园区总体规划方案范文

园区总体规划方案篇1

以科学发展观为统领，抓住国务院出台《关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》的有利时机，按照“一中心三板块五组团四支撑”的城市总体发展格局和“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的特色城市定位，通过中心城市组团发展、中小城市内涵发展、小城镇集聚发展和新型农村社区建设，加快推进特色城镇化。围绕“福民强市”总体目标，全力推进“六加一”攻坚战，加快新区建设和旧城改造，拓展城市空间，改善城市环境，提升城市品位，努力将打造成为国际文化旅游名城和中西部地区最佳人居环境城市。

二、主要任务

（一）加快城乡规划编制和研究，进一步提升规划引领作用

规划是城市建设的灵魂。要坚持规划的高站位、高标准和前瞻性，着力发挥规划的引领作用。

1.抓好市第四期城市总体规划审批工作。《市第四期城市总体规划（2011—2020）》是我市未来城市建设的纲领性文件。市城乡规划局要积极与国家住建部做好工作衔接，争取2012年上半年获得国务院批准。

2.抓好分区规划和近期建设规划编制工作。落实与深化城市总体规划确定的城市规划区的功能定位，发展战略、目标和规模，对其产业发展、人口分布、土地利用、近期建设目标、建设总量控制、大型基础设施和公共服务设施配置等内容作出进一步量化安排。2012年2、3、4月份，要分别完成《市新区分区规划》、《市洛北中心城区分区规划》和《市近期建设规划（2011-2015）》的报批工作。

3.抓好控制性详细规划编制工作。科学确定各类用地指标、地块开发容量、空间景观和各类设施配建要求，作为控规全覆盖的技术指导。2012年3月底前完成洛北城区第一批34平方公里控制性详细规划编制任务；10月底前完成洛北城区第二批36平方公里控制性详细规划编制任务。2012年6月底前完成新区伊滨区27平方公里控制性详细规划编制任务，确保11月前实现中心城区控制性详细规划全覆盖。

4.抓好县（市）和部分小城镇总体规划调整完善工作。2012年，各县（市）和省定重点镇、中心镇要分别按照内涵式发展和集聚式发展的理念，完成对城市城镇总体规划的调整完善及修编工作。

5.抓好城市综合交通规划编制工作。2012年4月份前完成《市交通综合专项规划（2011-2020）》的审议报批工作。同时，启动《市区规划立交桥设计方案研究与用地控制专项规划》、《城市主次干道断头路打通修建性详细规划》、《北外环路和东外环路修建性详细规划》，努力解决城市交通拥堵问题。要进一步加快《市停车场专项规划》编制进程，确保2012年5月份完成该规划的审批并颁布实施，缓解当前城市停车难问题。

6.抓好城市公共设施规划编制工作。2012年要加快推进《市公共设施专项规划》编制进程，完成医疗卫生、教育、文化、市场等公共设施专项规划。电力、燃气、热力、通讯、给水、排水等部门要尽快启动各分类专业规划修编工作，力争2012年底通过评审。

7.抓好城市规划编研及信息查询体系建设。拟成立市规划编研中心，重点开展经济社会战略发展规划研究、城乡规划方面政策性、法规性课题研究，新型农村社区分类指导建设规划研究，以及城乡规划领域技术规范标准修订完善、规划项目技术咨询服务等工作。要高度重视城市规划基础测绘和地理信息库完善提升工作，争取用2年左右的时间，测绘、编制和更新城市系列地形图数据库，建立完善的城市规划地理信息系统。

（二）按照“二十四字”特色城市定位要求，认真开展各类专项规划的编制工作

按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的城市发展思路，加快推进组团式城市发展战略，强化市县联动，实现“一中心三板块五组团四支撑”的总体发展布局。

1.坚持“文化为魂”，传承河洛文明。以打造国际文化旅游名城为目标，编制完成13个文化项目专项规划。

（1）编制《龙门石窟世界文化遗产园区发展战略规划》。按照“文化为魂、水系为韵、生态为媒、唐风古韵、山水园区”的总体要求，规划建设再现大唐自然山水与人文历史的世界文化遗产园区。2012年4月份要完成整个规划报批工作。

（2）编制《白马寺佛教文化园区概念性规划》。按照“释源祖庭、佛教圣地”的总体定位，着重完善白马寺寺院功能，重塑佛教文化研究传播中心的职能。2012年2月底前完成白马寺佛教文化园区整体绿化规划提升方案和祖师墓环境规划设计提升方案。2012年4月底前完成万佛殿和戒坛的单体建筑设计方案。

（3）编制《关林文化产业园区概念性规划》。围绕关林核心景区，对关林庙周边环境治理与提升项目建设提出概念性总体规划意见，确定区域的主导产业和关联产业。2012年2月份要完成专家评审，4月份要通过市规委会审查。

（4）编制《区近现代工业文化遗产保护规划》。工业遗产是新中国城市工业化的历史见证，具有重要的历史、科学、艺术和社会情感价值。2012年2月底前要完成市规委会审查，3月底前完成工业文化遗产街区保护利用详细规划报批工作。

（5）编制《老城区东、西南隅历史文化街区保护利用规划》和《老城区东、西南隅历史文化街区修建性详细规划》。该街区是反映城市文化传承仅存的核心物质空间载体。要通过规划引导，既保护街区丰富的历史文化遗产和传统风貌，又使街区的发展和建设符合现代及未来的生产、生活要求，促进城市的可持续性发展。2012年5月底前上报市规委会审查。

（6）编制《上清宫老子及道教文化产业园策划方案》。该项目以修复中国第一座纪念道家学派创始人老子的上清宫为中心，融汇道教及中医养生传统精华，突出华夏文明圣地、古都、道教庭祖的特点，打造独具特色的旅游景区。2012年8月底前上报市规委会审查。

（7）编制《大运河遗址公园概念性规划》。在瀍河区洛浦公园瀍河口周边规划建设大运河起点码头遗址、大运河博物馆和隋唐文化展示旅游片区。2012年6月底前完成该规划的报批工作。

（8）编制《隋唐城“一区一轴”整体活化项目规划》。该项目的主要内容是保护展示隋唐城宫城核心区以及中轴线重要文物遗迹，再现大唐盛世风貌。市文物局要将原《隋唐文化旅游产业园发展规划》成果并入《隋唐城“一区一轴”整体活化项目规划》。2012年6月份完成该规划的报批。

（9）编制《汉魏故城文化旅游产业园区总体规划》。汉魏故城是我国所有都城遗址中历代定都总时间最长、规模最大且保存较为完整的古城遗址。2012年3月底前完成该规划的报批。

（10）编制《汉魏故城考古遗址公园规划》。汉魏故城已列入我国首批国家考古遗址公园立项名单，该规划是建设国家考古遗址公园的组成部分。2012年3月份完成初稿，6月份完成该规划的报批工作。

（11）编制《丝绸之路文化产业园方案设计》。丝绸之路文化产业园项目以上窑、中窑城中村改造为依托，集中展现的丝路文化，突出丝路起点价值，提升区域影响力。2012年6月份完成该项目规划的报批工作。

（12）编制《南兆域（东汉帝陵）农业休闲园规划》。南兆域农业休闲园是新区确定的城乡一体化建设工作试点之一，是实现东汉帝陵保护与新型农村社区建设的双赢战略。2012年4月份完成该规划的报批。

2.坚持“水系为韵”，建设北方水城。“十二五”期间，按照城市区水系规划建设的总体布局，加大水系工程规划设计和建设推进力度，编制完成7项水系专项规划，使成为名副其实的北方水城。

（1）编制《洛河市区段东西延伸综合治理规划设计》。为使洛河市区段真正成为“一河居中，两岸繁荣”的城建亮点，市城乡规划局要积极协助市水务局做好洛河东西延伸规划编制工作，使其与宜阳和偃师联为一体。2012年上半年完成洛河东、西段各8公里综合治理可行性研究报告和修建性详细规划编制任务。

（2）编制《伊河伊滨公园专项规划》。按照伊滨公园总体规划，18.5公里长伊滨公园共分四个主题公园，自上而下依次为龙门古韵段、郊野休闲段、商务中心段和生态湿地段。在已完成前三段主题公园控制性规划的基础上，2012年上半年计划完成生态湿地控制性详细规划。

（3）编制《涧河、瀍河两岸修建性详细规划和景观设计》。按照“治水、治岸、治地”的总体思路，结合各地域的历史文化，从空间结构、功能分区、土地利用、开放空间、景观规划、景点设计等方面对涧河、瀍河进行规划设计。2012年上半年完成《涧河、瀍河两岸修建性详细规划和景观设计》，并分期实施。

（4）编制《伊滨区中央轴带水系景观规划设计》。按照“一轴、四区、一带、多园”（“一轴”为中心水系景观轴；“四区”为北岸旅游区、中央商务区、中央商业区、中央产业园区；“一带”为伊河滨水景观带；“多园”分别为以历史文化、植物景观、休闲娱乐等为主题的景园）的总体结构布局，通过规划建设中央轴带水系景观绿地系统，与南部万安山相连，打造伊河至万安山10公里生态走廊，建设名副其实的山水园林新城。2012年6月底前完成该项规划设计工作。

（5）编制《邙山渠、中州渠、秦岭渠沿线修建性详细规划》。重点做好渠道沿线的用地控制、污水管网改造截流以及两岸景观设计等项工作。2012年8月底前完成该规划的编制和审批工作。

（6）编制《阙南湿地公园规划设计》。通过规划设计和引导，实现以打造保护湿地生态基底为基础，以转录龙门文化基因为内涵，再现大唐自然山水风格的国家湿地公园。2012年2月底前完成该规划设计的报批工作，

（7）编制《市城市排水及防洪排涝专项规划》。该规划是城市基础设施工程规划设计的重要组成部分，是城市可持续发展的保障，可有效解决市区水系存在的水脏、水患等问题。计划2012年6月底前完成规划成果报批。

3.坚持“牡丹为媒”，打造牡丹花都。按照市委、市政府出台的《围绕牡丹为媒、打造牡丹花都工作实施方案》，通过两年时间的努力，在城区主要道路、广场游园、城市出入口、厂矿院所和社区等区域内增植牡丹（含芍药）80万株以上。同时，强力推进牡丹元素符号应用工作，大力发展牡丹产业，把打造成世界闻名的牡丹花都。

（1）开展《神都牡丹文化园方案设计》工作。通过规划建设牡丹文化的综合性主题公园，把的牡丹文化元素集中展示，让全世界人民感受牡丹文化的独特魅力。2012年2月底前完成该方案设计工作。

（2）开展《牡丹博览中心（含牡丹文化博物馆）概念性规划设计》工作。规划建设牡丹博览中心，对于弘扬牡丹文化、做强旅游品牌有着不可替代的作用。2012年上半年完成该规划设计工作。

（3）编制《“四路四桥四广场”亮化中融入牡丹元素符号实施方案》。2012年第30届中国牡丹文化节前，完成“四路、四桥、四广场”（四路：即龙门大道、开元大道、王城大道、中州路；四桥：即西苑桥、王城大桥、牡丹桥、桥；四广场：即开元湖广场、周王城广场、牡丹广场、新区体育场）牡丹元素符号融入工作，形成牡丹元素符号应用的景观和亮点。

（4）开展《牡丹元素雕塑设计》工作。2012年3月份前完成该设计方案的评审，争取2012年底建成1—3座牡丹元素雕塑；2013年第31届中国牡丹文化节前牡丹元素雕塑数量有明显增加，牡丹元素雕塑品位和效果明显提升。

（5）编制《牡丹诗词碑林建设规划方案》。2012年2月底前编制出以牡丹为主题的诗、词、赋碑林的规划建设方案；2012年底前进行设计、书写并刻制成碑；2013年第31届中国牡丹文化节前建成部分牡丹文化产业园牡丹诗词碑林。

4.坚持“产城融合”，助推经济社会发展。在加快城镇化发展过程中，注意打造独特的产业优势和科技优势，突出城乡之间协调发展，推动产业向集群和集团性发展，由产业集聚带动中心城市、县城扩展和城镇兴起，实现“产城一体”。

（1）加快对部分产业集聚区规划的调整完善。按照“四集一转”（项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，人口向城镇转移）的要求，对17个产业集聚区规划进行调整完善。重点协助伊洛产业集聚区、嵩县产业集聚区及石化产业集聚区尽快完成规划的修订审核，并协助做好规划报批工作。

（2）深化产业集聚区控制性详细规划。根据城市化进程要求，合理安排和规划住宅及商业地产，全方位提升餐饮、娱乐、购物、健身等生活业质量，避免产业集聚区用地功能单一化。2012年各产业集聚区要加快推进控制性详细规划编制工作，尽快实现控规全覆盖。

（3）把公共配套设施修建性详细规划放在突出位置。以城市服务功能的配套完善为重点，努力为产业发展和人口集中创造条件。

5.坚持“组团发展”，推进城镇化进程。立足于城市发展的历史和现实，对市区3个组团和城市周围5个组团的要素进行集聚、整合和提炼，在组团之间通过快速交通和生态走廊实现有机结合，逐步打造出一个具有鲜明组团特色的现代化城市。

（1）加快中心城市组团发展规划的编制。按照“合理布局、功能互补、错位发展、设施共建共享”的原则，力争2012年高水平编制完成中心城市组团式空间发展规划和实施方案，年底前完成城市组团总体规划编制，科学引导和加快推进中心城市组团式发展。

（2）加快推进县城内涵式发展。各县（市、区）要坚持规划统领，通过高速公路和快速通道与市区紧密连接，形成错位发展，使城市建设更加集约紧凑、更加体现地域特色。吉利、孟津、伊川、宜阳和新安五县（区）要突出特色化、规模化、集群化，培育壮大主导产业，统筹协调城区发展与产业集聚区发展，同时围绕核心，向心发展；南部四县要以县城新区建设为契机，加快产业集聚，延伸产业链条，注重发展特色产业，形成我市经济社会发展的有力支撑。

（3）加快中小城镇集约式建设。重点指导近郊的丰李镇、白马寺镇、邙山镇、红山乡、辛店镇，宜阳县香鹿山镇，孟津县朝阳镇、常袋镇、平乐镇，新安县磁涧镇等乡镇的规划编制工作，拉近中心城区与五组团之间的联系。高新区要加快《城乡一体化规划》的编制和报批，实现97平方公里范围内的资源共享。

（4）加快构建组团之间的交通体系。重点建设高速公路、快速通道和综合交通枢纽，形成市区到各县（市）半小时和一小时区域交通圈。按照“十二五”交通规划构建的5条快速通道以及城市周围的10条高速出入口体系框架，上半年编制完成《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》和《市10个出入口控制性详细规划和景观设计》，强化对快速通道沿线用地控制，提升城市出入口景观形象。

（5）制定完善《新型农村社区规划》。按照“三个集中”（项目向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中）、“六个一体”（城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、创业就业一体化、公共服务一体化、社会管理一体化）的要求，制定覆盖全行政区的城乡规划。城市规划区、县城规划区、镇区及周边、产业聚集区及周边、旅游景区及周边、特色园区及周边和主干道两侧的村庄，2012年要大力推进新型农村社区规划编制，以此作为全市城市化进程的重要突破口。

6.坚持“生态宜居”，引领福民生活。以建设生态文明为主题，实施森林城市、绿色通道、城市河岸风光带等建设工程，力争到2015年全市森林覆盖率提高到50%以上，人均公共绿地达到15.16平方米，使真正成为生态良好的宜居山水城市。

（1）科学规划中心城区周边山水格局。2012年2月完成《市山水城市（含山城一体）规划》，加强城市山体的控制与保护，实现山水环境的保护与城市公共空间的有机结合。

（2）规划重点生态绿地系统。切实维护城市生态平衡，建立稳定的城市生态系统，营造良好的生态环境。2012年上半年，新区管委会要将《万安山生态保护及利用规划》提交市规委会审查。要进一步加快《洛北城区绿地系统规划》、《周山生态文化森林公园概念性规划》、《大明渠绿化带保护规划》等规划的编制工作，提高全市绿地覆盖率。

（3）加大旧城环境整治力度。2012年5月份前完成《市体育场周边及东西下池地块概念性规划》、《市中州东路改造概念性规划方案》和《中州东路老城段重要节点及城市家具设计方案》的编制评审和报批，大力改善人民群众的居住环境。

（4）强力提升城市景观风貌。2012年2月下旬完成《洛浦公园提升规划》，精心打造滨河城市景观带；2012年2月底前编制完成《市城市亮化专项规划》；2012年6月底前完成《310国道两侧城市设计》，实现道路功能与景观艺术的完美结合；2012年9月底前完成《城市广告设置专项规划》编制工作，从规划源头上进行规划控制，提高视觉效果。

（三）完善法规制度，规范城乡规划管理。

（1）加强城乡规划法规建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，对原《市城市规划管理条例》进行修订完善。

（2）完善国有土地规划审批管理办法。为加强划拨用地和出让用地的储存管理，严格用地性质变更，制定《市城市区规划区内国有建设用地规划审批管理办法》，进一步明确法律责任。

（3）规范规划市场管理。制定《城市规划设计市场管理规定》，严格资质审查，提高规划设计标准，将设计质量低劣、欺骗性设计的规划设计单位列入“黑名单”。

（4）加强建筑色彩管理。制定《市建筑色彩管理暂行规定》，确定城市色彩的指导原则，规范建筑色彩的管理方式，明确监督检查责任等。

（5）加大违章建筑处罚力度。制定《市违章建筑处罚办法》，对开发单位“批少建多”等违章行为采取相应手段，进行严厉处罚。

（6）加强公建配套设施规划管理。制定《市城市居住小区配套公共服务设施规划建设管理规定》，按照城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划要求，确定基本原则，明确权属界定与管理，规划设计指标，确保小区配套公共服务设施配建到位。

（7）严厉遏制私搭乱建行为。制定《遏制私搭乱建管理规定》，形成规范管理、责任明确、执法严肃、处罚严厉、管理有效的长效机制。

（8）抓好户外广告规范管理。制定《户外广告管理规定》，整合审批职能，搞好分类指导，统一标准设置，明确广告主体，严格执法权限，优化视觉环境，提升城市形象。

三、强化措施，推动城乡规划引领工作的有效落实

（一）加强组织领导。各级政府和市政府有关部门要以维护和实现群众的根本利益为出发点和落脚点，加强领导，科学规划，统筹兼顾，搞好协调，及时研究解决城市规划建设管理中的重大问题，坚持超前谋划，突出重点，注重实效，将高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营落到实处。

（二）健全工作机制。市政府已将规划任务进行了分解（详见附件），明确了承办单位和完成时间。各相关部门和单位的主管领导作为主要责任人，要切实负起责任，迅速组建专门机构，明确具体人员具体负责规划编制工作。市城乡规划局要指派专人，对规划编制进展情况每月进行统计汇总和通报，对存在的问题要及时进行协调指导。

（三）提升编制水平。城市重点地段的概念性规划、城市设计、重要公共建筑的建筑方案设计和修建性详细规划任务，都要邀请国内外一流的规划编制单位承担；依法必须招标的城市设计、公共建筑等重要规划设计方案均应进行公开招标；规划和建筑设计方案的审定，应当充分尊重专家审查委员会的评审意见和社会公众的意见。凡列入方案比选和招标的修建性详细规划、城市设计和建筑设计方案等，原则上必须由市专题规划审核委员会或城市规划委员会决策确定。

（四）加大资金投入。城乡规划编制奖补资金列入年度财政预算，对工作成绩突出的县（市、区）、责任单位和规划编制单位，采取“以奖代补”的形式进行适当奖励。各级财政要加大对城乡规划编制工作的资金支持，各县（市、区）也要拿出相应的资金，保障城乡规划编制工作。

园区总体规划方案篇2

为进一步规范城镇建立、新区开发、建立项目配套园林绿化的规划、建立、治理，明确相关本能机能职责，依据《市城市规划治理条例》、《市城市园林绿化条例》、《市都会区配套绿地治理技能规则》的规则，结合我县实践，现将有关事项通知如下。

一、园林绿化规划

（一）新区开发、城镇建立在进行总体规划、具体规划时，应将园林绿化归入规划，并约请园林绿化方面专家参与评审，总体规划要按建立规划规划明确园林绿化的相关目标，在具体规划上应明确园林绿化的详细地位和红线面积。县城建成区和乡镇要依据实践前提，制订革新方案，添加园林绿化，改善城镇情况。

（二）建立项目在处理建立工程选址意见书和建立用地规划答应证时，凡触及占用园林绿地的建立项目，建立单位必需出具园林部分的书面搜检意见。建立项目在方案评审及施工图设计中，必需有园林绿化的设计内容，并有绿化总平面安插图。园林部分对项目标园林绿化目标、设计图进行搜检，并出具绿化搜检意见书，规划建立部分方可处理建立工程规划答应证、工程建立答应证。

（三）建立项目配套绿化的规划、目标审定严厉按《市都会配套治理技能规则》执地行。

二、园林绿化建立

（一）市政园林主管部分对新区开发的市政管网、路灯、环卫设备、园林绿化等工程的建立施行全进程进行监督和指导，并参加工程的完工验收。乡镇公园、游园、绿化广场和城市道路绿化等项目标设计方案，需报市政园林绿化主管部分审批，市政园林绿化部分要增强技能指导和监督施行。

（二）建立项目园林绿化投资应按建筑装置工程费用的0.5%至2%的比例列入建立项目总投资。在规划验收时，先由市政园林部分对配套的绿化工程出具绿化目标审定意见书后，方可发放建立工程规划验收及格证。

三、园林绿化治理

（一）因新区开发、城镇扩建需修剪、移植、砍伐城市树木，必需处理相关审批手续后施行。新建项目需修剪、移植、砍伐城市树木和暂时占用城市园林绿地，必需向城市园林绿化主管部分处理审批手续，领取答应证。移植、砍伐城市树木和暂时占用城市园林绿地，应按规则交纳补偿费用。暂时占用城市园林绿地到期后必需偿还，并恢复绿地。因非凡状况需求占用城市园林绿地的由园林绿化主管部分搜检，补偿方案须报经县人民县政府同意。

园区总体规划方案篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委九届五次全会精神，围绕加快“一区两园”建设总目标，突出基础设施和项目建设两大重点，强力推进产业布局优化和产业集聚，努力将“一区两园”打造成为项目的聚集地、延伸产业链的主阵地和经济发展的新高地。

二、工作目标

（一）主营业务收入突破50亿元。

（二）固定资产投资突破15亿元。

（三）基础设施投资突破3亿元。

（四）协议引进投资5000万元以上项目不少于20个。

（五）完成“五通一平”园区开发3平方公里。

三、工作任务

（一）规划编制攻坚。抓紧编制“一区两园”控制性详规，2月底前完成临津和汉丰两个产业园的控制性详规编制，4月底前完成“一区两园”总体规划和控制性详规论证，5月底前完成管区总体规划评审、产业发展规划可行性论证、环境影响评价、土地利用总体规划调整等前期基础性工作。

牵头单位：规划局，责任单位：招商局、发改局、环保局、交通局、住建局、国土分局、汉丰镇、农业总公司、水电局

（二）基础设施攻坚。全面加强园区路、电、水、气、讯等基础设施建设，打造设施齐全、功能齐备的项目发展平台，提升产业聚集的承载能力。一是2月底前完成园区起步区土地征收工作。二是5月底前建成园区主干道路10公里，建成35KV变电站一座。三是7月底前开发完成“五通一平”土地3平方公里。

牵头部门：发改局，责任单位：财政局、建司、规划局、招商局、住建局、交通局、国土分局、汉丰镇、农业总公司、水电局

（三）项目用地攻坚。一是加大闲置建设用地收储和盘活，增强园区自我发展能力，保障项目落地用地需求。二是对重点产业项目进行包装，增列省市重点项目，力争重点项目用地指标500亩以上。三是年内完成园区征地拆迁面积2000亩以上。

牵头部门：国土分局，责任单位：招商局、住建局、财政局、发改局、建司、教育局、汉丰镇、农业总公司

（四）项目引进攻坚。按照园区产业定位，谋划一批重点招商引资项目，围绕特色产业开展点对点招商。按照园区功能定位，建立项目准入综合评价体系，引进投资5000万元以上项目不少于20个。

牵头部门：招商局，责任单位：全区各承担招商引资考核指标的中层单位。

（五）资金筹措攻坚。按照科学运作、多方筹措的指导思想，建立园区投融资机制，搭建融资平台，综合运用BT、BOT、土地一级开发等模式，用足用活财政资金、银行资金和社会资金，为园区发展提供可靠的资金保障。

牵头部门：财政局、建司，责任单位：全区各承担招商引资考核指标的中层单位。

四、工作步骤

园区建设攻坚分三个阶段进行：

（一）准备发动阶段（2014年1月至2月）。

管区制发“一区两园”建设攻坚行动实施方案，明确目标，分解指标，落实责任。

（二）组织实施阶段（2014年3月至12月）。

有关部门围绕工作目标、任务、措施，细化工作方案，并根据工作分工，配备人员，组织开展攻坚工作。

（三）考核验收阶段（2015年1月至2月）。

管区组成考核验收组，对2014年园区建设攻坚情况进行考核、验收，总结经验。

五、工作措施

（一）解放思想，提高对外开放水平。各部门和各级领导干部一定要增强大局意识、发展意识和协作意识，树立大开放才有大发展的意识，勇于开放、善于开放。要舍得让利，让客商赚钱。努力提高对外开放的广度和深度。

（二）优化政务环境，提高行政效能。管区成立联合审批工作组，实行入园项目一站式审批制度，即相关审批部门每周组织一次项目联合审批（由攻坚行动办公室负责组织），加快审批程序、提高工作效率，形成“审批无障碍、办事无梗阻、建设无干扰”的宽松环境。行政执法部门要做到热情服务，取消不必要的检查和干扰企业正常生产的行为。

（三）创新服务手段，提高服务水平。一要创新服务方式，推行“一对一”、“点对点”服务。对入园或拟入园项目，实行一个项目、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，确保项目顺利建设、尽快投产。二要弘扬“白加黑、五加二”的精神，精心组织，科学施工，加快工程进度，在确保工程质量和安全的前提下，推进各项工程早日完工。

六、加强领导，务求实效

（一）成立组织，加强领导。管区成立由党工委书记、管委会主任同志任总指挥，党工委副书记、管委会副主任和管委会副主任同志任常务副总指挥，管委会副主任、纪工委书记和管委会副调研员同志任副指挥，相关部门主要负责同志为成员的“一区两园”建设攻坚行动总指挥部（成员名单详见附件）。

“一区两园”建设攻坚总指挥部分设临津产业园和汉丰产业园两个攻坚指挥部，分别由和同志担任指挥长。主要职责：在总指挥部领导下，研究制定临津和汉丰产业园建设具体实施方案、标准和措施，组织实施产业园基础设施建设及引进项目的建设、管理和服务等具体工作，协调解决产业园建设过程中出现的问题。临津产业园攻坚指挥部下设办公室，由同志兼任办公室主任，人员组成以发改局为主，规划、住建、环保等相关部门安排专人配合；汉丰产业园攻坚指挥部下设办公室，由武文新同志兼任办公室主任，人员组成以招商局为主，规划、住建、环保等相关部门安排专人配合。

“一区两园”建设攻坚行动总指挥部下设办公室，办公室主任由同志兼任。主要职责：按照总指挥部和总指挥的安排部署，并结合园区建设对责任单位和责任人的工作要求，负责实时跟踪项目进度，及时协调解决园区建设攻坚工作中出现的问题，保证各项工作顺利进行；负责组织对各责任单位建设攻坚工作进行督导考核，并及时上报总指挥部。

（二）明确任务，落实责任。各项工作牵头单位负责协调各责任单位，制定该项工作的具体推进措施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，重要事项及时向总指挥部办公室进行汇报。同时，各部门要按照“一区两园”建设攻坚行动实施方案要求，结合部门职责分工，制定各自的实施方案，将责任落实到岗位、到个人，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，直接责任人一直抓。要实行挂图作业，争时间，抢进度，确保各项工程按时开工，早日完工。要加强协调配合，形成工作合力，降低工作成本，提高工作效率。

（三）广泛宣传，营造氛围。宣传部门要在信息栏、电视等媒体中开辟“园区攻坚行动”专栏，大力宣传攻坚行动的重大意义，及时宣传攻坚行动取得的成果和先进典型，营造“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。

园区总体规划方案篇4

按照会议安排，我代表规划部门就服务工业经济发展及招商引资方面的工作情况作如下汇报：

一、2017年所做的工作

今年以来市城乡规划局严格贯彻、省十一次党代会、市委八届三次全体（扩大）会议精神，围绕  战略部署，与时俱进转观念、精心服务提效能、一心一意谋发展，为我市工业发展、园区建设和招商引资工作提供了科学的规划指引。

（一）强化规划编制，为工业发展谋篇布局。

一是加快推进城市总体规划编制。根据住建部和省住建厅要求，在市委市政府的统一领导下，通过多次方案汇报和反复沟通，《某某市城市总体规划（2016—2030）》方案已基本编制完成，我们坚持了多规合一的理念，对我市产业发展进行了空间布局和专题研究，新一轮总规将科学指导我市产业发展和园区建设。二是全面开展园区规划。根据城市总体规划方案，指导某某经济开发区、王场镇完成了某某高新区、江汉盐化工业园总体规划和控制性详细规划方案，优化了园区产业空间布局，将科学指导我市工业科学集聚发展。三是开展专项规划编制。开展了园区道路、供水、供电、排水等市政基础设施专项规划，完善了工业园区各项功能，提高了工业园区市政基础设施综合承载力，为园区建设提供了科学的规划指引。

（二）创新规划审批，为企业转型提供优质服务

一是突出体制创新，提高审批效率。优化完善了《某某市规划委员会议事规则》，明确规委会及成员单位、职能、议事程序，提高各级审查会议频次，规委会专题会原则上一月一次，规划与建筑方案审查会原则上每月两次，局务会每周一次，对工业项目和重大项目实行送签制，有效提高了审批效率。全年共办理规划项目审批  项，其中修规  项，控规  项，核发建设项目选址意见书  个，建设用地规划许可证  个，建设工程规划许可证  个。二是严格责任分工，提升服务水平。为提高项目服务水平，我局派驻专人进驻市重点办，同时加强了局内务科室工作衔接，基本实现了内部科室与窗口的无缝对接。针对市重大项目规划服务工作，严格落实首办负责制，建立了“1+3”工作机制，即一个项目由一个责任领导、一个责任秘书、一套工作专班负责的工作格局，对特别重大的项目提前介入、全程代办。今年我局承担市领导包联重大项目任务数为96项，市政府投资项目个数为68个，共164个，其中招商引资工业项目及三产业项目共占82个，除暂停或未启动项目外，其余项目涉及到规划手续的办理工作都已及时完成，后期将根据项目进展，进一步抓好跟踪服务。三是全力协作配合，力促园区升级。今年，我局积极配合某某市经济开发区、市科技局开展部级经济开发区创建工作，划定了开发区边界，确定了四至范围，并积极与省住建厅对接，争取了省住建厅的支持，同时在市领导的带领下，专门赴住建部和科技部，对接相关处室，为我市成功创建部级高新区添砖加瓦。

（三）严格规划控管，为园区发展营造良好环境

一是规划管理体制进一步规范。制定出台了《某某市建设工程规划管理技术规定》，明确了与建设工程相关联的一系列规范和标准，填补了我市无规划技术通则的空白。出台了《建设工程项目规划批后管理工作规定（试行）》，明确了规划事前、事中、事后的监管责任。二是建立全覆盖巡查机制。严格落实《网格化管理规定》和《大巡查制度》，采取切实有效的措施对在建项目进行动态监管，建立了项目巡查制度、规划项目现场公示制度等，实行项目监管责任到人，项目责任人每天巡查并填写巡查日志，分局每周组织一次集中巡查，全局每月组织一次交叉大巡查，构建了立体化、全覆盖的巡查网络，确保了我市所有在建项目的动态监管，切实提升了规划的实施效能。三是执法力度不断加大。对顶风抢建的违法建设采取即查即拆，对影响恶劣的，联合地方政府和相关部门，开展声势浩大的强拆行动，有效震慑了违法建设。特别是私房禁建工作开展以来，我局坚持“5+2”、“白+黑”，发现一起拆除一起，有效净化了城市发展环境。今年以来，我局先后实施现场停工100余起，组织各类拆违活动50余次，拆除违法建设总面积8000余平方米。

（四）广泛沟通联络，为招商工作贡献规划力量

2017年以来，我局共接待客商10次，外出招商9次，达成签约意向的项目有2个，分别是安徽广千羽绒有限公司以纯东灏羽绒配送中心、河北鹏凌管业有限公司金属穿线管项目，在谈项目有湖北泰合石化设备有限公司、天洲津重复合材料有限公司。其中金属穿线管项目由河北鹏凌管业有限公司投资，首期计划用地200亩，初期计划投资3.4亿，建设年产14万吨金属穿线形管项目，项目建成投产后，年均利润总额9972.88万元，上缴税金3200万元，解决就业人口400余人，目前已配合总口农场签订意向协议书。以纯东灏羽绒配送中心由安徽广千羽绒有限公司投资，项目固定投资约8000万，目前已签订意向协议书。

二、2018年工作计划

一是以规划为龙头，引导工业产业科学布局。进一步加强总规与产业发展规划的融合力度，指导工业企业科学落户，并在项目审批中，严格按照总规划定的产业门类进行规划审批。同时，进一步加大园区规划编制力度，形成城市总体规划-工业产业专项规划-园区规划的规划编制体系。

二是以服务为重点，加快工业项目建设进程。积极配合相关部门，成立工作专班，在首办负责、绿色通道的基础上，进一步优化工作机制，坚持超前介入、全程跟踪，全力服务三大亮点片区和工业园区项目建设。建立分局超前介入、窗口迅速报建、会议快速审查、重大项目容缺受理的审批机制，形成一条龙、高效率的规划审批流程。

三是以控管为抓手，净化工业园区发展环境。坚持网格化管理机制，严格落实网格员日巡查，分局每周交叉巡查，全局每月大巡查的机制，确保违法建设及时发现及时处理。同时进一步强化控管执法力度，严厉打击违法抢建行为。

三、2050年工作展望

根据会议精神，结合我市城市总体规划，对2050年我市工业经济发展三步走战略进行了初步畅想和谋划，不当之处请领导批评指正。

一是到2020年，城市总体规划顺利实施，某某高新区（某某经济开发区）建成后，效益显著，工业产值显著提升，产业结构进一步科学合理。

二是到2035年，本轮城市总体规划目标初步实现，现代化经济强市目标初步实现，入围全国工业企业百强县（区），产业转型取得重大突破，工业去污染战略基本完成，绿色工业、循环工业、科技工业在工业结构中占据主导地位。

三是到2050年，现代化经济强市目标彻底实现，全国工业企业百强县（区）排名进一步提升，形成了与水乡园林相匹配的绿色产业结构，高兴技术产业成为主导工业，工业品牌影响力名列全省前列。

某某市规划局

园区总体规划方案篇5

关键词：新区；竖向；排水；长江；防洪排涝

中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号：

概述

排水规划和竖向规划均是城市基础设施规划的重要组成部分。前者的主要内容主要是城市的排水系统的布置、排水管网的设计、污水处理设施的组成及方案选择等。后者则是近年来新兴的热门专业，主要是对建设场地按其自然状况、工程特点和使用要求所作的规划。主要内容包括：场地与道路标高的设计，建筑物室内、外地坪的高差等，以便在尽少改变原有地形及自然景色的情况下满足使用者的要求，并为良好的排水条件和坚固耐久的建筑物提供基础。

排水规划应结合地形、地貌、工程地质与水文等因素合理选择，并与防洪排涝相协调。竖向规划则是基于排水规划方案，在满足功能要求、保障城市防洪排涝安全的前提下，对各类城市用地竖向标高而作的安排

随着苏通科技产业园的诞生，沿江50平方公里的城市建设即将开展。虽然前有苏州工业园大刀阔斧挖湖造城的案例在前，但是，由于开发时序的限制，无论在填土资源及建设成本上，都难以参照前者。因此，有必要结合南通城市规划，对其排水模式及竖向规划进行深入的分析和研究。

区域特点

（一）规划背景

1.江苏沿海开发上升为国家发展战略

国务院2009年6月10日召开常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发上升为国家发展战略。江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分，区位优势独特，土地后备资源丰富，战略地位重要。在新形势下加快江苏沿海地区发展，对于长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升，完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强我国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作，具有重要意义。《江苏沿海地区发展规划》将为南通和苏通科技产业园带来巨大的发展机遇。

2.中新两国领导人把开发苏州工业园的成功经验复制和推广的要求

中国新加坡苏州工业园区经过15年的开发建设，通过借鉴新加坡先进经验、中央赋予的先行先试的政策以及自身的大胆创新，园区的各项社会经济指标长期保持着良好、发展的态势，综合竞争力名列全国经济开发区前列，苏州工业园区已经在国内树立了一流的开发区品牌，中新两国领导人一直希望能让苏州工业园区的成功经验更多地复制和推广应用， “走入”其他地区，包括苏南以及更远的“沿边”地区，希望“园区经验”的辐射，可以开创更多国际合作开发区的新亮点。苏通科技产业园的开发建设，正是贯彻和落实中新两国领导人的要求、将苏州工业园的成功经验复制和推广的重大举措。

3.江苏沿江发展和跨江联动合作开发战略带来的契机

加快沿江开发和推动跨江联动合作开发是江苏省委、省政府审时度势作出的重大决策，是江苏面向新世纪、谋求新发展、增创新优势、突破行政区划限制谋求互利共赢的—项战略举措。苏通科技产业园处于苏通大桥南通第一站，距上海和苏州都在一小时交通圈以内，凭借区位优越，岸线广阔，交通便捷，可以充分依托南通开发区现有产业和基础条件，形成优势互补，必将在江苏沿江发展和跨江联动合作开发的新一轮发展机遇期内占得先机、率先发展，建成为沿江开发和跨江联动合作开发的先导区和示范区。

4.南通城区南进、由“临江”城市走向“滨江”城市将极大地推动苏通科技产业园的发展

根据南通新一轮总体总体规划，南通城市未来发展定位为“国际港口城市、区域经济中心、历史文化名城、宜居创业城市”，到2030年将发展为人口规模为220万人、城市建设用地规模为250平方公里的特大城市，空间上实施城区南进战略、由“临江”城市走向“滨江”城市。苏通科技产业园将成为南通未来城区的重要组成部分，这里是南通规划城区唯一具有正南向滨江岸线的地区，是实现南通建设真正“滨江”城市的重要空间载体，对扩大中心城市规模、增强综合经济实力和提升产业竞争力具有重要意义。

（二）自然地貌概况

苏通科技产业园地貌上属于新三角洲冲积海积平原，高程大部分为2-3.5米，土质疏松含盐，为长江口淤积而成的新生土地，地势平坦，西北部略高，东南部较低，河道纵横，沟渠密布，大小沟、塘星罗棋布，交织成一片独特的水乡景观。

苏通科技产业园地处长江流域平原河网地区，水面积（指河、沟、塘的面积）占总面积的16.35%。境内河网自上而下由一、二、三、四级河道与丰产沟构成，逐级派生，交织成网，连同长江黄海，引排调蓄，发挥功能。一、二级河是整个河网的纲领，共同构成骨干工程，它们与丰产沟（即小沟）共同组成基本河网，上通骨干河网，下连田间工程，直接为农田的排、灌、降服务。全区最大最重要的河流当属长江，内河水域面积比重大、类型多，大、中、小河纵横交织成网。内河（团结河）年平均水位1.60米，最高2.0米。长江（天生港站）最高潮水位6.61米，高于沿江地面。

现状城乡建设用地为3.788平方公里，占总规划用地面积的7.50%。规划根据自然地质状况和生态敏感分析，将剩余部分分为禁建区、限建区和适建区。

表1：建设用地评价表

影响道路竖向和排水方式的因素

上位规划及相关专业规划

依据《南通市城市总体规划》（2008～2030）、《南通市城市防洪规划》等，苏通科技产业园区隶属于整个南通农场排涝体系之中。规划维持现状排涝格局，即以新江海河为界，将规划区分为东西两个排涝区域。

现状分析

苏通科技产业园地貌上属于新三角洲冲积海积平原，高程大部分为2-3.5米，地势平坦，西北部略高，东南部较低，河道纵横，沟渠密布。

规划范围内，现有河道45条（段）,一级河道1条(新江海河），长约4公里；三级河道4条(团结河、中心河、热电河、邻江横河)，总长约15.37公里；四级河道40条，长约55.46公里。由三级河道为骨干组成的河网，担负着规划区及周边地区的灌溉、排涝、航运等综合任务。

防洪排涝标准

防洪标准为防御新江海河200年一遇洪水，防洪水位3.2米；排涝标准为20年一遇最大24小时暴雨不受涝，正常控制水位1.2米，最高控制水位1.6米；防潮标准为长江100年一遇潮位加十级风浪爬高，设计潮位5.23米。

景观因素

规划将现有的不同尺度河道进行重新定位，来改善不同土地开发与水体的关系，创造多样化的城市空间。研究创造具有开放性的滨水驳岸走廊，进行由“硬”至“软”的景观处理，鼓励不同尺度的内水空间的行程。利用不同的景观处理手法，结合新区的居住环境，从铺地物料到驳岸处理应尽量鼓励自然化。

为了营造自然舒适的亲水界面，规划要求自然水面与人行道的垂直距离不超过1.5米。

通航因素

桥梁跨越区内河道（不考虑通航）桥梁最低标高2.5m（国家八五高程）团结河作为重要的景观要道。依据苏通科技产业园总体规划，取消团结河作为等外级航道的通航功能，考虑团结河桥下游船和桥下游览人行道的要求，桥梁底标高4.4m；如近期考虑通航，侧桥底标高应满足航道要求。新江海河（作为航道）桥梁低最低标高必须满足航道规划等级的净空要求。

园区地面排水

地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水；

地块的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2m以上；如地面高程低于周边道路高程，单位企业出入口宜进行工程处理，防止积水。

用地的规划高程应高于多年平均地下水位。

雨水排出的因素

雨水排出口内顶高程宜高于受纳水体的多年平均水位。有条件时宜高于设计防洪（潮）水位。如低于防洪水位，宜加大雨水管径。

土石方平衡的因素

竖向规划中的土石方与防护应遵循满足用地使用要求、节省土石方和防护工程量的原则进行做方案比较，合理确定。土石方平衡应遵循“就近合理平衡”的原则，根据规划建设时序，分工程或分地段充分利用周围有利的取土和弃土条件进行平衡。

竖向规划

（一）规划原则

园区用地应结合地形、地质、水文条件及年均降雨量等因素合理选择地面排水方式，并与用地防洪、排涝规划相协调。

竖向设计规划应与园区防洪排涝与水系规划，雨水工程及其他专业规划相衔接。

（二）竖向与平面

西侧港口三期道路设计中心线高程3.0m 左右，江山农化地面高程2.7-2.9m，中石化南通石化地面高程2.4-2.5m，老职工新村地面高程2.4-2.5m，振华港机地面高程5.0m左右，（堤外）苏通科技产业园现状部分实施道路中心线高程3.2m左右。综合考虑现状地面标高，考虑道路设计的工程需求，以及排涝要求，雨水排放要求，从合理减少土方量的角度出发，参照西侧港口三区已形成的地面高程，苏通科技产业园地面高程最低点控制在2.8m（国家八五高程）。

苏通科技产业园区地面自然坡度小于5%时，宜规划为平坡式。用地坡度0.2%。

考虑到工业、居住、公建用地对于排涝的不同要求，地面高程可适当提高。规划建议用地内的建筑道路，广场等室外地面高程应略高于周边道路。地面高程，绿化用地面高程可适当降低，同时为减少土方量，增加水面率，室外场地设计可适当留有水面。

（三）竖向与道路

1．机动车车行道规划纵坡应符合下表规定。

机动车车行道规划纵坡

2.非机动车车行道规划纵坡宜小于2.5%。大于或等于2.5%时，应按照下表的规定限制坡长。

非机动车车行道规划纵坡与限制坡长

道路竖向规划中，中心线最低控制高程的确定，一是依据道路工程要求，同时参照周边及区域内已实施道路中心线高程，便于道路的衔接和工程实施要求。

（三）竖向与景观

水体对园区的生态环境和景观的作用十分重要,滨水地区的竖向规划应规划和利用好近水空间。重视水系和驳岸规划设计。生态驳岸设计采用台阶式（或自然坡度）近水处高程1.4m（常水位1.2m）近地面处高程2.8m。充分考虑滨水公共活动空间的近水性。

排水规划

（一）排水模式的类型

目前国内尤其是沿江流域的城市，常采取重力流直排和强排两种模式，或采取上述两种模式结合后的缓冲排水模式。

（1）重力流直排：以规划防洪标高为基础，城市用地的最低标高根据设计洪水位标高加上超高确定。由于城市场地标高均高于设计洪水位标高，因此区内雨水排除采用管道重力流形式，基本无需设置雨水泵站等措施。采用此种排水模式的城市有水网稀疏的北方城市和地形坡度较大的南方丘陵城市等，如张家口、贵阳等。

（2）强排模式：雨水经管道收集后，由泵站提升排入片区河网。采用此种排水模式的主要是内河水网密集的地区，如嘉兴、上海等。

（3）缓冲排水模式：适当降低填土标高，同时建设堤坝、水闸、蓄水设施、排涝泵站等工程设施，将设计高水位挡在堤、闸外，区内雨水利用管道排至区内徐水面，待水位下降时开闸排除或结合排涝泵站排出。主要是沿江城市，如南通、杭州等等。

（二）排水分区

依据《南通市城市总体规划》，规划区排涝隶属于整个南通农场排涝体系之中。规划维持现状排涝格局，即以新江海河为界，将规划区分为东西两个排涝区域。西片规划区面积为44.52平方公里，结合新通海沙整治，与整个农场独立水系范围排涝综合考虑，通过内部河道汇水后，经中心河、团结河、王子竖河三条骨干河道，由南通农场闸、团结闸、东方红出江闸站直接排江；东区排涝面积为5.48平方公里，涝水通过内部3条河道调蓄，利用强排动力抽排入新江海河，待水系条件成熟后，可通过江心沙农场的立新闸实现部分自排。

根据河道平面布置、用地布局及路网平面布置，确定雨水分区。当地形平坦，则根据就近排除的原则用等分角线划分；当有适宜的地形坡度时，则按雨水汇入低侧的原则划分。

依据地形地貌特征，现状雨水管渠，主要水系、主干路网规划，遵循高水高排、低水低排、自排机排结合，雨水排放与利用并举的原则，合理划分雨水汇水片区，区域共分13个雨水分区。

（三）涝水滞蓄及设计排涝水位分析

竖向规划中地面高程最低点确定为2.8米，考虑到雨水管网的布置及排水顺畅，规划河道排涝最高控制水位为1.6米，低于地面1.2米。规划雨前起调水位确定为0.8米。

（四）防洪排涝工程设施规划

规划西区新建两座各16立方米/秒的强排排涝泵站，分别位于滨江东湖和滨江西湖。规划东区结合沿新江海河东侧防洪堤建设，新建东区横河闸站和东区北横河闸站，设计净宽均为6米，设计抽排流量均为16立方米/秒。

（五）水体置换方案

园区紧临长江，水资源优势十分明显，长江水源正常保持Ⅱ类水标准。规划水体置换方案以南通农场调度运行现状为基础，对换水频率、换水时间、换水方式等进行明确。规划换水频率为每月两次，分别为农历每月的月初和月半，每次换水时间为两天。

近期考虑到港口三区河道水质稍差，换水时整体上利用团结闸引、南通农场闸排。远期港口三区河道水质得到有效控制后，换水方式改为以南通农场闸引、团结闸排为主，团结闸引、南通农场闸排为辅，以保证团结闸下游港道的正常运行，同时防止近闸内河因单引单排造成淤积或冲刷。

结束语

通过苏通科技产业园的竖向与排水规划可以看出，在城市排水系统规划和竖向规划过程中，两者息息相关，缺一不可，两者既互为依据，又互为结果。在制定方案前期，应该充分考虑因素，针对具体问题采取相应的措施，根据城市的发展需求，制定相应的排水系统和竖向规划方案。在制定方案的过程中，要与城建部门、水利部门和航运部门等进行充分的沟通和交流，多部门联通协作，才能制造出合理、可靠、经济、可行的方案。

参考文献：

[1]苏通科技产业园概念规划

园区总体规划方案篇6

（一）强化规划统筹，提高城镇化水平。

1、加强规划策划，落实“两轴三圈”空间战略。

（1）策划打造“两轴”，开展重要节点规划。在南起老城及河口、北至西江新城滨江带区域，以新城快线和河杨公路为依托，做好“两轴”（精品生活服务轴和高端产业联系轴）策划。一是开展区域范围项目、功能、形象策划，推动新旧城区联动、产城融合发展，提升公共服务水平，推进城市精细化管理。如加快“云谷”整体概念性规划暨城市设计的编制，促进新兴产业发展，现已完成现状地形图（1：500）的测绘，修改完善了“云谷”交通组织图、启动区效果图、整体效果图和总平面图，组织开展了“云谷”整体概念性规划暨城市设计的招投标工作；加快新城快线的建设和形象设计，对新城快线余村段（南起新城快线与324国道交叉点，北至新城快线分叉口）进行优化设计，制订了余村周边地区景观优化设计方案；对云浮东站周边及各条出入主干道进行系统的规划设计，突出宣传平台的作用，兼顾实际需要以及整体协调，使东站站场及周边一带的功能配套既实用、便民，又有品位、时尚。二是提早谋划“两轴”范围要发展的建设用地。将按省住建厅部署，开展“十三五”城市近期建设规划编制工作，并加强与云浮市城市总体规划的衔接；做好云城组团北片区、西片区以及西江新城沿江片区、中央商务区以北片区、河杨公路热电联产健康医药产业基地等“两轴”可发展的建设用地控规编制工作。其中，已与云城组团北片区控规中标单位省城乡规划设计研究院签订技术咨询合同；云浮市健康医药产业园发展规划与详细设计已完成征求意见稿；新城中央商务区以北片区控规、文化艺术中心片区控规划正修改完善。

（2）统筹“三圈”相关规划。一是组织编制中心城区重要法定规划。目前根据行政区划的调整及市委五届六次全会精神，对西江新城总体规划、六都组团分区规划及六都组团启动区控规进行梳理、调整，把云安区的商贸金融、教育、医疗卫生、文化体育、居住、行政服务等功能向西江新城集中，强化西江新城的公共服务功能，增强服务环境吸引力。南园启动区总体规划已完成征求意见、批前公示及专家评审会等系列工作，正在修改完善。南园西片区控规近日再次报市城乡规划委员会审议。二是跟进云浮新区相关专项规划的审批、报备工作。新区产业发展专项规划、基础设施建设专项规划已印发实施，并于6月12日与新区低碳生态发展规划、水资源环境保护专项规划上报省发改委备案。三是强化专项规划在城市建设过程中的指导作用。根据行政区划调整，充分发挥“三规合一”优势，加快新城公共设施、道路竖向、市政管线综合等专项规划编制。其中，新城市政综合管网专项规划已于5月18日上报市政府审批，待按市府办意见补充批前公示环节后再报；已完成新城公共配套设施（教育医疗文化体育）专项规划（征求意见稿)，现正修改完善；新城电网专项规划已于3月18日经市政府常务会议审议原则同意，现正修改完善。

2、强化规划引控，推动现代生态城市建设。

一是组织开展云浮市生态控制线划定工作，构建科学合理、与新型城镇化相适应的生态安全格局。已完成生态控制线调研工作，《云浮市生态控制线划定工作方案》已经市政府印发，6月30日确定中标单位为深圳市北京大学规划设计研究中心有限公司、云浮市城市规划设计院（联合体）。二是统筹规划西江岸线资源，形成了《西江云浮段岸线资源开发利用情况研究报告》（包括现状图、规划布局图、管理办法），现根据相关部门意见修改完善后上报市政府，同时配合西江码头整治工作。三是加强新

城北湖启动区项目规划对接，严格对北湖景观设计、标高进行把关。目前正在细化完善景观建设工程规划设计方案。四是以部级森林公园的标准划定新城东山森林公园范围，推进公园规划设计，以此为契机，全面推进森林进城、森林围城工程。目前已划定东山森林公园控制范围，并提交市林业局作参考。五是统筹编制相关规划。修编中心城区云城组团“三旧”改造规划，灵活用好棚户区改造和空间管理政策，推进旧城成片连片改造，现正对规划修编成果进行公示。六是编制新型城镇化规划，在全市域内谋划好资源配置、城市等级、产业布局等功能，构建产业发展、城市发展、土地利用三者相互协调、相互衔接、相互统一的规划体系。目前已落实规划经费。3、健全规划制度，规范城区建设管理。

一是强化依法规划建设。组织召开了2016年第一次市城乡规划委员会会议，审议了原钢铁厂“三旧”改造项目相关调整事项等6个议题。二是制定切合实际和适合发展的规划技术标准，结合《云浮市中心城区云城组团城市建设规划管理通则》，修订《云浮市城市规划技术管理规定》，已完成二次征求意见，现正修改完善。三是积极配合省派驻云浮城乡规划督察员开展工作。配合到各县（市、区）进行调研，协助与相关单位的沟通联系，协调接访群众规划投诉。目前，已综合形成《云浮市历史建筑保护情况报告》及《历史建筑保护工作情况表》报市政府和省住建厅，并按省、市的要求，制定了《云浮市加强历史建筑保护的实施方案》，现正上报市政府审定。四是健全完善规划管理体制。针对规划管理体制存在的问题，总结“三规合一”试点工作以来的实践经验，研究提出改进建议，已形成了调研报告初稿，现正在修改完善。五是以作为省遥感监测执法工作试点城市为契机，配合做好我市城市总体规划遥感监测图斑核查及违法图斑处理工作。

（二）配合项目建设，加强规划服务。

全力配合省、市重点工作、项目，完善市政等各项基础设施，依法、高效办理规划业务，为中心城区提质提供规划服务。今年以来办理市国土规划局来函的业务案件117宗，其中用地规划业务40宗，工程管理业务10宗，市政道路业务7宗，其他业务60宗；完成修建性详细规划设计30项，竣工验收测量29宗、放线测量16宗、市政管线测量4宗，完成了云谷项目2.4平方公里1：500全野外数字化地形测量。在用地选址方面，认真做好云浮新区互通立交工程、民办三立凤凰学校等选址工作，积极配合各类征地留用地和拆迁回迁地的安置及道路排水设计，对已审批的“三旧”改造项目进行规划对接核实并动态跟踪管理。在市政交通方面，配合金山路北段、乐谊路西段等道路贯通工程建设，调整完善金山北路（东方路至星岩四路段）及牧羊路、城区污水管网（恒大城至龙华路段）规划线路，核实清云高速跨沿江路规划方案、广梧高速增设云浮新区互通立交等项目规划，修改完善《云城区国道324沿线企业户外广告规范管理及环境整治规划（广梧高速云浮东出口示范段）》，配合完成市区新建道路命名。

（三）深化“三规合一”，夯实规划基础。

着力深化“三规合一”，逐步完善地理信息空间数据收集机制。一是加强地理信息平台建设。重构委内业务系统结构，开发基于b/s模式的规划展示系统，测试完善地形图数据规整工具软件、基础地理信息数据库管理系统及控规数据整理与数据建库系统等功能，优化“三规合一”应用系统平台，不断完善基础数据。二是夯实中心城区规划信息基础，努力争取省新型城镇化“2511”试点工程专项试点。已形成“一张蓝图”试点工程方案送审稿，并于4月底报市政府审定后上报省住建厅。三是建设集现状与规划成果、规划审批数据于一体的、统一的、完整的“一张蓝图”数据库平台。收集整理更新四组团规划信息数据、规划方案，重点更新新城云谷启动区、新城快线二期和中央商务区的大比例尺地形图，基本完成六都组团的大比例尺地形图数据规整入库，为规划编制、审核提供技术支持；完成了云浮市中心城区gps-d级控制网和四等水准测量项目建设；通过生态控制线划定工作整理各部门数据，形成各部门数据库结合佛山（云浮）产业转移工业园管委会规划报建审批系统建设，完成相关规范及数据建库的流程梳理和标准制定，完成思劳启动区三维空间建模等工作。四是配合市直部门开展城市地下管线普查前期调研准备工作，编制地下管线综合规划，建立综合管理信息系统等。新城市政管网规划已完成初步方案并通过专家论证，现正修改完善；积极配合市城管局草拟我市地下管线建设管理工作方案，已完成初步方案，待报市政府审定后上报省住建厅；召集相关管线单位进行市政管网普查动员，5月28日市政府常务会议已审议通过普查工作方案。五是开发利用好城建档案。上半年共整理著录城建档案资料1100多份，装订入库220多册，整理其他资料250多份，接受办理查阅资料170多次，提供利用120多卷。

（四）加强指导协调，强化技术服务。

充分发挥全省“三规合一”试点市的先行优势，指导开展各类城乡规划的编制工作，协调解决规划冲突问题，提高城乡空间资源配置的效率。一是加强与云浮新区、佛山（云浮）产业转移工业园管委会的对接，配齐配强驻新城规划工作小组，专责协调、对接新城规划编制、实施等工作，主动提供规划咨询服务。二是积极开展全市村镇规划建设工作。已完成郁南县“三旧”改造规划编制征求意见稿，安塘街总体规划送审稿和安塘街消防设施专项规划及镇安镇总体规划和镇安镇片区控规，天堂镇消防设施专项规划初稿；组织相关技术力量帮扶完成我市1条生态文明村、1条贫困村的建设规划。三是配合市重点工作开展。配合开展2016年生态文明示范镇、村督查工作，配合各县（市）开展工业园区产业集聚申报工作；在人手不足的情况下，调派了8名干部参与园区建设、“三旧”改造、宜居建设、市道路贯通工作。

我委下半年将强化职能，以攻坚的劲力、改革的措施、实干的作风，重点抓好以下几方面工作：

（一）加快推进规划编制研究。

一是根据省住建厅的统一部署，加快编制中心城区“十

三五”城市近期建设规划，通过这个法定规划进一步梳理、细化各重点发展片区、项目的具体建设安排，同时也解决个别建设片区、项目突破城市总体规划的问题。二是对新城近期重点连片区域进行总体一体化的规划设计，形成“总规--控规--专项规划--项目设计”良性互动的规划体系，系统解决城市建设过程中的用地布局、道路设计、配套设施等工程建设问题，强化给排水、道路竖向、管线综合等市政专项规划在城市建设过程中的指导作用，拟于10月完成规划成果。三是完成生态控制线划定工作。在前期工作的基础上，年底前完成生态控制线详细划定、调研、建库等工作。四是加快新城相关规划设计，尽快完成《新城快线线位规划调整及沿线土地储备规划》、《云谷深化规划及设计》、《云谷功能延伸区城市设计》、《“一带两区”景观环境提升（含道路市政）》、《水景中轴的建设策划》等。五是围绕全市2016年重点工作，抓紧完成西江新城总体规划、转移工业园启动区总体规划和六都组团分区规划以及一批已经启动了的控规和专项规划编制工作。六是启动云浮市新型城镇化规划招标采购。七是配合相关部门组织编制部门“十三五”规划。（二）加强规划技术支撑。

一是做好省、市各类重点项目用地规划选址及规划建设工作。二是配合市国土规划局办理各项业务案件。三是积极配合市国土规划局、云城区政府做好各类征地留用地和拆迁回迁地的安置及道路排水设计等工作。四是继续配合市城市综合管理局、市交通局等做好管线普查、市城区市政道路贯通、各高速公路与市政道路的规划建设衔接工作。五是积极配合、协调全市村镇规划建设工作，组织、参加各项村镇学习培训、技术交流活动，组织相关技术力量对各县（市、区）村庄整治进行技术帮扶等。六是加强与云浮新区、佛山（云浮）产业转移工业园管委会的对接，为园区招商、项目落地提供规划依据。七是筹备召开市城乡规划委员会2016年第二次会议，计划在市城乡规划委员会框架下成立历史建筑保护专家委员会，负责全市历史建筑咨询、审议和评定等相关工作，完善历史建筑认定审批程序。

（三）深入推进规划信息化。

一是规整地形图数据。继续开展四组团原有地形图整理入库，推进新城快线周边用地和“两轴”片区地形图测绘及入库工作，计划年底完成中心城区约300平方公里的基础底图，为规划编制、管理及基础设施规划提供依据。二是完善地理信息标准建设。在使用中完善全市大比例尺地形图采集及入库标准和更新制度，完善规划编制数据入库标准。争取年底前申报相关标准并争取获得奖项。三是落实三维建模工作。计划开展“云谷”片区三维建模工作，逐步推进西江新城三维模型建设，并计划年底前完成。四是推进市区管线普查工作。配合市牵头部门，计划年底前完成城市地下管线普查工作，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划，为城市规划建设和管理提供详实可靠的基础资料，为城市建设和发展打下坚实的基础。五是统一规划信息化管理模式。计划引进佛山市的先进规划管理信息系统技术和经验，并向四个组团规划管理部门推广，利用规划“一书三证”管理信息系统和规划项目总平面及建筑单体审核入库系统，将规划审批管理信息及时收集并入库，实现统一的规划管理信息化模式及信息收集系统，解决规划管理信息不畅、资料分散和混乱等问题，同时整体提高我市城乡规划管理水平。

（四）研究深化完善规划管理体制。

园区总体规划方案篇7

广东轻工职业技术学院广东佛山528000

摘要：针对高效校园建设规划来说，应当因地制宜，而且要布局合理，并能够成为可持续发展、体现个性的高校校园。本文通过结合广东轻工职业技术学院南海校区规划设计实例，在校园规划建设理念基础上，系统地探讨高校校园规划设计具体实施方案，深入剖析方案设计构思，为同类建设提供参考实例。

关键词 ：高校建设；规划设计；生态校园

1 校园规划建设理念

对于校园规划建设来说，其规划设计主题适宜为“师造化”、“师法自然”。师，就是遵从的意思，造化即人与自然的和谐统一，即遵从自然，达到“自然与建筑、建筑与人、人与自然”三者的和谐统一，该方案的总体规划设计做到了建筑和配套顺山势、就地势、亲水体而建，最大程度地保留了原有的生态环境，建筑布局错落有致、分布合理，与校区总体规划的主要原则相吻合。淤整体设计。从城市与校园的双重视角，着重对环境生态的研究，将建筑与景观有机结合。于人本校园。注重营造具有活力和人文氛围的校园空间场所，在“自然环境”与“社区性”、“城市性”之间取得平衡。盂师法自然。尊重基地的自然生态与地域传统，追求建筑在基地中的自由表现。

2 实例概况

广东轻工职业技术学院南海校区建设在佛山市南海区狮山镇南海软件科技园内。区内青山绿水，充满自然气息，成就南中国最优秀的软件蓝谷。南海校区校园占地面积共1282 亩，把新校区建成一个规划科学、因地制宜、布局合理、配套完整、高起点的校区，并能够成为可持续发展、体现个性、整体协调、风格独特的园林式、生态式、现代化与国际接轨的具有特色的职业技术类大学校园。南海校区整体规划基地紧邻软件园南北交通主轴，且基地内的山体和水系为软件园整体生态环境系统的一部分。严格的规划控制条件决定了校园公共空间系统和城市景观的密切关联，这决定了校园在空间和景观上的开放性。结合地形地势来规划成山地校园，基地的地脉条件较为复杂，地形地势变化丰富，为设计带来了极大的难度和挑战，同时也为创造富有特色的校园空间提供了机会。结合自然环境来规划成生态校园，自然分布的水系将基地分解成三足鼎立、相对而望的群岛形态，滨水岸线绵长，谷地、山峦连绵起伏，决定了未来校园的山水空间特色，为校园生态景观系统的建构奠定了极好的基础。

3 结合实例分析

3.1 环境生态网络的建构与强化

设计依托规划控制条件所限定的环境生态格局，使建筑群体与城市环境特征以恰当的方式介入。连续、绵长的滨水岸线为未来的校园空间注入了诗意与活力。规划将建筑组群的布局与滨水空间相结合，从而划分了不同的滨水功能与环境特征。在基地中央四条水体的转折连接处，形成校园公共绿化景观的核心，保留的山体绿化与滨水绿化相衔接，既拓展了核心景观的范围与层次，形成立体的富有特色的山水环境；同时也完善了校园主体建筑群间的开放空间体系，以“虚”的连接使其成为一个整体。强化从主入口向基地内伸展的谷地环境的景观特征，构筑校园的景观门户通道。将体育运动区与滨水绿化相结合，形成滨水休闲运动空间，开阔的空间尺度强化了校园对城市的开放性。将与学生生活区和教师生活带并行的水体拓展为生活休闲岸线，并通过大学生活动中心区与校园中心相连。由此完成了从“城市—校园”、从“景观岸线—中心环境—生活运动岸线”的滨水环境的建构，形成连续环境中丰富的尺度变化，促发多姿多彩的校园生活。

3.2 基于自然环境的建筑空间与风格

建筑群体呼应自然环境曲折多姿的形态，以一种不规则的形态，依山就水、作为环境的界面以群体的形态出现，在风景的边缘自由展开，一反大多数校园建筑空间规整严肃的面貌，追求轻松自在、富于山水情趣的空间气氛。建筑组群以一系列高低错落、曲折有致的街道、广场来组织，时而开敞，时而封闭，使其与周边的景观取得富于节奏变化的联系，使得建筑群体犹如从自然环境中生长出来一样，彼此充分融为一体。

建筑设计追求空灵、轻盈的风格，通过局部底层架空，开敞的中庭、平台、廊道等，与山地水面交织渗透，与自然密切对话。在形式上通过轻巧的单坡屋面、富有质感变化的墙体、百叶遮阳板、钢结构构件和节点等建筑元素，创造出既与科技园区整体建筑风格相和谐，又独具特色、富于现代感和人文气息的建筑群。

3.3 基于自然环境的园林绿化景观总体规划

基于南海校区总体规划设计主题，南海校区的园林环境规划设计以“师法自然、交融情景”为理念。“师法自然”并不是对自然作单纯的模仿，而是包含深刻的内涵与哲理，具体来说就是要使人文环境、绿化环境与自然环境（即文脉、绿脉、山水脉）相互优化及相互补充：文脉———是环境设计所需体现的精神与内涵，犹如人的思想与灵魂；绿脉———是地表生态与植物的覆盖，犹如人的皮肤；山水脉———是地形和大环境的设计，犹如人的骨架。以广东轻工职业技术学院历史积淀的校园文化为突出特征的文脉；以水、岸、山等多种环境的植物群落形态为突出特征的绿脉；以湖光山色、岭南水乡风情为突出特征的山水脉，然后通过实施科学的校区园林绿化景观规划与建设，激发学生热爱自然、热爱生命、热爱生活的高尚情操，达到人与自然的和谐相处，学校不但能教书育人、文化育人，还能环境育人，学生不仅能从书本知识中领悟人生的价值，也能从自然中汲取生命的灵感，真正实现校区的使用功能、审美功能与教育功能的和谐统一。

4 结语

文章通过结合广东轻工职业技术学院南海校区规划设计实例，针对高校理念为“师”，因此本高校规划设计理念采取“师造化”、“师法自然”的方案，达到“自然与建筑、建筑与人、人与自然”三者的和谐统一。同时该方案的总体规划设计做到了建筑和配套顺山势、就地势、亲水体而建，最大程度地保留了原有的生态环境，可为同类高校建设提供参考实例。

参考文献：

[1]杨鹏.浅谈高校规划设计中的可持续发展[J].山西省科学技术情报学会学术年会论文集，2004（06）：227-229.

[2]杨鹏.浅谈高校规划设计中的可持续发展[J].科技情报开发与经济，2004（12）：52-56.

园区总体规划方案篇8

一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《市城市总体规划（-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约万元的审计工作。

五、年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）

4、积极推进重大项目的建设进度。日处理能力达1万立方米/天的江苏工业园污水处理厂将于2011年初投入使用。110kv变电站计划于明年7月份投入运营。