税务干部学法用法心得体会范文

税务干部学法用法心得体会篇1

特别在当前我国社会正处于转型期，社会经济结构、文化形态、人们的思想观念、价值取向、生产与生活方式等都发生了深刻的嬗变，同时社会阶层利益矛盾潜在，民主法治进程日益加快，面临新的社会发展形势，使得加强国税干部队伍作风建设，显得至为重要，迫在眉睫。应势而动，省局明确为我省国税“作风建设年”主题年，可谓切中肯紊，不言而喻，具有深远战略意义。因为只有通过强力推进作风建设，才能打造出一支政治合格、业务精湛、服务优良、规范高效、清正廉洁的队伍，我们国税队伍也只有以良好的作风做保证，才能真正坚持聚财为国、执法为民，才能真正做到依法治税，创造出更具法治、公平、文明、效率的良性经济税收环境，更好地服务经济社会发展。因此从这点上说，加强国税干部队伍作风建设，不仅是我们全省国税部门在“作风建设年”面临的一项重要的战略任务，更是我们国税系统各级组织必须面对的一个永恒课题。

一、新形势下加强国税干部队伍作风建设的重要意义。

加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，更是我们在税收工作实际中践行科学发展观的一个具体体现。

一方面，加强作风建设是发挥税收职能作用的有力保证。特别是在当前新的经济税收形势下，围绕组织收入中心任务，我们面临的矛盾与困难更多，面临的问题较以往更为复杂，这尤其需要各级国税部门和广大国税干部树立优良的作风，保持良好的精神状态，不断提高依法行政、规范执法、高效服务的能力和水平，充分发挥税收的职能作用，实现为国聚财，为民收税。

另一方面，加强作风建设是反腐倡廉建设的根本举措。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强作风建设是新形势下反腐倡廉的基础性工作。只有坚持防微杜渐，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉建设引向深入。

同时，加强作风建设还是当前构建和谐国税的重要内容。只有不断加强作风建设，教育和引导全体税务干部树立正确世界观、人生观，价值观，树立敬业爱岗，为民服务、忘我奉献的精神，弘扬求真务实，艰苦奋斗之风，才能实现征纳和谐，促进政风行风的进一步好转。

二、当前国税干部队伍作风中存在的主要问题

一名国税干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是他个人党性修养、政治品质、道德境界、业务素质的具体表现。当前国税干部队伍的作风总体是好的，但也存在的一些问题，主要是当前干部队伍内一定程度地存在着、形式主义、经验主义、自由主义、悲观主义、享乐主义、好人主义等思潮。其具体表现，用省局刘勇局长在在今年全省国税工作会议主题报告中“八个字”概括，极为准确，即：一是“僵”。少数干部思想僵化、观念蜕化，工作因循守旧，干事墨守成规，安于现状，甘于平庸，认为无过就是功。二是“淡”。少数干部宗旨观念淡化、服务意识淡薄，对基层和群众的呼声漠然处之，不关心群众疾苦，不主动为基层和纳税人排忧解难。三是“混”。少数干部理想信念缺失，“混”字当头，抱着“混日子、混工资、混待遇”的心态，上班无所事事，工作不思进取，学习不求上进。四是“浮”。少数干部人浮于事，作风不实，遇事推诿，办事拖拉，效率低下。五是“懒”。少数干部思想懒惰、作风懒散，在岗不在状态，出工不出力；有的工作激情缺失，不求过得硬、只求过得去；有的工作拈轻怕重，爱岗不敬业、敬业不专业。六是“散”。少数干部纪律涣散，有令不行、有禁不止，风纪不严，行为不端；有的执法不规范，举止不文明。七是“软”。少数干部不敢坚持原则，不敢担当责任，该抓不抓，当管不管，怕得罪人，怕丢选票。八是“奢”。少数干部，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”。有的贪图安逸，追求享乐，大手大脚，吃喝玩乐。

存在这些问题的诱因有多种，有些与当前的社会、经济、文化等一些深层次问题交织衍生，涉及方方面面，但问题的主要原因还在于：一是我们教育引导不足，干部思想滑坡。二是我们监督机制不全，科学管理滞后。这些必须引起我们高度重视，亟待我们采取有效措施切实加以改进。

三、新形势下加强国税干部队伍作风建设的思路与作法

面对新的社会经济发展形势，当前我们应借全省国税系统开展“作风建设年”活动的良好契机，结合国税实际，乘势而上，立足现实，着眼长远，在进一步加强干部队伍作风建设上做好如下几项工作：

一以思想教育为基点，树立八种新风尚。思想是行动的指南。当前新的社会经济发展形势要求，我们在加强干部队伍作风建设中，要坚持不懈开展思想教育活动，并以此为基点，来改造干部思想，达到净化心灵，纯洁队伍，升华境界，坚定信念，把每名一名干部的思想统一到聚财为国，执法为民的党的税收工作宗旨上来。一是要加强理想信念教育和宗旨教育，引导干部牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的荣辱观，培养健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一颗积极进取向上的事业心。二是要加强党性教育。坚持以党的先进理论来武装党员干部的头脑，着重引导全体党员干部，特别是党员领导干部，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高其分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高其依法治税、规范行政、带好队、收好税的能力，使领导干部成为税收事业的指挥员、开展工作的战斗员、党和国家政策的宣传员，从而切实发挥党员的先进性，发挥出国税部门各级党组织在税收工作中战斗堡垒作用，发挥出每一名党员干部的在税收实际工作中的表率作用和先锋模范作用。三要加强职业道德与法制教育，在干部队伍中大力倡导干一行，爱一行，热爱国税事业，热爱本职岗位，敬业奉献的良好职业操守，树立遵纪守法行为意识，自觉在工作中去依法治税，依法行政，规范执法。四是要加强党风廉政教育，坚持结合开展正反两个方面的典型教育，通过正面典型的示范作用，弘扬正气，促使每个干部职工在任何时候明辨是非，克已慎行，通过反面典型警示作用，长鸣警钟，牢筑拒腐防变心理与道德防线。通过以思想政治教育为基点，最终在全体干部队伍中倡导并逐步形成八个方面的良好风气，即：与时俱进、锐意进取的创新之风，善于思考、学用结合的勤学之风，科学决策、团结共事的民主之风，尊重纳税人、服务纳税人的亲民之风，雷厉风行、真抓实干的务实之风，服从大局、令行禁止的严谨之风，艰苦朴素、勤俭办事的节俭之风，以及依法办事、干净干事的清廉之风。

二以提升素质为主线，打造学习型团队。国税部门，作为行政执法部门，担负税务行政管理的职能，业务上具有很强的专业性。这要求任何时候我们在队伍建设上，都要坚持人才兴税战略，重视对税收专业人才的培养，要着力提高全体国税干部队伍的业务素质。犹其是在经济迅速发展，经济全球化加剧的新形势下，我们更要着力培养出既精通税收财会与法律专业方面的知识、业务技能熟练，实践能力强又具有一定理论水平的复合型人才，以高素质的税收人才队伍，来推进国税事业全面发展进步，并最终实现我们打造科技国税、法治国税、效能国税与和谐国税的目标。因此，加强作风建设就应当以提升全体税务干部的业务综合素质为主线，努力打造学习型团队。一是要开展多种形式业务培训。要着重加强对税收、财务、法律等专业知识的学习培训，要结合岗位实际，大力开展岗位技能培训，如通过岗位练兵、岗位操作竞赛，以及“以师带徒”、“一帮一”等形式，不断营造出全员学习的浓厚氛围。二要使学习形成一种制度。要让学习有计划、有内容、有目标，有奖惩，用制度规范学习形式与内容；三是学习要紧跟形势发展。随着税收信息化、专业化、规范化管理日渐深入，我们在学习也要做到与时俱进，要顺应国税工作新形势，紧跟社会经济的发展步伐，着重学习掌握新的法律法规知识、新的企业财务知识，加强对税收信息技术，新软件学习和运用，重视研究新情况新问题，善于总结新经验、开拓新境界，紧紧围绕全局工作的中心，服从服务于改革和发展的大局，创新学习方法，提高实际工作技能，同时努力转化学习成果，在思考中升华，在运用中验证，指导税收实践，提高工作绩效。。四要倡导终身学习习惯。牢固树立“在工作中学习，在学习中工作”的观念，在不断的学习中增长才干，重奖重用知识型、技能型，实干型人才，努力为人才搭建展示舞台、提供机会、创造环境，实现人尽其才，以干部个体高效能促税收整体工作高效能。同时，注重人才的梯队培养，使高素质人才不断涌现。

三以强化监督为重点，打造法治型队伍。权力从来就是一把双刃剑。每一名税务干部手中都掌握一定的税收执法权或行政管理权，如果我们国税干部手中的权力成了失去监督的权力，则必然导致公正与公平的缺失。因此，我们要以强化“两权”监督制约为重点，着力打造法治型机关，创造治治、公平的税收环境。一要坚持构建大监督工作体系。充分发挥国税纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，形成监督合力。加强对中央和省委省政府重大决策部署及总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部廉洁从政若干准则，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人报告有关事项等制度。全面贯彻执行中央关于干部选拔任用工作的监督制度，深入整治选人用人上的不正之风。认真贯彻巡视工作条例，完善巡视工作机制制度，创新工作方式方法，抓好巡视成果运用。二要加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位、关键环节的监督制约。要推行阳光稽查、公开办税等等，以搞好对权力监督与制约；要严格落实“四大纪律八项要求”，确保国税干部在税收实际工作中做到既要干事，又要干净。三要树立执法风险防控理念。要以认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和全面运行税收执法管理信息系统，认真落实税收执法责任制，严密执法考核和监督机制、以强化内部监督制约，实现“执法行为全面规范，执法监督严密有力，执法保障明显改善，执法素质显着提高”的目标，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，税法的严肃性和权威性充分体现，保证执法公正公平。四是要加强民主监督。要建立重大税务决策事项集体审议、行政处罚实施办法、行政强制办法等制度。完善税收执法中的回避、告知、听证等制度。深化税务行政审批制度改革，严格遵守法定审批权限和审批程序，加强减免税和缓税审批管理。健全重大税收违法案件集体审理制度。加强对税收执法行为的事后监督，推进全方位的依法行政，做到人人有权必有责、人人用权受监督，以此切实打造法治型国税干部队伍。

四、以优化服务为目标，构建和谐型国税.当前国税机关职能正在由管理型向管理服务并重型转变，适应这一形势的需要，税务机关应当随之树立新的纳税服务观念，把公正执法视为最好的服务，要把为纳税人提供优质服务，作为加强作风建设的基础，要千方百计地优化纳税服务，不断提高纳税人对税法的遵从度，实现征纳和谐，打造和谐国税。

围绕优化服务的目标，当前一是要正确处理好管理与服务的关系。即正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，要将规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，二是要正确处理依法治税与服务纳税人的关系，要按照始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳人遵从从满足纳税人需求着手，着力打造“阳光税务”，实行公开办税，增强行政透明度，如在重大决策出台前广泛征求意见，扩大公众参政的广度和深度；如在政策法规的执行中要公开办事程序、办事结果；进一步放大审批职能，解决好政策环境相对过严、行政管理过于刚性等问题，在不突破法律、政策底线的前提下，改进行政执法的方式，杜绝“摧残式执法”，提倡“保护型执法”和“疏导型执法”三是要大力实施服务创新工程。要遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的，创新服务流程、服务方式、服务手段，不断提高纳税服务工作水平质量与效率。

税务干部学法用法心得体会篇2

一、加强学习 提高素质

分局在做好以组织收入为中心工作的同时，以创建“全国青年文明号”为契机，树立“内强素质，外树形象”意识，加强学习，努力提高干部职工素质。

（一）加强政治理论学习。分局组织干部职工开展形式多样的政治理论教育学习，认真学习贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会党的十六大和十六届三中、四中全会精神，使广大干部职工进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，不断加强个人政治理论水平和党性修养，把理论学习和税收工作有机结合起来，促进税收征管工作的开展。

（二）加强职业道德教育。分局积极倡导为国聚财、乐于奉献的工作热情，引导树立正确的世界观、人生观、价值观。大力开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为重要内容的职业道德教育。树立爱祖国、爱岗位、爱税收的税务新形象。

（三）抓好业务素质教育。分局制订《开会学习制度》，坚持实行每周一工作汇报制度；每月组织两次业务学习，贯彻落实新政策新精神，不断充实干部队伍的业务知识，使干部职工在学习过程中真正做到真学、真懂、真信、真用；同时积极开展各种形式的业务讨论和“比、学、赶、帮、超”争先创优活动，使干部职工增强紧迫感和危机感，干部职工的整体素质得到实质性提高。

（四）抓好反腐倡廉思想教育。分局积极开展以“四川省国税局邬江贪污受贿案件”，“河北省国税局李真案件”等反面典型警示教育活动，进一步提高干部队伍廉洁自律，遵纪守法，增强拒腐防变能力。

二、爱岗敬业 服务群众

为了培养广大干部职工的爱岗敬业意识，分局坚持用以人为本的科学理念来管理人，以严格的制度约束人，用任务奖励办法来激励人：在分局工作范围内实行定期轮换制度，让每个干部职工、助征员都有机会在每个岗位上工作，尝试和体验到不同的工作带来的压力、难处，促使全分局人员有意识地、自觉地加强学习，培养了一支学习型队伍；同时，促进各岗位人员进行将心比心的换位思考减少岗位之间的摩擦、增强团结，促进各岗位工作的顺利开展。推行关怀激励法，即努力培养“直属分局是一个家庭，所有成员都是一家人”的集体意识，通过建立融洽、和谐气氛对全体人员给予关怀、爱护来激发干部职工的工作积极性。推行尊重激励法，即每个星期一早上分局各组负责人开会汇报上周的工作情况和本周的工作计划，对存在的问题给予解决的建议；每月底召开分局大会让干部职工听取各组负责人一个月的成绩汇报和下个月的工作计划，以达到全体人员沟通、理解和支持的目的。通过建立任务、关怀、尊重三项激励体系，增强干部职工的亲和力、凝聚力和向心力，提高了干部职工工作积极性。

分局牢固树立以人为本、群众利益无小事的思想，大力倡导亲民、爱民、为民的作风，切实把纳税人的利益实现好、维护好、发展好。从2000年开始，分局在办税工作中大力推行“一站式”服务机制，即在办税大厅设立税务咨询、下岗再就业通道等服务窗口。开设饮用纯净水、小药箱、雨伞、打气筒等各种便民措施，使群众在办理税务业务时有一种在家的温馨感受。开展微笑服务，作到“四有三声待人、五个一样征税”，即纳税人来时有迎声、去时有送声；有茶饮、有椅坐、有老花镜带和做到生人熟人、新老业户、税多税少、忙时闲时、批评表扬一样公平服务对待。

分局还树立“为纳税人服务的范围是无止境”的服务意识，实行“四个一”服务理念，即把纳税人的利益放在第一位，把纳税人的需求作为指导工作的第一信号，把服务纳税人作为自己的第一位，把纳税人的评价作为衡量税收工作是否取得成效的第一尺度。大力推行服务公约承诺、服务标准承诺、办税服务文明用语和服务忌语等承诺服务，极大地方便了纳税人前来办理税收事宜，受到了广大纳税人的高度赞扬。

三、规范管理 依法治税

分局在日收管理工作中，正确处理规范执法与组织收入，规范执法与优化服务，规范执法与支持发展的关系。严格执行各项税收法律法规和政策，坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，严格遵循依法征税，应收尽收。

（一）加强户籍管理工作。分局在加强原有纳税户户籍管理的基础上，强化对建筑安装行业一户式管理，按建筑工程项目一户一档、建立工程项目档案，专人负责管理。分局还定期或不定期进行漏征漏管户清查工作，做好清理一户，查处一户，及时建档一户，提高税务登记率和纳税申报率。

（二）强化税源监控。分局采用分类和重点式管理，将本辖区内税源大，行业特殊或税源增量较大的纳税人列为税源监控的重点对象，实行“专人管理，定期必访，定期必报”的“三定”原则进行跟踪管理。对于税源较大且稳定，纳税信誉好的企业采取定期与日常管理相结合的监控；对于流动性较强的个体税收和零散税收充分调动社会各阶层人员的积极性，建立起覆盖面广的社会协税护税网络，做好、代扣代缴工作。

（三）加强各税种管理。分局在建筑安装业管理上，实行税源分布清、工程造价清、施工进度清、应缴税款入库清的管理办法。在交通运输业管理上，实行交通货运业集中代开发票制度，加强对接受交通运输劳务单位账簿凭证的管理。实施“关口前移、税源控管”。

（四）加强企业所得税征管。分局严格执行所得税的政策规定，按照“转移主体、明确责任、作好服务、强化检查”的指导思想，推进汇算清缴新模式，严格执行各项税收政策，不随意放宽核定征税企业的标准和扩大核定征税企业范围，强化改制企业、新办企业，减免税企业的企业所得税征收的管理。

四、开拓进取 求真务实

分局多年来，不断探索税收征管改革的新路子，并取得了一定的成绩。一是收入稳步增长，分局年年超额完成上级下达的税收任务，2004年征收入库地方各税4300多万元，是建局之初的3倍多。二是规范重点税源和项目管理，通过登记和建立台账，加大检查力度，完善代扣代缴制度和建立健全协税护税网络，使重点税源和项目得到有效的监控。三是税收征管信息化。从户籍管理、纳税申报、税收征管，税款征收到台账查询全部实现信息化。与银行实现“银税一体化”缴税办法，既方便纳税人缴纳，又节约了征税成本，提高了干部职工的工作效率。

五、转变作风 取信于民

为了从根本上转变干部职工的工作作风，更好地促进税收工作的开展，分局在去年与武警BB县中队结为警民共建单位，积极组织干部职工参加军事训练，增强了干部职工的身体素质，以军队的作风融入日常工作中，有效地促进了工作的顺利开展。

在开展保持共产党员先进性教育活动中，分局以获得“全国青年文明号”为契机，从转变干部职工工作作风做起，按照科学发展观的要求推动税收工作持续快速健康协调发展，努力构建社会主义和谐社会。分局领导积极引导每个党员干部职工从战略发展的高度出发，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到促进税收工作上来，充分认识转变工作作风的重要意义，把保持共产党员先进性体现到转变工作作风的全过程。

在转变干部职工的工作作风方面，分局强化五种意识：一是学习意识。扎扎实实地学好中央规定的学习文件和必读编目，深刻领会党对新时期地税干部作风建设的要求，为进一步改进作风、端正学风奠定了坚实的思想基础。二是服务意识。在引导干部职工牢固树立正确的权力观、地位观，把握立党为公、执政为民的本质要求基础上，面向一线，贴近基层，大力倡导党支部为党员服务，党员干部为纳税人服务的工作作风。三是依法行政意识。积极教育党员干部增强依法行政意识，在说话、办事、提建议等方面，始终把依法行政实践与依法行政使命联系起来，自觉履行好党员干部的职责和义务，为人民收好税，掌好权。四是整改意识。把整改贯穿于机关作风建设的全过程，发现一个问题，及时整改一个问题。积极落实整改既立足当前，又着眼长远，在建立长效机制上下工夫，同时进一步完善各种规章制度，靠制度管事、靠制度管作风。五是创新意识。促使党员干部树立地税新形象，展现新时期地税干部新作风。把机关效能建设工作贯穿于税收工作全过程，从点滴做起，促使“要我服务”向“我要服务”的工作作风转变，切实解决党员干部队伍中存在的同保持先进性要求“不适应”、“不落实”的突出问题，努力实现中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”目标要求，分局干部职工的工作作风得到了进一步转变，不仅受到了广大纳税户的称赞，而且得到了县委、政府和上级有关部门领导的表扬，成为BB县转变工作作风的一扇窗口。

六、扶贫济困 奉献爱心

在做好各项税收工作的基础上，分局认真实践“利为民所谋、情为民所系”，把开展扶贫济困等社会公益性活动作为回报社会、服务群众的具体行动落到实处，带着深厚的感情去帮助解决弱势群体的生活问题，把党和政府的关怀及时送到群众的心坎上。

（一）2003年起通过“爱心育春蕾”资助县3名贫困生上学直至他们完成义务教育。 （三）发扬“我为五保老人献爱心”优良传统，分局在得知回龙镇老村尾五保村建设工程竣工并有17位五保老人将于2003年11月21日搬入新居的消息后，积极发动干部职工出谋献策，发动干部职工捐款购买价值1600多元的被褥和生活用品送给回龙镇老村尾五保村五保老人，并与该五保村建立“爱心驿站”作为“青年文明号”的长期联系点。

（四）2003年12月下旬，在BB县特殊教育学校启动“爱心育春蕾”计划，该活动将自始至终对特殊教育学校的所有残疾学生给予关爱和援助，并资助三名特殊学生在特殊教育学校接受至九年教育完成。

（五）、2004年通过“希望工程”资助BB中学和BB县第一中学的2名贫困生完成高中学业。

税务干部学法用法心得体会篇3

长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由1997年的19,6*万元上升到20*年的88543万元，增长了3.5倍，年平均增长速度为20.75%，为自治区和*市的社会经济发展做出了重要的贡献。20*年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。

在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20*年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。20*年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20*年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。20*年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：

一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务

税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。

（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。

（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20*年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。

（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。

（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对*市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。

（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20*多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。

（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20*年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20*年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。

二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设

干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。

（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。

（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。

（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《*市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。20*年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54.6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为*市和市直机关先进基层党组织。

（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在*年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20*年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。

（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到*监狱听取在押犯人的现身说法，组本文来自织收看广东普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《*市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。

（六）加强文化建设，提升地税品位。几年来，我们除在本系统多次举办体育运动会、文艺汇演活动外，还积极参与地方党政机关举办的各项文艺体育活动，取得了良好的社会效果。20*年10月，我们成功地承办了全区地税系统首届职工体育运动会，受到自治区地税局及兄弟单位的一致好评，我局代表队在比赛中摘金夺银，共获得了8个团体冠军和9个个人第一名。20*年纪念建党83周年活动期间，我们举办了市局成立以来最大规模的群众性歌咏比赛，参加了“大漠·黄河国际旅游节”“地税之光”广场文艺演出。今年元旦春节期间，我们在宁夏人民会堂隆重举办了“税苑风采”大型迎春文艺汇演。国庆节前夕，我们出动100名干部职工，配合中央电视台“心连心”慰问团进行了赴宁首场演出，组织200人地税方队参加了*市“迎国庆暨人民广场竣工庆典”游行活动。健康向上的文体活动，不但弘扬了正气，鼓舞了士气，还极大地调动了全体干部职工的工作热情，增强了集体荣誉感，树立了*地税的良好形象。

税务干部学法用法心得体会篇4

一、以科学发展观为指导，地税各项工作快速发展

党的十六大以来，××州地方税务局认真组织学习科学发展观的科学内涵，充分认识贯彻落实科学发展观的重要意义，在省局党组和××州委、州政府的坚强领导以及相关部门的大力支持配合下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣职责和使命，坚持依法治税和建设服务型地税机构、组织收入和涵养壮大经济税源、推进信息化建设和提高科技管税水平、维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局、以人为本和提高队伍整体素质、加强系统精神文明建设和地税文化建设“六个统筹”，大步走上了科学和谐文明跨越发展之路。

（一）坚持依法治税和建设服务型地税机构相统筹

在地税工作实践中，我局始终把握“依法治税”的税收工作灵魂，认真贯彻落实各项税收法律、法规和政策，大力开展税收执法监督，强化税务稽查，创新税收宣传的思路和方法，推进依法治税进程。与此同时，积极探索依法治税与纳税服务的交叉点，将管理和服务有机结合起来，愚服务于管理之中，在管理中搞好服务。先后投资126万元，建成了7个功能齐备的基层办税服务厅，筹集4,200多万元建成了州局和各县局税费征收信息管理中心，极大地改善了全州地税系统办公、办税环境，全面提高为纳税人服务的水平，树立良好的地税形象，增进了征纳之间的和谐。

（二）坚持组织税费收入和涵养壮大经济税源相统筹

组织税费收入工作是地税部门的天职。在组织地方税费收入工作中，我局一方面严格按照“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的原则来组织收入，确保了各项地方税费的及时足额入库。另一方面，将地税工作置于地方经济社会发展的大局中去谋划和推动，切实把涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会发展作为地税工作的重要组成部分，不折不扣地贯彻落实好国家的各项税收优惠政策，不断壮大地方经济税源；加强税企联系、沟通和协作，为实现税企双赢发展作出了积极努力，得到了广大纳税户的一致好评。

（三）坚持推进信息化建设和提高科技管税水平相统筹

我局党组班子在经费十分紧张的情况下，积极向省局党组和州委、州政府请示汇报，千方百计挤出信息化建设资金，扎实做好信息化设备购置和内外网建设，积极开展计算机操作技能培训。2007年11月1日，全省数据大集中系统在××地税顺利上线运行，全州税费征管实现了省、州、县、乡四级监控管理，××地税迈向了科学化、精细化、信息化管理时代，开启了跨越式发展的新篇章。几年来，我局在信息化建设方面投入的资金达868万元，先后启用了办公自动化系统、mis系统和数据大集中系统，90%以上税源已纳入电子监控管理，科技管税水平明显提高。

（四）坚持维护地税系统四垂直管理体制和服务地方经济社会发展大局相统筹

我局党组自觉站在讲政治、讲大局的高度，坚决维护地税系统省以下四垂直管理体制，确保了我州地税系统各方面建设的不断推进。同时，坚定不移地服从服务于州委政府“三基地、一品牌”的经济社会发展战略，搞好参谋服务、政策服务和社会服务，促进地方经济社会的快速发展。仅调整兰坪县铅锌矿资源税税额的调研每年就为地方政府增加财政收入近2,000万元。由于成绩突出，我局被中共××州委、州政府授予对外开放工作“先进单位”荣誉称号，3位县局局长被授予对外开放先进工作者，地税部门的社会形象不断得到提升。

（五）坚持以人为本和提高队伍整体素质相统筹

我局领导班子充分认识以人为本的重要性，将干部队伍建设放在各项建设的首位，大力开展队伍素质提高年活动：一是抓班子，不断增强各级班子驾驭地方税收工作的本领。二是抓培训，多方筹集340多万元资金，采取“请进来”和“送出去”的方式，加大对干部职工的培训力度，提高队伍综合素质。三是抓教育，培养创新型、复合型人才。四是抓改革，紧密联系××地税实际，开展了三轮干部竞争上岗和双向选择工作，营造了“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，乱干事的人被除名”的选人用人机制，激发干部队伍活力。

（六）坚持加强系统精神文明建设和地税文化建设相统筹

为实现我州地税事业创新发展、持续发展、科学发展，我局始终将精神文明创建工作作为促进地税事业发展的强大精神动力来抓，深入开展文明单位、文明行业、巾帼文明示范岗、青年文明号创建活动。与此同时，着眼××地税的长远发展，提出建设××地税文化，从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面入手，不断完善基础设施建设，提升纳税服务水平，完善机关内外部管理制度，规范干部职工的礼仪，大力倡导积极健康的生活理念。我局先后有17人次分别受到了国家、省、州的表彰，被授予各类先进集体20余次，树立了良好的地税精神风貌。

××地税成立15年来，通过自觉践行科学发展观，既实现了我州地税事业的长足发展，又促进了地方税费收入的快速增长，组织的税费收入从1994年的2,424万元增加到2008年的50,383万元，年均增加3,426万元，年均增长率达26.27%，增长了20.8倍。15年累计组织地方税费收入25.4亿元，为促进地方经济社会的发展，全面推进×ד二次跨越”作出了积极贡献。

二、积极总结经验，形成科学协调发展的共识

××地税分设成立以来，尤其是党的十六大以来，局领导班子通过抓好“七个结合”，下足“六个功夫”，落实“五个保障”，使全局税收工作、党的建设和干部队伍建设呈现良好发展态势。广大干部职工对××地税的发展前景从怀疑到半信半疑到坚定不移，科学发展观作为推动地税工作的巨大精神力量和物质力量充分发挥科学理论对地税工作的指导作用，越来越得到广大党员干部的认同，推动科学发展的内在动力和同心同德共谋发展的合力更加强劲，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上，按照科学发展观的要求进一步形成共识：

（一）服务地方经济社会科学发展是新形势下地税工作的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。因此，必须把服从服务于全州经济社会科学发展作为地税工作的首要任务，将科学发展的要求贯穿于地税工作始终，坚持用科学的发展观和正确的政绩观统领和指导地税事业，围绕地方党委政府的战略决策，合理提出增强税收收入和培植地方税源的建设性意见，不断提高××地税对全州经济社会发展的贡献率，提升党委政府和人民群众的满意度。

（二）依法治税是地税部门践行科学发展的永恒主题。依法治税，是依法治国战略在税收工作领域的具体体现，是税收工作的灵魂。因此，要将依法治税贯穿于地税工作的始终，大力推进税收法治建设，坚持严格执法、公正执法、文明执法，不折不扣地贯彻落实好各项税收政策，涵养壮大地方经济税源，促进地方经济社会的发展。要倡导依法纳税、诚信纳税，增强公民的税法遵从度。深入整顿和规范地方税收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗和不正当竞争等非法涉税行为，维护纳税人的合法权益，从而营造公平公正的税收法治环境和科学发展环境。

（三）以人为本是地税工作践行科学发展的核心理念。“以人为本”是科学发展的核心内容。实践证明：地税系统坚持以人为本，就是要牢固树立“聚财为国、执法为民”的根本宗旨，坚决维护税收“取之于民、用之于民”的核心本质，充分发挥税收职能作用，做好税收宣传和纳税服务，构建和谐的征纳关系，让纳税人和社会各界满意。同时，要加强地税系统干部队伍建设，牢固树立科学的人才观，深入开展干部队伍素质提高年活动，切实强化干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训工作，着力在干部队伍思想政治建设、各级领导班子和领导干部能力建设以及干部队伍素质建设上取得新突破，推动地税事业的科学、和谐、文明、跨越发展。

（四）创新思路是推动地税工作科学发展的不竭动力。地税工作必须把创新思路和方法作为不竭的动力，毫不动摇地坚持解放思想，用创新的思路和办法来解决发展中的问题。今年，面对严峻的经济形势给地税工作带来的困难和压力，州局领导班子能够牢固树立创新意识，不断培育与时俱进的进取精神，站在讲政治和顾大局的角度客观地予以分析，站长远发展的高度，超前谋划地税科学发展新思路，用创新思维推动工作落实，用创新理念打造地税环境，用创新方式指导地税事业，努力克服客观不利因素的影响，各项工作得到稳步推进，为地税事业的又好又快发展打下了坚实的基础。

（五）统筹兼顾是地税工作实现科学发展的根本方法。必须把统筹兼顾作为发展的根本方法，把握规律，促进××地税工作全面、协调、可持续发展。一是统筹当前工作和长远发展。立足当前，着眼长远，坚持可持续发展，既要把握好阶段性工作重点，集中力量解决好当前工作中的突出问题，又要以点带面，兼顾其他。二是统筹业务发展与自身建设。既要狠抓业务工作，又要坚持不懈地抓好自身建设，不断提高干部队伍综合素质。三是统筹提升征管质量与树立地税形象。既要通过创新举措，加大执法力度，提升征管质量，维护税务部门的威信，又要加强系统精神文明建设、地税文化建设和服务型机关建设，树立地税机关的良好形象。四是统筹四垂直管理体制和地方党委政府的领导。牢固树立大局意识，处理好维护地税系统省以下四垂直管理体制和服从地方党委政府领导之间的关系，推动全省地税系统和地方经济社会的全面发展。

三、深入分析检查，找准制约科学发展的突出问题

学习实践活动开展以来，我局积极开展学习调研，向联系单位、纳税人、特邀监察员和各县领导班子及州局机关全体干部职工发放征求意见表，发动干部群众为××地税科学发展献计献策，邀请指导组为××地税的科学发展把脉，开展学习实践活动的成效不断显现出来：干部职工在思想认识上有提高，进一步理清了发展思路，促进了各项地方税收工作的顺利开展。但是，通过深层次分析，当前地税工作还存在着一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念和影响制约科学发展的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是理论学习还不够深入，在思想认识和思想观念上存在一定偏差，对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的理解、把握不够全面、深入，认识和观念滞后于形势任务发展的要求，科学发展的意识有待进一步加强，尤其是在理论学习与思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。

二是全州地税干部队伍素质离地税事业科学发展和“二次创业”的要求还存在一定的差距。领导班子学习型组织建设不够，少数基层领导干部在抓班子、带队伍、做群众思想政治工作方面还有差距，引导广大干部职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，调动工作积极性方面创新力度不够，解决问题的方法还不是很多。干部职工在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，部分地税干部职工特别是基层一线的干部职工对新鲜事物不敏感，思想观念陈旧，工作因循守旧，开拓创新能力弱，创新型、复合型人才缺乏，干部职务晋升难的问题也不利于地税干部队伍的长远发展，领导班子和队伍建设有待于进一步加强。

三是各县局领导班子组织收入仅仅局限于完成总量任务，缺少有效的调控和科学合理入库的有效措施，对税收收入的预测分析和经济分析不足，省、州、县三级收入任务完成不匹配，科学调控组织收入的能力有待于进一步提高。

四是“六好”质量有待于进一步提高。主要体现在基础工作还不够扎实，对“六好”创建日常痕迹资料的收集、整理、归档不够规范，要求按月、按季上报的相关资料报送不及时，机关内部行政管理和后勤服务机制不够完善，税收执法水平有待于进一步提高。

五是服务纳税人的方式有待于进一步创新。对纳税服务需求的收集、识别和评估机制不健全，不能准确地掌握纳税人的个性化服务需求。工作中较少从纳税人角度考虑设计征管措施，提供服务，对如何更好地提升工作效率，为纳税人解决实际问题方面下的功夫不够。在人力资源较为紧张的情况下，内部的服务资源整合不到位，纳税服务的社会化格局还没有形成。

六是数据大集中系统功能有待于进一步拓展。由于我州地税干部职工的计算机运用水平还不高、业务涉及范围不广，利用数据大集中系统的深度和广度不够，各子模块功能没有得到充分利用，系统整体功能没有得到应有发挥，科技兴税的效果还不够明显。

四、认真剖析反思，深挖存在问题的原因和症结

通过认真学习领会科学发展观，我们深刻剖析××地税科学发展中存在的差距和问题。州局领导班子认为，产生以上问题的根源，有主观上和有客观上两个方面：

（一）客观因素

一是由于收入压力较大，工学矛盾突出，理论学习时间不足；二是纳税服务基础设施建设不完善，提升纳税服务质量仍任重道远；三是受地方特有人文环境的影响，广大干部职工学习意识、进取意识、拼搏意识、赶超意识薄弱；四是地方经济发展滞后，缺乏支柱产业，收入规模较小，制约瓶颈多，税源结构单一，且零星分散，征管战线长，科学调控组织收入难度较大。

（二）主观原因

1、思想有待进一步解放。解放思想是做好一切工作的总阀门。思想的解放程度，影响到我们对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，对全面发展、统筹发展、可持续发展认识不到位，想问题办事情只从部门自身角度考虑，立足全州、全省范围考虑的少，不能从“谋事布局一盘棋”的高度和推进全省各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的认识上统筹谋划工作，特别是缺少战略性、前瞻性和统筹性思维，长期以来习惯于单向思维，不善于多向思维，习惯于顺向思维，不善于逆向思维，习惯于纵向思维，不善于横向思维。不能有效借助先进经验、利用各种资源、为自身发展服务。面对困难和问题，缺少破解的思路和办法，在工作载体、实现路径、对接方案上缺少创新，多为定式所困、为成绩所累、为视野所限、为艰难所惧。

2、党性修养意识有待进一步增强。缺少责任感、危机感、紧迫感，缺少昂扬向上的工作激情，其根源还在于放松了党性锻炼和思想改造，淡化了宗旨观念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些党员干部自我加压、自我奋进意识不强，满足于比上不足比下有余，只求过得去，不求过得硬，工作缺少火一样的热情，不善于把挑战变成机遇，把压力变成动力，把责任变成行动。悟性的缺失使得一些党员干部认不清肩负的重要责任，没有把自身工作放在关系地税事业发展的高度去认识。缺乏政治敏感性，不能敏锐地观察分析问题，准确分析判断形势，举一反三。在面对危难急险问题时，不能充分发挥共产党员的先锋模范作用迅速行动，合理应对。

3、理论武装有待进一步提高。理论学习重视不够，对科学理论指导的重要性认识不足，崇尚学习、研究问题的良好风气尚未形成，还不能把学习作为一种使命、一种责任和追求。不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质，不注重带着问题去研究，对新知识、新形势、新任务、新情况缺少主动学习、深入研究。思想上存在驾轻就熟的意识，在工作中意识不到自己思想上保守的地方，说到底就是科学发展的理论武装不够，制约了自身领导科学发展能力的提升，未能通过自觉讲党性、重品行、认真履行职责，做好表率，成为干部群众心中的一面旗帜，前行中的一盏明灯，困难中的一根脊梁。

4、机制体制有待进一步完善。制度创新的力度不够大，还缺乏系统完善、科学有效的制度体系。制度建设的刚性、针对性和操作性不够，在调动广大干部学习研究、创新思路、开创工作新局面等方面的激励措施还不到位，对不遵守制度的现象还缺乏有效问责。除此以外，调查研究不够深入，对基层一些好的做法经验没有及时发现和总结提炼，形成新的政策措施，学习借鉴先进地区没有从制度层面来消化吸收，集中体现在出台各种决定、实施意见多，具体操作性的实施细则少，相关激励与约束机制不够完善，导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实。

5、工作作风还不够扎实。一是有的干部怕触及矛盾，怕承担责任，怕担当风险，未能正确处理好职责分工与协调配合的关系。二是到基层、企业和群众的调查研究不够深入，对税源家底不清楚，内部管理不透彻，机关资源不明晰，对存在的问题发现不够及时、准确，解决问题不够有力、有效，导致一些思路和措施缺乏针对性和操作性。三是督促检查抓得不紧，工作虽然明确了具体的责任领导和责任单位，但是对不落实或没达到目标要求的，缺乏科学的考核和严格的问责机制，助长了浮躁等不扎实作风，在思想和工作上离省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求还存在一定的差距。

五、践行科学发展，实现××地税事业的新跨越

根据学习实践科学发展观活动分析检查出来的问题，结合干部职工在践行科学发展过程中达成的共识，在下一步的工作中，我们将进一步贯彻落实和深化学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这个主题，按照局党组一个确保（确保税费收入平稳较快增长）、两个突破（各级领导班子和领导干部的能力建设有新突破、地税干部队伍素质建设有新突破）、三个强化（强化税收分析和税源监控工作、强化依法治税和优化纳税服务工作、强化信息化建设和应用工作）、一个创新（创新工作思路和方法）的全州地方税务工作思路，坚定信心，鼓足干劲，稳步推进××地税事业“二次创业”，为全州经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出积极贡献。

（一）加强理论学习，提高政治思想素质

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法。大力加强对全体党员干部的政治思想理论教育培训工作，特别是要始终坚持理论学习制度，坚持用以科学发展观为最新成果的中国特色社会主义理论体系武装头脑，使全体党员干部充分认清国情、党情，充分认清我州经济社会发展赋予地税工作的新任务、新要求，坚持以科学发展观指导地税工作，正确认识地税事业科学发展的重要性和紧迫性，进一步解放思想、更新观念、转变思路，着力增强大局意识、忧患意识、创新意识和前瞻意识，确立新的工作思路与措施，完善工作手段和工作载体，确保职能履行到位，作用发挥到位，协调配合到位。进一步摆正税收与服务的关系，坚持税收与服务相结合的原则，特别是充分认清市场经济条件下加强税收征管的重要性和必要性，认真落实“提升征管水平，服务科学发展”这一工作思路。

（二）强化信息化建设，提升科技管税水平

要深化数据应用，发挥数据效果，强化大集中数据对税费收入预测、评估、分析的作用。要规范数据大集中适时监控管理制度，提高税费收入的前瞻性、时效性和安全性；要拓展信息综合运用平台功能，提升实施征管质量考核、税收执法责任制考核和执法检查（监察）、稽查选案等效能；要进一步规范××地税网站内容设置，开设政策咨询、地税动态、地税文化展示、税企互动等设置，完善政府信息公开的载体。要切实加强网络信息安全管理和运用维护管理工作，确保网络数据安全。要适时开展计算机操作技能和网络业务更新知识培训，不断提高干部职工的计算机操作能力和科技管税水平。

（三）强化贯彻落实，进一步提升六好创建质量

认真学习州局修订后的考核办法，加大落实力度，确保我州地税系统“六好”创建工作质量取得新突破。各级班子成员实行分工负责制，对所分管部门“六好”创建工作担负起全面的直接领导责任，加强督促检查。要进一步加大检查力度，及时发现工作中存在的问题，并及时加以整改。要从日常工作入手，注重平时“六好”痕迹资料的收集整理，将“六好”创建工作抓实、抓细、抓透，实现“六好”创建工作的日常化和制度化。要强化沟通协调，严格落实请示汇报制度，加强上下左右的联系协调，要互通信息，相互借鉴，取长补短。通过抓基础、抓质量、抓落实、抓整改、抓监督、抓考核、抓协调“七管”齐下，力争“六好”工作质量有新提高。

（四）坚持以人为本，强化干部队伍建设

坚持以人为本，继续深入开展干部队伍素质提高年活动，持之以恒地抓干部队伍思想政治素质和业务素质建设，打牢××地税科学和谐文明跨越发展的最根本基础。一是开展思想政治建设。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收这个主题，深入开展学习实践活动，切实增强地税干部队伍学习实践科学发展的自觉性和主动性，研究破解发展难题的新办法，建立科学发展的新机制，制定抓落实的新举措，推动各项地税工作取得新进展。二是创新工作。始终坚持科学发展观，解放思想，实事求是，从实际出发，与时俱进，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，创造性地干好工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，不断增强地税事业发展的动力。三是开展能力建设。牢固树立人本理念、刚性理念和危机理念，增强竞争意识。按照“四熟悉、六会”的要求，多渠道、多方式加大对地税干部队伍思想政治、税收业务、专项技能的学习教育和培训力度，不断提高地税干部职工的素质和履职能力。

（五）健全体制建设，完善科学管理的机制

一是完善税收征管体制。运用现代科学管理理念和方法，以科学化、规范化、精细化管理为目标，强化税费收入计划，税收经济分析，重点税源监控，增强组织收入的前瞻性、预见性，不断完善税收征管对口考核、欠税管理、税收管理员等工作机制，规范税收稽查和绩效考核工作制度，努力构建数据共享化、执法规范化、管理动态化、监管全程化的税收征收管理工作体系。二是强化内部行政管理体制。坚持从实际出发，以科学的机制规范人为目标，围绕税收执法规范、行政管理规范和干部行为规范，抓好行政效能管理、社会综治维稳、经费预算管理、税费票款管理以及后勤服务等机制的完善，形成程序化、标准化、系统化的管理机制，实现用制度管人管事管作风，激发干部执行制度的自觉性和主动性。三是进一步完善选人用人机制。不断优化干部选拔、人事任免、职务晋升、评优评先、档案管理等体制，不断增强干部职工的危机意识、进取意识和履职意识，营造××地税比、学、赶、帮、超的浓厚发展氛围。

（六）优化纳税服务，构建和谐征纳关系

要牢固树立服务基层、服务纳税人的思想观念，要以数据大集中系统为依托，结合优秀办税服务厅创建活动，不断创新服务纳税人的方式和方法，优化办税服务软环境，找到依法治税与热情服务的交叉点，寓服务于管理活动中，在执法中搞好服务。要加强与纳税人的交流和沟通，大力开展送税法上门活动和上门开展纳税咨询活动，整合办税内容，简化办税程序，优化办税流程，减少办税环节，精简表证单书，进一步减轻纳税人负担，及时解决纳税人的实际困难和问题，增进征纳之间的和谐。要加强与银行、电信等部门的联系和协作，抓紧做好我州地税实施多元化申报纳税的试点准备工作，争取多元化申报纳税系统在我州成功运行，为纳税人提供更优质、更快捷的服务。

（七）创新考核方式，提高各级班子组织收入能力

今年初，州局党组决定对各县局推行的省、州、县三级收入任务比对考核，这是我州地税收入任务考核史上的一大创举，在全省地税系统也是一种创新。因此，我们将进一步督促州、县地税部门按照要求建立起宏观分析、微观分析、日常分析、专题分析“四位一体”的税收分析格局，不断完善分析方法和分析体系，逐步实现税收收入管理由任务型向征管质量导向型转变。依托数据大集中系统，按旬、月、季、年进行省、州、县三级税收任务完成情况分析比对，提高分析比对质量，使各项税收做到科学均衡入库，避免收入工作大起大落，增强各级班子把握组织收入工作主动权的能力。

六、加强班子建设，进一步提高驾驭地税工作的能力

（一）加强政治理论学习。牢固树立学习理念，不断创新方式方法，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、总书记关于领导干部“八个坚持、八个反对”的重要论述以及省委“一面旗、一团火、一盘棋”主题活动的有关要求，进一步领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到始终在思想上、政治上、行动上与中央要求和科学发展观保持一致。要突出学习重点，把应对当前金融危机作为学习实践科学发展观的现实课题，紧密结合地税机关重点工作有针对性开展学习。拓展学习内容，研究借鉴先进地区经验做法，充实完善自身工作思路，努力提高班子成员的政治修养，以适应地税事业科学发展的需要。

（二）加强领导班子能力和作风建设。科学发展观丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新的要求。州局党组要把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子领导方式和执政理念，提高每一名班子成员执政本领。要努力提高“六种能力”：即提高班子领导地税事业科学发展的能力；提高服务××经济社会发展大局的能力；提高依法治税、管理强税、人才兴税的能力；提高抓班子、带队伍、做好群众思想政治工作的能力；提高以纳税人为中心、为纳税人服务的能力；提高应对严峻经济形势的能力。要推行领导班子述职述廉制度，不断转变领导干部作风，严格实行科级干部任期制，任期到限的，一律进行交流轮岗。进一步完善对各县局领导班子和科级领导干部的考核工作，对考核测评和组织考察认定为不胜任的，进行诫勉谈话或调整工作；经组织考察认定为不称职的，作出降职、责令辞职、免职等组织处理。要通过对科级干部的考核，增强领导干部的责任心、事业感和大局意识、忧患意识，进一步完善抓好组织收入、完成收入任务的组织保障机制。

（三）加强民主集中制建设。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全贯彻执行民主集中制的各项规定，用制度保证民主集中制原则更好地贯彻落实。进一步完善议事决策规则，健全有关重大事项决策前征求意见制度，健全党组决定干部任免工作的具体规定和程序，健全情况通报和情况反映制度，健全党员权利保障制度，健全领导班子成员谈心交心制度。坚持党员领导干部民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，自觉做到职责分、思想合，工作分、目标合，岗位分、行动合，做到思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，切实增强各级班子的凝聚力、向心力，团结力、战斗力，努力打造既有民主又有集中，既有紧张又有活泼的良好氛围，不断提高领导班子决策民主化、科学化水平。

（四）切实加强党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，用发展的思路推进反腐倡廉建设的实践创新。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，把从严治队的方针全面贯穿于地税干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，从抓责任意识入手，把责任分解、责任履行作为着重点，以制度建设、责任考核、责任追究为手段，使党风廉政建设各项工作不断深化。二是不断改进反腐倡廉教育方式方法，深入开展廉政文化建设，进一步强化廉政教育，通过典型案例分析开展警示教育、党纪条规和国家法律法规教育。进一步健全任前谈话、戒勉谈话、党内情况通报、重大事项报告等基本制度，健全完善会议制度。在行政权力公开透明运行的基础上，全面构建有效制约行政权力行使的制度规范体系。三是进一步强化监督，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制。四是进一步加大腐败案件和问责案件的办案力度，从而构建明确的责任机制、长效的教育机制、严格的管理机制、严密的监督机制、严厉的惩治机制、科学的预警机制，努力营造不动摇、不懈怠、不折腾，风清气正，团结奋进的发展氛围。进一步建立起“教育倡廉、制度规廉、监督护廉、改革促廉、惩治保廉”的党风廉政建设和反腐败工作构架。

税务干部学法用法心得体会篇5

目前，在我们系统的干部队伍中，部分干部不思进取，心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率，对外也不能真正树立起政府公务员的良好形象。

鉴之于此，实施和推进“人才兴税”战略工程，核心应该全方位地营造自觉学习、终身学习的良好氛围，提倡干部增强自身学习意识，并从以下几个方面抓起：

一、加强政治理论学习，努力提高政治素质“政治工作是一切工作的生命线”。政治工作是解决方向、路线和为谁服务的问题。税务机关代表国家进行经济宏观调控，为改革开放和社会主义现代化建设筹集资金，作为税务机关的公务员，国家赋予了税收执法权和行政管理权，税务干部政治素质的高与低，政治敏锐力强不强，执法为民的宗旨服务意识浓不浓，直接关系到税务系统在整个社会的形象。

因此，要全面加强政治理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，大力弘扬求真务实之风，努力做到学以立德，学以增智，学以致用。对从事税收工作的每一个干部来说，能不能坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上和政治是否成熟的一个重要标志。要达到这个目的，在政治理论学习中就要深刻领会同志提出“学以立德，学以增智，学以致用”十二字的真正内涵。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，养成高尚的道德情操，提高精神境界；学以增智，就是要通过学习，扩大知识面，改进领导方式和领导方法，不断提高驾驭全局能力，宏观决策能力，综合协调能力，知人善任能力和处理解决税收工作难点问题的能力；学以致用，就是要通过学习，提高研究和解决实际问题的能力，勤于思考，勇于探索，敢于创新，开拓新局面，创造新业绩。作为每一名税务干部在政治理论学习中，除了积极参加单位组织的各类政治学习活动外，还要密切结合税收工作和自身实际，充分借助电视、广播、报纸、网络等大众媒体宣传手段，不断拓宽知识面，提高政策理论水平，增强明辨是非能力，努力在学习中自觉养成“三勤”，勤动手，勤思考，勤联系税收工作和个人思想实际，做到学有所益，学有所获，学有所为。

二、加强税收法规学习，努力提高业务能力抓好“两个规范”，即：“规范执法程序，规范执法行为”是贯彻落实《行政许可法》和《税收征管法》的客观要求。依法治税、依率计征是税收工作的宗旨和核心，如果违背这个宗旨和偏离这个核心，将使税收工作走入误区。这就要求我们税务部门的每一位领导干部和税务人员牢固树立税法至上的观念，不折不扣的按税收法律法规规定的额度和程序办事，自觉做到公正、公平执法，依法、依率征税。决不能凭借国家赋予的权力“”，收“人情税”或“模糊税”。否则将会使严肃的税法在广大纳税人面前失去尊严，一害国家，二损个人。由于税收在国民经济中所处的地位作用不同，尤其是在中国发展市场经济，加入WTO、多元化经济成份并存的今天，税收工作面临的新问题、新挑战将接踵而来，这就给我们每一位税收工作者提出了更高的要求。因此，每一个基层局机关的领导和科室干部除了率先带头，全面学习、深刻理解税收法规政策，正确指导基层一线的税收工作外，还要经常深入基层、企业研究调查了解税收政策在执行过程中出现的新情况和新问题，不断健全完善有关征管制度和办法，及时向上级制定政策的部门反映存在问题的症结和提出妥善处理的办法。作为基层一线从事税收征收、管理、稽查的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其实施细则和地方税条例外，还要及时掌握新的税收政策规定，了解熟悉有关财政法规和财务会计处理办法，除了积极参加单位统一组织的业务培训和政策法规学习外，还要有目的、有重点的利用业余时间，发扬“钻”和“挤”的精神，不断充实自己，丰富自己，提高自己的税收政策水平和业务能力。

三、加强文化知识学习，努力提高综合能力先哲曰：“文化以润其内”。税收工作涉及面广，政策性强。作为税务工作者，要尽职尽责地履行“财政卫士”职能，除了具备过硬的政治素质，良好的税务职业道德，精湛的税收业务技能外，还要加强文化知识学习，如经济、科技、法律、人文历史及计算机知识的学习，不断拓宽自己的知识面，成为复合型人才。目前我们系统税务干部队伍中“四少”现象尤为突出，即：拿到国家专业部门批准的注册税务师、会计师和计算机应用能力等级证书的人少，擅长文书写作的人少，精通企业帐务的人少，擅长微机操作、懂计算机应用软件的人少，这些问题与当前税收工作面临的新挑战格格不入。同时，继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后，十届全国人大四次会议审议通过了《行政许可法》。《行政许可法》对促进政府职能转变，改革行政管理方式，提高行政效能，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施管理，具有很强的约束力，也给提高税收管理和服务水平提出新问题，所以，相关法律法规的学习，对每位税务干部来说，都显得尤为重要。这就要求我们每个干部和中层领导把心思和精力放在学习上，在繁忙的工作之余，静下心来，花大力气，下苦功夫，缺什么，学什么，取别人之长，补自己之短，力争在短期内把自己充实成能够独当一面，知识广泛，胜任多角色的复合型税务干部。

四、加强职业道德修养，努力提高自律能力“道德以固其本”。税收服务于经济，经济社会的发展离不开税收。税务人员肩负着为国聚财的历史使命，依法征税是每位税务干部认真履行职责的根本体现。在日常工作中，税务人员经常与纳税人打交道，其执法的程度与纳税人的利益息息相关，作为一名税务工作人员，如果没有良好的税务职业道德，不珍惜党和人民赋予的权力，没有树立正确的权力观、地位观和利益观，势必经受不住各种诱惑和考验。总书记告诫全党各级干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

税务干部学法用法心得体会篇6

去年以来，全国税务系统坚决贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，认真学习贯彻，积极推进税务系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉教育，切实强化对税收执法权和行政管理权的“两权”监督制约，大力查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

同时，我们必须清醒地看到，当前税务系统党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题仍不容忽视。少数领导干部作风不正的问题依然存在，一些单位和部门不正之风有所抬头，违纪违法案件仍时有发生，对领导干部特别是“一把手”的监督机制还不到位，反腐倡廉的制度建设仍需加强。解决这些问题，巩固税务系统党风廉政建设和反腐败斗争的成效，还需要我们继续作艰苦努力。

今年是贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我们党将召开十七大，做好税收工作意义重大。前不久召开的全国税务工作会议，分析了当前税收工作面临的形势，提出了今年税收工作的总体要求和目标，强调要做到“四个坚持”，做好七方面重点工作。确保圆满完成今年各项税收工作任务，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，以优异的成绩迎接党的十七大召开，是全国税务系统的共同责任，也是纪检监察战线的重要责任。各级税务机关党组和纪检监察部门一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，按照中央纪委七次全会精神切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中。抓紧构建税务系统惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入税务机关领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，加大工作力度，采取有效措施，坚定不移地把税务系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为税收事业发展提供强有力的思想、组织和政治保证。要按照总书记的重要指示精神，结合税务部门实际，突出重点，下力气抓好以下四个方面的工作。

（一）进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作，必须从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装税务干部头脑、指导实践、推动工作。继续学习贯彻，坚持社会主义核心价值体系，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，加强廉政文化建设，教育和引导广大税务干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，树立以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德规范，不断增强依法征税、规范行政的意识，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。要开展正反两方面典型教育，利用廉政典型开展示范教育，充分发挥其引导作用；利用近几年来查处的违纪违法案件，进行警示教育，深刻剖析原因，举一反三，教育干部。要构建反腐倡廉“大宣教”格局，形成思想道德教育合力。

要认真落实总局党组制定的《关于加强领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，加强对权力的监督制约。不受制约的权力必然导致腐败。要抓住关键部位和重点环节，强化对“两权”的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。在税收执法权方面，要重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。在行政管理权方面，要围绕干部选拔任用、人员录用调配、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、服装制作、票证印制、信息化设备购置等重点环节展开监督。要全面推行政务公开。税务机关办理行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要以公开为原则、以不公开为例外。要把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

要抓好领导干部的廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，跟踪执行效果，深入研究执行中出现的问题，不断加以完善，促进领导干部廉洁从政。

（二）进一步抓好违纪违法案件查处。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。惩治税务领域的腐败行为，是维护税务干部队伍肌体健康，增强凝聚力和战斗力的需要。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处各类腐败分子。要严肃查处违的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、贪污贿赂、等案件。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以或变相等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严肃查处税务干部违反税法擅自减免税、收过头税，不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，严格依法依纪办案，注重发挥查办案件的治本功能，不断提高办案工作的质量和水平。

（三）进一步抓好纠正损害群众利益的行业不正之风的工作。治理和纠正损害群众利益的行业不正之风是维护人民群众的合法权益，促进社会和谐的重要任务。各级税务机关要以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处损害群众利益的不正之风，特别是税务机关和税务人员参与税务业务，利用职权摊派发行报刊、推销商品，到企业报销应由个人支付的各种费用等不正之风。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，加强和改进纳税服务工作，构建维护纳税人合法权益的长效机制。要切实加强政风行风建设，积极参与地方政府组织的行风评议活动。充分发挥特约监察员在政风行风建设中的监督作用，虚心听取他们的意见和建议，及时抓好有关问题的整改。

（四）进一步抓好税务系统反腐倡廉工作体制机制创新。加强党风廉政建设，一靠教育，筑牢干部拒腐防变的思想防线；二靠制度和管理，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；三靠监督和惩处，形成对违纪违法行为的强大震慑力。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这些都需要不断推进体制机制建设和管理创新，建立健全一整套完善的管理制度，并认真执行和监督，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。要深化税收制度改革，完善征管体制，优化业务流程，明确职责分工，健全岗责体系。深化干部人事制度改革，扩大干部选拔任用中的民主，落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。要完善干部竞争上岗制度，制定和落实干部交流、挂职锻炼、任职回避和公务回避办法，探索实行领导班子成员职务任期制，研究建立科学规范的干部选拔管理制度。推进财务管理改革。要强化预算管理，抓好预算执行，提高资金使用效益。继续扩大定员定额试点，稳步推进部门预算改革。推进国库集中支付改革，将支付范围扩大到全部预算单位。完善基建项目审批管理，严格落实项目管理责任制。坚持依法采购，规范采购实施计划编制，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度。要切实抓好各项制度的执行，加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。

二、全面加强新形势下的税务系统领导干部作风建设

党的十六届六中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，强调党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大战略任务。总书记在中央纪委七次全会讲话中进一步强调要加强领导干部作风建设。明确指出，现在中央的大政方针已定，关键是抓好贯彻落实。要落实好中央的方针政策和工作部署，实现我们既定的经济社会发展目标，保持和发展党的先进性，很重要的一个问题就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，加强税务系统领导干部作风建设。

多年来，总局党组非常重视加强作风建设，先后就加强理论学习、加强党风廉政建设、弘扬求真务实精神、改进机关作风提高工作效率、关心干部职工工作生活、制止公务活动中奢侈浪费行为等作出具体部署，经过全系统广大干部共同努力，税务系统党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为税收事业发展提供了重要保障。同时，我们必须清醒地认识到税务系统党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题，主要是：有的不重视学习，理论水平不高，领导能力不强。有的因循守旧、不思进取，缺乏与时俱进的精神状态。有的全局观念不强，工作中协调配合不够，效率低下的现象仍然存在。有的作风漂浮，深入实际、联系基层少，工作不落实，习惯于做表面文章，形式主义、仍然存在。有的事业心、责任感不强，工作得过且过，甚至失职渎职。有的贪图享受，奢侈浪费之风比较严重。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。我们必须高度重视，采取有效措施加以改进。

要充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。总书记深刻指出，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。要充分认识到，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。联系税务工作实际来说，加强领导干部作风建设是我们落实新时期税收工作指导思想和总体要求，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，加强税收科学化、精细化管理，强化干部队伍建设，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献的重要保证。加强领导干部作风建设也是新形势下反腐倡廉的基础性工作。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。这就说明，领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有不断教育和引导各级税务机关领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

总书记在中央纪委七次全会上指出，加强领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。各级税务机关领导干部要深刻领会、认真贯彻总书记重要指示精神，结合税收工作实际，努力发扬八方面优良风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。

（一）要勤奋好学、学以致用。学习是进步的根基，是提高自身素质的根本途径。同志指出，领导干部加强学习，不仅可以开阔眼界，增长学识，增强为党和人民工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。总书记指出，一个领导干部只有在理论上坚定，政治上才能清醒，工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性。作为领导干部不抓紧学习、不抓好学习，就难以承担领导事业科学发展的重任。各级税务机关领导干部要积极响应总书记进一步加强学习的号召，深入持久地抓好各方面知识的学习，努力成为学习的表率。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，提高理论素养。改进党组中心组理论学习，把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，提高理论学习的效果。要根据履行职责的要求，结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面知识，不断完善知识结构，提高综合素质，努力成为领导税收事业科学发展的行家里手。还要学习一些历史、文学、社会等方面的知识，不断提高文化修养。要力戒浮躁，减少应酬，挤出时间，专心学习。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率。

（二）要心系群众、服务人民。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。税收是国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要手段。税务部门在服务人民群众、促进国家经济社会发展中肩负着重要职责，发挥着重要作用。各级税务机关领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要坚持依法治税，积极实施科学化、精细化管理，大力组织税收收入，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，不断增强国家财力，增加公共产品和服务的供给，满足人民群众日益增长的物质文化等方面需要，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供可靠的财力保证。要充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济健康发展、社会公平正义、人民群众安居乐业。税收工作关系千家万户，直接面对广大纳税人。税务部门是政府形象的窗口。要加强和改进纳税服务工作，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。在税收征管中要注意减轻纳税人办税负担，下大力气清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，避免纳税人重复报送。强化税收法律法规政策宣传，开展纳税咨询服务和援助，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。合理简化办税程序，推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，实行多种申报和缴款方式，推进税库银联网，方便纳税人办税。各级领导干部要关心税务干部职工的工作、学习和生活，按国家政策规定为干部职工办实事，帮助他们解决实际困难，努力为他们创造良好的工作生活环境，调动其工作积极性。健全和落实基层联系点制度。县局以上的领导干部都要选择一个基层单位作为联系点，深入下去，开展调研，了解情况，解决问题，总结经验，推动工作。要增强为基层服务的意识。部署工作要充分考虑基层的实际情况，增强政策措施的针对性和可操作性。进一步精简文件，精简要求下级税务机关报送的报表资料，切实减轻基层的工作负担。落实基本支出经费最低保障线制度，并对经费支出情况进行跟踪核查，确保经费向征管、基层和中西部倾斜。

（三）要真抓实干、务求实效。邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。各级税务机关领导干部要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强事业心和责任感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决克服因循守旧的思想观念，始终保持求真务实、开拓创新的精神状态。要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、讲实话、办实事、求实效。要励精图治，尽职尽责，永不懈怠，敢抓敢管，做勤政的模范。税收工作政策性很强，也很具体，必须认真负责，严谨细致，全面实行科学化、精细化管理，坚决克服工作中大而化之、粗糙马虎的现象。要聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作的落实，努力取得提高税收征管质量和效率，提高干部队伍素质等方面实际效果。实践证明，真抓实干就会见实效，那种满足于一般号召，做表面文章的做法，是不会取得什么成效的。要坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实，做到抓紧、深入、细致、务实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把税收事业推向前进。

（四）要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。现在，我们的工作、生活条件都大大改善了，但艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。还要看到，艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，既要靠制度约束，更要靠领导干部以身作则，从自己做起。领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生重要影响。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”各级税务机关领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要按照建设节约型社会的要求，大力推进节约型机关建设。在各项工作别是公务接待、办公楼等设施建设、车辆购置和使用等方面，都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。要认真贯彻党政机关会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严肃财经纪律，减少经费支出。总局机关要带头执行好这些规定。各级领导干部下基层要把精力放在调查研究、解决问题、推进工作上，并自觉遵守公务接待规定，形成良好风气。

（五）要顾全大局、令行禁止。总书记深刻指出，对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就什么事情也办不成，而且会给党和国家带来严重后果。我们的领导干部，无论是在地方工作还是在部门工作，都负有维护全党、全国工作大局的政治责任，都必须自觉与中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。各级税务机关领导干部，都要从讲政治、讲大局的高度，充分认识税收在经济社会发展全局中的地位和作用，把思想和行动统一到中央的要求上来，自觉贯彻党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，坚决维护国家税收法律法规和政策的统一性和严肃性，决不能有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。要牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，加强税收征管，大力组织税收收入，完善和落实各项税收政策，自觉服务于“五个统筹”、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局。要坚决贯彻总局党组的工作部署，把新时期税收工作总体要求扎扎实实地落实到位。要加强国、地税局之间、上下级税务机关之间、征管查之间、内部各部门之间的协调配合，做到既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，坚决避免推诿扯皮等现象的发生。同时，要善于把中央和总局精神与地方实际结合起来，创造性地开展工作，真正做到对上负责和对下负责的统一。

（六）要发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚力量、正确决策的必然要求。各级税务机关领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事规则和决策机制办事。凡是重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，决策前集思广益，决策时充分发扬民主，集体讨论决定。建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，从制度上保证决策的科学化民主化。领导班子主要负责同志要带头发扬民主，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于团结班子全体同志一道工作，不能个人说了算，更不能搞独断专行。分管领导要按照会议集体讨论作出的决定，组织开展各项工作。班子成员之间要积极开展批评与自我批评，维护班子团结。团结问题至关重要。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出干部。领导干部要淡泊名利，胸襟开阔，公道正派，以党和人民的事业为重，团结共事，彼此尊重，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，不断增强班子的合力，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，带领广大税务干部职工齐心协力地完成各项任务。

（七）要秉公用权、廉洁从政。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。税务部门是执法机关，领导干部手中都掌握一定的减免税审批、经费审批等税收执法权和行政管理权，一定要秉公用权，廉洁从政。各级税务机关领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。要想明白我们手中的权力是人民赋予的，权力既是责任也是义务，领导干部应当对人民负责，运用手中权力为人民服务、为人民办事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，做到既要干事，又要干净，一身正气、一尘不染，永葆共产党人的高风亮节。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格落实“四大纪律八项要求”，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。各级税务机关要坚持原则，严格按照政策和制度办事，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。

（八）要生活正派、情趣健康。各级领导干部的生活作风、生活情趣和道德情操，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。一些干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。一个人要想干一番事业，首先必须锤炼品德，加强自身思想道德修养。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的正是这个道理。做好领导工作，不仅要有丰富的知识、过硬的本领，而且要有崇高的品德和高尚的情操。各级税务机关领导干部一定要加强思想修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。要按照总书记的要求，努力做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

三、加强领导，狠抓落实，深入推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争

（一）认真落实党风廉政建设责任制。要按照中央精神，全面落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制。各级税务机关党组要对反腐倡廉工作负全面领导责任。各级税务机关“一把手”要对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题亲自抓。其他班子成员要根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。党风廉政建设和反腐败工作事关税收工作全局，不是哪一个部门、哪一个人的事，各部门都承担着十分重要的责任。纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。人事、巡视、机关党委等职能部门要各司其职，按照责任分工，努力做好各项工作。其他部门要结合自身业务工作特点抓党风廉政建设，切实负起具体抓落实的责任。各部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗两责”，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，看好自己的门、管好自己的人。特别是在征收管理、税政管理、财务管理、行政审批等工作中，要以高度的政治责任感，严格贯彻国家有关政策规定，决不能违规行事。

（二）切实强化对领导干部作风建设的领导和监督。各级税务机关党组要高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重要工作来抓，列入重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全加强领导干部作风建设的体制机制。要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体任务，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题。要加强对领导干部特别是主要负责同志作风状况的监督，强化领导班子内部监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要加强对与领导干部作风状况密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范。特别要落实好总局党组关于对领导班子和领导干部实施巡视检查的意见，进一步加大巡视工作力度，提高巡视工作水平。

（三）进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，各级税务机关纪检监察部门和广大纪检监察干部以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，努力工作，为维护党风党纪，促进税收事业发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我代表总局党组向全国税务系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！各级税务机关纪检监察部门要结合开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。各级税务机关党组和领导干部要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助他们解决实际问题，为他们开展工作创造有利条件。

税务干部学法用法心得体会篇7

“三型建设”（学习型机关、创新型集体和进取型干部）活动，是一项涉面广、层次高、实效强的系统工程。“三型建设”的关键是通过引导干部刻苦学习，不断提高个人的综合素质，进而创建学习型机关、建设创新型集体和培养进取型干部，并以此促进各项税收工作跃上新台阶。近年来，我局结合工作实际，坚持“以人为本、人才兴税”的建队原则，以鼓励干部报考注册会计师和税务师为载体，努力把干部的精力凝聚到税收事业上来，在“三型建设”方面做出了积极的探索与实践。日前，20__年度全国注册税务师资格考试成绩揭晓，全市国税系统又有24人全部通过。此外，尚有21人通过四科、18人通过三科、28人通过二科、40人通过一科资格考试（全部合格为五科）。目前，全市国税系统已有37人先后取得了“两师”资格证书，这些人员将在各自税收岗位上发挥出他人无可比拟的作用。

一、“三个机制”保证报考“两师”工作实施

20__年初，市局党组为摸清全市国税干部的业务素质现状，曾连续进行了三次税务人员业务考试考核，然而，每次考试考核成绩都难以令人满意。由此引起市局领导高度重视，确立了实现“三个转变”的工作思路：即通过不懈努力，引导国税干部由素质“单一型”向“复合型”转变；由盲目追求函授高文凭向专业对口报考“两师”转变；由立足当前需要向着眼于未来需要转变。为确保报考“两师”工作深入人心、不走形式、学以致用，市局建立了三种学习机制：

一是建立学习领导机制。工作效果如何，很大程度取决于领导干部的重视程度。为加强学习的组织领导工作，市局党组专题例会分析形势、统一认识、统一部署，成立了由“一把手”任组长，分管宣教工作的党组成员任副组长，机关有关处（室）领导任组员的领导小组，并分工宣教处主抓具体工作。分管市局领导带领机关处（室）部分同志，经常深入基层局原则指导、掌握实情、把握动态，发现问题及时解决。同时，在认真调查研究、充分听取各方面意见的基础上，市局制定了《__市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师和税务师的三年规划》，做到了目标、方法和措施“三明确”，并在日后逐条逐项狠抓了贯彻落实工作。为确保报考“两师”人员的学习热情、学习氛围、学习效果，市局领导小组还推出了“三统一”、“三结合”和“三个一”举措。“三统一”：即在全系统统一组织报考“两师”，强化干部业务素质；统一组织双休日集中辅导，确保考生学习效果；统一考生集中听课时的生活保障，努力提供学习方便。“三结合”：即坚持学习与工作结合，学以致用；坚持学习与考试结合，强化效果；坚持学习与奖励结合，激励苦学。“三个一”：即每日利用下班前一小时，组织大家读书或整理学习笔记；每月利用双休日搞一次学习辅导，解决重点和难点问题；每季组织一次理论知识考试，检验每名干部学习效果。上述学习举措的实施，进一步营造了良好的学习氛围。

二是建立学习激励机制。把学习绩效与对干部的激励挂起钩来，可使干部真正懂得个人的进步与成长，主要取决于自己的努力而不是个别领导的好恶，亲身感受学与不学、学多学少和学好学坏不一样。市局在经费紧张的情况下，立足税收实际，千方百计节俭、筹措资金，用于奖励报考“两师”人员，并于20__年2月25日下发了《__市国家税务局关于鼓励税务人员报考注册会计师、注册税务师的通知》。通知明确：从20__年1月1日起，对在2年或3年内取得全国注册税务师资格证书的人员，对在3年、4年和5年内取得全国注册会计师资格证书的人员，市局将分别给予20__元至5000元的一次性奖励。同时，对在此时限内获得全国注册税务师、会计师资格证书的人员，凭准考证、报考收据经宣教处审验后，到市局报销报名费、考务费、教材费、差旅费（按出差规定标准）。为激励学习，市局先后对报考“两师”取得资格证书的37名同志分别给予了大会表彰、报销了全部学杂费，按标准兑现了奖金。据统计，近两年全系统用于考取“两师”人员的培训及奖励经费已达40余万元。同时，市局党组积极为业务出众的人才搭建成长进步平台，对取得注册会计师或税务师资格且参加20__年、0224年基层局中层干部竞争上岗的人员分别给予加分和优先录用，激励效果非常显著。全市现有国税干部1324人，20__年有200余人报考“两师”，占干部总数的15，其中取得注册会计师或税务师资格的13人。20__年有400余人报考“两师”，占干部总数的31，取得注册税务师资格的24人（注册会计师结果尚未揭晓）。目前，全系统已有37人取得注册“两师”资格，占干部总数的2.9。

三是建立学习保障机制。自20__年以来，市局、基层局先后30余次组织报考“两师”人员进行集中学习培训，相继聘请长春税务学院、渤海大学的讲师对报考人员进行集中辅导和串讲，累计学时达700多个小时，听课人数达3000多人次。同时，积极利用局域网播发中华会计网校相关科目辅导，组织专人赴外地参加有针对性的考前冲刺串讲或索取应试模拟题，专门组织已取得“两师”执业资格的人员交流介绍复习及考试体会。在20__年“非典”期间，积极利用局域网进行网上辅导，确保考生学习的连续性。以上这些，对提高报考人员的学习成绩和应试能力起到了很好的促进作用。我们还在每年全国统考前，为报考人员提供10天应急复习时间，并适时举办集体欢送仪式，指定分管领导带队集体赴沈考试，在乘车、食宿等方面做出精心安排，为考生提供高效、优质的后勤保障。考试期间，市局主要领导还专程赴沈看望考生，给大家以极大的鼓舞和鞭策。

二、“三种变化”展示报考“两师”工作效果

上述三项学习

机制的建立与实施，为营造国税机关“栓心、比学、向上”的学习氛围奠定了基础，直接带来了“三多三少”的新变化，促进了报考“两师”活动的深入开展。一是主动学习的人多了，被动应付的人少了，由“让他学”变成了“我要学”。鼓励干部报考“两师”《通知》下发之初，得到了各基层单位同志的一致拥护，有相当一部分中层干部（科、所长以上干部），自觉发挥表率作用，带头报名参加考试，占参试人数的59.5。其他干部也不甘落后，变过去被动、应付和单一地学习税收征管业务，为主动、认真和系统地学习“两师”相关知识，踊跃报名参加“两师”资格考试，自觉投身于刻苦读书、强化“内功”上。今年我局参加全国“注税”考试，规模之大、人数之多、效果之好，尚属市国税局成立以来的首次。

二是研讨业务的人多了，不求进取的人少了，由“侃大山”变成了“学业务”。伴随着社会的科技进步、计算机网络的拓展和机关办公自动化的引入，有效地节省了税务机关的征管人力、节约了工作时间、提高了办公效率，但也为个别干部上网聊天和无事“侃大山”提供了时间和机遇，发展下去事必严重影响征管工作标准。市局报考“两师”活动开展后，特别是激励机制运行后，较自然地解决了这一难题，明显增强了干部的学绩荣辱感、时间紧迫感、形势逼迫感、工作责任感和未来压力感。全体干部被良好的学习氛围所感染，纷纷加入到认真读书行列，争先恐后抓时间、挤时间学习。特别是所有考生为不负组织的关怀和期望，他们除踊跃参加市局组织的考前辅导和串讲外，常常利用业余时间在办公室学习到深夜，全力为应试做准备。

三是节假日读书的人多了，喝酒搓麻的人少了，由“休闲型”变成了“学习型”。按传统习惯，男同志在节假日考虑最多的是到哪里去喝酒、搓麻，而女同志考虑最多的则是到哪里去逛街、休闲。报考“两师”的“三种机制”运行后，人们改变了过去传统的生活习惯，把自己定位在书桌旁，把眼光盯在了书本上，把精力用在了学习上，把目标选在了进取上。20__年“五．一”前夕，我们对干部的节日安排作过问卷调查，内容包括：诸如是否与家人外出旅游？是否与朋友玩麻将等8项内容，结果是65以上的人员选择了在家应急备考“两师”或读书学业务。

三、“三点启示”坚定鼓动报考“两师”工作决心

税务干部报考“两师”，需要系统掌握相关财会和税法知识。其中，取得注册税务师资格需要全面掌握税法一、税法二、税务相关法律、税务实务和税务与会计等知识；取得注册会计师资格需要全面掌握经济法、审计、会计、税法和财务成本管理等知识，我们倡导税务干部报考“两师”旨在加强“三型建设”。为检验大家对报考“两师”工作的看法，我们到基层单位开展了多次调研。通过调研深感三点启示，进一步坚定了我们继续鼓励干部报考“两师”工作的决心。

启示一：鼓励干部报考“两师”，有利于培养进取型干部。追求卓越、开拓进取是时代的主旋律。税务机关是一个专业性很强的行政执法部门，同样需要在征、管、查问题上不断进取，需要在职干部不仅具有较高的专业素质，还需具备较强的综合素质，否则难以胜任和创新本职工作。我局信息中心两名毕业于计算机专业的本科生，通过积极报考“两师”，征管业务得到长足进步，所参与开发的银行划卡缴税征管软件和12366语音纳税咨询、申报缴税系统在全市国税系统推广，并得到省局的肯定。另外，我们还感到：具有注册税务师、注册会计师资格也是个人业务能力和单位执法形象的体现，对于培养进取型干部能起到积极的激励作用。为什么这样讲？下述情况引人深思。有一个企业经理得知稽查人员要来检查，于是找到本企业负责财务工作的领导，暗示他与税务部门事先沟通一下。财务部门领导问明谁来检查后，告诉经理不用沟通，凭来人的业务水平是不会查出什么问题的。据基层干部反映，他们有时遇到做财会工作的朋友也会对稽查人员开玩笑说：“你们连会计师、税务师都不是，还到企业查账，能查出问题那才怪呢”。以上实例在激励干部不断学习、进取的同时，也充分说明了“打铁需要自身硬”的道理。

启示二：鼓励干部报考“两师”，有利于建设创新型集体。创新各项征管工作是贯彻依法治税的第一要务，而创新征管工作的效果如何，很大程度取决于干部的学习态度、取决于干部的学习氛围、取决于干部的业务素质。近年来，由于我们积极鼓励干部报考“两师”，使在职干部的综合业务素质得到明显提高，推动了四项集体性税收征管工作的创新，并先后得到省局肯定与推广。一是大力推行银行划卡缴税，在对个体税[本文转载自文秘站网-找文章，到文秘站网]收征管手段上实现创新。目前，全市有8705户“双定”纳税人实行银行网点划卡申报缴税办法，推广面达到84.17，超过省局规定的70比例要求。二是建立完善征管服务责任区，在对纳税人管理机制上实现创新。全地区10个征收单位共划分责任区290个，配备责任人418名。目前，已清查出漏征漏管户3000余户，补办税务登记3000余份，补缴税额380万元，较好解决了“疏于管理、淡化责任”问题。三是率先实现税务工商联网，在执法部门工作配合上实现创新。我局与市工商局协商，联合开发了“国税工商信息交换系统”，率先在全省实现工商与税务部门的市、

区（县）二级联网。四是开通12366语音纳税咨询、申报缴税系统，在落实多元化申报方式上实现创新。9月份，__地区有7546户纳税人通过12366热线进行了申报缴税，为纳税人搭建了一个方便、快捷的信息化平台。

税务干部学法用法心得体会篇8

（***市国家税务局城区税务分局  办公室， 内蒙古自治区  021400）

摘  要：本文拟从传统观文化的角度对税务文化建设进行探讨，将传统文化中儒家思想的精华进行提炼，用以完成“人心的凝聚”与“向心力的合成”，强调在税务文化建设中应注重人与人之间的和谐，人与群体之间的和谐，群体与群体之间的和谐，才能最终形成税务事业的“内和外顺”，成就真正意义上的税务文化。

关键词：税务文化  传统文化  凝聚力

 “文化是民族的灵魂，同样也是企业的灵魂。一个企业没有了文化就等于缺失了灵魂。近些年来，凡是长盛不衰的企业都有其独特的企业文化。随着时代的发展和科技的进步,企业文化已成为未来企业兴衰存亡的关键因素。”韩方明1先生的这句话既适合企业，对我们税务部门也同样适合。一个具有强烈发展意识和创新意识的团队，一定很注重自身的文化建设，重视干部职工自身文化的不断积淀和凝炼。因为文化建设最终将内化为干部职工的素质、精神和品德，外在表现在为人处事的方法、高效快捷的工作、温文尔雅的行为。但是在国税文化建设过程中往往是花了很多精力、下了很大气力开展文化建设，可是却如石牛如海悄无声息，对大多数干部职工来说，似乎文化建设就是办公室写写文章，建立文化长廊，组织开展些活动等等，是与其他多项活动无异的短期行为。税务文化建设需要全体税务干部的认可，这既是税务文化建设的前提，又是文化建设的重要内容，只有发挥干部职工的主观能动性才能真正发挥税务文化效力，在机关内部形成管理的良性互动。 

在现实中，对于单位内部凝聚力的提升，干部职工活力的触发，很多时候是通过物质激励来完成的，但是这种以物质利益只能满足干部职工一时的经济需求，却无法安定他们的情感和精神需求。由于对工作缺乏精神归属感，从而导致敬业精神和团队精神的集体缺乏。做事提不起精神、凡事得过且过、“事不关己高高挂起”的情形随处可见……在税务文化建设中需要一种力量来改变观念，整合思想，使“人”的主观能动性的发挥到最大作用。笔者认为这种内部驱动力的“软力量”可以借鉴许多企业的成功经验——从中国传统文化中追寻。如海南航空，注重传统文化的作用，用道德化的管理方法，员工参与公司经营管理的积极性空前高涨，员工的团队精神和奉献精神逐步提升，为海南航空的跨越发展提供了强大的思想保障；格兰达科技集团有限公司，由传统文化中国汲取养分，形成成熟的企业文化，造就上亿元的企业资产……

古为今用，在税务文化建设中，我们也不妨借鉴古人的思想，或许可以开辟另一片天地。

一、学习儒学中的“仁爱观”，使税收文化更大程度地体现人本主义思想，更具人情味。

孔子的“仁爱”是其整个学说的基础和归宿，也是其整个思想的内在核心。何为“仁”？孔子讲“仁者爱人”，“爱人”是仁的最基本内涵，要亲爱他人，对他人有同情心、对他人尊重。首先要孝亲，从爱父母、爱兄弟、爱家庭做起，还要“己欲利而利人，己欲达而达人”，“己所不欲，勿施于人”，亦是由孝亲扩展至社会上的一般人，展开成“泛爱众”，用爱心去对待别人，达到“博施于民而能济众”的思想境界。结合国税系统现状来看，我们的基层税务干部每天直接与纳税人打交道，直接代表着整个国税部门的形象。诚然，税务部门的宗旨是“聚财为国，执法为民”，税收强制性的特点决定了征收行为的硬性约束。但是，这种硬性约束不应该成为征税人对纳税人粗暴打压征税的理由。在执行税务政策时为纳税人提供人性化优质服务，善待纳税人，营造融洽和谐的征纳关系，不仅有利于税收工作的进行，也有利于政府正面形象的树立。但是有些干部打着“聚财为国”之旗，却没有行“执法为民”之实，这就要求我们树立以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人的理念。所谓的“仁爱”，不是一种义举，一时冲动，而应是一种责任，一种习惯。以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人，尊重纳税人，不仅仅停留在一般的认识上，而且要付诸行动之中，思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上方便纳税人。

（一）要有为国为民聚财之情。情为民报系，利为民所谋。国税部门肩负聚集财政资金的重任，组织好税收收入是我们的天职。“兼相爱，交相利”，征纳之间需要相互理解和支持，这是做好税收工作的前提条件。只要税务机关真心实意地为纳税人服务，才能让纳税人感到有主人翁的地位。

（二）要有保护纳税人的权益之法。新的《税收征管法》极大地体现了对纳税人合法权益的保护。如纳税人有知情权，有些所谓“内部资料，注意保存”的文件汇编，就缺乏公开透明，让纳税人雾里看花，实在是侵犯了知情权；还有纳税人想要咨询税收政策，有时不够便利；有的地方执行税收政策不公平，不按程序执法等，这些都有税务机关的侵权行为。纳税人依法享有的权利应该进一步加强宣传，并给予正确引导。税务机关和税务干部应多做些有益于纳税人维权、护权之举；建立畅通便利的维权机制，只要纳税人的权益受到侵犯，应迅速实行问责和追究。

（三）要有为纳税人服务之方。这些年来在优化纳税服务方面创造了许多经验做法，如坚持公正执法、文明执法，维护纳税人合法权益，优化办税服务厅服务功能，推进12366纳税服务热线建设，强化税收法律法规宣传，开展纳税咨询服务，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制，建立统一的纳税服务规程等。这此还需要我们继续探索和努力。与很多发达国家相比，我们的服务领域或服务项目还有很大差距。我们应该开展对纳税服务质量的评估，不能仅满足于浅层上的服务。光有微笑是不够的，应该在政府服务、智能服务、诚信服务、维权服务上多做些文章。用我们与时俱进的税收文化真正营造“依法诚信纳税是现代文明的象征”的良好氛围，让纳税人快乐、轻松地缴税。

二、学习儒学中的“集体主义观”，使税收文化更重视发展整个系统的聚合力，不断提高工作效率。

“天时不如地利，地利不如人和”是儒家思想集体主义观的体现。众所周知，“和”的思想是先秦儒家重要的思想。子贡评价孔子时也曾说：“夫子之得邦家者，所谓立之斯立，道之斯行，绥之斯来，动之斯和。”这里“动之斯和”，就是能让公众团结一致、同心协力。对于国税系统而言就是要以人为本，增强队伍凝聚力，加大合力，提高战斗力，打造团队精神。

“十二五”时期，既是国税部门大有作为的黄金发展期，也是应对各种挑战的矛盾凸显期。国税工作正面临新的困难、新的问题、新的考验。如：公民纳税意识的缺乏，征纳矛盾的增加；地区经济发展不快，税源短缺与收入任务年年递增矛盾的加大；少数税务干部自我中心意识浓；个别组织尚存在团体机会主义；国税人多素质差与事业发展不相适应的矛盾。我们只有摒弃“个人英雄主义”、“个人私利”，发扬团队协作精神，充分发挥税收文化的“粘合剂”作用，规范行为，减少内耗，才能达到齐心协力、同心同德的境界，从而把不同层次、性格各异的人组成一个有机整体，使每个人的思想感情和命运都与税收事业紧密相连，把税收事业的健康发展看作是个人的人生追求，与其同甘苦、共命运。

（一）促进领导班子自身的团结。一个单位的班子团结了，干部职工才能人心思齐、人心思进、干劲十足，各项工作才能沿着健康的轨道发展。作为各级班子成员应自觉维护团结，坚持讲原则、讲宽容、讲配合，坚持多干事、少议论；多参与、少推托；多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，以团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，以团结化解矛盾、克服困难、解决问题，以团结出政绩、出成果、出人才、出干部。

（二）促进系统上下的团结。只有全局一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，才能形成“众人划桨开大船”的良好局面，顺利实现既定的工作目标。系统内建立良性的政务管理机制，建立规范的各项制度，形成制度管人、管事的局面。做到思想上高度统一，步调一致谋发展；作风上求真务实，创优争先比奉献；纪律上严明有序，团结拼搏干事业；方法上推陈出新，锐意进取争一流；业绩上好中求快，跨越发展上台阶。

（三）促进国税与地方的团结。虽然国税系统属垂直管理系统，但于地方经济的发展息息相关，没有相关部门的配合与支持，税收征管依然寸步难行。这就要求建立健全国税与相关部门的双向沟通协作机制，积极搭建多层次、多渠道的学习交流平台，以交流促提高，以合作促双赢，以开放促团结，不断提高国税服务地方经济建设的层次和水平，促进地方经济社会又好又快发展。

（四）税务干部应正确对待自己和他人。若这一点做不到，集体主义观也很难树立。《论语》中提出“克己复礼”，就是解决这一难题的良方，它要求我们每个税务干部要以内心和谐的心态，正确地对待自己，正确地对待他人。因此，每位税务干部加强和谐内心的修炼既有益于个人，又有益于集体。在新的形势下，要发扬先进集体主义团队精神，通过上下努力，同志之间的共同努力，从内部到外部营造一种相互信任、互相帮助的共事环境；营造一种鼓励人才脱颖而出的用人环境，创造一种鼓励人想干事、愿干事的事业环境；营造一种民主管理、办事公开的民主氛围；营造一种税务干部自我管理、制度管人的管理机制，营造一种舒心、放心、安心的生活环境，从而避免干部思想极端、使这支庞大的税务队伍由“包袱”变“财富”。当然，我们强调内部团结并不是说不要讲原则，对歪风邪气要坚决抵制，不能任其泛滥。

三、学习儒学的“中和协调”观，使税收文化更加注重持中平衡、和谐发展，避免偏激。

孔子在《论语·雍也》中最先提出“中庸”这一概念，他说：“中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣”，他的“中庸”思想就是通过“中”、“和”范畴显示事物对立面的同一性、质量互变关节点的辩证思维方法。所谓的“中庸”即“中和协调”，它可以指导你在你能把握的范围内的任何事物上取得最佳效果。这种大智慧即人生处事哲学，它源于儒家却具有极强的借鉴意义，任何种类的文化都不会也不能排斥它，我们的国税文化也不例外。税收，作为为国家筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配的重要手段，在构建和谐社会的进程中具有十分重要的作用。把儒家的“中庸”思想、“中和协调”观融入到我们的国税文化之中，能使国税事业持中平稳，更加和谐地发展。

一方面，营造“中和协调”的内部环境，做到“内和”。孔子说：“故君子尊德性而道问学，致广大而尽精微，极高明而道中庸，温故而知新，敦厚以崇礼。”既然一个君子要有高明的理想、要有合于中庸的行为，一个组织团队又何尝不是呢？国税事业的和谐发展是每个国税人的共同心愿，也只有上下同心同德、齐心协力做到“内和”才能达到目标。首先，上级税务机关在作出任何一项决策之前，应充分考虑基层或一线的实际，广泛征求内部和纳税人意见，信息博弈面越广越好，力求达到上下联动、内外互动、相互呼应、不断改进的效果。其次，税务领导干部要树立“做人讲人品，为官讲官德”的理念，重点解决好“只惟上不惟下”的问题，不论是从决策还是到具体言行，都要以群众是否拥护、是否高兴、是否满意为标准，从而构建起工作目标一致、高度负责、真诚合作、相互支持的干群关系。最后，系统内开展文明创建活动，促使良好的内部人文环境的形成。如开展十星级文明国税机关、十星级国税干部、十星级党员、十星级文明庭院、十星级文明居户等争星评星活动，在内部形成以熟带生、以老带新的“比、学、赶、帮、超”工作氛围；同志间相互关爱、相互体谅，生活环境上优雅芬芳、清洁整齐。

另一方面, 营造“中和协调”的外部环境,达到“外顺”。《札记· 中庸》中说: “中也者, 天下之在本也; 和也者, 天下之达道也。”税收事情离不开社会各界的支持和共同, 杰出的外部环境是各项税收事情顺利完成的保证, 而和谐国税的建设也有利于社会进步和经济发展。起首要构建和谐征纳关系。税务机关代表国家强制无偿地征收税款, 纳税人缴纳税款只是履行法律划定的义务, 会支付直接的经济代价, 而没有获取直接的经济好处, 容易产生对税收的抵触情绪。为此,我们要确立以纳税人为中心的办事意识, 真心诚意地为纳税人着想、为纳税人办事, 真正实现从管理型向办事型的改变, 把执法与办事统一起来,在执法中办事, 在办事中执法。盘绕优化办税办事、税收咨询办事、法律救济办事、财务管理办事等积极探索新途径、新措施, 切实为纳税人解决实际问题, 维护好纳税人的合法权益, 做好解释事情, 避免激化矛盾, 这样才能消除误解, 得到纳税人的理解、信任和支持。其次要实现国税与社会和谐共处。世界上任何事物都不能孤立存在, 我们要注重巩固和提高国税的社会地位, 争取方方面面对国税事情的重视和支持。要争取地方党委、政府的领导, 积极为促进地方经济发展出谋划策, 在税收政策导向、招商引资、企业改制等方面做好地方党委政府的参谋助手。要经常向地方领导报告请示事情, 宣传政策, 争得他们的理解和支持。国、地税之间要进一步密切合作, 认真执行联席会议制度, 积极拓展合作领域, 做好涉税信息的交换事情。要加强与工商、金融、财政、公安、城建、土管等部门的协作, 搞好信息交流与共享, 推进协税护税事情。要积极执行各项税收优惠, 扶持社会弱势群体, 发挥税收政策在维护社会稳定、促进社会和谐方面的杠杆作用。要积极参与扶贫济困等社会公益活动,努力取得社会各界、各方面对国税事业的理解、体贴和支持。发挥税收政策的杠杆作用, 使其在经济发展、环境保护、资源节约中起“中和协调”的效果, 从而促使经济、社会进入和谐发展的轨道。

四、学习儒学中的“知不可为而为之”的积极入世观, 使税收文化更加体现爱岗敬业、忠诚奉献、迎难而上、自强不息的精神, 推动国税事业持续发展。

儒家思想从孔子创立开始, 经历两千多年, 形成了博大精深、内涵富厚的思维体系, 究其根本, 它推崇的是积极的作为和自强不息的向上精神,提倡的是一种积极的入世哲学, 这是超越时代、具有永恒价值的。国税部门促进社会和谐、加强内部和谐的使命十分艰巨而繁重, 面对机遇和挑战、矛盾和难题, 只有把儒家的“入世”观融入我们的税收文化中, 才能推动税收事业走向更大的辉煌。

（一）积极入世观需要爱岗敬业。《论语》记载, 孔子被某个隐者嘲讽为“知其不可而为之者”( 《宪问》) 。这却是孔子推崇的思维——一个人做他应该做的事, 纯粹是由于这样做在道德上是对的, 而不是出于在这种道德强制以外的任何考虑。简言之, 对于我们国税干部来说体现为对国税事业的责任感、主人公精神,即“爱岗敬业”。但一些税务干部面对改革、社会等各方面压力, 表现出事情倦怠、情绪低沉、思维怠惰、得过且过、玩风盛行、粗暴蛮横、利欲熏心、心理失衡等不良现象。这些个都是典型的职业道德严重失范的表现, 对干部自身的成长、党和人民的事业发展是极其有害的。因此, 我们要以“知不可为而为之”的积极入世的精神来履行神圣职责, 真正认识到每个人都有他应该做的事, 我们事情的价值在于国税事情的本身对社会、对国家有重要的意义, 只有把强烈的责任感当作是我们爱岗敬业的基石, 我们才能摒弃浮躁心理, 去真心热爱我们的税收事业, 而不是在乎社会回报予我们多少的承认和荣誉。

（二）积极入世观需要忠诚奉献。孟子曾经说过: “夫天如欲平治天下, 当今之世, 舍我其谁。”恰是这种敢于担当, 遇有该做的事, 决不退让的精神激励着我们为税收事业忠诚奉献。为了国家经济的发展, 我们的领导呕心沥血, 额角上悄然地又添上几根白发; 为了打击偷税抗税, 我们的国税干部, 在邪恶眼前挺起了税官刚直身躯; 为了税款足额入库,一线干部颗粒归仓, 在城乡筑起了一道蓝色长城……再如***市国税局城区税务分局收入年年攀高,自呼伦贝尔市文明单位后，又再获自治区文明单位殊荣, 这来之不易的成绩都离不开国税干部忘我的奉献。诸如此类, 不一而足。这种忠诚奉献的精神应继续弘扬。

（三）积极入世观需要自强不息。孔子一生热心救世, 到处奔走, 自云: “天下有道, 丘不与易也。”“如有用我者, 吾其与为东周乎! ”孔子终其一生没有停止奋斗, 史称“席不暇暖”, 这种坚固不拔、自强不息的精神深为后世所敬仰。跟着社会的进步、经济的腾飞, 国税事业也将迎来杰出地发展机遇期, 但对于经济欠发达地区的基层税务机关来说, 将面临着极大的挑战: 税收使命增长跨越地区经济的增长速度; 资源过度开发缺乏发展后劲; 人员“断层”和人才“恐慌”现象严重; 社会个别领域对税收事业的抗拒心态仍然存在等等。对此, 我们不仅仅要思发展、谋发展, 更重要的是安不忘危, 卧薪尝胆, 倾力追求超常规发展、跨越式发展。要推动国税事业大发展, 墨守陈规不行, 用老框框旧办法也不行, 只有以“入世”思维迎难而上、与时俱进、开拓创新, 针对差距和不足提出新见解、亮出新思路、拿出新举措, 才可能革故鼎新、不停解决问题、由大变小差距, 增强自身实力、日益发展壮大。

五、学习儒学中“为政以德”的清廉观, 使税收文化建设与反腐倡廉的新形势相适应, 实现国税廉政文化建设的与时俱进。

以孔子为代表的历代儒家人物, 从“政者,正也”的持论高度出发, 提出了一系列为人、为官、为政的原则和规范,形成了博大精深的儒家廉政思维。孔子认为“为政以德, 譬如北辰, 居其所而众星共之”。我们就是要通过国税廉政文化建设达到一种德治, 使国税干部在思维道德上始终有一种高层次的追求, 构筑牢固的思维道德防线,消除腐败的思维动因, 用先进廉政文化占领国税干部的思维阵地, 做到以正压邪, 激浊扬清。国税廉政文化建设作为中国先进文化的详细实践, 必需紧密结合国税行业特点, 突出时代特色, 体现鲜明的个性。详细地说, 应着力抓好以下几个方面:

（一）加强国税廉政文化建设。 必需要大好地把握正确的舆论导向, 积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围, 更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界,构建以全心全意为纳税人办事为核心的共同价值观。

（二） 弘扬国税的开拓进取精神。一个单位和部门, 没有崭新的精神面貌, 就不能立足于现代社会。面对社会的猛烈竞争、贪图安逸和享乐主义思维的诱惑, 必须把弘扬国税开拓进取的精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓, 并纳入党风廉政教育的全过程, 使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。

(三) 健全国税的职业道德体系。儒家廉政思维认为, 廉政的无上境界是要“爱民”、“仁民”, 主张对人民薄敛赋、厚施予、重教化。必须把国税干部职业道德修养作为重要内容, 使税务干部摒弃“官本位”意识, 树立办事理念, 健全和完美以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系, 用以规范广大国税干部的职业举动, 筑牢思维道德防线。

(四) 营造国税的廉洁从政氛围。坚持公正廉洁, 文明高效,尤其是各级领导干部更要搞好自律与他律, 当好廉政建设的排头兵。通过教育和引导使广大干部不停接受中华民族优秀廉政文化的沐浴, 做到常思贪欲之害, 常除非分之想, 常怀律己之心, 使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求, 一种思维境界, 一种自觉举动。

(五) 加大国税廉政建设的执行力。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性, 而健全的制度是其强大的约束和保障。要建立廉政文化建设的考核兑现机制, 落到实处考核内容, 按期考核;加大查处力度, 奖优罚劣, 追究一个点, 震摄一大片; 树旗号, 追赶先进,鞭策后进, 使标本兼治的廉政文化建设事情融入日常税收管理事情中, 融入干部思维事情中, 成为国税干部队伍建设的重要内容。要完美内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等长效监视制约机制, 对关键岗位、关键环节, 重点人、重点物、重要事进行行之有效的监视, 着力强化源头治标治本力度, 规范行政管理举动和税收执法举动, 逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。

[注释]

注释1： TCL集团股份有限公司负责政府关系与公共事务的执行董事，全国政协委员。

[参考文献]