城管局副局长述职报告范文
时间：2023-11-18 04:30:02
城管局副局长述职报告篇1
本人现任区民政局副局长，分管救灾救济、城乡低保、五保供养、婚姻管理、殡葬管理、慈善募捐、区划地名、纪检、等工作。一年来，在各级领导的关心指导下，在同志们的支持配合下，认真学习，履行职责，积极工作，开拓创新，清正廉洁，依法办事，较好地完成了所分管的各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、述职
（一）做好城乡居民最低生活保障、医疗救助和重残救助工作。
1、城乡居民最低生活保障工作。
（1）规范城乡低保管理。在畅通低保申请渠道的同时，严格把好公示和核查关，利用今年新招聘民政协管员的力量，强化低保检查，确保动态管理下的应保尽保，应出尽出。截至11月，新增低保202户、423人，退出低保211户、767人，全区城乡低保3495户、8468人，共发放低保金1257.6万元，实现了城乡低保全覆盖。
（2）孤儿保障工作。积极组织实施省民政厅《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》件精神，从今年 7月起对全区14名孤儿实行最低养育标准，每人每月发放600元，保障了孤儿的基本生活和成长发育需要。
（3）低保提标工作。根据市民政局的统一部署，为了做好低保的提标工作，召开了低保提标工作会议，会上进行了业务培训和工作部署，要求各街道、社区之间互查，确保低保提标工作及时、全面、准确。通过细致的工作，7月份顺利完成由月人均260元提高到300元的提标工作。
（4）春节慰问补助金和物价补贴的发放工作。20__年春节前，每人发过节费200元，8812人，共计176.24万元。今年第二季度居民消费价格涨幅超过3% ，按照省市民政部门通知要求，按季度发放物价补贴，每季度发放金额为低保标准的25%，从第二季度开始对低保户家庭发放物价补贴，第二季度发放标准为每人65元，第三、四季度发放标准每人75元，累计发放181万元。春节慰问金和物价补贴的及时发放，有效地缓解了困难群众过节难和因物价上涨生活难问题。
（5）特困帮扶工作。20__年6月，我们根据低保户和单位人员的变化情况，以两办名义出台了《20__年区城乡特困家庭帮扶工作实施细则的通知》。对全区的帮扶任务进行了调整，全区共帮扶低保家庭3333户，其中市直部门帮扶737户、区直部门帮扶2596户。为了做好困难群众的帮扶工作，/！/督促帮扶单位做好春节和中秋节的走访慰问工作，确保了每个家庭都能过上欢乐祥和的节日。
2、医疗救助工作。
积极落实医疗救助的各项政策， 1至11月，我区共实施医疗救助860人次，救助金额185.5万元。为了解决困难群众无钱看病问题，进一步简化看病救助手续，提高办事效率，起草并提请区政府出台了《淮安市区城乡医疗救助实施细则》，对医疗救助米同步结算进行软件开发和数据库录入，现软件测试和相关部门的协调工作已结束，12月份将实施医疗救助同步结算医中救助的试运行。
3、助残工作。
进一步加强对残疾人的社会保障工作。一是继续落实好符合条件的低保中的残疾人保障标准提高15%，全区城乡低保中的、有残疾证的二级以下残疾人634人全部享受到了20%的增补；二是继续做好城乡低保中重度残疾人全额保障的工作，目前全区城市低保中共有240名重度残疾人，在全额保障，三是积极开展重残人员生活救助工作。对无固定收入、不符合低保条件或虽有固定收入但低于低保标准的重残人员，参照城乡低保标准全额发放生活补助，目前全区已有人纳入生活救助。
4、敬老爱老工作。
一是认真落实生活困难老人各项惠民政策。符合最低生活保障条件的老人全部纳入低保，全区1190名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实，在城市居民医疗统筹报销的基础上，城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助。二是切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日至目前，1000余名老人顺利办理免费办理乘车卡，办理工作得到了市政府巡查组的充分肯定和群众的认可。
（二）做好困难群众社会救助工作
1、临时救助工作。认真落实《区政府城乡困难群众临时生活救助实施细则》文件，对低保边缘户及低保户殊困难群众实施临时救助，截止目前，已救助68人、3.5万元，这一政策的落实，扩大了我区特困群体的救助面，并加大了对困难群众的救助力度。
2、慈善捐赠工作。一是做好区慈善总会的日常工作和市慈善总会对困难群众救助的家庭情况的核实工作，今年以来核实推荐救助12户，从多渠道解决了他们的实际困难；二是做好今创房地产开发有限公司向6名困难学生定向捐款37000元和资金筹集和发放工作；三是做好江苏省首届慈善周
宣传工作，并以两办名义下发通知，与市慈善总会联合开展大型宣传活动，开展义诊、义演、捐赠活动，印发宣传资料1000余份，制作宣传版面9块，慈善周活动的开展，增强了全区居民的慈善意识。3、社会救助管理进社区工作。在去年试点的基础上，今年在全区全面推行救助管理进社区工作。
（三）做好社会事务各项重点工作
区划地名工作。一是积极开展边界年检和平安边界创建工作，在全市评比检查中受到市民政局领导的好评；二是赴苏州学习门牌规范化管理工作，对新区门牌制作提出合理化方案，得到区领导认可；三是做好区划调整工作。为了改变办事处之间人口、面积悬殊较大和存在“飞地”等现状，开展区划调整的调研工作，向区政府和市民政局提出了区划调整方案，方案得到区政府、市民政局和市政府的认同，成立柳树湾街道、府前街道、白鹭湖街道，撤销西安路街道、北京路街道、京沪路办事处。区划调整的实施使区实现了100%城市化，强化了街道、社区的社会管理和公共服务职能，消除了原有街道界线不清带来的管理和服务上的“盲点”。婚姻登记工作。婚姻登记工作通过省民政厅行风建设示范单位验收，圆满完成婚姻登记处搬迁新区工作。截止目前办理结婚登记4481对，离婚登记912对，补发婚姻证件126份，登记合格率100%。成功应对10月10日结婚登记高潮，全天共办理结婚登记150对。殡葬管理工作。积极宣传殡葬改革政策、促进移风易俗，清明节前下发了《关于做好清明节文明祭奠活动的通知》，通过宣传强化管理，清明祭奠活动未出现封建迷信和安全事故。防灾减灾工作。一方面为了规范救灾工作，起草并分别以区政府办、民政局名义下发了《关于印发区创建地震安全示范社区工作实施方案的通知》、《区民政局高温天气灾害防范应对预案》；同时做好全国综合减灾示范社区的创建工作，东方丽景社区、河堤河社区通过省民政厅组织的创建省减灾示范社区验收工作。因我区减灾示范社区创建工作成效显著，3月26日全市防灾减灾工作现场会在我区召开，进一步推进了我区防灾减灾工作的开展。人大建议和政协提案的答复工作。我局收到区七届人大二次会议和区政协七届二次会议关于社会救助、生活保障、区划地名等建议、提案8件，根据建议和提案的内容及时向有关领导汇报、与相关部门进行协调，办理情况及时与相关人大代表、政协委员进行反馈，办理结果得到了他们的肯定，满意率100%。
（四）围绕群众的需求做好稳定工作
民政局最主要的服务对象就是最基层的困难群众，为了解决他们的合理需求和实际困难，一方面在处理件、低保核查中直接为群众解决困难，另一方面直接参与接待和机关服务进社区活动，为群众进行政策咨询为他们解决困难。同时，努力做好了重大节日活动的稳定工作，民政服务对象未出现一例越级去省赴京上访现象。
二、述学
一是加强政治理论学习。学习十七届四中、五中全会精神、《科学发展观重要论述》和《廉政准则》，参加集中学习区委开展创优争先活动文件，参加市委手机党校学习，完成40学分学习任务，撰写调研文章2篇、读书笔记2万余字。二是参加集中培训学习。11月，参加了省民政厅组织的全省民政系统纪检监察工作专题培训班学习，听取8期区发展论坛专家授课和1期行政执法（监督）人员培训暨依法行政讲座。三是撰写培训辅导材料。编写今年新招聘民政协管员培训辅导材料1万余字。四是参加区委区政府和局党组组织的各种政治学习。一年来通过多渠道、多种形式的学习，不仅增强了贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，还开阔了视野，拓宽了思路，提高了工作能力和为民服务水平。
三、述法
学法守法，依法行政。把学习、宣传和贯彻落实法律法规当作规范工作行为、推动工作开展的重要手段，自觉做到学法、守法、用法。一是加强法律法规学习。相继学习了《中华人民共和国公务员法》、《行政许可法》、《婚姻法》等法律、法规和民政工作的法规政策，11月9日参加了区法制办组织的20__年行政执法人员培训暨依法行政讲座，并通过其组织的考试。通过参加自学和集中培训，丰富了自己的法律知识，增强了法律意识。二是做好法律法规宣传工作。在民政服务对象办事过程中进行法律法规的宣传的同时，还到市区主要干道和社区进行法制宣传活动。2月25日、11月7日分别到新区、体育馆广场进行了法制政策宣传，现场接受群众咨询70余人次，发放资料500余份。三是强化依法行政能力。在为民服务过程中，依法为民服务，在服务对象认为其利益和权利受到损害时，要求其依法履行其权利。在为民政服务过程中，不断加强法律法规政策宣传，引导他们依法办事，通过依法办事，不仅维护服务对象的基本权利，也维护了我局的正常工作秩序。
述廉报告
本人现任区民政局副局长，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及各级关于干部廉洁自律的各项规定，完全履行了个人的廉洁承诺。现将本人20__年度廉洁从政基本情况报告如下：
1、认真执行了党风廉政建设责任制的各项要求；
2、执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建
设的规定；3、没有违反不收受干股、违规投资证券和期货，不收受和赠送现金、代币购物券、消费卡、购物卡、电话充值卡、贵重物品等规定；
4、没有违反禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等规定；
5、执行不为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定；
6、没有违反不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定；
7、没有用本人及家庭成员婚丧嫁娶、迁新居、过生日、子女升学等名义大操大办收钱敛财的现象；8、没有参与任何；
9、没有配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等情况；
10、没有用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）的情况；
11、认真遵守不用公款大吃大喝、工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身活动的规定；
12、没有违反严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商等方面提供便利、谋取不正当利益的规定；
13、严格执行公务用车规定，无私自用车现象。
总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但离组织和群众的要求还有差距。今后还需进一步加强学习，提高素质；进一步熟悉分管工作业务，提高工作效率；继续结合新形势，在开拓创新上下功夫，以便更好地为民服务，完成党和政府交办的各项任务。
城管局副局长述职报告篇2
12. [模板范例] 城管执法局班子整改责任书 [佚名][2008年5月31日][145] 执法局党支部班子成员整改目标责任书 为确保先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，确保整改提高取得实效，切实改进工作作风，提高工作效率，经党支部研究，特制定整改目标责任书如下： 一、认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，认真学习实践“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性。 ……
13. [企划文案] 城管执法局执法质量年现场会实施方案 [佚名][2008年5月31日][71] 执法质量年现场会实施方案 为认真做好全市城管执法质量年现场会工作，特制定如下实施方案。 一、时间 2008年4月29日 二、 路线 开发区——803省道——中心广场——兴桓路——建设街（由供热北站进入锦秋小区，往西，机关二区后停车，由刘克局长介绍锦秋小区情况）——东岳路——建设街西段——少海公园停车（东门进、南门出）——柳泉路——果里（侯庄路口东西路……
14. [征文演讲] 我为你而骄傲!(城管） [佚名][2008年5月31日][74] 2008年4月，我从150多名报考XX的考生中，幸运地被录取了。带着对未来的憧憬、对理想的追求、对工作的热忱，我踏入了XX，成为了城管科的一员。 这是一个特别的科室，从分管主任，到科长，再到科员，清一色都是女性，但却是这些大姐们承担了连男同志都畏惧的城管工作，包括整治六乱、卫生、环保、绿化等十几条线。和她们一起工作以来，我时刻感受着城管工作的艰难和她们的不平凡。 作为老城区，我们街同……
15. [先进性教育1] 城管执法局领导班子整改方案 [佚名][2008年5月30日][266] 为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局……
16. [述职报告] 城管执法分局局长述职述廉报告 [佚名][2008年4月12日][78] 繁忙而紧张的2008年已经度过，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市局 的正确指导下，通过大家的共同努力，紧紧围绕中心工作，克服重重困难，很好的完成了 各项工作，取得了一定的成绩。现在将本人一年来的工作小结如下： 一、加强政治学习，提高自身素质 在过去的一年中，我始终坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想，认真学习党的十六大和十六届三中全会的有关精神，认真领会《李……
17. [述职报告] 城管执法分局领导班子述职述廉报告 [佚名][2008年4月12日][74] 2008年，我局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以胡锦 涛同志提出的：“坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋、为群众诚心诚意办实事、 尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”为宗旨，以与时俱进、开拓进取的精神为动力，认真 做好城市管理和行政执法工作，结合新“三创”任务，狠抓机关作风建设、党风廉政建设 、组织队伍建设，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，在认真总结去年行风建议……
18. [计划规划] 城管大队开展“行政执法规范年”活动计划 [佚名][2008年4月7日][47] 龙潭直属大队开展“行政执法规范年” 活动计划 按照市局总体安排和部署，结合我大队工作实际，为全面贯彻落实“行政执法规范年”的各项任务和要求，不断提高我大队城管行政执法与市容市貌管理水平，出色完成市局交给的各项任务和本职工作，积极、及时地开展形式多样、内容丰富的活动内容。制定具体活动安排如下： 2 ……
19. [工作汇报] 城管行政执法监督检查情况通报 [佚名][2008年4月6日][141] 城管行政执法监督检查情况通报 各区局，市局各科（室）： 8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下： 一、各区市容环境的管治状况 从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治……
20. [工作汇报] 开展文明城管监察队伍活动的情况汇报 [佚名][2008年4月4日][129] 县城市管理行政执法局 开展文明城管监察队伍活动的情况汇报 我局自成立以来始终牢固树立“三个代表”重要思想的指导地位，紧紧围绕县委、县政府提出的“环境立县”战略决策，以抓队伍作风建设为主线，以建立一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍为目标，以搞好城区环境综合整治工作为重点，以群众满意为准则，以“内强素质，外树形象”为目的，文明执法，热情服务，依法行政，使城区……21. [企划文案] 城管局文艺汇演方案 [佚名][2008年3月28日][249] 为构建城管执法队伍先进文化，不断增强队伍凝聚力、向心力，充分展示队伍形象，扩大城管执法的宣传面、影响面，经04年11月25日市、区执法局长会议研究，决定在全市城管执法队伍开展一次文艺汇演活动，现制定方案如下： 一、指导思想 开展文艺汇演活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，建设佛山城管执法系统先进文化，用优秀健康的文艺作品鼓舞全市城管……
22. [述职报告] 城管行政执法局任副局长述职报告 [佚名][2008年3月26日][234] 我于2008年2月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作，分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管战线的一名新兵，在这一年中边工作边学习，如果说对自己这近一年的工作，做一个总体评价的话，可以概况为：较快地熟悉了情况，适应了环境……
23. [述职报告] 城管中队长2008述职报告 [佚名][2008年3月25日][243] 述职报告 各位领导、同志们： 二00四年在局和大队筹建组的正确领导下，在同志们的关心、支持下，带领分管中队较好地完成了上级下达的各项目标任务。自己能够深入学习、贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，严格管理自己，廉洁勤政，把握全局，精心组织,科学运作，紧紧围绕全年工作目标，团结和带领全中队发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神；坚持科学严谨、创新……
24. [工作总结1] 城管工作总结 [佚名][2008年3月24日][661] 七月工作总结 七月虽然天气较炎热，但我们仍然以较饱满的精神继续我们的工作。除了认真做好日常工作，我们七月加强了以下几方面的工作： 一、 耐心引导果农到指定的地方售卖水果。在丹灶镇横江附近,如新农村委的山美和洲南等村有一小部分种植西瓜、香瓜等水果的农民，，每年六、七月是瓜果收获的季节。照惯例，他们中午把这些瓜挑到或给二十元叫村里的拖拉机运到横江，然后随便找个地方就开始他们叫卖。由于这……
25. [工作总结1] 城管2008工作总结及2008工作思路 [佚名][2008年3月24日][565] 2008年工作总结及2008年工作思路 桓台县城市管理行政执法局 2008年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下： 一、2008年主要工作回顾 （一）认真做好执法职能剥离，确保……
26. [经验材料] 局城管治安警察支队长先进事迹 [佚名][2008年3月24日][491] ×××同志先进事迹 ××，女，1969年3月27日生，吉林省吉林市人，毕业于吉林市人民警察学校，中共党员，大学文化，原任吉林市公安局巡警支队女子特警大队大队长，现任市公安局城管治安警察支队二大队大队长，二级警督警衔。 她担任户口内勤期间，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在户籍窗口平凡的岗位上创出了突出业绩。她通过工作实践摸索出一套便民利民的有效方法，精心设计了“户籍管理便民卡”和“治安……
27. [竞聘演讲] 城管竞聘演讲稿 [佚名][2008年3月21日][602] 各位领导、同志们： 大家好！ 很高兴也很感谢领导给了我这样一次参加竞聘的机会。首先做个简要自我介绍，我叫张三，北京人，大学文化。 98年至2000年在72031部队服兵役， 2001年9月考入本单位至今。可能我站在这里家并不陌生，我可以说是屡战屡败屡败屡战，今天在领导的帮助鼓励及自己的努力之下再一次勇敢的站在了这里接受大家的检阅，心中百感交集。时间过得很快……
城管局副局长述职报告篇3
多年分管城建规划国土等要害部门，朱福林被调查引发各方关注。
8月底，关于金华市副市长朱福林被“”的消息在坊间流传。作为多年分管城建规划和国土等要害部门的分管副市长，朱福林出事的消息，在金华企业圈内引起震动。据消息确认，朱福林是被浙江省纪委调查组带走的，一同带走的还有其妻子和小舅子。
坊间传言，朱福林与上林院、五佰滩等一些房地产开发项目可能有牵扯。金华官场人士透露，如果查实，朱福林可能是在2007年7月金华市原市委常委、常务副市长卢福禄因受贿被判刑后，金华近年落马级别最高的官员。
9月9日，金华市人民政府调整领导分工，朱福林依然在副市长之列，但已无具体分工，同时免去李国辉的金华市市长助理职务。
疑与正方集团有牵扯
对于朱福林，金华房地产圈的企业家并不陌生。今年53岁的朱福林出生于义乌，早年曾有军队履历，后转入河北师范大学做研究生处干部，开始展露才华。
在金华开发区管委会成立后，他历任金华市开发区副总工程师，金华市城建委副主任，金华市国土管理规划局党组副书记、主持工作的副局长等职。后又担任金华市婺城区委副书记、婺城区长和金华兰溪市委书记。
2008年，朱福林调任金华市副市长，并负责分管其所熟悉的城建规划和国土等部门。熟悉他的人告诉本刊记者，朱福林外表谦和，作风强硬，在分管领域内属于一支笔，因此得到一些人的赞许，也得罪了一些利益集团。
据知情人士透露，朱福林是在今年8月下旬被浙江省纪委带走调查的，同时被带走的还有他的妻子和小舅子，原因可能是内部举报。
“朱福林被调查疑与金华正方集团有牵扯，在朱福林之前，正方集团有关负责人已经被带走，可能是当年正方集团在婺城区上林院项目拿地时，朱福林提供便利并受贿。”上述知情人士透露。
据资料介绍，正方集团的前身是金华市交通局下属的路桥公司，2000年改制成股份制民营公司，形成了路桥建筑、汽车电子和房地产三大产业，有员工600多人。
金华正方集团涉足房地产行业是在2004年左右，当时金华婺城区将区政府办公楼搬到白龙桥附近，并以新区政府为依托，开展新城区的扩张建设。正方集团依靠本地优势，设立正方置业公司，参与新城房地产开发建设。2007年5月，经过3年建设，正方置业的第一个楼盘“蓝湾国际花园”正式投放市场，并一炮打响，被誉为婺城新区标杆楼盘。
2010年3月，正方集团下属的正方置业跨过婺江，到金华婺城区北部再度购入181亩土地，打造金华顶级楼盘蓝湾上林院，现在该楼盘正在建设中。据业内人士介绍，上林院可谓金华近年来最大的豪宅项目，位于金华城北尖峰山下，附近有浙江师范大学等院校，项目利用自然坡地开发别墅，并种植9000多株成年树木，打造园林式社区。
本刊记者获悉，这是正方集团在金华的第二个楼盘项目，目前正在施工中。
挂着浙江省文明单位等荣誉标志的正方集团是金华市著名企业，也是浙江省民营经济研究示范基地，并多年被金融机构评为3A信用企业。
上林院项目
“朱福林出事之前，正方集团就传出董事长徐伟星被带走调查的消息。”上述地产人士说。
据悉，徐伟星被带走的时间比朱福林被的时间要早十多天。知情人士透露，朱福林与正方集团的牵扯，是源自2010年3月正方置业购入的金华城北上林院地块。
“正方集团拿下上林院项目土地后，迟迟不能开工，因为遭到土地所在的车头村村民的阻挠，双方甚至发生多次冲突。”知情人士透露。
车头村村民方强(化名)告诉本刊记者，早年婺城区以每平方几十元的价格征用车头村的土地，后分出一块给正方集团做豪宅开发，这引起村民的不满，为此有村民长期写材料上告。
“村民成立了指挥部，不让项目开工，也占领着上林院的项目工地，为此正方集团和政府多次与我们协商，希望能协调此事。”方强说。
2011年11月，车头村村民代表与正方集团初步达成和解，正方将帮助车头村办妥一块52亩的土地证，作为车头村集体资产保留开发。车头村村民代表答应，在土地使用证办到车头村集体名下后，上林院项目才能开工建设。
“在我们与正方集团达成和解后，城北综合区想从我们手中收回这52亩的土地，并估价1.5亿元，折合近300万元一亩，我们村民代表都没答应。”方强说。
作为毗邻上林院项目的地块，车头村打算待高端楼盘开发、土地进一步升值后，再考虑该地块的用途。
从2010年起，车头村一些村民就针对上林院项目地块的土地出让过程中存在的问题向各级纪委反映。一些村民甚至认为是车头村的举报资料“扳倒了”朱福林。
方强则认为，朱福林和上林院项目被举报，也可能是因为其他原因。“正方集团一贯强势，徐伟星能答应帮助村里去办一块土地证，这说明与政府关系一直比较好，也可能会引起其他开发商的不满。到现在为止，我们村民都不知道这181亩土地的出让价格。”方强说。
与五佰滩牵扯不大
金华坊间的另一种说法是，朱福林案发与五佰滩地块的低价出让有牵连。
五佰滩地处婺江中心，为金华城最早的核心地块，被称为金华的“火腿芯”。
拆迁从2003年一直持续到2009年，据公开资料，6年拆迁共投入近8亿元，当时出让地块为拆迁地块的一半。2010年10月，招标小组组长、金华市建设局局长夏康告诉本刊记者，五佰滩在通济桥以西用地面积约530多亩，此次招标出让面积约260亩，剩下的土地将全部用于建公园、绿地等公共设施。
根据当时的招标书公示，为保证五佰滩地块的整体性、共享性，规划出让用地全部位于金虹桥西侧，并以双龙大桥为界分东西两块同时出让。其中东侧A地块96382平方米，规划为商业、文化、娱乐用地；西侧B地块76776平方米，规划为商业(五星级宾馆)用地。这一地块的招标起始价为2.9993亿元。
这次招标吸引了众多企业，据夏康向本刊记者介绍：“共有20多家企业向国土资源局索取招标出让书，到最后报名的只有4家企业。”
2010年9月7日，备受关注的金华五佰滩地块出让成功，这块占地约260亩的黄金地块，以3.118亿元价格成交，折合每平方2000元左右，最终以招标最低价成交。该地块周边的江景楼盘价格，当时已经达到15000元平方米左右。
一家参与招标的公司当场质疑该场招标的公正性，并爆出自己的报价为5.89亿元，引起轩然大波。
据悉，现场有记者质疑，此次招标造成国有资产流失。喧闹之中，有记者想采访评标委员会的专家，但专家始终未露面答疑。
“五佰滩招标，正是在朱福林做分管副市长任内，业内传言将矛头指向五佰滩也是正常。”金华一位官场人士私下透露，但至少从现在看，朱福林与五佰滩牵扯不会太大。网上传言，多位建设国土系统的官员被带走，但本刊记者调查后得知，这些官员都在岗，也包括涉及五佰滩招标的官员。
城管局副局长述职报告篇4
为了维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进我县经济健康发展和社会和谐稳定，根据*省长、*副省长等省领导的近日批示和省、市局11月4日召开的省、市工商行政管理系统流通环节酒类市场专项整治电视电话会议精神，县局决定在全县范围内集中开展一次以汾酒系列产品为重点的酒类市场专项整治执法行动。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实*省长、*副省长批示精神，坚持以人为本理念，把专项整治行动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，紧紧围绕省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展活动主题，充分认识开展酒类市场专项整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强大局意识、安全意识、责任意识、忧患意识，把专项整治与当前正在进行的百日食品安全监管专项整治行动和创建食品安全放心城市结合起来，做到“四个统一”，引深“五增五创”，落实“两抓两保”，实现集中行动、长效监管、创新机制、提高效能的目标，切实使酒类市场存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体合法有效，酒类经营市场质量准入制度贯彻到位，酒类产品质量安全状况明显好转，市场经营秩序进一步规范，人民群众的消费安全感进一步增强，广大经营者和消费者的合法权益得到切实保护。
二、组织机构
县局专门成立以局长为组长，分管领导为副组长，消保股、经检队牵头，相关股（室、队、中心）负责人参加的流通环节酒类市场专项整治工作领导组，统一组织、协调、指挥全系统酒类市场专项整治工作。
组长：*局长
副组长：*副局长
*副局长
*纪检组长
成员：县局消保股、经检队、巡查队、办公室、监察室、法制股、注册登记股、企业监管股、经检股、市场股、商标股、广告股、新闻中心负责人。
领导组下设办公室，办公室设在消保股，主任由王保国、张再阳兼任，副主任由李崤勇兼任。联系电话：*或*。办公室主要负责专项整治期间的工作协调、督促检查、信息反馈、情况收集、汇总报送等工作。
各成员单位结合自身职责，按照领导组的统一部署开展行动。
三、整治内容
此次行动将以汾酒系列、竹叶青酒系列、茅台酒系列、五粮液酒系列、蓝带啤酒系列、青岛啤酒系列、进口酒类、散装酒及本地酒类企业产品等为重点品种；以酒类批发市场、集贸市场、商场超市、小食品店、小食杂店、名优土特产店、烟酒专卖店、宾馆、酒（饭）店、歌厅、酒吧等为重点对象；以广大农村地区、城乡结合部、城中村为重点区域，以批发、总为重点环节，力求解决在流通环节酒类市场中存在的突出问题。具体整治内容如下：
（一）贯彻落实酒类经营质量准入制度，监督酒类经营者严格履行进货台账和索证索票等制度。要按照国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）的要求，在经营者自查自纠的基础上，引导监督经营者建立健全进货台账、索证索票等自律制度，做到不进、不存、不销不合格产品和假冒伪劣产品。要对辖区所有的酒类批发市场、集贸市场、商场超市、小食品店、小食杂店等进行拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监督检查其落实情况；对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。要协同商务部门监督酒类批发者建立酒类流通随附单制度，督促酒类零售者认真填制酒类流通备案登记表。要特别重视进入流通环节散装酒的监管，力求做到包装上市，按照《特别规定》等相关条例法规加强对进入流通环节散装酒的监管。
（二）清理规范酒类产品生产经营主体资格。要按照《特别规定》等法规要求，坚持先证（卫生许可证）后照，依法登记注册。对从事酒类产品生产的企业，须在其取得卫生行政管理部门核发的卫生许可证后，依法核发营业执照，在经营范围中注明凭酒类生产许可证从事酒类生产；对从事酒类销售的经营户，须在其取得卫生行政管理部门核发的卫生许可证后，依法核发营业执照。其中从事酒类批发的经营户，须取得酒类批发许可证，方可从事酒类批发业务，在批发酒类商品时应填制酒类流通随附单。要按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由县工商局组织，基层工商所采取逐户排查的办法实施，重点检查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化等。要加大查处无证无照经营的力度，对无酒类生产许可证、酒类批发许可证、酒类流通备案登记表、营业执照等从事违法生产经营的，要协同相关部门依法及时处理，严格按照《特别规定》的要求予以查处和取缔，确保主体资格合法有效。
（三）开展打击“傍名牌”等违法行为。“傍名牌”行为表现形式复杂，酒类市场表现尤为突出，要认真领会《反不正当竞争法》的立法本意和精神实质，参照《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》的相关规定，根据“傍名牌”行为的具体表现，综合运用《反不正当竞争法》、《商标法》、《企业名称登记管理规定》等有关法律条款，依法调查处理。严厉查处仿冒他人注册商标、仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜等“傍名牌”的不正当竞争行为，坚决打击以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行动。
（四）开展酒类广告整治。要依据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治，大力整治虚假违法酒类广告，强化对广告环节的监管，坚决查处夸大宣传、以及新闻报道形式等违法酒类广告。
（五）开展进口酒类产品整治。要结合工商行政管理机关职责，按照“六查六看”的要求，严查进口酒的商标、广告、包装和标识。重点加强对合格证、保质期、进口相关手续以及进货台账、索证索票制度的监督检查，严禁销售非法进口酒，依法查处进口酒中的不合格产品、假冒伪劣产品和其他违法行为。
四、行动时间
此次专项整治行动自11月1日开始至20*年2月30日结束，分三个阶段进行：
第一阶段（11月1日─20日）为动员部署阶段。各工商所要按此方案立即部署，立即行动，迅速成立酒类市场专项整治行动组织领导和工作机构，制定专项行动方案，安排人员参加市局组织的专项业务培训，对酒类市场组织好调查摸底和暗访采点工作，为集中行动做好充分准备。在此基础上，各工商所可根据当地酒类市场整治的实际，先行分级组织集中行动，彻底清查，务求实效。
第二阶段（11月21日─20*年1月31日）为集中整治阶段。各工商所要紧密结合当地实际，突出重点品种、重点对象、重点区域、重点环节，组织实施专项整治工作，切实解决存在的突出问题，督促酒类经营者严格落实进货台账、索证索票、质量自检、质量承诺等各项自律制度，建立质量准入制度；集中力量查办一批大要案件，震慑不法分子。市局经检支队将与生产企业派出技术骨干一同参加各县的整治行动。同时，市局还将成立督察组，不定期对各县市酒类市场进行随机抽查，抽查情况适时向全市通报。
第三阶段（20*年2月1日─2月30日）为总结验收阶段。各工商所要进一步督促经营者落实各项自律制度，不断完善监督执法制度，努力构建酒类市场监管长效机制；要制定检查验收和考核办法，对专项行动逐级进行总结验收。在此基础上，转入常态监管，强化日常巡查，巩固整治成果。
五、工作措施
（一）深入开展动员，提高思想认识。各工商所要迅速开展动员，把省局、市局、县局的工作部署传达到基层一线，进一步提高全系统干部对开展酒类市场专项整治行动重要性的认识，切实把思想和行动统一到王君省长和*副省长的批示要求上来，统一到市局党组“抓责任、抓落实、保安全、保稳定”的工作部署上来，进一步增强责任意识和大局意识，确保专项整治工作各项任务落实到位。
（二）加强组织领导，细化工作职责。各工商所要切实加强组织领导，层层分解任务，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关职能部门分工协作抓的工作机制。县局将抽调相关股室业务骨干组成联合执法小组，加大对基层一线的执法指导力度，重点检查酒类批发商、总的经营行为。各基层工商所要按照属地监管职责，以“六查六看”为重点内容，对辖区进行拉网式检查，督促经营者开展自查自纠，逐户严格检查规范。
（三）加大工作力度，狠抓案件查办。各工商所要在当地政府领导下，加强与相关职能部门的配合与协作，排除执法阻力，严格依照《特别规定》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》以及国家工商总局关于《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》等法律法规规定，狠抓大要案件的查办。对属于其他部门管辖的大要案件，要及时进行书面移交；对其他部门移交属于工商行政管理机关管辖的案件，严格按照法定程序及时予以查处。
（四）积极探索创新，构建酒类市场长效监管机制。各工商所在专项整治行动中，要深入开展工作调研，积极探索创新监管机制，注意总结经验，完善监管措施，强化建章立制工作，进一步建立健全酒类市场执法监管制度体系、自律体系、社会监督体系、信息化网络体系、预警和应急处置体系，积极构建酒类市场长效监管机制。同时，要坚持打假与扶优并举，充分发挥名优生产企业的作用，开展联合打假行动，积极帮促销售企业建立保护名优、抵制假冒的自律机制。
（五）加强宣传报道，营造舆论氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时披露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，积极受理和处理消费者申诉举报。市局将在运城电视台、运城日报等相关媒体开办专栏，及时报道各县市专项整治工作进展情况。
（六）严格落实责任，强化责任追究。要切实落实各级工商行政管理机关领导责任制、职能部门监督检查指导责任制和工商所属地监管责任制。对在专项整治期间不履行或不及时履行职责，互相推诿，以及有其他失职、渎职行为造成后果的，依照《特别规定》和省局的“约法三章”予以严肃处理，造成严重后果涉嫌犯罪的，坚决及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。
城管局副局长述职报告篇5
述职官员冒汗
“温州电视台直播年终述职，官员满头大汗”，这条电视新闻只有短短3分50秒，可是在中央电视台播出之后，却让全国的观众都知道了这件新鲜事。
2012年底，温州市人民大会堂国际厅内，“互学互比”活动现场，在两天内27家上台汇报的单位负责人都必须在12分钟内完成发言。
这场“电视大考”的“考官”，是温州市四套班子的主要领导、各有关部门的负责人、各县市区分管领导、专家学者、媒体和群众代表。据了解，台下打分的听众包括来自各领域、各阶层的人大代表、政协委员10人；包括中央、省级、地方在内的媒体代表10名。
“为保持评委打分公平公正，每次考核的‘群众评委’都在变化，且临时随机选定，只提前半个月告之他们（考官），打分后去掉最高和最低分取平均。”作为打分专家，温州市委党校副校长蒋儒标告诉记者，这个汇报会有其固定的操作程序，以市属部门为例，先是由各部门对过去一年的工作完成情况和未来规划进行阐述，紧接着就是“考官”对其进行打分。
记者了解到，这场考试的得分占部门一把手年度考核的40%，直接关系到他们的政治前途和经济利益。“有个部门的规定工作没有完成，一把手会从正县级被降为副县级。”蒋儒标指出，这些结果都会在当地报纸上公开。
事实上，温州在电视上直播官员述职，已经不是第一次，但具体操作方式，却在不断进行调整。温州首次电视直播官员述职是在2005年7月，温州市人大常委会一次全体会议上，发改委主任、财政局局长、劳动和社会保障局局长、交通局局长等4位“一把手”进行了述职演说。当时温州电视台和温州新闻网对这次述职进行了直播。在更早的2003年，温州就进行过一次干部就职演说电视直播。
到2010年，这项工作有了“升级版”。温州市委考绩办决定，全程在温州电视台、温州人民广播电台、温州网同步直播当地多家单位的一把手年终述职。参加述职电视直播的有27家单位。温州市委考绩办市直单位督察考核处处长林生豹表示，选择这27家单位直播，主要因为它们和温州的社会经济发展关系最为紧密。
林生豹说，这是要给全市老百姓一个交代：政府部门拿着老百姓给的工资，到底为老百姓干了什么活儿。
2010年，每个“一把手”的述职时间为15分钟；从2011年开始，这个时间被压缩到12分钟。这宝贵的12分钟，主要让这些领导讲三方面的内容：今年到底干了什么，有没有完成去年的计划；明年的计划是什么；能向老百姓承诺些什么。“老百姓不喜欢空的东西，喜欢实实在在的内容”，如果陈述时间太短，也表明该单位的工作没有成效，对明年的计划不足。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，温州直播本市各部门一把手的年终述职，这种方式值得赞赏。中共中央政治局刚的改进工作作风、密切联系群众的八项规定中，专门说到开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进文风。温州的这种方式，可以让这些部门的“一把手”在述职时讲短话、讲重点，不讲套话、空话。
新华网舆情中心总监段赛民认为，一个干部会不会说，不能反映综合能力的全部，但是干部敢说，能够把工作情况在公众场合说出来，就是对能力的客观反映。没有做事，口才再好也没有用。老百姓关注官员的年终总结，关注的不止是口才，而是一年来为国家和百姓做了哪些事儿。
述职一定要讲问题
除了述职，今年“考试”的另一个重要内容，是浙江省委常委、温州市委书记陈德荣，温州市委副书记、市长陈金彪的现场点评。
2012年的年终陈述，温州市委考绩办规定，“一把手”一定要讲问题。
记者在温州网上看到了所有述职的视频。12月20日考核当天，温州市城管与执法局局长李世斌第6个上场应考，“城管与执法局按照年初作出的承诺，全市共完成拆违2588万平方米。”几分钟后，李世斌的发言结束了，而等待他的却是辛辣的点评。
市委书记陈德荣在点评城市管理与执法局时首先肯定了其工作成效，但也毫不留情地指出了仍然存在的城市环境问题。
陈德荣说：“如果城市规划者有诗人的情怀、旅行家的阅历、哲学家的思维、科学家的严格、史学家的渊博和革命家的情操，如此以往，温州不愁不美丽。”而现实中，温州的城市环境问题依然很严峻。他说：“我经常使用举目四望这个词，选取温州城市的任意一点，进行360°的环望，到处都是烂疤烂疮，破损的人行道、残疾树、破房子、违章建筑……还是那句老话，外地人，没来温州的想来，来了的很失望。考出去的大学生都不愿意回来，人才缺失是温州永远的痛！”
市领导毫不客气的点评，加上眼前的200多位考官和现场直播的形式，让原本胸有成竹的李世斌一时有点儿不知所措。
除了对于城管与执法局，其他部门也难逃书记和市长的“尖锐点评”。在水利局局长述职结束后，针对水利发展不足的问题，市长陈金彪点评：“今年水利的发展大投入，实际上是多年落后的一次蛙跳，是补历史的欠账，所以我们不能跳一下就停下来，而是要连续跳，跳得更高、跳得更远。”
在温州市环保局局长郑建海述职结束后，陈金彪在现场说：“环境保护需要各部门、各单位、各位市民的共同维护。要确保明年所有的污水、垃圾收纳工程全部开工，消除塘河黑臭。到时候，希望建海同志（市环保局局长）是自愿下河游泳，而不是被逼下塘河。要在塘河清澈的水里畅游！”
面对这种尖锐的点评，电视镜头中就出现了一位述职的领导干部一边发言一边擦着头上豆大的汗珠，网友们纷纷猜测：电视直播述职这么紧张吗？是不是因为工作的原因，而感觉压力很大？
在接受某报记者采访时，温州市考绩办副主任木力也谈到了被网络热转的这组“流汗”镜头：“流汗的这位领导，是温州市金融办主任，他今年工作的努力和成效，大家其实都看在眼里。他是温州金改的新闻发言人，大家都知道他做了哪些工作，他也很辛苦。我想，上电视直播紧张是难免的，流汗只是一个表象，并不能就这样说他工作不足。”
期盼“人大问政”
政绩如何？既靠上级的肯定，更要看群众的监督评价。
长期以来，领导干部的政绩如何，一般是不用对老百姓汇报的，只向上级机关和上级领导述职即可。述职时走“上层路线”的最大弊端在于，造成了评定某位官员的工作业绩、执政能力、党性修养、道德水准等决定权过于集中在上级部门甚至某一位“上级领导”的手中。在这样的情况下，一些领导干部对于群众意见便不管不顾。
“过去官员述职基本上面向本单位职工，现在转向社会述职，有网络也有广播电视直播。”段赛民认为，中央强调转文风改会风，上下遥相呼应，对于干部的任用考核，如何接受监督，工作中重视民意和提高干部的综合素质起到好的作用。
无疑，直播述职，是对官员气质、素养、风度乃至个人魅力等全方位的综合检验。要想在有限的直播时间里，有精彩的亮相，充分展现自己的思维能力、写作水平、口才等这些官员应具有的基本素质，对于习惯于在台上照本宣科地作报告的官员，是一个痛苦的“转身”。
西安外国语大学新闻与传播学院院长王天定教授则认为，政务公开是一个系统工程，老百姓有能力监督，并且需要更多的信息公开和的公开。仅仅把年终总结的过程直播，事实上起不到政务公开、让老百姓监督的目的。因此，这套东西有作秀之嫌，老百姓也不会有太多兴趣。
对于王天定的说法，语文出版社社长王旭明的看法却并不认同。他说：“虽然缺少了官员从当选到施政过程的全部公开，但这一步是公开透明行权的一种尝试。有胜于无，秀一把也比根本不触动要强。至少看上去很美。”
“直播年终述职就是要刺激很多官员改变文风。如果说，官员在官场内的讲话，我们称为官体，治疗官体遇到了民风必将头破血流，让这些人在民风面前现眼献丑，以使官病尽早得以治疗。官体和官话最好的大夫就是民风和公众。”王旭明说，“我们在看到官员们述职时冒汗的同时，还希望他们在履职时多流汗，更积极主动地倾听民意。”
“最重要的问责的主语是在幕后的，就是当地的主要领导。因此，它本质上仍然是上级机关、上级领导对下级的考核或问责。”北京大学教授王锡锌直言，这种电视问政的形式，需要很高的成本投入，因此，我们要将其制度化。通过人大进行常态化的问责，借由电视媒体，实时地把它传播开来，这可能是未来电视问政的一种比较常态化的做法。
“因为人大的问责本身就是有制度保障的，我们知道人大对政府有监督权，而政府必须要对人大负责。如果让民众不断地讲他们关注的问题，反映到人大代表，反映到人大的常设机构，比如常委会里面去，由常委会组成人员来定期不定期地对某些问题集中部门的领导和部门进行询问。”王锡锌说。
城管局副局长述职报告篇6
江苏省公安厅督办的一起案情并不复杂的职务侵占案，在4年间，公安机关三次报捕三次被检察机关驳回。在公安厅指定异地管辖后，这桩再度侦查完毕的案件又一次撞上了报捕被驳回的壁垒。
2013年年初，发生在江苏省淮安市的一起职务侵占案继续着它的程序旅行。
1月8日晚上8点多钟，罗华恩置身两台摄像机的镜头下。看到自己的影像呈现在数台监视屏上，他的手一直在微微抖动。
罗华恩身处的环境，是江苏南通市公安局经侦支队一个案件告知会的会场。这次告知结果直接决定着他作为受害人的一起刑事案件的走向及数千万元资产是否能被追回。
罗华恩被告知：其所报案的陈理华涉嫌职务侵占案经过侦查，公安机关初步认定陈理华涉嫌挪用资金罪、同案嫌疑人徐凤娟涉嫌职务侵占罪并向检察机关提请逮捕。
罗华恩还被告知，他所举报的巨额资金被侵占问题，已有1000多万元的去向被查明，再次的司法审计结果显示，陈理华确实占有公司的巨额资金。这部分资金并非像陈理华所称用于公司的开支，而是被陈理华用于到韩国购买废铜，至今未归还公司。
南通公安局经侦支队在告知上述结果后，罗华恩悬着的心只放下了一半。他的另一半心之所以悬着，是因为还需等待南通市检察院是否同意对陈理华批捕。
艰难的立案
罗华恩是一名浙江台州籍商人。早在2003年5月，他和同乡陈理华各出资400万元，在江苏淮安注册成立了江苏前程房地产开发有限公司（简称前程公司）进行房产开发。
前程公司成立后，身为公司总经理的陈理华捕捉了一个潜藏巨大商机的地产项目——位于淮安市火车站对面的120亩熟地。熟地，是房地产业内术语，指土地性质为商业用地，不用拆迁且用地、规划等手续完备的地块。在这块地盘上若建成商贸城，将比普通住房项目的利润高出数倍。陈理华计划在此建设台州商城。他将项目意向告诉罗华恩后，罗对在此地开发台州商城项目十分认可。
之后，台州商城项目如期开工。到2004年年底，商城地产项目建设完成并开始出售。出于对同乡陈理华的信任，罗华恩让陈理华全权运营前程公司，罗仅担任公司监事且不参与公司的运营管理。
台州商城项目进行到2008年年初，陈理华告诉罗华恩，房产项目销售情况不好。
2008年4月，罗华恩以顾客身份来到台州商城售楼处，询问商铺还剩多少时，售楼处的人告诉他，商铺销售已到尾期，这与陈理华所述情况反差巨大。
据罗介绍，台州商城项目完成后盈利达亿元之巨。他紧急追问陈理华销售及盈利情况时，陈理华却告诉他这一项目亏损了2000万元。罗欲查账，对方却要他先拿1000万元弥补亏损后方可查账。
再三协商无果，罗华恩以公司监事身份强行把公司账册带走，而后交由浙江省台州市一家会计事务所进行审计。审计结果表明，4000多万元资金去向不明。
自此，陈理华涉嫌侵占公司资产的问题浮出水面的同时，一起职务侵占案也开启了它4年的曲折旅程。
感到受骗的罗华恩就前程公司4000多万元款项的流失问题向江苏省公安厅报了案。2008 年5月 12日，他又向淮安经侦支队报案，控告陈理华利用职务之便侵占前程公司资金4000多万元的问题。4个月过去后，淮安市公安局经侦支队迟迟未予立案。据悉，罗华恩曾就淮安警方不立案反映至江苏省公安厅。于是，此案升级为江苏省公安厅督办案件。
2008年9月1日，淮安市公安局经侦支队对陈理华涉嫌职务侵占一案立案侦查。
案件的4年旅程
在罗华恩看来，他提起控告的是一起简单明了的职务侵占案。但在此后的4年间，该案的旅程却异常复杂：陈理华先后三次被公安机关报捕，均被当地检察院驳回。
在经过立案侦查后，淮安警方于2008年11月15日将陈理华刑事拘留。同年12月22日，淮安市检察院作出不批准逮捕决定；2009年8月14日，淮安市检察院对淮安警方的第二次报捕又未予批准；2009年8月21日，淮安警方对此提起复议、复核程序，淮安检察院及江苏省检察院均维持不逮捕决定。
2010年2月23日，在掌握陈理华新的犯罪事实后，淮安警方直接将案件移送检察院起诉。同年10月20日，淮安检方作出不起诉决定。
2012年8月，淮安市公安局第三次提请批准逮捕陈理华，淮安检方第三次作出不予逮捕决定。
“一桩证据确凿的职务侵占案件，公安和检察两家的观点何以如此南辕北辙？”罗华恩坚持认为“其中有人为的因素在作怪”。他说：“权力所到之处，交易即可产生。”
陈理华案件在淮安市“三起三落”的经历，促使督办此案的江苏省公安厅作出将案件异地管辖的决定。
2012年9月30日，江苏省公安厅决定将此案指定南通市公安局管辖。
《法律与生活》记者在采访中了解到，南通市公安局经侦支队接手此案后，对案件重新进行了全面侦查。
在侦查工作终结并移送检察机关后，2013年1月8日晚上8点左右，由江苏省公安厅分管副厅长、省经侦总队负责此案的副总队长、南通市公安局分管副局长和南通市公安局经侦支队正、副支队长以及承办此案的民警共8人，向罗华恩进行了案情告知。这就出现了本文开头的案情告知会场景。
罗华恩在告知会上的担心并非多余。他在接受《法律与生活》记者采访时说，告知会召开的当天下午，他得到准确消息，陈理华案件的原办案机关淮安市公安局和检察院的一把手正赶往南通。他在后来得知，他们为了陈理华的案子“共同拜会了南通市委的一位重要领导”。
“我原来还只是怀疑，现在总算明白了，淮安市公安局面对省厅的高度关注，采取的是阳奉阴违的方法，淮安市检察院心领神会，很容易就找到了不批捕、不起诉的理由，两家不是南辕北辙，其实是同出一辙。如果此案不存在问题，南通方面的办案结果与淮安方面没有利害关系，淮安公检两家的一把手有必要这样做吗？”罗华恩的语气中充满愤怒。
虽然出现这一插曲，罗华恩依然相信南通市公安局会排除干扰、秉公办案。他说：“案件移到南通市以后，三个月期间，南通市公安局组织了大量的警力，省公安厅分管副厅长三次亲赴南通指导办案，省经侦总队负责此案的副总队长更是坐镇南通全力侦破此案。”
在告知会上，警方特别说明：南通市公安局已认定陈理华涉嫌挪用资金罪、徐凤娟（同案嫌疑人）涉嫌职务侵占罪，证据确凿充分，公安机关已提请检察院批捕。
告知会的召开，令罗华恩十分感动：“虽然检察院没有同意逮捕，我一直认为省公安厅及南通市公安局已经尽力了。”
本刊记者获悉，此前，如此郑重的告知会在江苏并无先例。可惜，据了解，这一次，案件同样“卡”在检察院的门槛上。
案件回到原点
在公安机关举行告知会的第二天，罗华恩得知，案件的异地管辖地南通市检察机关对陈理华作出不批捕的决定。
2013年1月9日，陈理华从监视居住变更为取保候审。
据罗华恩介绍，陈理华曾对他人说，他在“南通市公安局曾供述向十多位公职人员行过贿，现在想来有点儿后悔，要不惜代价将这份笔录收回来或销毁”。这一情况，罗“已向省公安厅及南通市局进行了反映”。
侦查机关搜集的证据显示，从2008年6月开始，陈理华及其家人名下，以现金方式提取了4000万元左右的款项。其中，单笔百万元以上的大额现金提款额达2000万元左右。“如果这些现金的去向查清了，陈理华在外发出的‘在淮安、在江苏，罗华恩是告不倒他的’狂言，也就找到真正的原因了。”罗华恩说。
本刊记者从南通市检察院获知，该院把这起案件当做“特大疑难复杂”案件来对待，通过非正常的办案程序来处理——他们在对案件作出不予逮捕的处理决定后，又报到江苏省检察院进行请示。
城管局副局长述职报告篇7
1930年9月18日，张学良发表和平通电，“请各方即日罢兵，以纾民困”。9月19日，东北军开入关内，开始武装调停中原大战。随着晋、冯两大集团军事失败，东北军逐步控制了华北。兑现承诺，随即将冀、晋、察、绥四省，北平、天津、青岛三市的军政交由张学良统辖。但是，对于铁路的管理权，国、奉双方却展开了激烈的争夺。争夺的主要目标是贯通南北的两条铁路交通干线。
其一是津浦铁路。津浦铁路起自天津，终至浦口。由于长江的对岸就是南京，地理位置至关重要，南京政府很快就拼力争夺过去。另一条是平汉铁路的北段。
张学良部顺利接收
平汉铁路“自北京之卢沟桥，直达汉口，绵亘直豫鄂三省，计一千二百余公里，约合二千一百零八华里，为我国中原贯通南北唯一之大干线，实腹地交通之要道也。”平汉铁路沿线人口稠密，物产丰富。平汉铁路的北段尤为重要，特别是山西、河北大量的煤炭和河南的大宗农产品都是经由该路运输，客货运业务十分发达。这对于南京政府和东北军都是一项大有可图的财源，更不要说军事意义上的重要。因此，建路以来即是兵家必争之地。
当时，平汉铁路北段的管理权为平汉铁路北局。此时东北军已经接收到新乡地界，平汉铁路黄河以北的部分也在其掌控之内。所以，9月23日，张学良就任命葛光庭为平汉北局局长，随即任命郭恩海为副局长，并于10月初正式接收了平汉铁路北局。
葛光庭(1880—1962年)，字静岑，安徽省蒙城县城关北大街人。清光绪二十三年(1897年)考入安徽武备学堂。毕业后选为公费留学生，入日本陆军士官学校炮兵科。回国后任保定军官学校炮科教官。民国初年，任陆建章部参谋长，第四混成旅旅长。民国12年11月，一度任孙中山陆海军大元帅府高级参谋。民国19年初，任内蒙古土默特旗公署总办。
郭恩海，字惠舟，1885年生，辽宁省义县人。他曾在东三省讲武堂就读，后转陆军二十九师军官团学习。1920年7月任黑龙江省骑兵第一旅第一团第一营营长，后历任东北军团长、旅长等职。1925年冬，郭恩海任兴隆店(三方面军团大本营)警备司令，后又任三、四方面军团守备司令，兼任京汉北段铁路局长。奉鲁军设立“奉直鲁交通副司令部”时，郭恩海兼任副司令，三、四方面联合军团司令部副官处长。1927年8月30日任京奉路护路司令，1928年6月22日，任东北陆军警备总司令，还任东北军交通司令。后又在东三省保安总司令部任运输方面的负责人。1929年，东北军正式缩编后，郭恩海任东北边防司令长官公署少将参事，后又任司令等职。
葛光庭和郭恩海接收平汉铁路北局后，“所有职员令其照常工作”，铁路运输逐渐恢复。
南京政府同样觊觎
此时，南京政府铁道部的目光也盯住了平汉铁路北段这一重要的运输干线。
时任铁道部长孙科，是孙中山长子。1910年加入同盟会。1917年任第一任广州市长。1923年、1926年两次再任广州市长。1927年3月任常务委员与国民政府常务委员。1928年10月任铁道部长。
孙科任部长后，宣布以“管理统一”、“会计独立”两大原则为“铁道施行方针”。而统一路权就是“管理统一”的重中之重。东北军接收华北后，他就急急切切地要“拟派员分别接受各路”，并拟定了南京方面的接收人员名单，去征求吴铁城的意见。
吴铁城（1888－1953），政要。1921年任孙中山大本营参军。1924年任参军长。1926年任国民革命军第六军第十七师师长。1927年后追随，历任第三届中央执委，国民政府立法委员，南京总理陵管理委员会委员。吴铁城是当时南京政府的重要人物，游说张学良率东北军出关援蒋，他是南京方面的代表。同时他也是张学良与南京方面的联系人。
接到孙科的电报后，吴铁城去找张学良商量。张学良不同意孙科的主张。张认为既然已经承诺，入关后的“平绥铁路局长、平汉铁路局长、正太铁路局长、沧石铁路局长”可由自己“先派人后保荐”，所以，孙科应对张安排的铁路局长“加委任之处”。吴铁城复电孙科后，孙科只同意张委任的曾广勷为平绥路局长，但平汉北局等其他三局的铁路局长仍要派南京方面的人员接任。
张学良没有理会孙科的意见，仍按自己的既定方针办，平汉铁路北局依旧在葛、郭的主持下照常运转。
9月24日，平汉铁路南局的局长何竞武按照孙科的旨意，准备派员来北平接收平汉铁路北局，以合并南北两局，统一平汉铁路。
9月25日，孙科致电吴铁城，说南京方面接收人员“前赴平津，计期约需旬日”。吴铁城复电孙科告知，张学良早已派人接收了平汉铁路北局等华北的铁路。并认为这只是“为应付大局起见”，“暂时通融办法也”。
没有办法，孙科以“路政不可一日无人”，“并已电张长官，仍恳协助指导，及通饬平津各部知照。”勉强同意张学良暂时派人接管平汉铁路北局。9月29日，孙科又电告吴铁城说，“则军事稍定，于行政统一”，“一路两局一局两长之情形，固万不可有此意，务请兄转陈汉兄，求其谅解，是所盼祷。”
国奉之争拉开帷幕
从表面上看，平汉铁路北局的各项工作一切依旧，暂无风波。然而，铁道部对合并平汉铁路的计划正在紧锣密鼓的筹备之中，事情很快就有了发展。孙科计划用调走葛光庭局长，取消平汉铁路北局的办法，从而将整个平汉铁路完全掌握在南京政府手中。
10月22日，吴铁城致电张学良，“铁道部拟调平汉路（北段）铁路局长葛光庭任陇海局长”。葛光庭自任北局局长后成绩斐然，正处于雄心勃勃之际，对于铁道部的突然拟调，他大为不悦，拒绝调转。葛立即回电吴铁城：“弟任平汉尚未一月，即拟调长正太，在部长意见，仍属厚我。在弟之地位，实等左。况正太现仅管理数站，将来中央预谋统一难免又为牺牲，此弟所未敢轻于尝试也。弟自接事后，收回车辆，疏通货运，路线虽仅半途，日入已达三万，功不敢居，过亦幸免……”请求继任北局局长。
张学良当然也不肯轻易放手，他于本日复电吴铁城，请吴向铁道部孙科“尽力说项，俾缓更改”。
10月28日，吴铁城电告孙科：“查东北军进占平津之际，平津中央机关接收事宜，业奉主座电，准由张副司令先行派员办理，以一事权，而利军事。兹承主座命商汉卿兄将前委接收平津中央各机关人员，分别呈咨请中央正式任命，以重职守，而符政制。兹汉卿兄电荐”“葛光庭为平汉铁路管理局长、郭恩海为副局长……并希察照办理…”吴铁城告诉孙科，这是有言在先，早就答应张学良的。
孙科见此，也只能后退一步，在10月29日电告吴铁城，“昨接汉卿兄电，请委各局长，当复电云”华北平绥等，“均如命照派。惟平汉一路，因受军事影响，南北尚未通车。俟全线贯通，再行办理。”
张学良初战告捷，他委派的四个铁路局局长中有三个局得到了南京政府的正式任命，葛光庭的拟调一事也暂时作罢，待全线通车后再议。
中原大战时，平汉北路的黄河铁路桥屡被炸毀，全路交通发生阻碍。自张学良派员接收北局后，立即积极恢复全路交通，並加工赶修黄河铁路桥。至10月30日，该桥已完全修复。北局当即派车一列，开至该桥修复试车，结果安全通过。于是电告湖北省主席何成濬，磋商平汉全路通车。新乡驻防军石友三总指挥原来曾扣用车辆，约有货车三百辆，机车十辆。后经派员接洽，商妥即刻放还。与此同时，平汉北局准备加编车次，增进收入。至此，平汉路由郑州北上车辆，凡属于军用者均可直达新乡。平汉路形式上虽未全线通车，但事实上也可以算是通车了。
按照10月29日孙科在电报里的允诺，既然平汉铁路具备了全线通车的能力，铁道部就应该对葛、郭正式任命了。然而，孙科却食言了。事情的发展陡然逆转。
11月1日，东北司令长官公署秘书长吴家象致电张学良：“顷接葛光庭郭恩海等阳电一件……查津浦平汉交换局长消息传来，我方已将津浦北段迁就先交与铁部管辖，而本路南段何局长竞武，江日过河至新乡带有职员多名，接二方面军车辆，并驱逐段长，更换站员……强硬态度……”何竞武以粗暴的行动，来试探东北军对铁道部合并平汉铁路的反应。
葛光庭、郭恩海并没有受到干扰，他们采取免收加价、扩充客货军运输车等措施，继续搞好北局，筹划全路通车，因此，也深得北平民众之好评。
再行拟调故伎重演
博弈的又一个回合开始了，孙科还是用调离葛光庭的办法，来达到将平汉路北局划归南京方面的目的。
11月9日，吴家象又致电张学良：“部中突欲将葛局长仍移长正太，此事关乎个人者小，关于军运及南北大局者实大，孙部长受人蛊惑，置津浦平汉迁就原意于不顾，更调靡常，乃多年之故技……”
铁道部执意合并平汉铁路，并决定把总局局址设在汉口。平汉北局前途渺茫。于是，11月9日早八时二十五分，平汉北路副局长郭恩海乘车赴天津面见张学良，请示应对孙科、保住平汉北局的办法。
11月10日上午十时，郭恩海由津返平，在车站与记者谈起有关平汉路北局路权问题，说前允诺将平汉路让与东北军方面整顿，近日铁道部又更前议，张学良殊为诧异等，言语之中透露出张学良并非愿意移交北局之意。
11月17日，北平总商会就铁道部计划将平汉北局并入南局，局址设在汉口一事，致电“南京中央党部、国民政府蒋主席、张副司令、行政院钧鉴；铁道部勋鉴”，认为“平汉铁路成立卅余年，为全国交通之枢纽，亦南北转毅之孔道，其形势冲要，实以北平为中心。路局驻在地点，亦以北平为最宜”。如果“南迁汉口，去繁就简，舍本逐末，未有不旷日费事者也……伏乞昭鉴愚诚，收回成命，恒山漯河，同沐恩光。”北平总商会的致电，对于巩固东北军在平汉铁路北局的既得利益是非常有利的。
出于对平汉铁路军事意义、经济价值的考虑以及民众呼声的压力，迫使铁道部又设计出一个折中的方法，就是把平汉铁路局改为委员制。委员制即“委员会设委员长一人，委员四人”。“此种制度实为政治的产物，籍以调和各方政治势力。”委员制能够使铁道部达到接收平汉铁路北局的目的，同时也在一定程度上保留东北军的参与权力。
对于铁道部做出的妥协与让步，张学良不得不部分接受。但是，就总局局址是设在汉口还是仍设在北平，争斗双方又出现了分歧。
11月22日，郭恩海致电张学良：“闻铁部拟该平汉局为委员制，志在统一全路。惟总局仍须设在北平，委员长一职事关统筹全局，于将来我方军事饷糈，均有密切关系。拟恳钧座力为主持……”
对于铁道部要接收平汉北局，并把总局设在汉口的决定，在北平各界必然会产生很大的震动和影响，特别是平汉铁路北局职员的情绪。这不能不使北局首长特别的重视。为了稳定职员队伍，搞好铁路运输，力争将总局局址设在北平，12月1日，平汉北路副局长郭恩海在接受记者访问时说：“本路局长葛光庭，日内将随张副司令自南京返平。关于葛局长调任消息，外间传说纷纭。葛局长在京亦有电来，铁道部初拟调葛为正太路局长，继又拟调平绥路局长，后来又拟调胶济路委员，又拟调铁道部次长，最后复有平汉局改委员制，北平汉口两局合并之拟意，皆未成事实。本日中央要员吴铁城来电，亦云所传调任各处之说，悉不足信，大家应安心任事云云，本人及葛局长皆奉张副司令命令而来，调任与否，张副司令与蒋主席间自有一定之商议……
恩威并受同意移交
1930年11月12日，张学良就华北善后等问题去南京与磋商，受到空前热烈的欢迎、极为隆重的礼遇和接待。他到下关时，有文武官员（文官简任、武官少将以上）数百人迎接，江中布满军舰，鸣礼炮19响；入城时，沿街布满欢迎标语；在国民政府纪念周上，主持人介绍张学良对助蒋统一的贡献，蒋又亲自作欢迎词等等。最让张学良受宠若惊的是，竟以对等的身份，而不是以对待下属的方式迎接他。此次南京之行让张学良感到春风得意，无尚荣光。所以，12月6日张学良返回天津以后，对移交平汉北局也就不在利益上多思了。
12月9日，张学良出面致电北平总商会，“前为平汉路局南移事，经电行政院铁路部，代请从缓”，“转知各界查照为盼。”藉以安慰北平总商会及全体市民。
12月11日正午十二时，先前随同张学良去南京的北局局长葛光庭由天津返回北平。12日晚，葛光庭在北局会见记者。据葛讲，此次赴京，与铁道部接洽较为圆满，铁道部委葛为胶济路局长，拟定日內交接结束，即赴青岛就职。至平汉路局是否南迁，尚不详细。
葛光庭还谈到，在天津时，北平总商会曾派代表晋谒张副司令，请求中央勿将北局南迁，藉以繁荣市面。张学良副司令答应一定转达。
至此，平汉铁路北局的移交工作进入了实质性阶段。
12月12日，平汉路南局发表局令，凡前任局长谢宗周所委任的员司一律停职，停职者计达二百余人。前任局长谢宗周，就是葛、郭接收平汉铁路北局之前阎锡山的局长。现在平汉路南局不通过北局现任局长就下令将“凡前任局长谢宗周所委任的员司一律停职”，也就等同于北局已归南局领导了。这种强硬的态度、急切的心情、无视北局局长的傲慢，已经可见一斑了。
12月13日上午七时，铁道部新任命的平汉路局驻平办事处长郭沣抵平。下车后，他即赶往北局拜访局长葛光庭，二人面谈多时。正午十分，葛光庭在东兴楼设宴招待。郭沣向记者透露，他此行系代表何競武前来视察平汉路通车情形，並无其他任务。
12月14日，张学良致电“南京行政院院长，铁道部孙部长……日来北平各业纷推代表来津，陈请谓，年来平市十室九空，若再将数十年来常设之机关迁移他去，盖令人心惶惑，务恳饬令平汉路局暂缓南移等语，环察各方，情词确系，十分迫切，可否令缓移汉，以维平市现况……”
然而，南京方面无视东北军的意愿和北平民众的呼声，15日，何竞武仍按计划北上。
何竞武，曾任陆海空军总司令副官长。1930年中原大战期间，任国民革命军总司令部副官处处长。后任铁道部平汉铁路管理局局长。
其实，从1929年3月的蒋桂战争爆发，到1930年的中原大战结束，新军阀混战不已，兵连祸结，国无宁日。的“一统天下”并没有真正统一，铁路管理也就没法统一起来。“铁道部名为管理全国铁道的机关，可是能完全管理的，全国中不知有几条铁道？”“中央和民国政府的行政令仅在‘中央军’辖区生效，其他”地方实力派“控制的地盘处于独立半独立状态，对中央‘集中’铁路管理权”“的‘行政令’不买账”。
面对这样的现实，铁道部长孙科深感自己的话语威力甚微，对能否顺利接收北局心里没有十足的把握，于是他抬出。12月16日，孙致电张学良；
“平汉局移汉，以该局接近首都，便于指挥监督，且系奉主席令办理，敝部未便擅更，请即晓谕各界以免误会。”
的命令使张学良态度开始发生了改变。
12月18日下午，张学良复电孙科：“奉悉已令葛委员长光庭，即日将平汉北段移交，并遄赴胶济局”。
为了敦促平汉北局尽快移交，12月19日，亲自打电报给张学良：
“牯岭
中正皓，已兹为整理平汉路政，已饬该局何局长竞武趋见，希详赐指导，并希转知葛静岑兄即日交卸，速赴胶济路新任为荷
国急
中正皓已印”
同天，孙科也致电张学良：“调葛君光庭充胶济路委员长令已发表，请饬该员将平汉北段早日移交，并速赴胶济路任事”。再次垂促葛光庭赴任。
12月20日，孙科又复电张学良：“令葛光庭将平汉北段移交，维护路政统一，交通至深纫感……特电复谢。”南京方面的一再催促，使得已取得华北军政最大利益的张学良终于彻底答应交出北局。
12月21日，张学良致电：
“急 牯岭
蒋主席钧鉴，密、皓电敬志，关于平汉交替一事，遵已转令葛局长光庭知照，谨电陈复
张00叩（马）行秘印”
张学良明确复电，答应移交平汉北局。同日，何竞武北上，赴郑州清理车辆后，即至北平接收北局，统一后的平汉铁路总局设在汉口。
12月23日，得知北局南迁决定的北平总商会再次致电张学良，恳请“保留平汉北局，不要南迁……请转中央收回成命”等，然而大局已定，移交北局、局址南迁都已不可更改。
结束拉锯正式移交
12月25日，平汉路南局局长何竞武奉铁道部命令来北平接收北局，凌晨一时十分搭特別快车到达北平，随员十余人。葛光庭郭恩海及平汉局总务处长等人到站欢迎。何竞武在站內对记者讲，他此来系奉铁道部命令接收平汉北局等等。早晨八时二十五分，何竞武赴天津拜谒张学良，就北局移交问题请示张副司令。
12月30日，张学良致电住在国民饭店的葛光庭：“……胶济路萨委员长经返部任司长职，该路事务乏人主持，请饬葛委员长早日将平汉北段移交，即遄赴胶济局任……”张学良同时电告孙科：“已令葛委员长光庭即日将平汉北段移交，并遄赴胶济局”。孙科立即回电：“……请饬葛委员长早日将平汉北段移交即离，赴胶济局任，互为盼祷”。孙科接收北局的心情真是急之又急，唯恐夜长梦多，东北军变卦。
1月5日，就北局移交的具体时间和程序，葛光庭复电张学良：“……光庭本定于徽日交卸，因元日至五日恰值新年假期，员司均不到班，故未能如期办理，兹拟蒸日移交，庶可将一切手续从容整理……”
1月6日，北平总商会又一次致电张学良，以“北平民生亟待救济，市面亟待繁荣……平市百万人民之呼吁”为由，恳请平汉路北局勿移汉口，以慰民情。并指责铁道部“罔恤民意，坚主迁移，是诚何心”，“世人尚知移局之议，无益于汉，有损于平”，然而铁道部“置萧条臻极之北平于度外，摈百万人民请愿之不理……”，此时此刻，这呼吁已显得非常的微弱无力。北局移交已是板上钉钉，无任何回旋余地。
在正式移交前夕，还有一个小插曲值得一提。何竞武1月7日致电张学良说：“平汉接交职，亲谕后，即准，葛局长函称徽日移交，嗣又改期蒸日方能移交，兹又与郭副局长恩海晤谈，面称本人未亲钧座诏令，到时不能移交等，请究应如何办理……
1月9日，张学良只好电告“北平平汉路郭副局长”，移交北局，“以令员局长交代，该副局长切自自应随同交代。”
1月10日，郭恩海复电张学良：“天津张副总司令钧鉴汉密，平汉何局长竞武，到平表示北段军运紧急，本人每不接洽，拟留恩海在平办理，且出我方友人函件，并派员屡次挽留，不许离局，就表面上观察，欲表示好感，但如此办法是否相宜，恩海去就两难，尤恐招恋职之嫌。优思恩海叨受钧命为副局长，应与葛局长同其进退，现拟本月十日议与葛局长同时交代后，并拟剋日赴津。”
1月10日，经过几番拉锯，北局终于移交。《盛京时报》以“平汉铁路北局接收——员司照常工作以待后命”为题目，描述了移交时的情形：
“北平讯云，平汉路局业于十日上午由平汉局长何竞武接收，俟各处卷宗完全接收后，即实行返汉，全路员司照常工作，听候命令，驻平办事处即由新任处长葛沣着手组织……
接收印信平汉卷宗何竞武于十日上午十一时偕同平汉路局驻平办事处长葛沣以及路局秘书萧林各处处长等十余人，分乘汽车赴平汉路局，”“前任局长葛光庭副局长郭恩海则于十一时前到局，旋何等到来，当由葛郭等迎入局长室休息。葛郭两氏即将正副局长印绶亲自交付何氏收执，至十一半，即召集路局员司在礼堂训话，全体员司千余皆参加，礼堂狭隘，以至拥挤不堪。
召集训话开会后，首由葛光庭氏致辞介绍云，平汉路局铁道部近令南迁汉口，并令何局长来此接收，”“何氏当致训词……”“至此何葛郭等相继外出，在大门前与全体员司合摄一影，以示纪念，摄毕何氏复此立致辞云，葛局长已经铁道部调任胶济路委员长，郭副局长亦经调为包宁路局长，此后系在铁路上服务，同仁等特借此机会，表示欢送之意云云。言罢全体鼓掌，葛郭两氏亦起立向大众答谢，并与何氏等握手为别，当分乘汽车离局。
平汉局接收后，何竞武氏特于下午三时在局内召集局务会议，葛沣以及在平各处长皆出席，由何竞武主席，关于整顿路务，以及北平办事处组织等项事宜，决议甚多，迄六时始行散会云。”
经过一番争斗后的移交，场面还是十分融洽的。
移交仪式结束了，原北局的首长也各赴前程。1月11日下午八时十分，胶济铁路管理局委员长葛光廷，包宁工程局长郭恩海同车赴天津，晋谒张学良，报告平汉路局交接经过。葛光廷在天津稍事休息，旋即赴青島就职；郭恩海亦着手筹备组建包宁铁路工程局的工作。
1月12日，何竞武电告南京蔣中正、孙科、天津张学良三方，报告北局业已接收。1月19日，平汉局驻平办事处开始办公。何竞武局长日前赴津拜谒张学良后，由天津返回北平，日內即将返回汉口。1月26日下午，何竞武乘津浦快车赴南京，报告接收平汉局经过情形。
城管局副局长述职报告篇8
单位副职述职报告
20xx年度述职汇报
各位领导及同志们：
大家好，今天就此机会，自己把今年一年的工作及思想向各位领导和同志们做一汇报，如有不妥之处，望给予批评指教。
一年来在局和局党总支的正确领导下，在所和所支部的大力支持下，认真参加“保持党员先进性教育活动”，以党的十六届五中全会精神为指导，学习党的各项方针政策，在思想上和工作上和党的组织保持一致。
今年，我分管＊＊＊的业务工作，业务范围是：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊登记。工作人员20名。经科组长和全体同志的艰辛努力，提前一个月完成了所下达的经济任务指标，并超额完成，提高了社会效益和所的经济效益。
回顾今年的工作，主要有以下几点：
一、加强学习，掌握政策，不断提高自己的政治觉悟，增强工作主动性。
当前已进入科学信息时代，科学发展突飞猛进，社会进步日新月异，要想跟上时代的步伐，只有加强学习。一年来，自己首先参加了“保持党员先进性教育活动”，对江泽民同志的“三个代表”的重要思想有了更深的认识，从而增强了自己的党性观念和做好本职工作的自觉性，增强了为人民服务的意识。其次是学习了党的“十六届五中全会”精神，明确了我党对于国民经济和社会发展的远景目标及规划，增强了自己立足岗位、开拓进取的信心和责任。再次是比较系统地学习了房地产管理方面的政策法规，认识了一些科学管理的理论和概念，开阔了自己的眼界，提高了自己在经营决策中，理性思考和理性创新，用“经济方法，管理经济”的实际能力。还有就是学习了上级的各项制度规定和《党风廉政建设责任制》，进一步增强了自己的政策观念和廉洁自律意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做，无论是在工作还是在日常生活中都能严格要求自己，从不搞以权谋私，在日常工作中维护自己在群众中的党员干部形象。
二、联系实际，开展工作。
根据南城片的工作量，组织科、组长了解情况，分析南城的任务和地域分布，做到心中有数，使任务量化、细化，分组分片，落实到人头，做到人人有压力、个个有动力，争着干工作的局面。
三、加强队伍管理工作，努力塑造新的骨干形象。
为更好地发挥党员的先锋模范作用，我把充分发挥党员和科组长的模范带头作用当作基层建设的一项重要工作来抓。在人员的安排上，让年青的党员同志和积极分子挑担子。如让＊＊＊＼＊＊＊担任科组长。还采取新老搭配，以老同志代新同志，给新同志创造学习业务的机会，形成了新同志尊重老同志，老同志爱护新同志，人人讲工作、讲团结的和谐氛围。
四、解决工作和学习矛盾。
因我单位是自收自支单位，我做为一个副所长，以前认为抓业务、完任务是主要的，因为涉及到每个员工的工资。通过先进性教育，我提高了认识，提升了觉悟。只有政治学习跟上了，指导思想明确了，学习和工作的矛盾也就好解决了。能自觉主动的抽时间学习，提高了自己的思想觉悟，也就增强了工作的动力，使干起工作来更有劲头、目标更明确。
五、存在的问题和今后努力方向 回顾过去的工作，在开拓创新，对外协调方面还做的不够，在今后的工作中，我要努力做到以下三点：
1、勇于创新，不断进取。使工作更进一步。
2、努力学习，提高综合素质，提高自身能力。
3、严格要求，廉洁自律，塑造交易所形象，当好反腐倡廉带头人。
总之，今年取得的成绩是领导支持和全体员工共同努力的结果，我只是尽了我应尽的义务而已。以上是我任职一年来的述职报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
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