食品调查报告总结范文

食品调查报告总结篇1

（1）食品安全事故应急处置责任主体是食品药品监督管理局，柳南区食安委启动食品安全事故IV级应急响应并未通知疾控中心，食品安全事故应急响应不是疾控中心任务。

（2）依据《国家食品安全事故应急预案》，疾病预防控制技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。《柳州市食品安全事故应急预案）》中把疾病预防控制机构列入检测评估组，实施检测，综合分析各方检测数据，从技术角度查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。应急响应中，疾病预防控制机构应当协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。

2疾控中心在此次食品安全应急处置中的业务定位

（1）此次食品安全应急处置流调工作启动是由市药监局（食安委）指令开始的，而不是由市卫计委通知进行。

（2）疾控中心参加此次食品安全应急处置是配合相应工作，独立开展流调工作。经卫生局同意，及时通过“中国疾病预防控制系统”突发公共卫生事件管理网络报告食物中毒事件初步、进程、结案情况。

（3）辖区政府启动食品安全事故IV级应急响应未邀请疾控中心评估事故等级、发展趋势。

（4）疾控中心根据流行病学、食品卫生学调查及实验室检测结果及时向市卫生局出具食物中毒事件评定意见，由市卫生局报告市食安委。

（5）食物中毒事件结束一周后，疾控中心向市卫生局提供“金龙寨潭西店食品安全事故流行病学调查报告”，同时通过“食源性疾病爆发报告系统”网络报告这起食源性疾病情况。

3此次应急处置当地政府与疾控中心之间存在问题

（1）报告时限不统一。此次食品安全事故柳南区政府启动了食品安全事故IV级应急响应，按报告时限2小时上报了市政府，市政府报告了自治区政府。辖区政府启动应急响应未通知疾控中心，疾控中心在卫生局讨论后同意上报，滞后2天才通过“中国疾病预防控制系统”报告。

（2）报告病例数不一致。疾控中心按照《食品安全事故流行病学工作规范》、《食品安全事故流行病学调查技术指南》，确定病例数24名，而食药监部门根据就医情况，确定病例数25名。

（3）辖区食药监局要求把这起食物中毒定义为食源性疾病，疾控中心出具评定意见为一起食物中毒。

4讨论与建议

（1）疾控中心在食品安全事故处置中处于从属地位，是配角工作。《食品安全事故流行病学工作规范》表明，流行病学调查是食品安全事故调查处理的一个组成部分，在接到同级卫生行政部门的通知后方可开展事故调查。疾控中心不能积极主动去调查，也不能消极应对开展调查，而应在自已职权范围工作。

（2）新修订《食品安全法》要求疾控中心及时向卫生行政、食药监部门提交流行病学调查报告。这个及时期限，卫生部《突发中毒事件卫生应急预案》要求是结案报告应当在应急响应终止后7日内呈交。在实践中，笔者认为流行病学调查报告应当于实验室结果出来后当日提交。

（3）食品安全事故处置报告时限，《柳州市卫生系统食品安全事故应急预案》中发生较大(Ⅲ级)以上食品安全事故，由市卫生局2小时内向市人民政府报告；一般食品安全事故(Ⅳ级)，由市卫生局根据事件发生的规模与程度，决定是否报市食安办。较大食品安全事故处理后10日内，市卫生局组织专家进行分析、评估总结，写结案报告，报市人民政府和食安办。

（4）病例确认，临床医师根据诊疗规范做出的临床诊断病例和疾控的流行病学资料完整且相符可以确定中毒人数。当两方面资料有出入时，应以流行病学调查人员核定的中毒人数为主。

（5）建议修改《食物中毒诊断标准及技术处理总则》、《国家食品安全事故应急预案》，明确食品安全事故人数确定原则、事故发生后事件逐级报告的程序和时限、不同部门相互通报的形式和内容具体规定。疾控中心未出具流行病学调查报告之前，先提供食物中毒事件评定意见。

食品调查报告总结篇2

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全区突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（Ⅰ级）

国务院卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品卫生突发事件（Ⅱ级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（Ⅲ级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品卫生突发事件（Ⅳ级）

一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。

（五)工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。区人民政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。区人民政府和区卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

区人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在区人民政府统一领导下，负责组织、协调全区食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全区食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。

（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。

（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；

4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

5、承担专业技术培训工作。

三、运行

（一）应急准备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

3、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级人民政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。

（二）事件报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地人民政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级人民政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

1、责任报告单位和责任报告人

（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

（2）区疾病预防控制机构。

（3）各级各类医疗卫生机构。

（4）区卫生行政部门。

（5）区人民政府。

（6）各级各类教育机构。

（7）其他有关单位及个人。

2、报告时限规定

（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向区人民政府卫生行政部门报告。

（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：

①对于一般食物中毒突发事件（IV级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级人民政府报告；

②对于较大食物中毒突发事件（III级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级人民政府报告，同时向国务院卫生行政部门及上级人民政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。区人民政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级人民政府报告。

③对于特大食品卫生突发事件（I级）和重大食品卫生突发事件（II级），区人民政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级人民政府卫生行政部门，也可同时直接上报国务院卫生行政部门；区人民政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级人民政府报告。

3、报告内容

食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。

（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。

食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。

区卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

（三）应急反应

发生突发食品卫生事件时，区卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。

1、食品卫生突发事件的分级反应

（1）一般食品卫生突发事件（IV级）的应急反应

区卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件IV级应急反应。在区政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级人民政府负责，并报告工作。

（2）较大食品卫生突发事件（III级）的应急反应

发生较大食品卫生突发事件报告时，区卫生行政部门做出III级预警后，区政府根据区卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由区食品卫生突发事件应急处理指挥部启动III级应急反应，在区突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，区卫生行政部门同时立即启动突发事件III级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

（3）特别重大食品卫生突发事件（I级）和重大食品卫生突发事件（II级）的应急反应

发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，区卫生行政部门做出I级、II级预警后，区政府根据区卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由区食品卫生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，区卫生行政部门同时立即启动突发事件II级、I级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

2、应急处理措施

（1）医疗救治

负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。

（2）事件现场流行病学调查

在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（GB14938-1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级人民政府批准，可以结束应急反应。

（五）信息

信息需上报国务院卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会。

（六）食品卫生突发事件的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。

2、疾病预防控制体系

区人民政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作。

3、应急医疗救治体系

根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

区人民政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

5、应急卫生处理队伍

区人民政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。

区人民政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

区卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

区疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。

（三）资金保障

区政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。

所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级人民政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。

五、管理

（一）预案的管理

本预案由区人民政府卫生行政部门审批，报区人民政府备案。定期对预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

（二）预案的演练

卫生行政部门应组织应急预案的演练。区卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。

（三）宣传与培训

1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我区食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训，以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。

2、区卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。

（四）责任与奖惩

本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

（一）名词术语

食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。

（二）本预案由区卫生局负责解释。

食品调查报告总结篇3

1.1目的

按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻《市区突发公共事件总体应急预案》，建立健全应对食品安全事故处置的运行机制，有效预防、及时控制和减少食品突发事故的危害，保障公众健康和生命安全，指导和规范突发食品安全事故的应急处置工作，维护正常的社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害降到最小程度。

1.2.2预防为主，群防群控。对各类各环节可能引发食品安全事故的，要建立、完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

1.2.3全区统一领导，部门指导协调，各方联合行动。各有关部门按照本预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。

1.2.4反应及时、运转高效。对食品安全事故迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[]11号文件）、《食物中毒处理办法》、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

1.4总体情况

1.4.1基本概况

区流通和消费领域现有食品经营户9499户，其中餐饮业2151户、各类学校食堂96户、企事业机关食堂281户、建筑工地食堂278户、农产品集贸市场批发市场45户、销售5941户、现制现售225户、食品经营管理459户、储运17户、盒饭生产企业5户、保健品生产企业1户。

1.4.2工作目标

切实有效地控制食物中毒发生，保障人民饮食安全、身体健康，为“十一五”期间，初步形成国际航运中心核心功能区提供服务。

1.4.3本区食品安全事故的现状和趋势

1.4.3.1本区食品安全事故现状

根据分析研究，地区食品安全事故主要由细菌、有毒动植物、化学物质、真菌毒素等引起（见下表）

1.4.3.2本区食品安全事故趋势

“十一五”期间，随着东海大桥的开通、洋山深水港码头的使用，临港新城的建成、的常住人口将从目前的95万人上升到145万人加之桃花节、滴水湖等节庆、旅游景点的发展和开发带来流动人口的增加；集体单位的用餐方式发生改变，多数实行外购盒饭以及数量较多的农村办酒户等，给食品安全监管工作带来了严峻的挑战。因此，必须进一步加强食品安全监管，特别是对集体性供（用）餐单位的监管，做到充分认识，防范在前。

1.5集体性食物中毒事件分类

本预案所称食物中毒是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属传染病）急性、亚急性疾病。

1.5.1细菌性食物中毒。主要包括食用加工不当或未烧熟煮透的食物引起的感染型食物中毒和毒素型食物中毒。

1.5.2有毒动植物食物中毒。主要包括食用河豚鱼、毒蕈等引起的食物中毒。

1.5.3化学性食物中毒。主要包括食用含亚硝酸盐、有机磷、瘦肉精等食物引起的食物中毒。

1.5.4真菌毒素食物中毒。主要包括霉变的甘薯、玉米等食物引起的食物中毒。

1.6应急预案适用范围

本预案适用于本区区域内发生食品安全事故的应急处置。

2组织机构和职责

2.1组织体系

2.1.1组织领导。按照区委区府的部署，处置食品安全事故应急管理工作由市食品药品监督管理局分局党组统一领导。市食品药品监督管理局分局是本区处置食品安全事故应急管理的行政领导机构和责任主管部门并接受市食品药品监督所业务指导。

2.1.2领导机构。根据区委、区府的决定，区建立突发食品安全事故应急指挥部（简称应急指挥部），决定和部署本区突发食品安全事故应急管理工作；市食品药品监督管理局分局局长任总指挥，副局长任副总指挥，分管副局长为常务副总指挥。成员单位为区食品联席会议相关成员，分别为区农委、区卫生局、工商分局、区质量技术监督局、公安分局、市食品药品监督分局等。

应急指挥部主要职责：

（1）研究确定食品安全事故应急处置工作的预案；

（2）统一协调各成员单位的应急处置工作；

（3）组织指挥对重大案件的依法查处工作；

（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作；

（5）及时向区应急办和上级有关部门报告事态的进展情况；

（6）负责对疑似刑事案件的确定、移送。

区食品安全事故应急指挥部是区食品安全协调监管的决策领导机构，根据食品安全预测情况，定期或不定期召开会议，研究决定食品安全工作的重要事项和重大决策。

各成员单位及职责：

（1）食品药品监督管理部门：牵头组织食品流通领域和食品消费环节食物中毒的调查、处置、报告、处罚；

（2）卫生部门：迅速组织医疗急救人员、实施抢救工作，并根据《细菌性食源性疾病和食物中毒病原学检验技术规范》开展检验；完成应急处理预案程序中所涉及的工作。

（3）工商部门：负责阻止对污染动植物及可疑食品的市场销售（流通领域）；

（4）农业部门：食用农产品农兽药残留量超标引发的集体食物中毒事故由区农委牵头负责源头调查取证追踪、报告等工作。并负责阻止对污染动植物及水产品的上市供应；

（5）质量技监部门：由区质监局牵头食品药品监管、工商、卫生等部门对食品生产加工单位引发的集体食物中毒事故的查处，并负责阻止对可疑食品及添加剂的生产、加工；

（6）公安部门：负责现场的警戒和秩序维持，如发生人员死亡或疑为投毒的，开展相关的侦查工作；

（7）相关单位：配合应急救援及后勤保障等工作。

2.1.3办事机构。设立区处置食品安全事故应急办公室（简称分局应急办），是区食品安全事故处置工作的日常办事机构，设在食品药品监督管理局分局，负责综合协调本区突发食品安全事件，对预防、控制、救援工作进行指导、检查、监督。食品安全应急办公室的常务副主任为办公室主任，分局办公室主任为常务副主任。

分局应急办公室职责：

（1）贯彻落实应急指挥部的各项部署，统一指挥食品安全事故的应急处理工作；

（2）检查督办各部门做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大；

（3）负责全区食品安全事故应急处理信息的日常管理工作；

（4）研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题；

（5）根据处理食品安全事故需要，决定采取有关控制措施；

（6）向区应急办报告、通报事故应急处理工作情况；

（7）承担24小时应急值班；

（8）完成应急指挥部交办的其他任务。

2.1.4工作机构。重大、特大食品安全事故发生后成立现场指挥部，作为食品安全事故应急管理的工作机构，负责指挥、协调现场应急处置工作。

现场指挥部组长：赶赴事故现场的区最高行政领导。

现场指挥部副组长：市食品药品监督管理分局和区卫生局主要领导。

组员：事故相关单位。

现场指挥部下设：专业工作组、医疗救治组、后勤保障组、综合组、机动预备组。

2.1.4.1专业工作组其职责是及时地开展流行病学调查和卫生学调查，采集有关样品，提出临时控制措施，收集违法证据，实施行政处罚。

组长：区食品药品监督所所长。

副组长：分管所长。

组员：区食品药品监督所监督员。

如遇发生重大集体食物中毒事件和特大集体食物中毒事件时，区CDC在接到有关部门通知后，要立即组织人力到现场配合开展流行病学调查，并提供技术支持。

2.1.4.2医疗救治组由卫生部门牵头组成。其职责是：组织协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施，并组织落实。

2.1.4.3后勤保障组。其职责是：车辆保障，相关单位接报后第一时间保证车辆出发；物资保障，相关单位接报后及时提供工作需要的仪器、药品、试剂。

2.1.4.4综合组由食品药品监督管理部门组成。其职责是：汇总信息，报告、通报有关情况。

2.1.4.5机动预备组。其职责是：随时待命，由指挥首长临时确定、调动和使用。

2.2组织体系框架

食品安全事故相关职能部门、应急救援专业部门、相关单位要按照“统一指挥、分类管理、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展食品安全事故处置工作。

3预防和预警机制

3.1建立监测系统

加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。农业（畜牧水产）部门有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息；质监、工商、卫生和食品药品监管4个部门联合市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

3.2预警机制与支持

区食品药品监管、农业、卫生、工商、质监、公安等部门，应当按照各自的法定职责，建立健全食品安全信息报告系统，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品生产、加工、包装、贮装、运输、消费等环节的食品安全的日常监管，对食品安全事故风险及时预警，并保障系统的有效运行。

3.3食品安全事故报告机制

3.3.1食品安全事故发生单位、接受疑似食品安全事故进行治疗的单位是食品安全事故的法定报告单位，责任报告人要在第一时间内向区食品药品监督所（以下简称食监所）报告，食品安全事故发生单位要立即停止相关的食品生产经营活动，保留造成食品安全事故事件的现场，配合有关部门开展调查取证，按有关规定如实提供证据、样品，采取相关的各项控制措施。区疾病控制机构（以下简称CDC）在对食源性肠道传染病进行现场调查时怀疑是食品安全事故的，应向区食监所报告。

3.3.2集体食物中毒事件紧急报告时限

3.3.2.1食品安全事故发生后由区食监所立即向市食品药品监管局分局（以下简称分局）、市食品药品监督所口头报告，1小时内书面报告。同时，区食监所在完成现场调查处理后2小时内向区CDC提交网络直报表，由区CDC实施网络直报。

3.3.2.2分局接报后，及时核实情况，半小时口头报告有关部门如区应急办、区联动中心、市食品药品监管局，1小时内书面报告以上单位并及时通知食品安全联席会议办公室的相关成员单位。相关主体职能部门在完成现场调查处理后2小时内作出初步书面报告。

3.3.2.3食物中毒事件发生死亡病例或者可疑投毒的，应当同时报告公安分局。

3.3.3集体食物中毒事件发生后，相关单位、知情者应立即将事件发生地点、时间等事件的基本情况和有关信息报以下部门：

3.3.3.1区食品药品监督所；

3.3.3.2市食品药品监督管理局分局；

3.3.3.3区应急办公室。

4应急响应

4.1分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为三级。

1、特大食品安全事故（一级）

事故危害特别严重，中毒人数在100人以上（含100人）；或者有2人以上（含2人）死亡病例的；或者发生在学校10人以上（含10人）的；或者发生在重要活动期间、重点场所的特大食品安全事故。

2、重大食品安全事故（二级）

事故危害严重，中毒人数在30人以上（含30人）,100人以下；或者有1人死亡病例的；或者发生在学校的重大食品安全事故。

3、一般食品安全事故（三级）

中毒人数在10人以上（含10人），30人以下，没有死亡病例的一般食品安全事故。

4.2应急响应

一级食品安全事故为一级响应，由应急指挥部总指挥指挥应急处理工作；二级食品安全事故为二级响应，由食品安全事故应急指挥部副总指挥指挥应急处理工作；三级食品安全事故为三级响应，由食品安全事故应急办公室指挥应急处理工作，同时应按有关规定上报和通报情况。

4.2.1一级食品安全事故的应急响应

接到食品安全事故报告后，分局应急办应当立即进行调查确认、对事故进行评估，根据评估确认的结果，提出启动食品安全事故应急处理工作程序：由总指挥组织、协调、落实各项应急措施；指挥部成员单位工作要迅速到位，相应工作小组立即启动工作，迅速开展应急处置工作。

分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。同时，报请市食品药品监督管理局给予指导和帮助。

4.2.2二级食品安全事故的应急响应

接到食品安全事故报告后，食品安全事故应急办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，提出启动食品安全事故应急处理工作程序；副总指挥负责指挥应急处置工作；相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施；指挥部成员单位工作要迅速到位，指导、部署应急处置工作。

分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。必要时，报请市食品药品监督管理局给予指导和帮助。

4.2.3三级食品安全事故的应急响应

接到食品安全事故报告后，食品安全事故应急办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，明确应急处理小组；由分局应急办公室负责组织指挥；提出应急处理措施、方案、迅速落实应急处理工作；应急指挥部成员单位迅速到位，指导、部署相关部门开展应急处置工作。

分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。

4.3食品安全事故应急响应的升级

食品安全事故随时间发展进一步加重，达到更高级别的水平时，食品安全事故的级别自动升级，按升级后的程序处理。

4.4信息和新闻。

食品安全事故发生后，应按照信息归口、统一的原则，由区政府新闻办公室食品安全事故信息。分局新闻应与区政府新闻办公室食品安全事故信息一致。

4.5食品安全事故应急响应的终止。

食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥部公布应急响应终止。分局应急办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。分局应急办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5后期处置

5.1调查和总结

5.1.1食品安全事故处置完毕后，食品药品监管部门会同事发地单位、部门及医疗机构，应按照法律、法规、规章及相关规定，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行总结。

5.1.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

5.1.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制。

6应急保障

6.1信息保障

建立食品安全事故的信息技术平台，由分局应急办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报等工作。

6.2人员保障

根据应急救援工作需要，分局应急办公室负责组织食品安全相关部门人员、专家参加事故处理和食品安全事故应急处理中所需的医务、公安、交通等人员保障。

6.3物质保障

食品药品监督管理分局保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由区政府有关职能部门协调解决。

7宣教、培训和演练

7.1宣传培训

食品安全监管部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。培训工作按照分级负责的原则，由有关部门负责组织实施。

7.2演练

食品监管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发食品安全事故的应急演习演练。

8监督检查与奖惩

8.1奖励

8.1.1出色完成应急任务的。

8.1.2对应急工作提出重要建议，实施效果显著的。

8.1.3有其他突出贡献的。

8.2责任

有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家法律法规规定的，有关行政管理部门要依法予以处罚；构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

8.2.1未按照预案规定履行报告职责，对食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的；

8.2.2未按照预案规定采取应急措施的；

8.2.3对事故调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

8.2.4违抗应急指挥部或应急指挥部办公室命令，拒不承担应急任务的；

8.2.5国家工作人员在食品安全事故处置期间有、等行为的。

9附则

9.1预案的制定、解释与修善

本预案由市食品药品监督管理局分局制定，预案制定以后须报区政府批准。由市食品药品监督管理局分局根据实际情况变化，不断补充、完善，及时修订。

食品调查报告总结篇4

第一条处理重大食品安全事故的基本原则：预防为主，常抓不懈，统一领导，各司其责；反应及时，措施果断，依靠科学，加强协作。（一）本街道负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，分级监控，分级管理。（二）全街道各有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的发生。（三）重大食品安全事故发生后，有关部门应立即作出反应，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科学，妥善处理重大食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作。

第二条为有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故给公众身体健康和生命安全带来的危害，依据《国务院重大食品安全事故应急预案》和《椒江区重大食品安全事故应急预案》精神，结合本街道实际制定本应急预案，指导和规范我街道重大食品安全事故的应急处置工作。

第二章适用范围

第三条本预案所称的重大食品安全事故是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

第四条按食品安全事故的性质、危害程序和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。

1、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份（含浙江省）造成严重威胁，并有进一步扩大趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

2、重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（含*市）级行政区域的；

（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。

3、较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

（1）事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级（含椒江区）行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；

（3）市级人民政府认定的较大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

第五条重大食品安全事故发生，一、二、三级状态时，街道应急指挥部在省、市、区食品安全委员会的统一指挥下开展救援和查处工作。在四级状态下，街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会组织对涉及区域进行监控，对食品安全事故进行调查、确认和评估，确定是否启动应急救援预案。当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报市食品安全委员会审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报区食品安全委员会审定，相应降低反应级别或者撤消预警。区食品安全委员会对街道的事故应急处理工作进行指导、监督和有关方面的支持。

第六条全街道各部门接到或发现重大食品安全事故，必须在第一时间上报。

第三章工作职责

第七条街道重大食品安全事故应急预案指挥部总体负责全街道重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：

（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

（二）由总指挥或总指挥委托副总指挥宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。

（三）协调解决应急处理中的重大问题。

（四）向街道党工委、办事处报告事故处理情况。

（五）组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

（六）贯彻区食品安全委员会的指示，组织应急处理预案的实施。

（七）适时公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

第八条街道食品安全办公室的主要任务是：

（一）负责全街道重大食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全街道重大食品安全事故应急处理资料库。

（二）协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

（三）汇总事故情况。

（四）督促各职能部门制定应急处理预案，并监督执行。

（五）做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。必要时，组织重点防范单位进行应急演练。

（六）负责组织完成区食品安全委员会交办的其它工作。

第九条全街道相关部门职责

（1）党政办负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。

（2）农办负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作。

（3）工贸办依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

（4）*工商所依法开展对食品流通环节造成的重大食品安全事故违法行为的调查处理。

（5）城西卫生院按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

（6）街道各中小学、幼儿园负责协助卫生局等单位对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

（7）综治办、派出所负责组织、指挥、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦破工作。

（8）财政所负责事故应急救援资金保障及管理。

第十条*街道成立相应的重大食品安全事故应急处理和救援领导组织及机构，制定本街道应急处理预案。主要任务是：

（一）负责本行政区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，制定控制措施。

（二）配合协调有关部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。

（三）督促本行政区域内的企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督执行。

（四）教育食品生产加工、经营企业法定代表人必须牢固树立第一责任人的意识。

（五）检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作，必要时，组织重点防范单位进行应急演练。

第十一条各有关部门也应成立相应的重大食品安全事故应急救援和查处领导组织，制定本部门应急处理预案，明确工作任务，并在街道重大食品安全事故应急指挥部的领导下，根据职责分工，开展对重大食品安全事故的应急处理工作。

第四章食品安全预警、事故报告、评估和通报

第十二条全街道应建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

1、预警系统

党政办、农办、工贸办、工商所、卫生院、学校等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。

2、建立通报制度

党政办、农办、工贸办、工商所、卫生院、学校等部门应当建立重大食品安全信息报告制度，健全信息报告运行机制，将对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故及时向街道办事处报告。由街道办事处向区人民政府和区食品安全委员会办公室报告。

3、建立举报制度

任何单位和个人有权向有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织对举报事项进行调查处理并做好通报工作。

第十三条全街道各部门应当按重大食品安全事故报告制度执行，并保障报告系统的有效运行，做好对本辖区、本部门职责范围内的重大食品安全事故工作。

1、报告范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故。

（2）30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故发生后，事故责任报告单位在依法报告的同时，应立即报告街道办事处，街道办事处应于2小时内报告区人民政府和区食品安全委员会办公室。

3、责任报告单位

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构、与食品安全有关的单位；

（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；

（4）各有关食品安全监管部门。

4、责任报告人

（1）行使职责的各有关食品安全监管部门和相关部门的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

5、报告时限要求

街道办事处或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

6、初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

7、阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

8、总结报告

包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

第十四条全街道各部门在接到重大食品安全事故信息后，应立即向街道办事处报告，由街道办事处向区人民政府和区食品安全委员会报告。食品安全事故报告后，应当采取应急措施，以控制事态的发展。

第十五条街道办事处接到重大食品安全事故报告后，并立即报告区食品安全委员会，同时会同区食品安全委员会立即组织相关部门工作人员和食品安全专家，或责成事故应急工作机构赴事故现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。

第十六条街道重大食品安全事故应急指挥部与区食品安全委员会根据事故发生的情况，及时向事故可能涉及地区的政府或食品安全委员会通报事故发生情况。

第五章应急预案的启动及应急保障

第十七条对确认符合本预案适用范围的重大食品安全事故，街道重大食品安全事故应急指挥部会同区食品安全委员会启动应急救援预案的命令。

第十八条启动应急预案后，由街道重大食品安全事故应急指挥部统一领导、指挥事故应急处理工作，有关部门应当根据本预案所规定的工作要求，组织实施各项应急处理救援措施。应急救援工作设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、专家咨询组、警戒保卫组、信息管理组、后勤保障组、善后处理组八个工作小组。

（1）事故调查组。

根据事故发生原因和环节，由农办、工贸办、工商所、卫生院等部门负责或明确其中一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。

（2）事故处理组。

由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，迅速查办案件，追踪源头，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（3）医疗救治组。

由卫生部门负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

（4）专家咨询组。

街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会负责成立技术咨询组，由技术咨询组承担，为食品安全应急管理提供决策建议，为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害，必要时参加重大食品安全事故应急处置工作。

（5）警戒保卫组。

由综治办、派出所负责，组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

（6）信息管理组。

由宣传办负责，汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。

（7）后勤保障组。

由党政办负责，根据事故情况，协调、组织有关部门安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。

（8）善后处理组。

由街道办事处负责，根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向应急指挥部办公室报告善后处理情况和动态。

第十九条应急预案启动后，全街道各有关部门和单位必须从全局出发，服从街道食品安全事故应急预案指挥部的统一指挥，各司其责，分工协作，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持，共同做好事故的抢救和处理工作。

第二十条重大食品安全事故应急处理期间，有关部门要确保24小时信息畅通。信息应征得区食品安全委员会的同意后，由区食品安全委员会办公室向社会，并要按照有关规定，及时向上级政府或部门报告。

第二十一条重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，街道食品安全事故应急预案指挥部与区食品安全委员会办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评估无危险后，提出终止应急工作的建议，报区食品安全委员会批准宣布应急处理工作结束，应急救援队伍撤离现场。街道食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会办公室对重大食品安全事故进行调查，向区食品安全委员会提出具体处理意见和建议，并对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，跟踪处理情况，及时通报处理结果。

食品调查报告总结篇5

严厉打击虚假违法广告，是20**年整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。根据全国工商行政管理工作会议关于“以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击商业欺诈行为”的工作部署，决定在全系统开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、突出整治工作重点，严厉打击食品、药品、医疗虚假违法广告

此次专项整治行动的重点是，严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为：

1、以新闻报道形式的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。

2、在保健食品、药品、医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众介绍、推荐商品服务或者商品服务的优点、特点、性能、效果等。

3、保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。

4、药品广告夸大功能疗效。主要是在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。

5、医疗广告宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮、股骨头坏死、不孕不育等各种疑难疾病。

二、采取有力措施，确保整治工作取得实效

1、各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，将广告专项整治行动列入到当地整顿和规范市场经济秩序的总体工作中，结合当地实际情况，制定具体的整治工作实施方案，加强对整治工作的组织和领导，确保整治工作取得实效。

2、集中力量查处虚假违法广告。对监测、检查中发现的虚假违法广告，立即责令停止，并立案查处；对上级交办或者其他政府部门转办的案件，必须在限定或者规定的时间内结案，并上报或者反馈查处结果；对外省、市工商行政管理机关转办的案件必须及时处理，做好异地查办案件的协调工作；对消费者投诉举报或者12315消费者申诉举报网络移交的虚假违法广告案件线索，要及时调查处理；对查处的典型虚假违法广告，要定期或者不定期地通过新闻媒体予以曝光。

对已涉嫌虚假广告罪的，要依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。

3、采取有力措施，认真组织落实。一是做好宣传动员工作，将整治工作实施方案以及当前保健食品、药品、医疗广告的主要违法表现，及时传达到广告主和广告经营单位，教育广告经营单位自觉规范广告经营行为。二是开展广告日常监测和定期监测（每季度一次）工作，加强对重点媒介、重点商品服务广告的监测工作。对虚假违法广告进行全面排查，并根据广告监测、检查结果及时向社会警示公告。三是加强与宣传、新闻出版、广播影视、药品监督、卫生、中医药管理等部门的协调配合，进行综合治理。四是加强广告审查员管理工作，督促广告经营单位将“广告审查员一票否决制”落到实处，真正发挥广告审查员在环节中的把关作用。五是要加强地区之间的互查工作和对整治行动的指导工作，对下级机关在执法工作中出现的执法不到位、为利益执法等不规范执法行为，责令其予以改正。

4、20**年元旦、春节即将来临，各级工商行政管理机关要针对节日期间广告的特点，加强对促销类广告和有悖社会良好风尚不良广告的监管，做好节日期间虚假违法广告的防范工作。对消费者反映强烈的虚假违法及不良广告，要立即责令停止，并依法予以处理。

三、加强专项整治行动的考核评价工作

各省、市应当及时按季度上报专项整治行动的情况。在下季度第一个月的10日前，必须将上季度的整治工作情况和6个已查处结案的典型案例（保健食品、药品、医疗各2个案例，包括行政处罚决定书和广告样件）上报国家工商行政管理总局。全年的专项整治工作总结，必须在20**年1月10日前上报国家工商行政管理总局。重大情况，随时报告。

食品调查报告总结篇6

【关键词】食物中毒；调查处置；三亚市

【中图分类号】R155.3+1【文献标识码】B【文章编号】1005-0515（2012）10-0075-02

为了进一步做好食物中毒事故的调查处置工作，不断提高食物中毒的调查、处置水平，现对三亚市近年来实际工作中遇到的食物中毒发生情况及调查处置中常见问题进行探讨分析，提出相应的对策建议，希望对以后食物中毒调查与处置工作具有一定的实际指导意义。

1　调查处置常见问题

1.1食物中毒报告不及时：　报告不及时的原因：　（1）接诊医疗单位未履行法定报告义务；　（2）消费者缺乏用法律保护自身利益的意识不知道报告或是想通过私了获取更多的利益，在私下协商不成的情况下才举报；　（3）经营者为了维护自身信誉往往也愿意私了而不报告；　（4）国家现行法律法规对发生食物中毒事故法定报告单位不履行报告义务并无严格的处罚措施，《突发公共卫生事件应急条例》也仅对“发

生重大食物中毒事件”规定了报告程序和法律责任。

1.2病例定义难于确定：　在《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938―94）中，对食物中毒的诊断标准作了明确规定［1］，而未明确食物中毒患者的诊断标准，　再加上患者不能提供客观数据，夸大病情，虚报腹泻次数等，最终导致中毒人数难于确定。

1.3调查对象不全面：　在食物中毒的调查中，没有按照流行病学的方法（病例-对照调查）进行调查，有的调查人员仅调查病人进餐情况，不调查同餐进行食未发病者的情况，缺乏足够的样本数量。

1.4个案调查资料不全面：　在收集个案资料和填写个案调查表时，往往只重视病人怀疑的中毒餐次的食谱调查，而忽视中毒前72h的食谱和中毒症状、体症的具体情况，有时还不注意收集病人的临床检查、治疗及效果等相关资料。

1.5调查取证过程中存在问题：　（1）治疗单位取证：当疾控工作人员赶赴患者救治单位调查采样时，患者多已用药，呕吐物、排泄物的采样已失去意义，检验结果不能准确为定案提供依据；（2）案发单位取证：案发单位没有保护好现场，尤其是没有留样或剩余食物已销毁，导致无法采样或采样阳性率大大降低，失去意义；（3）患者取证：近年来食物中毒多发生于家庭聚餐，在调查中，经常发现有患者在家中自行服药现象较多，接报后采样已失去意义［2］。

1.6样品收集不全，中毒病因难以确定：　食物中毒病因由多种因素组成，因此，采集的样品也应由多种成分组成。包括：中毒食品、可疑中毒食品，病人的呕吐物、排泄物及血液等，中毒场所被污染的工用容器、环境的涂抹样，留样食品、剩余食品及原料，食品操作人员肛拭子等有关样品。

1.7实验室检测手段落后：　由于实验室检测技术、设备滞后，多起食物中毒无法取得实验室诊断数据，再加上没有取得充实的流行病学调查资料，无法定案。

综合以上几点原因，即使在病人的吐泻物中检出致病菌，有时也很难确定为该致病菌引起的食物中毒，这就给确定中毒病因及确认中毒餐次、肇事单位带来了一定的难度［3］

2　建议

2.1完善和强化食物中毒报告制度：　依据《中华人民共和国食品安全法》、《食物中毒事故处理办法》等法律法规的有关规定，强化各级医疗机构及临床医务人员和事故单位（或人）食物中毒报告意识，对不能及时、拖延、隐瞒、阻挠中毒报告的，进一步完善和明确中毒报告的法律责任。

食品调查报告总结篇7

报告一披露，首先引起方便面行业的强烈反响。2011年中国方便面行业使用纸质容器总计约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业。

“方便面包装可以确保安全”

这份报告提到，康师傅、统一、今麦郎、日清等企业的方便面纸碗外层用纸均不符合国家标准。

8月9日，中国食品科学技术学会面制品分会发表声明：方便面容器可以确保安全。声明说，方便面的纸容器中内层的纸碗因直接接触食品，按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。报告提及的企业，纸质包装内碗采用的全部是原生纸，这一点国际食品包装协会负责人董金狮也承认，他认为外层包装上的荧光性物质会转移到内碗。中国食品科学技术学会及报告提及企业不认同这一说法。日本日清公司中国区总裁高田正人说，在日本，对外碗的荧光剂含量没有强制规定。

食品行业研究员边晨光曾对媒体表示，目前外层纸包装中的荧光剂等物质是否会迁移进包装内的食品，以及对人体可能造成的危害，仍缺乏足够的研究。

8月13日，康师傅、统一、今麦郎、日清、中粮五谷道场等企业聚集起来，到国家工业和信息化部、国家工商总局等部门上访。

这些企业提交的紧急报告称：任何调查报告都应遵循科学、严谨、客观和公正的原则，国际食品包装协会的报告在媒体大肆传播，给中国方便面行业造成了严重伤害，恳请政府尽快妥善解决。

信息方未在民政部登记

“国际食品包装协会未在民政部备案，而是在香港注册的社团，并且没有食品安全信息的资质”，对国际食品包装协会的质疑开始在网络传播。

记者查证过程中，在国家工商行政管理总局网站上未找到国际食品包装协会的注册信息，在民政部网站上也未看到该协会登记信息。

查访中记者了解到，国际食品包装协会是在中国香港地区注册的社团，注册时间为2008年7月11日，董金狮为该协会的常务副会长兼秘书长。

企业提供的资料显示，这份“食品包装产品质量情况调查”报告，调查主体是国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心共同组成的调查小组。

记者浏览国际食品包装协会和北京凯发环保技术咨询中心网站发现，这两个机构的办公地址、电话号码相同。北京凯发环保技术咨询中心官网显示该机构主任一职由董金狮担任。

在董金狮通过新浪认证的介绍中这样写道：著名食品安全专家，环保专家，打假维权斗士董金狮，教授，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长。国内外媒体4000多次釆访。

国际食品包装协会官网的“协会领导”栏目中，只有董金狮一个人的介绍。记者点击“更多简介”试图查询该机构其他人员信息，却链接到北京凯发环保技术咨询中心“主任董金狮”的个人简历。

一家国际食品包装协会会员企业向记者提供的资料显示，会员向国际食品包装协会缴纳会费的汇款单位也是北京凯发环保技术咨询中心。

“整顿行业”该谁来？

我国《食品安全法》规定，国家建立食品安全信息统一公布制度。有关食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息都由国务院卫生行政部门统一公布，影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。对于食品安全日常监督管理信息，则是由县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门公布。

按照《食品安全法》，如果外包装纸“荧光性物质含量超标”是食品安全问题，国际食品包装协会似乎也不具备公布这一信息的资质。

“没有任何资质却食品安全信息，对于这种违法行为，将如何处置？”业内人士纷纷质疑。

《中国经济周刊》记者拨通董金狮的电话，询问国际食品包装协会是否具有信息的资质，他说：“中国内地没有主管食品包装的部门，我们在中国内地注册不了。我们又希望整顿行业，怎么办？只有去香港注册。”

记者问及报告是怎样形成的，董金狮说：“我们先在市场上购买产品，然后送有资质的6家机构检测。”记者询问是哪6家机构对样品进行了检测，董金狮说，6家检测机构的检测报告开始放到国际食品包装协会的网站上了，出于压力，也为了保护检测机构，后来从网站上撤下来了。记者要求看一看检测报告副本，他说到需要出示的时候就会出示。询问报告的目的，董金狮义正辞严：为了整顿行业。

另一行业组织中国饮料工业协会也已发表声明：“奶茶等直接接触食品的内层的纸杯严格执行GB 11680国家标准，使用原浆纸。饮料纸杯外层标签在生产、储运、使用过程中不与食品接触，从而可有效保证食品安全。”声明强调：“经国家检验机构检验合格的产品，可以放心安全食用。食品安全警示信息请以国家认可的组织或部门为准。”

中国食品科学技术学会面制品分会声明书（节选）

经中国食品科学技术学会面制品分会认真研究参考了当前世界各国的相关标准实施情况，并综合我国方便面行业的实际，在此说明如下：

一、……2011年中国方便面行业总计使用纸质容器约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业，确保容器安全尤为必要。

二、……方便面的纸容器是由两部分组成，即内层的纸碗和外层的碗标。其中内层的纸碗因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。

三、……目前，中国方便面占全球总量的50%以上，且世界主要方便面产品(中国、日本、韩国、台湾地区) 除了少部分使用全塑料(9970,15.00,0.15%)材质的容器外，普遍使用纸质容器，均采取类似的双层结构。在方便面54年的发展中，从未因此发生过任何食品安全事故，具有全世界的安全实践经验。

四、……以食品包装用原纸为例，《GB 11680-1989食品包装用原纸卫生标准》明确规定使用范围为：直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等。

五、……我国目前的所有方便面纸质容器内层与食品接触的纸碗、纸杯均是严格按照国家相关标准执行，不存在“污染”或“致癌”等问题……

中国食品科学技术学会面制品分会

2012年8月9日 来源：中国食品科学技术学会网站

食品调查报告总结篇8

【关键词】细菌性 食物中毒 调查处理

食源性疾病是指因摄食而进入人体内，由各种致病因子引起的具有感染性或中毒性的一类疾病[1]。2012-4-13，西畴县莲花塘中学发生1起因食用蛋糕（蛋挞）、面包致食物中毒事件。经流行病学调查，患者临床症状和实验室检验结果综合分析，确诊为一起由细菌污染食品引起的食物中毒事件。现将调查结果报告如下：

2012-4-13T10：22分县疾控中心接到莲花塘卫生院报告莲花塘中学多名腹痛、腹泻学生后，立即组织专业人员赶赴现场进行流行病学调查处置和取样。

1流行病学调查

2012-4-13T8：40分，西畴县莲花塘中学发生1起食用蛋糕（蛋挞）、面包致食物中毒事件。同餐429人，33人发生食物中毒。中毒的33人均食用牛奶、面包、蛋挞（蛋糕），其中男性16人，女性17人。年龄最大16岁，最小12岁。罹患率为7.69%，首例患者于餐后2小时出现症状，最后1名患者症状出现时间为餐后10小时。

2临床症状

所有患者均表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，部分患者伴有发热、乏力，精神差。但呼吸、脉搏及血压正常，神志清楚。经给予催吐、洗胃、抗菌素治疗和对症支持治疗[2]。5d后全部康复。

3实验室检验

3.1标本采集采集剩余食物13份送实验室进行微生物培养。

3.2检测项目及方法

3.2.1检测项目

菌落总数、大肠菌群、致病菌（金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、志贺氏菌）。

3.2.2检测方法

检验方法按《食品卫生微生物学检验》GB/4789-2008的相关标准进行检测。

3.3检验结果通过对收集的样品进行病原体分离培养，13个样本未培养出金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、志贺氏菌。蛋糕（蛋挞）：菌落总数9800cfu/g，超过国家允许标准6.5倍，大肠菌群90MPN/100g，超过国家允许标准3倍；面包菌落总数7000cfu/g，超过国家允许标准4.6倍，大肠菌群≥24000MPN/100g，超过国家允许标准800倍[3]。

4结论

综合流行病学调查资料，患者临床症状和实验室检验结果分析，确诊为1起由细菌污染食品引起的食物中毒事件。

5食物中毒原因分析

（1）造成该次食物中毒事故的主要原因：因食用被细菌污染蛋糕（蛋挞）、面包等食物而引起的食物中毒。经调查，该学校食用蛋糕（蛋挞）、面包为外购食品，学生进餐前12小时已购买。由于今年4月份天气较热，食物存放时间也较长，在适宜温度和时间有利于细菌大量生长繁殖，如果人食入被大量细菌污染的食物，易导致非条件致病性细菌引起食物中毒，往往在实验室难以诊断[4]。（2）食堂卫生设施少、不齐全，由于学校的食堂是向外承包的，为了盈利，投入少。食堂虽办有餐饮服务许可证，从业人员全员培训持有健康证，但缺乏卫生知识、营养知识和预防食物中毒知识，易造成食物中毒事故。（3）学校领导对法律法规缺乏足够的认识，忽视对食品卫生的管理，卫生管理组织和制度不够健全，虽有组织，但无具体实施分工细则，仅靠临时性突击检查对食堂进行一般事务性管理，使学校的卫生管理组织形同虚设。

综上所述，笔者认为对于学校的食品卫生各级领导和相关参与者均要重视，加强管理，建立健全各项卫生管理制度，做到责任到人，职责明确，专人管理，层层把关，定期检查，互相监督，统一评比，保证食品卫生工作的正常开展，同时加强对餐饮单位的监督检查，特别是加强对中、小餐饮单位的食品加工场所、环境的卫生要求。做好食品生产、经营单位人员的卫生知识培训工作，从根本上提高经营人员的卫生管理及卫生意识水平。认真贯彻执行“中华人民共和国食品安全法”，对各种违反食品安全法规的经营业户决不手软，坚决查处，只有这样才能杜绝食源性食物中毒在学校发生[5]。

6参考文献

[1] 黄子杰.预防医学[M].2版.北京：人民卫生出版社，2011

[2] 郭皓，陈松等一起由乌盖利沙门菌引起的食物中毒调查[J].预防医学情报杂志，2010，26（03）：230-230.

[3] 孟宪喜，张正，胡玉英，何中臣，王桂春，丁秀英，梁进等糕点、面包卫生标准GB7099-2003[S]中国国家标准化管理委员会.2003.

[4] 吴建中，顾庆华，张缪伟，钱均琪，吴国强，常伟冰等.一起由食源性引起食物中毒调查报告[J].中华现代内科学杂志[J]2007，4（02）：192-192