税务人员管理办法范文

税务人员管理办法篇1

为进一步加强依法治税工作，建立健全和规范税收秩序，堵塞零散税收征管的跑、冒、滴、漏，营造良好的税收征管环境，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，结合零散税征收管理工作的实际情况，现对零散税收协管工作（以下简称协管或协税），特提出如下意见：

一、明确协管范围

协助税务部门征收的零散税收是指在本辖区内由国税部门、地税部门征收管理的个体工商户、私人房屋出租户、个人举办的各类培训、无证装修装饰（含家庭）建筑安装、个体运输户（仅限市区内经营运输业务的小型货车）等应税行为，且采取定期定额方式征收的增值税、营业税、个人所得税、房产税、印花税、车船使用税。

零散税协管范围内的征管户由正常户和非正常户组成。正常户是指已办理工商、税务登记、取得纳税识别号并正常纳税的征管户；非正常户是指正常户以外其他经营户。

二、掌握协管内容

（一）协管方式

各街乡镇均有责任协助税务机关做好税收征收管理工作，创造良好的生产经营环境，服务纳税人，精心培植税源，防止税源流失，并明确协税专班，组成协税办公室，具体负责落实各项协税事项和任务。对发现漏税户或经营行为，应主动及时地向税务机关反馈情况，确认是否属于应税行为后再作好后续工作。对零散税的协管工作，区税务机关拟定在街试点，探索加强零散税协管的经验，以促进此项工作在全区取得好的成效。

（二）任务统计

1.每年由税务机关提供上年度各街乡镇零散税的正常纳税征管户数（不含私人房屋出租户），拟定零散税协税的任务，反馈给各街乡镇，经各地审核认可盖章后报税务部门，然后分解下达执行。

2.协税范围内的各类征管数据的统计由基层税务部门提供，区税务机关按季汇总入库税款，掌握滞欠税款等相关明细数据，并根据情况加强对各街乡镇协管税工作的具体指导。

（三）户管异动

1.各街乡镇协税办要对正常户建立协税台账，记载协税户管及征收情况；

2.对非正常户和无证经营户应转入正常户征收的，各街乡镇协税办要及时向区税务机关提供信息，并督促非正常和无证经营户办理税务登记证；

3.对正常户停业、迁移的，各街乡镇协税办应及时介入做好协调工作，争取留住税源。

（四）责任处罚

对零散税协管工作未完成下列事项的，年终视情况相应扣减有关街乡镇财税目标考核分值：

1.纳入监督管理对象的纳税人，未按规定履行建账管理要求，责令限期改正，预期仍未改正的；

2.外区转入企业未办理变更工商税务登记或者来源于本区应税收入未申报纳税，责令限期改正，逾期仍未改正的；

3.个体工商户拒绝履行纳税义务，责令限期改正，逾期仍未改正的；

4.未办理税务登记从事生产经营的个体经营者，责令限期改正，逾期仍未改正的；

5.专业市场投资主体、物业管理部门未严格执行税收法律法规，经营者未履行纳税义务，导致税收流失的；

6.集贸市场零散税收委托不落实的。

三、充实协管人员

（一）各街乡镇要充分利用现有人力资源，选定一定数额税收协管员。在选择协税人员时，要挑选政治素质好、业务素质高、有责任心的人员从事协税工作，并对协税人员进行法制、职业道德和执业纪律的教育，提高协税队伍的素质。

（二）税务部门要根据街乡镇协税人员情况，制定业务培训计划，加强对协税人员税收法律、法规、规范性文件及业务知识等方面的培训，严格遵循培训合格上岗、持证上岗的规定，保证协税工作的正常开展。

（三）各街乡镇要制定《协税人员管理办法》，并根据《劳动法》等相关法律法规对协税人员实施管理，保持协管人员相对稳定。

（四）各街乡镇要根据业绩对协税人员给予报酬和奖罚。税务部门要配合街乡镇加强对协管人员的管理。

四、规范协管职责

零散税协管工作在区政府领导下组织实施。税务部门是零散税收行政执法的主体，各街乡镇协助税务部门做好辖区范围内的征收管理工作。协税任务由各税务机关综合提出，报区协税办备案。

区税务机关要相应成立专项工作领导小组，并分别由局长和分管局长任正副组长，由相关人员组成工作专班，负责对各街乡镇协税人员进行岗前、业务以及零散税收有关业务工作的培训和指导；履行协税范围税收的定税、公式、抽样检查或专项检查等职责；负责对纳税人违法行为的定性、处罚以及其他法定职权工作。

各街乡镇具体组织本区域的协税工作，要组成协税办公室（税务部门可指派一名副所长参加街乡镇协税办，指导协税工作），负责所属区域内的协税工作；组织税款入库，对应纳税款摧报摧存摧缴，清理辖区内漏征漏管户，清理滞欠税款并组织压欠；对非正常户加强服务管理，及时纳入正常户范围；整理、填写、归档保管好各类相关信息资料。

税务人员管理办法篇2

一、办税服务厅设置原则及其职责

办税服务厅，顾名思义，就是税务部门为纳税人提供集中办理纳税事项的场所。国家税务总局对税务系统办税服务厅的设置提出了明确要求，即税务机关应当按照相对集中、方便纳税人、合理布局、有利管理的原则设置办税服务厅；要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用；按服务功能设置窗口，对纳税人实行一站式服务，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。可见，方便纳税人办理涉税事宜是其重要原则之一。目前办税服务厅的职责主要包括：税务登记：负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记，办理验证、换证、一般纳税人资格认定等；发票管理：负责纳税人领购发票、代开、缴销、报验发票等；纳税申报：负责受理纳税人的申报，审核纳税申报资料等；税款征收：负责征收纳税人的税款、滞纳金和罚款等；税务咨询：负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传和答疑等；涉税文书：负责受理邮寄申报、延期申报、延期纳税、减免退税等涉税申请，传递、反馈审批文书等；票证管理：负责相关税收票证和报表资料的管理等；对相关的适用简易处罚程序的税收违法行为进行处罚等；按有关规定，有条件的，还应与银行协作在办税服务厅内设立税款经收处，与相关的银行实现计算机联网，实行税务银行一体化服务。

二、当前办税服务厅建设中存在的主要问题

近年来，全区各地地税机关办税服务厅通过加强规范化建设，取得了显著成绩，办税服务厅的硬件建设有很大的改善，税务干部的服务态度也有较大的提升，“门难进，脸难看”的现象已基本杜绝，但纳税人普遍反映“事难办”的问题仍没能从根本上得到解决。主要原因是大多数基层办税服务厅还存在以下几方的问题：

(一)办税服务厅排队拥挤和税务人员忙闲不均无法解决。目前大部分市、县税务局只设置一个办税服务厅，各地不同程度地存在着纳税申报期内和增值税专用发票认证期办税服务厅排队拥挤的问题，给纳税人带来了不便，也影响了税务机关的工作效率。为此，国家税务总局*年9月下发了《关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[*]161号），要求各级税务机关要提高认识，加强领导，更好地为纳税人服务，方便纳税人办理涉税事宜，切实排解办税服务厅排队拥挤问题，据了解目前各地办税服务厅排队拥挤问题仍未解决好。另一方面办税服务厅工作人员忙闲不均：通常是纳税申报期内（即每月1日至10日）纳税人排队拥挤，窗口工作人员忙得抬不起头来，满负荷工作，甚至连喝口水、上厕所的时间都没有，经常还要加班加点，谈不上耐心、细致的解答纳税人提出的问题，满足不了纳税人对税务机关高效、文明、热情服务等要求。而非纳税申报期内（即每月11日至25日左右）窗口工作人员基本又无事可做，用窗口工作人员话说是“忙时忙死，闲时闲死”，窗口税务人员忙闲不均。

(二)程序复杂，审批时间长，纳税人不方便。设置办税服务厅的本意是纳税人需要到税务机关办理的各种事项，先由办税服务厅集中统一办理或受理，然后转到有关税源管理部门进行调查和审批等，最后由办税服务厅统一发放或送达纳税人，从而避免纳税人多头跑、多次跑、来回跑。事实上，纳税人需要到税务机关办理的事项非常多，通常许多事项纳税人急需时才想到税务机构来办理（如涉税资格认定、发票领购、税款申报、税款减免申请等），纳税人申请时常常提出能否即申请、即受理、即调查、即审批的问题。如果按照纳税人办税服务厅受理税源管理部门进行调查有权部门审批办税服务厅纳税人的程序，就不能实行急事急办，特事特办。如果受理、调查、审批集中在一个单位几个部门就比较顺畅，可以急事急办、特事特办，充分体现地税机关“便捷、高效”的服务。而且业务办理分散在两个甚至两个以上单位，多头管理、交叉管理，过程繁锁，审批时间长，纳税人意见很大，也容易造成管理上的漏洞，责任不清，出了问题找不到具体责任人。

(三)征收、管理脱节，相互之间信息传递不畅。办税服务厅与管理部门之间需要协调的事情多，由于征、管分属不同单位，不仅易产生推诿、扯皮、划分不清的业务,而且有些业务税务机关工作人员也不知道该找哪个部门，从而造成纳税人来回跑、多头跑、多次跑；同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于构建和谐的征纳关系。

(四)重复劳动，造成人力财力浪费。办税服务厅受理的资料由办税服务厅统一保管，税源管理部门到企业调查时需要打印、复印纳税人申请资料，还有的需要办税服务厅与各分局之间传递。前台本身业务量就很大，如再频繁的传递资料和回答解释纳税人因工作流程不懂反复询问的问题，势必加大前台的业务量，也易激化工作人员与纳税人之间的矛盾，造成重复浪费，也影响地税部门的形象。

三、完善办税服务厅功能建设的几点意见

既然方便纳税人办理涉税事宜是办税服务厅设置的重要原则，那么给纳税人提供优质服务是办税服务厅建设的出发点和落脚点。为此，这就要求税务部门要着重重点研究什么是纳税服务，怎样才能算是优质服务，如何才能为纳税人服好务，办好事。

(一)纳税服务的具体内容

大家知道，服务是以提供活劳动的形式满足他人需要并获取报酬的活动。这里包含两层意思：第一，服务具有特定的使用价值；第二，服务的使用价值不是表现为物，而是表现为活动。在经济生活中，各种以提供活劳为主，同时也提供某种商品的活动都视为服务，如修理修配服务。但是，纳税服务是以纳税人为特定服务对象的一种服务，它除了有一般服务的特点外，更具有自身的行业特征。具体应当包含以下几个方面的内容：

1.纳税服务是税务机关向纳税人提供的实实在在的可以描述的服务，这种服务对纳税人而言，具有一定的使用价值。那种热情服务以及微笑服务之类的服务并不包括在其中，因为这些服务对纳税人而言，并不具有任何的使用价值。

2.税务机关向纳税人提供的纳税服务是无偿的。这与经济学上的服务是有偿的理论并不矛盾，因为纳税人在向国家纳税。如果换一种思路考虑，我们可以认为纳税人向国家纳税就是在向国家购买公共管理服务，而税务机关向纳税人提供的纳税服务只是国家公共管理服务的一部分。

3.税务机关向纳税人提供纳税服务应当贯穿于税收征管的全过程，而不是局限于纳税人上门纳税的环节。具体地讲，纳税服务应当包括税前——为纳税人提供公告咨询、辅导服务，提高纳税人依法履行纳税义务的能力；税中——为纳税人创造条件，以使纳税人能够更方便快捷准确地履行纳税义务；税后——为纳税人监督投诉、争议仲裁、损害赔偿提供方便和快捷的渠道。

4.纳税服务是税务机关的法定义务，税务机关不向纳税人提供服务在行政上即是一种“不作为”行为。而对纳税人来说，享受纳税服务则是一种权利，是与履行纳税义务相对的权利。

5.纳税服务最终的目的是让纳税人得到实惠。当然这种实惠是多种多样的，可以表现为直接的经济利益，如纳税成本的减少；也可以表现为纳税人在纳税方面的某些便利，如交通的便利、纳税时间的缩短等等，并不一定必须通过货币进行计量。根据这些特征，我们可以把纳税服务归纳为税务机关在税收征收管理过程中向所有纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务活动的总称。办税服务厅是纳税服务的重要场所，我们建设什么样的办税服务厅、如何完善办税服务厅功能，都必须围绕优化纳税服务这个中心一切来展开。

(二)完善办税服务厅建设的建议

基于以上认识，笔者认为，完善地税系统的办税服务厅建设，应该围绕优化纳税服务这个中心，结合地税部门实际，从完善服务设施，规范办税程序，创新服务方式，提高税收科技含量和税务人员素质等方面为突破口，把机关作风效能建设的落脚点放在优化服务、营造良好的发展环境上，抓住重点，才能达到向管理要实效，向科技要高效，向素质要长效的目标。

1.合理设置办税服务厅，方便纳税人办理涉税事项。办税服务厅是为纳税人服务办税场所的统称，它依附于区、县税务局（分局）、税务分局甚至税务所，是城区、县税务局（分局）、税务分局或税务所的对外办公场所。按照国家税务总局对税务系统办税服务厅设置相对集中、方便纳税人、合理布局、有利管理的原则，目前应按管理区域即城市按区、农村按乡镇设置办税服务场所。在城区、县和大的乡税务局（分局）设立税务服务厅，不仅符合国家税务总局精神，而且非常有利于解决上述存在的办税服务厅排队拥挤、征收管理脱节、信息传递不畅、重复劳动、人力财力物力浪费、程序复杂、审批时间长、纳税人不方便等问题，达到纳税人满意，同时也便于税务机关管理，有利于税务机关提高工作效率。

2.改进办税条件，完善服务设施。一是调整办税服务厅格局，增强办税亲和力。部分县（市）局办税服务厅仍使用上世纪九十年代流行的“当铺”式玻璃办税柜台，一堵高柜墙和一层厚玻璃，从物理和心理上阻断了“鱼水”关系，产生了征纳距离。应拆除隔栏，面向纳税人实现“零距离”服务交流；二是实现“税银一体化”，方便纳税人缴税。县（市）局办税服务厅相对集中，与纳税人相对分散、基层金融网点稀少的现状产生冲突，给纳税人缴税和办税厅收款都带来不便。应加强税银合作，采取银行人员驻点收款、POS机刷卡划款等无现金方式征收税款，并进一步完善网络划款、电话报缴、金融网点扣缴税款等电子缴税渠道，努力达到纳税人、办税服务厅“双赢”的效果；三是完善配套设施，营造和谐环境。除常规的桌椅茶水、笔墨纸张外，因地制宜增加磁卡电话、传真设备、办税叫号机、电脑触摸查询屏、阅览书报夹、功放音响等公共设施，开辟纳税人办税等候休息区，为纳税人提供办税相关的边缘，延伸办税服务厅的功能，营造和谐、人文的办税环境。

3.规范办税服务程序，创新服务方式。一是每个办税服务厅都要制定服务的具体项目、规范和标准，使纳税服务系统化、规范化和标准化，做到有章可循。要根据现代税务管理的要求，建立税务机关专业服务和社会中介服务相结合，以税务机关专业服务为主的事前、事中、事后全方位、立体式的服务体系。二是落实“三项”制度，全面推行“一窗式”管理。要设立“全程服务岗”，将分散于不同部门的纳税服务项目，全部纳入办税服务厅，实行“一条龙”集中服务，把纳税人的外部传递变成税务机关的内部传递。对初次办理涉税事项或不明白涉税事项办税程序的纳税人，由“全程服务岗”负责受理，在纳税人资料齐全、手续齐备的情况下，对于即办事项由“全程服务岗”一人受理，一次性办结；对于承办事项，亦由“全程服务岗”以书面形式告知承办内容和时限，尽可能方便纳税人办理涉税事宜。要落实限时办结制，确保文明、高效的地税形象在纳税服务中得以展示。重点是进一步深化审批制度改革，压缩审批项目，下放审批权限。在不违反税收法律法规和不削弱内部监督制约的前提下，尽可能简化办税流程和办税手续，提高办税效率和行政服务效能。三是加强主动服务，尝试建立纳税服务考评体系和税务预警机制。纳税服务考评体系以纳税服务规程和内外信息反馈为基础，力求将服务质量、服务效率方面的信息细化量化，考核到人，实行经常性的动态考评；税收预警机制着眼于事前服务，以涉税提醒、预防、警示等事前控制手段，帮助纳税人避免或减少因违反税收法规而受到税务行政处罚的情况发生。

4.充分运用科技手段，全面提高办税服务的工作效能。优化纳税服务体系离不开信息化建设的驱动和支撑。信息化加专业化的改革方向是新时期杜绝执法随意性、提高税收征管质量和效率、全面提升税收服务水平的重要措施和保障。一是在所有办税服务厅增设电子触摸屏、显示器，进一步拓宽宣传渠道，扩充宣传内容，为纳税人提供全新的信息服务平台。及时公布新出台的税收政策、服务承诺、机构设置、业务咨询、资料下载等内容，使纳税人在办税服务厅能够更加迅速地全面了解有关涉税法律和政策、办理涉税事宜。二是积极推行多元化申报方式，为纳税人申报纳税提供便利。逐步实现以电话申报、网络申报为主体的远程申报方式，推广税、银、库联网，实现税款缴纳的电子化，使纳税人足不出户就可以完成申报纳税电子解缴，消除办税服务上的时空限制问题，提高工作效率，方便纳税人。三是积极探索与银行、国库、地税等部门联网运作、信息共享的有效途径，提高信息资源的综合利用效率，初步形成社会化的税收监控服务网络体系。

税务人员管理办法篇3

强化效能监督的重要举措。今天，公述民评”市加强作风建设。有这样的机会向在座的各位领导、各位代表汇报我工作，感到十分荣幸。

市国家税务局纳税服务处处长。1964年12月出生，叫。大学文化，无党派。1982年参与财税工作，1993年任基层税务分局副局长，有较长的基层工作经历。2004年9月任市国家税务局征收管理处处长，2009年7月转任市国家税务局纳税服务处处长。任职以来，税收征管、纳税服务、信息化建设和管理创新等方面做了一些工作，取得了一些成绩，多次受到省局、市局记功嘉奖，连续六年公务员考核优秀，被评为市局满意公务员。下面，将自己履职情况和廉洁自律情况向大家作如下汇报：

一、立足本职。不时提高自己的理论素养

参与工作后，上个世纪六十年代出生的人。深感专业知识和素养对做好本职工作的重要。因此，坚持岗位在职学习和业余学习相结合，除积极参与总局、省局、市政府和市局组织的各类培训班、学习班外，平时喜欢读书、看报、思考，自觉学习政治、经济、管理理论知识和税收业务知识，不时拓展知识面，强化爱岗敬业的意识，用科学的理论指导税收征管和纳税服务实践，促进本职工作不时走向深化，促进自身理论素养和创新能力的提高。通过参与税收学术研讨，撰写调研文章，提出自己的一些想法和观点，比方：要学习和借鉴企业管理和市场服务的理论和经验，用现代管理、服务的思想和信息技术来构建税收征管和纳税服务体系，继续优化税收征管和纳税服务；要通过优质的服务来增强征纳双方共同对国家法律的忠诚意识和税收风险意识，提高自觉遵从度，降低整个社会的遵从本钱；要确立“全员、全程、全方位”大服务理念，充分发挥税收服务经济、服务社会发展的职能作用；要依法维护纳税人的合法权益，保证他知情权，让遵从更加便当；要建立诉求响应机制，让纳税人的意见建议得到充分重视，并得到迅速回应和处理；要依法界定征纳双方的法律责任、义务，依法惩罚违法违章，维护社会公平正义；要建立客观、合理、规范、人性的服务评价和问责机制；要以提高税务人员的职业文明素养为重点，搭建服务团队和成员的生长平台，努力提高服务能力等等，为进一步完善国税系统的税收征管和纳税服务，提供了具有一定前瞻性的框架思路和切合实际的工作建议，为加快全局纳税服务意识的转变和提高，尽了绵薄之力。

二、恪尽职守。纳税服务无止境

国家税务总局在2008年将纳税服务的职能，为了切实加强对纳税服务工作的领导。从征收管理司分离进去，专门成立了纳税服务司。也从在征收管理处履行纳税服务职能，转变为专门从事纳税服务管理工作，成为市国家税务局第一任纳税服务处处长。尽管机构是新成立的但全心全意为纳税人服务一直是所追求的机构职能专设，更坚定了对做好纳税服务工作的信心，优化纳税服务不再是某个人思想道德层面的想法，更要使之成为全局上下的共识，纳税服务工作不再是某个部门的职能，更是全市国税系统共同承当的职责。就纳税服务工作自身而言，已有十多年的工作经历和很深的工作感情，可以说既是见证者，也是亲历者，更是实践者。从1993年到基层税务机关筹建征收大厅，今天拓展成覆盖所有涉税业务的综合办税服务厅，从原来功能单一的窗口服务，现今多元化的网络信息化服务，那点点滴滴的积累和进步，饱含着我对国税事业的执著之心和热爱之情，充溢了甘心乐意为纳税人服务，使纳税人满意的良好愿望。然而，纳税服务既然不再是一个人、一个部门的事，就需要有一个统一思想、提高认识的过程，需要全局上下共同推进。因此，本着凡事要多学一点，要先走一步的想法，既立足本职，又能站在全局的高度，不时更新观念，经常与同志们交流思想，提出自己的构思、方案，深入基层，多方求证，主动协调，大胆实践，取得明显效果。

民主政治的不时推进，一是做好国税系统纳税服务规划。随着社会经济的发展。纳税人、社会各界对政府公共服务的需求日益增多。为了适应新形势的要求，2009年，国家税务总局在召开全国纳税服务工作会议，提出了纳税服务2010-2012年三年工作规划，和一系列工作要求。作为纳税服务主管部门的负责人，理应继续走在前列，恪尽职守，忠诚履职。依照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”服务原则，深入基层调查研究，广泛听取纳税人、基层税务人员的意见和建议，提出切合实际的24条实施意见，明确责任，扎实推进，力争到2012年底，初步构建起“以先进理论为指导，以服务需求为导向，以法律法规为依据，以现代技术为支撑，统一规范的宣传咨询服务业务支持平台、便民高效的信息化办税服务平台、缜密严谨的纳税人权益保证和信用管理机制、科学合理的纳税服务管理和绩效考评机制”这样一个较为完善的纳税服务体系。

强化税收征管，二是强化服务与管理的紧密结合。依法组织税收。国税部门的法定职责。与5年前相比，国税系统税务人员仅增长7.5%而户数增长36%税收收入增长1.03倍。人均管户的激增，使税收管理和纳税服务的压力越来越大。为了落实总局“服务与管理并重，寓服务于管理之中”推进税收管理科学化、精细化、专业化的工作要求，局领导的大力支持下，组织开发了税收征管辅助系统，应用任务管理模式，将原来“人找事”转化为“事找人”通过强化“一户式”电子征管档案功能，创立“一员式”纳税人信息归集等手段，大大提高了办税服务厅、税源管理、纳税评估、税务稽查各环节的信息共享度，使纳税服务和税收管理从主动逐步走向主动，促进了服务与管理的共同提高。

积极向局党组建言献策，三是进一步优化各项服务举措。为了不时满足纳税人和社会各界对税务机关的服务需求。提出要以信息化推动规范化，以规范化推动效率化。通过建设网上虚拟办税服务厅，进一步方便纳税人办税，以部门协作共同推进纳税服务的社会化进程，进一步降低服务本钱，提高服务效率。比方：大力推广网上办税，纳税人不一定必须到税务机关才干办事，可以通过网络进行纳税申报、缴纳税款，上传、稽核发票信息，递交审批文书，学习税法知识，咨询办事流程，反映意见和建议等。同时，纳税人也可以依照自己办税路途的远近和便捷性，选择合适的办税场所。纳税人如果有多个事项需要操持，只要排一次队，一个窗口就可以料理完成。还在办税服务厅提供一些自助服务设备，方便纳税人自己操作操持。

就专门组织、协调机关处室和基层工作人员对办税事项进行逐条梳理、规范，针对纳税人“办事繁、办事难”问题。公开流程和办理时限。进一步推广行政审批流程改造，对依法需要逐级报批的事项，统一由窗口受理，内部流转，限时办结，窗口取件，实施审批与监督适当分离，建立并完善否定报备制、建立服务争议协调和服务补偿机制，切实保证纳税人的合法权益。

加强与财政、地税部门的合作，部门协作方面。为纳税人联合料理税务登记，免去了纳税人办证要跑二个税务机关，办二张证，付二次费，实现了一地、一窗、一号、一证、零收费”合作共建12366咨询服务热线，使纳税人不再为某项政策是咨询国税还是地税而纠结，只要拨打一个号码，就可以咨询财税政策；合作开发社会化办税服务系统，让在市场经营的个体户，市场内就可以同时料理国地税业务，缴纳税款。

就是千方百计为纳税人提供更加方便快捷的办税途径和方法，总而言之。提高办事效率。以2010年8月份为例，为全市30万的纳税人和其他人员提供了各类服务，如电话语音服务12.56万人次，网络办税服务161.3万件次；窗口办税服务33.3万件次，自助设备服务4万余件次，联合登记10240户（不含变更业务）多元化的服务方式，极大地方便了纳税人，也提高了办事效率。

纳税人通过这里能直接感受到政府提供的公共服务，四是积极推进办税服务厅规范化建设。办税服务厅是税务机关为纳税人提供服务的重要场所。政府形象的一个重要的方面。全市国税系统共有32个办税服务厅，根据总局、省局的要求，2012年，要实现办税服务厅“七个统一”即：统一功能区域、统一窗口设置、统一内外标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务规范、统一管理制度。这“七个统一”核心，依法行政、透明行政、高效行政，就是要让纳税人好办事、快办事、明白办事、办明白事。

就经常到基层了解硬件服务设施的改善和配套，为了尽早实现这个目标。功能区域、窗口设置、内外标识统一的推进计划落实和存在问题，及时协助、解决、指导基层落实各项要求，检查督促基层改进和提升服务。同时，组织修订《办税服务厅业务操作手册》149项业务，31万余字）和《办税服务厅服务规范手册》确保业务流程和服务规范的统一性。组织开发办税服务信息管理系统，加强办税服务的日常管理，指导基层建立窗口人员排班管理制度，主动应对业务峰谷变化，平衡办税服务供给，也为统一服务业绩考评提供客观依据。

不时提高服务能力和水平，五是着力培养和提升干部服务能力。通过组织编写《办税服务厅业务操作手册》和《办税服务厅服务规范手册》指导基层强化窗口人员业务学习的组织布置。确保全市所有的窗口工作人员，对同一事项服务流程、服务质量规范一致，为实现一人多岗，一窗多能（其中78个窗口为全职能服务窗口）提供业务保证。提升常态服务能力的同时，还专门组建了咨询服务专家组（共10人）纳税服务人才库（共60人）和基层、市局二级服务团队（共147人）以满足纳税人不同群体、不同层面，以及个性化的服务需求。除税收业务知识培训外，将服务意识和服务礼仪的培训，纳入公务员惯例培训计划，突出对新任公务员、新任科级领导在服务意识、服务能力上的培训，组织开展服务技能竞赛，以此推动干部学业务、精业务，干一行、爱一行、专一行，不时提升纳税服务的软实力。

以及大众化和个性化相结合的服务需求，六是创新税收宣传服务载体和形式。针对纳税人对税法宣传、咨询、辅导方面及时性、有效性。通过组建纳税指南编辑委员会，依托人才库和服务团队，专门收集、分析服务需求，确定宣传主题与宣传方式，整合税收政策专业管理部门的服务资源，编写宣传内容，为全市国税系统税法宣传、办税公开提供权威信息。比如编写印发《国税办税公开目录和内容》国税办税手册》实现办税服务“阳光作业”国税网站开设网上税校，根据纳税人不同的学习需要，有针对新办企业的专职办税人员的企业税收主管的等等，合理安排课程，精心组织编排，协调录播工作，进一步普及税法知识，纳税人可以随时随地学习税法，成了永不下课”税法宣传新课堂；创立《纳税指南宣传专刊》针对最新政策、纳税人咨询热点和遵从难点，分析、确定宣传专题，落实信息采编审核，严格把关签发。截止8月底，网上税校已开播的专题有3类，共10项16集；办税指南宣传专刊》已刊出10期，99个问题解答，为12366咨询员、办税服务厅工作人员、税收管理员、纳税评估员、税务稽查员等自身业务学习和提高，为纳税人提供咨询解答，辅导税收政策，协助他正确理解税法、准确掌握办税流程和操作方法，提供了统一的业务支持平台，努力维护税法在基层执行环节统一性和确定性。

目的要不断提高税收知识普及面和办税人员的办税技能，这些创新服务举措。提高自觉遵从意识，增加办税方式的多种选择，降低征纳双方的办税本钱，提高服务效率和质量，这是全市国税系统共同努力的结果。

三、廉洁自律。认真做事，干净做人

工作和生活的担子并不轻省，作为一名女干部。一方面要面对自身的学习和工作压力，另一方面也要面对爱人、小孩以及双方的老人的照顾，难免有顾不过来的时候，所以如果工作上有点成就，离不开他对我理解和默默的支持，想想确实对他也很有愧疚感。虽然我无党派人士，但并没有因此而放松对自己的要求，始终将国家公务员这个高尚的职业规范严格要求自己，怀着忠诚国家法律、制度，热爱国税事业，恪守职业道德，洁身自好、奉公守法，这样一种朴素的情怀，尽心尽职做好本职工作，树立正确的世界观、人生观、利益观，自觉遵章守纪，按制度办事，牢固树立为纳税人服务的理念，紧绷廉洁之弦，不接受吃请，不侵占纳税人的权益，处置好工作与对外交往的关系，自觉拒绝礼品、礼金、礼卡，实难拒绝的就上缴市局监察室。依照领导干部廉洁自律的规范严格要求自己的同时，认真履行“一岗两责”带领本部门的同志，做好日常业务工作，较好地完成各项工作任务。

四、迈向卓越。

税务人员管理办法篇4

为加强对个体经济税收协税护税工作的组织领导，特成立

区个体经济税收协税护税工作领导小组，由区政府领导、区有关部门负责人、各街道有关负责人、工商税务有关负责人组成。领导小组下设“区个体经济管理办公室”（以下简称“区个体办”），设在区经贸局，具体负责全区个体工商户的协税护税工作和对街道“个体办”的考核工作。各街道办事处也要在街道经济管理科设立相应的“街道个体经济管理办公室”（以下简称“街道个体办”），具体负责本街道辖区内个体工商户税收的委托工作。“街道个体办”在“区个体办”和街道办事处领导下开展工作。

二、工作场所和工作人员

各街道要落实“街道个体办”有相对独立的固定办公场所，并挂牌“xx街道个体经济管理办公室”。“街道个体办”具体工作人员（以下简称“员”），本着精简原则，可由街道经济管理科人员兼任，对录用的员，由税务部门进行培训考核，考核合格后挂牌上岗。

三、工作职责

“街道个体办”应依照国家法律、法规和税务机关的委托，依法进行个体经济税收（或其他税费、基金）的工作，“街道个体办”在税务机关授权的范围内行使权。主要工作职责：

1.做好税收法律、法规及有关政策的宣传工作。

2.重点对本行政区域内的有照、无照个体工商户和季节性、临时经营户，在税务机关授权范围内，按照法定税率和核定的经营收入进行税款征收，不得少征、漏征、不征收税款，及时足额将税款解缴入库。

3.协助税务机关加强对个体经济税收的征收管理。

4.妥善保管资料，建立管理台帐。

5.做好受税务机关委托的其他各项规费收缴等工作。

“区个体办”的主要工作职责：

1.负责对“街道个体办”日常工作的业务指导、监督管理、绩效考评工作。

2.负责与税务部门、工商部门和其他职能部门的沟通协调工作。

3.严格执行票据管理制度，做好相关票据的领发、结报和缴销工作。

四、经费来源及人员待遇

1.“区个体办”人员由区经贸局、区财政局人员兼任。

2.“街道个体办”经费统一由街道办事处进行管理。经费主要来源为“区个体办”经绩效考核后下达的税务部门支付的手续费（“绩效考核办法”另行规定）。“街道个体办”开办初期经费有困难的，街道办事处应给予支持。

3.“街道个体办”的经费只能用于员的人员支出、基本办公及设备费用，不能挪作他用。“街道个体办”要保证员的基本工作，其他福利待遇也实行绩效考核。

4.员的聘用合同由各街道办事处负责签订，原则上一年一签。

五、其他事宜

1.税务部门负责与“区个体办”签订《委托税款协议》，并颁发《委托证书》。

2.对员要定期、不定期的组织业务培训和指导，不断提高员的业务能力和政策水平。

税务人员管理办法篇5

一、基本内涵和原则

“一窗式”服务是指税务机关在一个办税服务窗口可以为纳税人办理多项涉税事的一种服务方式，即以方便纳税人为目标，适当组合以往分项目、单职责窗口的工作内容，实行办税服务厅的“一窗多能”，由一个窗口按照税收法律、法规、行政规章和上级相关规定及程序，完成全部应受理的事项工作，实现“一窗受理、全程办结”，更好地为纳税人创造人文化的办税环境，同时促进干部队伍素质的建设，全面提高纳税服务工作的质量和效率。

推行“一窗式”服务的基本原则：满足纳税人办税需要原则；统筹兼顾原则；务实创新原则；协调配合原则。

二、推行实施范围

在镇、镇两个办税服务厅同步推行“一窗式”办税服务，由办税服务厅按照县局明确的岗位设置、业务范围及工作职责，为纳税人在办理各个涉税环节事项时提供“一窗式”办税服务。

三、推行主要内容

（一）办税服务厅“一窗式”服务主要职责

1、受理各种经济类型纳税人税务登记管理工作。包括开业、变更、注销、停歇业、复业、转非正常户的税务登记管理工作。

2、受理纳税人的纳税申报和审核、录入等管理工作。

3、受理各类纳税人以及零散税源的税款征收工作。

4、负责发票销售、审核、保管等管理工作。

5、负责外出经营活动税收管理工作。

6、负责解答纳税人的税收政策法规和有关税务事项的咨询。

7、负责实施税务违章行为的窗口处罚工作。

8、负责受理纳税人提出的延期申报、延期纳税和减免税申请。

9、负责以上税务活动所形成的税务档案资料的归集整理工作。

10、完成领导交办的其他工作事。

（二）办税服务厅窗口设置、岗位设置及岗位职责

1、窗口设置：镇、镇两个办税服务厅统一按照“一窗多能”分别设置4个服务窗口，即设置2个综合管理窗口、2个综合服务窗口。

2、岗位设置：与窗口设置相对应，镇、镇两个办税服务厅分别设置4个工作岗位，即设置1个办税服务厅主任岗、1个综合岗、2个综合服务岗。结合我局实际，镇办税服务厅主任岗由税费服务科分管副科长兼任。

3、岗位职责：按地税局税务行政执法责任制明确的岗位职责执行。

（三）办税服务厅建设规范、工作规范和管理制度

办税服务厅的建设规范、工作规范和管理制度严格按《市地方税务局办税服务厅建设规范》（地税发[2012]42号）和《地税局办税服务厅管理制度》（地税函（2012）1号）文件规定执行。

（四）办税服务厅人员工作考核办法

根据市局要求，结合工作实际，对办税服务厅工作人员实行绩效考核，具体考核兑现办法与行政执法责任制一并制定和推行。

四、推行实施步骤

（一）2012年6月中旬前为准备阶段。成立工作领导小组，组建工作专班，制定推行实施方案，按照全市办税服务厅统一规范化建设要求，做好办税服务厅硬件设施改造、窗口设置、人员配备以及前台工作人员的学习培训等准备工作。

（二）从2012年6月中旬至7月底以前为推行阶段。从6月中旬起在办税服务厅全面推行“一窗式”服务，按照相关工作要求试运行至6月底，从7月1日起正式推行，7月底以前完成推行工作。

（三）2012年8月为提高完善阶段。组织人员对前阶段推行“一窗式”纳税服务的工作情况进行检查验收，总结经验，完善各项管理规定和操作办法，为下一步工作提供决策依据。

五、推行工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识

为切实加强对“一窗式”服务推行工作的组织领导，县局成立以局长杨峻为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的推行工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“一窗式”纳税服务推行的日常工作，办公室设在税费服务科，高金玲兼任办公室主任。

推广“一窗式”纳税服务，是对税收服务理念的创新和突破，是我局实践“三个代表”、贯彻“执政为民”思想的具体体现，对加强税收服务，强化税收管理，完善制度建设，落实税收执法责任制，提高纳税人税收满意度和办税效率具有重要意义。“一窗式”办税服务不仅是办税服务厅的“一窗式”，而且是整个地税工作的“一窗式”，不仅涉及到办税窗口功能的调整，而且涉及到全局各部门的协调配合，是一项全局性的工作。各单位（部门）要认真落实市局关于办税服务厅规范化建设精神，从优化办税环境、塑造地税整体形象、提升纳税服务水平、树立纳税服务理念的大局出发，统一思想，提高认识，全力配合，特别是承担具体推行工作的部门要组建专班，明确专人，明细职责，确保推行工作有序开展。

（二）优化运行方式，提升干部素质

实行“一窗式”服务后，办税服务厅业务工作流程统一按《市地方税务局办税服务厅建设规范》（地税发[2012]42号）文件要求执行。税费服务科要结合具体工作实际，对我局原来规定的一些工作职能、操作办法和管理规定，特别是部门之间、岗位之间工作衔接办法等进行优化完善，并结合税收行政执法责任制，明确各岗位的职责，确保各项工作有序运转。

由于“一窗式”服务是将办税服务厅原有分项目、单职能的专业化办税窗口撤销，重新设立全职能的服务窗口，窗口办税人员由“一岗几责”变为“一岗全责”，这就需要窗口工作人员具有全面的业务能力和较高的综合素质。为此，在推行“一窗式”办税服务的同时，相关科室要加强对窗口办税人员的综合业务培训和思想政治教育，并在以后的工作中采取多种形式不断更新知识，使之适应综合服务工作需要。

（三）落实管理制度，强化工作考核

税务人员管理办法篇6

一、组织机构及其职责

成立市、镇区、村（居）三级协管的工作架构。

（一）成立市税务协管领导小组

1、市税务协管领导小组成员名单：

*

成员由市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局等部门的有关业务科室科长组成。

2、领导小组的主要工作职责：负责本工作方案的具体落实；保障开展税务协管工作的经费来源；组织和指导各税务协管中心（站）的工作开展；定期召开会议对税务协管工作进行具体指导、综合协调、信息交流和监督管理；制定有关税收业务操作流程，进行税收业务培训。

3、领导小组办公室设在市财政局，由陈锐康兼任办公室主任，刘丹、马致远兼任副主任，负责日常指导工作。

（二）镇区税务协管中心

1、成立镇区税务协管中心，归口镇区经贸办管理，具体办事人员由各镇区根据实际情况自行调配。

2、税务协管中心的主要工作职责：组织和监督各税务协管站在国地税部门授权的范围内开展协管工作；拟定税务协管站的日常行政管理、监督管理、工作业绩考核等办法；建立健全辖区内个体工商业户的档案管理制度，定期将协管情况反馈到税务部门；负责本镇区税务协管员的招聘、考核和录用工作；负责与有关部门做好综合协调工作。

3、协税范围:各镇区的税务协管中心（站）管辖范围内的各类零星税源、部分个体工商业户（具体指年销售额在50万元以下的个体工商业户、年营业收入在30万元以下的其他业户）。

（三）镇区属下村（居）委会税务协管站

1、各镇区原则上要求在属下各村（居）成立协管站，经济欠发达、纳税户较少的镇可在几个村（居）委会设立一个协管站。协管站须有固定的办公场所，配置必要的办公设备。

2、税务协管站的主要工作职责：

（1）协助税务部门清理无牌无证户和漏征漏管户，对本村（居）范围内的生产经营户进行日常巡查，调查了解经营户的税务登记证件办理情况和纳税记录情况，对于未办工商登记和税务登记的，须督促其尽快办理。

（2）协助税务部门核实纳税人应缴税额，认真记录经营户的基本生产经营情况，及时提供给税务部门作为核实应缴税款的依据。

（3）协助税务部门对欠税户进行催报催缴，对办理了税务登记但未及时缴纳税款的欠税户，由税务部门发出《限期缴纳税款通知书》，委托税务协管员上门送达，并由协管员督促纳税人按时缴纳税款。

（4）对辖区内纳税户的异常情况进行跟踪调查，动态掌握个体工商业户搬迁、经营面积扩大或减少、经营方式或范围发生改变的情况，及时报告税务部门。

（5）协助税务部门派发有关税收宣传资料，传递各类涉税文书。

（6）对税务违法犯罪行为进行举报。

（7）积极配合税务部门开展其他有关工作。

3、税务协管中心和协管站在行政上由镇政府（区办事处）、村（居）委会负责管理，在业务上接受税务部门管理和指导。税务协管员必须面向社会公开招考，择优录用，要求具备大专或以上学历，思想好、作风正、责任心强。被录用的税务协管员必须接受岗前业务培训，经培训考核合格后统一持证上岗。

二、实施步骤

（一）前期准备阶段

1、成立镇区税务协管领导小组，制定和完善本镇区加强零星税源征管工作方案。

2、成立税务协管中心，确定村（居）委会税务协管站的站点数目和分布设置，落实好税务协管机构办公地点和设备配置等有关工作。

3、考核录用税务协管人员。

4、组织相关职能部门研究确定纳入税务协管中心进行协管的纳税户范围，并将有关资料送交税务协管中心。

5、对税务协管员进行岗前培训工作。

（二）正式施行阶段

1、各镇区税务协管中心（站）必须在今年11月底前正式挂牌。

2、积极配合税务部门清查无牌无证户、漏征漏管户，督促其到税务部门办理税务登记和纳税申报。

3、对本镇区个体工商业户进行跟踪巡查，掌握其规模和经营情况，建立健全管理档案，做好对各项税费的催报催缴工作，及时将情况反馈到税务部门。

（三）时间安排

非经济欠发达镇区必须在12月底前按照工作方案要求全面铺开；经济欠发达镇可根据自身实际，自行确定实施时间，条件成熟的，可在12月底前铺开这项工作。具体时间要求是：前期准备工作阶段从*年10月26日起至11月20日完成；正式施行阶段从*年11月21日起实施，至12月31日前完成本年度零星税源、部分个体工商业户的税务协管工作。

三、经费保障

税务协管中心（站）必须严格按照有关法律法规的规定开展协管工作，不得向纳税人收取任何费用。为充分调动镇区、村（居）委会的积极性，落实税务协管工作的经费保障，建立与协管工作绩效挂钩的经费供给机制。

（一）对由税务协管中心负责协管的纳税户所涉及税款的市级收入部分，实行市、镇、村（居）三级分成，分成比例为：11个欠发达镇，市、镇、村（居）按2:3:5分成；其他镇区，市、镇、村（居）按3:3:4分成。上述分成比例一定两年（即*年至*年），分成款由市财政局按季度定期拨付。属村（居）委会分成的收入主要由镇区税务协管中心统筹用于协管中心和协管站的经费开支，开支中包括委托银行扣缴税款的有关手续费等。税务协管中心前期准备阶段所需要的经费由各镇区自行解决。

（二）经税务部门授权税款、持有《委托证书》的税务协管中心，代税务部门征收的税款，可由税务部门按有关政策规定计提手续费，作为税务协管中心（站）办公和人员工资等开支的补充经费。

四、监督管理

（一）税务部门要按照具体税务协管业务流程，加强对协管员的监督管理。不得交予税务协管员税收执法权（处罚权），不允许税务协管员越权从事其他具体行政执法行为。

（二）税务部门对税务协管员在巡查过程中利用工作之便收受纳税人利益，向税务部门提供虚假生产经营信息，导致纳税人不交或少缴税款的行为，要按照相关条例给予处罚，情节严重的实行清退。

（三）税务部门要以各税务协管站协管范围内个体工商业户的税务登记率、纳税申报率、年度税务登记增长率、年度纳税申报增长率作为考核指标，对税务协管站和协管员的工作业绩进行检查考核。

（四）各镇区要按照有关管理和考核办法加强对税务协管机构和协管人员的监督管理，使其在授权范围内认真履行协管职责。对不遵守有关规章制度，涉嫌违规操作的人员要及时作出处理，情节严重的要实行清退，并责令其承担相应的法律责任。

税务人员管理办法篇7

该局开发的办税服务厅内部管理网站可通过加强对内部文档的管理，提高部门文化建设的力度，提升员工管理的水平。具体归纳为以下六个方面。

1.部门文化形象体系。办税服务厅作为面向纳税企业的内设机构，部门文化形象非常重要，直接关系到纳税企业对税务机关的评价。主要分为五个方面的建设：一是利用图片切换显示器展现办税服务厅的各种宣传活动、内部文化活动的图片内容，点击后可以看大图和详细说明。二是利用流媒体视频FLV展现办税服务宣传，可以点击播放视频。比如快乐的导税员、税收与经济等。三是利用“每月之星”展现办税服务先进工作人员的照片，以激励一线办税人员的责任心、事业心及工作热情。四是生日祝福。利用服务器后台日期与员工档案表中的农历公历生日相比对，如果当天有员工过生日，系统会自动显示鲜花和员工头像。五是首页底端显示办税服务厅取得的各项荣誉图片。激励员工保持和添加新的集体荣誉，使之不断努力，提高办税服务的质量和水平。

2.部门文档体系。作为面向纳税企业的前台，办税服务厅的各项文档管理任务非常繁重。可将这些文档细分为七项：工作动态、文明创建、绩效考核、最新政策、制度办法、信息公开、办税指南。首页两侧是分项文档列表，点击文档名称可以调用word\excel展示文件或电子表格。这些都需要管理员通过后台页面来或删除。

3.员工档案激励体系。主要利用员工介绍列表来展示办税服务厅工作人员的基本情况，包括人员登记照、姓名、生日、文化水平、岗位、简历、联系电话等。后台数据库细分为农历和公历两种生日格式，可利用换算公式统一换算成公历，使员工的生日祝福准确显示。

4.员工签到考勤体系。通过员工登录，进入员工页面，完成签到任务，查看考勤情况。通过系统管理登录，可以对有特殊情况的员工进行人员考勤记载，以维护考勤记录数据。

5.员工培训考试体系。税务人员登录进入员工页面，完成日常业务培训题的做题任务，并查看业务培训做题情况。通过国税考试，进入考试页面，后台的ACCESS数据库中存储了精选的几大类型的国税单选题和多选题两种题型，笔者开发的这个考试系统暂时只支持单选和多选题分别考试。一是出题。必须将每种类型的题目录入20题以上，题越多，难度越大。二是考生选择考题大类、考题数量后点击确定，自动生成试卷，然后点击答题后出现试卷页面，考生全部选择答题完毕后点交卷，自动与答案比对，得出考试成绩，成绩是答对题目得分与选题总分值的百分比。

6.员工服务评议体系。通过员工服务评议页面，展示所有一线办税人员的登记照，下面是满意、基本满意、不满意的选项。可以通过系统管理平台，查看所有办税人员的服务评议情况，并参照评议情况纳入绩效考核。员工服务评议页面在办税服务厅进门处的触摸屏电脑上，可以由纳税人直接用手操作评价。

网站建设四个功效

1.有效提升服务评议质量。员工服务评议以前曾经请人专门做了一个运行在办税服务大厅触摸屏机器上的单机版软件，用的技术是VC+MSSQL。编程语言是曲高和寡的VC++，数据库是运行在大型服务器上的MSSQLSERVER，很少有人懂，不方便应用。因为是单机版只能在一台触摸屏上查询。开通本网站后，由于员工服务评议网页是整个网站的有机组成部分，所有局域网上的机器都可以查询服务评议的结果，纳税人可以在触摸屏上点击评议，其它机器上也可以及时查看评议情况，并且增加了评议统计功能，可以分时段分IP地址统计评议结果，有效提高了纳税服务评议工作的质量和水准。

2.有效提升文明创建水平。办税服务厅开展青年文明号的创建工作，可把网站中的文化形象建设与青年文明号的创建工作有机结合起来，经常性地组织办税人员开展诸如集体包饺子、踏青、旅游、球类活动以及去企业、商场、社区、街道进行税收政策宣传、到学校普及税法、开展志愿者活动，或组织干部献血、献爱心、捐赠等，并及时把活动图片、视频到网站上，从而有效地促进办税服务厅的网站建设、文明创建，促进干部集体意识及整体凝聚力、战斗力的形成。

3.有效提升员工学习质效。一段时间以来，办税服务厅因工作繁忙，政治业务学习流于形式，学政治、学业务空泛不实用。开通网站后，办税服务厅每周一题的页面，由管理员及时试题，所有人员每周必须提交答案，使之在潜移默化的学习中提高了政治业务素质。网站中的“国税考试”页面是一个专门的考试系统，里面收集涵盖了包括马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、十精神、时事政治、公务员法、行政许可法、行政复议法、刑法、税收征管法及实施细则、增值税条例、消费税条例、企业所得税法、信息技术知识等内容，细分为六大项两千多道单选题、多选题，这个系统具有自动生成试卷、即考即评分的功能。办税服务大厅每月组织税务干部开展一到两次政治业务考试，并将成绩公布，有效地激发了干部的学习热情，提升了政治业务素质，促进了办税服务厅服务质效的提升。

4.有效提升员工服务绩效。一是改善考勤签到。考勤签到一直是干部管理的难点。以前有签到簿，但是难以规避代签补签。包括指纹签到、人脸识别签到器等，均收效不甚理想。开通网站后，服务器后台时间是无法改变的，系统把现在时间与零点零分之间的分钟差计算出来作为数字。比如8:10就标计为8×60+10=490；上午签到时间<490表示你签到正常。比如14:40就标计为14×60+40=880；下午签到时间<880表示签到正常。系统还开通有正常时与夏令时切换功能。并采集你签到的机器IP地址和你签到时服务器的时分秒。二是完善考勤统计。通过管理员页面可以清楚地统计所有员工签到的年月日时分秒及机器IP，有特殊情况的必须向管理员请假。通过考勤统计，为科学评议税务人员的绩效打下了基础。三是评比每月之星。办税服务大厅每月依据综合征管系统、防伪税控系统等各业务系统，结合纳税服务评议平台，评比出五位业务量最大、准确率最高、服务质量最优、纳税人最满意的税务干部，将他们的照片、姓名列示在网站首页上，作为每月之星，并纳入绩效考核奖励。每月之星评比活动有效掀起了办税服务厅的比、学、赶、帮、超热潮。干部相互“攀比”谁接待的纳税人多，完成的业务量多，获得的纳税人好评多，有效地促进了办税服务厅全体员工服务绩效的迅速提升。

总之，办税服务信息化是整个税收信息化建设的有机组成部分，通过办税服务这个关键窗口，以点带面，推动整个国税系统建设服务型税务机构是税收信息化建设的重点和难点。因此，应不断加强和完善办税服务厅的网站建设，以推动基层税收信息化建设再上一个新台阶。

税务人员管理办法篇8

一、倡导诚信纳税，全面落实优惠政策。

推行纳税人纳税信用等级分类管理制度，对已按行业正常利润水平（由市地方税务局另行公布）申报纳税的星级企业，地税部门原则上取消例行的一年一度的所得税检查工作（除上级另有规定外），地税部门实行纳税辅导的方式，倡导诚信纳税，以纳税人自行进行年度所得税汇算清缴，自行申报缴纳年度所得税；同时，我局全面落实现行支持企业发展的有关税收优惠政策，如购买国产设备抵免企业所得税、福利企业减免税等政策，并予以不折不扣的执行。如有纳税人发现地税工作人员违反上述规定的，可以向市地方税务局投诉。

二、规范地税稽查，杜绝稽查的随意性。

地方税务稽查工作要严格按照税务稽查的规范程序进行，并实行稽查工作的选案、稽查、审理、执行四个环节的机构间相分离。市局设立税务稽查选案委员会，下设办理具体选案事宜的选案办公室，选案办设征管科。根据公民举报、有关部门转交、上级交办的资料或根据计算机选案分析系统筛选等形式予以确定的选案对象经市地方税务局税务稽查选案委员会审议确定，由局长签发《税务稽查通知书》后，方可实施税务稽查。税务稽查时，检查人员要有两人以上，并要同时出示《税务稽查通知书》和税务检查证。如果检查人员未同时出示税务检查证和《税务稽查通知书》的，被检查对象有权拒绝检查，并可以向瑞安市地方税务局投诉。

三、积极推行纳税稽核办法，优化经济发展环境。

为了优化我市经济发展的环境，结合我市的税收征管现状和纳税人的实际情况，我局积极推行由基层征管机构对有异常申报的纳税人实行稽核评税的办法，在此基础上，责成纳税人自查自纠，对纳税人能够自查自纠并自行申报补税的，不再按税务稽查程序进行税务稽查。对星级企业违反税收管理的行为，地税部门实行纳税稽核评税方式，责成星级企业自查自纠。今后重点稽查转向下列对象：既没有营业执照又没有税务登记或虽有营业执照但未税务登记但在生产经营的纳税人；已税务登记，但没有向税务部门申报纳税或拒不申报纳税的纳税人；既造成行业之间的无序竞争，影响了成型企业的发展，扰乱了市场经济秩序，又造成国家税收大量流失的从事地产品生产的纳税人；申报明显失实或连续几个月零申报的纳税人。

四、深化政务公开，增加地税工作的透明度。

一是税收政策公开。今后凡涉及到地税部门出台新的税收政策，税收政策的调整，新的税收征管措施出台或征管措施的重大变化等内容，必须以正式文件下发于基层征管机构执行，同时通过各种方式及时告知广大纳税人。

二是税收征管公开。对经地税部门审批的减、免、抵税的企业名单、项目、金额等情况；被地税稽查部门查处的重大违法案件的有关情况；个体税收的定额情况；定期将全市地方税收征收情况和全市缴纳地方税收100强企业名单及缴税金额等情况予以公开。

三是税收制度公开。同纳税人相关的办税规程、涉税审批程序、纳税人信用等级认定办法、税务稽核评税制度、个体工商户定期定额管理制度等结合二轮审批制度改革分批予以公开。

五、优化地税服务，树立文明窗口形象

一是进一步落实首问责任制，推行办税疏导制。被纳税人首问的税务人员，必须无条件的履行首问责任人的职责，认真答复、引导和帮助纳税人办理各项涉税事宜。各办税大厅设立咨询台，配置专职或兼职“引导员”，具体负责解答纳税人的咨询，做好纳税人的分流和疏导工作，保证纳税人快捷地办理各类纳税事宜。二是全面推行“征期无休日”制度。即在每月10日前遇到双休日(国家法定节日除外)，各办税大厅征收窗口照常上班，受理纳税申报事宜。三是在办税大厅的明显位置统一设置工作人员一览表和办公示意图，并实行工作人员挂牌上岗制度，为纳税人找人办事提供方便。四是倡导文明用语，开展诚信服务，规范从政行为，严格办事制度。

六、突出责任追究，促进行风建设

1、工作人员因违反政务公开服务承诺制度，未按规定时限办理承诺内容，或服务态度恶劣，造成不良影响，一旦发现，经查属实，对责任人除按地税局有关制度、规定处理外，按次扣罚责任人100元，同时在本系统进行通报批评。