全区上下共抓招商引资工作的浓厚招商氛围,导致入园建设企业不多,**园和**城仅有**多家企业购地,已投产及动工建设的企业还不够一半,而且大多数是中小型企业项目,缺少投资规模大、科技含量高、产业链条长、牵动性强的大项目,产业集聚效应不强。

四是基础设施不完善。由于**园和**城的初期开发全靠开发商投资,多元化投资格局尚未形成,投资总额不大,加上园区自主经营乏力,自身造血功能欠缺,园区基础设施建设资金严重不足。**园至今未能用上自来水,排水、排污和污水处理设施不配套。**城的污水处理厂在建未投入使用,主要交通道路**路曲折狭窄,连通园区与**公路的道路未开始建设,园区内主干道硬底化、水电、绿化设施等都未完善。同时,用地指标难求,征地工作难度大,这些也成为加快园区发展的瓶颈。

五是管理和运行体制不顺。经市批准,我区成立了**管委会,并赋予了相应的行政管理权限,但园区管理办法及细则等未完善,与区直部门尤其是与市直部门衔接机制未建立,有关管理职责关系未理顺,致使园区运转不畅,效率不高。同时,由于市场运作、自主经营和滚动开发机制尚未形成,在一定程度上制约了园区开发的速度和质量。

四、加快我区工业园区建设的对策建议

(一)要解放思想、更新观念,在思想认识上实现新突破。

没有思想的大解放,就没有园区经济的大发展。所考察的三大园区之所以经济快速发展,固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势,但与之相比,我们最大的差距还是差在思想观念上。当前,我区的**园和**城得到省、市的高度重视和强力支持,加快发展的机遇条件前所未有,实现园区建设加快发展,就一定要在思想观念上来一个大转变。要结合**活动,牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓,更新观念。首先,要有一种认识。工业园区发展状况不仅关系**经济社会发展现实水平,且决定在未来区域竞争中的实力和地位,而**园和**城是我区未来发展的希望所在,全区上下要进一步提高加快工业园区建设重要性的认识,形成“资源向工业园区配置,政策向工业园区倾斜,精力向工业园区集中”的共识,迅速掀起新一轮实施“工业强区”战略的热潮。二要有一种勇气。以我们园区现在的基础,赶超先进,不能满足于现有的发展速度,必须是跨跃式前进、超常规增长,这需要我们有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略,坚持“大思路、大规划、大发展”,以“超常规思维”创造“超常规”发展。三要有一种氛围。坚决摒弃畏难发愁思想和唯条件论,破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想,增强全区一盘棋的大局意识,树立振兴江城人人有责的观念,在全区形成人人服务园区发展的浓厚氛围,努力营造干事创业、共促发展的良好环境。

(二)要立足实际、着眼长远,在园区规划上实现新突破。

规划是龙头。科学的规划能有效地指导园区开发建设,为园区的有序发展奠定良好基础。一要坚持规划先行,尽快做好**园和**城的总体规划和详细性规划。要按照适度超前,从实际出发的原则,确立至少20年不落后的目标,处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系,进一步修编、扩大园区规划,使园区容量和承载力在现有基础上得到质的提升。同时,园区规划要与加快城市化进程相结合,走可持续发展的路子,把**园作为一个现代化的工业新城来谋划,把园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区。同时,要尽快完善好全区土地利用总体规划,积极争取用地指标,加大征地工作力度,保障园区规划的长远发展。二要强力执行园区规划。这对实现园区的可持续发展极为重要。要采取有力措施,按照“规划一张图,审批一支笔”的原则,切实抓好园区的开发与建设,确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目,都要严格督查,确保执行园区规划,形成园区统一、协调的品格,从而把园区建成一座现代化的新城。要加强与原开发商的沟通协调,严格按照规划组织园区各项建设,确保园区规划的切实施行,保证园区基础设施的高水平和总体布局的合理性。

(三)要抢抓机遇、扩大开放,在招商引资上实现新突破。

只有大开放、大招商,才能促进大发展,这是加快园区建设的重要经验。要坚持构建**招商大格局不动摇,持之以恒加大招商引资力度。一是抢抓招商机遇。目前受**危机影响,不少有实力企业利用其技术、品牌、管理等方面的优势,实行低成本逆势扩张,希望到欠发达地区办企业、搞生产。我们应抓住这一机遇,动员一切可以动员的力量,加大招商引资的力度,选准招商目标,有针对性地开展招商引资,积极与世界500强和国内500强企业接触,努力引进品牌企业和大型企业,发挥集聚效应,促进园区产业聚集。二是转变招商引资方式。积极采取项目招商、中介招商、以商招商、驻点招商等多种方式,不断延伸商引资经贸合作的触角。要积极适应当前信息高速化发展的时代背景,突出加强对现代招商手段的研究和探索,积极推进网络招商,拓宽领域、降低成本,促进园区和投资商快速接洽合作,提高招商引资的成功率。三是创新招商引资机制。建立完善招商引资责任制,完善出台《**招商引资实施方案》。建立完善招商引资有关奖励政策,尽快出台《关于贯彻**招商引资奖励办法的实施细则》,加大奖励力度,坚决兑现奖励,充分鼓励和调动全区广大干部职工和社会力量招商引资的积极性,营造浓厚的招商引资氛围。

(四)要创新模式、加大投入,在基础设施建设上实现新突破。

加快工业园区建设,需要巨额的资金投入。对我区而言,单一的政府投资显然无能为力。我们要大胆解放思想,创新思维,通过市场化运作建立多元的投资主体和投融资机制,加快园区建设步伐。一要用经营城市的理念,创新园区开发模式。要坚持采取政府筹资储备土地自主开发、引进大型国有企业联合开发、区镇(街道)联动开发等多种模式,加快园区的各项开发和建设。要突出抓好土地经营,严格控制好土地,千方百计做好“以地生财”的文章,通过实施房地产、商贸设施开发,筹措资金,用于基础设施建设,带动园区滚动开发,最大限度地发挥土地的增值效应。同时,要加快园区闲置用地的清理力度,坚决依法收回囤积土地,提高土地利用效率。二要创新筹集基础设施建设资金方式。要在建立扶持性资金使用管理办法,加强资金监管,确保资金用在园区基础设施建设的基础上,创新方法举措,用好用活扶持资金,扩大资金使用效应。创造条件,科学运作,积极与银行等金融机构沟通,用扶持资金贴息融资,力争贷到足够的资金投入到园区基础设施建设。加大市场化运作力度,比如以园区内道路路灯广告权、冠名权等方式吸引民资参与园区基础设施建设,加快公用项目的产业化步伐。加大《**园鼓励企业加快投资建厂的实施办法》宣传力度,通过兑现政策,落实补助,发挥“四两拨千金”的引导作用,带动社会投资加快园区基础设施建设。三要狠抓园区基础设施建设进度。按照“统筹安排,协调推进”的要求,落实包干责任制,加快园区道路、电力、供水、电信等方面基础设施,提高园区基础建设档次。当前,要突出抓好**园自来水管网和**城污水处理厂的建设,为入园企业创造良好的条件。

(五)要加大改革、创新机制,在园区管理上实现新突破。

体制机制是园区发展的生命所在,体制机制越优越的园区发展越有活力。我们要创新**园的园区管理机制和运行机制,提高园区核心竞争力。一是创新园区管理机制。充分发挥区**园工作领导小组作用,做好园区开发建设的指导、协调、管理和监督工作。按照责、权、利统一原则,赋予**管委会、开发建设公司相应的管理职权,明确与领导小组的管理职责和权限,实行园区有限“自治”,防止相互“越位”、“错位”现象发生,提高工作效能。**管委会要制订**园管理办法和管理细则,建立健全**管委会工作人员考核奖惩制度,提高园区管理效率。二是创新与市直部门、区直部门协调机制。设立专门协调机构,建立联席会议制度,加强区内部门协调,尤其要加强与市直部门协调,争取市直部门支持,形成了上下协调、条块协调的工作格局,更好促进园区开发建设。

(六)要强化服务、提高效能,在环境优化上实现新突破。

园区工作思路篇5

刚才参观了长青工业园区的建设情况,使我们感触很深;听了几位领导的发言,也让我们更加明白了*工业园区目前存在的解题之困和当务之急。下面,我就*工业园区环境治理工作向各位领导作以下专题汇报:

一:理清思路、以科学的发展观为宗旨构建招商引资的绿色平台

*工业园区位于凤翔县的东大门,是横水镇经济发展的主力军,近年来在县委、县政府的正确领导下,园区各项工作有了长足的发展,截止目前园区内拥有各种类型的工商企业63个,规划面积已达2.25平方公里,现已形成了以食品饮料、建材制造、塑料加工和农付产品深加工为主的产业雏形,*年工业总产值为2.13亿元,二*年上半年工业总产值为1.36亿元,占全镇工业总产值为的60%以上。

然而,面对不断发展的形势,招商引资速度较慢的课题引起我们镇党委和园区管委会的高度重视,经过我们认真分析、统一思路,明确了这个课题的解题之困便是环境治理工作,而环境治理的重点就是基础设施建设工作,良好的基础设施便是招商引资的“通行证”。围绕这个思路,我们及时组建了以书记、镇长为主要负责人的*工业园区环境治理工作领导小组,并根据“陕西省十一*五规划”中有关西宝北线的公路规划,对*工业园区内的基础设施建设规划进行了修订和完善,制订了基础设施建设实施方案,绘制了规划图,为构建现代化工业园区奠定了良好的基础。

二:真抓实干、以基础设施为重点建设现代化工业园区

*工业园区是从一九八五年开始,在尹稼坞村境内沿西宝北线人为的从无到有、由小到大逐步发展起来的,虽然二十年的发展过程中在本地区一直走在前面,但是公共基础设施建设一直受资金等客观因素制约,总是走一步、修一点,而且起点低、质量差,随着近年来的不断发展,街道路面破烂,污水排放无序,点亮工程和绿化工程严重滞后的矛盾日渐突出,环境治理工作,特别是基础设施建设已经成为了制约园区快速发展的当务之急,为此,我们计划利用半年时间,主要从以下四个方面彻底改善园区基础设施差的环境治理工作:

一是以利引“水”、全线贾通园区内排水工程。我们计划投资100万元,三个月内完成园区内4公里的排水工程,并修建污水处理站两座,实现园区内零污水积存、零污水排放,彻底解决直接影响投资者利益的污水排放无序不畅的问题。

二是以效通“路”、全面完善街道路面整修工程。我们计划投资120万元,五个月内完成园区内24000平方米的街道人行道彩砖铺设工程和3公里的道牙铺设工程,并为商户统一规划指定农付产品收购及堆放场地,真正改善园区内路街不分、人车混流、交通事故多的问题,同时结合西宝北线拓宽工程,将现有公路弯道裁弯取直,实现园区依托公路发展的效益最大化。

三是以区当“城”、完成以路灯架设为主的明亮工程。投资30万元,利用一个月时间完成4.5公里地埋电缆铺设和150个太阳能路灯的架设工程,真正实现工业园区的城市化。

四是以美植“景”,营造优美的绿色环保型工业园区。投资10万元,利用两个月时间全面完成园区内的绿化和卫生治理工程,彻底清理沿西宝北线两侧所有杂物及树木,间隔5米新栽玉兰花风景树600株,在其它支干道路两侧新栽侧柏、银杏等风景树木4000株,种植草坪、花卉6000平方米,新建垃圾箱50个,使园区绿化率达到35%以上。

山本不老因雪白头,商本有道因利而至。同样的工业园区我们只所以发展慢,其实关键就是我们的投资环境太差。*工业园区这个依靠自身力量发展起来的工业园区,面对尺短寸长的市场经济和自有条件,我们只有以人为本、自力更生、踏踏实实、真抓实干的把基础设施搞好,把园区环境治理好,才能招来客商,才能把园区作大作强。我们深知任务的艰巨,责任的重大。我们有决心剩这次会议的东风,继续努力,从一点一滴抓起,坚持科学的态度,务实的作风,依托产业和区位优势,以现有企业为载体;以加

快基础设施建设,加强环境治理,创造良好的投资环境为突破口,实行市场带龙头、龙头连基地、基地带农户、富裕千万家的经营方式,突出发展优势产业,实施名牌战略,加大招商引资力度,把*工业园区建设成为一个具有一定实力和鲜明特色的能够带动了周边地区农民富裕的工业园区,为县域经济发展做出应有的贡献。

园区工作思路篇6

[关键词] 创新;生活园区;文化建设

[基金项目] 本文系西南大学2012年度学生工作研究课题《生活园区学生组织和园区活动影响力和创新性研究》(SWU1209513)的研究成果。

【中图分类号】 G641 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-135-2

高校学生生活园区文化建设是高校校园文化的重要组成部分,是高校服务育人、管理育人和环境育人的集中体现。对当代大学生的人格形成、素质拓展、思想塑造等具有长期熏陶和潜移默化的影响,因此,高校要适应高等教育改革发展要求,创新高校学生生活园区文化建设,完善园区学生组织和提升园区文化建设活动的影响力和创新性,把思想政治教育工作贯穿于生活园区教育、管理和服务的全过程,切实加强生活园区育人工作,使之在价值理念、内容定位、方式途径等方面实现质的突破,营造高品位的文化氛围,对构建和谐大学校园具有重要的意义。

一、高校学生生活园区文化建设的内涵及育人功能阐释

高校学生生活园区文化是以校园文化为基础,以学生生活园区为空间,以学生为主体,以校园环境和师生实践活动为载体,以精神文化为核心的一种区域性性群体文化。它具有思想教育、素质拓展、文化娱乐、服务管理等多重育人功能,对大学生行为习惯、思想品格、精神风貌的形成具有深刻影响。

(一)思想教育功能。高校学生生活园区是学生自由思想的集散地。人口的集中,约束相对松散,活跃的市场经济,快捷的大众传媒,无疑增进了大学生和社会的沟通与交往,学生们整天接受着多来源、多层面、多途径的社会信息。良好的生活园区文化,能科学有序地对学生的思想加以引领,用园区文化引导思想教育,将思想教育融于日常生活,这将对大学生思想政治素质的提高和正确人生观的形成起到良好的促进作用。园区文化的思想教育功能不同于课堂教学,也不同于校园的主题教育、社会实践等活动,它将直接思想教育融入学生日常生活,将日常生活凝炼成特色文化,从而全面深入、潜移默化地引领着学生的成长和发展。

(二)素质拓展功能。生活园区是学生日常生活起居的共同空间,是学生之间交往的主要场所,是学生课余最能发挥作用的地方。无论是在场地选择、氛围营造、人员参与度等方面都有着其他校园空间无法比拟的优势,因此,园区有着拓展学生素质的巨大优势,使得园区文化的素质拓展功能更易走入大家的日常生活,每个生活园区会根据入驻学院学生的群体性特点,形成属于自己园区独特的素质拓展需求,只要用准确定位的园区文化加以统领,就能为大学生良好行为习惯的养成、人际交往和集体协作能力的培育等创建良好的环境和载体。

(三)文化娱乐功能。文化娱乐在大学校园生活中的地位举足轻重,生活园区承载了许多学生的课余休闲时光,园区文化的生活娱乐功能主要是通过园区文化活动来实现的。丰富多彩的园区文化活动有利于丰富学生的业余生活,这种工作学习之外的轻松的交流方式,更能增进彼此间的感情,从而带来更多的快乐体验。如何让学生们在娱乐中有所收获,是园区文化建设创新的一个重要课题。为此,园区文化活动要努力做到寓教于乐,寓教于美,这样能极大地增添德育工作的艺术性,能使师生在喜闻乐见的文化形式中受到启发和教育。

(四)服务管理功能。高校生活园区的文化氛围与主题定位,是学校服务管理水平最为直接的体现。而园区学生自律组织、思想政治教育工作队伍、后勤保障队伍则是园区文化服务管理功能的直接践行者。对于很多学生而言,步入大学意味着不再依赖家庭而必须学会独立生活。那么,教会学生如何做到自理、自律、自立、自强,学会宽容、理解、感恩等则是园区文化建设的一个重要的主题。良好的园区文化就如同一部生活指南,能够为学生养成健康、文明的生活方式提供有效服务和指导。同时,也能对学生的日常管理工作起到事半功倍的作用。

二、创新高校学生生活园区文化建设的重要性与必要性

当前,在各高校的积极推动下,学生生活园区的文化建设蓬勃发展。然而,在园区文化建设发展过程中也存在不少问题。诸如:园区文化定位模糊,存在重复建设;园区文化内容载体陈旧,受众没有吸引力;园区文化建设机制不健全,组织力量薄弱等等。创新高校学生生活园区文化建设,构建和谐园区文化,努力推进园区文化育人工作,是改进和创新大学生思想政治教育的重要途径。

首先,创新高校学生生活园区文化建设是构建和谐校园的客观需求。“大学的根本任务在于通过文化的继承、传播和创造,促进受教育者的社会化、个性化、文明化,从而塑造健全的人、完善的人”。所以,和谐校园建设的根本在于文化建设。在当前信息爆炸时代中,无论是学生的思想观念、具体的行为特征,还是各自的生活方式,都呈现出多元化、个性化、自由化的特点,如何让来自不同地域、不同民族、不同家庭背景,受过不同校园文化、家庭文化、社会文化熏陶的大学生们在大学生活园区中和谐共处、全面发展,这无疑对高校学生生活园区文化建设提出了新的要求,因此,创新高校学生生活园区文化建设,打造和谐的园区文化是构建和谐校园的客观需求。

其次,创新高校学生生活园区文化建设是学生成长成才的必然要求。当前的高校的学生园区文化建设呈现形式陈旧、主题空泛、氛围淡漠等态势,已经愈发满足不了学生的需求。在高校后勤社会化改革的今天,学生们对传统的生活园区文化越来越挑剔,在对园区文化定位、园区活动形式、园区活动内容等方面有着独特的要求。创新高校学生生活园区的文化建设,立足学生们的生活实际,以入驻学院学生专业特点为基础,找准园区文化定位,创新园区文化活动形式,以学生的文化诉求为出发点,为学生成长成才提供一个健康和谐的文化氛围,这对于学生思想觉悟的提升、道德品质的养成、素质能力的提高都会起到潜移默化的作用。因此,创新高校学生生活园区文化建设,打造特色的园区文化是学生成长成才的必然要求。

最后,创新高校学生生活园区文化建设是文化育人功能的有益探索。作为校园文化的一个重要分支,高校学生生活园区文化氛围的营造对文化育人功能的发挥至关重要。当前的高校生活园区文化育人功能体现并不明显,主要表现为大多高校学生生活园区文化特色泛化,在内容和形式上都是对校园文化的一种重复建设,没有形成属于自己风格的精神文化、制度文化、行为文化和物质文化,导致园区文化育人功能的发挥更是无从谈起。然而,园区文化对大学生们在文化认知、价值导向、生活娱乐、精神激励、能力培养等方面却有着无可替代的优越性。因此,创新高校学生生活园区文化建设,打造精品的园区文化是对高校文化育人功能的有益探索。

三、创新高校学生生活园区文化建设的原则与思路

“高校学生生活园区文化建设不仅为大学提供了一种新的教育内容和教学活动方式,更重要的是它为大学实现教育目标提供了新视角,它以文化为载体,着眼于人文教育和精神建设,园区文化的这种作用是培养大学生全面发展的重要途径和方式”。高校学生生活园区文化建设是一项系统地与时俱进工程,需要学生处、学院、后勤等部门各方协调配合共同努力,从思路、主题、管理、模式等方面进行创新,不断提升园区学生组织和园区活动的影响力和创新性,才能打造出一个安定的生活环境、勤勉的学习环境、和谐的人际环境,也才能更好地满足学生需要,促进学生发展,建设和谐校园。

第一,以理想信念教育为根本点,弘扬时代精神文化,坚持思路创新。文化建设的思路直接决定文化建设的成效。理想信念教育是大学生思想政治教育的核心,也是我们创新高校园区文化建设的根本点。从本质上说,弘扬时代精神文化就是弘扬一种与时俱进的精神,创新的精神。它是在继承中华民族精神的基础上,立足于当今时代的客观实际,着眼于未来发展的奋斗目标,适应时代变化、引领时展的一种精神力量。这种精神力量与当代大学生自主性强、创新性强、崇尚自由等群体性特点是相吻合的。为此,弘扬时代精神文化,坚持思路创新,理应成为我们高校学生生活园区文化的根本点。

第二,以爱国主义教育为着重点,突出红色主题文化,坚持主题创新。“革命历史,是一种传承共产党人优秀红色基因的正能量,它既是‘定位仪’,也是‘平面镜’,更是‘教科书’,能够帮助共产党人明晰自己的历史方位,清醒客观地看待自己,获取深邃的历史智慧,获得为人民事业而奋斗的无穷力量”。以红色主题文化为依托,进行爱国主义教育是培养大学生作为社会主义的合格建设者和可靠接班人的有效途径,园区文化活动的组织开展应该凸显红色文化的主体性地位,将爱国主义教育融入学生们的日常文化生活,坚持主题创新,这是我们高校学生生活园区文化建设的着重点。

第三,以基本道德规范为支撑点,打造志愿服务文化,坚持管理创新。道德是一种根据人类社会属性需求在日常生活中逐步形成的一种具有普遍约束力的行为规范。志愿服务文化是学生道德建设和精神文明建设最好的试金石。高校学生生活园区是体现学生行为规范最为集中的地方,打造园区志愿服务文化是引领大学生养成基本道德规范的良好方式。随着学生自主性的增强,园区管理的应该由过去传统的自上而下的约束式管理逐渐转化为自下而上的自律式管理,这是我们园区文化建设的目标。因此,坚持园区管理创新,协调处理好后勤保障管理队伍,园区思想政治教育工作队伍及学生自律队伍之间的关系,以基本道德规范为基础,以打造志愿服务文化为突破口,这是我们高校学生生活园区文化建设的支撑点。

第四,以学生全面发展为出发点,推广模范先进文化,坚持模式创新。以校园文化建设推进学生素质拓展,以学生的素质拓展促进校园文化的繁荣,这是一个良性循环的过程。学生的全面发展是我国高校思想政治教育工作的目标,也是校园文化建设的出发点,推广模范先进文化对学生的素质拓展有着最为直接的导向作用,树立模范典型,倡导先进文化,这是学生园区文化建设的有益探索。学生的全面发展既要包括智商的提升,还得兼顾情商的培养。推广模范先进文化,有助于学生尽快找到自己行为的标杆,化消极被动的文化灌输模式为积极主动的文化熏陶模式,让学生在积极进取之心中全面提升自我、净化自我和完善自我。这是我们高校学生生活园区文化建设的出发点。

参考文献:

[1]李元元.大学文化建设的意义和策略[EB/OL].人民网,2009-04-28.

[2]刘东.创新高校校园文化建设的原则和思路[J].边疆经济与文化,2010,(4):183-185.

[3]吴志忠,张杰.革命历史是传承红色基因的正能量[EB/OL]. 光明网(理论频道),2013-10-05.

园区工作思路篇7

同志们:

**是我们共同的家,今天很高兴和你们在这个家庭里聚会,谈谈关于这个家现在面临的问题,谈谈这个家未来该走的路,谈谈这个家的发展。

大家都知道,***市已通过国家4a级旅游城市的验收,兰渝铁路、南广高速都将从***穿堂而过,便利的交通、得天得厚的旅游条件必将吸引更多的投资商趋之若骛,这势必带动***经济的发展。***市委、市府高瞻远瞩,看好商业前景,一心致力于把***打造为旅游经济强市并为之不懈努力,招商引资是我市借力发展的必由之路,也是实现跨越梦想的重要途径。而经济发展软环境,是一个地方快速发展经济的瓶颈,只有把这个瓶颈很好地解决了,才能保障经济快速地发展,为此,***市委、市府经研究决定,在**新区开发****平方米的工业园区,在“旅游富民”的同时,“工业强市”。

一、工业园区的战略意义

今年,是我市推进扩权强县试点工作、确保主要经济指示四年翻一番的关键之年,也是深入实施“十一五”规划,积极推进**新区发展的关键之年,为切实落实“旅游富民、工业强市、项目支撑、提升质量”的工作思路,市委特设**工业集中区建设管理委员会,又市委副书记、市长蒋建平任主任,市委常委、副市长杜永龙任常务副主任,人大副主席王盟、政协副主席张强任副主任,市经济局局长李东升任执行副主任,相关部门负责人为成员。管委会下设办公室,负责工业集中区的基础设施建设及管理、工业企业退城入园的监督管理和新招引进园区企业跟踪服务等工作。并下达于5月底完成迎宾路延伸段,鲜于路,阆州大道建设及园区3平方公里的雨污管网及相关配套设施建设工作的通知。针对**实际情况,办事处今年的工作思路是:以“重拳出击保稳定,握紧拳头谋发展”为工作总体思路,具体从把握“一个中心,搞好两个服务,妥善处理三个关系,营造好四个环境”为出发点。就是不管外界发生多大的变化,要牢抓经济建设这个中心不动摇,一要搞好入园企业的服务,为其创造一个良好的周边环境,二要搞好为辖区群众服务,为其争取更多的就业致富机会,正确处理稳定与发展的关系,处理好新区建设和切实维护群众利益的关系。

一直以来,我区大量劳动力涌向外地,外出务工求生存,而我区就业压力依然沉重并逐年增大,要从根本上解决群众再就业问题,就得靠我们自己的努力。工业园区的入住与发展,必能解决很大一部分人的就业问题,从而从根本上减少劳动者的输出,更好的发展本地经济。

工业园区的入住,也必将带动一系列如餐饮、副食等第三产业的发展,丰富新区生活,活跃新区经济,加快新区城市化进程。更重要的是,工业园区入住后,我们必将加强对园区周边环境的整治力度,努力创建一个和谐优美的新区环境,提高新区品位,增强新区魅力,进一步拉大城市化框架,提高古城新区的承载能力和辐射能力;?平方米工业园区的开发,必将改变村(居)民的生活环境,提升生活质量,

二、工业园区入住面临的问题

工业企业入园,今年市委、市府投资4000万元,用于迎宾大道延伸到嘉凌江边,贯通鲜于路、阆州路街道的配套建设,共3.8公里。工业园区入住,必然会涉及到所占用村(社)的征地、拆迁和安置等问题。众所周知,至市委、市府及市级机关部门相继迁到**新区以来,**的经济有了突破性的发展,几万平方米的住宅小区和商业楼盘也陆续建立,奠定了新区工业战略性布局的基本雏型。市委、市府今年重点以招商为主线,主抓工业、企业入园,工业园区的建设和企业的入住,这都为**新区的发展带来了难得的机遇,外来投资企业、招商企业纷纷涌向我们**新区投资办厂,兰渝铁路、南广高速即将破土动工修建,我们一定要识大体,顾大局,站得高,看得远,以工业上总量,重点抓企业入园,更新群众观念,支持工业企业发展,一定不能为眼前的蝇头小利而错失发展良机,要按照城市的统一规划和布局,希望大家全力配合和支持办事处落实好征地、拆迁、安置任务,进一步贯彻《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理办法》。

围绕市委、市府提出的“工业强市”这一工作目标,今年我们将利用三个月时间,对工业园区及周边环境进行整治,并做好所涉及村的群众思想工作,希望让每位群众都树立“个个都是投资环境”的思想意识,提高群众的思想道德素质,为了激发大家参与工业园区建设的积极性,建立了一些激励机制,对那些维护投资环境的干部、群众给予重奖。同时在确保农民合法权益的前提下,对于在建立园区过程中违法占地、违章建房和故意破坏新区建设秩序的行为,党委、政府必将严厉打击破坏投资环境的人和事,坚决杜绝乱搭乱建,增强村(居)民的法制意识,维护新区建设秩序。为入园企业和即将入园的企业提供一个良好的投资发展氛围,做到入园企业投的放心,住的安心。

园区工作思路篇8

一、xx工业园区建设现状

(一)园区管理体制

20*年4月县委、县政府对园区管理体制进行调整,将县园区管理办公室更名为县园区管理委员会,赋予园区管理委员会直接从事园区开发建设的职能职责,主要承担园区土地整治和基础设施建设的任务,明确划分县园区管委会、县相关职能部门以及园区所在街道、镇的职责权限,建立起调动县、街道(镇)两级积极性、分工协作、职责明确、统一规范的管理运行机制。管委会下设综合科、经济运行科、财务科、用地科、工程科和工程建设技术中心。目前,园区工作步入正轨,机关运转顺畅。

(二)园区招商引资和建设情况

xx工业园区坚持“用地集约、布局集中、产业集聚”的原则,按照打破行政区划“一园几区”的开发模式,着力构建璧城、青杠、大路三大板块,努力壮大机械制造、制鞋、建材三大产业,依靠产业优势和特色来提升园区竞争力。通过不断深化招商引资,目前已有南方天合底盘(美国天合汽车集团投资)、乐百氏饮料公司(法国达能集团投资)、金田鞋业(巴西派诺蒙集团投资)3家世界500强企业和中国奥康集团、青岛双星集团、广东伟雄集团(顾地塑胶)、xx力帆集团、xx嘉陵集团等177家企业入驻园区。目前园区建成区面积4.3平方公里,在建区面积3.8平方公里。自园区体制调整以来,管委会先后负责实施并完成了璧城永嘉大道下段、双星大道延伸段、石堡安置区基础设施建设、金剑路、三环路、河西2600亩土石方、两横五纵道路、派诺蒙和青杠民安西街、缙云路路基及施工便道、力帆微车一期土石方、杨柳和中兴安置区施工便道等40余项工程建设。

20*年,园区实现工业总产值1*亿元,工业增加值27.6亿元,上交税金3.85亿元,完成企业投资15亿元,基础设施投资6.75亿元。20*年至20*年xxxx工业园区连续五年被评为xx市“十强特色工业园区”。

二、xx工业园区发展存在的问题和不足

(一)园区规划滞后

一是园区部分拓展区和所有远景规划区不符合城市总体规划和土地利用总体规划,不具备可行性和操作性,需要将该片区纳入城市总规和用地规划的修编范围;二是园区控规编制滞后,或一个片区编制完成后由于企业用地位置的变化频繁调整控规,导致不能及时开展基础设施的设计等前期工作;三是园区产业规划尚未正式出台,园区产业布局及功能分区缺乏政策性依据,招商引资缺乏明确指导。

(二)园区基础设施建设水平不够高

xx工业园区的基础设施建设与建桥、晏家等先进园区相比存在一定差距,需进一步提升建设水平以完善园区功能。如晏家工业园区围绕“大工业、大物流、大能源、大配套”的发展定位,加大对变电站、公路、铁路、码头等基础设施建设的投入,为大项目入驻提供了能源和交通保障。建桥工业园区高度重视园区基础设施建设,树立“环境就是资源,就是生产力”的理念,大手笔规划和建设,完善的配套设施为园区发展创造了独特的投资优势,道路、供水、供电、供气、通讯、污水处理及排洪等基础设施达到了先进水平。荣昌工业园区采用租地的办法拉通道路骨架,为入园企业创造条件。

(三)入驻项目的投入产出规模偏小

近年来随着我县招商引资的不断深化,园区已入驻了3家世界500强企业和5家全国500强、4家xx工业50强企业。但xx工业园区仍然缺乏一批100亿级的基地型、龙头型、旗舰型大项目作为支撑,经济发展后劲与我市其它先进园区相比仍显不足。如晏家工业园区引进的重钢集团投资达200亿元,全面建成投产后,重钢及其配套企业产值达500亿元。长寿化工园区引进的巴斯夫MDI一体化项目投资300亿元,建成投产后产值将达300亿元。港城园区的海尔工业园商用空调及家电项目,投资28亿元,达产后年产值200亿元。

(四)土地供需矛盾突出

近年来征地审批难度加大,区县之间对用地指标的争抢日益激烈,再加上受我县城市总体规划和土地利用总体规划的制约,园区建设用地严重不足,完全不能满足招商引资和建设的需要。目前xx工业园区内符合“两规”可供征用的土地不足400亩,已签约入驻的项目需用地17000余亩,在“两规”修编未落实之前无法开展大规模的征地工作,尖锐的土地供需矛盾在较短时期内难以缓解。

(五)土地使用效益不高

一是土地投入产出强度偏低。xx工业园区的传统优势产业为制鞋业和机械制造业,特别是制鞋业属劳动密集型产业,投资规模不大,产出效益不高,因此我县工业园区土地的投入和产出强度只有20亿元/平方公里和40亿元/平方公里,与我市先进园区相比差距较大。主城园区入园门槛较高,偏重于引进高新技术产业项目,入驻项目科技含量高、市场竞争力强、经济效益好。如长寿化工园区引进了12家世界500强企业,入驻企业均是化工行业的全国乃至世界龙头企业,园区土地利用达到了高投入高产出。建桥工业园区规划面积仅15平方公里,园区产业定位起点较高,主要发展先进制造业、新材料、医药食品、电子信息、现代物流等新兴产业,预计到2015年产出强度达100亿元/平方公里。二是存在土地闲置的现象。据不完全统计,我县已出让的闲置土地有40余宗,面积在数千亩,还有个别企业拿到土地证后真正用于建设生产的土地不到总面积的一半。土地闲置造成了土地资源的极大浪费,让真正需要土地投资发展的好项目好企业无法落地建设,也给政府财政收入带来了损失。

(六)建设资金短缺,融资渠道单一

某种程度上来说,资金短缺已成为制约园区建设工程推进速度的首要问题。近年来,我县的融资工作虽取得了一定成绩,但远远不能满足园区建设的资金需求,自园区体制调整以来,园区管委会实施的工程普遍存在不能按合同约定按期支付工程款的现象。此外,由于拆迁安置资金不能及时到位,已取得征地批文的土地迟迟不能开展拆迁安置,推迟了企业进场建设的时间。目前,我县的融资工作主要由县金融办和国资公司统筹负责,通过整合国有资产或土地作为抵押物向银行贷款融资,融资渠道比较单一,没有充分调动社会力量来筹集资金。

(七)各级各部门对园区发展的认识有待统一和提高

极个别部门还存在本位主义和部门利益至上的思想,对园区在全县经济社会发展中的重要作用认识不足,在园区建设审批过程中思想不够解放,本本主义、教条主义现象时有发生,没有创新思考如何在政策允许的范围内简化办事程序,提高工作效率。

三、推动xx工业园区科学发展

(一)完善园区管理体制,提高园区工作效率

一是采取更加灵活的选人用人机制。一方面,对园区建设和发展作出重大贡献、表现突出的优秀人员,建议组织人事部门在干部提拔、升迁上予以优先考虑。另一方面,园区建设需要大量的专业技术人才,建议参照市内大多数园区采用“固定编制+临时聘用”的用人机制,根据园区建设的进展和工作岗位的需要公开招聘。这样在一定程度上减轻了财政压力,克服了“只进不出”的传统弊端,有利于形成优胜劣汰、你追我赶的竞争氛围,更能激发工作人员的工作热情,调动工作的积极性,为搞好园区建设提供高素质的人才保障。二是进一步探索园区管理体制。增加管委会机构设置和人员配备,增强园区管委会对园区建设的统筹职能,充分调动和发挥全县各职能部门和园区所在街道(镇)的资源优势和工作积极性;真正实现园区内行政审批“一站式”办公,为园区建设和发展开辟绿色通道,建议在园区设立规划、建设、国土房管、环保等重要职能部门分局,在园区内部完成各项手续的审批和办理,在前期工作环节为工程建设节省大量时间,提高园区建设推进速度。

(二)树立规划先行的观念,提升园区规划水平

一是园区规划必须跳出xx,站在“融入xx主城区、建设重要功能区”的新高度、新视角,以加快实现xx园区与xx主城的融合和对接为出发点,对园区未来发展进行全新的思考和谋划。二是高质量完成园区控制性详规的编制,实现控规全覆盖,并将园区建设规划与产业规划有机结合,为招商引资和实施建设提供规划指导。三是园区规划要与城市总体规划和土地利用规划有机结合,避免相互冲突、相互影响,增强规划的前瞻性和科学性。四是规划完善园区配套服务功能,改变过去单纯布局工业的做法。要改变每个企业都分别建设职工宿舍的做法,集中成片规划建设职工公寓,同时,配套建设学校、幼儿园、超市、文体娱乐设施、社区服务中心、物流中心、治安派出所、金融网点等配套设施,提升园区的综合服务能力。五是坚持政府主导园区规划、政府指导企业建设,改变工业企业“千房一面”的单调形象,制定入园企业的外观、景观和绿化等设计的总体要求并严格把关,以提高建设档次、提升城市形象。园区规划一经审定,必须严格按规划实施建设,增强规划的权威性和严肃性,避免主观随意性,真正做到规划一张纸、审批一支笔。

(三)着力推进基础设施建设,增强招商引资硬实力

一是加大道路骨架建设的力度和速度,尽早完成主干道和管网建设。要千方百计改变园区道路骨架的建设速度滞后的被动局面,学习和借鉴合川区、荣昌县在没有获得土地批文的情况下,先行租用土地建设园区道路骨架的做法,在使用的过程中同时完善用地手续,提高土地的商业价值和满足工业项目快速落地、快速建设、快速见效的需要。园区道路骨架建成后,土地以生地出让给企业,既可减轻园区建设的资金压力,减少工作中的问题和矛盾,又可大大节约土地整治成本。

二是大力推进水、电、气等能源基础设施的建设。提高建设工作的前瞻性,加大对变电站、开闭所、水利设施等项目的资金投入力度,提升园区能源系统的承载能力,满足入园大企业、大项目的能源需求。

三是加强工程建设全过程的管理。从设计到施工环节,都要本着“质量第一、精打细算”的原则开展工作,首先是科学优化设计方案,降低工程建设成本;其次是严把施工质量关,努力把园区的每一个工程都建成合格的,能经得起实践考验的工程。

四是以科学发展观为指导,合理确定建设时序和工期。在道路控规和施工图设计完成后,建议路基土石方与道路路面和管网工程一并发包,由同一家施工单位负责实施,有利于工程质量管理、责任追究和施工工序的同步,同时会大大节约工程招投标的行政运行成本,缩短工作周期。由于路基填方区如填方高度较高或填方区沉降可能会破坏路面,路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才实施路面工程。实施道路建设时,建议先实施主干道建设和地下综合管网,人行道、路灯和绿化工程待入园企业基本建成后再实施,避免企业进场建设时破坏人行道、绿化工程。

(四)进一步拓宽融资渠道,缓解资金短缺难题

一是通过财政资金注入、资产划转和国有资产整合等形式做大做强融资平台,提高融资担保能力;二是改变过去单一的利用政府资产或土地抵押、政府担保向商业银行贷款的方式,通过深化与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的合作,争取更多的政策性信贷资金投入;三是做好土地这篇文章,以地生财、以地聚财,加强新征土地的储备工作,由政府高度垄断经营性用地(包含新征的和旧城改造的),切实保证经营性用地纯市场化经营和管理;盘活存量土地,通过调整城市规划和城市用地结构,置换有开发价值的土地,以最大限度发挥土地效益;四是经营好园区服务区,将配套的商场、农贸市场、文体娱乐设施等建设用地规划为经营性用地予以拍卖;五是拍卖园区内的道路、桥梁、公共建筑物的冠名权和户外广告的经营权;六是对新建区域的基础设施建设采用BT融资方式,向社会公开招商引资,择优选择合作对象,由社会资本投资建设,政府可在该片区企业产生的税收中确定一个合理的支付比例和支付年限,或者无偿提供一定面积的商业用地作为投资回报。

(五)强化土地征用和管理,提高土地使用效益

一是进一步加大园区的征地力度。全县在安排征地计划时,除保证融资需征用的经营性土地外,要优先考虑工业用地的征用,尽最大努力缓解工业用地的供求矛盾。积极引导项目业主申报部级、市级重点项目,突出项目征地,争取用地指标的倾斜。主动向国土资源部和市地房局汇报工作和沟通联系,获得上级部门的支持和帮助。加大用地调规力度,力求修编后的土地利用总体规划基本满足园区建设发展需要,解决制约土地征用的瓶颈问题。积极探索土地流转新模式,集中整合农村建设用地来修建标准厂房,安置中小企业。

二是抓好土地的节约集约使用和加大对闲置工业用地的处置力度。规范土地供应政策,对入驻项目严格审查其投资规模、投产周期、经济效益、社会贡献等指标,科学合理确定供地面积,对于分期实施建设的项目改变过去一次性供地的做法,根据建设进展情况实行分期供地、分阶段办理土地证,督促企业尽快建设投产,防止圈地现象的发生。推行楼宇工业和标准厂房建设,对用地规模偏小(低于20亩)的企业采取只供房不供地的办法,引导其入驻标准厂房生产经营,既可实现厂房的统一规划建设,又可提高土地投入产出强度。政府要下决心加大对闲置工业用地的处置力度,责令其限期开发建设或收回土地使用权,树立政府加强土地市场管理的权威和决心。

(六)推进产业上档升级,构建集聚优化新格局

一是精心编制园区产业规划,科学指导招商引资和企业建设。根据xx工业园区的发展定位、区位条件和周边产业环境,确定园区主导产业和配套产业,合理划分组团功能分区,提高产业集聚度。在出台园区产业规划后,要严格按规划来开展招商引资工作,指导入园企业布局,改变项目落地“遍地开花”的局面。

二是瞄准产业转移机遇,大力推进产业上档升级。瞄准发达国家向发展中国家产业转移、国内东部沿海向西部产业转移、xx主城退二进三等机遇,发挥xx工业园区邻近大学城、西永微电子园的区位优势,以建设“三都两园一城”为载体,在壮大机械制造、制鞋等传统产业的同时,重点引进和培育装备制造、电子工业、生物医药、食品加工等科技含量高、经济效益好、环保节能型产业,实现园区产业的梯次分布和优化升级,增强园区经济抵御市场风险的能力。

三是围绕推动园区主导产业集群发展,做好引导和扶持工作。引导现有企业做大做强,提高自主研发能力,实现产品结构的优化升级;扶持具有产业带动作用、市场占有率高、对财政收入贡献大的龙头骨干企业,吸引上中下游配套企业集聚衍生,形成完整的产业链条和成本低廉的生产环境,把工业园区打造为特色产业集聚的高地。

(七)创新招商思路和方式,提高招商引资效益

一是树立产业招商的理念,坚持龙头带动、完善产业链条、强化产业聚集的招商思路,力争多引进高创税项目、高投入产出项目、产业带动和配套能力强的项目,提高产业集聚度、壮大产业规模,增强园区发展后劲。

二是充分考虑招商成本与收益在较短时期内实现平衡。招商引资要算经济帐、算综合帐、算明白帐,要认真测算征地拆迁成本和基础设施建设成本,确定一个合理的地价、投入、产出标准,用以指导招商引资工作。同时,建议对引进企业的资金实力和产出效益进行全面评估,根据企业对税收和经济社会发展的贡献大小来制定优惠政策。

三是实现从招商引资到招商选资的转变。严格项目准入制度,由县相关部门对其投入产出、用地规模、环境影响尤其是资金实力等方面进行审核,确定其是否达到入园条件,保证入园项目的高质量。

四是拓宽招商思路,创新招商方式。充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用,加强与所属企业的广泛接触和联系,提高招商的针对性和实效性;挖掘现有企业的招商优势和潜力,鼓励企业现身说法、以商招商,真正实现引进一个、吸引一批;巧借外力,加强与上级经济职能部门的联系,大力推荐xx的投资环境和政策,争取其引进项目的支持和帮助。

(八)优化协调服务,打造宽松的发展软环境

一是加大组织领导力度。建议成立县园区建设领导小组,由县委或县政府主要领导担任组长,县相关部门负责人为成员,定期召开园区建设专题会议,集中研究解决园区招商引资、用地、工程建设等重大问题,加强园区工作推进力度。

二是各部门进一步统一思想,提高认识,增强支持和服务园区建设的积极性和主动性。建议各部门本着“特事特办、从简从快”的原则,为园区行政审批开辟绿色通道,大胆解放创新,简化办事程序,改进办事作风,缩短办结时限,为园区基础设施和企业建设节省宝贵时间。如园区土石方整治和道路工程是政府投资的公益性基础设施工程,办理建设手续时,建议在提交建设申请、审批文件和红线图、施工图及审查意见后,直接办理安监、质监和施工许可手续,其余手续免予办理。企业建设在办理安监、质监、消防手续后可提前进入施工,其余手续在项目验收前完善。

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