教师教学评估报告范文

教师教学评估报告篇1

关键词：房地产估价实务;“90后”学生;项目教学法

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）19-0144-02

《房地产估价实务》是高职房地产经营与估价专业的实践性强的核心能力课程，也是从事房地产估价或相关工作的基础。目前“90后”已普遍进入高校接受高等教育，掌握“90后”学生的特点，探讨符合他们的教学理念和手段显得尤为重要。

一、房地产估价实务课程目标

《房地产估价实务》的课程目标是加强学生对估价原理和方法的运用，撰写房地产估价报告，提高学生对市场分析的能力。这些要求细化为：（1）做出合理假设和限制条件;（2）运用市场法，结合市场分析，选择合适的可比实例，确定调整因素，选择合适调整方法计算比准价格;（3）运用收益法，结合市场分析和预测，拟定合适的租金增长模型，计算收益价格;（4）能够运用成本法，明确成本构成，确定成本比例计算价格;（5）结合不同的估价方法和市场分析，合理确定最终评估价;（6）熟悉估价报告的组成部分;（7）熟悉估价报告的撰写要求及相应规范;（8）提交一份完整的估价报告。

二、“90后”学生的特点

（1）价值取向注重实效。价值取向随社会发展而变化，在就业形势不乐观的大环境下，大学生的动机更注重实际功效[1]，很多学生认真学习的内容是今后工作中可能会用到的专业知识，而认为自己以后不会涉及或用不到的知识呈现可学可不学的态度，价值取向越发趋于现实和功利。（2）彰显个性，乐于表达。随着经济发展和国际交流的深入，社会愈发呈现出价值多元的特点。与“80后”相比较，“90后”显得更加开朗，不随主流，他们善于发现问题并大胆提出质疑，坚持自己的见解并乐于同老师和同学分享。（3）信息量大，善于利用网络。“90后”处于网络高速发展的时代，电脑和手机是他们的标准配置，他们善于利用网络获取海量的信息，一方面锻炼了大学生筛选资源和解决问题的能力;另一方面也产生了一定的不利影响，部分自律性差的同学将过多的精力消耗在网上，或沉溺于游戏，荒废了学业。通过对“90后”学生特点的分析，以教师讲、学生听的传统教学方式应与时俱进。针对“90后”学生价值取向注重实效，课程教学应以岗位需求为导向，教学内容应来源于真实典型的工作内容，提高学习积极性。针对学生彰显个性的特点，教学过程中应以启发式为主，并建立鼓励学生发言的机制，提高学生的学习兴趣。在教学过程中不局限于书本，要求学生通过网络进行资料收集，拓宽学生视野。

三、课程教学方法选择

项目教学法以学生为中心，主张在教学中把实际生产中的相应技术项目引入到课堂教学中[2]，学生在教师的指导下完成项目的全过程，运用相关理论知识，达到技能训练的目的。房地产估价实务采用项目教学法，以评估特定房地产价值为项目，在这个过程中启发学生运用估价原理，选择估价方法，满足撰写要求，根据《房地产估价规范》要求完成一份完整的估价报告，达到技能训练的目的，从而完成教学目标，提高教学效果。

四、项目教学的实践

（一）合理设置项目，贴近教学与岗位

项目的设置是项目教学的关键，项目应该贴近教学，符合教学大纲的要求。项目的设置也应该贴近岗位，从岗位出发，筛选出典型的项目，着重培养学生的职业技能。《房地产估价实训》是在《房地产估价原理与方法》后开设的课程，学生具有一定房地产估价专业知识和技能水平，《房地产估价实训》在于培养学生估价原理与方法的运用，能够撰写房地产估价报告。因此结合教学，将房地产估价实训项目确定为评估特定估价对象，撰写估价报告。而估价对象的确定是实训项目的核心。有的学校实训项目的估价对象不统一，估价对象可以来自教师，也可以由学生自行选择，这种形式的项目教学中评估的物业类型较丰富。但由于项目随意性过大，无法辨别估价对象的真实性，也存在学生绕过难点或者随意抄袭的现象。有的学校实训项目的估价对象是学校物业，这虽然便于学生考查，但学校物业的评估不具有典型性，若以学校物业模拟住宅或商业，假设因素过多，仿真性不高。结合估价岗位，本项目教学的实训项目的估价对象由教师从实际评估项目中选出，真实的估价目的和业务关系激发了学生的学习兴趣，便于学生实际调查和资料收集，也保证了项目难度适中，不过于简单，也不至于学生没有办法完成。该实训项目是对重庆南洋大厦烂尾楼进行估价，南洋大厦位于重庆南岸南坪新街90号，总建筑高度是99.1米，地上28，地下2层;占地面积：2111平方米，总建面约为29076平方米，其中6层高的裙楼，约为4890平方米，塔楼约为21589平方米。估价是为了转让，即为委托人转让估价对象提供市场价值参考。

（二）项目教学的过程

第一步，明确项目任务，提高学生学习兴趣。课程开始时，明确课程的任务是完成估价对象的价格评估，介绍建筑物的概况、建设背景、交易转手情况和此次评估的目的，将估价的工作背景带到课程中，能较好地模拟真实的估价案例，提高学生学习兴趣。第二步，拟定估价作业方案及技术路线，明确作业要求。要求学生分组协作，但每人要完成一份完整的估价报告，课程考核主要依据作业汇报和估价报告。每组学生制定估价作业方案，提出估价的技术路线及难点处理，教师在分析点评作业方案时要注意给学生剖析，使学生能够准确掌握项目作业的要求，从而为完成项目奠定基础。第三步，实地勘察估价对象，调动学生的参与意识。要求每组学生根据拟定的作业方案和技术路线，利用课余时间组队实地勘察估价对象实地勘察，并将实地勘察情况在班上汇报。学生通过对估价对象的实地勘察对估价对象的区位和已建成情况有了感性的认识，并能很好地将理论和现实结合起来，调动学生的参与意识。第四步，估价技术报告的撰写，适时引导学生。根据《房地产估价规范》估价的技术报告包括：“估价对象实物、权益、区位的描述与分析，市场背景描述与分析，最高最佳利用分析，估价方法适用性分析，估价测算过程和估价结果的确定”[3]。估价技术报告是估价报告的核心，而估价的测算过程是估价技术报告的核心。在该估价报告测算中主要为假设开发法，而在假设开发法中用市场法测算开发完成后的价值重点是交易价格统一，市场状况调整、房地产区位状况调整和房地产权益状况调整;在假设开发法中用收益法测算开发完成后的价值重点是收益和费用的确定，收益模型的确定，报酬率的求取;假设开发法中的成本法和成本法测算中的重点是房地产成本构成，土地重新构建价格的确定，建筑物重新构建价格的确定，已完工程量和建筑折旧的计算。对这部分教学教师应以学生为主，以启发的方式引导学生，鼓励学生发言，并建立鼓励发言的机制，欢迎学生提出不同想法，提高学生的学习主动性，帮助学生自我反思和总结所学的估价理论和方法，提高学习效果。第五步，成绩考核，总结项目教学。成绩考核来源于三个方面，第一，同学的自我评价，主要从参与程度和学习效果两个方面评价;第二，小组同学和教师的评价，主要是参与程度、资料收集和学习效果评价;第三，根据每个同学提交的估价报告的完整性和运算的正确性来评价。通过成绩考核，从学生的评价和估价报告撰写的质量中反映项目教学的实施效果，教师从中反思和总结项目教学的优缺点，完善项目教学。

五、项目教学应注意的问题

1.采取多种方式，帮助学生克服困难。房地产估价实务的项目是个大项目，学生在完成过程中会遇到很多阻力和困难，比如有的学生对估价原理理解不透，随意照抄估价原理;有的学生不理解估价方法，估价对象价值测算无从下手。遇到阻力或困难后，有些学生选择敷衍，随意编造估价报告，有些学生选择放弃，完全照抄其他同学的报告。针对不同的阻力和困难，教师应采取多种方式，如一帮一、小组讨论、教师讲解以及单独辅导等多种形式帮助学生克服困难。

2.注重教学进度，完成教学目标。学生在撰写估价报告时进度不一致，这不利于问题的讨论和启发。教师应对进度进行控制，要求和鼓励进度慢的同学课后继续完成，使其保持一致的作业进度，同时也保证了学生及时完成项目。

3.注重教学效果评估，完善项目教学。项目完成后要注重教学效果的评估。在成绩考核中获得学生对教学效果的评价，但除了学生的反馈外，教学效果的评估还应包括专业教师和企业。在项目评价结束后应注意专业老师对教学效果的评价，从同事中获取项目教学效果的反馈。学生最终要面向企业，虽然不能立即获得企业的评价，但应该通过对学生的追踪或者技能比赛的方式获取企业对教学效果的反馈。获取学生、教师和企业三方面的评价，才能让教学更贴近学生，更贴近企业。

总之，以职业岗位为基础，以项目为导向的项目教学法在《房地产估价实务》课程的实践中，取得了一定的效果，较好地完成了课程目标，也有助于提高教师的素质，并能培养学生的职业技能。

参考文献：

[1]崔丹，王晓琳，贺东建.“90后”大学生思想特征及提高思政课教学效果的对策――基于海南软件职业技术学院的调查分析[J].长春理工大学学报，2010，5（12）：143-144.

[2]白蕾.房地产估价课程项目教学法研究[J].河南教育，2011，（1）：29-29.

教师教学评估报告篇2

根据《*省教育厅关于印发〈*省普通中小学课程实施水平评价方案（试行）〉的通知》精神，经研究决定从今年下半年开始在全省开展普通中小学课程实施水平评估工作。现将有关事宜通知如下：

一、评估目的、内容

（一）评估目的

1．全面了解掌握全省中小学课程开设实际状况；

2．分析我省中小学课程实施的实际水平、存在的困难及其原因；

3．研究提高我省中小学课程实施水平的对策。

（二）评估内容

1．中小学课程的设置与管理；

2．学校的课时及作息（含节假日、双休日、晚自习）时间安排；

3．学校课程实施的效果；

4．学校的课程评价、考试、作业情况；

5．教材与教辅资料的使用情况；

6．学校建立学生综合素质评价档案的情况。

今年,是我省首次开展中小学课程实施水平评估，《评价方案》指标体系中标注“*”的指标暂不实行一票否决，评估结果不打分排队，不对外公布，只对市教育行政部门和有关学校进行内部反馈。

二、评估方式、人员组成、工作要求

（一）评估方式

此项评估分省、市、县（市、区）三级进行，省直接评估普通高中，市评估初中，县（市、区）评估小学。省对市、县（市、区）的评估进行指导、抽查和监督；各级的评估由各级教育行政部门组织，同级教研部门具体实施，三年评估一轮。

（二）人员组成

省、市、县（市、区）三级教研部门，在同级教育行政部门的统一领导下，组织精干人员分别组成本级的评估组，承担本级的评估任务。

省级评估组成员从省督学、课程专家、省（市）教研人员、高中校长中遴选产生，评估组组长由教育厅从各有关处室、单位抽调副处级以上干部担任。原则上每市安排一个评估组，每个评估组由6人组成。

省级评估组成员应具备以下条件：

1．坚持党的教育方针，热爱教育事业，有较高的政治素养和师德素养。

2．具有副处级及以上教育行政职务或副高级及以上教师职称，有五年及以上教育工作或教学经验，熟悉高中教学业务；

3．掌握教育评估基本理论，有较高的政策理论水平，有参与市级以上教育评估或教学评价经历；

4．遵纪守法，坚持原则、公道正派；

5．身体健康，能适应评估工作要求。

（三）工作要求

1．坚持原则，严格标准，严密操作，规范行为；

2．实事求是，客观公正，认真负责，团结协作；

3．遵纪守法，清正廉洁，严以律己，不徇私情。

三、工作安排

（一）工作启动。10月14日上午，召开全省普通中小学课程实施水平评估工作启动会议（10月13日报到）。参加会议人员为各市教育局分管局长、基教科（处）长，各市教研室（教科院、教研中心）主任（院长）。

（二）学校自查。全省普通中小学校于评估工作启动后，依据《评价方案》所定各级学校评价指标要求开始进行自查，规范办学行为，开齐开全课程,全面做好迎接评估各项准备工作。各级教育行部门和教研部门要加强对学校自查情况的监督、指导。10月底前完成自查。

（三）市、县（市、区）复查。市教育局要组织力量对高中自查的情况进行复查，县（市、区）教育局要组织对初中自查的情况进行复查。市、县（市、区）两级的复查需于11月上旬完成。

（四）评估培训。省、市、县（市、区）各级要组织对本级评估人员的培训，于评估开始前一天进行。主要是学习有关政策文件，了解评估标准，掌握评估程序，熟悉评估内容、明确工作纪律等。

（五）开展评估。本年度全省普通中小学课程实施水平评估工作于启动会后全面展开，市、县（市、区）两级的评估需于11月中旬完成。省对普通高中的评估11月下旬进行。

（六）评估结果的产生与使用。省、市、县（市、区）三级的评估结果由各级教研部门分别进行汇总，并形成报告报上级教研部门，最终由省教研室形成总体评估报告。本年度省对普通高中的评估结果，于12月中旬由省教育厅向各市教育行政部门和有关学校进行反馈。

四、省对普通高中的评估程序

在自查的基础上，省评估组分赴各市开展高中课程实施水平评估。一般按以下程序进行：

（一）评估组赴各市，由教育局提供以下材料：该市各普通高中学校名册、学校分布情况、学校简介、自查报告等。

（二）评估组根据所提供的材料，区别市区、县区和农村学校，采取随机抽样的办法确定要评估的学校，抽一所评一所，每市共评估3所学校。

（三）评估组赴学校评估前，依据评估内容做好评估人员分工。原则上按以下3个小组进行分工：

1．课程设置与管理调研组（2人）：主要负责评估公告，听取相关情况汇报；核查课程开设与管理情况；核查学校课时与作息（含节假日）时间执行情况；检查教材与教辅资料的使用情况，检查学生综合素质评价档案的建立与管理情况；了解考察学生的研究性学习，社会实践活动情况等。

2．课程实施效果考核组（2人）:随堂听课；核查学校组织进行的各项考试的情况，抽查学生各学科作业的情况；了解考核各类课程实施效果等。

3．信息资料组（2人）：主要负责收集查阅学校相关规章制度及其落实情况；召开学校教师、学生、家长代表（随机抽取一定数量的人选）座谈会；进行教师、学生、家长（随机抽取一定数量的人选）问卷；汇总相关信息资料，形成评估报告等。

明确分工后，评估组依次赴被评学校开展实地评估。每所学校评估工作时间为两天。

（四）评估组在学校评估的一般步骤和方法是：

1．听取学校课程实施情况简要汇报；

2．在所到学校评估公告，接受来访、信件及通过网络提供的各种有价值的信息。

3．查阅相关资料。主要核查学校各项规章制度及其落实情况，课程开设情况，作息时间安排，课程实施与评价有关文件，教材与教辅资料，学校相关会议与教研工作记录，教师业务档案，学生成长档案、作业、考（测）试试卷、成绩册等资料；

4．随机召开学校教师、学生、家长代表座谈会。评估人员要依据座谈会提纲分别进行座谈；

5．随机进行教师、学生、家长问卷调查；

6．随堂听课并观摩学生的研究性学习现场，观察学生的课余活动，了解学生的社会实践活动和体质健康状况等.

（五）在每一学校的评估工作完成后，评估组全体成员即进行对该学校的总结评定，形成评估报告。

（六）在每市的评估工作完成后，评估组即向该市教育局和相关学校进行反馈，并形成对该市的总体评估报告报省教研室。省教研室将各评估组提交的评估报告进行汇总，形成全省普通高中课程实施水平年度评估报告，报省教育厅核准后向各市教育行政部门和相关学校进行书面反馈。

市、县（市、区）两级的评估可参照本评估工作程序进行操作。

五、组织领导

省教育厅统一领导全省普通中小学课程实施水平评估工作，省教研室具体组织实施，制订评估工作实施方案，承担省级评估工作培训和对普通高中的评估复查任务，形成总体评估报告，并对市、县（市、区）的评估工作进行指导、抽查和监督。

各市教育局统一领导本市的普通中小学课程实施水平评估工作，市教研部门具体组织实施，制订评估工作实施方案，承担本级评估工作培训，对本市高中自查的情况进行复查，承担本市初中实施评估的任务，形成对本市普通高中自查情况的复查报告、对本市初中课程实施水平的评估报告、对所属县（市、区）级评估工作的总结报告报省教研室，并对县（市、区）的评估工作进行指导、抽查和监督。

各县（市、区）教育局统一领导本县（市、区）的普通中小学课程实施水平评估工作，县（市、区）教研部门具体组织实施，制订评估工作实施方案，承担本级评估工作培训，对本县（市、区）初中自查的情况进行复查，承担本县（市、区）小学实施评估的任务，形成对本县（市、区）初中自查情况的复查报告、对本县（市、区）小学课程实施水平的评估报告报上级教研部门。

为加强对此项评估工作的组织领导，省教育厅成立*省普通中小学课程实施水平评估工作领导小组，名单如下：

*

各市、县（市、区）教育局也要成立以主要领导为组长，以督导、基教、师范、体卫艺、教科研等相关部门主要负责人为成员的评估工作领导小组。

各市、县（市、区）教育行政部门、教研部门，各普通中小学校要高度重视此项评估工作，切实加强领导，明确工作责任，采取有力措施，严密组织评估，严格把握标准，认真抓好评估各具体环节的工作，确保此项评估的科学性、真实性和有效性，确保评估工作的顺利进行。

教师教学评估报告篇3

【关键词】ESL教师；培养方案；标准；认证；质量保障；NCATE；TESOL

通过建立高素质的教师队伍来确保基础教育的质量，已成为世界各国的共识，建立严格的标准与高效的认证程序来保障教师培养质量受到各国的广泛重视。美国在保障教师教育质量方面具有悠久的历史，积累了丰富的经验。“全美教师教育认证委员会”（National Council for Accreditation of Teacher Education，简称NCATE）作为美国综合型的专业认证组织，自1954年正式创建以来，开始对教师教育机构和教师培养方案进行认证。NCATE与学科专业组织建立了合作关系，共同对学科教师培养方案进行认证，以确保学科教师的培养质量。从21世纪初开始，NCATE与“它语者英语教师”（Teachers of English to Speakers of Other Languages，简称TESOL）组织建立了合作关系，两者共同开发“英语第二语言”（English as a Second Language，简称ESL）教师的培养标准，并负责认证工作。在NCATE框架下，TESOL开发的标准组和认证程序对保障美国ESL教师教育质量发挥了积极作用。美国在ESL教师培养质量保障方面的经验，对我国当前的英语教师培养工作也具有重要的借鉴意义。

一、相关概念阐释

（一）教师培养方案

“教师培养方案”是教师教育机构为实施职前培养所制定的培养计划，包括专业培养目标、培养标准、课程体系等一系列内容。

（二）“ESL教师”与“它语者英语教师”

“英语第二语言”（简称ESL）是美国基础教育领域的重要课程之一。作为一门学科，“英语第二语言”课程（ESL课程）在美国是指为母语为非英语的学习者所提供的英语课程。对美国的母语为非英语的学生来说，他们所学的英语实际上是第二语言，因而，这种课程也被称为“英语第二语言” 课程，教授这一课程的教师就是“ESL教师”。

“它语者英语教师”（简称TESOL）在美国同样是指对母语为非英语的学生进行英语教育的教师。由于美国所有母语非英语的学生总是把英语当作第二语言而不是外语来学习的，因此，“它语者英语教师”和“ESL教师”所指的对象范围基本上是重合的。在这个意义上，两者的内涵和外延一致。

二、外部三位一体的ESL教师教育培养方案鉴定机制

为了加强对ESL教师教育机构内培养方案的质量保障，教师教育的外部评估机构，美国全国性教师教育认证组织NCATE、ESL教师培养与标准建设专业组织TESOL和州教育部门合作，共同对教师教育质量进行评估鉴定。NCATE作为美国全国性最权威的教师教育认证组织，其主要职能是通过鉴定标准和实地评估工作为教师教育机构和教师教育方案的品质提供专业判断，并以鼓励教师教育机构不断改进机构和培养方案的品质、为教师教育提供指导、引领教师教育改革宗旨。其核心任务旨在促进教师教育品质的“绩效责任”和“改进”。NCATE的主要工作任务为：开发、认证与修订标准与指导专业组织标准的开发；评估与修正认证程序；组织实地考察与网络认证；建立与州、其它组织、教育专业社群人士联系与合作促进教师教育认证。州教育机构为教师教育的认证提供了行政力度和法律保障和财政支持，而学科领域专业组织TESOL则从培养方案的专业角度设立标准、提供专业判断。

为保障与提高ESL教师质量，NCATE在2002年与“它语者英语教师组织”（TESOL）开展合作，将TESOL纳入NCATE的成员组织，两者共同开发了ESL教师教育方案标准，并对ESL教师教育方案进行认证。

NCATE与美国50个州建立伙伴合作关系。美国实行的是地方分权的教育管理制度，州教育部门负责本州的教师教育管理，因而各州教师教育机构所实施的教师教育培养方案必须经过教育行政部门的审查和认可。州教育厅对教师教育机构培养方案进行强迫性的地区性的初级水准的认证。而NCATE对其进行全国性的自愿的高级水平的认证。一般情况下，教师教育培养方案欲获得全国性认证，必须以州一级的认证为基础。这种双重认证往往造成认证主客体的人力物力资源的浪费。而在州与NCATE合作前提下，二者在认证标准进行兼容，认证程序进行合作，各个组织充分利用资源、各司其职、各尽其用，为认证提供质量和效率保障。州和NCATE实行两种合作模式的教师教育培养方案认证。其一、以NCATE为鉴定基础的（NCATE-based）的合作关系。此种模式中，州采用NCATE指定的TESOL的认证标准对本州教师教育机构的教师培养方案进行鉴定，并服从NCATE的设立的鉴定程序。其二、州一级为基础的（state-based）合作关系。此种模式中，主要依赖州的鉴定结果，将州的鉴定结果确认为全国的鉴定结果。首先州对培养方案进行鉴定，NCATE对州的鉴定标准进行审核。NCATE将州的标准与TESOL的标准的相似度分级，判断州的标准与SPA的标准达到一定的级别。其次，NCATE与州选派专家组成考察小组合作对培养方案进行实地考察。最后根据州标准的与TESOL标准的一致性，合作小组的考察结果，州提供的培养方案的评估报告，确定是否授权州一级对教师培养方案的全国性认可。

三、内部双重认证保障

NCATE认证对象包括教师教育机构和教师培养方案，认证范围包括：初级师资培养方案和高级师资培养方案。NCATE对教师教育机构的认证主要是对其教育内容、专业设置、课程设置、管理状况、办学条件、教师资格、学生状况等方面进行全面的评估和认证，以提高教师教育质量和领导教师教育机构改革。教师教育机构的性质主要通过其培养方案表现出来，教师教育机构的教育内容、专业设置、课程设置、管理状况、办学条件、教师资格、学生状况等都囊括于教师教育培养和培训方案之内。

NCATE为了促进ESL教师教育机构内部形成坚实的内部质量保障机制，对ESL教师教育机构和ESL教师教育培养方案进行双重认定机制。方案认证为机构认证的前提，机构认证以方案认证的基础，教师教育机构为教师培养方案提供依托和保障。

四、学术派与专业派合作的认证标准

ESL教师即要求教育方面的专业素养，又必须具备英语学科专业的学术水准。NCATE代表的是教育专业领域认证的权威，TESOL代表的是英语语言专业与英语教育的学术权威。二者在合作开发ESL教师的培养标准，在学术与专业两个方面提出英语教师的培养水准，反应了英语教师教育的内在要求。

（一）鉴定标准的开发

NCATE与TESOL合作对ESL教师培养方案进行认证，其培养方案标准由TESOL开发，NCATE下设专门机构负责对ESL教师培养标准开发程序和内容进行指导与审批。TESOL通常设立任务小组，专门负责方案标准的开发，并提交NCATE评审。NCATE的专门机构对标准进行评审的过程如下：初步审核、召开评审会议、建立审查小组、召开审查会议、征集意见、民主决议和会议总结。

TESOL与NCATE合作开发了2002年标准。标准的实施显著地保障了ESL教师的培养质量，同时在实践中也暴露出不足与弊端。各方的批评与建议促成2011年新的标准的诞生。

（二）鉴定标准的内容

NCATE/TESOL标准分为五个领域：语言、文化、教学、评估及其核心领域――专业化。每一个领域中，又将标准细化2到3项子标准，这些子标准本身又细化为若干绩效指标。每项绩效指标可分为三个层次：接近标准、达到标准、和超越标准。

NCATE/TESOL标准每一个领域的标准都由三部分组成：（1）对各个领域的子标准进行语言表述；（2）对子标准进行进一步解释；（3）对子标准的每项绩效指标的基本内容及对每项基本内容所含的三个不同熟练等级的描述，这三个等级即上述的接近标准、达到标准和超越标准。

五、信度与效度结合的认证程序

NCATE的方案认证与机构认证同步进行，方案认证为机构认证提供支持证据，是教师教育机构认证的最关键最有力的证据，是机构认证的重要环节，方案与教师教育机构的其它要素的评估共同组成NCATE的机构评估。方案认证程序有着相对的独立体系同时与机构认证有着不可割裂的紧密联系。NCATE对教师培养方案的认证与对机构的认证并非一次性的，而是每5年进行一次继续认证，以确保教师教育方案的完善与革新。鉴定过程主要经过以下程序。

（―）ESL教师培养方案的初始认证程序

1.申请认证资格。教师培养方案欲接受NCATE的认证，首先要通过教师教育机构向NCATE提出认证申请。NCATE为教师机构设立9项前提条件，教师教育机构要满足标准才能获得参加认证的资格。

2. ESL教师培养方案自我评估。接受NCATE认证的ESL教师培养方案必须先进行自我评估，然后通过NCATE与TESOL的评估小组评审。自我评估的结果以自评报告方式呈现，评审的主要依据是自评报告。评估小组对方案自评报告进行评估并将意见反馈给ESL教师教育机构。

ESL教师培养方案的自评报告是教师教育机构对其设立的ESL学科教师培养方案进行内部的自我评价。自我评价是NCATE进行教师培养方案认证过程中最重要的程序，同时教师教育机构通过自我评价不断改进教师培养方案的质量。

NCATE的P-12ESL教师方案报告内容主要包括：方案实施背景信息、方案提供的评价、评价与标准的关系、达到标准的证据、应用评价结果提高候选人的表现与改进方案的情况、附录。其中自评方案中尤其强调教师候选人的表现证据。教师教育机构应用有多种绩效评价形式来评价和清晰地阐述与展示ESL教师候选人的绩效表现。提供各个标准领域ESL教师候选人性向、知识、技能的证据，突显候选人与方案毕业生的评价细则及水平层次，提供具体的ESL教师候选人的学习结果样例，应用多元的评价反映ESL教师候选人的能力。

3.方案自评报告的评审。NCATE组织TESOL专家对ESL培养方案进行全国标准的鉴定。TESOL的成立专门审查委员会，委员会由三个专家成员组成。专家评审小组成员，根据13项标准来分析与评估方案报告，评估决定方案是否获得全国认证，并在报告中提供整改建议。受评机构可以反驳回应，再次整改参与评审，将获得TESOL的最终认证报告，以确认获得候选者地位，并作为实地考察的依据。

其中方案评审员要履行职责时，要判断受评机构自评和候选人资料与NCATE/TESOL标准的一致性；清晰地阐述与标准相关的强弱项；做出开明开放的判断；做判断时依据准则，完全排除个人偏见；根据候选人的绩效表现做出客观评估。

4.实地考察。实地考察是初步鉴定程序的关键环节。评审小组结合方案报告及实地考察情况，对方案报告加以证实。考察期间，考察团访问了与自评报告中信息相关的个人或群体，如学院教师、学院学生、行政人员、中小学合作教师、中小学校长，及相关人员。察团成员还在展览室中参观了自评报告的证实文件。展室中还应用高科技技术，如应用互动视屏会话，来了解实习学校的实习学生与教师的情况或征集意见。考察团还需要到该教师教育机构的实习学校、校外教学等场所进行实地考察。实地考察结束后，考察小组主席整合考察团意见，形成书面报告。考察报告指出受评单位的ESL教师培养方案的优缺点、达标情况、达标情况的判断理由。NCATE将考察报告附件分别发送给教师教育机构、州教育行政部门。教师教育机构在30天内对考察报告做出反馈。

（二）ESL教师培养方案的继续认证程序

通过认证的ESL教师培养方案每年都要交一份年度报告，报告中重点强调前一次认证中所发现缺点的矫正情况，NCATE和TESOL会在第三年反馈一份报告，提醒ESL教师教育机构其培养方案需改进的方面。ESL教师培养方案第五年接受继续认证，继续认证无需申请认证资格，直接提交自评报告。继续认证同样要接受实地考察，考察团考察的重点为教师教育机构是否解决初步认证中的问题、改进初始认证中方案的不足之处。继续认证的结果有三种认证决定：直接认证、有条件的认证和延缓认证。

（三）ESL教师培养方案认证的申诉程序

如果方案被认证不合格，教师教育机构可以进行申诉。NCATE的审查小组，进行再次评审，并作出维持决定与撤销决定的决议。再次评审应在NCATE机构认证实地考察前，这样NCATE的才能应用该方案评估结果作为机构评估标准1（教师候选人的知识、技能和性向）的证据。

NCATE/TESOL的ESL教师培养方案认证制度的实施以来，在ESL教师教育质量保障方面的贡献令人瞩目。NCATE与TESOL合作在ESL教师培养方案的标准的开发、认证方面都建立了严格的质量监控机制，同时注重最新科研成果的应用。NCATE/TESOL的ESL教师教育质量保障制度显示了其独特优点。NCATE与TESOL在ESL教师培养方案标准与认证程序的建设方面，不断地征求ESL教师教育领域、教师教育领域、ESL教育领域等各界专家和团体的意见，并汲取最新研究成果，对ESL教师教育方案认证制度进行革新。21世纪NCATE/TESOL的ESL教师教育质量保障更注重认证标准与程序的科学化、认证制度兼具信度与效度，并加强ESL教师教育标准与教师资格标准的联系，推进ESL教师教师质量保障一体化体系的纵深发展。

参考文献

[1] 简海燕.美国职前教师教育项目设计研究[D].上海师范大学，2007.

[2] National Council for Accreditation of Teacher Education，Professional Standards for Accreditation of Teacher Preparation Institutions.2008 EditionWashingtonDC：20036-10[EB/OL].February 2008：5-6.

[3] TESOL Task Force，NCATE/TESOL standards for the accreditation of the initial programs in P-12ESL teacher.Ed u cation.prepared and developed by TESOL task force，/documents/program standards/ tesols td.pdf：15.

[4] Donna M.Gollnick.New NCATE Program Review Process.May12，2004[EB/OL].http///documents/newSPAprocess04.ppt.

[5] 石芳华.美国教师培养方案全国鉴定制度的研究[D].华东师范大学，2002.

[6] 王保华.国际教师教育机构认证制度研究[M].华中师范大学出版社，2007.

基金项目：文章为宁德师范学院服务海西研究课题“中美语言教师培养质量保障机制的比较研究”系列成果之一部分，项目编号：2012h515。

教师教学评估报告篇4

关键词：高校；教学质量监控；评估体系；内涵建设

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）10-0013-03

在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，高等教育肩负着光荣而艰巨的历史使命。党的十提出的“推动高等教育内涵式发展”，为我国高等教育的发展指明了方向。推进高等教育内涵式发展，提高质量是根本。如何加强教学质量管理，建立有效的教学质量保障机制，是高等院校面临的共同问题，也是关乎学校生存和发展的重要问题。因此建立一套完善的教学质量监控与评估体系，把影响教学质量的诸多因素纳入质量监控和评估的范畴，使之科学化、制度化、常态化，以保证教学质量的稳步、持续提高，已成为高等学校迫切需要研究的课题之一。

一、构建教学质量监控与评估体系的依据与意义

近年来，政府开始重视通过建立教学质量监控与评估体系来提高教学质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出，要“把学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。2011年起，教育部试点开展高等学校本科教学质量年报公布制度。2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确指出，要“加强高校自我评估，健全校内质量保障体系，完善本科教学基本状态数据库，建立本科教学质量年度报告制度”。2013年教育部决定开展普通高等学校本科教学工作审核评估，并把高校内部质量保障机构与体系的建立作为一项总要考核内容；同期，教育部高等教育教学评估中心也了《全国高校教学基本状态数据库》，并将此作为审核评估重要填报工作内容之一。地方教育主管部门也纷纷推出质量年报制度及本科教学质量状态数据库系统。以上种种政策和举措，一方面体现了国家地方部门落实教育规划纲要，推进高等教育内涵式发展，提高本科教学水平和人才培养质量的决心和担当；另一方面也强调了加强高校教学质量监控与评估体系的重要性和紧迫性，逐步形成中国特色的高等教育质量监控与评估体系。

高校教学质量监控与评估体系的建设涉及面较广，需要探索解决的问题也较多，有不少学者因而开展了专题研究探索。曾小彬从决策机构、运作机构、保障机构、质量检查及评估机构等四个方面提出了高校教学管理机构设置与职责划分的构想[1]；黄爱华、方鸿琴等分别对英、美高校的教学质量保障体系进行了分析研究[2-3]；李明对部分中国研究型大学内部教学质量监控体系进行了研究，总结了国内985高校教学质量监控制度及举措的主要特点[4]；孙莱祥等对我国部分高校教学质量保障体系开展了专项调研，归纳出五种教学质量保障体系的模式[5]；汪劲松探索并试点了基于专业与课程评估的质量保障体系建设工作[6]；李志义等对教育部审核评估的范围结构及内涵进行了解析[7]；卢晓东对教育部提出的本科教育质量25项核心数据进行了拓展思考[8]；鲍洁阐述了专业认证对提高大学人才培养质量的作用[9]；邹晓平从学校使命、质量观、质量标准及存在的主要问题、改进举措和预期目标、评价指标、方法、程序及结论等方面论述了本科教学质量报告的逻辑框架[10]。从以上专家、学者的研究著述中不难看出，现行的教学质量监控与评估体系的内涵还不完善，仍然需要进一步的探索、系统化的梳理和总结。

具体到每一个高校内部的教学管理而言，要及时、全面地解决教学质量生成过程中出现的实际问题，就需要建立起一套与学校定位相吻合、与培养目标相符合、与专业特色相契合、与就业需求相适应的多元化的教学质量监控与评估体系。这对于切实提高学校的教学质量，确保学校的生存和可持续发展具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

二、学校教学质量监控与评估体系的内涵

笔者在分析借鉴部分国内外本科教学质量监控、评估与保障体系理论与实践经验的基础上，结合自身高校的具体实际，从本科教学的组织结构、质量监控与评估层次、质量闭环控制体系构架、质量状态数据平台、质量保障的制度建设以及质量报告的编制等六个方面来探讨高校教学质量保障和评估体系的内涵建设。

（一）合理完善的组织机构

基于“管、办、评”分离原则设立的本科教学管理机构一般至少应包括办学主体、教学管理机构和质量监控与评估机构等三类相对独立的机构，同时，为协同支持质量反馈与持续改进机制发挥更好的效果，一般需要有专门的教学发展机构来提供“如何教”、“如何学”的教学技术培训，并进行教学方法、教学设计等专门研究。该类机构一般设置为“教学发展中心”或“教师与教学发展中心”。机构之间的相互关系如图1所示。

（二）监控与评估层次分类

校（院）两级质量监控与评估机构在学校本科教学质量监督委员会的指导下开展工作，其主要监控与评估对象可分为四个层次，包括校级、院（系）级、专业级和课程级，对不同层次考查的内容和侧重各不相同，且评估机构也有内、外之分。表1列出了针对四个层次对象的监控与评估重点、机构和结论形式。

（三）质量闭环控制体系的构架

科教学质量监控体系的有效运行，需要有一个合理的控制框架，以确保教学质量的持续改进。反馈与前馈、主控与副控相结合的控制框架应是一个可行的方案。体系构架如图2所示，该构架主要针对校、院级和专业级的质量监控和评估。对于课程评估，框架中的设定值、被控对象等适当调整后，也同样适用。被控对象：教、学、管全过程，可细分为校、院级和专业级等三个层次的过程；对于课程监控与评估，被控对象应为课程本身的教学过程。

（四）质量状态数据平台的建设

一套完善的本科教学质量监控与评价体系，需要有一套科学、翔实的本科教学状态数据平台来支撑。从控制理念上来讲，需把教学质量标准或指标定义成状态变量，且通过一定方式采集、估算获得，才有可能对该质量数据状态变量进行有效控制，因此，在定义质量指标状态变量时，需确保其可观和可控。

该平台在符合内控（院系、专业自评）和外控（审核评估、专业评估、认证等）的总体需求基础上，应具备以下功能：质量指标数据字典的定义和内涵说明，基础数据库构建，数据采集及评估数据量化，指标管理，监控策略的实施，数据横向、纵向、趋势分析，质量综合评价、阶段性评价等。

本文作者另有论文专题讨论“高校教学质量状态数据中心的内涵建设”，本文不再赘述。

（五）质量制度保障

本科教学质量监控与评价工作的有效开展，除了需要有合理分工的教学组织结构、行之有效的教学质量闭环监控体系及质量状态数据支撑平台外，更重要的是要有一套助力的“人、财、物”保障制度。随着国家对教育教学经费的持续投入，在“财、物”方面已有很大改善，剩下的关键就是“人”。如何制定体现“以学生为本”、“以教师为本”的质量保障制度，是确保教学质量的关键所在，可以基于以下两点来考虑。

第一，以学生为本，让学生得到最好的学习体验。学习资源如何尽可能长时间地向学生开放，如：教学实验室、创新实践基地、图书馆、考研复习教室等；如何确保学生得到足够的指导，如：如何做好专业引导、学业指导、课程答疑、职业规划指导等；如何给学生创造足够的自由发展空间，如：社会实践、创新创业尝试、国际学习交流、转专业机制等，都是制定保障政策的依据。

第二，以教师为本，引导教师重教、乐教、善教。通过提高本科教学业绩激励标准、落实教授上课制度、发挥教授会“教授治学”的教学治理功能、推进课程评估制度和系统开展教师教学培训与发展指导等举措，努力为教师营造良好的育人环境。

（六）质量报告的编制

质量报告按本科教学质量监控与评估层次分类，可分为校级、院（系）级、专业级和课程级等四类质量报告，用以回应社会、评估专家、主管部门、校（院）领导、同行等不同受众的关切，切实推进教学质量的持续改进。

1.校级年度质量报告。校级年度本科教学质量报告公布的目的及报告主要内涵一般可包括：宣传高校办学理念与特色，突出办学定位和特色；回应不同受众对高校的规模、师资、设施、学风、就业等问题的关切；留下高校在教育年度目标、采取的措施与取得的成效等改革的轨迹；推动阶段性改进措施和预期目标的教育质量持续改进。

2.院（系）级年度质量报告。以学校质量报告主要内容为参照，围绕学院特点，宣传学院办学理念及特色，回应受众对学院下属学科专业建设的关切，阐述学院教育教学改革成果，分析存在问题，提出改进目标及举措。

3.专业自评报告。依据国家或地方教育主管部门制定的《本科专业评估指标体系》或《全国工程教育专业认证通用标准》及《专业补充标准》，对专业质量指标逐项进行达成度评价，本校所在地区的教育部门据此出台了具体的专业达标评估、选优评估（试行）以及工程教育专认证通用标准的指标体系。自评报告应实事求是地开展自评，对每项的评价结论都应提供有效的佐证材料或支撑材料。

4.课程年度评估报告。课程年度评估报告是课程教学持续改进的集中体现，报告主要内容一般应包括：课程培养目标及其和本专业学生培养目标的一致性分析；课程对于学生毕业要求（知识、能力、素养）所承担的具体培养任务及其达成度定量分析；学科同行或行业专家参与课程体系设计、课程内容改进的机制及其效果；针对上一年度的整改措施，教师持续开展教学模式、教学方法等革新、改进的举措及效果；学生评教、教学督导等反馈意见及其针对性分析及回应；根据以上各项分析结果，总结存在的主要问题，并提出整改措施。

高校教学质量的提高是一个永无止境的课题。通过几年的改革实践，高校的教学质量监控与评估工作普遍出现了新气象，广大师生和管理者的质量意识逐步加强，评建工作的参与度大大提升，教学质量也得以切实提高，收效显著。总之，在教学质量监控与评估过程中，加大力度建立健全教学质量保障体系是非常重要的。该体系在华东理工大学教育教学管理实践中已取得了初步的成效。

参考文献：

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川师范大学学报：社会科学版，2006，（3）.

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[5]孙莱祥，胡秀荣，李进才等.对我国部分高校教学质量保

障体系的调研报告[C]//中国高等教育学会教育评估

分会2011年学术年会论文集.成都：西南财经大学出版

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[6]汪劲松.专业与课程评估：地方高校教学质量保障体系

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[7]李志义，朱泓，.审核评估范围结构及内涵解析

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[8]卢晓东.本科教育质量核心数据再探讨[J].中国大学教

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[9]鲍洁.专业认证：促进高校人才培养质量提升的重要途

径[J].北京联合大学学报：自然科学版，2013，（2）.

教师教学评估报告篇5

关键词：资产评估 执业质量 内部控制

资产评估行业执业质量的提高，不仅可以提高注册资产评估师执业能力，还可以进一步提升资产评估行业社会公信力。2010年广西资产评估协会开展以资产评估机构执业质量检查为核心的调查，采用分层抽样的方法抽查了10家广西资产评估师事务所，分别对于其内部管理制度、设立条件持续情况与合伙人及股东任职条件持续情况方面、对资产评估师股东或合伙人由所在资产评估机构为其缴纳基本医疗等社会保险费和住房公积金的情况和独立执业质量等方面进行了检查。本文以这次检查结果为切入点，通过分析广西资产评估行业执业质量存在问题的原因，从而提出提高广西资产评估行业执业质量的对策。

一、广西资产评估行业执业质量现状分析

（一）事务所执业缺乏内部控制 （1）缺乏必要的制度。在检查过程中，大多数的事务所都已经按照财政部和中评协要求，制定了比较完整的内部控制制度，包括对执业质量、人员管理、财务管理等方面的内容。但仍存在少数事务所缺乏必要的制度建设，没有对执业质量等进行控制的制度。（2）对工作底稿的复核不够完整。在检查中发现，在部分的工作底稿中没有反映出复核的痕迹，没有体现出三级复核的要求；在个别复核人签名存在重复签名现象；在部分工作底稿中体现了复核的程序，可仅有签名而无复核意见，使得复核流于形式。（3）对于报告签发和报告签章方面缺乏管理。在检查中发现，有个别事务所缺乏对报告签发的管理，在底稿中没有报告签发过程的记录，无法表明报告签发是否经过相关人员的授权。在对于报告签章方面，个别事务所的部分工作底稿只有注册资产评估师的盖章而缺乏签名，甚至个别的报告没有主任及其他相关人员签章。（4）缺乏相应的收费制度。在检查中发现，每个事务所都将《资产行业收费管理办法》粘贴在办公地点。但只有广西正德评估有限公司专门建立内部收费管理办法，其他机构都是使用评估行业收费管理办法；并且极大多数事务所都没有针对评估费的债权催收制度和索赔制度。

（二）基础规范不完备 （1）工作底稿不规范和不完备。检查的报告中，评估报告的底稿基本符合规范，能够支撑评估结果，但是工作底稿中存在一些问题，不够完备。如评估业务约定书、评估计划没有按评估准则要求的内容书写完整，缺少法人或授权人签字，部分缺少委托方公章；企业整体评估中对被评估企业的历史沿革、现状和发展前景，可能影响被评估企业生产经营状况的宏观、区域经济因素，被评估企业所在行业的发展状况及发展前景等资料收集不全，甚至没有以上资料；对评估方法没有进行适用性分析，对采用何评估方法，不采用何种评估方法没有说明原因；对企业整体评估不采用收益法评估，以及没有说明不采用收益法评估的理由及收集相关支持资料；缺少流动资产的往来询证函，存货盘点表，应收、应付票据复印件等资料；重要资产缺少现场勘察记录及现场清查明细表，除一个评估举例外没有其他重要资产的计算底稿及询价依据；重要资产的产权证明、购货发票、合同、工程预结算书收集不齐全，甚至没有以上资料；机器设备评估举例不具有代表性，或者价值量过小。重置成本构成要素有误，如未将需安装设备的安装费用等计入重置成本，对成新率形成过程披露不够充分，成新率的贬值因素（或修正系数）的形成过程披露不充分；出现计算错误、明细表评估值与案例不一致等低级错误；采用收益法对企业进行整体评估，未收集被评估企业前三年的会计报表及相应的资料，无企业提供的财务预测信息资料，缺乏必要的计算底稿。采用现金流量法评估，对永续经营的资本性支出计算错误（对固定资产等的更新支出没有按评估值或评估基准日的市场价值来计算）。折现率的取值与收益口径不一致，计算及取值过程过于简单。房屋建筑物重置价值取值过程过于简单，取价依据不充分。采用市场比较法评估，底稿中未体现市场法所需的3个交易案例的信息，如价格来源，现场勘察照片等；土地使用权评估市场上有交易案例，且评估目的为资产转让，应采用市场比较法评估，但却只采用成本逼近法评估，且成本逼近法中年期修正计算有误；没有披露划拨土地的评估价值是否包含土地出让金；长期投资评估工作底稿及资料过于简单，没有对控股子公司进行整体评估，没有按整体评估的要求收集相关资料；评估明细表没有按准则规范或国有资产评估指南的要求书写完整，评估申报明细表没有每页盖单位公章，甚至没有评估基准日的评估申报明细表；底稿中国有企业改制的专项审计报告没有盖审计单位公章及注册会计师签字盖章，评估明细表的账面价值与审计报告的账面价值不相符，没有在审计的基础上评估；对评估增减值没有进行原因分析和说明；企业改制评估或国有资产评估缺少经济行为文件；三级复核签字不齐全，部分缺少签字评估师在复核表上签字，三级复核的内容记录不齐全，部分复核流于形式。（2）评估报告内容不规范不完备。在检查中发现评估报告内容没有按准则规范或国有资产评估指南的要求书写完整，如缺少报告标题、缺少评估报告使用者，缺少委托方与产权持有方或被评估单位之间关系的说明，评估目的表述层次不完整、不清晰，评估依据不完整，缺少具体的经济行为文件；评估对象及范围没有列出账面值或者说明账面值的情况；评估假设及特别事项说明的内容与评估对象及评估目的、评估方法无关系，或者说明不够充分，往往流于形式；对影响评估结论的事项说明不充分；在国企改制评估报告中，正文没有企业的历史沿革、经营情况介绍；报告中对采用何评估方法，不采用何种评估方法没有进行分析及说明原因，评估计算公式与评估说明中的不一致；评估明细表与企业申报评估明细表不一致；评估明细表反映的信息不够完备，如缺汇总表、页码和企业填表人、评估人员等；缺少委托方及产权持有方或被评估单位共同撰写并盖章签字的资产评估有关事项说明；没有披露长期投资核实的内容（投资协议、持股比例等内容），对长期股权投资企业的状况说明过于简单或没有说明，对长期投资的评估方法及评估计算过程描述过于简单或没有说明；评估计算举例不具有代表性，举例价值量过小或资产类型不齐全；没有说明存货（房地产）为何要引用其他评估机构出具报告的结果，委托方是否同意引用，没有说明引用报告的主要内容及进行合理性分析；整体企业成本法评估时未分析企业是否拥有可辨认的无形资产，若有，应对其单独评估；不可确指无形资产应在最终确定的评估结论中列示，而不是在成本法的结论中列示；整体企业收益法评估计算过程过于简单，因素考虑不全，分析测算的逻辑性差，对各预测科目的分析不够完整详细，无法判断结果的正确性；存在少数机构在归档的报告书没有法人签字或加盖评估机构公章的现象。

（三）地方执业收费标准未建立 中国资产评估协会于2009年了《资产评估收费水平的测算标准》（中评协[2009]199号），结合广西实际情况的广西资产评估收费标准尚未出台，使得机构对参照收费标准存在困惑，实际收费情况出现混乱，有的评估机构按旧标准执行，有的按中评协的新标准执行，有的按未经物价局批准的广西评协新标准执行，并且还随意打折，造成社会上对评估收费的公信力、权威性大打折扣，已经严重影响到评估机构的发展。

（四）森林资源评估不规范 （1）工作底稿存在的问题：如林权证不齐全或无林权证，无专业机构出具的森林资源勘察调查报告、无评估人员现场勘察记录、无现场照片；没有企业提供的森林存量资料及评估申报明细表，无企业的财务报表资料，在评估计算过程中，无收入、成本等取价依据来源说明，对经营成本的取价依据不充分。对企业经营的数量巨大的森林资源，没有考虑企业的管理费用、财务费用等成本费用，中龄林经营成本计算应该每年投入并折现。折现率的取值缺乏计算过程。评估举例范围过小，对被评估资产不具有代表性，除评估举例外无其他森林资源的计算过程。（2）评估报告存在的问题，主要包括：评估报告没有说明委托方与产权持有方的关系，并且报告具有多个不同的产权持有人；林权证不齐全或缺少林权证，部分林地承包合同的权利人与报告中所提到的产权持有方不一致，报告中也没有做出说明；委估森林资源面积巨大，缺少专业性的现场资产核实以及现场勘察说明；没有不同产权人的资产评估结果汇总结论；缺少资产评估准则依据；评估范围与企业申报明细表内容不一致，报告没有说明原因；缺少评估协会认可的两名森林资源资产评估专家签字，不符合出具报告的条件（大部分被检查机构存在以上问题，有的机构对需要两名森林资源评估专家签字持保留意见，认为有两名注册资产评估师签字已符合出具资产评估报告的条件）；缺少森林资源核查报告出具单位的营业执照、资格证书；无签字森林资源评估专家资格证书；无委托方及产权持有方的营业执照复印件。

二、广西资产评估行业执业质量影响因素分析

（一）评估人员执业能力不足 （1）资产评估专业的高等教育发展不足。目前在广西省唯有广西财经学院设置了资产评估本科和专科专业，是广西唯一一所拥有资产评估本科专业的高等院校，从2012年起每年毕业本科专业人才只有50人左右，专科专业人才只有110人。由于广西财经学院在2012年调整了专业培养方案，已经取消了高职高专的资产评估专业，所以目前只有一个资产评估本科专业，规模为每年50人左右。人才培养的滞后非常不利于评估行业专业人才的培养，不利于建设合格评估专业队伍。（2）专业人才紧缺。根据《广西资产评估协会2011年度注册资产评估师年检公告》，广西壮族自治区注册资产评估师2011年度年检合格的注册资产评估师有504人，全区有资产评估资格的机构52家， 平均每个评估机构合格资产评估师不到10名， 拥有超过10名及以上资产评估师的评估机构仅有21家。并且具备森林资源资产评估报告签字资格的评估人员数量非常少，使得森利资源评估业务难以开展。据不完全调查，本科以上学历的注册资产评估师所占比重不到60%，硕士及以上学历的注册资产评估师所占比重不到10%。专业人才的缺乏阻碍评估业务执业质量的提高。因此广西资产评估行业人才存在着素质不高、数量不足和缺乏善于管理的复合型人才等问题。（3）缺乏对后续教育的重视。随着经济的发展，资产评估行业中不断出现新的评估业务，注册资产评估师必须不断进修，以便更好地履行评估工作。因此评估人员每年都需要进行必要的后续教育。但由于部分评估机构负责人对后续教育工作的重要性认识不够、注册资产评估师消极应对、广西评协管理不到位、后续教育培训内容不合理和培训方式还不够灵活等原因，使得很多注册资产评估师没有能很好进行后续教育，后续教育培训的效果并不理想。

（二）评估机构管理不完善 （1）缺乏战略管理意识。评估市场竞争激烈，部分评估机构只注重追逐利润，不惜采用“打折政策”来吸引客户，对于事务所的长远发展不予重视。缺乏明确具体的战略规划等，都限制了评估机构的发展。（2）内部治理结构不完善。目前很多评估机构的内部控制和风险管理机制不完善，限制了评估机构的发展。有些评估机构通过合并的方式扩大规模，但由于缺乏战略、企业文化、业务上的整合，很容易出现“合并快、分家也快”的现象，不利于实现评估机构“做大、做强、做优”的目标。

（三）评估行业体制不顺 （1）广西资产评估师协会未能充分发挥管理者的职能。目前广西资产评估行业存在多头管理的现象，注册资产评估师由评估协会管理，房地产估价师由房地产估价协会管理，土地估价师由土地估价协会管理。各个协会之间相对独立，受不同行政管理部门的管理，协会之间缺乏必要的沟通协作机制，各自为政，对于同一个评估业务也有不同的评估要求与操作指南，使得评估人员无所适从。多头管理的现状限制了广西资产评估行业的统一与壮大。在广西资产评估师协会管理过程中，也缺乏制定违反评估准则、原则等事项的处罚规定，不利于评估质量的提高。（2）自我发展的力度不足。广西资产评估行业出现的时间短，起步晚，是在广西人民政府的扶持下发展起来的，使得资产评估机构过于依赖政府部门规定的法定业务，缺乏对市场新业务的开拓能力，未能主动去满足市场业务需求。由于近年来评估事务所与从业人才的大量增加，对于法定业务的竞争越来越激烈，很多评估事务所迫于生存的压力，只能采用压价策略来争取业务

三、广西资产评估行业执业质量提高的对策

（一）建立健全资产评估行业规范 （1）制定《广西注册资产评估师管理办法》。办法要能体现中国广西特色，明确资产评估行业管理体制，界定法定监管和行业自律监管的范围，确定注册资产评估师的法定执业范围，给予注册资产评估师一个公正良好的执业环境。（2）结合资产评估职业道德准则建立相关评价体系。广西资产评估协会应根据广西资产评估行业的具体情况，制定相应的广西省资产评估行业的职业道德细则。对于执业过程中可能发生的违反道德准则的行为，通过细则确定相应的监督和惩戒措施。另外应结合资产评估职业道德准则，建立每个注册资产评估师的道德评价体系，以具体的评价指标来衡量，并以一定的方式将结果予以公开化。（3）改进行业信息管理系统。广西资产评估协会网站内容过于单一简单，很难通过该网站获取专业的技术服务，应结合行业的实际情况改进行业信息管理系统，提高行业信息数据查询功能，为各个评估人员提供数据参考，把评估机构管理、注册管理、评估业务、评估机构和人员个人信息、后续教育等有机地结合起来。

（二）加强对资产评估行业发展的研究 资产评估行业的发展完善，离不开对这个学科理论知识的深入研究。广西注册资产评估师协会应制定《关于促进广西评估行业科学发展的若干意见》，以促进资产评估的学术研究。广西资产评估师协会还应积极争取广西省政府所设立的行业发展专项资金，结合这个专项资金制定相应的专项资金管理办法，以便促进整个行业的理论发展。广西评估师协会和评估师事务所应对资产评估学术研究建立一系列的激励机制，鼓励评估机构和评估师结合评估实践经验，进行专业课题的申报和资金扶持。广西资产评估研究中心还应充分发挥研究能力强的作用，把注册资产评估的经验与研究中心的师资力量结合起来，对于行业中出现的新业务与新问题进行理论研究，以达到“理论指导实践，实践完善理论”的目标。

（三）加大拓展资产评估新业务力度 由于传统评估业务的不可连续性，资产评估行业要发展壮大的话，必须要开拓新市场，寻求新业务，不断满足市场的需要，比如无形资产质押评估、财政资金绩效评估、以财务报告为目的的评估等业务。对于新业务，评估师事务所与评估人员要积极抓住机遇，结合本行业的优势，完善新业务的评估原则、评估方法的相关事项。如近年来兴起的财政资金绩效评估业务，尽管在很多地区已经被注册会计师事务所占得先机，但是评估协会、评估师事务所与广大评估人员并未放弃这块业务，积极制定更为科学合理的财政资金绩效评估的评估方法与评估指标。

（四）加强与相关行业监管协调 要加强与财政、审计、工商等部门的协调，尤其是要与房地产估价协会和土地估价协会增强沟通协作，完善评估事项规范，尽量减少评估规定的矛盾，以实现评估行业的统一。同时利用行业处罚以及取消执业资格等手段，加大评估机构和注册资产评估师的违规成本，以提高执业质量，尤其是对于评估机构用低收费来进行恶性竞争进行打击。

（五）建立健全事务所内部控制制度 资产评估师事务所应当从组织人事控制、财务控制、评估风险控制和评估质量控制等方面建立健全内部控制制度，内部控制制度应结合具体情况随时调整。由于内部控制提供的只能是一个合理而非绝对的保证。因此还需要对内部控制无法控制的领域建立突发事件风险预警机制，制定相关预案，使评估机构的执业风险降到最低水平。

（六）大力发展资产评估高等教育 （1）完善资产评估课程体系建设。由于广西的资产评估本科专业建设的时间很短，在课程体系的建设仍存在不足，尤其在实践课程方面，不能全方面地反映实务中的评估业务。因此应着重建设相关实践课程，包括机电设备评估课程实习、无形资产评估课程实习、房地产评估课程实习等专项评估课程。（2）加强对师资队伍培养。应通过在事务所实践和外出学习等方式来提高教师的专业知识。还可以通过组建评估培训师资库，聘请具备丰富专业知识和执业经验的，充实评估教育的师资力量。（3）提高培养层次。目前广西已将资产评估专业纳入本科教育的范畴，但是单纯的本科教育，是无法满足培养资产评估高端人才的需求。因此，应在已经建立资产评估本科的高等院校，通过师资培养和引进人才等方式，逐步设立资产评估学硕士点和资产评估专业硕士点，条件成熟后还可以建立资产评估学博士点。（4）进行学校与评估机构结合办学。通过学校与评估机构结合办学，不仅可以结合评估机构的需求有针对性培养评估人才，还可以借助评估机构的优势，提高评估专业人才的就业率，吸引更多优秀的学子投身于评估行业，提高评估行业的知名度和影响力。广西财经学院还在此基础上与广西多家大型评估师事务所形成良好的合作关系，为这些事务所输入优秀的人才。

*本文系2011年广西软科学项目“广西资产评估业质量控制标准及其信息化研究”（课题编号：桂科软11217005）的阶段性成果

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教师教学评估报告篇6

【关键词】德国；高等教育评估模式；经验与借鉴

90年代，为保证德国高等教育质量，促进德国高等教育国际化，德国开始向欧美国家取经，开始了德国高等教育的监督模式——教育评估。

1.德国高等教育的评估模式

1.1宗旨和目标

德国高等教育评估的根本宗旨是促进大学内涵建设和质量提高，围绕这一宗旨，德国高等教育评估也制定了相应的具体目标，主要包括：

（1）真实反映各高等学校的办学水平和质量，以方便国家政府及相关管理部门做出正确的投资决策，优化教育资源配置。

（2）对高校教学、科研及学科机构等进行评估分析，为高校的管理层和院系领导做出决策、制定发展计划提供信息源。

（3）使高校找准定位，充分发挥优势和竞争力，以形成高校自身的办学特色和独到特长。

（4）通过高等教育评估，加强领导层、教师科研人员和学生彼此之间的交流，促进高校自治能力的提升和内部自我管理机制的完善。

（5）加强公众对高校的认识，增强家长和学生信任度

1.2评估机构

德国的评估组织不是由州政府或高校直接负责，而是由介于两者之间的评估中介组织来进行的。主要包括：

（1）全国性的半官方评估机构。该类机构主要是指独立于联邦政府、州政府和高校，但经费资助来自于政府和基金会的全国性质的教育咨询或协调机构。例如：德国科学议会、德国高等学校校长会议等。

（2）州政府授权的地区性评估机构。20世纪90年代以来，德国各州相继成立了地区性评估机构，主要负责对本地区大学进行评估。例如：北威州大学评估中心、下萨克森州大学评估中心等。

（3）各州文教部建立的各类学科委员会及评估小组。例如：1997年，巴伐利亚州文教部建立的科研委员会专门负责学科评估工作。①

（4）民间评估组织。1994年北德大学协会建立，它是由汉堡大学、基尔大学、不莱梅大学等六所会员大学自愿组成的地区性评估网络，主要负责对各会员大学的同类专业和课程进行评估。

（5）有国际影响力的纸质媒体，如德国著名周刊《明星》、《明镜》等，如《明星》在1999年开展的“大学测评”活动。

1.3评估内容

就德国高等教育评估总体来看，内容主要包括4个方面：

（1）院系评估。主要包括：院系在整个大学发展中的地位与作用、院系发展目标、院系管理情况、院系对外合作情况、院系教学内容、院系教师资格、院系学生考试管理、院系教授教学情况、院系设备和毕业生就业情况等。②

（2）学科评估。评估内容分为学科教学评估和组织机构评估二个方面。教学评估具体涉及学生学习年限、在校生、毕业生人数、课程数量及类别、图书馆及实验室装备情况等；组织机构评估内容具体包括组织内部的人事、决策、财务管理，机构内部信息沟通与交流的有效性，校外合作情况以及媒体宣传情况等。

（3）科研评估。主要是对各高校的科学研究能力进行测评，内容涉及各高校科研项目的申请、立项、完成情况；各高校著作、论文、专利等科研成果的数量和质量；学术报告会的举办情况；科研机构和研究中心的数量和类别；为政府部门提供决策咨询的情况以及国际会议的举办情况等。

（4）教授资格评估。德国对教授的任命选拔是非常严格的。按照《高等学校总法》（1976）中规定，教授须具有博士学位和大学任教资格，能够培养学生的理论学习能力、实践能力和科研工作能力，并不断学习提升自己，使学生掌握最新学术走向和最前沿的科学知识。

1.4评估方法与过程

在德国，虽然各州的评价标准与体系各有特色，但评估的方法与程序基本上是一致的。评估方法主要是自我评估和不自主评估。评估的程序上讲，一次完整的评估主要包括四个阶段。

1.4.1自我评估阶段

自我评估目标定位在被评高校自我分析院系、学科等方面上的优势和不足，是评估中的一个重要环节，主要是收集基本资料，为下一步的外部评估做好准备。时间间隔为5-8年一次。自我评估具体执行时，分为准备阶段和评估阶段。

（1）准备阶段。

为促进评估工作第一阶段的顺利开展，评估机构与组织将对被评高校院系进行评估宗旨与方针、评估指标体系与标准、评估方法与程序、评估问卷与内容等方面的全面指导，以使被评学校和院系能够尽快成立内部专家评估小组，有针对性地对高校院系工作进行梳理并专门负责准备、整理评估材料。

（2）评估阶段。

这一阶段主要是由校内成立的专家评估小组负责。内部专家评估小组在接受评估机构的指导与帮助的基础上，通过问卷调查法、访谈法等对被评院系学科机构组织、教学水平与条件、科研能力、师资队伍、学生能力与就业情况以及院系专业特色、优势等各方面进行评估，收集整理资料。在此基础上，分析评估机构评估体系的合理性，根据院系实际修改评估指标，撰写自评报告，最后提交高校、院系和评估机构负责人。

1.4.2外部评估阶段

外部评估由评估机构组织，选取相同或者相近学科领域的专家组成专家小组进行。这些评估专家在学科领域内享有声望，具有丰富的评估经验，更重要的是来自其他州甚至国外，与被评高校院系没有人事上或者业务上的关系。专家组外部评估阶段主要分为四个步骤：

（1）准备（一般是6周的时间）：评估专家组结合评估机构所给的评估方案和要求，认真阅读院系自评报告，熟悉了解被评院系的基本情况，考虑下一阶段的访谈问题和所需要的评估材料。

（2）同行评估（一般是2天时间）：专家组进入高校，采用观察法、个人访谈法、小组讨论法等对被评高校校长、院系领导、内部自评专家小组成员、院系管理人员以及普通教师和学生等进行了解、检查和现场评估。

（3）交流讨论：评估专家组就进驻学校现场调查情况进行交流讨论，形成初步的评估报告，结论和建议，并征求学校、院系对该评估报告的意见，讨论交流以达成共识。

（4）撰写报告：专家评估小组将被评高校自评报告与学校现场评估情况相结合，并参考初步评估报告和被评高校院系的意见，撰写出最终评估报告。此报告可提交政府正式全文公布或者评估机构自行决定公开的内容和方式。

1.4.3评估报告执行阶段（时间一般为2-3年）

前两个阶段的评估结束后，被评院系应根据评估报告制定具体的整改计划和实施措施，并与学校签订改进协议，在规定时间内，完成院系整改责任和协议内容，最后撰写执行报告提交学校。

1.4.4后继性评估（时间为5-8年）

院系提交评估结果执行报告后，学校根据院系整改和执行的落实情况进行审查，或申请评估机构进行新一轮评估。相比外部评估阶段，它的时间要短、成本要低、程序要简单，主要目的是检查院系整改和执行评估报告的效果和情况。

2.德国高等教育教学评估模式的特征与借鉴

尽管德国的高等教育评估模式仍在完善与探索中，但其评估目标与标准、评估机构、评估方法以及评估结果的执行等方面对于我国高等教育评估模式的构建具有重要的借鉴意义。

2.1评估目标与标准的适应性和特色性

欧洲许多国家的质量评估体系都遵循目标适应性原则，德国也不例外。它在具体评估高校院系时，会根据院系的特色，参考院系意见，对评估标准进行修改。这样为德国高校办学特色的形成和学科专业的不断发展提供了方向引导。

目前，我国的高等教育评估实行自上而下的评估，由教育部制定统一的评估标准，评估内容和评估指标体系用于评估所有被评高校，重视共性的要求却忽略了学校个性化特色化发展的需要，不能满足多地区、多类型、多层次大学的实际发展需求。我们应借鉴德国经验，在评估目标与标准的制定上遵循适应性原则。

2.2评估机构的独立性

德国高等教育评估机构属于社会中介组织，独立于政府和高校之外，有利于保证评估的专业性、客观性和公正性。我国目前的高等教育评估机构依赖于政府，由政府组织，具有强烈的行政导向性，这使高校疲于应付，评估结果缺乏真实性。我们应加强第三方评估机构和高校质量认证主体的建设，做到评估主体去官僚化、行政化，它既可以接受政府委托对高校进行评估，引导高校发展方向，也可以接受高校委托，对高校内部进行评估，以加强高校内涵建设，保证评估的专业性和指导性。

2.3内外部评估的有机结合性

德国高等教育评估是以内部评估为基础，外部评估为补充，内外部评估有机结合，最终达到提高被评高校自我管理能力和教学科研质量目标的一种模式。从评估开始时，评估机构就与被评高校院系进行充分的交流与沟通，使高校明确评估的目的，积极主动展开内部评估，为外部评估的顺利进行奠定基础，两者有机结合，保证评估目标不偏不倚。③

我国的高等教育评估行政化和官方色彩浓厚，评估机构与被评高校是明确的上下级关系，缺乏沟通交流。高校在不明确评估宗旨与目标的情况下，承受上级评估的压力，只能被动应付准备评估材料，偏离了评估的真正意义和目的。因此，我国政府和高校应该充分重视高校内部评估的重要性和基础性，明确评估目标，并在此基础上结合外部评估，以真正实现“以评促改，以评促建”的宗旨和目的。

2.4评估专家结构的专业性和合理性

评估专家的来源结构、素质和权威性是评估中的关键所在，其人员组成体现着评估结果的客观性和公正性。德国高等教育评估机构对专家们的选择是非常慎重和严格的。我国现行的高等教育评估模式中专家的选择机制是不合理的，专家多来自政府部门和部属高校，来源范围窄；缺乏相关学科专业领域中的权威性人物；专家们评估经验缺乏，很多都是第一次参与其中。值得一提的是，我国出现很多专家来自被评高校的现象，这些因素严重影响着专家评估小组的专业性及评估结果的客观性和公正性。今后我国高等教育评估应建立合理的专家选拔机制，确保评估专家结构的合理性和专业性。

2.5评估结果执行的有效性

德国被评高校院系接受评估后，会根据评估结果，在2-3年内进行整改并向学校提交整改落实报告，学校将根据院系提交的报告进行评估结果落实情况的检查。此外，后继性评估会在不影响院系正常教学、科研工作的前提下，对评估建议的执行与落实情况进行核实，保证评估结果有力地执行和落实。

教师教学评估报告篇7

资产评估是根据特定目的，对被评估资产在某一时点的价值进行的判定和估算。市场经济的核心内容是资产交易，在资产及产权交易等经济活动中，需要聘请独立的第三方对资产及权利的价值发表专业化的意见，为资产交易等经济行为提供价值尺度。因此资产评估是资产交易的前提和保证，可以为资产交易双方节约交易成本，提高资源配置效率。资产评估中介服务已经成为企业发行股票、企业收购、企业合资经营、房地产交易、抵押贷款、债务重组、财产保险、企业资产保全会计处理等经济活动的基础，是市场经济体系的重要组成部分。中国资产评估行业在上世纪90年代初才逐步发展壮大，最初主要是为国有经济服务，随后逐步扩展到为各种所有制经济成分服务。随着世界经济一体化以及资本市场在全球范围内的迅速扩张，资产评估业务的国际化合作在逐步深入。因此，我国的资产评估行业必须与国际接轨，才能顺应发展的需要。国际化的资产评估业务需要国际化的资产评估人才，这对高校国际型资产评估人才的培养提出了新的挑战。 一资产评估与会计的联系 目前设立资产评估专业的高校较少，资产评估的课程大部分是针对会计学等专业开设的专业选修课，主要是因为资产评估与会计联系密切。

（一）资产评估的结果是会计核算重要的依据

为了克服会计制度以历史成本为原则难以准确反映某些资产价值的缺陷，需要对财务报告中各类资产和负债，如资产减值、交易性金融资产等涉及会计核算事项的资产，以及非同一控制下的企业合并中取得的可辨认资产、负债以及或有负债等进行评估，为会计的计量、核算及披露提供专业化的意见。再如，企业资产保全会计处理时，需要进行资产评估，采用“阶段历史成本”作为会计基础，避免在通货膨胀情况下按历史成本计提的折旧总额与更新重置成本需要量之间存在缺口，从而使所提折旧能够满足资产保全的需要。企业固定资产的补偿是通过计提折旧来实现的。

（二）资产评估需要参考会计数据资料

成本法、收益法、市场法是目前国际上通用的三大资产评估方法，三种方法都依赖会计数据资料。首先，成本法需要先计算被评估资产的重置成本，再减去各项损耗，确定资产的价值。在计算重置成本和各项损耗时，如复原重置成本的计算、成新率的计算等，需要得到资产的历史资料，主要是通过会计报表，会计登记簿等会计数据来收集资料。其次，收益法的关键是预测资产的预期收益和资产所有者所承担的风险，如预期收益的预测，可根据该资产会计记录中的历史收益数据用时间序列法进行估计。市场法是通过在公开市场上寻找与被评估资产相类似的参照物，调整差异因素，综合确定资产的价值，也需要获得参照物的历史会计数据资料。因此，资产评估学与会计学专业联系密切。本文围绕高校会计学本科专业资产评估课程的教学，提出了基于国际化视野的会计学专业资．产评估人才培养的教学实践创新，目的是使学生具有国际化的资产评估思维方式，具备国际化的知识结构，熟悉行业的国际惯例。

二基于国际化视野的资产评估课程教学创新

（一）开展资产评估双语教学

开展资产评估双语教学，是培养具有国际竞争力、国际化视野和国际交流能力的资产评估国际型人才的现实需要。自2001年教育部出台《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，到现在双语教学已在我国高校推广了十余年。双语教学使学生具有跨文化的外语沟通能力，培养学生具有国际化思维。资产评估双语教学也是培养资产评估国际型人才的重要途径，是培养具备国际竞争、合作和沟通能力，学习国外先进理念和方法，理解国际惯例的切入点。开展资产评估双语教学，主要要做好以下几方面的工作。

1 加强资产评估双语教学师资力量的培养

师资是开展双语教学的关键，很大程度上决定了双语教学的效果。在开展资产评估双语教学时，首先要求教师具备扎实的专业学术水平，其次是要有一定的外语教学经验。因此，应该对承担资产评估双语教学的教师进行在职培训、出国进修等培训，而且除了语言培训外，更应加强教学方法、教学理念等多层次多方面的指导和培训，使其真正具备开展双语教学的技能。

2选择合适的双语教学教材

教材承载了教学的内容，开展双语教学，教材的选择是关键。原版英文教材虽然可以使学生与国外资产评估课程零距离接触，但是目前国内原版的资产评估英文教材很少，可选择的余地很小，且原版资产评估英文教材对会计学专业初学资产评估的本科生而言有一定的难度，针对性不够强。在会计学专业资产评估学的授课中，还是应该以资产评估基本方法和资产评估实务为主。再则，原版教材费用较高，也给学生造成了一定的经济负担。因此，教师应该在原版教材的基础上，自编资产评估双语教学的教材，力争能不脱离原版教材，而且内容尽量精炼，能使学生掌握资产评估学的基本原理、基本方法、专业词汇。

（二）结合国际准则开展资产评估教学

会计学专业学习资产评估学的很大一个原因是以财务报告为目的的资产评估业务。在培养具有国际化视野的资产评估人才时，要与国际接轨，结合国际会计准则和国际资产评估准则展开教学。

1结合国际会计准则开展教学

随着资产市场的发展，国际评估准则委员会2004年制定了以财务报告为目的的评估准则。以财务报告为目的的评估，是指资产评估师根据会计准则或会计核算、披露的要求，对财务报告中涉及的资产和负债的公允价值进行评定估算，发表专业化的评估意见的行为和过程。因此，以财务报告为目的的评估准则主要就是确定资产的公允价值。《国际财务报告准则》认为，公允价值是公开市场上拥有充分信息的自愿交易双方的资产成交价。通过资产评估在企业财务报告中反映资产的公允价值获得了广泛的认可。国际会计准则在全球的实质性应用，在推广公允价值计量方面发挥了重要的作用。国际会计准则规定采用公允价值模式时可能会涉及资产评估，有的具体的会计准则则直接要求由资产评估师进行评估。因此，在进行资产评估教学时，应结合具体的国际会计准则，围绕其具体要求进行教学。

2结合国际资产评估准则开展教学

国际资产评估准则和美国的评估准则近几年在不断更新，而我国的资产评估准则相比国际准则而言更新相对滞后。特别是对于新兴的评估业务如会计准则公允价值、财产税等问题，没有制定相应的准则来规范行业行为。因此，基于国际化视野的资产评估人才培养应结合国际资产评估准则开展教学，学习和理解最新的国际资产评估准则，在教学过程中，将国际评估准则与所教内容结合起来，对我国资产评估准则中没有具体规定的内容进行详细介绍，学习国际评估准则的最新概念、方法和技术。同时，在学习中与我国的实际情况相结合，既了解国际资产评估准则，与国际接轨，又能根据中国特色市场经济的需求加以灵活应用。

（三）实施资产评估案例教学

资产评估是一门实务操作性很强的课程。在培养具有国际化视野的资产评估人才的教学实践中，应科学合理地组织案例教学，通过国内外资产评估案例的教学，培养学生的创新精神和处理实际问题的能力。案例教学的设计决定了教学效果的好坏。在设计资产评估教学案例时，要与教学内容相结合，有针对性地选择相关典型案例，国内外案例的比例差不多是1:1。同时，可以对同一资产评估实务案例进行国内外评估的差异比较，以更好地理解国际通用的评估方法与基于我国特定市场环境下国内资产评估方法的差异。

在具体实施案例教学时，采用小组讨论的形式，把班级的同学分成4至5人的小组，团队组建完毕后，由组员轮值组长，负责分工、召集讨论等。预先给每个小组贫别布置一个某一类资产的不同评估案例，给同学充分的思考时间，让大家在课后分组讨论，分析评估的目的、程序、价值类型等。选择合适的评估方法进行评估，培养学生独立思考、解决问题的能力。每个小组制作PPT，在课堂上对小组讨论的结果进行演示，教师进行点评。在讨论和小组交流评估结果中培养学习兴趣，加深学习印象。

(四)E—learning教学模式在资产评估教学中的应用

E-leaming即electronic learning，是指通过互联网或其他数字化内容进行教学与学习的活动。它充分利用现代信息技术所提供的具有新的教学沟通机制和资源丰富的学习环境，从而实现全新的学习方式。这种学习方式将改变以往传统教学中教师的作用与师生间的关系，从根本上改变教学结构和教育本质m。开展E-learning教学要构建E-learning学习环境，即基于计算机网络的标准化学习与管理系统。高校可以采用商用平台如Blackhoard系统等提供良好的E-leaming学习平台，也可以采用Moodle等开源学习系统，或是有开发能力的高校按各自应用需求研发出本校范围内使用的网络教学平台，创建E-larning需要的虚拟学习环境。在双语教学、课堂实境教学、案例教学的过程中，均可以应用E-Iearning教学模式，将其渗透到教学过程的每一个环节中。比如可以把教学内容、教学重点、教学案例、国际会计准则、国际资产评估准则等内容通过E-learning学习平台事先上传到系统中，利用E-leaming的网络化、交互式、个性化特点，开展启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。

教师教学评估报告篇8

关键词：高校教师　科研　考核

1　背景

近些年来，我国“科技泡沫”现象有所抬头：过去的十多年里我国的学术论文数量一路飙升，并在2006年超过英国和日本，成为仅次于美国的SCI论文大国：目前我国专利申请受理总数突破500万件，增长速度位居世界榜首，但拥有的专利技术转化率却不足1％，而美国的专利技术转化率却达到12.5％。极低的专利转化率除了资金、体制，政策等的因素外，一个非常重要的原因是相当一部分专利远离社会经济和生活，没有实际应用价值。造成这一现象的原因很多,但科技评估体系不合理是一个重要的方面。只有改革以“量”为核心的科研绩效评估体系，才能从根本上遏制浮躁学风和“科技泡沫”的蔓延，充分发挥高校在国家科技创新体系中的重要作用。

2　国内科研量化考核存在的主要问题

一是重形式轻实质，论文不以质量为核心，而是注重发表的刊物级别、获奖等级，并以是否“核心”，SCI、EI收录等形式代替实质二是评价标准单一，不管评价目的是否相同，均采用论文，著作及科研项目等源生指标作为评价标准，三是重数量轻质量，教师为了数量达标，不得不为凑数写文章。这种以量化为核心、科研成果“工分制”的考核体系，偏离了考核的真正目的――促进教师科技创新能力的开发，实现学校及社会教育的可持续发展。这种评价方式行政化倾向严重，忽视学科的差异性，也忽视科研活动的规律。

这种以“工分”拿津贴，评职称的方式，带来了不少后果：教师疲于“挣分”应付，而没有了创新思维，也忽视了教学质量，科研成果跟踪的多、原创的少，论文数量急剧攀升，被国际学术界引用的却很少：在急功近利的思想下，很多科研成果还没成熟就申报奖励或者申请专利，实现“目标”后就束之高阁，不再深究；一些基础理论及重大工程研究因为研究周期长，见效慢，成果无法预见，因此无人问津。

3　美国高校教师的学术能力考核

美国对高校教师学术能力的考核主要分为教学和科研两个方面，其下又细化为若干个二级指标。其中教学评定是结合教授授课的工作量和教学效果而定：科研评定是由其所作的报告论著、申请到的科研经费和其他学术活动来界定。

美国学术能力考核实施的是一种目标管理。它强调了学校发展规划、政策导向和个人学术目标建立的一致性。年度评价结果既是对教师劳动的评价，也是对其激励和提醒的基本依据，更是学校对自身政策和导向的一个反馈。美国不同类型的大学，科研，教学所占的比重也有所不同。一般研究性大学科研权重通常在40％以上，而教学型大学更强调对教学绩效的评价。

美国职称晋升的评价则是综合了几个年度的评价结果。晋升评价的操作，一般是由个人提交书面申请，再按学术机构的级别逐步评审报送，直到校长签署意见后由董事会最后决策。美国对高校教师的学术能力的考核是非常严格的，主要是同行考核。通常是由系主任任命三名终身教授组成委员会，对某教师提交的所有学术成果，逐一仔细研读，得出独立的判断，展开讨论，同时也会邀请校外的专家评估这位教授的学术成果。随后，学术委员会提交一个详细的报告，这份报告必须在全系的资深教授当中经过讨论和表决，然后和系主任的独立报告汇总，提交院一级的评审委员会，院级的评审委员也通常由三人组成，会进行新一轮的阅读和辩论，然后再对当事人的续聘，是否晋升为终身教授等提出建议。这其中的关键是，评审委员会成员名单都是保密的，保证专家进行独立，公正的判断。假如评审委员会的成员名单被人泄露出来，那么谁泄露了名单，谁就要负一定的法律责任。

对于获得终身聘任的教师，美国也制定了相应的聘后评价制度来进行定期考核。所谓终身聘任后评审制，是指进入终身序列的教员通过5～6年的试用期考核，获得终身教职后，定期接受的关于教学、科研、服务等业绩的考核评审。评审终身教授的依据主要有三个：一是教学，即学生对教师的评估和同事的观察二是服务，即教师参与学校和系行政活动的程度，三是科研，评估教师的主要依据是和专著的数量。美国专业杂志选材严格，请专家无记名阅读文章，优秀的才能被选中，所以，在专业权威杂志上发表专著的数量，成为评审教师的主要标准。实施终身教授聘任后评审制度的目的是不断鼓励大学教师，使之朝更新、更高的目标发展，促进教师的可持续性发展。

4　日本高校教师评估制度

日本的教师评估分为教育活动评估、科研活动评估、社会活动评估和校内管理活动评估，采用量化评估和定性评估两种基本方法。科研活动评价周期为每5年一次，主要包括发表文献、口头发表(各类学术活动的讲座等)、科研经费(各类纵、横向、产学联合课题经费获得情况)、艺、体及建筑(展览会、演奏会、体育比赛等获奖情况；建筑设计，文物修复等相关资料)、其他(广播电视节目的出演情况，专利获得情况、学会获奖情况等)以及对自己研究活动的补充说明。用于量化评估的各类数据由教师个人根据学校提供的“个人评估调查表”每年填写并提交到本部门负责人处。各学部、研究生院负责人对本院教师进行“特别优秀”，“超过平均水平”、“达到平均水平”、“有问题需要改进”，“需要改进”5阶段评价，且公开所有教师个人的评价内容。

同美国一样，日本的高校教师评估也是实行目标管理。学校的整体目标是由校长，教务负责人和有关人员负责制定，整个目标的制定过程是在广泛征求校内外意见的基础上完成的。而每位教师的目标则是在双方协商都能接受的范围内制定。

日本在高校教师的评价中采用了各种形式的面谈评价制度。有些学校在评价过程中，采取了评议人与被评议人之间的面谈制度。例如，被评议人根据规定把自己的目标以及完成情况进行自我评价、申报，学校作出评价结果后，由学校将评价结果通知给被考核人，采取面谈公布，这是一个双向的评价制度。

日本教师评估制度具有以下特点：即给予大学教师工作领域相当的自由度；对大学教师的评估尽量客观全面，尽可能多方面地评价教师的工作；将主观评估和客观评估结合起来；在评估结果上是否与教师的聘任、直接挂钩等问题上谨慎行事；对教师评估采取公开原则，注重多方面听取意见。

5　对我国高校教师科研考核的启示

5.1　实施多元化考核标准