远程教育管理论文范文

远程教育管理论文篇1

摘要分析了教学质量对于远程教育发展的重要性，探讨了建立教学质量管理体系模型。以多元化的质量目标体系为基础，强调在教学过程的各个环节实施质量管理控制，并进行质量监控和评价，完善整个远程教育教学质量管理体系。!星酷网!关键词远程教育教学质量管理体系!星酷网!!星酷网!在远程教育的蓬勃发展的过程中，质量问题是首当其冲需要解决的问题。教学质量问题无论是对学生、家长，还是对网络教育学院以及远程教育本身来说，都成为关键的问题。已经有许多教育专家和教育界人士认识到远程教育教学质量的重要性，呼吁建立教学质量管理体系，确保远程教育健康发展。!星酷网!1教学质量是远程教育的生命线!星酷网!远程教育是现代教育思想与现代教育技术融合的必然结果。这种全新的教育形态需要教学人员、技术人员、管理人员更新教育观念，在实践中探索适合我国国情的现代远程教育理论、探索通过远程开放办学形式进行人才培养的新模式。在远程教育的教学和管理过程中，质量管理始终是最重要的环节，它不仅是适应现代高等教育发展的必然需要，更是远程教育自身健康发展的关键。!星酷网!建立远程教育质量管理体系，首先要正确选择质量标准和控制目标，建立质量目标体系，这是远程教育质量管理体系的基础和依据。其次，在教育的全过程包括教学、管理的各个环节，技术服务支持以及教学管理人员实施质量控制，保证实现质量目标。最后，对教育过程进行监控，对教育结果给予评价，完善质量管理体系。!星酷网!2衡量远程教育教学质量，有其自身的标准!星酷网!标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，是重复性事物重复制造的依据。远程教育就是采用一种新的方式和手段不断重复地培养人才的新生事物。只有按照质量标准要求进行教学、管理、提供技术保障，才能真正实现教学科学化、标准化、规范化。!星酷网!什么是合格的大学生？真正科学的衡量标准，应该由社会来裁定，也就是说学校培养出来的学生能够满足社会对人才的需求就是合格的。远程教育与普通高等教育相比，其学生来源、教学方式、学习方式、学习环境等均存在差异，属于不同的类型和规格，因而不能按照统一的标准来衡量，也不能用以往常规大学质量标准来衡量远程学院的学生。!星酷网!“高等教育的质量是一个多层面的概念”，“不能用一个统一的尺度来衡量”，这是联合国提出的高等教育质量的新理念。它进一步强调了不同利益主体对高等教育质量的多元化主张。远程教育的办学层次主要是本专科，是在高等教育大众化背景下的本科教育。与精英型高等教育相比，大众化高等教育的质量内涵构成是多元的，它是由学生的需求、用人单位的需求，以及高等教育自身的需求构成的，这就要求教学主体在具体的标准体系实施过程中予以多角度的分析和把握。!星酷网!培养目标和质量规格是衡量教学质量的制约因素，不同的培养目的所设定的教学质量标准也不同。根据社会经济发展对人才知识、能力和素质的需要，远程教育的培养目标主要有研究型、应用型、技术型或工艺型、复合型以及大众素质教育目标等质量规格主要有博士、硕士、本专科等层次及知识、能力和素质方面等具体规格要求。根据教学主体自身的实际情况，来确定本院校的培养目标和质量规格，从而建立相应的教学质量标准体系。!星酷网!3远程教育教学质量管理体系要落实到教学的全过程!星酷网!3.1教学的每个环节都应该严格按照质量标准和要求去做，只有在每个环节都达到要求，才能最终保证教学的质量!星酷网!远程教育的实施最终必须落实在具体的教学过程中。教学环节对教学质量有着最直接的影响。这里的教学过程实际上是教学与管理行为的运作过程，包括招生、执行教学计划、提供教学资源、辅导、答疑、作业、实验、学习、集中实践教学、考试、毕业资格审核及发证等具体的教学与管理活动。这些活动相互关联、相互影响，共同制约着教育质量。!星酷网!远程教育的最大优势是能够利用我国有限的教育资源为更多的求学者提供更多的学习机会，但要把握好“宽进严出”的原则。坚持以学历资格作为最低入学条件，保证教育人口的基本质量。对于那些没有达到一定学历资格而又有强烈求学愿望的人们，可以采取入学考试或入学水平测试的办法。招生要本着一定的原则，无论是学历要求还是入学考试成绩应该成为一种切实有效的考察方法，而不能流于形式。!星酷网!教学计划是进行专门人才培养的主要依据。远程教育的教学计划的制定即要符合大众化高等教育的质量标准，又要体现远程高等教育的特点。在学生知识结构和课程设置方面应注重实用性和地区特色，培养一线的应用型人才课程设计和内容编排应突出先进性和应用性，适当增加最新的实用的教学内容。作业采用网上作业系统，根据作业的种类和重要性可以采用为机改、手改、全改和抽改等不同的方式。星酷网远程教育教学质量管理体系探讨!星酷网!保证考试环节的严格、公平、公正就是保证整个教学的管理质量。一方面对于考卷设计、题库的建立应该有特定的要求和规定，保证试题具有一定的深度、广度和难度，同时定期更新题库，避免题目的重复性。另一方面，必须保证考试环境的严格，严肃考风考纪，各个教学点应该充分配合办学单位做好考试的组织管理工作，确保考试现场的规范。当然，除了注重笔试的严肃严格之外，有些课程可能会采用论文或面试的方式进行考核，同样也需要做到整个环节的严格、公正。!星酷网!毕业生毕业论文组织和进行过程可以参考普通类本科学生的办法。由指导教师对学生进行专门的指导和辅助。除了布置撰写论文的要求和步骤，还要安排指导教师参与指导学生选题、开题、调研、修改和定稿。具体的交流方式可以通过E-mail或电话联系，最后的论文答辩可以通过网上双向视频技术实现。!星酷网!3.2远程教学活动是以远程教学技术为依托的，技术环境对远程教育教学质量管理体系的影响极大!星酷网!随着信息技术的飞速发展，出现了越来越多的“新媒体”，出现了利用计算机对文字、图像、声音、动画和影像等进行整合、存储、传送的多媒体（multimedi?鄄a）将多媒体以链接和连接节点的超文本形式组合起来，又形成了超媒体（hv-permedia）。先进的计算机网络技术使信息的传送、存储、检索更加广泛、快捷、具有双向交互性，为现代远程教育提供了技术基础。通过网络的双向传输、远程会议系统等功能，可以创造师生间、学习者之间的交互学习和协作环境。!星酷网!但是在多媒体教学资源建设过程中，要研究每种媒体的适用性和综合性，根据教学需要、各种多媒体的特点及其对学习机制、思维方式的影响，选择适用的媒体。建设多种媒体教学资源，并不是说在表现某一个具体的教学信息时，使用的媒体种类越多越好，而是充分发挥各种媒体的特长，合理搭配，优势互补。研究表明，在呈现一个具体的教学信息时，同时使用的媒体种类不应超过两种，否则媒体间将相互干扰，学习者将顾此失彼。在进行信息技术基础建设，完善、推广、整合网络教学平台的同时，要大力推动广大师生熟悉和应用这些技术设施，充分发挥它们的效能。!星酷网!3.3加强队伍建设，完善人员结构，提高人员素质!星酷网!在队伍建设方面，尤其是教师队伍的水平和规模必须跟上远程教育规模和办学层次的发展步伐，才能保证教学的质量。远程教育教学师资具有特殊性，不是要求组建科类齐全的教师队伍，而是应该建设一支熟悉远程教育规律，以少量专职教师为核心，大量各科类兼职教师、辅教人员为主体的师资队伍。可以通过设置专门的培训机构和培训人员，根据需要对远程教育者进行教学技能的培训，以保证最新的教学技术得以充分发挥作用。!星酷网!从教育者自身来讲，首先要完成从传统教育到远程开放式教育的思想观念转变，即从以教师为中心转向以学习者为中心，从一次性教育转向终身教育，从封闭式教育转向开放教育其次，技术的更新并不必然带来教学效果和教学质量的提高，还需要教育者和教育管理者具备一定的技能水平，能够充分利用技术优势，尽可能根据远程教育的特点，使得教学过程更为优化。可以这样说，教师是新技术运用的关键要素，教师素质的提高是新技术发挥应有作用的前提第三，不断更新知识，把握和跟踪现代教育思想的发展是教师扮演好学习引导者的内在要求。!星酷网!4构筑质量监控、评价指标，完善远程教育教学质量管理体系!星酷网!为保证远程教育教学质量，不仅需要制定质量标准，提高教职工的素质，还要有一整套的监控手段和评价体系来保证、衡量质量标准的实施。质量监控、评价的主体，可以是远程教育自身，也可以是教育主管部门或其他社会力量。远程教育自身的自我监控是基础，同时通过加强教育主管部门监控和社会评价，来保证人才培养的质量。!星酷网!在远程教育中，必须依据各种质量标准，对教师及管理人员工作方式和业绩以及学生的学习效果进行统一测量，将实际结量与质量标准进行比较，及时发现问题，找出原因，及时采取措施进行修正，把质量问题消灭在萌芽状态，而不能放到最后通过测试淘汰学生。同时，应采用检查、抽查、评估等多种手段进行质量监控，以保证按标准进行教学。在重视教育实施与管理过程的总结性评价的同时，更要重视形成性评价，并以此作为质量监控的关键。最终根据质量评价所反馈的情况，对教育体系设计的质量、教育资源的开发水平、教学过程的管理给以动态调整。!星酷网!教学质量监控评价的内容与形式既是教育质量的一种外在反映，又是左右教育方向的重要因素，经过不断循环的衡量反馈修正过程，才能达到进一步完善整个远程教育教学质量管理体系的目的。对远程教育教学质量进行评价，我们既要注重理论评价，也要注重社会评价，即经济评价。要利用好教育质量理论评价对办学行为的导向作用，科学设计评价的指标体系，使之成为促进教育实践发展的动力。通过简便易行的评价指标考核办学单位的经济效益，因为任何教育机构都要通过服务社会来达到发展自己的目的。!星酷网!在远程教育系统的教学和教学管理过程中，质量控制和管理始终是重要的环节之一，是保证远程教育质量，促进远程教育健康发展的关键。如何保证教育的质量，无疑是远程教育研究的重要课题之一。对于教学质量管理体系的建立和实施是一个长远的过程，需要教育专家及教育工作者从理论和实践上不断完善和改进。!星酷网!参考文献!星酷网!1张凤龙，张志军．网络教育质量保证体系概念界定[J].中国远程教育，2002(7)!星酷网!2张满才．远程开放教育质量控制模式分析[J].中国远程教育，2002(7)!星酷网!3安均富．专家访谈：如何看远程教育的教学质量问题[J].中国远程教育，2002(4)!

远程教育管理论文篇2

（一）创建档案信息管理标准档案管理信息化是确保档案资源科学设施的重要前提条件。在实际的管理过程中，要结合本身的工作状况，制定出科学、合理的信息化管理标准。良好的执行标准，也需要优质的组织管理能力才能够保障其顺利完成，所以在实际的管理过程中，要不断提高相关部门的组织能力，实现“岗位责任落实到位，分工科学合理”。

1.统一电子文档格式远程教育学校档案上网前，要按信息管理部门的统一要求进行文件格式的转换，保证数据的可靠性和通用性。那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文档，应由电子文件形成部门编目整理，利用网络技术向档案部门传输；还可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线；建立依附在信息管理网上的归档专用子系统，将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出统一格式要求。无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘，最好不用磁盘存贮。

2.分工负责，确保远程教育学校电子档案的质量电子文件归档所涉及的问题广泛，受制约因素多，仅靠档案部门独家很难完成，应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文档形成部门熟悉各项管理业务，了解电子文件的自然形成规律和历史联系，是承担归档工作的主要责任者，在鉴定工作价值时最有发言权；档案部门掌握归档的原则、方法，了解全局情况，可以发挥把关和统筹作用；计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位，又是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应相互渗透，扬长避短，发挥各自的优势，在电子文件归档中集成一体，共同形成质量较好的电子文档。

3.实施电子文件管理战略新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为“只读性”文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。

（二）档案信息收集工作不断加以完善随着远程教育内容以及途径的不断拓展，很多档案内容都需要进一步增加，从而满足更多方面的实际需求。远程教育学校的人事、文书、会计及教师业务等档案资料的完整收集、系统成卷、归档收藏以及信息数字化，仅是一种信息资源的存储。开放教育档案的生命在于它的实用性，只有积极地开展档案信息资源的开发利用，才能真正实现开放教育档案资源的自身价值。远程开放教育档案工作者要深入开发加工档案管理信息，充分利用校园网络提升远程开放教育档案信息科研成果的传播效果，使封闭的档案管理走向“开放”，紧密配合中央电大各有关部门的工作，及时提供全方位的查询、利用。为远程教育学校各种主题活动提供相关数据等档案信息，拓宽档案信息使用层面，使开放教育档案信息化管理成为远程教育学校一项重要的基础建设，并承担起为远程教育学校发展提供相关准确数据的重要职责。档案信息化管理是通过档案的自动化来实现的，包括档案自动索引、多媒体技术、条形码技术等。档案管理除了使用信息技术外，还应该利用各类高新技术手段，实现档案信息化管理。使用空调、除湿器等装置来保持档案室的温度及湿度，实现档案保管条件的现代化；运用复印、彩印扫描、装订手段的机械化实现载体材料的现代化；运用微机编码实现检索手段的自动化；运用档案管理软件进行档案归类，实现档案管理标准化、规范化。

（三）提高档案管理者的综合素质远程教育的档案管理工作要想顺利推行，就必须要有良好的执行人员加以高效推进。传统的档案管理工作多是涉及的纸质档案，所以管理者在实际的管理过程中，对电子信息技术的掌握程度并不是很高，尤其是一些经验丰富的中老年职工，其更是难以接受更多的新鲜方式。因此，在远程教育学校的实际管理过程中，要不断提高档案管理人员的电子信息技术水平，档案人员必须从杂业型转向专业型，保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续的发展。人的因素是主要的，档案管理领域缺乏懂软件开发又精通档案专业知识的复合性人才，因此要提高整支队伍素质，就要创造条件，对不同工作岗位进行有针对性的学习，不断更新知识，适应对外指导工作和内部基础管理工作；建立竞争机制，克服人的惰性，充分发挥人的主观能动性，有他们的用武之地和施展才能的场所；建立激励机制，合理设置岗位，工作科学量化，体现一个单位内工作量大与小不一样、专与不专不一样，有利于工作人员的积极性和创造性充分发挥，有效地提高员工的信息技术素养。

二、结论

电子信息技术的不断发展，极大地推动了远程教育课程的大规模发展，进而有效地普及了各项成人教育，为社会发展提供了更多的实用型人才。然而，在远程教育的档案管理过程中，仍存在一定问题有待进一步解决。笔者结合当前远程教育档案管理工作中存在的问题，探索了相应的应对措施。

远程教育管理论文篇3

【关键词】远程开放教育经济管理类毕业论文质量保证机制

对于远程开放教育经济管理专业而言，毕业论文是其毕业前的必需环节，同时也是对学生运用所学知识解决实际问题的研究和设计进行综合考核的一项活动，主要目的在于提升学生自身专业素养。庆元程开放教育经济管理专业而言，培养人才的目的就是能够将所学应用于实际工作，以此推动本行业、领域以及社会的进步和發展，从某种意义来讲，毕业论文是远程开放教育中的重要环节。

一、对学生方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）明确毕业论文写作观念

对毕业生进行论文写作这一阶段而言，明确毕业论文写作观念在其中具有非常重要的意义。要特别注意的是本次毕业论文是开展远程教育教学中的一项重要内容，不仅仅是对学生学业水平以及研究方面的能力进行一次综合性的检验，还是对学生对所学知识以及技能的培养，且有利于提升学生对问题的分析以及解决方面的能力。其中最重要的是训练学生将所学知识与实际两者相结合，能够将所学应用于实际中去。与此同时这部分内容还需要专业教师在其中起到指导性的作用，所以学生若能够认真听取指导教师对自身毕业论文写作提出的意见，在加上学生自身的努力，进行毕业论文写作有助于帮助学生形成正确的专业思维，同时对提升学生专业素养方面也有积极性教育意义。

（二）认真查阅相关的文献资料

本文所讲的文献资料，具体指的是与远程开放教育经济管理类专业学生在进行毕业论文写作时，与其所选择的题目相关联的专业书籍以及学术论文等，对于学生而言，在进行实际论文写作时，重点就在于全首位了解和掌握与选题相关的理论知识，同时还要做到融会贯通。而对于这些理论知识在实际中的应用检验，则需要学生做到的是多多关注近年来与本次选题相关的一些学术论文。通常来讲，若刊载学术论文期刊级别越高的情况下，则说明该论文期刊具有很强的代表性以及权威性，通过这种类型的论文期刊，特别是对经济管理类专业学生而言，其中的统计年鉴、调查报告等方面的内容对学生之后的问题分析方面以及毕业论文撰写方面有一定的帮助作用，基于以上，学生应该通过教师在其中的指导，在有限时间对文献资料进行针对性查阅。

（三）积极听取教师对论文提出的意见

毕业生在进行毕业论文选题以及论文写作时，若没有指导教师在其中的指导，光靠学生自己是很难完成的，因此这就要求学生在论文选题开始主动与指导教师就本次毕业论文写作进行沟通，通过沟通征求教师对自身进行论文写作的意见，学生听从教师提出的意见并改进。就整个论文写作阶段而言，学生遇到的写作困难以及问题都要积极与指导教师联系，通过教师指导来完成并解决问题，若出现因学生自身原因导致困难或问题没有办法妥善解决的情况下，也应尽最大可能将困难与问题对毕业论文造成的不利影响降至最小。

二、对教师方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）认真履行作为教师应做的工作职责

对于毕业生毕业论文指导教师而言，其最重要的就在于认真履行工作职责，合理行使自身作为指导教师的权利。（熟体而言，指导教师的主要职责就在于对毕业生写作全过程的指导，对毕业生所写的毕业论文选题方向、论文结构、文字质量等多方面起到指导性的作用，同时还要对学生论文定稿的指定位置签署自身对该论文的评审建议内容。从整体上来讲，指导教师对学生毕业论文指导全过程中，主要从论文选题、论文初稿、论文终稿以及论文答辩四个方面进行相应的指导，确保学生毕业论文的写作指导，符合毕业论文写作的相关要求，帮助学生顺利毕业。

（二）指导学生对本次论文写作的合理选题

所谓选题，就是指导教师根据学生对本次论文写作的选择以及需要进行研究的学术问题提供帮助，也可以选择学生在实际工作中遇到的，需要进行解决的问题或矛盾等。基于以上，这就需要教师指引学生在进行论文选题时尽可能贴近当下实际生活中或工作中的热点、难点等方面的问题。就经济管理类专业而言，例如题目《浅析企业领导如何在管理中实现有效授权》在写作上存在一定的难度；再如题目《当前中小企业如何在发展中留住人才》的写作范围比较广。对于以上几种论文选题，指导教师应结合当前实际对学生论文选题进行一定的制止和纠正。例如题目《A市XX企业对员工绩效考核的分析与改进策略》这样的论文题目比较清晰，将学生所学理论知识与实际工作两者进行有效结合的选题。

（三）定期进行经济管理专业的论文指导

对于远程开放教育的论文指导教师而言，需要明确当前院校对学生毕业论文提出的基本要求，其中最重要的部分就是要求其根据自身研究方向，进一步补充与专业有关的理论与实践方面知识；即使非本人研究的领域专业知识，也应做到基本的掌握和了解，只要这样，才能在之后学生毕业论文上提供比较全面的、深入的指导。基于以上，这就要求论文指导教师对本专业具有权威性的核心期刊给予高度关注和重视，对于经济管理专业而言，主要有《经济学动态》《管理世界》等期刊，同时还要对当前各大行业、政府机构等的最新经济动态以及数据有基本的了解，以此为学生毕业论文写作起到指导作用。

三、对教学组织者方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）对学生进行培训

对于毕业论文写作期间需要的资料收集方法，应培养学生积极运用当前信息化手段，对于远程开放教育学生而言，因其在图书馆进行文献资料查阅的时间比较少，这时候可引导学生通过中国知网等学术论文数据库对相关资料进行查阅和下载，以便于学生在之后论文写作中借鉴使用，作为班主任、管理机构等教学组织者，应积极培养学生对电子资料的下载和使用能力，引导其访问各大高校、省级等电子图书馆，以此来将远程开放教育的特征展示出来；除上述网络收集文献资料，还可以通过引导学生开展社会调查的方式，针对学生自身论文写作中的问题，例如写作提纲，写作观点提出等方面内容开展调查。

（二）对指导全过程的监控

就远程开放教育本身的教育特征而言，指导教师与学生之间处于空间分离状态，学生很容易因论文写作期间某个困难点而放弃写作，教师因此放弃指导，而这也就从侧面对远程教育组织者提出了挑战难题。基于以上，为有效保证指导教师和学生在毕业论文写作期间克服困难，完成毕业论文写作，这就需要对其进行指导全过程的监控，通过监控的方式来帮助指导教师与学生解决其在论文写作期间遇到的问题，同时还要定期与指导教师、学生进行联系，明确毕业论文写作情况，对此远程开放教育机构应对毕业论文写作建立全过程的长效监控机制，并将其提升至对远程开放教育教育质量以及社会声誉方面的影响中，以此来不断完善毕业论文质量保证机制。

（三）对管理制度中提出的要求严格执行

就远程开放教育而言，通常情况下都是在期末试对下学期毕业论文申报以及选题进行工作安排，但当前很多教育机构都是选择在学期开始安排，这样在时间上就缩短了两个月左右的时间。另外，对安排给指导教师的学生数量也没有根据相关规定进行安排，一般要求每个教师指导15名左右的学生，同时在论文选题上也要符合教师的研究方向进行。但就当前很多远程开放教育机构因师资紧缺等情况，为每个指导教师安排的学生人数比较多，或者是为学生安排的指导教师并非本专业，基于以上，这就需要各大教育机构结合自身实际对论文管理制度进行严格检查，定期对毕业论文工作进行抽查，对其中存在的问题要求其进行整改，对整改没有达到标准的对其办学规模给予一定限制等，同时各大远程开放教育机构也应严格制定相关管理制度，确保其能够健康稳定发展。

远程教育管理论文篇4

[关键词]现代远程教育：管理：服务：模型

[中图分类号]G420　[文献标识码]A　[论文编号]1009－8097(2011)01－0087－05

一　引言

自“现代远程教育试点工程”实施以来，“截至2009年，全国累计招收网络本专科生近1000万人，毕业学生500多万人”。各试点高校网络教育学院都采用网络教学平台提供网络教育服务。这些网络教学平台功能基本可为两大模块：网络学习模块和管理模块；其中管理模块“涵盖了招生管理、学生管理、教师管理、教学资源管理、考试管理、网上作业管理、学习中心管理、教务管理等全流程”，可以看出网络教学平台中管理模块基本都是对网络学院内部活动的管理。

然而在网络学院外部，存在着大量的现代远程教育主管机构对远程教育的管理活动，如教育部对网络教育学院的年报年检、网络教育精品课程评选，各省教育厅对属地网络教育学院和学习中心的管理等。但是这些管理活动目前部分处于人工手动处理，部分处于单一信息系统处理，需要一个统一的信息系统进行管理。

与此同时，随着服务型政府建设和“持续的、全面的、多方位的对‘服务行政’及相关概念进行理论探讨和实践探索的浪潮”的掀起，教育行政的服务功能越来越被强调。有人甚至认为在(教育行政)各种功能中，服务功能才是最基本的，“教育行政是服务于教与学的，是支援教与学的，是引导教与学的。没有教师的教学和学生的学习，教育行政就没有存在的必要”而远程教育行政管理(以下简称远程教育管理)作为整个教育行政管理的一部分，其服务化趋势越发明显。

因此，本文在远程教育管理逐步走向信息化和服务化的背景下，拟从服务的角度，应用新公共服务理论的观点分析远程教育管理的行为主体和服务内容，进而构建面向服务的现代远程教育管理模型，为我们更好地认识远程教育管理提供一种新的视角；同时通过面向服务的现代远程教育管理模型建构信息系统模型，进而实现远程教育管理服务。的信息化。

需要说明的是，由于现代远程教育公共服务体系管理体制特殊，广播电视大学系统自成体系，没有特殊说明在本文现代远程教育指参加现代远程教育工程试点的67所普通高校网络教育学院：文中远程教育管理主要指远程教育外部行政管理。

二　面向服务的现代远程教育管理

远程教育管理作为服务型政府管理的一部分，也需要向服务型转变。服务型政府建设的理论基础是新公共服务理论，因此本文采用新公共服务理论作为远程教育管理服务分析的立足点和工具，分析服务视角下现代远程教育管理的行为主体和内容有哪些变化。

“新公共服务理论基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批评而建立的一种新的公共行政理论。所谓新公共服务，指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念”。它的核心观点是：公共行政为公民服务，而不是为顾客服务；公共利益是目标而非副产品；重视公民权胜过重视企业家精神；思考要具有战略性，行动要具备民主性：承认责任并不简单；政府的职能是“服务”，而不是“掌舵”；重视人，而不是生产率。

1　面向服务的远程教育管理行为主体分析

系统的行为主体即系统的主要参与者或潜在参与者。远程教育管理服务的行为主体主要有远程教育管理机构及其工作人员、远程教育中的第三部门、远程教育办学机构及其工作人员、远程学习者、远程教育专家和社会公众。本文按其在管理中的不同地位，把远程教育管理服务行为主体分成提供方和接受方，其中远程教育管理机构是管理服务主要提供方，相对来说居于主导地位，第三部门作为管理机构与办学机构之间的中介，在远程教育管理服务过程中发挥独特的作用；办学机构和学习者是管理服务的接受方，而社会公众属于潜在参与者。

传统远程教育管理作为政府行政管理的重要组成部分，继承了政府行政管理和教育行政管理具有明确的层级权力线；具有严格的指令性和强制性；具有一套行政手段和方法的特点。然而在服务型政府管理环境下，新公共服务理论视角中，现代远程教育管理行为主体的特征和职能应该有着显著的不同，主要表现为：

(1)管理机构职能由管理控制型向环境提供型转变

刘厚金将政府管理范型归纳为政治统治型政府、经济建设型政府、公共服务型政府，其中政治统治型政府、经济建设型政府都属于管理控制型政府。面对后工业社会的到来、信息技术和知识经济的兴起、全球化的发展，使得管理型政府模式面临着职能转变的危机，即由管理控制型向环境提供型转变。政府的主要工作应是提供良好制度服务，维护社会发展的良好环境，保障人民的生活和工作。

在此背景下，远程教育管理也应该从管理控制走向环境提供。现代远程教育开办初期，由于人们对远程教育认识不清，管理措施缺失，导致在办学过程中出现一些不规范的现象，因此教育部出台了一系列监管措施。经过数年的强化管理，中国远程教育已经逐步走向正规。因此，在建设服务型政府的大背景下，远程教育管理应该不失时机的向环境提供型转变，“要防止和反对垄断、地方保护主义以及其它不正当竞争行为，保护学习者的正当权益，努力营造一个健康的发展环境”，促进远程教育应用创新。

(2)管理层级由金字塔向扁平化转变

“所谓组织扁平化，就是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员，使组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好。从而提高组织效率的方法”。目前远程教育管理存在着较多层级，就学习中心而言，除了遵守教育部的规章制度外，还接受属地教育主管部门(如省教育厅、市县教育局)、所属网络教育学院和依托建设单位的领导；而网络教育学院也不轻松，除了接受省、部教育主管部门领导外，还接受所属高校的领导。因此有必要减少远程教育管理的层级和管理主体，缩短上下级间的距离，加快沟通速度和准确度，最大可能将决策权延至远程教育第一线，提高管理贯彻力；同时远程教育管理层级的扁平化还可以激发远程教育基层的创新精神，形成快速的反应能力。

(3)管理机构工作人员服务意识的提高

尼密・乔杜认为服务人员在服务递送中作用非常重要：他代表着服务，在顾客眼中代表了企业，是企业的营销人员；服务的顾客满意程度经常以他们与服务人员相互接触的质量为结果。远程教育管理机构工作人员，在新公共服务理论眼中就是服务人员，不过他们提供的是公共服务和专业服务。因此远程教育管理服务机构的工作人员必须具备服务精神，热心于高质量的服务传递，并对成功递送服务产生满

意感；具备足够的专业知识和人际交流技能，熟悉远程教育管理流程；具备服务倾向，认识到自身工作的目的是为远程教育办学机构和学习者提供一个良好的环境。

(4)第三部门作用的充分发挥

在中国，第三部门的发展更有其特殊意义。第三部门“有利于维护公民权利，制约政府权力，参与公共决策，推进民主政治：有利于增进和激发服务公益和承担社会责任的公民精神；第三部门可以参与社会制度供给过程，促进社会制度的供给”。

对现代远程教育来说，第三部门可以在管理机构和办学机构之间搭建一座桥梁。一方面它在政府管理规章制度的制约下参与现代远程教育管理，为办学机构提供公共服务和维护学习者权益；另一方面参与远程教育管理制度的决策过程，提高决策的科学性，在一定程度上制约政府权力，激发远程教育从业人员的责任感。

因此不仅要大力发展现有的远程教育第三部门，诸如全国高校现代远程教育协作组、现代远程教育资源建设委员会、网络教育统考委员会等第三部门；同时还需要发展不同区域、不同类别、代表不同主体利益的远程教育第三部门，出现更多的广东省现代远程教育协作组、辽宁省现代远程教育协作组。

(5)办学机构知情权和办学自扩大

远程教育管理向服务型转变、管理控制向环境提供转型在带来公正环境和优质服务同时，必然会带来办学机构知情权和办学自的扩大。知情权的扩大可以保障远程教育办学机构依法获取远程教育管理信息，提高远程教育管理的透明度，促进依法行政，发挥远程教育管理对办学机构的服务作用：办学自扩大，可以发挥各远程教育机构办学能动性，根据自身条件合理办学，创新远程教育应用。

(6)学习者知情权的扩大和接受高水平的服务

远程学习者一方面通过与远程教育管理机构和办学机构的互动改进远程教育管理服务，提高其服务水平：另一方面受益于面向服务的管理，由于信息公开而扩大知情权，享受优质资源和优质教学服务。

除此之外，作为远程教育管理服务潜在行为主体的社会公众同样受益于远程教育管理服务，增强对远程教育了解，甚至由此转化为远程学习者。而远程教育专家是远程教育管理服务一种特殊的角色，他一方面受益于政府管理服务的提升，另一方面以自身超然的地位、以自身学识为政府管理服务提供咨询、指导。

2　远程教育管理服务的内容分析

从新公共管理和新公共服务理论来看，政府提供的公共服务主要包括：制度供给服务；提供良好的公共政策服务；提供公共产品和公共服务――基础设施、国防、道路、治安等公共服务，以及教育、社会福利与保障等准公共产品；保护共有资源和自然资源；维护宏观经济稳定、保护并维护市场竞争、维护社会公平等。

在李传军提出5种政府公共服务中，“制度供给服务”和“提供良好公共政策服务”在本文中可以合并成一种服务，即制度供给服务；

“提供公共产品和公共服务”在远程教育领域即是提供作为一种准公共产品的“远程教育”，这项工作目前主要有办学机构来实现，在此处它不是现代远程教育管理服务应该直接包括的内容；“保护共有资源和自然资源”在远程教育管理领域主要体现为管理信息资源和网络优质教学资源；“维护宏观经济稳定、保护并维护市场竞争、维护社会公平服务”对现代远程教育管理者而言，就是维护远程教育公平竞争环境。

因此对照李传军提出5种类型的政府公共服务，笔者认为具体到现代远程教育领域，应该包括远程教育制度供给服务、维护远程教育公平竞争环境服务、远程教育信息服务。其中维护公平竞争环境服务处于核心地位，远程教育制度供给服务与信息服务从根本上来讲是为了实现公平竞争服务，它们的不同点在于维护公平竞争服务是直接的维护公平竞争的管理行为带来的，而制度供给与信息服务间接推动公平竞争环境。

(1)制度供给服务

制度供给，就是政府要为社会制定一个权威的、人人必须遵守的制度框架或者制度模式。“人们需要政府首先就是希望政府能够给人们一个有序的社会环境，这个环境的树立完全依赖于政府提供良好的制度。因为只有在良好的制度条件下，人民才能按照规矩去创造财富和谋取个人的幸福”。

远程教育管理也应该如此，为远程教育参与者提供一个完备的、公正的制度框架，例如远程教育准入与退出制度、远程教育质量保证制度、学习者权益保障制度等，在该制度框架下，维护自身的办学权利，履行办学义务。同时，远程教育管理还应该根据社会环境和自然环境的变化，不断推进制度创新。

(2)维护公平竞争环境服务

远程教育管理不仅要提供制度供给服务，重要的是通过制度的执行和落实将制度从形式化的规定转化为远程教育行为主体实际遵守的自觉化行为。

这包括远程教育管理机构一方面要通过宣传教育和社会舆论等措施，使得制定的远程教育制度容易为远程教育行为主体认可、接受和行动，使之内化为他们的信念和自觉行动；另一方面远程教育管理机构要对违反这些制度的行为给予制裁和惩罚。通过正反两方面措施维护远程教育发展的公平竞争环境。维护公平竞争环境除了政府管理，借助远程教育第三部门的力量是个很好的选择。

(3)信息服务

现代远程教育管理的信息服务主要指管理信息公开服务和远程教育教学资源共享服务，它主要通过互联网来提供。

“教育方面的政策、措施及其实施情况”是政府信息公开的重要内容。现代远程教育管理信息公开服务可以解决管理机关与公众的信息不对称问题，提高远程教育办学机构的知情权，改善监督条件，提升对远程教育管理机关的监督能力；并且通过信息公开服务，可以提高管理机关的公信力。现代远程教育管理机构应及时的、多渠道的公开相关远程教育政策，编制相应的政府信息公开指南和政府信息公开目录，方便查阅。

现代远程教育管理的信息服务还包括远程教育教学资源共享服务。优质网络教学资源一直是远程教育取得成功的关键要素之一，各网络教育学院也一直将课程资源开发作为其工作重点之一。然而各自独立个体的教学资源开发容易带来低水平重复建设，应用水平不高的问题；这就需要现代远程教育管理机构协调组织，开展网络教育优质教学资源评选，促进网络教育资源的整合与共享，更好的提供公共远程教育教学资源服务。

三　面向服务的现代远程教育管理模型

模型是现实系统的一个抽象，它的实质是在一组简化的假设条件下，描述一个实体活动的本质属性。建立模型的目的不是“原型再现”，用来描述事物，获取对客观事物的充分理解。

面向服务的现代远程教育管理模型构建主要包括理论假设提出、相关变量的分类和分析、理论模型的产生等阶段。

在理论假设阶段，笔者借鉴新公共服务理论的观点“公共行政为公民服务”、“政府的职能是‘服务’”，推断远程教育行政管理作为行政管理的一部分，其职能也是一种服务。在该推断基础之上，作者对面向服务的远程教育管理组成要素进行了抽取，将其划分为服务的提供方和接受方两类，

包括远程教育管理机构及其管理人员和第三部门，远程教育办学机构及其管理人员、远程学习者、远程教育专家和社会公众，进而详细分析了各组成要素在服务视角下的转变。同时，笔者对政府提供的公共服务进行归纳综合，提出远程教育管理服务的内容应该包括制度供给服务、维护公平竞争环境服务、信息服务这三种服务。

在此基础上，笔者通过系统结构图的方式描述远程教育，管理服务组成要素(即行为主体)以及要素之间关系，构建了如图1所示的面向服务的现代远程教育管理模型。从层次上来看该模型属于概念模型，抽象程度较高，由于篇幅有限，本文没有深入论述具体某项服务所涉及到的要素及其结构。

图1中左侧方框代表现代远程教育管理服务的提供方，包括前文所分析的远程教育管理机构、远程教育管理人员和第三部门；右侧方框代表现代远程教育管理服务接收方，包括远程教育办学机构、远程学习者、远程教育专家和社会公众。

服务的提供方在远程教育管理信息系统支撑下，向接受方提供制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务；其中双向实线箭头表示提供服务和接受反馈，双向虚线箭头表示请求和接受推送的服务。

整个管理服务过程是在信息系统支持下发生的，借助现代远程教育管理信息系统，可以提供双向互动的、智能化和面向过程的各项服务，实现面向服务的现代远程教育信息化管理。

四　结束语

面对远程教育管理逐步走向信息化和服务化的趋势，本文应用新公共服务理论进行演绎，分析了服务视角下现代远程教育管理的内容，及其行为主体的职能与特征的变化，在此基础上构建了面向服务的现代远程教育管理模型，即现代远程教育管理服务提供方借助信息系统向接受方提供双向交互的、智能化、面向过程的制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务。然而模型只是理论的抽象，它不能改变现实，因此为了真正推动面向服务的远程教育管理实践，下一步工作将是应用该模型，结合远程教育管理实际和信息模型构建方法，建构面向服务的现代远程教育管理信息系统模型，实现可应用的信息系统，真正提供远程教育的制度供给服务、维护公平竞争环境服务和信息服务。

参考文献

[1]焦新，现代远程教育与终身学习论坛举行林蕙青出席[N]，中国教育报,2009－11－12

[2]丁新，聂瑞华，卢和琰，远程学习方法与技术[M]，广州：华南理工大学出版社,2004：145，

[3][15]李传军，管理主义的终结――服务型政府兴起的历史与逻辑[M]北京：中国人民大学出版社,2007：271,255－257

远程教育管理论文篇5

1.教学内容的设计

在教学过程中，教学内容是影响学生的最直接、最主要的依据，是连接“教”与“学”的桥梁。因此，在设计教学资源时，要体现出鲜明的人际交往特征，尽可能地采用便于理解和阅读的方式，选取科学合理的教学内容，这样可以提高学生学习的积极性，轻松地参与教学环节，提出问题，解决问题。

2.教学资源的开发

要想提高远程教学质量，还应满足学生自主学习所需要的条件。各试点高校应将教学资源开发与储备放在重要的位置，充分发挥各高校的师资力量、设备系统和技术条件的优势，集中主要的人力、物力、财力用来研制科学的多媒体课件，设计合理的教学内容、教学系统等，从而形成能够调动学生学习兴趣、符合学生年龄特征的教学资源。这样有利于提高学生学习的主动性，而且更全面的掌握所学知识。除此之外，各试点高校还应重视所设专业的精品课程的开发，利用这些优势的教学资源来提高远程教育的质量。

3.图书馆资源在远程教育中的运用

大部分高校都设有图书馆，图书馆就是一个庞大的知识储备库，图书馆中的图书、电子资源可供学生查阅资料、丰富知识、参考文献。但是，如果对这些资源管理不当，或者没对学生进行正确地引导，可能出现学生抄袭的现象，所以，要强化对图书馆资源的管理，规范学生行为，对学生进行正确地引导。如何让远程教育的学生与在校学生一样方便地享有图书馆资源？这个问题需要远程高校与校图书管理机构共同探讨，设计出一套合理的图书资源利用体系，给远程教育的学生提供更多的享用图书馆资源的机会。

4.教学资源建设的评估

教学资源建设评估是远程教育中的重要环节。实行远程教育的高校应制定出科学的教学资源建设评估系统，定期对远程教育的各个方面进行评估与检测。这样可以检测出远程教学的成效，还能发现本校远程教育中存在的问题，从而及时采取补救措施。教学资源建设评估对远程教育校外学习中心也起到督促作用，可以规范他们的行为，防止出现一些不符合学院办校宗旨的行为。

二、教师队伍的组建

在教学过程中，教师是知识的传播者、教学行为的设计者、教学过程的评价者，并与学生直接接触，由此可见，教师队伍质量的好坏将直接关系到教学活动的成败。教师和一些教学辅助者是储备教学资源的主要力量，在远程教育中，教师并不单单指的是教师个体，而是教学整体的总称。如果教师资源不足或质量不好，那么想要提高远程教学质量无疑是天方夜谭。所以，要想做好远程教育，就必须组建一支具有较高专业素养、熟练掌握远程教育特点和教学规律的师资队伍。就目前情况来看，专门从事远程教育的教师并不多，远程教育高校的老师大部分是聘请的兼职教师。

由于远程教育与普通教育具有较大差异，而且对于兼职教师来说，教学任务繁重，容易力不从心。因此，为远程教育匹配一支专业的教师队伍至关重要。还应强化远程教育学院中专业教学委员会的建设，加大对专业教学委员会的资金投入，使他们召开探讨远程教育发展的会议，促进师生之间的交流。除此之外，还应建立教师教学评价系统，对进行课程教学的教师的教学态度、教学活动设计、教学方式、教育成果做出综合测评。还应设立一些教学质量监控部门，搜集远程学生对于远程学习的意见，检测他们的学习效果，从而及时诊断出远程教育中的问题，制定改善策略。

三、组建辅导教师队伍

由于目前我国严重缺乏专业的远程教育老师，为了完善远程教育的学习支持服务体系、提高专业辅导能力、加强师生之间的交流、促进教学改革，远程教育学院应聘请一些对学生进行专门辅导的教师。助教可以摘录一些与课程有关的专业案例，将这些案例放在论坛上与学生分享，这样有助于拓宽学生的知识面，全面把握所学知识，并能够将所学的知识应用于实践，锻炼了他们的应用能力。助教要经常与课程主讲教师交流，提出自己对于教育方式的见解，丰富教学活动。辅导教师的主要职责有：

1.熟悉专业和课程的特点

作为一个专业或课程的辅导教师，首先应该了解该专业和课程的特点，以及主讲教师的授课现状，仔细研究主讲教师的多媒体课件和网络课程的内容，这样可以掌握主讲老师的授课特点，了解学生心中的重难点，并结合课程特点总结主讲老师的授课经验，还能从旁观者的角度提出与这门课程最匹配的教学方式。

2.与主讲教师多交流

辅导教师应与主讲教师多交流，探讨与教材内容、多媒体课件、教学活动、作业设计相关的教育方式。帮助主讲教师辅助学生学习、修正课程导论、制定课程讲稿、寻找参考资源、编制课程教学大纲等。

3.辅助设计实验

针对一些实验性较强的课程，辅助教师要辅助主讲教师设计实验，必要时可到学习中心对学生进行面授指导。辅助教师在辅导学生学习时要适当地给予提示，多给他们留些实践操作的机会，这比直接讲解更有效，更能促进学生对理论知识的掌握。

4.作业辅导

维护作业题资料库，并依据课程的重难点设计出更为科学的作业题，以此充实资料储备库。检查学生的作业并点评，将普遍都犯错的地方反馈给主讲教师，针对个别基础在平均水平以下的学生，要进行面对面的辅导，帮助他们跟上课程进度。5.提交工作总结助教要及时将学生的学习情况反馈给学校，定期向学院督导提交工作总结。这就需要他们及时记录、统计学生在学习过程中遇到的难题，研究出教学问题的根源。如果遇到一些专业性较强的问题，就要及时反映给教学部门。

6.远程辅助教师管理

要想使远程助教系统发挥其最大价值，就要完善远程助教的管理制度，制定远程辅助教师职能和报酬计划，对他们进行相关的教学培训。提高辅助教师待遇，增强辅助教师的辅助能力。

四、创建学习平台体系

远程教育是在因特网的基础上发展起来的，远程教育学习技术平台是远程教育学生学习的主要场所。创建一个好的学习平台，可以为学生提供更多的学习机会，减轻教师的教学负担，也可以为教学管理部门提供更多的教学设计模式，推动远程教学的发展。学习平台系统是一种借助于互联网结合开放式和集中式课程点播、学习辅助、同步答疑的远程教学平台。以学生为主体，以提高学习效率作为主要目标，设计教学活动、作业资料、试题测试等多个教学项目，掌握远程教育的特点，使教学方式适应远程教育的发展，为学生提供较好的学习支持服务。远程试点高校要加大资金投入，建设维护网络教学系统、教务管理系统等的管理体系，这可以让远程教育的教师和学生享受到最好的学习支持服务。加强教学信息化建设，加快教学资源储备的步伐，提高教学效率，保证远程教学质量。

五、毕业设计

毕业论文设计是毕业环节中重要的一项，也是对远程教育学生的考核。经过对毕业论文管理现状的调查，发现在远程教育毕业论文的管理上存在很多问题，如管理制度不统一、在论文的许多环节没体现出成人学习的特点。我国的教育部门应当针对毕业论文管理中的缺陷，规范毕业论文管理程序，完善研究课题、毕业指导、论文答辩的设计，保证学术质量。

1.教师指导

毕业论文设计是检测学生学习成效，培养学生综合素质，增强学生实践能力的重要方式。所以，要规范毕业环节的工作，提高毕业学术性论文的质量。学校应多给学生提供毕业论文指导，引导他们选取合适的研究主题、设计科学的研究流程，可采取组织学生观看视频资料的方式。而且，学校应该设置专门的毕业指导部门，该部门的主要职责是为毕业生匹配论文指导教师，对学生进行全面辅导，并实时反映学生在设计毕业论文时遇到的问题，以便优化学校的毕业论文管理工作。

2.对学术负责

学生在进行毕业论文设计时，应多与指导教师交流。首先要定下研究主题，教师经验丰富，能够为学生提供最为适合的研究主题，让学生少走弯路，减少设计毕业论文时的困难。论文指导老师应认真对待论文指导工作，时刻关注自己所指导的学生，引导学生寻找与毕业论文有关的资料，但应点到为止，不应过多地指导，这样不利于学生养成自主研究的习惯。培养学生形成对学术负责，对专业负责的观念，遵守学术道德规范，力求创新、科学的研究态度。

六、结束语

总而言之，在远程教育中，学习支持服务系统具有无法替代的作用，它在保障学生学习条件、完善教学活动、保障教学质量、保障评价系统效果等方面，都展现出了其庞大的功能。保证教学质量是当前远程教育中最为重视的环节，因此应制定出一个行之有效的保障教学质量的体系，用来指导远程教育中的各项工作顺利进行。但是，远程教育具有技术要求高、实施过程复杂、管理困难的特性，要想真正完善教学质量管理体系，还需要一个漫长而艰难的过程，而且仅仅依靠上述的建议是不够的，应借鉴上文提到的措施和应注意的问题，在远程教育实践中总结经验，不断进行补充和创新。只有给予远程教育足够的重视，提供更多发展的机会，从基础到高层、从主要到次要进行有效的改进，才能保证远程教育的可持续发展。

远程教育管理论文篇6

关键词：军队；现代远程继续教育；管理平台

中图分类号：E25 文献标识码：A

一、军队现代远程继续教育管理平台的功能

（一）内容资源管理

管理工具：可定制的门户界面。学员、教务部门人员、网络管理人员和其他所有用户都将通过一个以用户为中心的“管理工具”页面获得基础课程和个人信息管理工具。可以总体查看通告、日程、任务和多门课程分数；通过“我的课程”模块中的链接直接进入课程；通过课程目录查看某个完整的公共机构课程列表并浏览允许访客访问的课程；使用个人日程、地址簿、用户电话簿和计划表。课程内容区：可以使学员在任何时间、任何地点获取学习资料。教务部门可以使用教员控制面板中提供的整套教学工具来实现平台支持的课程区内容；创建课程文件夹结构来编排相关课程内容；公布通告、课程资料、任务、教学资源链接、教授和学员简介等信息；通过互联网上载课程文件，并可以方便的管理课程内容；支持上载和发送各类格式文件。按照课程时间表上指定的日期和时间，自动开放或关闭课程；通过课程内容结构来创建学习单元，从而确定有次序的学习路径；通过弹出的网站地图方便地对课程区进行导航；教务部门可根据需要来下载平台中已配套安装的其他课件资料；通过在线课程服务器电子课程可在多学科中使用。

（二）在线交流工具

平台同时为用户提供同步（虚拟教室）以及异步（讨论板）交流工具，增强学习效果。通过讨论板、实时的虚拟教室互动和小组交流，实现协作学习的效果；讨论版功能：针对每门教与学的课程，可在讨论板中创建无数量限制的论坛，每个论坛都有一个明确的属性，从而允许以多样的教学方法和主题来达到学习互动；根据讨论列表、作者、日期或主题将信息分类，从而参与到论坛中；追踪已读和未读信息；将多项信息收集到同一页面，以便轻松地阅读、比较；限制用户的权限，可锁定信息，使信息能被查看但不会被修改或回复；虚拟教室包括：在线文本聊天，共享的电子白板，教员可引导学员浏览课程内容，并可引导学员协作浏览网页内容，还可对网页作图形标记；通过数字收发箱提交并管理作业内容；创建学员学习协作小组，并为每个小组启动受保护论坛、虚拟教室和文件交流。

（三）在线考核功能

通过将原始试题资料录入可以生成试题库；从题库中可随机生成试卷，并可多次重复使用；教学人员可以通过创建和管理自测、测验、考试和成绩统计分析来强化学员的学习效果、衡量学员的学习过程以及根据需要制定课程；按照简单的、步骤式流程来创建考试和调查；创建课程之间可共享的问题集合，可为学员提供受密码保护的测验、限时的测验，并可以得到即时的结果反馈；按照时间表上指定的日期和时间，自动开放或关闭测验；创建统计学员答案的数据报告；创建和实施以多种语言书写的评定；可设置对学员的作业、测验、考试等成绩进行综合加权计算，自动得到综合测评分数。

（四）管理、统计功能

通过教员身份下的功能强大且易于使用的课程“控制面板”来管理课程；教学人员可监测、控制并根据需要来制定课程网站，这一切都在Web浏览器上进行；通过选择提供的列表选项来自定义课程网站导航按钮的名称；可方便的注册/注销学员团体和个人；多种学员注册选择包括：有时限的自我注册（如：在自注册特性中指定日期）、受口令保护的注册、定义课程的进度（例如适合自己的学习进度）；通过自动设置讨论板、评定和其他内容区域在学期与学期间循环使用课程；跟踪统计学员的学习进度、分数，生成统计报告；在课程中提供语种选择。

二、军队现代远程继续教育管理平台的构建

（一）网上教学管理平台

网上教学管理平台的构建基于军事训练信息网，由各院校提供网上教学管理系统并且相互连接。由数据库、网络服务器、用户终端等组成。如图1：

（二）操作系统

操作系统由管理工具、课程、讨论交流区、帮助等组成。如图2：

（三）平台的模块组成

以课程为核心，须具备以下4个独立的功能模块。如图3：

（四）用户登陆

登陆平台可以有三种身份：如图4

三、军队现代远程继续教育管理平台运行中应注意的问题

（一）强化服务意识

平台管理的目的是为了搞好继续教育，为远程继续教育的全过程服务。因此，强化管理者的服务意识就显得尤为重要。利用现代远程教育手段，可以更好地帮助管理者围绕怎么办好远程继续教育，自觉地了解远程继续教育学员的需求，更好地有针对性的广泛收集信息，研究远程继续教育存在的问题，为不同的学员提供信息服务，并尽可能为他们提供获取信息的多样化渠道，组织多层次全方位的远程继续教育，解决远程继续教育中服务与需求的矛盾。

（二）做好个体管理

参加远程继续教育的学员的个体差异明显，因此教育的内容和所采用的方式也应该多种多样，借鉴现代远程教育中学习者个别化学习的组织管理模式与办法可以有效地做好学员的个体化管理。要科学分析学员的学习需求，把学习需求同社会需求结合起来，结合我军信息化建设的需要以及人才构成与需求情况，科学确定学员的实际需求，明确教育教学内容的设计与安排针对不同类别、不同情况的学员实际而有所区别。要指导学员制定明确的个人网络教学学习计划，每个学员都应在教育者指导下根据本人实际和工作需要以及军队发展制定阶段或年度远程继续教育学习计划，确保通过远程继续教育提高业务素质和工作能力。在一个远程继续教育周期结束后，应对学员学习计划的落实情况作出准确的符合实际的评价反馈。

（三）做好量化管理工作

要根据学习目标与学习基础的不同对学员进行层次类别的区分，从而依据不同的层次和类别确定不同的教育方式和进度安排，进行分类、分层次的量化管理。在远程继续教育管理中依据学时数的量化评价标准的基础上引入学分制，根据不同的层次类别制定相应的学分标准，学员通过学习达到相应的学分标准，即给予相应的学分认定。这样既可保证远程继续教育的质量，又能充分调动学员学习的积极性。

参考文献

[1]冯斌等.构建信息化条件下远程继续教育的新模式[M].北京：海潮出版社，2007.

远程教育管理论文篇7

【论文关键词】远程教育；质量；信息技术

随着生产力的不断发展和社会的不断变革，信息技术获得了飞速发展，为人们终身学习创造了良好条件，从而推动了现代远程教育的发展。我国现代远程教育是在1999年开始发展起来的，至今还处于探索和建设阶段。在短短几年时间里，无论是在规模上、还是质量上都取得了令世人瞩目的成就。然而，在现代远程教育多年的实践中也暴露出一些问题，值得我们去探讨和改进，这关系到现代远程教育的成败。

1．现代远程教育的定义及特点

现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态，是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，具有时空自由、资源共享、系统开放、便于协作等优点。它以面授教学、函授教学和广播电视(视昕)教学为辅助，以学习者为主体，学生和教师、学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育，在教育部已出台的一些文件中，也称现代远程教育为网络教育。

2．我国现代远程高等教育发展中存在的问题

2．1现代远程教育缺少必要的良好的社会环境

这里所说的社会环境是指法制环境和政策调控措施，为了保证远程教育的健康可持续发展，使远程教育在构建我国终身教育体系中发挥应有的作用和优势，政策研究是必不可少的。另外，现代远程教育在一定程度上具有市场性和办学方式的灵活性，因此更需要一个良好的的法制环境，远程教育不可能离开法制环境而生存。目前，我国现代远程高等教育主要对象是成人教育，而成人教育的模式也有许多，各种模式的教学成本、教学方式、入学测试和命题考试方式都不一样，从而导致不同教育模式的不公平竞争，这样必然导致从招生到管理、教学、组织考试的混乱，严重影响教育质量。这对于本身办学成本就较高的现代远程教育来说无疑是雪上加霜。从近几年远程教育的实践来看，已经存在一些恶劣现象，有的高校片面追求利益，不断扩大办学规模，在各地委托他人管理，几本书和几张光盘就成了远程教育，考试也走过场。这样严重影响了现代远程教育的社会认可度、美誉度。

2．2管理队伍的水平参差不齐影响现代远程教育的发展

管理队伍的强弱直接影响一个单位的目标宗旨的制定与实施，同时也影响一个学校的校园文化健康发展。现代远程教育是一个新型的教育形态，需要领导人员具有较强的教育管理能力、创新能力、专业技术能力和严谨的科学态度。然而，我们不少院校对这个问题重视不够，依然沿用的是传统成人教育的管理人员和管理模式，观念转变又相对滞后，缺乏创新、实践能力和严谨的科学态度，严重制约了现代远程教育事业的发展。

2．3思想观念需要进一步更新，理论体系尚待完善

现代远程教育是在传统教育基础上发展起来的，是对传统教育形式的一种创新和完善。但如果不能确立新的教育思想和观念，改革教学内容和方法，加强思想观念转变的宣传和创新能力的培养，而是简单地在传统教育上运用一些信息技术，就认为是远程教育，这将严重影响现代远程教育的发展。我国的现代远程教育起步较晚，还处于探索阶段，虽然各个高等院校也对远程教育理论体系做了许多探讨和研究，也取得了一定的成就，但在全国还没有形成一个公开的、统一的、完善的理论体系来指导远程教育的发展。这直接导致现代远程教育在网络建设、资源建设、资源共享以及管理等方面参差不齐，相当凌乱；同时也浪费了大量的人力、物力和财力。这也必然会影响成本较大的现代远程教育的发展。

2．4现代远程教育成本较大

现代远程教育成本分为开办成本、网络及设备运行成本、教学资源开发制作成本、学习支持服务成本、管理成本、科研成本。首先，现代远程教育开办的硬件条件要求高，投资较大，且设备维护费用高，更新换代快。其次，远程教育的特点要求有丰富的、高质量的网上教学资源，这些资源的建设需要大量的人力和财力。另外，远程教育在教学支持上和辅导资料的开发上还处于探索阶段，要不断创新，不断更替，成本支出较大。对现代远程教育成本及其特性的研究，是现代远程教育研究的重要组成部分，也是现代教育经济学研究的重要组成部分，对现代远程教育经济分析、政府高等教育政策制定、远程教育机构发展决策都具有非常重要的意义。

2．5缺乏专业化的现代技术运用水平高的专职教师队伍

成人教育院校最大不足就在于没有足够的专职教师，许多教师都需要外聘，这对保障远程教育教学质量势必有一定影响。而现代远程教育对老师的要求更高，不但要专业水平过硬，能熟练应用现代信息技术进行课件制作，以及各种教学辅导资料的收集整理；还要有通过现代信息技术进行远程辅导的习惯和能力。就目前而言，大多数远程教育院校在这方面都有待改进，这也是国家教育部对远程教育进行评估时所提意见最多之一。这种情况已严重影响了现代远程高等教育质量的提升。

2．6网上优质教学资源匮乏，教学资源共建共享滞后于现代远程教育的发展

网上教学资源是否丰富和优质是现代远程高等教育质量得以保障的关键。目前，各高等院校在网上教学资源建设方面做了大量工作，取得了可喜的成就。但从总体情况来看，网上教学资源还存在以下几个问题：其一，网上教学资源依然缺乏，特别是优质资源；其二，网上教学资源凌乱，重复性资源较多，质量较差，可用性不高；其三，网上教学资源的制作标准和资源的管理比较混乱，不能很好的发挥资源的作用；其四，资源共建共享不够，导致好的资源的利用率低，造成资源的浪费。这些问题在很大程度上制约了学生远程教育的学习，阻碍了现代远程高等教育质量的提升。

2．7学校远教设备管理、资源接收、整理等专业技术人员边缘化严重

由于现代远程教育对现代信息技术依赖性相当强，因此，对于一个院校拥有一只技术过硬的信息技术专业团队是非常重要的。然而，部分远程高等教育院校，特别是市县级远程高等教育院校，对信息技术团队建设和培养重视程度不够，虽然这些学校也成立自己的网络中心(有的学校是信息中心或电教中心)，但这些部门的功能定位出现偏差，派一些非专业的技术人员或兼职人员担任要职，忽视了信息中心在远程教育中设备维护、资源建设等方面的作用。信息中心技术人员仅仅局限于基本的硬件维护是远远不够的，这对远程教育的长远发展是极其不利。

2．8教学模式的应用灵活性不够

现代远程教育教学模式经过几年的探索和研究取得了一定的成就，各个学校结合自己的实际情况确立了自己的教学模式，但在推广教学模式的过程中由于保障措施不得力，缺乏灵活性等因素的影响，使得教学模式在应用上发生偏差，影响了教学质量。

3．保障现代远程高等教育质量策略探讨

3．1制定有利于现代远程教育发展的指导性政策，营造良好的现代远程教育法制环境，加强政策和法律法规的执行力度

目前远程教育的政策研究开始受到关注，这是因为远程教育实践的飞速发展需要建立远程教育的政策，以保证远程教育健康的可持续发展，使远程教育在建构我国终身教育体系中发挥应有的作用和优势。同时，远程教育已经成为专门的学科领域，有着独立的理论、模式及学科体系，因此，如果把普通院校的教育政策应用于远程教育是不合适的。远程教育的发展需要一定的远程教育政策来保障，远程教育的研究需要注重研究结果对政策制定的作用。

由于现代远程教育具有高度的开放性和社会性，俗称“宽进严出”，远程教育试点单位实施开放式人才培养模式，教学过程以学生业余自主学习为主，这使教育行为在一定程度上具有市场性和办学方式的灵活性。这些属性决定了现代远程教育的管理制度有别于一般普通高校，更需要一个良好的法制环境，远程教育不可能离开法制环境而生存。目前，就国家立法而言，还没有出台规范现代远程教育办学行为的法律。只有国家教育行政部门出台过为数不多的行政规章性文件，试点单位自身也出台一些自律性的规范文件。但就总体而言，对现代远程教育的管理还没有完全纳入法制化管理的轨道，依法办学、依法治校的宏观环境尚未形成。不规范的远程教育环境也严重影响了远程学习者人格品位的塑造及个性的和谐发展，还恶化了社会环境，从长远看也危害了中华民族整体科学文化素质的提高。因此，营造良好的现代远程教育法制环境实为当务之急。首先，良好的现代远程教育法制环境是育人环境的有机构成。国家对现代远程教育的办学宗旨、管理体制、办学主体资格、办学条件、教学管理和质量监控、教师资格、学历学位文凭的颁发、教育行为法律责任等应做出明确的、可操作的规定，并以法律或法规的形式公布于众，使现代远程教育试点单位有法可依，依法办学，这本身就是很好的无形教育形式。营造一个良好的法制环境，不仅关系到现代远程教育的前途，也关系到社会的和谐发展。

3．2加强现代远程教育管理队伍的培养，建立一只创新能力强，专业技术过硬，知识型、学术型的管理队伍

由于远程教育已经成为专门的学科领域，有着独立的理论、模式及学科体系，因此现代远程教育管理队伍就不能照搬传统教育的管理队伍，沿用传统教育管理模式。现代远程教育管理队伍成员构成应该本着以下几个原则：其一、具有一定的学术研究水平；其二具有大胆创新和探索精神；其三、具备一定的现代信息技术理论知识和基本操作技能。

3．3要降低现代远程教育成本，必须充分发挥现代远程教育管理机构的职能，加强对现代远程教育硬件建设的规划和指导

在资源建设方面充分利用各高等院校的人才和技术优势，分工协作，按照统一标准建设优质的网上教学资源；搭建远程教育公共服务体系，实现优质资源的共享，避免重复开发。目前，现代远程教育成本较大主要体现在以下几个方面：(1)教学资源建设成本大。首先，远程教育的教材不同于传统教育教材，必须重新开发，且更新较快，成本较高；其次，远程教育需要的数字媒体和网络课件开发成本高。(2)硬件资源建设成本高。远程教育硬件建设处于探索阶段，存在硬件建设规划上的不完整，以及出现硬件设备淘汰较快等现象。

3．4加强专业教师队伍建设

教师是现代远程教育事业的第一资源，加强专业教师队伍的建设是现代远程教育事业的关键。为了解决目前现代远程高等教育教师队伍学历不高，职称低，以及专业教师边缘化等问题，我们应从以下几个方面做起。首先，重视人力资源开发，加大引进高学历，高职称，高学识，高水准的教师的力度，不断充实现代远程教育的教师队伍；其次，加强对现有教师的符合现代远程教育要求的内容丰富、层次多样的教师培训，使他们迅速成长为现代远程教育教师队伍的骨干力量。最后，不断完善教师的考核机制，建立合理的分配激励制度，充分分调动教师的积极性与创造性，从制度上引导和激励教师积极参与新的人才培养模式改革，努力探索现代远程教育的规律，从而提高现代远程教育质量。

3．5充分发挥远程教育研究人员的作用，多总结，多创新

现代远程高等教育在我国起步较晚，需要不断学习总结和探索的东西较多。不少高等院校都成立了远程教育研究部门，我们需要充分利用这些处在一线的研究人员的实践经验和具体的数据，来不断总结和创新，而不能将一些观念和理论按照上级机构的要求一成不变的去推行，要在实践中发现并解决问题，在实践中创新，探索出适合于当地远程教育的教学和管理方法，保证远程教育质量。

3．6加强信息技术团队建设和培养，充分利用现代远程教育硬件资源，加大教学资源的整合力度

信息技术在现代远程教育中的应用越来越广泛，它是远程高等教育的招生管理，教务管理，教学管理，考务管理，教师的教学的一个非常重要的技术手段，特别是在现代远程教育所依托的网络教学平台的开发和维护，以及网络教学资源的开发和应用中尤为重要。因此，任何一个远程教育机构都应该有一支信息技术团队作为保障，只有建立一支非常优秀的信息技术团队，才能够在远程教学平台维护，教学资源的开发，教师的信息技术培训，以及教学资源的整合，远程答疑等方面得到充分保障。

远程教育管理论文篇8

1、负责维护村级远程教育点的远程教育网络线路，保证设备的正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除；

3、负责定期向乡镇远程教育站汇报设备的使用、管理和维护情况；

4、负责做好网络设备使用情况的记载；

5、负责利用视频会议的现场直播和远程教育网上的教育资源特别是视频点播的内容组织集中学习；

6、负责组织相关工作人员进行业务培训。

二、村级远程教育点设备安全管理制度：

1、实行轮流值班制度，保证24小时专人管护网络设备；

2、有防火、防雷、防磁、防潮、防盗和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、村级远程教育点学习制度：

1、由村级党组织负责制定学习计划，组织本村党员、村组干部、入党积极分子、村级后备干部、种养大户和经商能手参加学习活动；

2、每月15日、30日为远程教育学习日，若更改时间由村管理人员临时通知；

3、学习内容主要是党的路线方针政策、党建理论、法律、行政管理和财务管理知识及农村科技、适用技术、农业产业结构调整知识等；

4、学习资源包括县远程教育网站及相关链接的省市及全国各地远程教育网站的信息、专用频道电视节目、电教片和教学课件等；

5、要按照党员干部、种养大户和经商能手，进行分期分批分类培训，并结合示范基地以及身边的人和事进行现场引导式学习；

6、要及时组织讨论交流，作好讨论记录，填写好《村级远程教育点工作手册》，并建立学习档案。

四、信息交流、报送制度：

乾县党员干部现代远程教育网的域名为：*。网站包括政治理论、政策法规、领导讲话、党建动态、组工信息、网上党校、视听点播等栏目，并链接了全国各地党建和远程教育及实用技术方面的网站，内容丰富，覆盖面广，信息量大。全县各基层党组织要经常点击远程教育网站，明确各栏目内容，以便及时准确报送信息。

乾县党员干部现代远程教育信息报送工作必须紧紧围绕全县经济社会发展和党建工作，结合本乡镇、本部门、本单位的实际，及时、准确、全面地反映全县经济社会发展和党建工作中的新情况、新思路、新经验、新问题，充分发挥网络信息在上情下达、下情上报、交流经验、指导工作等方面的重要作用，为各级党组织掌握情况、科学决策提供重要依据。报送内容包括：县委、县人大、县政府、县政协下发的可供公开的政策性、指导性文件，组织召开的各类公开性的重要会议和组织的重大活动的领导讲话材料及动态信息；各乡镇、县级部门（含下属单位）组织的重大活动，制作的教学课件，制定的各类政策文件，对外的行政性公告（含在各类媒体上的公告）和动态信息、各类规划、统计资料、年鉴、调研报告、工作简报以及建立的网站域名等。同时，还包括全县各行各业中涌现出的先进个人和先进集体的事迹。

乾县党员干部现代远程教育中心，负责网站的维护与管理、资料或信息的采编与上传等工作。各单位、各部门要及时报送信息，加强与党员干部现代远程教育中心的联系和协调，明确信息报送的内容、方式及报送地点、联系人等。在信息报送过程中，可以用胶卷、磁盘、纸质的形式，将图片、文字、数据等报送党员干部现代远程教育中心。为了保证资料或信息的及时性和准确性，减少重复录入，各单位除打印文本报送外，具备条件的单位还要以电子邮件的形式上报。电子邮箱：*。

建立县委统一领导,组织部牵头抓总,各级党组织共同参与、齐抓共管的党员干部现代远程教育信息工作机制。要建好以分管领导为组长，组检干事、组织委员、政工（人事）科长、办公室主任等为成员的信息工作领导小组，落实责任，明确任务，完善激励机制，坚持不懈地抓好本单位的信息采集、撰写和报送工作。

由县委党员干部现代远程教育中心落实专人负责信息资料的收集、分类、登记、筛选、编辑、传送、反馈等工作。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要明确一名思想素质好、作风正派、实事求是，有强烈事业心、责任感，熟悉党的方针、政策、路线及本单位工作情况，有一定综合分析能力、文字表达能力、组织能力和现代办公设备操作能力的同志为专（兼）职信息员。县委组织部要在各科（室）分别确定一名兼职信息员负责网站中“组织工作”栏目相关内容的资料或信息的撰写与报送工作。

县委党员干部现代远程教育中心将采取举办培训班，开展信息业务交流活动等形式，提高全县信息员的稿件采写质量。各级党组织应采取“请进来、走出去”相结合的办法，有计划、有步骤地对信息员进行业务培训，提高信息员的整体素质。

各级党组织要组织、协调好信息的采集、撰写和报送工作，信息报送的基本目标是：各单位、各部门必须每月向远程教育中心报送2条以上的信息，组织部机关干部每人每月要向远程教育中心报送信息2条以上。党员干部现代远程教育中心专人负责登记来稿和用稿情况。

对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织上报的信息，被乾县党员干部现代远程教育网采用的，按教学课件、动态消息（含图片消息）、文件资料分类，其中，教学课件包括党的思想理论建设、实用技术教育和卫生保健、疾病防治、计划生育等方面的课件。动态消息包括简报、信息、先进事迹和经验类稿件等。文件资料包括各类政策性文件、领导讲话材料、行政性公告、各类规划、统计资料、年鉴等。

县委党员干部现代远程教育中心对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织的信息工作情况每季度进行一次通报，通报内容包括用稿、累计得分和排名情况。同时，对未完成基本任务的乡镇党委、县级部门和各单位党组织进行通报批评。

一、乡镇远程教育站管理人员工作职责：

1、维护和管理视频会议分会场的网络线路，保持设备的完好和正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除，防止黑客攻击等；

3、负责视频会议的系统管理，做好视频会议系统使用及使用情况的记载；

4、负责定期向县委党员干部现代远程教育中心汇报乡镇远程教育站、村级远程教育点设备的使用、管理和维护情况；

5、负责利用视频会议的现场直播和远程教育网上的教育资源特别是视频点播的内容组织学习；

6、负责组织相关工作人员进行业务培训。

二、乡镇远程教育站设备安全管理制度：

1、实行24小时工作管理，保证专人管护网络设备；

2、有防火、防雷、防磁、防潮、防盗和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、乡镇远程教育站学习制度：

1、乡镇远程教育站负责制定学习计划，组织机关干部、站（所）干部职工参加学习活动；

2、学习时间为每月的15日、30日下午，若更改学习时间由远程教育站临时通知；

3、学习内容主要是党的路线方针政策、党建理论、法律、行政管理和财务管理知识及农村科技、适用技术、农业产业结构调整知识等；

4、学习资源包括县远程教育网站及相关链接的省市及全国各地远程教育网站的信息、专用频道电视节目、电教片和教学课件等；

5、及时组织讨论交流，作好讨论记录，并建立学习档案。

*

一、中心机房管理人员工作职责：

1、负责维护和管理中心机房、视频会议系统和主会场的网络线路，保证设备的正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除，防止黑客攻击；

3、负责视频会议的系统管理，做好视频会议系统使用及使用情况的记载；

4、负责指导视频会议各分会场设备的使用、管理和维护；

5、负责向乾县党员干部现代远程教育网站传输视频会议的现场直播实况；

6、负责视频会议各分会场工作人员的培训。

二、网络设备安全管理制度：

1、实行轮流值班制度，保证24小时专人管护网络设备。

2、有防火、防雷、防磁、防盗、防潮和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、中心机房轮流值班制度：

1、值班实行轮流制，按时交接班，按时上岗，不擅自离岗，保证每天24小时都有值班人员；

2、值班期间应根据值班要求，做到勤检查，发现问题及时处理，并逐级报告，做好值班记录；

3、严禁吸烟、酗酒、打牌等与本职工作无关的事情，不得将无关的人员带入中心机房，未经管理员允许不得擅自更改网络配置和网站内容；

4、严格遵守安全、防火、防盗制度，如因疏忽大意造成事故，追究值班人员责任；

5、在值班结束前应检查设备使用是否正常，并完善交接班手续。

*

第一条为了及时更新、丰富和完善乾县党员干部现代远程教育网站内容，全面反映我县经济社会发展、党建工作及乡镇和部门工作情况，为广大党员干部提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的学习资源，进一步提高网站质量，加强对外宣传，特制定乾县党员干部现代远程教育信息报送制度。

第二条明确网站栏目内容。乾县党员干部现代远程教育网的域名为：*。网站包括政治理论、政策法规、领导讲话、党建动态、组工信息、网上党校、视听点播等栏目，并链接了全国各地党建和远程教育及实用技术方面的网站，内容丰富，覆盖面广，信息量大。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要经常点击远程教育网站，明确各栏目内容，以便及时报送各种资料或信息，使网站进一步突出乾县特色。

第三条明确信息报送内容。乾县党员干部现代远程教育信息报送工作必须紧紧围绕全县经济社会发展和党建工作，结合本乡镇、本部门、本单位的实际，及时、准确、全面地反映全县经济社会发展和党建工作中的新情况、新思路、新经验、新问题，充分发挥网络信息在上情下达、下情上报、交流经验、指导工作等方面的重要作用，为各级党组织掌握情况、科学决策提供重要依据。报送内容包括：县委、县人大、县政府、县政协下发的可供公开的政策性、指导性文件，组织召开的各类公开性的重要会议和组织的重大活动的领导讲话材料及动态信息；各乡镇、县级部门（含下属单位）组织的重大活动，制作的教学课件，制定的各类政策文件，对外的行政性公告（含在各类媒体上的公告）和动态信息、办事程序、各类规划、统计资料、年鉴、调研报告、工作简报以及建立的网站域名等。同时，还包括全县各行各业中涌现出的先进个人和先进集体的事迹。

第四条明确信息报送办法。乾县党员干部现代远程教育中心，负责网站的维护与管理、资料或信息的采编与上传等工作。各单位、各部门要及时报送信息，加强与党员干部现代远程教育中心的联系和协调，明确信息报送的内容、方式及报送地点、联系人等。在信息报送过程中，可以用胶卷、磁盘、纸质的形式，将图片、文字、数据等报送党员干部现代远程教育中心。为了保证资料或信息的及时性和准确性，减少重复录入，各单位除打印文本报送外，具备条件的单位还要以电子邮件的形式上报。电子邮箱：*。

第五条加强信息工作的领导。党员干部现代远程教育中心建立县委统一领导,组织部牵头抓总,各级党组织共同参与、齐抓共管的信息工作机制。要建好以分管领导为组长，组检干事、组织委员、政工（人事）科长、办公室主任等为成员的信息工作领导小组，落实责任，明确任务，完善激励机制，坚持不懈地抓好本单位的信息采集、撰写和报送工作。

第六条落实专（兼）职信息员。党员干部现代远程教育中心落实专人负责信息资料的收集、分类、登记、筛选、编辑、传送、反馈等工作。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要明确一名思想素质好、作风正派、实事求是，有强烈事业心、责任感，熟悉党的方针、政策、路线及本单位工作情况，有一定综合分析能力、文字表达能力、组织能力和现代办公设备操作能力的同志为专（兼）职信息员。县委组织部要在各科（室、中心）分别确定一名兼职信息员负责网站中“组织工作”栏目相关内容的资料或信息的撰写与报送工作。

第七条加强信息工作的业务指导。党员干部现代远程教育中心将采取举办培训班，开展信息业务交流活动等形式，提高全县信息员的稿件采写质量。各级党组织应采取“请进来、走出去”相结合的办法，有计划、有步骤地对信息员进行业务培训，提高信息员的整体素质。

第八条实行报送信息目标管理制度。各级党组织要组织、协调好信息的采集、撰写和报送工作，信息报送的基本目标是：各单位、各部门必须每月向远程教育中心报送2条以上的信息，组织部机关干部每人每月要向远程教育中心报送信息2条以上。

第九条实行信息报送和用稿登记制度。对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织，组织部机关干部的来稿和用稿情况，由党员干部现代远程教育中心专人负责登记。

第十条实行信息工作量化记分制度。对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织上报的信息，被乾县党员干部现代远程教育网采用的，按教学课件、动态消息（含图片消息）、文件资料分类，每条分别记2分、1分、0.5分。其中，教学课件包括党的思想理论建设、实用技术教育和卫生保健、疾病防治、计划生育等方面的课件。动态消息包括简报、信息、先进事迹和经验类稿件等。文件资料包括各类政策性文件、领导讲话材料、行政性公告、各类规划、统计资料、年鉴等。

第十一条实行定期通报制度。党员干部现代远程教育中心对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织的信息工作情况每季度进行一次通报，通报内容包括用稿、累计得分和排名情况。同时，对未完成基本任务的乡镇党委、县级部门和各单位党组织进行通报批评。

*

为进一步落实管理人员，明确管理责任，切实加强对党员干部现代远程教育设备的管理，减少远程教育设备损坏、丢失、挪用等现象的发生，为扎实开展党员干部现代远程教育工作提供保障和条件，特制定《乾县党员干部现代远程教育设备目标管理责任书》。

一、明确管理人员

1、明确各乡镇分管组织工作的副书记为本乡镇远程教育设备管理的第一责任人，组检干事为直接责任人。

2、明确各村党支部书记为本村远程教育设备管理的第一责任人，村管理员为直接责任人。

二、明确管理责任

（一）乡镇远程教育设备管理第一责任人的责任：

1、在乡镇党委的领导下，对本乡镇远程教育设备（含视频会议分会场、村远程教育点的设备以及其他远程教育设备，下同）的管理负总责；

2、负责与远程教育点所在村党支部书记签定远程教育设备目标管理责任书，制定村远程教育设备管理第一责任人、直接责任人的管理职责和管理目标；

3、负责本乡镇远程教育系统骨干管理员、村远程教育点管理员的选拔、培训、管理、考核工作；

4、督促、指导乡镇党委组检干事、乡镇远程教育系统骨干管理员管理好本乡镇的远程教育设备，督促、指导村党支部书记、村远程教育点管理员管理好本村的远程教育设备；

5、组织人员定期检查乡镇视频会议分会场、远程教育点的各种设备运行情况，防止远程教育设备被损坏、丢失、挪用、偷盗、侵占；

6、对本乡镇远程教育设备管理工作进行考核；

7、做好其他相关工作。

（二）乡镇远程教育设备管理直接责任人的责任：

1、在乡镇党委的领导下，直接管理本乡镇远程教育设备；

2、负责起草乡镇党委与村远程教育点远程教育设备目标管理责任书，清点乡镇视频会议分会场、远程教育站、各村远程教育点的设备数量，并登记造册，建立台帐；

3、保管乡镇视频会议分会场匙钥，与乡镇远程教育系统骨干管理员一道，做好乡镇视频会议分会场、远程教育站的防盗、防尘、防雷、防磁、防火、防潮及清洁卫生工作，做好远程教育设备使用、系统维护工作，定期检查乡镇视频会议分会场、村远程教育点线路安装、设备摆放及运行情况，防止远程教育设备被损坏、丢失、挪用、偷盗、侵占；

4、组织各村远程教育点管理员开展好培训工作，指导村远程教育点管理员管理、维护好村远程教育点设备；

5、做好本乡镇远程教育设备管理考核的具体工作；

6、定期向县委远程教育中心上报远程设备管理、维护、使用情况；

7、做好其他相关工作。

三、明确管理目标

1、安装“六防”设施，确保设备安全。乡镇视频会议分会场、村远程教育点必须安装防盗门窗、安装防雷设施，添置防火、防潮、防尘、防磁设施，规范安装供电线路、电信信号线路，有条件的乡镇视频会议分会场要安装空调或电扇。同时，要做好日常清洁卫生，做到室内干净整洁、温度适宜、通风良好，各种线路规范、整齐，确保远程教育设备安全。

2、建立设备档案，加强设备管理。乡镇视频会议分会场、村远程教育点的电视、电脑、音箱、功放等设备，必须安装在县电信公司、县委远教中心规划的位置，每样设备必须登记造册，建立设备台帐。设备台帐一式三份，各村、乡镇、县远程教育中心各一份。县远程教育中心与乡镇、乡镇与村每季度核对设备数量、型号，检查设备性能，加强设备管理，确保远程教育设备不丢失。

3、加强设备维护，确保系统安全。认真填写《乾县远程教育设备运行记录簿》，记载设备运行情况；严格执行国家有关互联网管理的规定，严禁安装与网络传输内容无关的软、硬件，严禁浏览非法网站，迷信或反动言论；严格遵守知识产权的有关规定，严禁浏览、下载和通过网络传播非法信息；建立防火墙系统和用户权限访问系统，安装杀毒软件，定期查杀病毒；禁止他人操作远程教育站点设备，其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导；非正常操作或违反有关规定造成损失的，除照价赔偿外，还要追究当事人和管理人员责任。

4、建立健全制度，形成长效机制。建立乡镇远程教育站、村级远程教育点管理制度，明确管理职责；建立管理员选拔、培养制度，确定和培养乡镇、村骨干管理员，保证乡村远程教育站点设备有人管理、维护；建立轮流值班制度，做好值班和交接班记录；建立远程教育学习培训制度，开展好远程教育学习培训活动；建立远程教育工作报告制度，定期向县委远程教育中心汇报设备的使用、管理、维护情况。

四、考评与奖惩

1、本责任书由县委远程教育中心与各乡镇党委分管组织工作的副书记、组检干事签定，由县委远程教育中心考核乡镇党委，乡镇党委考核村党支部。

2、县委远程教育中心定期对各乡镇远程教育设备管理情况进行检查、考评，开展“远程教育示范站点”创建活动，对远程教育设备管理好、维护好、使用好的乡镇党委和远程教育设备管理的第一责任人、直接责任人进行表彰、奖励。

3、本乡镇远程教育设备，如因管理不善或管理不到位，造成远程教育设备丢失、损坏、被盗等现象发生的，由乡镇远程教育设备管理的第一责任人、直接责任人按60%、40%的比例照价赔偿，并追究其责任。

本责任书一式三份，县委远程教育中心、乡镇党委、第一责任人各一份，自签字之日起生效。

*

一、领导小组工作职责

（一）对全县农村党员干部现代远程教育工作的重大问题进行研究，向县委和县委党建工作领导小组提出建议，制定有关政策措施；

（二）研究制定全县农村党员干部现代远程教育工作实施方案和年度计划，提出阶段性工作任务和要求；

（三）对涉及县级有关部门的有关问题进行组织协调，整合资源，形成合力；

（四）负责全县农村党员干部现代远程教育工作的部署、总结、考核和表彰等工作；

（五）对全县各乡镇和村的农村党员干部现代远程教育工作进行宏观指导和督促检查。

领导小组下设办公室，办公室设在县委农村党员干部现代远程教育中心，具体负责全县远程教育工作的综合协调指导、基础设施建设、教学资源开发、教学组织管理、骨干队伍建设、工作机制建设和技术保障服务等工作。

二、成员单位分工

县纪委：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育党风廉政建设方面的学习计划，组织相关课件的统筹与开发，督促检查党风廉政建设方面教学内容的落实。

县委组织部：负责全县农村党员干部现代远程教育工作的组织实施与协调管理工作，加强与领导小组各成员单位、县级有关部门和各乡镇及村的沟通联系。牵头负责县农村党员干部现代远程教育辅助教学平台建设、县级教学资源整合、县级教学资源中心建设和全县远程教育骨干队伍建设。牵头编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责规划、指导、督查、管理全县党员干部现代远程教育工作。负责县农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室的日常工作。

县委宣传部：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育时事政策、形势教育、理论教育方面的学习计划。负责协调有关新闻单位开展农村党员干部现代远程教育宣传工作，及时报道全县开展农村党员干部现代远程教育工作的动态和取得的主要经验。

县委农工部：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责协调县级涉农教学资源的整合与开发，牵头组织制作涉农方面的教学课件，参与县级教学资源中心和县级辅助教学网络建设。

县委党校：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责统筹和开发政治理论、政策法规等方面的教学课件。负责协调、指导全县党校系统做好党员干部现代远程教育教学资源整合工作。

县发展计划局：参与编制农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目规划。会同县委组织部做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目申报、审批工作。

县教育局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责协调、指导各级教育行政部门，结合农村中小学现代远程教育工程，在全县农村党员干部现代远程教育基础设施建设、教学资源整合等方面做好服务。负责组织教育系统电教部门和人员、农村中小学教师参与党员干部现代远程教育的教学组织、管理和技术服务。

县科技局：参与制定县农村党员干部现代远程教育总体技术方案。参与全县党员干部现代远程教育辅助教学平台的技术攻关、基础设施建设各项技术方案的制定、论证和完善。负责组织开发制作农业科技信息、农业成果转化等方面的教学课件。负责农村科技知识培训。组织科技人员做好远程教育的相关服务工作。

县民政局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育农村基层民主政治建设方面的学习计划，并组织开发相关的教学课件，督促检查基层民主政治建设方面教学内容的落实。

县财政局：会同县委组织部研究制定全县农村党员干部现代远程教育工作经费方案。负责组织落实基础设施建设地方配套资金、教学资源建设专项资金、县级教学平台建设和运行维护经费、办公经费等，做好经费保障工作。配合做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目实施、设备招标采购等方面的工作。

县政府信息办：参与制定农村党员干部现代远程教育总体技术方案和分项技术方案。参与全县党员干部现代远程教育辅助教学平台的技术攻关、基础设施建设各项技术方案的制定、论证和完善。参与县级辅助教学平台、教学资源中心的建设，并协调有关单位提供网络保障和技术支持。参与网络资源和信息资源的整合工作。参与指导县级辅助教育平台建设工作。

县农业局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责开发涉农方面的教学资源，为农村党员干部提供农业生产新知识、新品种、新技术和农村经济经营管理等方面的教学内容。负责组织发挥全县农广校系统作用，承担农村党员干部现代远程教育教学资源建设、操作人员队伍建设、实地教学辅导、实用技能培训等方面的工作任务。

县广电局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责文化文艺宣传方面教学课件的协调和开发，及时提供相关音像图文资料。负责搞好农村党员干部现代远程教育与文化信息共享工程的资源整合工作。

团县委：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定农村青年远程教育培训计划，组织开发制作相关教学课件，督促检查教学内容的实施。负责大学生志愿者参与现代远程教育人员的招募、跟踪管理等工作。