变“园区”为“社区”

编者按：在高新技术企业、高素质科技人才和创业团队集聚的科技产业园区，如何创新党建工作，使党建真正成为驱动园区和企业共赢发展的红色引擎？江苏省南京市玄武区徐庄软件园变产业园区为产业社区，积极构建产业社区党建工作新模式，既对非公党建工作进行了拓展深化，又对传统社区党建工作进行了发展丰富，创造性地实现了城市基层党建工作两大领域的有效整合。从园区到社区，虽然只是一字之差，却浓缩了以人为本、服务为先的工作内涵，增强了企业与企业间、产业与产业间的合作交流，实现了园区内企业的资源共享、优势互补、共同发展。

2012年3月全国非公企业党建工作会议召开，同志要求以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。根据同志指示精神，玄武区委要求徐庄软件园“将产业高地、人才高地建设成为党建高地”。按照区委部署，徐庄党工委创新党建工作模式，结合党建工作区域化要求，于2012年7月，经南京市委组织部批准，率先成立徐庄软件产业社区党委，充分发挥红色引擎引领园区发展的作用。

“四位一体”共绘“同心园”

徐庄软件园地处南京东大门的紫金山麓，是国家火炬计划软件产业基地、中国服务外包基地城市示范区、国家软件出口创新基地示范区、江苏省现代服务业集聚区。目前，园区共有入驻企业300余家，其中世界500强企业7家、国内百强企业6家，上市企业（含分支机构）15家；集聚了苏宁易购、先声药业、智达康等知名企业和赛特斯网络、博兰特电子等一批创业企业，初步呈现创业企业、成长企业、骨干企业、领军企业梯次合理的丰富的产业圈层；已形成以软件产业为支撑，物联网与集成电路设计产业为核心，电子商务、生物医药、数字文化为特色的五大主导产业格局；有常驻党员720人、双重管理党员3000余人，国家“”人才14人，江苏省“双创”计划人才23人、南京市“领军型科技创业人才”65人，近千人拥有硕士以上学位。

在2012年基层组织建设年活动中，徐庄软件园党工委在玄武区委组织部的具体指导下，开展了产业社区党建工作探索。借鉴居民社区“委、居、站、办”的组织架构，徐庄软件产业社区成立了产业社区党委、产业社区企业联合会、产业社区综合服务站、产业社区综治办。徐庄软件产业社区党委是南京首家、也是目前唯一的一家产业社区党委。以服务企业和党员、员工为中心，在产业社区党委的统领下，产业社区党委、企业联合会、综合服务站、综治办，四位一体，同频共振，共绘产业社区党建“同心园”，促进了党建、产业、技术、人才、金融等资源的交流与整合，实现了产业社区党建创新与经济发展、文化繁荣的互促共赢。各企业的员工们都说，产业社区党建为我们筑起了一个守望相助的“家”：在这个“家”中，企业之间的联系更紧了，企业、党员、员工跟党组织更亲了，发展的劲头更足了！

“大党委”推动大整合、大提升

徐庄软件产业社区按照“大党委”的理念，成立了打通园区内外的产业社区党委。产业社区党委的书记和副书记分别由园区党工委书记和园区纪工委书记担任，9名委员由园内的先声药业等大企业党组织书记担任。为有效整合园区外资源，服务园区企业，产业社区党委同时还配备了13名兼职党委委员，分别由区科技局、工商局等有关部门负责人担任。

产业社区党委成立后，进一步扩大了基层党组织的网络覆盖，为夯实社区党建工作基础，在园区21家符合条件的企业全部单独建立了党组织。对不具备条件的企业，产业社区党委创新组织设置，将支部建在“联”上，按企业所处地理位置和行业，建立了研发一区、二区、虚拟园区等4个联合党组织和集成电路、动漫产业等5个行业党组织，实现了党组织和党的纪检组织的全覆盖。

在扩大组织覆盖的基础上，徐庄产业社区党委充分发挥整合优势，以党建工作为纽带，广泛组织园区企业互相结对、园区企业与园区外高校、科研院所、机关、社区党组织结对共建，实现党建与中心工作互促双赢，实现产业社区内外资源的大整合，推动园区企业竞争力整体大提升。软件产业基地五大支柱产业之一的集成电路行业，集聚了南京市80%以上的民营集成电路设计企业。行业党总支充分发挥区科技局的职能优势，整合政府、高校、院所和行业中介机构优质资源，建设公共创业服务平台、共性技术服务平台、人才发展服务平台，牵头成立了高新技术人才协会、集成电路设计行业协会等组织，组织企业抱团参加知名会展，形成了集群发展优势。目前，集成电路行业建成了南京市专业化程度最高、服务领域最广泛的集成电路设计公共技术服务平台，成为科技部“国际科技合作基地”。

企业自治凝聚产业社区合力

产业社区党建创新，重点在企业，关键在企业。以“为园区企业和企业家真诚服务，促进园区与企业共同发展进步”为宗旨的产业社区企业联合会，在徐庄产业社区党建工作创新中彰显了企业民主自治、自我发展的凝聚力。

民主议事解难题。企业联合会围绕企业最关心、最急迫的问题，全方位收集企业需求，定期举办“企业议事会”、“园区议员联席会”，协调解决企业困难。针对园区不少小微企业反映的市场紧缩问题，联合会策划开展了“牵手同行”主题活动，组织园区10家较大企业同30家小微企业结对。

互帮互助促双赢。企业联合会依托园区电子商务、集成电路等五大产业协会，积极组织开展“产业对接会”、“专利交易会”、“研发团队联谊会”、“产业发展论坛”等活动，促进资源共享、优势互补。同时，企业联合会还协调苏宁集团、先声药业、智达康等26家企业建立健身房、会议中心、图书室等公共活动阵地，并采取大企业冠名、小微企业参与的方式共同举办羽毛球赛、乒乓球赛和摄影、登山等各类活动，增强员工的凝聚力和归宿感。

特色载体聚合力。企业联合会和产业社区党委合力创办《徐庄报》，打造“印象徐庄文化墙”，制定了“魅力徐庄”文化建设标准化体系，开通“愿景徐庄”网上平台。党员和员工可随时通过各种载体表达自己的诉求，产业社区党委和企业联合会及时予以回应、解决。与园区同呼吸共发展，成为徐庄员工的自觉追求。

服务为先打造活力宜业家园

党建创新，服务为先。产业社区公共服务站和综合治理办公室，在徐庄软件产业社区党建探索中成为辐射最广泛、企业和员工感受最直接的服务载体。社区设立了一站式服务大厅，总计推出60多项服务，用服务提升社区企业的竞争力，用服务给企业、员工营造一个充满活力与和谐的宜业家园。

党务服务增强企业发展的内驱力。针对园区多数非公企业党建经验不足的现状，公共服务站为企业开设了菜单式党务服务，策划开展了“助推发展型、和谐稳定型、文化指引型、招才引智型、爱心助困型”党组织创建活动，每一型对应10条活动菜单，供企业自主选取。智达康无线通讯公司党支部升格为党总支后，在服务站的指导帮助下，前后仅用1个月的时间，就健全了“”等党建工作制度，去年3月智达康无线通讯公司党总支又顺利升格为党委。博兰得科技公司党支部以创建“助推发展型”党支部为目标，开展了“争当研发标兵、争创一流业绩”双争活动，由党员骨干朱经鹏率领的研发团队，仅用4个月就开发出具有世界领先水平的微量电容传输电能的隔离技术。

政务服务增强企业发展的“硬实力”。徐庄产业社区公共服务站加强与高校、金融机构、猎头公司的合作，推出公共技术、风险投资、人才引进、上市培育等多项政务服务。服务站同东南大学、南京理工大学签订了部级实验室共建协议，建立了集成电路公共测试平台，供园区企业使用。为吸引和留住人才，成立部级博士后科研工作站、索迪人才实训中心，开展了“海归博士徐庄行”、“百名专家牵手徐庄”等活动，建成了321人才公寓、人才会所等载体。服务站还组织举办了园区企业与金融机构的银企对接会，帮助企业解决资金难题。不久前，园区一家企业一度资金流紧张，服务站帮助联系了投资基金，解了该企业的燃眉之急。

公共服务增强企业发展的“软实力”。服务站整合多方资源，引进了餐饮、超市、银行、公共交通、医疗等服务机构，协调公交公司开通“绿色巴士”，免费接送员工到地铁站或公交站台，选址中心花园开办“绿色餐厅”，引进农村合作社让员工吃上低价放心农产品，建成园区文化中心和体育中心，提供近2万平方米的运动、休闲、娱乐设施，不仅改善了企业员工的工作、生活环境，也为企业降低了成本。

综治服务打造安全宜业园区。徐庄产业社区抽调党员员工中的精干力量成立了“综治办公室”，根据园区特点赋予其新的职能和定位：创建江苏省劳动关系和谐示范园，举办“人才资源部长联席会”，推动“薪酬集体协商”、“劳资关系三方合议”等维权制度落实；成功推行治安群防网格化，将园区分为16个单元格，每个网格配置一定数量的保安、党员义工等，形成严密的治安巡防网络；开展法律援助园区行活动，编印《科技企业法律实用手册》，成立徐庄律师顾问团、流动律师服务点，增强企业依法经营和员工守法维权的意识，保障了企业稳健经营。