园区建设工作意见范文

园区建设工作意见范文第1篇

一、指导思想

粮食生产功能区建设要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障粮食安全这个总目标，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，选择集中连片的标准农田，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，强化管理，使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。

现代农业园区建设要紧紧围绕我县农业转型升级，通过统筹规划、整合优化、改造提升，优化产业结构、提升科技应用、改善基础设施、健全服务体系，全力建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、主体充满活力、经营机制完善、辐射效应明显的现代农业园区，使之成为主导产业集聚的功能区、先进科技应用的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我县现代农业又好又快发展。

二、目标任务

（一）任务

根据浙政办发〔〕7号文件精神，粮食生产功能区要按照《浦江县－年粮食生产功能区建设规划》,通过8—10年努力，力争全县建成7万亩粮食生产功能区，整体达到亩产吨粮的生产能力，其中到年底建成4万亩。根据全省现代农业园区“125”工程建设任务，通过政府主导，市场运作的方式，我县从年起，力争用5年时间，建成2个现代农业综合区，3个主导产业示范区，10个特色农业精品园，50个现代农业示范基地。现代农业园区每年制定具体建设计划，明确目标任务，各类园区建设年限分别为：现代农业综合区在4年内建成，主导产业示范区在2年内建成，特色农业精品园在1年内建成，现代农业示范基地在1年内建成。

（二）目标

1、粮食生产功能区

（1）农田设施完善。耕地集中连片面积100亩以上，山区50亩以上，周边水系通畅，农田格式化，田面平整；区内排、灌分系，具有较高的抗旱与排涝能力；田间道路成网，布局合理，能适应大中型农机下田作业要求；农电输电线路、变压器等设施能满足农业生产安全用电需求。

（2）农田质量提升。通过土壤改良、地力培肥，改善标准农田地力状况，达到土壤有机质含量与酸碱度适宜、耕作层厚度适中、理化性状优化、农田养分平衡的土壤培肥要求，农田总体地力水平良好。

（3）生产技术先进。粮食生产功能区内主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及，复种指数200%以上，其中至少有一季种植粮食作物。水稻生产综合机械化水平达到80%。“千斤粮万元钱”、水旱轮作、稻田养鱼等高效生态栽培模式逐步得到广泛应用。

（4）服务体系健全。加快农村土地承包经营权流转，减少季节性抛荒，培育发展种粮大户、规范性粮食生产专业合作社，健全粮食生产社会化、专业化服务组织，推行统一机械作业、育供秧、植保、烘干等服务，推进粮食适度规模经营。

2、现代农业综合区

按照省级同类建设标准执行，现代农业示范基地按照金华市现代农业示范基地标准执行。通过建设实现良田（地）、良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。

（1）加快集聚，建设样板。

一是加快集聚优势产业。围绕水果（葡萄、桃形李、蜜梨）、蔬菜（杜瓜）、茶叶、林产品（香榧、竹笋两用林）、畜禽等农业产业，向规模化生产、集群化方向发展。

二是加快集聚先进科技。进一步扩大钢管大棚、喷滴灌等高效设施，以及先进适用机械的推广，加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，集中建设一批设施农业示范点和农机化示范基地。力争现代农业园区的科技贡献率达70%以上，主要生产环节的机械化率80%以上。

三是加快集聚高效模式。大力推广农牧结合、农林结合、农渔结合、立体种养和能量循环等多种高产高效模式，推广粮经轮作、水旱轮作、稻瓜轮作、稻菇轮作等新型农作制度，推进农作物秸秆还田和畜禽排泄物资源化、循环化利用，推进现代农业园区高产、高效、优质和生态、循环、清洁生产。

（2）加强联动，促进农业增效。

一是加强龙头带动。大力培育扶持规模农业龙头企业，开展规范化农民专业合作社建设，增强对现代农业园区的联结带动功能。积极鼓励农业龙头企业和农民专业合作组织参与粮食生产功能区和现代农业园区建设，开展订单生产，实行统一服务，加强产销对接，提升产业化经营。加快推进农产品加工园区建设，大力发展农产品精深加工业，提高农产品的附加值，促进农业增效、农民增收。

二是加强市场拉动。着力加强农产品产地市场建设，大力培育中介组织、农民经纪人等农产品流通队伍和营销大户，进一步健全农民信箱和农产品营销管理中心功能，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，推行连锁经营、直销配送等现代物流方式，组织外设窗口、外进超市、外出展销、外向出口和农超对接，构建高效的公共信息和市场服务平台，确保农产品销售渠道畅通。

三是加强休闲促动。依托现代农业园区建设，深入挖掘特色产业、优质产品、规模基地、高效设施及生态环境等资源优势，因地制宜，合理布局休闲观光农业发展，积极拓展现代农业园区建设形成的绿色景观、农事体验、科研教育、休闲观光等多种功能，着力做优一产，提高现代农业园区生产能力；做强二产，推进加工增值；拓展三产，延伸产业链条，促进三个产业紧密衔接和联动发展，引领构建现代农业产业体系。

（3）加速推进，提升产业层次。

一是加速推进优质生产。遵循市场导向，大力推进标准化生产和差异化发展，加强“三品”认证和良种推广，园区名特优品种覆盖率达100%，“三品”认证率达100%。进一步推进农产品品牌建设，省级现代农业综合区和主导产业示范区至少形成1个省级以上名牌农产品，特色农业精品园至少形成1个金华市级以上名牌农产品。全面推行农产品生产记录、产地准出，严格园区农业投入品使用管理和农产品检验检测，健全农产品质量安全追溯制度，保障生产经营的农产品质量安全。

二是加速推进机制创新。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，引导工商企业、社会资本投资现代农业园区建设，鼓励专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业，以及科技人员、大学生参与粮食生产功能区和现代农业园区建设和经营，引导农业科研院所、民营科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设，形成政府引导的多元化投入机制。借鉴工业园区建设的经验，推行园区建设项目法人化管理，全面落实创建和管理责任，形成政府加强服务、业主自主经营的机制。引导通过土地流转、农民合作、统一服务等形式，提高园区生产规模化、组织化程度。

三是加速推进高效服务。建立健全“三位一体”农业公共服务体系，深化农技推广责任制度建设。大力培育扶持农机、植保等专业合作组织，提高农民组织化程度，不断加强农资经营、动物诊疗等专业化服务，统一开展全程机械化生产和病虫统防统治，统一开展产品包装、营销，拓宽服务领域，健全服务机制，提高服务效率。

三、工作保障

（一）健全组织，加强领导。县政府成立由分管副县长任组长的“两区”建设领导小组，下设“两区”建设办公室，办公室设在县农业局，具体负责我县粮食生产功能区和现代农业园区建设工作的指导、监督、考核和政策实施等工作，进一步完善“两区”建设考核机制，将“两区”建设任务列入各乡镇（街道）创业承诺及新农村建设考核指标。各乡镇（街道）要成立相应的“两区”建设领导小组，建立“两区”建设办公室，安排工作人员，落实工作职责，及时解决“两区”建设中出现的矛盾和问题。

（二）制订规划，加强引导。按照“十二五”现代农业发展规划和粮食功能区建设实施方案，进一步明确目标任务和工作进度，细化工作要求。每个粮食功能区要有行政负责人和技术负责人，做到技术专家、技术骨干、技术标兵三位一体，确保工作进度和工作成效。现代农业园区建设坚持因地制宜原则，注重与土地利用总体规划、城乡建设规划和粮食生产功能区规划的衔接，科学规划布局，合理择址建设，确保现代农业园区建成一片、保护一片。

（三）整合项目资源，加大投入力度。在努力争取上级农业“两区”建设项目资金支持的前提下，按照“服务‘两区’、渠道不变、归口管理”原则，做好农田水利建设项目、地力提升工程、现代农业发展扶持项目的资金整合工作，重点支持“两区”公共基础设施、机械购置、设施农业、统防统治、种子种苗、科技推广、贷款贴息、技术培训等环节，确保每年县级投入“两区”建设资金不少于2000万元，其中农田水利建设资金不少于600万元，地力提升工程资金不少于400万元，现代农业发展扶持资金不少于800万元，县财政安排专项资金200万元。农业综合开发项目、林业“兴林富民”项目、农业产业化提升项目、农业科技成果转化项目重点安排在农业“两区”内。县“两区”办要研究制订“两区”建设资金的管理使用办法，提高资金使用效率，促进农业“两区”建设工作顺利开展。

（四）规范项目，加强管理。要坚持一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展的原则，实行粮食生产功能区和现代农业园区项目化建设和管理，建立园区建设项目库。经省、县批准立项后，要建立电子地图和数据库档案，按照“缺什么补什么”的要求，有计划、有重点地做好粮食生产功能区和现代农业园区建设项目，认真抓好落实，确保建设任务不折不扣落实到位。对验收认定后的粮食生产功能区实行统一编号命名，建立电子地图和数据库档案，实行项目化管理保护，每个粮食生产功能区要明确乡镇（街道）行政负责人为管理保护责任人，并明确相应的责任农技员。

园区建设工作意见范文第2篇

为巩固我县“园区建设攻坚年”活动成效，加快推进我县工业园区建设进程，按照市委、市政府关于开展“园区建设落实年”活动的统一部署，结合我县实际，制定以下实施意见。

指导思想

按照市委、市政府关于构建“六新大宁德”的决策部署，紧密围绕“工业富县”发展战略，以培育壮大高新技术、金属加工、机械铸造等三大优势特色产业集群为抓手，继续推进资源共享、优势互补、错位发展、各具特色的“一园五区”工业发展新布局进程。

总体目标

2013年，全县工业园区实现工业总产值41亿元，固定资产投资5亿元，基础设施进一步完善，项目建设有序推进。加大招商选资力度，提高项目引进质量，力争引进企业20家，完成招商选资20亿元。优化投资环境，加强跟踪服务，促进企业落地建设，力争项目开动工15个，建成投产10个。

工作重点

（一）完善园区规划。按照“一园一业一特色”的思路，坚持“布局集中、资源集约、企业集群、产业集聚、规模适中”的原则，在空间布局上做好与各园区所在乡镇总体规划的衔接；在产业布局上做好龙头企业延伸带动，大力发展上下游产品产业链，不断完善园区总体规划和产业发展规划、控制性详细规划与各专项规划，形成以电机电器、金属加工、汽摩配件、泵阀等产业为主导，各具特色的“一园五区”。

（1）3月底前寿宁（南阳）工业园区的环评报告通过省环保厅的审查批复；

（2）修改和完善犀溪际武工业集中区的控制性详规，严格按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的原则，5月底前编制好集中区总体规划，上报审批；

（3）结合“小县大城关，小乡大集镇”城镇建设战略，把南阳工业园区建设纳入南阳小城镇建设整体规划，提升集镇和园区产业发展的层次和水平。

（二）完善功能配套。加快推进园区水、电、路网、通讯及土地平整等配套基础设施建设。重点是抓好南阳、际武工业园区建设。

（1）南阳万亩工业园区：以打造“全市一流生态产业园”为目标，加快扩容提质。一期规划面积4949亩，以金属加工、电机电器产品为主导，加快培源调优力度，集聚发展电机电器产业集群，打造高强凝聚力的产业链条。一是1月底完成林地审批85亩，3月底完成土地审批；二是3月底完成一号路洋头段、桥头段工程招投标，9月底全线竣工投入使用；三是12月建成污水处理厂、110KV南阳变电站等配套设施；四是全年新征地500亩，平整300亩，新引进企业10家，落地7家，开工建设5家，建设投产5家，实现年产值35亿元；五是以南阳小城镇建设和福寿高速建设为契机，争取下半年启动园区二期建设，配足配强力量，做好安征迁工作。

（2）犀溪际武工业集中区：按照建设“海西东北翼闽浙边界新型产业示范园”目标，规划园区总面积4500亩，积极承接浙南产业升级转移，重点发展汽摩配件、泵阀产业，巩固发展竹木工艺玩具品和开发旅游产品。以紧邻浙江区位优势，加快园区布局规划，以“一周一小变，一月一大变”的态势，加快推进土地征用平整及配套基础设施建设。一是园区16米主干道及管网建设，2月上旬挖通主干道，4月完成路基修整。同时，根据项目落地情况，加快推进园区主干道及绿化建设；二是启动园区雨污水管网及弱电管道建设，2月上旬完成沿双湖路部分排水管网、临时供水管网、污水管网及弱电通道建设，并结合园区道路施工进度加快推进配套管网、弱电通道建设；三是加快推进110KV犀溪变电站工程建设前期工作，确保年内完成项目建设，为入驻企业提供有力的用电保障；四是全年新征地500亩，力争建成区扩展到1000亩，新引进企业10家，落地8家，开工建设7家，建成投产5家，实现年产值6亿元。

（三）加强招商选资。不断完善招商机制，用好招商平台，实施“以商招商”、“回归工程”、“走出去，请进来”等多种形式，形成招商选资浓厚氛围。健全招商引资工作机构，配齐配强招商队伍，锤炼队伍凝聚力，不断提高招商引资成效。今年招商引资工作的重点是：

（1）加强“三维项目”的对接，特别是做好与百强名企的对接及项目洽谈，争取履约率达90%以上，开工率达80%以上；

（2）实现新引进企业20家以上，开工建设15家以上，建成投产10家以上。

（四）加快技改升级。加快产业结构调整，扶持企业加大技改力度，组织实施3－5个“百项千亿”技改项目，努力扩张产业链、产品链和技术链，确保技改投资增长30%，达2.6亿元以上。

工作措施

（一）加强组织领导。进一步充实园区工作领导小组，成立以县政府分管领导为组长、县直有关单位和相关乡镇为成员的园区建设落实年活动领导小组，全面负责园区建设落实年有关工作的组织与协调。领导小组下设办公室，挂靠县经贸局，具体负责园区建设落实年活动的实施方案制定、工作协调及督评考核。规范园区建设与管理，做到一套人员两块牌子，分工负责，各司其职，为入园企业提供全方位优质服务和坚强保障。

（二）明确工作责任。继续推行项目首席责任人、领导挂钩制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，并将建设任务详细分解到责任单位和责任人，确保分工明确、任务清晰、责任分明。各相关乡镇是开展“园区建设落实年”活动的责任主体，要认真制定具体实施方案，对年度目标任务和重点项目、重点工作进行分解落实。县发改、经贸部门负责指导园区做好产业规划工作；县住建局负责指导园区做好有关规划编制工作；县环保局负责指导园区做好园区环评规划、入园项目环评等有关工作；县科技、财政、国土、住建、劳动保障等有关部门要围绕“园区建设落实年”活动，结合各自职能，全力支持工业园区建设。

（三）用足扶持政策。充分大胆用好用足国家和省支持发展的优惠政策，积极争取得到更多的项目和资金支持。继续深入开展“送信心、送政策、送信息、送经验、送帮助”五送服务，加大政策宣传，并及时兑现政策。

（四）强化要素保障。提前启动安征迁工作，早谋划、早报批，全力提供用地保障。重点抓项目的落地建设，制定入园企业动态表，实时跟踪服务，争取引进一个，落地一个，开工一个，达产一个，促进项目开发与园区建设良性互动。加大金融扶持力度，积极搭建政银企合作沟通平台，主动帮助中小企业争取更多融资支持；加强融资担保公司的管理服务工作，充分发挥县内融资担保公司为中小企业提供资金保障的作用。

（五）提升服务水平。贯彻落实“四下基层、四解四促”活动，及时了解企业发展存在的困难与问题，继续实行一线工作法，在工作推进中，责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，为客商提供贴心、亲情的优质服务，为企业快办事、办实事，全力营造“重商、尊商、亲商、富商、安商”的投资发展环境。实行容缺预审、并联审批、缺席默许、超时默许等制度，简化审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便利条件。强化行政服务中心工作，积极主动指导和帮助入园企业做好项目报批、规划建设，为企业发展提供“一站式审批、一条龙服务”。

园区建设工作意见范文第3篇

一、指导思想：

围绕“项目建设突破年”主题展开工作，坚持招商选资、基础设施建设、社会事业全面协调发展，努力实现销售、税收、外资三大指标争先升位，全面提升园区发展水平。

二、目标任务：

2014年园区要确保实现四个目标：一是成功申报省级特色产业基地；二是完成区下达的各项经济指标：地方一般预算收入5000万元；定报工业销售52亿元；定报工业利税3.5亿元；全社会固定资产投资35亿元；实际到位外资4000万美元；基础设施投入5亿元。三是要全面实现园区各项工作进档升位，四是在全市省级开发区考核中继续位于第一方阵。

三、工作措施：

为了实现上述目标，要着力抓好以下几方面工作：

（一）围绕全年主线，狠抓项目推进。紧扣“项目建设突破年”主题，全力服务项目建设。继续实行领导挂钩项目制度，及时了解项目进度，协调解决矛盾和问题，今年园区主要围绕以下几个重点项目开展工作：

1、爱励鼎胜铝业合作项目。该项目是园区今年项目建设的重中之重，必须合力服务，推进好。省工商局工商营业执照、省技监局组织代码证、外汇管理局外汇登记证以及税务局税务登记证等办理工作力争在3月10日前完成；首期外资3月上旬到位；场地平整3月底基本结束，4月10日左右全面完成；土地报批各项报批材料基本准备结束，计划5月份上报国土资源部批准，6月份挂牌；5月份开始桩基施工；12月份土建基本结束；明年3月份进行设备进关安装；10月份投产。

2、鼎胜铝业技改项目。25万吨项目上半年完成全部厂房建设，年内增加16万吨的产能，新增销售30亿元，全部项目年底前正式建成投产；35万吨项目上半年完成全部开工前手续，年底前开始厂房建设；上市项目，所有材料上半年正式上报证监会，明年2季度正式挂牌；“1+4”项目，年内完成报批手续。

3、绿洲新能源项目。3月份注册资本金要全部到位，4月份完成土建施工，6月份设备进场，8月份开始试生产。

4、科捷锂电池项目。正极材料5月份开始试生产，年内完成全部厂房；园区高创中心3月份完成土建、5月份完成装修，上半年项目入驻，年内基本入驻结束。

5、宝华半挂技改项目。6月份完成所有厂房、研发以及办公楼施工，10月份完成厂区道路以及配套设施施工，力争年内部分厂房开始试生产。

6、中野应急科技项目。4月份完成10号厂房施工，5月份开始试生产，上半年完成办公楼建设，年内再完成3号、5号厂房以及研发楼等施工，年内新增销售5000-8000万元。

7、海龙核材项目。3月份开始桩基施工，5月份开始基础开挖和基础施工，10月底前主厂房、办公以及研发楼建成，年底前完成设备安装调试，开始试生产。

8、正恺电子技改项目。3月份完成土方回填及场地平整，上半年开工建设，年内部分厂房建成。

9、立达纤维搬迁技改扩产项目。6月份开始建设，明年投产。

10、方源生物科技项目。6月份开始建设，年内厂房建成。

11、阿雷蒙项目。力争3月份签订协议，6月份前开工建设。

（二）创新发展思路，破解资金瓶颈。积极拓展渠道，构建园区多元化投融体系，整合资源，全力构建新型融资平台，切实缓解资金矛盾和压力。

(三)围绕载体建设，提升平台优势。进一步完善园区基础设施，提升项目承载能力。一是继续完善4平方公里基础设施。落实好入园项目的水、电、气等配套工作；上半年完成运河西侧蔡家路建设；同时做好上隍路及338省道建设的对接工作。二是完成项目施工的前期配套。严格按照爱励铝业项目进度要求，加快推进鼎铝技改供电杆线迁移等工作；平稳快速启动正恺电子二期拆迁。三是高标准打造创新创业平台。加快园区高创中心建设，确保环能通环保科技、飞格光电、LED以及中物院成果转化等项目及早入驻；进一步运作好归国博士创业园，推进太谷电力科技、爱伦软件、三晶电子以及电子传感器等等一批项目入园孵化；加大园区标准厂房的招商力度。四是做好园区七平方公里扩充规划编制工作。按照高起点、高标准、可持续的要求对七平方公里扩充进行合理规划。

（四）围绕特色产业，打造产业集聚。围绕新定位的“铝加工、新能源、新材料、汽车零部件”四大产业为依托进行招商，招引符合园区产业发展方向的项目入园，形成相关配套企业集聚发展，推动产业结构调整和产业升极，申报成功省级特色产业基地。同时鼓励和引导企业发挥自身资源、技术、人才优势与国内外大企业进行联手合作。

（五）狠抓智力建设，提升人才支撑。全力完善人才引进和培育体系，为打造产业特色提供有力支撑。继续引进各类高层次创新创业人才，申报国家“”2人，省“双创”人才4人，市“331”人才4人，力争在园区企业工作的博士以上学历的人数达20人。

（六）强化优质服务，提升能力水平。切实加强应对新产业、大项目服务能力，完善在建、在谈项目园区领导挂钩制度，新增投产企业跟踪服务，千方百计帮助企业解决困难；坚持敢创新，突破成规，力争服务升级、服务深化。提升服务质量和业务水平，为园区可持续发展提供人才后劲；全力推进为企业、为项目、为人才和为群众“四服务”工作，努力提升办事效率。

园区建设工作意见范文第4篇

2、夯实产业基础平台。一是完善河西工业园区正邦集团生猪加工厂“七通一平”，协助企业做好规划、设计、勘探等工作，力促企业早日开工，年底完成50%一期土建工程，明年年底完成一期工程并投产试营；二是加快城南工业园区正邦集团畜禽饲料加工基地土地平整，力争3月底前开工，年底建成一条加工20万吨饲料生产线，并投产试营；三是协助正邦集团在我县丘陵荒坡地带选择10~15块基地，用于建设生猪养殖小区，并做到边选边建；四是协助正邦集团与我县规模养殖户联系合作社组建“公司+农户”联合养殖基地。

3、加大产业招商力度。根据我县生猪产业发展的特点，一是要宣传好我县获“全国生猪调出大县”、“全省畜牧业十强县”、“全省十佳投资环境县”、“全国社会治安综合治理先进县”等具有比较优势的城市名片，吸引国内外农业龙头企业到我县投资。二是充分利用我县与江西正邦科技股份有限公司建立的良好关系，争取集团在我县投资兴建更深层次的肉食品加工企业。三是继续推进广东食品研究中心对江西农圣实业有限公司、美国艾格菲公司对江西志亮牧业有限公司的支持与合作，使我县两大成长型企业进一步做大做强。四是组织小分队有重点、有目标开展敲门招商，使我县生猪产业链不断向深度和广度延伸。

4、倾力搞好企业帮扶。在做好重点项目对口帮扶、全程跟踪服务的同时，重点对企业在我县投资建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，采取现场办公、协调会议等形式争取在最短的时间内妥善解决和诚恳答复，确保企业按照预期的目标进度施工投产。

四、产业捆绑单位及重点项目帮扶单位考评办法

（一）考评对象

县农业局、县商业局、县粮食局、生猪产业促进办。

（二）考评依据

县委、县政府《关于印发*县2009年开放型经济工作意见的通知》（干字[2009]6号），县委办公室、县政府办公室《关于印发<*县2009年度重点产业及项目发展督查工作意见>的通知》（干办发[2009]1号）等有关文件会议精神。

（三）考评内容

1、内资目标任务（5分）

完成任务（以县里认定为准）的计5分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。

2、固定资产目标任务（40分）

完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分。超额完成目标任务1个百分点加0.2分，加分不封顶（以县固定资产评估领导小组下发抄告单为准）。

3、合同外资目标任务（8分）

完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。

4、实际利用外资目标任务（10分）

完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分，超任务不加分。

5、现汇进资目标任务（7分）

完成任务（以市里认定为准）的计满分，未完成任务的按完成任务的比例计分。每超1个百分点加0.2分，加分不封顶。

6、招商引资基础信息工作（5分）

能按时按质按量完成各种报表及相关资料的计满分，未能完成的酌情扣分。

7、安全生产和环保工作（5分）

所挂靠的生猪产业企业未出现安全生产事故和环保问题的计满分，出现安全生产事故或环保问题的不得分。

8、企业帮扶工作（20分）

重点考核帮扶江西正邦科技有限公司河西工业园屠宰项目、城南工业园区饲料加工项目和生猪养殖基地项目。屠宰项目争取6月份动工，年底完成50%的一期工程。饲料加工项目争取3月份动工，年底力争建成一条年产18万吨畜禽全价饲料加工项目生产线，完成50%工程。生猪养殖基地项目尽快完善金川、潭丘2个养殖基地建设，争取七琴等3个养殖基地开工建设。

9、加分项目

（1）每新引进1个固定资产投资在500万元以上的项目加5分，1000万元以上的项目加10分，依此类推。

（2）单个外资项目当年累计现汇进资每30万美元加3分，60万美元加6分，依此类推。

园区建设工作意见范文第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕“工业富镇”的目标，坚持以人为本和落实科学发展观，以招商引资为突破口，以工业园区建设为载体，依托乡镇的区位优势、资源优势，壮大园区经济，大力发展工业经济，加快高速公路和205国道沿线镇工业化进程。

二、工作原则

（一）坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则。要根据本镇的行政区划、区位和行业布局特点，按照定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求，在本镇经济发展总体规划指导下，编制园区布局、规划和建设，分步组织实施。

（二）坚持市场导向原则。把政府引导与市场化运作结合起来，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，鼓励各种资金通过投资、联营、入股等多种形式参与园区建设，提高工业园区建设水平。

（三）坚持科学发展观和可持续发展的原则。以循环经济和可持续发展理念指导工业园区建设，把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境结合起来，实现经济、社会与环境的协调发展。

（四）坚持依托资源优势和融合发展的原则。园区建设要充分发挥资源优势，突出自身特点，发展优势产业和高附加值产品加工业，积极发展高新技术产业，形成园区经济。

（五）坚持集中建设的原则。园区建设要集中产业，发挥集聚效益。积极引导企业向园区集聚。招商引资工业项目原则上要向工业园区集中。

三、工作目标

我县高速公路和205国道沿线的9个镇，即*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇，要在一、二年内规划建设好一个园区，引进投产一批项目，推动镇级经济大发展。高速公路和205国道沿线镇政府要以高速公路建设开通和205国道上等级改造为契机，把工业园区的规划建设作为发展本镇经济的中心工作来抓，按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展思路，多渠道筹资，搞好园区基础设施配套建设，特别要加快*镇*工业园、*镇*工业园、*工业园、*镇*工业园的建设，扩大工业园区建设规模，提高工业园建设水平，增强投资接纳能力。为此，上述各镇必须做到如下几个要求。

一要搞好工业园区的选址、用地、设计和管理等规划工作，争取今年底前出台工业园区建设的总体规划。已出台工业园区规划的镇，要加快规划的组织实施。

二要每年引进2个以上项目，并加快项目建成投产，确保园区引进项目的履约率、资金到位率和开工率均达80%以上。

三要加快工业园区基础设施建设，缩短开发期，确保每年完成工业园区“三通一平”面积达10万平方米以上，3-5年内基本完成工业园区开发与建设。

四要增强本镇工业经济实力，到2008年，各高速公路和205国道沿线镇实现社会工业总产值5亿元以上，年均增长60%以上；工业增加值达2亿元以上，年均增长60%以上，基本形成工业经济发展格局，成为本镇招商引资、产业集聚的重要载体和本镇经济发展的重要增长点。

四、工作措施

乡镇工业园区是推动乡镇生产要素集聚和产业升级、促进乡镇特色经济发展的重要载体，是推进乡镇工业化和城市化的重要环节，是乡镇招商引资的重要平台，是实现“工业富镇”战略的重要途径。

（一）科学搞好园区规划。坚持和落实科学发展观，本着高起点、高层次、高水平和依托现有、滚动发展的原则，做好各工业园区的规划工作。园区建设要纳入本镇发展总体规划，既与本镇产业发展规划相协调，又要体现园区的特点，适应园区产业定位的要求，科学合理地确定规划区和控制区，注重生态环境保护，以适当超前的原则编制园区建设详细规划和土地利用规划。

（二）加快园区基础设施建设。充分利用园区现有基础条件，采取镇府投资、银行信贷、社会融资、引进外资等多种途径，集中人力、物力、财力，重点抓好园区规划控制区的供排水、道路、供电、通讯等基础设施配套建设，为入园企业创造便利条件。各高速公路和205国道沿线镇每年要安排一定的财政资金，作为工业园区建设发展的专项资金，以支持工业园区的开发。县政府一次性安排5万元财政资金，作为各高速公路和205国道沿线镇工业园区建设的启动资金。

（三）制定完善优惠措施。根据《*县鼓励投资若干规定》等有关政策，各高速公路和205国道沿线镇要制订好符合本地的优惠措施，对落户工业园区的建设项目，努力兑现土地、电价、给排水价格等优惠措施。县政府加快制订高速公路和205国道沿线镇工业园区内产生的税收返还优惠政策，对上报县政府成立的工业园区，在园区内产生的土地、建设等方面的税收将一部分返还给该镇，作为该镇工业园区建设的专项使用资金。

（四）创新园区管理机制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，以发展经济为目标，加强园区建设与管理，强化园区内招商引资、规划建设、项目审批和企业管理服务等工作，做到一个窗口对外、一条龙服务。对有两个以上工业园区的镇，要统筹安排，科学调剂，规范管理。

（五）创新园区运作模式。要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳外国资本、国内资本、社会资本、民间资本和个人资本，共同投资建设工业园区。要通过市场化运作，筹集资金建设园区基础设施、厂房及相关配套设施，以出售、出租、转让、抵押等方式进行经营开发。要鼓励和吸引国内外有实力的经济实体前来收购、参股或单独经营工业园区开发项目。

（六）提高园区土地使用水平。积极做好园区土地的征用、拆迁等前期工作，县国土、拆迁等部门必须积极配合，全力支持。征用农民土地必须依照法律规定给予农民经济补偿并落实到位。提高生产性土地利用率，做到规划一片、招商一片、建成一片，成效一片。经营性土地一律要通过招标、拍卖、挂牌出让方式出让，其收益用于园区基础设施建设。对超时限“圈而不建，开而不发”的，要依法收回土地使用权。

（七）狠抓招商引资工作。创新招商引资方式，突出以商招商、以特招商、以优招商。以珠江三角洲地区、*台地区等发达地区为重点，利用产业转移契机，落实省政府产业转移的有关政策，加强与发达地区产业转移的对接和互动。县五套班子领导成员及县直单位引进的项目，尽可能放在各高速公路和205国道沿线镇的工业园区中。各乡镇也可以参照产业转移的做法与高速公路和205国道沿线镇引资合作，互利互惠，创新举措。对引进项目一律按《*县招商引资奖励补充规定》（东府〔*〕5号）和《中共*县委*县人民政府关于进一步加快乡镇经济发展的意见》（东委发〔*〕19号）文件的有关规定，实行一定比例税收返还政策。对园区重点引进项目要重点跟踪、重点服务、重点督查，确保项目如期进资、开工和竣工投产。

（八）优化投资发展环境。要为进园企业提供审批一条龙、一站式服务，努力提高服务水平。要营造配套齐全的基础设施环境、优惠透明的政策环境、优质高效的服务环境、严明规范的法制环境、健康向上的人文环境，保证工业园区快速健康发展。要大力倡导诚信原则，形成有利于经济发展的信用环境。要建立以资金融通、就业服务、信息咨询等为主要内容工业园区管理服务新体系。要经常召开企业的座谈会、联谊会、协调会等活动，加强与企业沟通联系，主动为企业排忧解难。

五、工作领导

(一)成立园区工作领导小组。为加强对高速公路和205国道沿线镇工业园区建设和管理工作的领导，县成立高速公路和205国道沿线镇工业园区工作领导小组，组长由县委许德通副书记担任，副组长由县政府钟志坚副县长担任，成员由县工业开发区管委会、经贸局、规划局、建设局、国土资源局、引进办、发改局、国税局、地税局、工商局、外经贸局、供电局、水务局、环保局、行政服务中心等部门领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在经贸局，由包新荣同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。各镇要相应成立工业园区建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，成员由各单位负责人组成，确保各镇工业园区建设工作人员到位、措施到位、经费到位、责任到位。

(二)强化考核与督查。根据*市委、市政府《关于对乡镇党政主要领导考核奖励的办法（试行）》（河委发〔*〕8号）文件的精神，结合我县有关各乡镇招商引资及经济主要指标考核的要求，县政府组成工作组，对各乡镇工业园区建设及招商引资情况进行量化考核，兑现奖惩。同时，将定期不定期对各乡镇工业园区建设情况进行督查，并将督查情况在全县范围内通报。

园区建设工作意见范文第6篇

一、化工园区建设注入科学发展新要求

第一，认真进行化工园区清理确认是前提。泰州市制定了《全市化工园区的确认标准》办法，对全市化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行清理。从严设置化工园区，坚持“从严控制、坚持标准、优化布局”的三项原则，确认的化工园区必须符合五个条件：符合全市“十一五”发展总体规划；现有化工企业较多，有规模大的龙头企业，布局合理，产业链可以配套和延伸；供水、供热、供电、污染处理等公用设施配套完善，统一规划；有完善的组织管理机构，能对园区实施优质服务；化工园区区域环评与环保规划须经市环保局审核，省环保厅批准。

第二，坚持化工园区科学布局是核心。泰州市按照“一次规划，分步实施，重点开发，合理布局”的原则，明确了化工产业重点开发、限制开发、禁止开发的范围，明确了全市重点建设的化工园区，规定各市(区)不再新建化工园区。按照循环经济理念，坚持关联企业集中布局，上、下游项目协调发展，形成上、下游企业物料输送网络，推动企业间产品原料配套协作，互通互供，实现“资源－产品－再生资源”的循环，企业资源利用率最大化。集中建设热电厂、水厂、污水处理厂等公用设施，为区内企业统一提供生产所需的各项配套服务，实现公用设施的规模运行与资源共享，实时监控企业达标排放。在发展中，既有近期建设目标，也留有远期发展的空间，产业起点高、有超前性，又遵循园内的发展规律，分步实施。

第三，严格企业布点、项目准入是保障。一是引导企业集中布点。所有新建化工项目必须进入符合化工产业定位、通过区域环评的化工园区，危险化学品生产企业进入经市政府批准的用于危险化学品生产的专门区域，否则不予环保、安全审批。园区外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，对于主动入园企业政府在用地指标、财政补助、地税减免方面给予一定的倾斜。二是提高项目准入门槛。规定化工园区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额在3000万元(不含土地费用)以下的所有化工项目。三是实施分类指导的产业政策。对符合国家产业政策重大项目，提供优质服务；对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资；对属于限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力企业，严控污染排放和用地标准，限期改造提升。

二、化工园区建设带来科学发展新变化

第一，提升了园区发展层次。由于化工园区数量得到有效控制，布局更加合理，建设更加重视资源节约、环境友好、补链招商和循环经济发展，因而发展层次显著提升。全市化工行业总投资中，60％的投资项目具有上下游关系，产品之间的关联度接近70％。

第二，提升了产业发展质量。由于及早对全市化工园区进行了布局调整、科学定位，及时制定并严格执行生产经营标准以及产业、安全、环保、能耗、土地集约利用准入门槛，深入开展化工企业专项整治工作，化工行业得以快速健康发展。2003年以来，全市共关闭小化工企业130家，搬迁入园化工企业32家，整改合格企业400家。目前，全市初步形成了以基础化工、精细化工、石油炼制、化工物流为产业发展重点，以泰兴市、高港区化工园区为产业布局核心，错位发展、竞争有序的化工产业集群，化工产业成为全市继机电、医药外的三大支柱产业之一。2007年实现产值269.37亿元、利税37.01亿元，分别占优势产业总产值的20.7％、总利税的29.8％。

第三，提升了可持续发展能力。通过创新合作机制，实施节能减排技术改造、能量梯级利用、中水循环利用、污染排放总量控制等项目，化工园区资源综合利用率、能源和水土资源产出率逐年提高，单位产值能耗和用水量不断下降。全市化工行业工业固废综合利用率达86.2％，工业用水重复利用率80％。2005年以来，全市化工产业万元产值能耗、二氧化硫和化学需氧量的排放量随产值、利税增加，有所下降。全市环境质量近年来一直位居全省前列，环境质量综合指数保持在85左右。

三、化工园区建设启示科学发展新思考

第一，科学规划是保障科学发展的基础工作。一是制定产业布局规划和区域环境规划，确保在经济发展中，能有效控制污染，保护环境。二是遵循产业自身发展规律，不可盲目集聚。

第二，政策引导是保障科学发展的重要支撑。一要制定《企业进入园区的指导意见》，鼓励企业之间联合重组、跨地区的搬迁。二要制定《加强化工园区建设管理工作意见》，从总体规划布局、企业和项目定位、产业链条延伸方向、安全生产和环境保护、基础公用设施、资源利用和节能减排、长效管理等方面给予明确规定。

第三，项目“双促六重”是保障科学发展的关键举措。重产业政策、重环保节能、重科技含量、重投资强度、重注册资本、重产出效益，促进项目招引实施，促进项目质量提高，是经过实践证明行之有效的工作抓手。为此，一方面要积极推进政策宣传、项目咨询、部门服务和质量责任前移，对招引项目有所取舍，在投资强度、资源综合利用、节能减排等方面提高准入门槛。一方面要着力引进大企业、大项目，通过大企业、大项目带动延伸配套企业共同发展，延长产业链，提高附加值，实现产业规模集聚，是化工园区发展的必由之路。

园区建设工作意见范文第7篇

一、建章立制，增强人依法履职的活力

镇人大为了正确处理中心和本职的关系，明确了工作定位，提出并实行了“三个围绕”：一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作；二是围绕党的中心工作发挥职责；三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕，镇人大制定实施一系列工作制度，明确了工作重点。如：审议镇政府工作报告，将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上；提出意见和建议，重点放在村民关心的文明生态村建设上；检查和视察，重点放在公路和园区建设上；评议工作，重点放在优化经济发展环境上。如：为了将县委开展“优化环境、加速崛起”的解放思想大讨论活动落到实处，镇人大主席团组织人大代表对镇财政所、司法所、土地所、地税、派出所、电业所、法庭所等所站进行了工作评议，对相关工作提出了批评和建议。这样，实施了依法监督，对优化经济发展环境起到了推动作用。今年共承办了12条人大代表的意见和建议，满意率达100%。

二、依法开好人大主席团会议和人大代表会议

根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律和法规的有关程序，定期召开人大主席团会议和人民代表会议，在代表会议的筹备工作方面，我们坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，倾听群众呼声，掌握第一手材料，同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保了人代会的质量和人代会的顺利召开。今年以来，圆满完成了镇人大、政府的换届选举工作。

三、认真履行职责，抓好工作监督

为了使人大工作进一步规范化，镇人大主席团建立和实行了月例会制度。由镇党委书记主持，并邀请镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席，主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后，使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展，与基层的民主法制建设紧密地融合为一体，使人大工作有的放矢，发挥了实实在在的作用。如：在今年7月份的镇人大主席团例会上，听取和审议调整和扩大工业园区的规划时，组织本镇的县、镇两级人大代表对园区规划地进行了实地视察，经过充分讨论后，作出了相关决定。会后，镇人大又组织全镇人大代表对全镇工业企业和园区规划区进行视察，使人大代表对全镇经济发展和园区建设的重要性有了更深刻的理解，从而激发了为园区建设增智添力的积极性。人大代表的理解和支持也影响和带动了广大群众建设园区的热情，在较短的时间内，就完成了土地置换和清障，使园区很快地进入了实质性建设。今年，共组织人大代表统一活动7次，参加活动的人大代表达62人次，人大代表履职活动，对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。

四、做好联系代表和来信来访的接待工作

一是我们人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，以定期和不定期的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。二是受理群众的来信来访工作是我们人大主席团联系人民群众的桥梁纽带。今年以来，我们积极做好群众的来信来访接待工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的信件、来访及时送镇党委、政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法权益。

五、积极参与中心工作，完成各项工作任务

人大工作是围绕着全镇的工作大局，本届以来，在完成人大各项工作的同时，配合党委、政府搞好中心工作，积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设，保证了各项经济建设项目的顺利实施，完成了镇党委交给的各项工作任务。

六、存在问题和今后工作意见

今年以来，我们人大主席团得到镇党委的支持和重视，并取得了一定的成绩，但仍存在许多不足之处，主要表现在：一是主席团联系代表工作有待加强和提高。二是由于人大活动经费紧缺，使代表活动不能得到正常开展。

园区建设工作意见范文第8篇

一、指导思想

紧紧围绕保障农产品有效供给、促进农民持续增收目标，以实施农业现代化工程为总抓手，突出县“235”现代农业园区建设，加快发展高效农业，重点发展设施园艺、有机农业、经济林果，积极发展休闲农业，稳定蔬菜生产，推进畜禽规模化和生态健康养殖，加快推进全县农业规模化、特色化和产业化发展进程。

二、目标任务

稳定粮油和蔬菜生产，小麦种植面积保持在85万亩左右，油菜面积8.5万亩，水生蔬菜面积14万亩，旱地蔬菜面积8.5万亩，新增设施农业面积0.7万亩、有机农业0.5万亩、高效林果0.3万亩，畜禽规模养殖比重达86%。

三、发展原则

一是坚持市场优先。以市场需求为导向，引导生产主体合理确定主导产业及生产规模，避免盲目种植。鼓励农业龙头企业与生产基地建立稳定购销关系，巩固和提高农业结构调整效果。

二是坚持优势打造。结合本地资源优势和产业实际，立足当前，着眼长远，对调整的面积、品种、地块进行科学规划，确保调整工作有的放矢，进一步放大地方优势特色。

三是坚持规模发展。通过政策扶持、示范带动，加大土地流转力度，促进集中连片发展，努力打造一批千亩以上农业规模经营典型，着力提高农业综合生产能力。

四是坚持机制创新。强化政策激励，引导投资主体发展现代高效农业，加强基础设施建设。充分发挥专业大户、家庭农场、合作经济组织、农业龙头企业等现代农业经营主体作用，在农业生产的产前、产中、产后等方面开展合作。

四、布局安排

结合各地实际，重点围绕以下三方面进行调整。

粮油业：全面推广应用扬麦系列优质中筋专用小麦品种，扬麦16品种应用面积占全县种植面积60%以上，加快高产品种扬辐麦4号品种推广步伐，进一步压缩抗倒性不强的扬麦11号品种，全面控制弱筋小麦应用面积；油菜以“双低”油菜秦优7号品种为主，大力示范应用高产优质抗性好的宁杂1818等品种。

园艺业：突出发展设施农业，安宜、小官庄、泾河、黄塍、望直港、曹甸、柳堡等镇新增面积不低于500亩，氾水、夏集、射阳湖、山阳等镇不低于300亩，其他镇不低于100亩。支持发展有机农业，重点围绕西湖和东荡的有机稻米、有机水产和有机蔬菜，不断做强生态有机特色产业，氾水、安宜、山阳、射阳湖、曹甸等镇新增面积800亩以上，广洋湖、西安丰等镇新增300-500亩。大力发展经济林果，重点沿安大公路、S203沿线发展高档绿化苗木和经济果树，安宜、氾水等镇新增面积不少于900亩，其它沿线相关镇新增高效林果面积不低于100亩。鼓励发展休闲农业，结合农业园区、设施农业、经济林果、“一村一品”示范园区建设等，重点围绕生态中心、安大公路和S203沿线等发展各具特色的休闲农业，各相关镇新建休闲农业园区（农庄）1-2个。积极发展水生蔬菜，以东荡西湖为主，进一步扩大水生蔬菜生产，柳堡、广洋湖、射阳湖、望直港、西安丰等镇荷藕面积均发展到1万亩以上，曹甸、射阳湖、望直港等镇慈姑面积稳定在3000-5000亩，安宜、望直港、山阳等镇芡实面积发展到5000亩以上。

畜牧业：以氾水、安宜、夏集、西安丰等畜禽养殖重点镇为主，进一步提升生态健康养殖水平，鼓励现有中小规模养殖企业加强基础设施建设，改善生产环境，实现提质增效。泾河、黄塍、山阳、鲁垛等镇要依托现有基础，进一步巩固发展特种养殖。

五、保障措施

1、强化宣传发动。秋季农业结构调整事关全年农业发展全局。各镇区要通过张贴宣传标语、悬挂过路横幅、进村入户宣传等形式，大力宣传农业结构调整的重要意义，迅速掀起秋季农业结构调整高潮。要注重发挥典型引导作用，通过现场观摩、经验交流、效益分析等方式，引导群众积极支持、参与农业结构调整，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

2、强化土地流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农村产权交易平台，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等各类经营主体规范有序流转。对照秋季农业结构调整工作意见，抓紧将任务目标细化落实到村组、到地块，做到相对集中连片流转土地。

3、强化技术支撑。主推小麦机械条（匀）播高产栽培技术、精确定量高产栽培技术，推广稻麦周年丰产模式；大力推广节肥、节水、节药、节能的循环农业技术，引进适合高效设施农业的新机具；着力推广畜禽粪便无害化处理、发酵床养殖等生态健康养殖技术。强化新型农民培训，深入实施科技入户工程，培植核心示范户，加快传统农业向集约化、现代化农业转变。

园区建设工作意见范文第9篇

*月*日，市委、市政府召开了全市工业园区建设暨科技创新工作会议，各县（区）书记、县（区）长，仲恺高新区、TCL集团等单位负责人，各有关园区管委会负责人共200多人参加了会议。会上，市委书记黄业斌、市长李汝求分别作了重要讲话。

业斌书记在讲话中强调了五点意见：（一）充分认识推进科技创新、加快工业园区建设，对于推动我市科学发展、促进社会和谐的重大意义和作用。业斌书记指出，当前，惠州发展已经进入快车道，正处于黄金发展期，站在新的发展起点上，我们提出要瞄准“一个目标”、围绕“两大主题”、办好“三件大事”、打造“四个区域中心”、实施“五个行动纲要”的目标任务。这些目标任务的实现，要靠推进科技创新来激活新的动力、创造新的优势，要靠加快工业园区发展来积蓄新的能量、寻求新的突破。因此，我们必须充分认识推进科技创新、加快工业园区建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地走科技进步和自主创新道路，加快园区经济提速、提质和提效，把园区建设成为拉动经济增长的“火车头”。一是要充分认识科技创新是推进工业园区建设的“第一生产力”，是加快科学发展的核心竞争力。二是要充分认识工业园区是提升科技创新能力的主平台，是转化科技创新成果的主战场。三是要充分认识推进科技创新，加快工业园区建设，是市委、市政府为夺取全面建设小康社会新胜利作出的重大决策。（二）我市推进科技创新、加快工业园区建设的目标任务。业斌书记说，今后一段时期我市科技创新和工业园区建设要坚持以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观统领工业园区发展全局，以提高科技创新能力为核心，以企业为主体，以市场为导向，以人才为根本，以集成创新和引进消化吸收再创新为主要方式，加快工业园区建设，推进发展方式转变，提高产业核心竞争力。通过实施科技“跨越计划”和园区经济“倍增计划”，实现“五个翻番”：即到2011年，科技进步创新研发投入、工程技术研究开发中心数量、全市高新技术产业产值、专业技术人才总量、全市工业园区产值等5个指标都比20*年翻一番，建成一批产业特色明显、经济总量大、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业园区，推动全市企业及其产品、产业、区域竞争力明显提高，初步建成创新型惠州。（三）以科技创新为核心动力，提高工业园区的发展质量和水平。一是更加注重发展方式转变，建设先进产业的集中区。全市各工业园区要自觉把转变经济发展方式放到更加突出的位置，注重优化产业空间布局、注重提升主导产业集聚规模、注重提升园区项目结构层次。二是更加注重创新发展，建设改革开放的先导区。要推进管理创新、服务创新、政策创新，提高园区运行效能。三是更加注重引资质量，建设吸引投资的集聚区。当前，要抓住国外资本加速向中国转移、珠三角产业加速向周边转移“两个转移”的新机遇，进一步扩大引资总量，提高引资质量。要依托产业基础招商、发挥园区优势招商、推出合作项目招商，鼓励园区企业以商招商，达到引进一个、成功一个、带来一串的良好效果。四是更加注重集约利用，建设循环经济的示范区。业斌书记强调，要坚决杜绝无项目圈地、小项目大圈地、圈而不用等圈地炒地行为，要整合园区内的能源和原材料的配备关系，实现物质、能量在园区内的充分循环，要大力推行清洁生产，发展循环经济。要把好项目入口关，对不符合产业发展政策、不符合环境功能区规划、污染物不能达标排放的项目，一律不得批准建设。（四）以工业园区为主阵地，提升我市科技创新核心竞争力。一是要发挥企业的主体作用，增强创新能力。要在建立企业研发机构、提高企业研发水平上下功夫，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。政府资源配置和公共服务要向创新型企业倾斜，引导规模型企业和成长型企业增加研发投入，建立研发中心，要千方百计激发中小企业科技创新的积极性，鼓励企业与高等院校、科研机构建立创新联合体，推动重大科技成果产业化。

二是发挥产业带动作用，构建高新产业带。要集中优势科技力量，加快构建以“两轴、四核、四组团”为框架的惠州高新技术产业带。三是发挥要素聚集作用，拓展创新平台。要构建企业创新平台、区域创新平台和创业孵化平台。四是发挥人才支撑作用，加大人才引进培训力度。实施创新人才集聚工程，积极构建人尽其才，才尽其用的人才高地，培养造就一支梯次合理、素质优良、新老衔接、数量充足，能够满足经济社会需要的创新人才队伍。（五）强化保障，努力推动工业园区建设和科技创新工作再上新台阶。一是强化组织保障。党政一把手要牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，亲自抓科技创新工作，对工业园区实行分级管理，县级、镇级分别由一名领导具体负责。二是强化投入保障。一方面，加大政府财政投入，确保地方财政在科技方面的投入增长速度高于财政收入增长速度；另一方面，逐步把工业园区的开发和管理纳入市场化运作，实行社会化投资、产业化经营、企业化管理。三是强化环境保障。要营造加快园区“三通一平”建设，注重配套生活服务和休闲娱乐设施，为投资者创造方便舒适的工作和生活环境。要营造良好的政策环境，在企业准入、全程代办、工商注册、税收返还、土地使用、报建收费等方面打造“洼地效应”，提高工业园区的凝聚力和吸引力。要营造良好的社会环境，在全社会倡导敢于创新的精神，以思想的大解放促进科技生产力的大发展，坚持用法制保障创新，切实保护知识产权，促进公平竞争。四是强化机制保障。进一步理顺园区各项管理制度，推进科学管理、规范管理。业斌书记最后强调，搞好工业园区建设“贵在认识、重在推动、实在投入、成在坚持”，要按照做好规划、预留土地、前期投入、招商引资、搞好配套“五步曲”的要求扎实推进工业园区建设。

汝求市长在讲话中强调了四点意见：（一）认清形势，充分认识推进园区建设和科技创新的重要性和紧迫性。汝求市长指出，工业向园区集中，是当代工业化进程的主要趋势，是发达国家和我国经济发达地区，加快工业经济发展的成功模式。近年来，我市工业园区建设发展迅速、成效显著，但与先进地区相比，在园区规模、产业配套等方面还存在较大差距。如果不加快推进，我们就会落后，甚至制约工业的发展。汝求市长指出，科技创新是经济发展速度、质量的重要因素，是经济发展的动力之源，要解决好当前经济发展的问题，优化产业结构，转变经济增长方式，就必须进行科技创新。当前，我市经济社会已经进入“黄金发展期”，经过一段时间的实践和探索，我们的发展思路已经十分明晰，发展目标十分明确，就是要实施“一二三四”发展战略，即我们要用5年的时间实现跨进珠三角先进发达地区行列的发展目标，推进“科学发展、构建和谐”两大工程，完成经济总量上再造一个惠州、创建全国文明城市、办好第十三届省运会三件大事，打造石化数码产业、现代商贸物流、现代特色农业、文化休闲旅游四个区域中心。要实现上述目标，最重要的措施就是要发展工业园区和科技创新。所以，我们要充分认识工业园区和科技创新对经济建设的重大推动作用，充分认识到推进工业园区建设和科技创新的重要性和紧迫性，把工业园区和科技创新摆在当前经济工作最重要的位置，加紧推进，抓出实效。（二）全力以赴，力推工业园区建设一年见成效、三年大发展、五年成规模。到2011年，全市建成工业总产值超200亿元的工业园区达到5个以上（其中一个是惠东国际精细化工创新产业基地）；建成工业总产值超*0亿元的工业园区12个以上，其中我县2个。汝求市长强调，要按照“高起点、高标准、创新型、生态型”的要求做好园区规划建设，要把有限的土地资源用来发展消耗土地少、投资密度大、科技含量高、创税能力强、经济效益好的项目，园区内不再上低档次的来料加工项目，严禁污染企业进入园区；要通过增加土地供应和盘整闲置土地解决好工业用地问题，要根据区位特点和环境容量确定园区的功能定位；要通过政府投入一定启动资金、引入社会资本参与园区开发建设、园区土地挂牌出让、争取国家和省对园区基础设施建设的资金补助、争取向金融机构融资等“五个渠道”扩大园区基础设施投入；各级党政“一把手”要亲自出面去招商，亲自出去跑项目，尤其是洽谈和签约，主要领导要亲自出面，促成项目落户。汝求市长指出，最熟悉企业的是企业家，评价环境和条件最有发言权和说服力的是已经入园的企业老板，要发动现有企业帮我们招商，形成以商引商的“集群效应”；要继续保持我们的政府效率在外商眼中全国第一的优势，积极主动为投资者提供无障碍、全方位、人性化的优质高效服务，促使项目早动工、早投产、早生效。（三）开拓创新，力促科技进步、科技成果转化、高新技术产业发展取得新突破。第一，要着力扩大技术创新的投入。要通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，扶持企业开展技术创新活动。第二，要着力加强引进消化吸收再创新。第三，要着力提高企业科技研发能力。下来，我们要进一步完善以企业为主体的创新体系，鼓励企业建设各类研发机构。第四，要着力建设好企业技术创新平台、公共科技创新平台和科技成果转化平台。第五，要着力加强科技人才队伍建设。继续落实好各项人才政策，为科技人才创造一个能够脱颖而出、人尽其才的良好环境，用事业、待遇、环境、感情吸引人才、留住人才。（四）加强领导，确保工业园区建设和技术创新取得明显成效。市里已成立了工业园区建设领导小组，

政府主要负责人任组长，各县区也要成立相应机构，加强对园区建设的领导。各级各部门要紧密配合，通力合作，齐抓共管，形成共同推进园区建设和科技创新的强大合力。

同志们，这次会议是市委、市政府近年来第一次召开的高规格的工业园区建设和科技创新会议，这次会议充分体现了市委、市政府对这两项工作的高度重视，也充分说明了在新形势下这两项工作对全市经济社会发展的极其重要性。全县上下要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，狠抓工业园区建设和科技创新工作。一是要加强领导。各镇要成立工业园区建设领导小组，由镇政府一把手任组长，建立长效工作机制，定期召开会议，研究解决园区建设过程中遇到的各种问题。二是要搞好规划。按照“高起点、高标准、创新型、生态型”的要求，根据园区的功能定位、位置和环境搞好园区的产业和基础设施规划，并严格按照规划要求建设园区。尤其是要抓好五大工业园区规划建设，这是我县发展的主要平台。三要加大投入。想方设法筹集资金推进园区“三通一平”设施建设。四要着力盘整土地。对闲置土地，有项目要上的，要敦促其按规划要求尽快上，没有项目上的，一律依法收回，对盘整土地中漫天要价、恶意阻挠的，公安、司法部门要及时介入，依法严厉查处。

园区建设工作意见范文第10篇

主要任务是安排安排2011年的宣传文秘信息及统计监测分析工作。参与这次会议的九县（市、区）经信局局长和分管副局长、园区办副主任，今天我召开全市经济和信息化系统宣传文秘信息及统计监测分析工作会议。经信局直接承担此项工作的工作人员，市经信委相关科室负责人，几家通讯企业和要素保证企业负责人，特别邀请市统计局负责同志到会指导。之所以这样布置，就是用以会代训的形式，既安排工作，又进行业务培训。

何鹏书记就宣传文秘信息工作，前面。柯官华副主任就统计监测分析工作讲了工作意见，赵建勇副主任就产业园区工作讲了具体要求，完全赞同。基础上，再讲几点意见。

一、切实增强做好宣传文秘统计工作的责任感，认清新形势。

必需乘势而进；发展迎来难得机遇，市委四届八次全会对全市加快发展的新形势新任务作出了科学论断：发展迈上新的起点。必需大有作为；发展面临较大挑战，必需攻坚突破。对“十二五”全市工业经济发展提出了再造一个工业”总目标，对2011年工作提出了五个突出抓好”总要求。再造一个工业”任务光荣而艰巨，迫切需要全市上下通过强化宣传全力营造齐心协力抓工业的良好氛围，特别需要通过准确及时的经济运行分析监测和统计工作，为市委、市政府科学决策和企业积极应对市场提供有价值的参考，客观需要通过高质量文秘信息工作助推工业和信息化业务工作高效有序开展。同时，工业统计监测分析工作需加强，及时收集第一手数据，准确掌握工业经济运行态势，为党委政府科学决策提供依据。这两项工作非常重要，但在实际工作中没有引起足够的重视，一把手又经常顾及不过来，所以分管的同志要切实履行好职责，督促指导经办人员做好此项工作。

二、切实提高宣传文秘统计工作的质量和影响，掌握新要求。

经信委既要抓好技改、要素保证、产业引导、园区建设等业务工作的开展，市委刘书记多次强调。还要抓工业和信息化发展中重大问题，涉及面宽的具体问题的分析研究，为党委政府面上抓工业和信息化当好参谋。机构改革后，一方面经信系统的服务职能加强，服务的范围更宽，服务的手段更多；另一方面，也客观存在人手不够、素质不高，难以适应工作需要的问题，尤其缺乏文秘人员和统计人员，人员老化，缺位突出，有的经信局连写总结、填报表的人都没有。这种局面必需要改变。上次我委机关宣传文秘信息工作会议上讲了宣传文秘信息工作的重要性，此项工作确实是一个单位的脸面工作、形象工作，展示形象的重要平台。现在新推出的门户网站和“工业”简报，宣传我工业和信息化工作，宣传经信委部门工作的新平台，也是给市委政府了解掌握工作推进的又一渠道。所以要尽可能的将所做的工作形成文字资料，以书面的信息的形式通过多个载体加以反映。统计监测分析工作是当好党委政府顾问助手的客观要求，党委政府急于想掌握工业和信息化发展的大概数据，且要先于统计局，尽力做到真实快捷，才干对领导决策发挥作用，一旦统计数据公开了这个数据就没有任何意义了统计指标体系和机制有很多不完善的地方，这次重新制定了一套表格，请大家认真研究填报。对这两项工作的总体要求是精神状态上要跳起摸高、跑起干事，主动作为；具体工作中要科学严谨，实事求是做到相关提法和数据准确、真实、贴切。

三、切实强化顺利开展宣传文秘统计工作的保证，增添新举措。

搞好指导和督促；诚心为各县（市区）工业及信息化发展免费作宣传打广告，一是实行上下联动。市经信委各对口联系科室和业务科室要主动加强与县（市、区）经信局的联系。与你一道去争取各方面支持，将你提供的数据加以分析，为你加快工业发展作决策参考。各县（市、区）经信局要积极配合做好信息、资料和统计数据上报等各项工作，形成一种双向联动的局面。

掌握第一手资料，二是加强调查研究。市、县（市、区）经信干部要多深入企业调研。少用“大概”加“估计”多用数据说话，积极指导企业分析解决生产经营中各种问题。

认真做好信息、文件和报表报送工作。三是明确工作要求。各县（市、区）经信局要严格依照下发《关于切实做好2011年宣传文秘信息工作的通知》和《关于加强工业经济统计和监测工作的通知》要求。

作为工业经济考核的重要组成局部。四是强化目标考核。这两项工作市经信委要对各县（市、区）经信局单独进行考核。

这里我强调一下园区建设工作。

增强产业园区承载能力。要坚持园区规划与经济社会发展需求相一致，一是抓扩区调位。与产业布局规划相协调；要加快推进道路、水、电、气、环保、通信、规范厂房等基础设施建设，增强园区承载能力和吸引力；要培育壮大物流产业，有效降低物流本钱，助推园区发展。

延伸园区产业发展链条。招商引资要围绕主导产业，二是抓招大引强。培育园区产业特色；围绕大企业和好项目，培育园区产业发展龙头；围绕产业链条，促进产业园区内部产业向关联化发展，产品向协作化发展，提升园区集聚能力。