税务征管范文

时间:2023-08-14 10:46:10

税务征管

税务征管范文第1篇

被学校安排到东山区税务局征管科实习。征管科实习,27日。踏出校门步入社会的第一份工作。征管科是税务档案的管理部门,里面的档案资料征是各部门在税收征管过程中直接形成的有保存价值的各种文字、图表等的历史记录。档案管理,听起来让人觉得很轻松,因为当今社会电脑相当普及,任何资料都智能系统化。来之前也是这样想的可当我来到这里真正接触这项工作时才知道,事实并不是那么回事,因为有些东西电脑根本就做不到

正好遇到征管科资料倒库。资料倒库这个工作不只工作量大(因为这个科的资料特别多—有两个资料室,刚来实习。每个资料室都放满了资料)而且很复杂—首先要把资料装箱,然后进行交换,交换完后就要把它上架,上完架后还要给资料编新位置码。特别重要的因为保管的都是纳税人的档案,绝对不可以泄漏出去的因此,这项工作除了要有吃苦耐劳的精神,还要有专心致志的工作态度,更重要的要有很高的警惕性。

资料的分类、装订、归档、查阅、变卦、移外区、管理等问题一直困扰着管理人员。虽然随着社会的发展,临时以来。市国税系统在征管方面进行了改革,很多方面都已跃上了新了台阶,走在时代的前沿。去年全市国税系统征管数据大集中和税库联网,今年的办公自动化的推广等等,标志着我市国税系统信息化建设的进步。然而税收征管资料管理模式仍停留在原有的水平上,存在各种问题,处于落后的局面。所以,认为有许多地方都要迫切进行改进:

一、资料管理要科学

就会影响工作效率,资料管理如果不规范、不科学。甚至给工作造成很大的主动。比如说税收征管资料转送到经办人那里后,按要求经办人应及时进行整理、分类、归档、上夹的但由于现在各管理分局特别是小规模管理分局普遍存在

失综户多,1管理户多。催报、催缴及看失踪户场地以及各种专项工作又异常繁重,造成工作中顾此失彼的状况;

2局部经办人不能合理安排工作时间。

导致无暇顾及各类应整理归档的征管资料,由于这两个原因。造成这些资料很容易遗失。如我所在征管科就严重存在这种情况:一是资料没有及时整理、归档,有些资料一放就一两个月,二是资料堆放随意性,从桌面到桌底到处都是

二、资料管理要规范

而且归档一定要符合标准。1资料一定要齐全。

就会给工作造成很大的主动。如我所在征管科的资料就有“张冠李戴”现象,资料不齐全或归档不符合标准。这样一来,不只增加了工作的难度,更重要的影响了单位的形象。

2要有专用、足够的场地。

资料就很难整齐堆放,没有专用的场地或场地不足的话。这样一来,就一定会出现资料查找不方便、检找速度慢等现象,造成既费时,又费劲。如我所在征管科,征管资料由于受存放场地及其它因素的限制,需查找资料时,则要翻箱倒柜,不只容易造成资料破损,而且还严重影响了工作效率。

3纳税人资格发生变卦的征管资料要及时转移。

发现有10多户纳税人资格发生变化(有个别业户变卦时间在半年以上的而税收征管资料尚未移送到接管的小规模管理分局。所在征管科就存在这种情况:接收一般纳税人资料时。

4资料保管要安全。

三、资料管理要面向现代化

信息发展一日千里,当今社会。电子数据、图像化、办公无纸化、各相关行业资料共享,将是今后发展的趋势。税务行业,假如能从税务登记到申报征收再到各类待批文书、税务稽查系列等所有协税事项都电子数据化的话,那么只作为行政复议及相关法律案件的原始税收征管资料取证,否也因此而改变方式呢?

相信在不久的将来,总之。纸质税收征管资料将逐渐被电子数据化、图像化所替代。这是社会发展的肯定结果。但实现这个目标必需依靠广大税务干部群策群力,发挥所长,才干共创辉煌的明天。

四、工作体会

让我体会到做事的艰难。以前什么事都没做过,税务局实习的这段时间里。家只知道饭来张口衣来伸手,经过这次实习,让我明白了两个道理:

1做任何工作都要积极、认真负责。

2要不怕辛苦、不怕困难。

税务征管范文第2篇

一、辩证认识和理解税收征管与纳税服务的关系

税收征管是税务管理的重要组成部分,是根据国家税收法律、法规和政策的规定,对税收工作实施管理、征收、检查等活动的总称。纳税服务是指税务机关根据国家税收法律、法规和政策的规定,以贯彻落实国家税法,更好地为广大纳税人服务为目的,通过多种方式,帮助纳税人掌握税法、正确及时地履行纳税义务,维护纳税人合法权益的一项综合性税收工作。

从唯物辩证法的角度讲,税收征管和纳税服务作为税收工作的重要组成部分,是矛盾的统一体,具有相互依存、相互吸引、相互贯通的性质,共存于税务行政行为之中。二者之间具有很大程度的同一性:一是目标一致。税收征管的根本目的是通过落实国家税收政策为国聚财,为经济建设服务,为改革、发展和稳定大局服务,为建设和谐社会服务。严格征管的目标,就是以税收法律法规为准绳,促使纳税人正确履行纳税义务,打击和纠正税收违法行为,维护公平竞经济秩序,实现法制、公平的税收环境。优质服务的目的同样是在依法治税的前提下,采取各项有效措施,构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系,增强征纳双方的良性互动,促进纳税人依法纳税意识和能力的提高,营造一个法治、公平、文明、和谐、高效的税收环境,从根本上引导纳税遵从,促使纳税人自觉遵守国家税收法律法规和政策,提高税收工作的质量和效率。二是二者相互渗透、缺一不可。从税收征管与纳税服务的含义和内容可知,二者贯穿于税收工作的始终。税收工作是征管与服务两种行为的载体,离开了税收工作就谈不上征管,也谈不上服务。税务机关作为税收行政执法部门,在税收工作中征管与服务的主体都是税务机关,客体都是纳税人,纳税服务行为必然寓于税收征管过程当中,“在执法中服务、在服务中执法”是二者相互渗透的具体体现。因此,二者显然存在着密不可分的关系。三是二者相互作用、相互促进。税收征管的过程,也是为纳税人服务的过程。在这个过程中,征管与服务两种行为都体现着法律的尊严和税务机关在公众中的形象。税收征管与纳税服务水平的高低,影响着纳税人对税收的遵从度。征管水平高,有利于消除纳税人对税法的抵触情绪,改变纳税人对税收的消极态度;同时服务做得好,不仅有利于密切征纳关系,对征管也有促进作用,税法宣传到位了,纳税人理解了,一方面提高了纳税人的纳税意识和办税能力,另一方面税法实用性的准确度提高了,征管质量自然也就上去了。因此,税收征管与纳税服务两种行为之间的相互作用也是显而易见的。

当然,二者之间也有不同之处,如基本含义、内容、原则等都有各自的界定,但它们是相辅相成的关系,在税收实际工作中不能将二者对立起来。

二、当前税收征管与纳税服务存在不和谐的现象及表现

税收征管和纳税服务一直是我市国税工作的重点,特别是去年以来,在环翠开展按纳税人行业、税种不同进行分类管理,在经区国税局开展按税源规模大小进行分类管理的实践与探索,取得了初步成效。在纳税服务方面,在锻造“文明伴您纳税,真诚助您繁荣”的服务品牌基础上,去年以来,进一步加大纳税服务工作力度,组织了纳税服务知识竞赛,召开了全市纳税服务现场会,开展了纳税服务质量效率考核评议及先进单位和服务明星的评比活动,持续优化了纳税服务工作。但从深层次研究和分析,当前税收征管与纳税服务还是存在一定的不和谐因素,主要表现在以下几个方面:

(一)重征管、轻服务的观念仍然存在。在很多法律规定中,强调国家行政执法机关权力多、义务少,而强调管理相对人义务多、权利少,甚至没有在法律上对相对人的权利予以明确,导致一些税务人员仍然存在权力至上的思想,衙门作风严重,认为“我是执法的,高人一等”,将自己凌驾于纳税人之上,只讲权力,不讲义务,漠视纳税人的权利,甚至发生的行为。如执行税务处罚时,对法律依据没有给纳税人详细解释,征管手段不透明,应给予纳税人的知情权没有及时地告知。长此以往,容易造成纳税人对税务工作的逆反心理,既损害了税务机关在社会形象,又不利于纳税人纳税意识的自我提升。

(二)对纳税服务内涵的理解相对片面。随着服务型政府理念的建立和纳税服务工作地位的不断提升,也衍生了一些片面理解服务的科学内涵、忽视税务机关管理职能和弱化征管的现象。如:一些基层单位对纳税人提出的要求,缺少用法治观念思考问题,片面强调优化服务而淡化了对纳税人的管理,忽视了执法的严肃性,客观上造成了执法不严,征管疲软的现象,以至在税收管理工作中出现了一些漏洞。这些问题,反映出相当部分税务干部把严格征管和优质服务对立起来,存在认识误区。在实际操作中,对征管“六率”的考核就是一个较为突出的例子。目前“六率”考核基本涵盖了整个的征管过程,能够比较客观反映税务机关和税务人员的征管质量和效果。但在税收执法责任制中对“六率”分别规定了考核比例和百分点,如达不到规定的比例就要按照制定相关的责任制扣分,每降低一个百分点就要扣相应的分数并且与奖金挂钩,这样的考核机制看似公正、严密,但在实际征管过程中却不是这样,一旦每月有超过达标比例的纳税人不正常申报入库,即使对这些不正常申报入库的纳税人按照征管法的要求进行了提醒服务和催报催缴、并进行了补征和处罚,其申报率和入库率仍然达不到规定比例。为了规避考核扣分、片面提高“六率”水平,部分税收管理员人为地对一部分通知不到或通知到仍不申报的纳税人为其作零申报或虚假申报。这种现象的“为纳税人服务”其实是软化了税收执法的刚性,同样其他征管指标也存在相同或类似的问题,如此的长期下去就会形成恶性的纳税服务循环,造成虚拟执法或征管缺位。

(三)履职过程中时有缺位或越位。个别税务机关不能正确履行严格征管与优质服务的双重职能,也没有真正认识到纳税人所具有的管理相对人与接受服务者的双重身份,从而在实际工作中可能出现,把本属于征管范畴的工作运用服务手段处理,或者把本属于服务范畴的事情采取征管手段来解决,造成职责与职权的履行过程中的缺位或越位。如现阶段很多单位都较为重视办税大厅的服务,而对税收管理员在管理中的服务很少有明确要求,服务存在缺位或不足之处。

三、树立正确的税收征管和纳税服务观念

(一)破除单纯强调服务型或管理型税务机关的观念。首先,提倡单纯建立服务型税务机关并不科学。税务机关毕竟是监督管理纳税人的征税主体,其工作职责的管理和监督。不管怎么强调提高对纳税人的服务意识,也不能放弃管理和监督的基本职能,弱化税收征管,不但不能提高服务质量,反而会给税收环境带来灾难。从严管理、依法治税、创造公平的税收环境,其本身就是对纳税人最好的服务。税务部门尽可能地提高办税效率,减少征税成本和纳税成本,这是税收管理与税法的基本要求,是税务部门的重要职责。必须把管理和监督放到工作的重要位置,把管理监督做好了,把税务执法工作做好了,打击了偷税犯法的纳税户,就是对遵纪守法的纳税户的最大服务,因为税务机关给他们创造了一个公平的竞争环境。其次,单纯强化税收征管同样不可取。目前整个国家都在提倡建立和谐社会,建立以人为本的,尊重人权的社会。作为税务机关,要实践“三个代表”的重要思想,根据税收法律、行政法规的规定,在税收征收管理过程中向所有纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的规范、全面、便捷、经济的服务活动,才能从根本上提高纳税遵从度。随着科学技术的进步,税收管理手段越来越先进,特别是税收信息化建设的推进,将极大地改变原有的征管模式和管理方式,征管与服务这对矛盾在这种条件下,将相互转化、相互融合,以至和谐统一。

(二)强调征纳双方的平等性。构建和谐统一的征纳关系,需要在理论上确定税收的公平原则,在法律上确立税务机关与纳税人之间的平等关系。税务机关在法律地位上,要实现从“执法+管理”的角色向“平等+服务”的角色转变。做到权利和义务对等。结合税务部门目前执行的情况,提供纳税服务应着重把握三方面:一是纳税人受尊重权。税务机关为国家征税是为国家服务,纳税人为国家交税更是为国服务,二者地位和行为本质的相同的。二是尊重纳税人保密权。税务机关必须对纳税人因为交税而体现出来的商业秘密和个人隐私加以保密。三是纳税人陈述申辩权。税务人员对纳税人提出的陈述申辩应高度重视,正确的应充分接受采纳,有问题的应进行指正和解释,不能因纳税人找出了税务人员存在问题而“变脸”或进行报复。

(三)把握好四个基本点。在目前税收征管制度和服务行为中,必须体现为纳税人服务的思想,体现公平、公正、公开的原则,从法律制度上为纳税人提供良好的生存和发展环境。在整个税收工作中,纳税服务应置于基础地位。要在纳税服务中体现文明执法,在文明执法中体现纳税服务,通过税务机关提供全面优质的纳税服务,为纳税人依法、自觉、主动、及时足额缴纳税款创造条件。在具体税收工作中促成征管和服务的有机统一,要注意把握好四个基本点:一是纳税服务必须以法律规定为依据;二是纳税服务必须以提高征管质量和效率为宗旨;三是纳税服务必须以提高纳税人的纳税意识为切入点;四是纳税服务必须以降低纳税成本和征税成本为重要原则。

四、具体实践中努力做到严格征管与优质服务的有机统一

(一)针对纳税人的具体情况统筹好严格征管与优化服务。征税和纳税,是税务机关将纳税人的社会财富无偿地纳入国库的过程,对纳税人来说,纳税是财富的直接支出。如何最大限度的减少这种支出,应该是绝大多数纳税人的真实愿望。这也是产生节税、避税、偷税、逃税、抗税的最初动因。目前,我国由于法制尚不健全,建立法治社会起步还比较晚,大多数纳税人自觉纳税意识不高,有意识偷逃、避税行为还大量存在。这是个普遍的社会现象,即使法制体系相对健全,纳税意识相对偏高的美国也同样存在偷逃、避税现象。最近新任美国总统奥巴马提名组阁的两名重要成员又接连爆出了偷税丑闻。因此,税务机关必须加大征管的力度,从严执法,通过必要的打击和惩戒,转变有偷逃国家税款不良习惯的纳税人,使其从思想上转变观念,受到教育,成为遵章守纪的纳税人。但在严格征管的同时,也必须要强调纳税服务,尤其是对不遵纪守法、依法纳税的纳税人更是要加强纳税服务,加大宣传力度,重点研究如何做好服务,做好宣传,做好税企心理沟通,在全面性和针对性两个方面加强税法宣传和纳税辅导力度,实施打击、规范、服务三管齐下的措施,最大范围提高纳税人的纳税意识,从根本上提高纳税遵从度,建立和谐社会中良好的征纳关系。

(二)针对当前的经济形势统筹好严格征管与优化服务。当前世界各国普遍遭受金融危机,对我国经济的影响正不断加深,以外向型经济为主导的我市企业正面临前所未有的困境。从经济增速来说,我市经济增速落后于全省,外贸出口受阻,工业企业效益大幅下滑,这种局面难以在短时间内得以扭转。国家针对经济危机,出台了增值税转型、降低小规模企业征收率等一系列税收政策,既是扶持税源的政策,也是组织收入的减收因素。在当前形势下如何做到严格征管促收入,优质服务促发展兼顾尤为重要。一是广泛开展新政策服务调研。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,大力抓好新政策出台前后对经济、税收影响情况的测算、政策落实情况、服务措施的调研工作,从加强税收征管、促进经济发展等多个角度,为领导决策提供理论参考和智力支持。二是抓好新政策的宣传辅导和培训。充分利用网站、办税公告、新闻媒体、行风热线等渠道,通过举办政策推介会、现场办公会、经济税收分析会等多种形式广泛开展税收政策尤其是新政策的宣传和培训辅导。要针对纳税人规模、生产经营特点等,分类开展培训、辅导,对重点企业要求税收管理员开展一对一辅导,增强税法适用的准确性。三是及时、严格兑现优惠政策。确保用好、用足税收优惠政策,支持企业发展。同时要完善减免税备案事项管理,精简备案资料,理顺工作流程,减少办税手续,切实减轻纳税人负担。并要把政策落实情况纳入服务评价考核的范畴,重点检查、核实基层是否正确贯彻落实各项政策规定,确保政策落实,服务到位。

(三)在个体工商户管理中统筹好严格征管与优化服务。我市目前共有个体工商户21749户,占总户数的55.22%,在数量上占较大比重,在纳税意识方面,相对其他纳税人来说,也较为薄弱,处理不好征管与服务的关系,要不容易引起激化社会矛盾,要不就会使国家税款白白流失。所以在个体工商户的管理中,抓好征管与服务的有机统一极为重要。一是要充分依托计算机定额软件,消除人情税、关系税因素;二是做好宣传和解释工作,努力把个体定额的过程变成税法宣传的过程,不仅要对定额的计算过程进行解释,还要对个体工商户对当期发生的经营额超过定额20%以上的应当及时申报并缴清税款等政策进行宣传,消除执法隐患;三是在办税服务厅、国税网站、集贸市场上实行“定额三公开”,即公开调查结果、公开定额依据、公开纳税定额,并且通过电话访问等形式,主动征询和接受全体个体户的查询和监督;四是对个体虚报、瞒报收入的偷税行为要按照规定严格予以处罚,重新调高定额,处罚结果公开,促进税负公平。

(四)在纳税评估中统筹好严格征管与优化服务。纳税评估是税收征管的主要手段之一,运用科学的指标体系、技术手段和评估方法,积极开展纳税评估,防止和化解征纳双方的风险,创造公平公正的税收秩序,也是对纳税人的服务。在纳税评估中,做到严格征管与优质服务的有机统一,要把握以下三点:一是维护税法刚性,所有纳税人一视同仁,在税法面前一律平等,要充分体现三个统一:标准统一、弹性统一、处罚统一,不能厚此薄彼;二是强化评估结果分析,对多发问题和容易出问题的环节要重点关注,加强纳税辅导,经常性开展纳税建议活动,提高纳税人识别和评估税收风险的能力;三是符合移交条件的案件,按照规定移交稽查或移交司法机关,不要自己消化和处理问题。

税务征管范文第3篇

不知不觉,时间过得真快。中专的学习、生活就要结束了经过两年多专业知识的学习,这个学期我终于要进行毕业实习了

被学校安排到东山区税务局征管科实习。征管科实习,27日。踏出校门步入社会的第一份工作。征管科是税务档案的管理部门,里面的档案资料征是各部门在税收征管过程中直接形成的有保存价值的各种文字、图表等的历史记录。档案管理,听起来让人觉得很轻松,因为当今社会电脑相当普及,任何资料都智能系统化。来之前也是这样想的可当我来到这里真正接触这项工作时才知道,事实并不是那么回事,因为有些东西电脑根本就做不到

正好遇到征管科资料倒库。资料倒库这个工作不只工作量大(因为这个科的资料特别多—有两个资料室,刚来实习。每个资料室都放满了资料)而且很复杂—首先要把资料装箱,然后进行交换,交换完后就要把它上架,上完架后还要给资料编新位置码。特别重要的因为保管的都是纳税人的档案,绝对不可以泄漏出去的因此,这项工作除了要有吃苦耐劳的精神,还要有专心致志的工作态度,更重要的要有很高的警惕性。

资料的分类、装订、归档、查阅、变卦、移外区、管理等问题一直困扰着管理人员。虽然随着社会的发展,临时以来。市国税系统在征管方面进行了改革,很多方面都已跃上了新了台阶,走在时代的前沿。去年全市国税系统征管数据大集中和税库联网,今年的办公自动化的推广等等,标志着我市国税系统信息化建设的进步。然而税收征管资料管理模式仍停留在原有的水平上,存在各种问题,处于落后的局面。所以,认为有许多地方都要迫切进行改进:

一、资料管理要科学

就会影响工作效率,资料管理如果不规范、不科学。甚至给工作造成很大的主动。比如说税收征管资料转送到经办人那里后,按要求经办人应及时进行整理、分类、归档、上夹的但由于现在各管理分局特别是小规模管理分局普遍存在

失综户多,1管理户多。催报、催缴及看失踪户场地以及各种专项工作又异常繁重,造成工作中顾此失彼的状况;

2局部经办人不能合理安排工作时间。

导致无暇顾及各类应整理归档的征管资料,由于这两个原因。造成这些资料很容易遗失。如我所在征管科就严重存在这种情况:一是资料没有及时整理、归档,有些资料一放就一两个月,二是资料堆放随意性,从桌面到桌底到处都是

二、资料管理要规范

而且归档一定要符合标准。1资料一定要齐全。

就会给工作造成很大的主动。如我所在征管科的资料就有“张冠李戴”现象,资料不齐全或归档不符合标准。这样一来,不只增加了工作的难度,更重要的影响了单位的形象。

2要有专用、足够的场地。

资料就很难整齐堆放,没有专用的场地或场地不足的话。这样一来,就一定会出现资料查找不方便、检找速度慢等现象,造成既费时,又费劲。如我所在征管科,征管资料由于受存放场地及其它因素的限制,需查找资料时,则要翻箱倒柜,不只容易造成资料破损,而且还严重影响了工作效率。

3纳税人资格发生变卦的征管资料要及时转移。

发现有10多户纳税人资格发生变化(有个别业户变卦时间在半年以上的而税收征管资料尚未移送到接管的小规模管理分局。所在征管科就存在这种情况:接收一般纳税人资料时。

4资料保管要安全。

三、资料管理要面向现代化

信息发展一日千里,当今社会。电子数据、图像化、办公无纸化、各相关行业资料共享,将是今后发展的趋势。税务行业,假如能从税务登记到申报征收再到各类待批文书、税务稽查系列等所有协税事项都电子数据化的话,那么只作为行政复议及相关法律案件的原始税收征管资料取证,否也因此而改变方式呢?

相信在不久的将来,总之。纸质税收征管资料将逐渐被电子数据化、图像化所替代。这是社会发展的肯定结果。但实现这个目标必需依靠广大税务干部群策群力,发挥所长,才干共创辉煌的明天。

四、工作体会

让我体会到做事的艰难。以前什么事都没做过,税务局实习的这段时间里。家只知道饭来张口衣来伸手,经过这次实习,让我明白了两个道理:

1做任何工作都要积极、认真负责。

税务征管范文第4篇

-----xx市地税局xx分局xx路税务所

xx市地方税务局xx分局xx路税务所是伴随着分税制改革的号角于94年组建成立的,2002年机构改革对征管范围进行了调整,现有干部34名,女同志21名,平均

年龄37岁,年龄最大的56岁,最小的24岁,大专以上学历31名,共产党员11名。xx路税务所负责xx路办事处和东大街办事处行政区域内地方税收及各项基金的征管工作,同时负责征收xx区所有车辆税收的征管工作,xx市及xx区党委、政府均设立于此,是xx区的政治、经济、文化中心所在地。所辖面积12.8平方公里,总人数约8.6万人,已登记纳税人1642户,其中,企业277户,个体户1642户,主要为小型商品流通纳税户。

xx路税务所自94年组建以来,税收计划连年增长,从1995年税收计划155万元至2002年组织入库各类地方工商税收1325万元,一步一个脚印,累计入库地方税收4828万元。特别是2002年,完成年计划1120万元的118.3,超额205万元,实现了税收与经济的同步发展。能取得这样的成绩,是上级局和当地党委、政府正确领导以及广大纳税人大力支持配合的结果,我所也做了一些工作:

层层签定责任书,夯实责任,将任务落实到人

所领导班子紧紧按照分局提出的工作目标和整体部署,精诚团结,勤奋工作,始终坚持组织收入抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,形成了上下联动,齐抓共管抓收入的工作局面;坚持每月召开一次所务会议专题研究收入问题,从而加大对组织收入工作的领导力度,确保每月工作重点突出,均衡推进;严格执行领导包片的工作奖惩责任制,加大督促检查和考核力度;定期深入各办事处,与当地领导专题研究地方税收工作,争取支持,赢得主动,形成抓收入的合力。去年10月份以来,面临严峻的短收局势,全所停止了双休日,加班加点,勤奋工作,采取了相应的争抢时间、赶抓收入的过硬措施,为全面完成收入任务目标而奋力冲刺。

坚持两手抓,确保收入任务完成

一是抓好各税的日管工作,坚决做到月税月清,杜绝新欠。加强了对税款征收的审核、管理工作,每月征收期,专管员对纳税人所申报的税款进行审核签字后再进行征收,保证税款及时足额入库。二是抓住重点税源征管不放松,牢牢抓好年纳税额在5万元以上的重点税源户的管理不放松,按月进行统计分析、预测,定期深入了解其生产经营、资金营运等情况,实行专管员入库责任制,确保每月税款及时足额入库。积极与有关部门联系,详细掌握辖区内重点税源情况,并按所属的区域,落实征管责任,明确各专管员的管理职责,做到情况清、底子明、征管到位。三是加强了收入任务的检查考核工作,将完成任务情况同工资、奖金挂钩,夯实了责任,促进了任务完成。

加强企业所得税和个人所得税的管理,向管理要收入

为全面贯彻落实总局提出的“科技加管理”的工作要求,所里安装了所得税汇缴软件,从原始资料的汇集、录入到最后的报盘总结,全部实现了计算机管理,全所共汇缴户,其中查帐户户,核定征收户户,缴纳企业所得税万元,使企业所得税的管理上了一个新台阶。同时,所里进一步加强了个人所得税的管理,抓住国家连续调增工资这一时机,逐步强化工资、薪金个人所得税的征管,特别是加强了辖区内党、政部门及区级行政事业单位“以卡工资”个人所得税的管理。所里对有关行业进行了税收清理和调研,对部分学校、医疗机构进行了重点核查和分析,除清收税款外,还提出了加强税收管理的可行性意见和建议,为进一步加强对“两高”收入者个人所得税的征管打下了一个坚实的基础。2002年全所个人所得税收入达万元,同比增收万元,增长,已逐步成为我所的主要税源之一。

“双定”业户税负公开评定及调整工作卓有成效

全所结合分局制订的《定期定额征收业户税负评定管理暂行办法》,统一在3月份进行了税负公开评定,成立了由所长、普通税干、工商、个协、当地党政机关等部门人员和廉政义务监督员等7人以上的税负评定领导小组,全面深入调查业户经营情况后,统一进行公开评定,并将评定结果公之于众,充分听取广大纳税人的意见、建议后,逐户下发了定额通知单,此项工作虽然量大、矛盾多,但是由于宣传到位,程序规范合理,工作过程公开透明,因此,工作也得到了广大纳税人的大力支持和理解。全所共对户直管户税负进行了重新评定,税负平均调增幅度达15%以上,全年调增税额万元,为全年任务的完成起到了有力的促进作用。

继续深化“片管员”制的成功经验

99年以来,我所针对辖区经营业户复杂、分散、变更搬迁较为平凡、个体户多的实际情况,按照“因地制宜、利于征收、方便纳税、便于管理”

的原则,开拓性的提出了“片管员”制,将辖区分成8个大片区,由八个专管员分片管理。经过2年多的运行,此项措施成效显著,我所也从实践中对此项制度进行了完善:一是加大了片管员的考核力度,制订了岗位工作职责、工作纪律考核办法,将专管员职责制成示意图并公开悬挂,寻求社会各界的监督;二是坚持定期相互交叉检查,相互监督,从源

头上防止了收“人情税、关系税”的问题;三是加强了业户的停(歇)业管理,严格审批程序和手续,对停(歇)业户实行跟踪调查管理,有效的避免了业户“假停业、真偷税”的现象;四是实行片管员岗位定期轮换制度,将日收权、事务管理监督权与税负调整权、定案权、处罚权相分离,克服了专管员“一管到底,权利集一身”的弊端。通过“片管员”制的不断完善和实施,税干工作责任心大大加强,征管质量明显提高,此项工作也得到了上级的肯定,并向全局进行了推广。

税收宣传常抓不懈

今年,围绕“诚信纳税、利国利民”这一主题,以《征管法》及其实施细则颁布为契机,开展了形式多样的税收宣传活动。参加了第11个税收宣传月活动启动仪式。所里还加强了税收政策的日常宣传力度,在办税场所放置了纳税宣传材料、设立咨询台,积极主动地向纳税人宣传税收政策,受到了广大纳税人的好评,同时,也为税收工作的顺利开展奠定了基础。

车辆税收工作成效显著

所里加强了与单位的联系,进一步健全了网络,加大了与交警、征稽处等相关执法部门的配合力度,促进了车辆税收的大幅增加。全年共组织入库车辆税收万元,同比增长,增收万元。

不断提高服务水平,全面推行纳税辅导制

针对“一级稽查”在我局全面试点的现状,为确保纳税户能够及时足额缴纳税款,所里按照分局工作安排,认真做好了纳税辅导工作,专管员在申报期之前深入企业,辅导企业正确计算应纳税款和涉税帐务处理,及时发现企业帐务处理和涉税事宜中存在的问题,确保纳税户正确按期进行申报纳税。

税务征管范文第5篇

大家好

首先,感谢市局党组和同志们给予我这次展示自我的机会和舞台。我演讲的题目是“竞争上岗、全面创新”。 回顾本人近年来的工作情况,可以总结为四个方面。

第一尽职尽责为地税的建设和发展作出了应有的贡献。

xx地税组建初期百业待兴,针对征管工作上下空白的实际,本人牵头先后制定了一系列规章制度和狠抓了征管基础建设。经过八年时间的努力,使全市地税的征管建设从无到有,从小到大,并且不断走向规范、走向成熟。

第二尽心尽力地使征管工作不断有了新突破。

一是在饮食行业的发票管理方面有新突破。改革了传统的发票形式和税款征收方式,被xx省科委授予软科学成果奖,在全省系统内全面推广。

二是在制度创新上有新突破。先后制定了税款清算责任追究制,组织申报及税款核算制度,办税厅运行规程等,使全市征管工作有章可循,有规可约,运行良好。 三是在市区管户管理上有新突破。大胆实践了地域化管理的办法,使x×××地税局、市直分局、xx分局、开发区地税局四家纷争管户的历史问题得到了彻底的解决。

四是在全省位置上有新突破。1991年参加了全省征管改革方案的设计工作,1997年与省局会编了《xx省地方税务局征管规程》,在全省形成良好的影响。

以上成绩的取得得益于领导的培养和支持,同志们的帮助和自己辛勤的努力。当然也存在着不足,我一定加倍努力。

那么如何做好一个合格又称职的环节干部呢我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权不越权,到位不越位,抓重点攻难点,认真履行好工作职责,具体概括为“一个原则”、“两大主题”、“三个转变”、“四个做到”,简称一二三四。

“一个原则”就是上为领导分忧,下为群众服务,并把它作为全部工作的出发点和落脚点。

“两大主题”就是围绕改革与管理两大主题,突出思想政治建设和业务素质建设。

“三个转变”就是进行换位思考,实现由一般干部向环节干部的转变,实现由事务型工作向综合型工作的转变,实现由自我管理向全面管理的转变。

“四个做到”就是:第一全面提高自己的综合素质,努力做到政治上成熟、思想上坚定、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、政绩上突出。第二增强改革创新意识,做到守法不旧、创新不变,全面推动各项工作上台阶上水平。第三妥善处理三个关系,做到对上级要尊重,充分发挥自己的参谋助手作用;对待下级要多关心、多帮助充分调动他们的积极性、主动性、创造性;对待同级要多沟通、多交流,相互配合、亲密合作;第四廉洁从政、树立形象,做到有权不滥用、有名不专争、有功不专居、有责不专推,以自己良好的形象和表率作用感召人、影响人、带动人、增强本部门的凝聚力、战斗力。

尊敬的各位领导、各位评委、全体同仁们,竞争上岗有上有下、有进有退,上也好、下也好,一如既望;进也好、退也好,一片青心。

最后我用这么一句话结束我的演讲,“你选择了我,我选择了你,让我们一起风雨同舟,为实践‘三个代表'',为了地税事业的美好而努力奋斗吧”

税务征管范文第6篇

从抽象的意义上来讲,税收法律关系的性质是公法上的债务关系。在纳税义务人和国家的直接权利义务关系外的第三人为第三方。从税务管理的角度看,管理活动的直接参与人为税务机关和纳税人,其他间接参与税收管理活动的人,从广义上称为税务管理活动的第三方(以下简称第三方)。第三方参与税务管理活动不是出于履行自身纳税义务的目的,也不是为了履行所负有的税收征收管理职责。第三方不包括一些非纳税人因实施税收违法行为(如非法印制发票、完税凭证等)而参与税务管理活动的人。现行税收法律体系关于税务管理第三方的规定主要包括以下几类:

(一)扣缴义务人

扣缴义务人由于不负有纳税义务,而是因为与纳税人有经济往来关系,国家为税收征管便利的需要,规定该第三人在给付或者收取纳税人的金钱中负有扣留或收取纳税人应缴纳税款的义务。

(二)因民事关系而参与税务管理的第三方

这类第三方是由于委托、担保、、抵押、质押、偿还债务、转让财产等民事合同关系,与纳税义务人之间产生的民事上的权利义务关系而参与征纳双方的税务管理活动的第三方,如委托人、纳税担保人、税务人、抵押权人、质权人等。

(三)税务管理活动的第三方监督人

《税收征管法》赋予了第三方监督税务管理活动的权力。如《税收征管法》第十三条规定“任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。”《税收征管法》第五十三条规定了审计机关、财政机关的监督权力。

(四)税务管理活动的第三方支持人、协助人、配合人

在税务管理活动中,仅靠税务机关本身的力量难以实施有效税收征管,需要第三方支持、协助和配合。对此,《税收征管法》和相关实体法既有概述性的规定,也有具体性规定。如《税收征管法》第五条关于地方各级人民政府领导、协调、支持的义务的规定;《税收征管法》第十五条对工商行政管理机关协助税务管理的义务的规定;第四十四条对出入境管理机关协助税务管理的义务的规定;第十七条二款、三款,第三十八条、第四十条、第五十四条对金融机构协助税务管理义务的规定等。《企业所得税法》、《车辆购置税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》等相关实体法规也对第三方协助人等作了具体规定。

二、我国目前税务管理第三方法律制度体系中存在的问题

与国家税收法律体系的完备和我国税收征管实践的要求相比,我国第三方法律制度体系仍存在一些缺陷和不完善之处,主要表现在以下几个方面:

(一)缺乏关于报告义务人的法律和制度规定

报告义务人是指由于贸易、经营、雇佣等原因向负有纳税义务的单位或个人支付、赠与、提供、交付货币或实物及其他经济利益的第三方,由于掌握纳税人取得的收入或所得的情况,税法规定该第三方负有向税务机关报送其支付收入或所得的情况。与扣缴义务人相比较,报告义务人不需要参与申报、设置账簿记录、税款核算和缴纳等一系列税收活动,其社会经济运行成本更低。新修订的《营业税暂行条例》缩小了扣缴义务人的范围,为了有效掌控税收源泉的同时降低社会运行成本,有必要引入替代的报告义务人制度。

(二)缺乏税务行政协助的具体规定

行政协助又称公务协助,是行政机关在执行职务时请求其他没有隶属关系的行政机关给予协助的一项制度,其他行政机关作为税务管理活动的第三方,提供行政协助,参与税务管理活动,对于强化税收执法,提高税收质效具有重要意义。行政协助是指一个行政机关在遇到独自行使职权不能实现行政目的的;不能自行调查执行公务需要的事实资料的;执行公务所必需的文书、资料、信息为其他行政机关所掌握,自行收集难以获得的等情形的,当可请求相关行政机关予以协助的制度,我国未出台《行政程序法》,也未明确“行政协助”的概念、内容、责任等,但税务管理实践中迫切需要出台税务行政协助的相关规定。政府部门提供第三方涉税信息对强化税源管理,提高征管效率具有特别重要的意义。《税收征管法》对提供信息的主体设定过于宽泛,且要求不明确,对政府有关部门的法律约束性不强,缺乏执行力度。税务机关在向其他政府部门采集信息过程中,经常遇到配合积极性不高,信息采集难度大等多个问题,造成不应有的税款损失。《税收征管法》及相关法律需要对政府相关部门提供第三方涉税信息的义务予以具体化,列明信息提供的具体要求,以促使各部门积极主动地提供涉税信息。

(三)对金融机构第三方配合义务的规定

有待强化银行等金融机构,掌控纳税人资金往来信息,这些信息是税务管理的基础和关键控制点,是税务机关防止纳税人逃避纳税义务的重要手段。金融机构作为第三方参与税务管理,是世界各国的普遍做法,但对于我国来讲,这种参与度还有待加强。虽有《税收征管法》第五十四条的规定,但我国对于税务部门查询纳税人银行账户的信息设定过于严格,只有在税务检查中,并且经过特定审批程序才可以查询纳税人在银行的账户资金情况,这种被动的依申请进行账户查询制度,限制了税务管理的主动性,限制了利用现代信息技术进行银行信息与税务信息比对的效用。伴随着我国个人所得税制向综合税制的改革,更需要扩大金融机构在个人储蓄存款方面对税务机关的配合义务。《税收征管法》第五十四条对个人储蓄存款的查询规定必须在“调查税收违法案件”中,对“案件涉嫌人员”通过特定批准程序才可以适用。过于严格的个人存款查询条件,对现行个人所得税征管和未来个人所得税改革都极为不利。

三、国外关于税务管理第三方相关法律规定及做法

目前,围绕报告义务人制度、政府机关间的信息共享和行政配合等内容,西方发达国家建立了相对完善的第三方法律制度体系,主要有以下做法:

(一)关于报告义务人的制度规定

OECD国家建立了比较系统的关于报告义务人的法律体系、技术处理手段。如美国《国内收入法》第F小编第62章第6041A节规定,“任何从事贸易或经营的劳务接受者在任何公历年度中,在其贸易或经营过程中向任何提供劳务的人支付劳务报酬,且在该公历年度中累计金额超过600美元,则劳务接受方应根据税务部门的规定或表式向税务部门报告,列明支付金额,收款方的姓名、地址。”美国实行综合个人所得税制,但并不是对全部所得都实行源泉扣缴,美国《国内收入法》第26章第3202节(所得税的源泉扣缴一节),仅对工资薪金性所得、小费、部分劳务报酬所得、所得等作出代扣代缴的规定。这种谨慎性的规定一方面是出于对保护公民权益的需要和对公法义务设定谨慎性的要求,另一方面一些项目所得,通过报告义务的设定便能有效控制纳税人所得来源,实现与纳税人自行申报所得交叉稽核的作用。

(二)行政协助的有关规定

相关行政机关之间提供行政协助的义务的规定见于多部外国行政程序法中,我国台湾省的行政程序法中也有明确规定。德国在《税收基本法》中对税收行政协助的规定,涉及了行政协助的启动、协助机关的选择、行政协助的拒绝、协助争议处理等内容。西方国家对其他政府部门向税务部门提供涉税信息的规定较为明细和具体。如美国《国内收入法》第62章第6050M节规定“任何联邦行政机构的总部对任何涉及联邦行政机构的合同应按税务机关规定的时间和方式向税务机关报告,列明(1)在任何公历年度联邦机构与之签订合同的人的姓名、地址和纳税识别号,和(2)其他税务机关要求的信息”,其他的一些规定还涉及了劳工部、社会保障部门等其他联邦政府部门的信息交换。为方便涉税信息的交换,西方国家在统一信息标准,建立政府信息平台方面也起步较早。目前OECD正在其成员国推行单一的识别码制度,以实现税务识别码在不同部门间的共同使用。在荷兰、加拿大等国家,税务识别码已是多个政府部门识别被管理对象(服务对象)时同时使用的号码,规定某一政府部门采集的企业信息,通过政府平台共享,其他部门可以同时获取使用。

(三)关于金融机构配合义务的规定

一是建立了金融机构大额和可疑交换的报告制度。美国《银行保密法案(BSA)》规定:银行和非银行金融机构,对重大款项划转,超过一定额度的现金存取、可疑的金钱交易、资金的国际间流动等,必须向财政部(税务机构)报告。1992年财政部文件规定,“检查非银行金融机构是否遵从银行保密法报告义务的权力,由联邦税务局来实施”。当前,随着金融危机的加剧,银行保密制度越来越让位于税务管理。瑞士于2009年3月13日宣布,决定接受OECD税收协定范本第26条有关提供税收行政协助的规定,即在个案基础上提交受调查者在瑞士开设的账户信息,固守了75年的银行保密制度被打开。在美国与欧盟大国的压力下,往日的避税天堂安道尔、列支敦士登、比利时、奥地利和卢森堡等国家和地区均表示放宽银行保密制度。二是较为宽松的个人存款的查询环境。根据美国《国内收入法》第F小编第78章第A小章第7602节及第7603节的规定,美国银行等金融机构是第三方账簿、记录、资料、凭证和其他数据持有者之一,称第三方记录持有人,他们必须接受税务机关的传唤并提供与纳税人纳税义务实质相关的账簿、记录、资料、凭证和其他数据。义务的适用既包括违法调查也包括“确认申报的正确性,完整性,确定纳税人或其受让人或受托人的纳税义务及征收税款”等日管行为。这一规定适应了美国以个人所得税为主体税种和个人所得税实行以家庭综合课征为主要方式的现实,给予了税务机关更大的账户查询权限。

四、完善我国税务管理第三方法律制度的几点建议

《税收征管法》及其实施细则是建立和完善税务管理第三方法律制度体系及信息处理体系的基础,各实体法律是建立和完善税务管理第三方法律制度体系的有效补充。因此,《税收征管法》及实施细则、各实体法在今后修订和完善的过程中,可以考虑制定或完善以下涉及税务管理第三方的条款。

(一)制定报告义务人条款

一是可考虑在现行《税收征管法》第四条基础上加入第三款“法律、行政法规规定负有报告义务的单位和个人为报告义务人”和第四款“纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款;报告义务人必须依照法律、行政法规的规定报告与纳税人履行纳税义务相关的信息。”报告义务人具体范围和内容可由实施细则或各实体法来规定。二是考虑到方便报告义务人、降低社会经济运行成本的原则,必须防止扣缴义务与报告义务的交叉,并且规定报告义务人的例外情形,如自然人消费性购买商品货物、接受应税劳务的情形等。

(二)制定税务行政协助条款

可考虑在《税收征管法》中新增一条款明确税务行政协助的义务。即“税务机关根据执行职务需要,可以提请有关行政机关给予行政协助。被提请协助的机关应当及时履行协助义务。”对税务行政协助的条件、程序、争议的处理等可在《税收征管法实施细则》中予以明确。

(三)制定和完善政府部门涉税信息提供条款

可考虑在《税收征管法》中新增一条款,即“各级人民政府有关部门应按照税务机关要求的格式、时限、口径提供本单位掌握的涉税信息。”具体提供的部门、内容可由《税收征管法实施细则》予以明确。信息提供的格式及具体方式由财政部、国家税务总局会同有关部门共同制定。

(四)制定金融机构报告大额和可疑交易条款

可考虑《税收征管法》中新增一条款,明确金融机构的报告义务:“金融机构应将掌握的大额交易和可疑交易向税务机关报告。”对大额交易和可疑交易的具体标准及报告方式及办法可由《税收征管法实施细则》或其他规章制度予以明确。

(五)修改存款查询条款

为了推进个人所得税改革的需要,可考虑扩大现行《税收征管法》第五十四条第六款对个人存款账户的查询范围,取消“税收违法案件”及“案件涉嫌人员”的限制条件。考虑修改现行《税收征管法》第十七条第三款规定,取消只能查询“从事生产经营”的纳税人的限定。

(六)修改和完善税务机关信息化建设条款

税务征管范文第7篇

其实,“电子税务”并非全新的话题。我国的《“九五”计划和2010年远景目标》中明确指出“要进一步完善纳税申报制度,加快应用计算机进行税收征管的步伐”。2001年5月1日实行的新《税收征管法》在总则中指出:“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设”。这使电子税务的思想在法律上得以确立。

二、实施电子税务的意义

(一)显著提高税收征管效率,降低税收征纳成本

实施电子税务最重要的意义在于电子税务能显著地提高税收征管的效率,降低税收征纳的成本。主要表现在:(1)电子税务突破了时间与空间的限制,可以让纳税人随时随地通过电脑直接向税务机关申报、纳税,并可通过网站获得税务机关的相应服务,既节省了报税纳税的成本,又可方便、快捷地办理涉税事务。(2)电子税务使得税款征收和税款划解从传统的手工化、纸面化操作向电子化、无纸化转变,由新颖的电子化票据代替传统的纸面实物票据,这必然会降低税务机关的征税成本。(3)实施电子税务必然带来税务档案的电子化。电子化税务档案既能保证纳税档案的完整、系统,又能让税务人员按其不同的需要极其方便地调阅。如可以按纳税人的经济性质、不同税种、纳税人的业务特点等分别生成不同的税务档案,供调查、研究使用。(4)电子税务的实施和各种税收征管软件的运行,必然会提高税收征管数据的质量,提高税收征管的科学性和规范性,从而对提高税收征管效率、降低征纳成本起到重要的推动作用。

(二)电子税务有利于税务公开,更好地实现法治税”

实施电子税务对于促进税务公开具有重要的意义。因为在实施电子税务的过程中,各级税务机关必然会利用互联网这一重要的信息工具,向社会公众公开各种税收政策法规以及税务部门的职能、组织机构、办事规程等,公众既可通过网络了解各种涉税事宜,也可通过网站公布的电话、电子邮件等形式监督、举报税务人员的作风和行为,使得传统的税收征管由原来的神秘、封闭走向透明、公开,成为阳光下的公正的行为。

电子税务对“依法治税”能起到应有的作用。一方面,纳税人通过互联网对自身的纳税义务可以更加全面、深入地了解,同时纳税人的生产经营活动也可以通过网络接受税务机关的监管。如纳税人在开户银行的资金流转情况就可通过网络直接反映到税务部门,这样将有利于约束、规范纳税人的行为。另一方面,税务执法人员在电子税务条件下既要受到同一层面的执法人员从不同的执法环节进行的制约,又要受到来自上级机关的监管,同时还要接受纳税人的监督,这就在很大程度上有利于规范税务执法人员的行为,使得“依法治税”落到实处。

(三)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化

税务机关是国民经济运行的重要职能部门,承担着大量的经济分析与决策任务。电子税务对提高税务部门决策的科学化、民主化水平具有重要的意义。第一,电子税务借助互联网的应用使税务部门获取信息资源的能力得到空前提高,使得决策信息更加全面、丰富;第二,在决策方法方面,电子税务既可以通过计算机网络与数据库技术获得大量定量、系统的分析,又可以通过计算机网络与外部专家展开广泛的联系,使得头脑风暴法、特尔菲等常用的决策方法可通过互联网远程实现;第三,互联网为税务部门加强与公众的交流提供了极为顺畅、便捷的通道,既有利于税务部门在决策时集思广益,听取公众的呼声,采纳来自社会各阶层的意见和建议,又有利于公众通过互联网监督税务部门的决策,减少决策的盲目性和随意性,使各项决策更加符合实际工作的需要,更好地为经济和社会发展服务。

(四)电子税务有利于纳税知识的普及和税收环境的改善

税务机关负有普及纳税知识的义务,改善税收环境也一直是各级税务部门长期努力的目标。在传统的税收征管条件下,税务机关往往采用散发税务资料、办培训斑、面对面宜传咨询等方式,但由于传播面小、成本较高等原因,很难达到理想的效果。实施电子税务后,利用互联网进行纳税知识的宜传普及具有信息量大、成本低、传播面广、时效性强等特点,更容易为纳税人所接受。在不少税务网站可以看到“政策法规”、“纳税人信箱”、“举报与投诉”、“税务论坛”、“案例分析”等栏目,这些栏目对普及纳税知识、提高纳税人的纳税意识具有重要的帮助。纳税知识的普及、纳税意识的提高,必然使税收环境得到改善。

三、电子税务的主要形式

发展电子税务具有十分重要的意义,如何实施电子税务成为摆在我们面前的现实课题。根据网络技术的优势,结合税收征管工作的特点,笔者以为,电子税务主要应包括以下几种形式:

(一)电子报税

电子税务的核心内容当属电子报税。电子报税包括电子申报和电子纳税两个部分。电子申报指纳税人利用电脑、电话机等相应的报税工具,通过因特网、电话网、分组交换网和DDN网等通信网络直接将申报资料传送至税务机关,以完成纳税申报的全过程。电子申报借助于先进的网络技术的应用,实现纳税人与税务机关间的电子信息交换。电子纳税是指纳税人、税务机关、银行和国库间通过计算机网络进行税款结算、划解的过程。在这一环节,税务机关根据纳税人电子申报所提交的纳税信息,直接从纳税人的开户银行账户或专门的税务账户划拨税款,以完成纳税人税款缴纳的工作。

具体来说,电子报税可以采取以下多种方式。

1.互联网远程报税

互联网远程申报是指纳税人使用计算机通过互联网登录税务机关的网站,依托远程电子申报软件进行纳税申报,并实现税款自动划转入库,完成电子申报和电子纳税的整个过程。互联网远程报税以互联网为载体,使得纳税人可以将填报的相关的纳税数据资料通过计算机网络快速地传递给税务机关,无需纳税人去税务部门窗口完成纳税申报,同时大量的纳税申报数据可以与税务机关的电子管理档案系统无缝联接,实现对数据的存储与管理。这种报税方式对企业或个人来说所需的投入很小,因为它只需一台能上网的电脑和一根普通电话线就可以了,而且,愿意采用这种方式报税的单位与个人基本都有相应的设备,并能进行相应的操作。

互联网远程申报对那些规模较大、实力较强、报表数据较多而且又具有良好的计算机应用基础的企业来说,具有很大的方便性和经济性;对一些收入较高、工作繁忙、又常身处外地的个人所得税纳税人来说,是一种理想的报税方式。

2.电话报税

电话报税是指纳税人利用电话,通过电信、银行和税务系统的网络进行纳税申报和缴纳税款的方式。电话报税综合应用了现代通信、计算机网络和呼叫中心等技术,使得纳税人可直接通过拨打电话自助地完成报税事宜。与互联网远程报税相比,电话报税具有设备投资少、操作简单、技术要求低等特点,所以这种方式特别适合于纳税数额相对较少的“双定”纳税户。他们可以足不出户地完成申报缴税义务,同时也可减轻税务机关的前台工作压力,节省征纳双方的纳税成本。电话报税的缺点是交互性差,直观性不足,信息量也很小,缺乏税务人员与纳税人的直接交流等,所以在一定程度上影响了它的使用面。

3.银行网络报税

银行网络报税是指税务机关与指定的代收税银行进行联网,实现数据共享,纳税人(主要指个体双定户)与指定银行签订委托扣款协议,充分利用银行计算机网络提供的通存通兑功能,在规定的纳税申报期前到该银行的任何一个营业网点存储不低于应纳税款的资金,由银行在每个法定申报纳税期的最后一日,按照税务机关核定的应纳税额直接划转入库,完成纳税申报和缴纳税款事项。纳税人可在每个纳税期满10日后,凭税务登记证副本到银行网点领取完税凭证,完成申报纳税全过程。

银行网络报税可以充分发挥银行网络的资源优势,对各方都具有实际意义。对银行来说,可以通过这种形式增加存贷业务的数量,提高自身的经营效益;对税务机关来说,通过银行网络征收税款,可以大大减少自身的工作量,提高税收征管的效率;对纳税人而言,通过银行报税,可以节省到税务机关报税的时间和费用,还可以减少在银行反复存取现金的差错。对“双定户”而言,优势是显而易见的。

电子报税使纳税人真正实现了新《税收征管法》所要求的“自行申报”。值得注意的是,由于我国目前与电子税务相关的法律、法规还很不完善,所以无论采用上述哪一种报税方式,纳税人与税务机关、开户银行都必须签订协议,以明确各方的责任、权利与义务。

(二)电子稽查

传统的税务稽查是指税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定,对照纳税人的纳税申报表,发票领、用、存情况,各种财务账簿和报表等信息,来确认稽查对象并进行检查,以监督企业的经济行为,防止税款流失,保证国家税款及时足额收缴。实施电子税务后,税务机关可直接通过互联网获取纳税人所属行业情况、货物和服务的交易情况、银行资金流转情况、发票稽核情况及其关联企业情况等信息,以提高稽查的效率和准确性。税务机关还可以与网络银行资金结算中心、电子商务认证中心、工商行政管理部门以及公安等部门联网,共同构筑电子化的稽查监控网络,以加强和改善稽查工作。另外,税务机关接受群众提交的电子邮件形式的税务举报也将很寻常。电子稽查的主要方式可以有以下几种:

1.电子邮件举报

稽查选案是税务稽查活动的起点,群众举报是稽查选案的重要依据之一。传统的税务举报通常有口头举报、信函举报、电话举报和传真举报等方式。这些举报方式均存在一定程度的不足。口头举报因举报人的身份暴露通常会使举报人产生心理压力;信函举报随着近年来民用信函业务量的逐年下降也深受影响;电话举报由于语言沟通及书面记录等方面的原因,其信息量和准确性受到一定程度的限制;传真举报需有专门的传真设备,应用范围受到制约。

与传统的举报方式相比,电子邮件举报具有成本低、速度快、信息量大等优点,既可传输文字资料,又可传输图像和声讯资料,使得举报内容更为翔实、可信。另外,电子邮件举报可以突破时间和空间的界限,举报人可以随时随地提供举报材料,税务机关也可全天候地接收举报信息。同时,电子邮件举报者的身份较为隐蔽,一般不必担心身份暴露受到打击报复。举报人有自己专门的电子邮箱,便于税务机关与其进行直接、专门的联系,双方的沟通更为顺畅、快捷。

对税务机关而言,接收电子邮件举报并不需要专门的软、硬件设备,也不需要建设独立的税务网站,只要配备能上网的电脑,并由专人管理就能进行举报受理了。

2.税务网站直接举报

税务网站直接举报是与电子邮件举报既相类似又有区别的另一种电子举报方式。它是指举报者通过税务机关网站提供的网上举报窗口,直接向税务部门提供举报线索。这种举报方式已在一些建立起专门税务网站的税务机关中实行。

对税务机关和举报人来说,通过网站进行举报无疑具有极大的方便性和有利性。一方面表现在网上举报有统一的格式,便于税务机关进行统一管理和处理;另一方面,网站举报通常具有举报结果查询功能,举报人有受重视和信任感。如南京市地税局的网上举报页面,举报人只要凭借税务机关提供的举报查询账号和密码,即可查询网上举报的处理结果。另外,举报人还可以直接得到税务机关提供的电子邮件回复。

3.电子化查前准备

税务人员在实施税务稽查前,通常要做必要的准备工作。除了准备必要的文书、熟悉相关政策规定外,还要搜集、了解稽查对象及相关行业的生产经营和财务状况,做到有的放矢。

传统的税务稽查查前准备通常是调阅在税务机关存放的稽查对象的纳税档案,如税务登记、发票领购、纳税申报资料等。现在,随着税收征管软件的运用,通常是先运用征管软件查询稽查对象的电子信息,必要时再调阅其纸质档案。这些都是税务机关内部存有的书面或电子信息,信息量是有限的,并且往往是滞后的。

实施电子化查前准备,税务人员可以直接登录稽查对象的网站,动态地了解稽查对象的基本情况、生产经营情况、财务管理情况等大量即时的信息。税务人员还可以登录稽查对象的相关行业网站,了解该行业的基本情况、相关指标的平均值,通过稽查对象与本行业的对比分析,以发现蛛丝马迹,为税务稽查的顺利实施打下良好的基础。

4.典型案件网上公示

税务机关利用互联网这个十分有效的信息工具进行典型案件网上公示,可以切切实实地为纳税人提供遵纪守法指导,帮助纳税人更好地把握哪些可为,哪些不可为,从而起到防微杜渐的作用。

税务机关在运用典型案件网上公示时,一是要注意案件选取的典型性,尽量选择在当地发生的一些大案、要案,让纳税人尽可能从中吸取教训,避免类似行为的发生;二是要有专业人员对案例进行点评,分析典型案例存在的根本问题,找出症结所在,使其他纳税人从中得到启发、受到教益。如厦门市国税局网站提供的案例公示资料翔实、典型性强,教育警示作用较大,具有借鉴意义。

(三)税收电子化服务

为广大纳税人提供优质、高效的纳税服务,一直是各级税务机关努力追求的目标。但在传统的税收征管条件下,由于受到人力、财力、场地等方面的限制,税务机关向纳税人提供的服务,无论是在服务品种还是服务水平上都有很大的局限性,与纳税人的要求有很大的距离。利用互联网来改善税务机关的服务是一条重要的途径。目前,国内不少已经建立起专业网站的税务机构,都把电子化服务作为网站基本的应用。如把税收政策法规、纳税资料、办税指南等内容在网站上,供纳税人随时随地方便地查询。也有的税务机关在网上开设了专门的咨询中心,接受纳税人的各种问询,并向他们提供专业、系统、有针对性的服务。功能全面一些的网站还提供搜索引擎、资料下载、常见问题解答(FAQ)、网上发票查询、企业资信情况查询等服务。

四、电子税务在我国的发展

电子税务在我国的发展时间并不长,从20世纪90年代中期的初创到今天不过短短数年时间。在这数年时间里,全国各地许多税务部门结合自身征管的需要、地区的特点,进行了不少有益的探索,也收到了很好的效果。如:在电子报税方面,上海的纳税人通过Internet接入上海财税网电子申报网页,用合法用户名和口令登录电子申报服务器后,选择、填写、提交相关申报表即可完成本次申报。在电子稽查方面,无锡市地税局设立了电子邮件地址为"ltax@"的举报信箱,专门受理电子邮件举报案件。在电子化服务方面,北京市地税局推出了“网上地税局”,它为广大纳税人和普通网民提供了大量有关税收政策、办税程序和办税手续、复议听证程序、纳税人权利义务等信息。在其他方面,南京市国税局于2002年12月开通了远程网上发票认证,纳税人可以在任何时间同时进行即时或批量认证。企业自行完成增值税专用发票抵扣联扫描、识别后,通过Internet网络将扫描识别数据传输到税务机关。就全国范围而言,目前正在紧锣密鼓地规划建设的“金税工程”三期,不仅涵盖国地税所有的税种和执法环节,还将与企业联网,从而为我国电子税务的发展打下坚实的基础。

发展电子税务是不可阻挡的时代潮流,同时,我们也应该认识到,实施电子税务并不能一蹴而就。我国在实施电子税务的过程中还存在着不少不容乐观的情况,如:经济发达地区与欠发达地区之间的发展不平衡;税务部门之间沟通不足,存在信息孤岛,信息资源浪费严重;技术方面标准不统一,扩展性差;等等。这些方面必须很好地加以解决,否则将阻碍电子税务的健康发展。

要克服上述存在的情况,首先要解决观念问题。因为无形的互联网部分地代替传统的税务机构完成相关的涉税事务,对人们的观念无疑是一个极大的冲击。这当中既有不少税务工作人员对电子税务的发展意义缺乏认识,也有人担心电子税务的发展对自身利益构成威胁,所以,要成功实施电子税务,就应首先扫清观念障碍。其次是人才问题。电子税务属于高科技的范畴,不仅需要组织大量的高精尖的信息技术人才攻关,而且需要全体税务人员具有良好的信息技术素质。而我国目前的税务人员队伍现状与这个要求尚有不少距离。大量引进人才毕竟不很现实,只有在适当引进部分高尖端人才的基础上,全体税务人员不断学习提高才是真正出路。另外,企业人员素质以及全社会人员的素质也需相应提高。再次就是投入问题。实施电子税务需要大量的投入,充足的资金来源是一个十分重要的因素。对欠发达地区而言,这个问题较为突出。据不完全统计,南京市国税局近年来在税务信息化方面的投入已超过5000万元,而正在建设的国家“金税工程”三期计划5年内投资逾60亿元。巨大的资金投入需要各级税务部门想方设法、多管齐下地来筹集。最后还有个安全问题。税务部门的职能进入互联网,如果安全没有保证,电子税务就不能健康发展。税务部门在实施电子税务的进程中务必对安全问题给予高度的重视,既要通过防止黑客攻击、限制用户的访问权限等方式保证网络系统的安全,又要保证数据免受病毒破坏,确保数据在传输过程中的安全。在实施电子税务的过程中,不断地解决上述问题以及新出现的问题,电子税务将迎来长足发展的未来。

【参考文献】

[1]赵俊峰,陆海燕.电子税务初探[J].扬州大学税务学院学报,2001,(2).

[2]蔡荣华.税务信息化简明教程[M].北京:中国人民大学出版社,2001.

[3]隋焕新.青岛市国家税务局的电子申报应用——集中征收、优化服务的必由之路[N].网络世界,2001-08-06.

税务征管范文第8篇

关键词:税收管理员税收征收管理模式

2005年3月,家税务总局下发了《税收管理员制度(试行)》,税收管理员制度正式走到了税收管理的前台。税收管理员制度是新的历史时期全面加强税收征管科学化、法制化和规范化的一项重要内容和重要举措,是强化税源管理的关键昕在。本文拟从税收管理员制度历史发展沿革、运行现状透视的角度,对该制度提出一点建设性的思考。

一、税收管理员制度的历史沿革

提及税收管理员,不可避免地就使人联想起税收专管员.二者有着一脉相承的渊源,但更多的是前者对后者的扬弃。

1.“一员到户,各税统管,集征、管、查于一身”的征管模式与税收专管员制度

建国初期,百废待兴,新中国的建没需要大量的财力支持,按照《全国税政实施要则》的精神,我国实行的是税收专管员制,其征管模式可概括为“一员到户,各税统管,集征、管、查于一身”,体现了便利、节约、经济的原则,在短时问内聚集大量财力,对社会主义经济建设起到了强有力地推动作用相应的,在这个征管模式下,产生了税收专管员制度:专管员对纳税人分地区地段或行业性质进行普,建立纳税人的信启、片,对纳税人的各项税收进行征收、管理和稽查。专管员还要辅导企业加强会计核算、了解行业的生产经营情况、加强与有关部门的联系、对工商界进行税务协商等等当时,企、Ik性质单纯,纳税人数量有限,纳税人的纳税遵从度高,国家税制简,税收法规简洁,税收专管员制度能对税源进行有效地符理,能高效征收悦款,节约了征税成本,是适应当时背景的很好的选择;另一方面.税收专管员制度税收分类观点、协护税络建没、说源监控办法以及朴素的税收绛济思想等为后来的税收收管理制度的发展提供了宝贵的经验.

2.“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收重点稽查,强化管理”的征管模式与税收管理随着社会主义经济体制改革的进一步深入和公民法制观念的步步加强,税收专管员滥用权力、粗放管理与我国法治、公平、文明、效率的税收原则越来越冲突,“一员到户,各税统管,集征、管、查于一身”征管模式的弊病一步步地暴露出来。随着1994年税制改革的逐步到位,I997年,“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为信托,集中征收,重点稽查”新的征管模式取代了旧的征管模式,税收征管由“管户”向“管事”转变,很长一段时间,“专管员”从人们的视野里消失了,有些地方,比如无锡,根据当地的实际状况,进行了一定地探索,实行了税收稽核员制度或者相类似的制度,税收管理的重心由“在外跑企业”转移到“在家看报表”。

2004年8月《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若于意见》中在原先“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”中加入一点“强化管理”,并正式提出“建立健全税收管理员制度”。自此,税收管理员制取代原先的税收专管员制亮相。

二、税收管理员制度与税收专管员制度的对比分析

1.税收管理员制度是对传统的税收专管员制度的扬弃

新的税收管理员制度是对传统的税收专管员制度的扬弃,体现了“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的原则和“科学化、精细化”的管理要求,对于解决“淡化责任、疏于管理”,强化税源管理将起着十分重要的作用。

一是列管理原则的扬弃。《税收管理员制度(试行)》中规定:“税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要,明确岗位职责,落实管理责任,规范税务人员行为,促进税源管理,优化纳税服务的基础工作制度。”“实行税收管理员制度.应懑循臂户与管事相结合、管理与服务相结合,属地管理与分类管理相结合的原则、”一方面,专管员制度中重管户轻管事、重管轻服务的缺陷得到了纠正,另一方面,专管员制腹中分类管删、税源监控的优点得到了发扬。

二是对工作职责的扬弃。税收管理员制度将征、管、查职能分解,其主要工作职责为税源监控、税政管理、发票核查、纳税评估和纳税服务,但税收管理员“不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”。税收管理员制度发挥了原来专管员制度中对企业生产经营情况和税源比较了解以及税源管理责任明确的优点。

2.税收管理员与税收专管员的本质区别

一是制良背景不同。税收管理员制度是在我国税收法律体系日臻完善、依法治税成为我国治税思想和税收工作的首要指导原则的基础上建立起来的,随着税制改革的逐步到位和《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则的颁布,实体法和程序法共同对税收管理员的行政权力进行有效地制约和强有力的保障;“内外并举,重在治内,以内促”的指导思想为税收管理员制度的制定提供了思想.保证同时经过多年的教育和宣传,纳税人依法纳税意识的普及和自我保护意识的增强,税务机关和纳税人建立了新型税收征纳关系,这对税收管理员实施了外部的监督,税收管理员不可能再像专管员那样权力失控。

二是经济背景不同。经济成分多样化和经济利益复杂化是影响新形势下税收工作的一个重要方面。税源的急剧扩大和税源状况的复杂性决定了税收管理员不可能像专管员那样各税统管,而必须有分工有协作才能更好地完成税收征收管理工作,而税收管理员制度本身就是为了强化税源管理的一项举措。同时,面对不同的经济利益主体,税收的公平、效率和稳定原则显得尤为重要,税收管理员不但要依法办税,要实现实体法上的公平效率和稳定,还要在履行程序上体现公平效率和稳定,正确处理好各方关系,协调各方利益。

三是技术背景不同。以前,专管员只要带几张卡片,一支笔就能采集到纳税人的各项资料,税源信息的整理通过手工也大都能够完成,而现在这几乎是不可能的事。信息技术和网络技术的广泛运用,把税收管理员从大量重复的手工操作中解放出来,资源共享、数据分析提高了税收管理员的管理水平和效率,使得“科学化、精细化”管理成为可能。

三、充分发挥税收管理员制度作用。提高税收管理水平

1.充分发挥税收管理员在税源监控方面的积极作用,提高涉税信息的准确性

税收管理员制度根本上的优越性在于能对税源进行有效地控目前,税务部门所采集到的纳税人的各类涉税信息火多为纳税人动I}1报,或者是由于纳税人对涉税信扈、慨念把握准,或者由于纳税人出于自身利益的考虑,这类信息任真实性、完整性、相关性及时性上部难以保证。这些错误信息但降低了税收管理效率,更严重的是导致做出了错误的判断和决策。税收管理员掌握着纳税人的第一手资料信启、,了解税务臀记事项的真实性和涉税信息的变化,在人机结合的税源监控体系下,把最真的、最全的、最新的、最有用的信,自、录入电脑州络,为以后各项税

收工作打下坚实的信息基础。

2.充分发挥税收管理员在税源监控方面的积极作用,确保依法治税的科学性

依法治税是我国税收工作的灵魂,依法治税中很重要的一点就是依法征收,应收尽收,不收过头税。但是在工作中我们仍然是依据征收if~fJ征收,根据收入完成情况对税务干部的工作进行考核。税收计划直与经济规模、经济增长速度相适应,啦在相应的税基和既定的税制下,对税收收入作出科学的顶测,下达指导性的税收计划。税收管理员制度下,有专人负责税源的监控,为改变以往税源监控以采集静态信息为主,以监控票单为主转为以分析动态信息为主,以深入分析、综合分析为主。税收管理员在充分了解税源信息和税基状况下,可以对税收收入进行科学的预测,为税收计划提供科学的依据,使得依法征收、应收尽收、不收过头税落到实处。

3.充分发挥税收管理员在税源监控方面的积极作用,提升纳税服务的层次

税务征管范文第9篇

一、围绕中心,大力组织收入

(一)税收计划完成情况

上半年,征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元,占年计划3084万元的52.6%,比同期1325万元增长21.6%,增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元,占年计划493万元的49.2%,占同期197.6万元的112.7%,超同期44.9万元,两个行业完成115万元,占年计划220万元的52.3%,占同期77.6万元的148.2%,超同期37.4万元。

(二)多措并举,抓好组织收入工作

一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,科学合理地预安了首季税收计划,并抓住春节前组织收入的旺季,切实搞好个体税收和零星税源的征收工作,分局领导通过多种渠道,帮助企业催要货款,搞好资金回拢,使纳税大户税收做到了及时入库,为实现首季开门红打下了基础。

二是将县局下达的税收计划层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓组织收入不放松,以组织收入统揽全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩,一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励,对完成任务较差的2名同志罚款200元,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。

三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高,任务重,点多面广,战线长,税源匮乏,经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张,原材料价格上涨较快;收入基数较高,收入结构不合理等困难,我们在4月份开展了拉网式税源普查,澄清了税源底子,分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查,按市场、街道,选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查,掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况,进行测算,从而准确确定每个行业的税源情况,做到心中有数。

四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节,即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作,元至六月份,分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%;抓细六个小税种的监督管理,元至六月份共入库242.5万元;抓好宛坪高速公路税收管理工作,分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作,掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册,派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务,做到预约服务、上门服务,仅6月份入库税收46.5万元,成为新的增收亮点。

二、夯实基础,强化日管工作

(一)以信息化建设为依托,加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中,我们按照抓应用的思路,扎实工作,稳步推进,促进了征收系统tax_mis熟练应用,tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用,提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐,扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”,把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理,按照县局要求及时报送和传输有关数据,做到准确无误,确保系统的正常运行,计算机的应用,极大地促进了税收各项工作的开展,同时做好软件应用过程中发现问题,及时做好信息反馈工作。

(二)加强以票控税的力度。一是明确代开发票范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据代开发票等6类11项由地税机关代开扣税;二是严格代开程序。对代开发票的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明,填报《普通发票代开申请表》,由发票管理员审核其代开发票的经营业务是否存在,相关证明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制代开发票统计表,做到输入微机帐票相符,代码与票码一致;三是加强发票代开人员的管理,明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机发票代开业务处理技能;四是严格代开发票扣税制度。对发票管理人员严明纪律,严格要求,强化责任,明确分工,严格落实责任追究制度,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次,每季由主抓局长抽查一次,并对代开票据实行验旧领新管理,确保发票代开规范,管理有序,税款征收到位,及时足额入库,1-6月代开发票金额1600万元,扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定,加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度,1-6月份以票控税收入278万元。

(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务,一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度,凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜,统一归并到办税服务厅,当纳税人提供的资料不全时,税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”,落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系,从而进一步提升纳税服务质量水平。

(四)落实涉税政策,切实加强税政管理,不断提高执法水平。今年上半年,加强减免税管理和企业所得税前扣除管理,今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元,对5户企业上报审批减免营业税408087元,对6户企业上报审批减免企业所得税400833元,对企业上报的有关涉税审批事宜,我们及时组织人员深入企业调查核对,严格把关,按时审核上报县局审批。

(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策,我们通过实地调查,依照政策规定,对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策,为下岗人员减免税收188334.8元,促进了下岗失业人员的再就业。

(六)为搞好汇算清缴工作,我分局认真按照县局要求,精心组织实施,共汇缴企业90户,审核评税约谈41户,审核调整企业50户,调整应纳税所得额160万元,调增所得税48万元,调减亏损23万元,查补企业所得税47.6万元,查补其他各税23.1万元,核减亏损23万元,1-6月份共入库企业所得税173.5万元。

(七)搞好工会经费和残疾人保证金工作。一是召开会议,组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议,认真学习了有关文件,领会其精神,做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料,从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手,搞好协作,加强沟通,共同研究,确保工会经费和残疾人保证金的工作,至6月底工会经费已5万余元,残疾人保证金的工作分局与残联做好年审,此项工作正在运行中。

三、突出重点,整顿和规范地方税收秩序

(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排,县局主抓领导及科室负责人的深入指导下,分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾,合理分工,统一部署,在检查中寻找突破口,把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点,抓宣传、抓协调、抓税源,成立了6个检查小组,根据平时掌握的情况和管理薄弱环节,排查出30户纳税进行重点检查,截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元,已全部入库,取得了良好效果。

二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中,征管分局把清缴欠税作为工作重点,克服重重困难,采取得力措施,取得了明显成效,1、成立清欠领导小组,组织到位。分局成立了清欠领导小组,下设工业、流通、建筑安装三个小组,对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子,心中有数。对所有企业进行排查,凡有欠税的单位不分数额大小,欠税原因全部作为此次清欠对象,分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册,做到心中有数,目标明确。3、量化细化清欠任务,责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划,把清欠任务分解落实到每个小组每个成员,并与工资挂钩,切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度,政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈,详细宣传讲解《税收征管法》相关规定,明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流,取得了企业领导层理解和支持,降低清欠难度。5、采取强制执行措施,依法清欠。在澄清欠税底子的基础上,向县局做好汇报,县局领导及时地协调指导,同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位,严格按照执法权限和程序,依法采取强制执行措施,通过银行扣缴税款已达45万元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作,元至六月份,共清理漏征漏管户123户,追缴税收11.2万元;截止6月底共清缴欠税135万元。

四、抓住根本,增强队伍凝聚力和战斗力

(一)加强班子自身建设,发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质,改进工作作风,增强团结观念”作为班子建设的重点,着力抓好思想政治建设,身体力行保持党员先进性教育,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,认真贯彻民主集中制,班子成员间主动沟通协调、配合,顾大局,识大体,讲协作、讲友谊,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范带动作用。

(二)加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员,提高其认识,把握其思想动态,强化学习培训,认真落实整改,加强了个人党性分析,参与民主评议并积极主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进,真正使分局党员干部从思想上认识到位,工作上措施得到落实,每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查,抄写2.2万余字的读书笔记,深刻剖析自身存在的问题,经县局审核,报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中,做到学习和税收征收两不误,相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病,不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头,在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线,为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。

(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订,分局和县局签订责任制后,我们根据责任制的具体内容,结合单位实际,与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育,牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识,增强依法办税和廉政从税的自觉性。

(四)搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识精神文明创建工作的重要意义,着重突出以人为本,全面加强文明单位创建工作,并着力提高全员的素质,加强对全员的教育、培训工作,引导干部群众明辯是非,弘扬社会正气,传播文明新风,树立“人人都是地税形象,人人都是发展环境,人人维护地税形象”的大局意识,突出抓好窗口创建工作,探索创造新路,开展富有地税行业的特色精神文明创建活动,4月19日,在全市文明单位命名表彰大会上,征管分局被命名为市级文明单位。

税务征管范文第10篇

一、基本规定

以年为基年,年底之前国家税务局、地方税务局各自管理的企业所得税纳税人不作调整。年起新增企业所得税纳税人中,应缴纳增值税的企业,其企业所得税由国家税务局管理;应缴纳营业税的企业,其企业所得税由地方税务局管理。

同时,年起下列新增企业的所得税征管范围实行以下规定:

(一)企业所得税全额为中央收入的企业和在国家税务局缴纳营业税的企业,其企业所得税由国家税务局管理。

(二)银行(信用社)、保险公司的企业所得税由国家税务局管理,除上述规定外的其他各类金融企业的企业所得税由地方税务局管理。

(三)外商投资企业和外国企业常驻代表机构的企业所得税仍由国家税务局管理。

二、对若干具体问题的规定

(一)境内单位和个人向非居民企业支付《中华人民共和国企业所得税法》第三条第三款规定的所得的,该项所得应扣缴的企业所得税的征管,分别由支付该项所得的境内单位和个人的所得税主管国家税务局或地方税务局负责。

(二)年底之前已成立跨区经营汇总纳税企业,年起新设立的分支机构,其企业所得税的征管部门应与总机构企业所得税征管部门相一致;年起新增跨区经营汇总纳税企业,总机构按基本规定确定的原则划分征管归属,其分支机构企业所得税的管理部门也应与总机构企业所得税管理部门相一致。

(三)按税法规定免缴流转税的企业,按其免缴的流转税税种确定企业所得税征管归属;既不缴纳增值税也不缴纳营业税的企业,其企业所得税暂由地方税务局管理。

(四)既缴纳增值税又缴纳营业税的企业,原则上按照其税务登记时自行申报的主营业务应缴纳的流转税税种确定征管归属;企业税务登记时无法确定主营业务的,一般以工商登记注明的第一项业务为准;一经确定,原则上不再调整。

(五)年起新增企业,是指按照《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠政策的新办企业认定标准的通知》及有关规定的新办企业认定标准成立的企业。

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