节能减排年度工作计划范文

节能减排年度工作计划范文第1篇

我受区政府委托，向区人大常委会报告20*年我区节能减排工作情况，请予审议。

20*年，区政府以邓小平理论和“**”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和节约资源、保护环境基本国策以及省、市有关节能减排的一系列部署安排，紧紧围绕我区20*年和“**”期间的节能减排责任目标，建立工作机制，加强组织领导，完善统计和考核体系，强化监督管理，我区节能减排工作取得积极进展。现将我区20*年节能减排情况汇报如下：

一、节能方面

（一）节能指标完成情况

通过全区上下共同努力，20*年我区节能降耗取得了积极进展。上半年,我区万元GDP能耗（否决指标）1吨标准煤，比20*年降低5.02%，下降幅度位列全市第一名，比全市下降幅度高出2个百分点；规模以上工业万元增加值能耗1.41吨标准煤，比20*年降低14.68%，下降幅度位列全市第一名，比全市下降幅度高出7.16个百分点；万元GDP电耗600.07千瓦时，比20*年降低0.94%，比全市下降幅度高出0.47个百分点；规模以上工业万元增加值取水51.57立方米，比20*年上升25.61%。（数据比较见附表2）

（二）节能工作开展情况

1．建立节能工作协调机制，加强对节能工作的组织领导。一是成立了以区长为组长、有关部门主要领导为成员的*区节能减排工作领导小组，负责贯彻落实国家、省、市关于节能减排工作的部署，协调解决全区节能减排工作中遇到的重大问题。二是印发了《*区建设节约型社会联席会议成员单位职责》,建立了*区建设节约型社会联席会议制度，明确了各成员单位的职责分工，并定期召开联席会议，研究部署节能工作。三是成立专门的节能工作机构，推动节能工作全面、深入、持久地开展。

2．把节能目标纳入年度工作计划，并分解落实到了各街镇、有关部门和重点企业。一是印发了《济南市*区20*年节能工作计划》，把节能目标纳入了政府的年度工作计划。二是区政府与街镇、有关部门签订了科学发展目标责任书和节能目标责任书，将节能降耗指标分解落实到了各街镇和有关部门。三是积极协调重点用能企业与市政府签定了《20*年节能目标责任书》，同时，为切实加强对重点用能企业的督促，还组织重点用能企业与区政府签订了《20*年节能目标责任书》，把节能降耗指标分解落实到了重点企业。

3．建立能源指标体系和节能考核体系，完善节能评价考核制度和问责制。节能工作是一项长期的系统工程，涉及工业、农业、服务业、建筑业及社会生活各个领域，多年来由于种种原因导致节能工作基础比较薄弱。为此，我区抓住当前各级政府十分重视节能工作的有利时机，进一步加大工作力度，建立并不断完善节能指标统计体系和监测体系，基本实现了能源数据的定期和分析。同时，把节能指标纳入了科学发展目标考核体系，作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容，建立并细化了节能考核体系。

4．定期开展节能目标落实情况检查，不断强化对重点用能企业的节能监管。济南市确定的全市100家重点用能企业有11家在我区范围内，为了抓好这些重点用能企业的节能工作，按照《20*年节能目标责任书》和《济南市节能目标责任考核办法》的各项要求，由区发改委牵头，区环保局、统计局、质监分局、水务局、物价局组成联合检查组，从8月20日开始，用三周的时间逐一到11家重点用能企业就节能目标落实情况进行了检查，加强了对重点用能企业的节能管理。

5．加快经济结构调整，努力降低高耗能行业比重。一是严把能耗项目源头关，按有关规定施行项目节能评估审查制度，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，从源头上遏制高耗能高污染行业过快增长。二是加大落后产能的摸底排查力度。按照上级有关要求，20*年主要开展了电力、造纸、水泥、钢铁、铜、铝、铅锌、电石、焦炭、铁合金、烧碱等高耗能高污染行业的专项调查，通过对全区所有高耗能高污染行业企业进行全面摸底调查，发现以上所调查行业中我区仅有电力、造纸、水泥三个行业，电力行业，涉及济南北郊热电厂和济南明湖热电厂2家企业。这两家企业均是热电联产企业，并以供热为主。造纸行业，涉及济南晨光纸业有限公司、济南金至纸业有限公司和济南市包装纸厂3家企业。济南晨光纸业有限公司和济南市包装纸厂都是购进原木浆进行造纸，不生产纸浆，济南金至纸业有限公司已于20*年9月全面停产。水泥行业，涉及济南北郊热电厂综合利用分厂,该厂是购进水泥熟料进行粉磨并添加炉渣、粉煤灰和飞灰生产水泥和建筑用砖块，为资源综合利用项目。以上企业均不存在需要强制淘汰的落后产能。三是大力发展服务业和高新技术产业，努力做大经济总量，充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，努力提高服务业的比重。

6．积极组织企业申报节能项目，为企业开展节能降耗争取政策和资金支持。我区11家重点用能企业中，有几家企业实施的节能改造项目都很好，节能成效明显。比如，总投资7320万元的济南北郊热电厂循环水供热项目目前已经完成部分改造，节能效益明显，项目全部竣工后可增加供热面积90万平方米，预计年节约标准煤27000吨；总投资2300万元的济南明湖热电厂循环水供热项目，也已完成部分改造，实现了较好的节能效果，全部运营后，预计年节约标准煤7000吨。尽管这些项目节能潜力都很大，预计节能效果也非常可观，但因种种原因，项目的资金缺口较大，为使这些项目能够尽快完工达效，我区组织这两家企业申报了20*年济南市节能专项资金支持项目。同时，为鼓励企业开展节能改造，进一步发挥先进典型的带动示范作用，我区向济南市推荐了北郊热电、明湖热电和裕兴化工三家济南市节能先进企业，积极为我区企业争取政策和资金支持。

7．紧紧依靠科技进步，积极推动节能技术研发和科技成果转化。一是积极组织企业参加科技成果专利技术展示交易会和产学研展洽会等活动，引导企业采用高新技术和先进适用技术，加快科技成果转化，大力实施节能技术改造，把企业引上主要依靠科技进步实现节能目标的轨道上来。二是采取多种方式加快节能新技术和新产品的推广应用。为完成我区推广四万只节能灯的任务，我区下达了《济南市*区人民政府办公室关于组织推广节能灯工作的通知》（济天政办发[20*]80号），根据属地化管理的原则，将节能灯推广任务分解落实到了每个街镇，对推广目标进行了分解落实，明确了各单位职责和任务，并将充分利用节能考核机制，切实督促各街镇把推广目标落到实处。同时，为推广节电变频技术，推动企业开展节能技术改造，组织重点用能企业参加了节电变频技术推介会，并牵头节能技术服务企业和重点用能企业进行了交流洽谈。

8．以启动节能减排全民行动为契机，不断加大节能宣传力度。一是9月29日举办了*区节能减排全民行动启动仪式暨“传递绿手帕，争做节能减排宣传员”大型宣传活动，率先在全省启动了节能减排全民行动（我区的节能减排全民行动启动仪式比省里提前了32天）。二是认真组织参加了济南市在泉城广场组织开展的“我为节约环保做贡献”活动启动仪式，通过展板对节能知识进行了宣传。三是制定了*区节能宣传周活动实施方案，认真组织街镇和有关部门开展了节能宣传周活动，加大了节能宣传力度，营造了良好的社会氛围。

二、污染减排方面

（一）高度重视、加强领导、层层落实减排任务

污染物减排工作是实现国民经济又好又快发展的重要措施，是落实科学发展观的具体体现，区政府高度重视，多次召开专题会议研究落实。一是建立健全领导组织体系，在成立节能减排工作领导小组的基础上成立了以陈勇副区长任组长、城建各部门一把手任成员的*区环境空气质量控制工作领导小组，将空气质量控制工作分解到环保局、区建委、城管执法局、园林局、环卫局等相关部门，规定部门一把手为直接责任人。区环保局成立了总量减排工作领导小组，负责全区污染物总量减排工作的组织、协调与管理。二是严格落实责任，区政府与相关责任部门和十五个办镇签订了《环境保护目标责任书》，印发了《济南市*区人民政府办公室关于印发*区“**”期间环境保护目标责任书考核办法的通知》、《济南市*区人民政府办公室关于成立“**”期间环境保护目标责任书实施工作领导小组的通知》，20*年5月，印发了《济南市*区人民政府办公室关于印发*区贯彻全国、省、市污染减排工作电视电话会议精神实施方案的通知》，为推进污染减排工作提供了保障。三是实施量化管理，区环保局将污染物总量指标层层分解到有关污染企业，并定期进行跟踪检查，随时进行调度、督促，确保完成20*年度的削减任务。

（二）完善工作机制，夯实工作基础

1．编制了年度污染物总量减排计划。去年七、八月份,我区制定了20*-2010各年度的污染物总量减排计划，并上报市环保局总量办审核。为“**”后四年的污染物减排工作打下了坚实的基础。

2．认真贯彻省环保局《全省重点企业监管办法（试行）》精神，加强对重点单位监管。区环保局成立了贯彻落实四个办法工作领导小组，并进行了职责分工，做到责任落实到位。严格执行省环保局的四个监管办法，对省重点监管单位济南房建集团诚泰动力设备安装有限公司的燃煤锅炉，市重点监管单位济南仁丰纺织有限责任公司、济南铁路局济南车辆段废水排放设施进行严格监管，确保达标排放。结合我区实际，确定了30家区级重点监管单位，初步建立起了管理档案，逐步使环境监管工作实现了制度化、经常化、数字化，实现了环保工作的事前监管、主动监管和经常性监管。

3．加强源头治理，严格控制新增量。严格执行环境影响评价和“三同时”管理制度，加强了化工产业园和药山科技园区的拉网式检查，对检查中发现的违法建设项目和未办理环评审批手续的单位依法进行了处理。截止目前共检查单位200余家，已督促36家企业补办了环评手续，按照审批权限向市局上报33家，其它企业正在补办过程中。从源头上控制污染物的新增量。

（三）减排工程开展情况

*医院医疗废水综合治理工程，由区政府拨专项资金30万元进行治理，已于20*年8月份投入了运行，年减排化学需氧量1.5吨。

济南锅炉集团有限公司，已将2台10吨燃煤锅炉，改用2台两吨天然气锅炉和291台天然气红外线辐射装置，顺利于20*年10月完成煤改气工程。20*年减排二氧化硫5.58吨。

工商河中水处理站已于20*年6月份投入运行，日处理生活污水1万吨，根据市局的部署，我区施行严格的日查、日测，从而保证了该污水处理工程的正常运行。20*年削减化学需氧量420吨。

（四）20*年污染减排计划完成情况

20*年全区二氧化硫、化学需氧量排放总量计划控制在1752.54吨和2776.93吨,削减率分别达到2%和6%。为完成年度计划目标，20*年需净削减二氧化硫630.6吨（其中：存量26.5吨，增量604.1吨），削减化学需氧量577.1吨（其中：存量181.1吨，增量396吨）。

二氧化硫实现减排817.18吨。其中：济铁诚泰动力公司管理减排140.5吨、锅炉集团公司煤改气工程减排5.58吨、三爱富有限责任公司搬迁改造工程减排21.1吨、北郊热电厂1-3#机组脱硫工程减排650吨。

化学需氧量实现减排970吨。其中：*造纸厂、清河造纸厂结构减排1.08吨，三爱富有限责任公司搬迁改造工程减排49吨，工商河中水处理站工程减排420吨，通过全面实施清淤、截污，水质净化一厂、二厂增加负荷减排500吨。

通过比较实际减排量和目标削减量，我区能够完成20*年度的减排目标。

三、存在问题

（一）高耗能行业结构特征依然突出，并且短期内难以改变

受济南市传统工业布局影响，我区化工、热电、纺织、造纸等传统工业所占比重较大，仅热电和化工两个高耗能行业能耗20*年就占规模以上工业总能耗的84%，并且这种高耗能的行业结构特征在短期内难以改变，因此，我区“**“期间的节能任务十分艰巨。

（二）节能工作的基础比较薄弱，开展节能目标责任考核的手段比较乏力

节能工作是一项崭新的工作，没有成功的经验可参考和借鉴；节能指标统计体系和检测体系还不够完善，考核制度和问责制还不够成熟；相关的法律法规以及行业、产品的能耗标准还不健全或已不合时宜，节能执法的依据还不充分；有关的配套措施还不完备，节能考核和管理缺乏有效的手段。因此，在法律、制度等尚不健全完善的情况下，节能工作走上制度化规范化的轨道，尚需一定时间。

（三）资金是开展节能技术改造的最大瓶颈，各重点用能企业的节能成效不平衡

节能技术改造是企业实现节能的根本途径，技术改造的投入主体是企业，但我区多数企业经济效益不理想，资金的严重缺乏制约了企业节能技术改造的实施。同时，我区各重点用能企业的节能成效也不平衡，如两家热电企业，通过实施循环水供热项目，实现了较好的节能，但其他几家重点用能企业特别是纺织、造纸等企业技术落后，设备陈旧，负担沉重，经营困难，再加上诸多历史遗留等问题，根本无法实施技术改造，开展节能工作的难度非常大。

（四）节能工作涉及面宽、专业性强，开展节能管理工作难度较大

节能工作从近两年才开始被各级政府重视起来，目前承担节能管理工作的同志都是从其他岗位调整过来的，对于他们来说，节能专业知识比较匮乏，节能政策法规了解不够，在当前上级有关部门节能业务知识培训较少的情况下，短期内提高节能管理工作人员的业务素质和工作能力难度较大，对节能管理工作的顺利开展造成了一定影响。

（五）污染减排机构建设有待进一步完善

污染减排作为各级政府的约束性指标，与经济指标同等重要。为了做好此项工作，根据国家要求，各级政府应落实人员编制和经费，在环保部门设立专门的总量办，负责日常的污染减排工作。

（六）部分企业环保意识不强

大量的建设项目在未办理环境影响评价手续的前提下擅自建成投产，致使污染隐患增大，环保部门查处任务繁重；违法超标排污、偷排偷放、殴打、谩骂、侮辱执法人员的现象时有发生，严重阻碍了环境执法人员的正常工作。

（七）影响环境质量的因素较多

基础设施欠账较多，污水配套管网还不完善，仍存在生活污水直排河道现象，致使我区的水环境没有根本性的改善。近几年我区拆迁、建设工程较多，扬尘较为严重，空气质量受到影响。

（八）环保执法能力建设有待加强

目前我们的应急能力，如机动能力、防护能力、监测设备还远远不能达到及时处理较大突发环境污染事件的水平。

四、20*年工作打算

20*年，我区将以节能减排目标责任书为抓手，进一步加强组织领导，加大工作力度，严格责任目标考核，狠抓各项措施的落实，确保全面完成年度节能减排目标任务，为实现“**”节能减排目标打下坚实基础。

（一）健全节能减排工作机构和组织网络，进一步加强对节能减排工作的组织领导

一是在成立*区人民政府节约能源办公室的基础上，在各街镇和有关部门设立节能科（或指定科室加挂节能科的牌子），落实好机构和人员，保证节能工作顺利开展。二是进一步完善联席会议制度，充分发挥节能减排工作领导小组的作用，加大对各节能责任单位的协调调度，确保各项任务目标落到实处。

（二）分解年度节能减排目标任务，严格节能减排目标责任考核

一是制定并下达*区20*年节能减排工作计划，把节能减排目标纳入政府的年度工作计划。二是与各街镇、有关部门和重点用能企业及重点污染单位签订20*年节能目标责任书、20*年污染减排目标责任书，将节能减排指标分解落实到各相关责任单位，并把节能减排指标纳入全区科学发展目标考核体系，严格节能减排目标责任考核。三是进一步完善指标统计、监测体系和考核体系，为顺利开展节能减排考核提供保证。

（三）充实节能管理队伍，加强节能执法检查

一是积极引进专业技术人才，尽快充实新成立的节能办，开展日常节能执法检查。二是加强对现有工作人员的节能知识培训，提高节能管理人员的素质和水平。三是以区节能办为主体，各有关职能部门加强配合，定期开展联合执法检查，加大节能执法监督力度，严肃查处严重浪费能源的行为，并对违法行为进行公开曝光。

（四）加快经济结构调整，努力降低高耗能工业比重

一是充分利用药山科技园，积极引进高科技、外向型、高附加值的企业，大力发展高新技术产业和都市型工业，减小经济增长对能源消耗的拉动作用。二是严把项目源头关，对新开工项目严格执行国家最新政策，认真开展节能评估，严格执行环境影响评价和“三同时”管理制度，从源头上遏制高耗能、高污染行业过快增长。三是加大以清洁生产为主要内容的产品结构调整，鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品，进一步加大落后产能的摸底调查力度，加快淘汰落后工艺和装备。

（五）突出抓好工业企业和三产服务业的节能工作，跟踪和落实好各项节能指标

一是加强对重点用能企业的日常监督管理，时刻跟踪重点用能企业的节能状况和发展形势，采取强有力手段和措施，切实有效督促企业开展节能工作。二是对规模以上工业企业开展节能监管，并从中选取十家耗能大户作为我区的重点用能企业，进行重点监管。三是对辖区内大型酒店、宾馆、商场超市和各种批发市场，进行能源消耗状况摸底调查，及时做好能源消费统计和效率分析，采取有效措施，切实推动三产节能。

（六）多渠道筹措节能减排资金，进一步加大节能减排工作的引导力度

在积极争取上级节能减排资金支持的基础上，建立以企业、社会等投资为主体，政府投资为辅助的多元节能减排投资机制，整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能减排项目。

加快总投资2000万元的药山科技园区污水配套管网和集中供热管网工程建设步伐，从根本上完善药山科技园区的环境基础设施。

（七）加强环境监理和管理

按照省环保局《全省重点企业监管办法（试行）》的要求，对33家重点污染源加强监管，污染物不能达标的坚决限期治理，限期治理仍不能达标的坚决予以关停。

（八）加强农业面源污染防治

进一步完善规模化畜禽养殖场的污染防治治理，大力发展节水灌溉和生态农业，减少农药化肥的使用量，促进农业的节能减排。

（九）早安排、早落实，确保按期完成污染减排工程

为完成20*年污染减排任务，我区尽早安排落实重点减排工程，拟完成工商河中水处理站污泥处置工程、药山科技园区污水配套管网建设工程、*人民医院医疗污水综合治理工程、济铁车辆段污水处理升级改造工程。

（十）进一步加大节能减排宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围

节能减排年度工作计划范文第2篇

关键词：能源管理；.NET；用能数据统计；数据交换

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)01-0056-03

Institute for Energy Management System

LIU Shu-ping

(Computer Application of China Academy Enginerring Physics, Mianyang 621900, China)

Abstract: Institute for Energy Management, based on. Net technology, multi-tier architecture, custom development of energy management systems, provide a digital information platform for energy management, use of energy systems, energy management and monitoring energy use statistics, summary and evaluation, data exchange, system management and other functions, to achieve a centralized energy management business management and information sharing at all levels of management to provide timely energy use to monitor and enhance the Institute of energy Management personnel at all levels of the organization , coordination and management capabilities.

Key words: energy management;. NET; with energy statistics; data exchange

近来，国家、研究院对能源越来越重视，对能源管理方面的要求也越来越高，希望能够快速、准确展现各项能源使用的情况，同时对各类数据的统计、分析、展现和安全性也提出了更高的要求。随着研究院内能源管理业务的发展，管理制度相对趋于完善，为能源管理软件的研制提供了基础。能源管理系统是以帮助研究院在扩大科研生产的同时，合理计划和利用能源，降低单位产品能源消耗，提高经济效益为目的信息化管控系统。

1系统设计

1.1技术路线

由于研究院内各单位还没有完全实现网络互联互通，各个单位数据上报的方式采用离线报送方式，统一报院能源办接收。针对这种情况，系统采用C/S/S系统结构，如图1所示。图1系统结构

系统总体上划分为表现层、应用层和数据层三层。表现层负责处理用户的输入以及向用户的输出，但并不负责解释其具体的含义；中间的应用层是上下两层的纽带，直接为表现层服务，应用层包含实际的业务逻辑，根据用户请求的内容与后台的数据层进行交互，并把交互产生的结果返回给表现层；数据层负责实际的数据存储和检索，负责向应用层提供服务。采用三层结构的优点是各逻辑层既相互独立又紧密联系，任何一层的改动都不会影响到其它逻辑层的工作，非常有利于系统的扩充。

系统开发工具选用微软公司的Visual Studio .NET开发平台，该平台可以同时支持、C++、C#、J#等多种语言来开发同一应用系统，通过XML Web Services可以实现跨平台的、跨语言的数据共享。

1.2系统总体结构

系统总体架构如图2所示。

图2系统总体架构

1.3应用部署模式

本系统涉及的用户主要有研究院内各单位能源管理人员、院能源办工作人员和院机关相关领导，系统应用部署模式见图3，其使用模式分别描述如下：

图3应用部署模式

1)院内各单位使用模式：由于研究院内各单位还没有全部实现网络互联互通，系统部署在各单位的局域网上或单机上。院内各单位和院能源办直接涉及系统的数据交换采用XML技术解决。

XML是一种简单、与平台无关并被广泛采用的标准。这种数据与显示的分离使得集成来自不同源的数据成为可能。单位信息、用能数据、用能计划、节能措施及其他信息都可以转换为XML。XML相对于其他格式的具有以下优越性：

XML格式是基于文本的，这使得它们更容易读、更便于记录，有时也更便于调试。

XML文档可使用已为HTML建立的很多基础结构，包括HTTP协议和某些浏览器。HTTP允许穿过防火墙传输XML。

XML分析已有完善的定义，且已广泛应用，使得在各种环境中从XML文档检索信息成为可能。

应用程序可依赖XML分析器进行某些结构验证以及数据类型检查（当使用架构时）。

XML建立在Unicode基础上，使得创建国际化文档更容易。

在进行数据交换前，我们首先确定所需交换的各类数据，并将他们按标准的接口文件格式编写成相应的XML文档，然后编写相应的接口解读不同的XML文件，从而实现应用系统间简单、快速的数据交换功能。

2)院能源办使用模式：在院能源办各办公室之间建立独立的网络系统并配置相应的计算机等设备以后，院能源办工作人员可以在网络直接访问系统，进行相应的业务操作。

3)院机关领导使用模式：院机关领导主要在系统中进行查询和查看操作，系统设计时会统一考虑相关的权限操作；系统运行后,定期将能源办服务器的数据导入到院机关服务器，供院机关领导主要是查询和查看。

2系统功能

能源管理系统包括能源制度、能源管理与监察、用能数据统计、总结与考评、数据交换、系统管理等主要功能。

1)能源制度：全院能源管理的组织机构、职责、制度、规章的管理、。主要包括岗位信息和规章规章制度的管理。

2)能源管理与监察：能源管理主要包括各单位的各种用能计划、各单位的固定资产投资、能源相关设备状态管理、各单位和能源相关的政府采购计划、招标、投标等；能源监察主要能源管理的一项重要工作，主要包括对用能单位的节能监察、对固定资产投资项目的节能监察和对政府采购的物资设备进行节能审核等工作。

年度工作计划管理：年度工作计划是各单位本年度能源管理工作的总体目标，由各个单位上报本单位的年度工作计划，院能源办进行全院的年度计划。

节能节能措施计划：节能措施计划按项目可以分两种：单位上报和院里国投。计划实施主要对各单位的能源计划落实情况进行检查，并形成相关的报告。包括不定期检查（日常工作检查）和周期性（半年）检查。

能源监察：能源监察是能源管理的一项重要工作，主要包括对用能单位的节能监察、对固定资产投资项目的节能监察和对政府采购的物资设备进行节能审核等工作。

3)用能数据统计：主要依据各个单位上报的用能明细数据对全院的用能情况进行统计分析。

分为月、季度、半年、年度院用能报表。

统计饼图，按能种（水、电、气等）消耗的情况，给出全院耗能结构百分比（按月、季度、半年、年度）。

按能种、按单位给出同比报表（与上年同期比）和环比报表（与上月比）。

4)总结与考评：主要实现在年底对院属各单位的用能工作总结信息的存档，并对资源节约情况进行考核。总结包括年度的工作总结、年度决算和项目实施情况部分构成，工作总结和项目实施情由各单位上报，院能源办汇总并进行查询。年度决算指各单位的年度能耗情况。考核主要在年底对院属各单位的资源节约情况进行考核，其流程为各单位先自评，并填写《能源管理与节能减排自评价表》，院能源办根据《能源管理与节能减排自评价表》和专家的给分，对各单位的节能情况进行考核，并形成《资源节约评价分值表》。

5)数据交换：该功能主要适用于网络不联通的情况下上下级单位之间的数据交换。

数据上报：生成下级单位各类上报数据。

数据下发：对系统运行所需的关键参数统一生成下发数据，供各单位接收。

6)系统管理：实现对访问系统的用户、用户授权、用户角色、系统参数、系统日志等功能的管理。

组织机构管理：提供可无穷扩展的,适用于不同层级、不同编码格式的组织构管理功能。用户管理：管理访问系统的用户。

角色管理：管理系统内的角色。

授权管理：管理用户与角色、角色与菜单的对应关系。

日志管理：管理系统日志。

用户信息：修改用户信息。

修改密码：修改登陆密码。

3系统特点

3.1复杂的数据处理

用能统计的计算较为复杂，涉及多种因素，且各类计算因素具有很强的关联性，导致其数据处理及计算的复杂度进一步增加。本系统依靠动态系数设置，使系统统计功能具有较高的灵活性，并保证了数据的安全性、一致性、准确性。

3.2自定义数据上报

由于受研究院网络的实际情况的限制，能源系统中有大量的数据需要院所交互的数据都依靠上传或下发功能实现，数据不但包括关系数据，也包括各类附件；为了便于用户数据摆渡，系统实现了自定义上报。

3.3灵活的应用部署模式

针对有网络连接和单机等情况，系统实现了灵活的应用部署模式，在不改变用户使用模式的情况下可适应不同的网络环境。

4结论

针对研究院能源管理，采用基于.Net多层体系架构技术，定制开发的能源管理系统，提供了一个数字化的能源管理的信息化平台，利用能源制度、能源管理与监察、用能数据统计、总结与考评、数据交换、系统管理等功能，实现了能源管理业务的统一集中管理和信息共享，为各级管理部门提供了及时的能源用能监控，增强了企业中各级能源管理人员的组织、协调与管理能力。

参考文献：

[1]李应伟数据库高级教程(C#篇)[M].北京:清华大学出版社,2004.

[2]李彦 4.0 MVC敏捷开发[M].北京:电子工业出版社,2008.

[3]韩朝军.SQL Server管理与开发技术大全[M].北京:人民邮电出版社,2007.

节能减排年度工作计划范文第3篇

1.1建设健全组织机构

人员是工作开展的主体，健全、稳定的组织机构是管理理念、要求得以贯彻落实的前提和保障。

1.2建立完善管理制度体系

建立完善的节能减排管理制度体系是节能减排工作在企业长期、有效、规范开展的有力保障。

1.3建立能源计量网络

企业应严格执行国家强制性标准GB17167-2006《用能单位计量器具配备和管理通则》，同时结合自身特点及实际需要，制定相应的企业能源计量器具配备和管理制度，对企业能源计量器具的配置标准、要求以及管理进行细致、明确的规定。

1.4完善能源统计体系

及时、准确、有效的能源统计数据是企业进行能源管理、节能减排指标分析的前提条件，是企业开展节能减排工作的基础保障。

1.5建立节能减排评价指标体系

为科学评价各专业单位的节能减排成效，加强对节能减排工作的过程监测，必须相应的设置符合生产经营实际的节能减排评价指标。

1.6编制节能减排规划

通过现场调研、统计分析和会议研讨等方式搜集整理基础资料，结合当前先进的管理手段和技术手段对企业一定时期内（一般为五年）的节能减排潜力进行评估，指导企业的节能减排工作方向及产业发展方向。

1.7制定年度工作计划

企业应根据实际情况及当期节能减排规划目标，制定年度节能减排目标并制定能源消耗计划，作为全面开展节能减排工作的执行文件。

1.8落实目标责任考核

节能减排目标任务艰巨，工作难度逐步加大，企业应将节能减排指标分解到各级用能单位，并将其完成情况纳入单位“一把手”的绩效考核，使之成为各级单位全体员工共同重视和努力解决的工作。

1.9开展节能减排宣传教育

宣传教育是落实节能减排工作的重要、长效手段，对提高广大员工节能减排意识，深化厉行节约、降本增效的理念，进一步动员广大员工积极参与节能减排工作，具有重要意义。

1.10组织节能减排知识培训

丰富的节能减排技术知识和设备维保、操作知识是广大员工积极参与节能减排工作的前提。

1.11建立日常巡检机制，加强监督检查

日常监督检查是“体系建设”的重要环节，对工作落实具有良好的督促和纠偏作用。

1.12严格考核评价制度

严格落实考核评价制度是落实责任制、实现闭合管理不可或缺的重要环节。

1.13落实奖惩，激励鞭策

奖优罚劣是激励团队、员工开展比拼、赶超、努力完成工作目标不可或缺的有效措施。

1.14开展节能减排劳动竞赛

将节能减排作为企业技术进步、降本增效、提升管理水平的重要抓手，通过开展形式多样的节能减排技能竞赛，激发基层员工参与节能减排的积极性。

1.15建立持续改进机制

持续改进是企业“管理体系”的重要环节，也是企业工作水平不断提高的重要手段。

1.16建立能源消耗定额指标

能源消耗定额是指在一定的条件下，为生产单位产品或完成单位工作量合理消耗能源的数量标准。能源消耗定额的管理，是公司管理的重要内容之一，是用经济办法管理公司，加强经济核算，考核经济效果的主要基础工作。海洋石油工程企业拥有较多的船舶等大型设备，建立能耗定额指标并实行定额管理，对于降低消耗、节约能源、提高经济效益具有十分重要的意义。

1.17借助外部机构强化监督

借助企业外部专业审计机构，开展企业清洁生产、节能监测及能源审计，查找企业节能减排方面存在的问题与不足，分析和查找潜力，提出整改建议，对企业能源利用状况进行有效的监督和服务，可推动企业从粗放管理型向资源节约型转变。

1.18引入专业服务公司

随着节能减排工作的持续开展，一些好做的项目基本得以实施，节能工作就会遇到瓶颈，由于企业的业务领域、技术水平所限，想要突破技术瓶颈较为困难。这时就需要引入专业的节能服务公司，帮助企业突破瓶颈，合同能源管理模式是一种具有市场竞争力的、良好的合作模式。

1.19开展节能减排信息化建设，提升管理效率和水平

开展信息化建设是提高管理效率和管理质量的一项重要手段。节能减排工作涉及的环节、单位、部门较多，数据统计和分析量大，通过开展信息化建设提高节能减排数据统计分析效率、提升管理水平具有更为重要的意义。

2海洋石油工程企业节能减排重点方向

2.1设计节能

设计是工程实施的龙头，在满足质量、安全和工期的前提下，简化流程、优化方案、合理选择材料和设计裕度，从节省材料、降低施工难度、缩短工期、减少工程船舶的使用量等方面入手实施优化设计，将会对海洋石油工程企业节能减排工作起到巨大的积极作用。同时，通过在设计中融入节能减排理念，在设计阶段落实节能减排措施，对油气田生产运营过程中的节能减排具有举重要作用，甚至是决定性作用。

2.2技术革新

企业要把技术创新作为节能减排的切入点和突破口，把降低能耗、物耗和污染物排放作为班组建设的重要内容和重要标准，融入班组工作标准化、制度化、规范化体系，切实增强一线员工节能减排的执行力。

2.3生产节能

制定节能减排管理实施方案和考核奖惩措施，提高项目管理人员的节能减排意识，通过优化作业方案、合理调度船舶等大型耗能设备实现生产节能。

2.4办公节能

该领域节能减排与节能减排全民行动的主旨高度契合，能够推动员工形成和深化节能减排意识，我们的目标是先影响一小部分人，然后由人来影响人，在一个企业内部营造节约用能、适度消费的整体人文环境。

3海洋石油工程企业节能减排关键环节

3.1领导层重视

企业领导必须站在转变经济发展方式、履行社会责任的高度，统筹企业的改革发展和节能减排工作，才能确保生产经营和节能减排两不误。

3.2培养员工意识

宣传是培养员工节能减排意识的根本途径，能够促进员工积极主动参与节能减排，是落实节能减排工作的重要手段、长效手段。

3.3提升员工节能减排能力

企业应定期的组织公司级节能减排知识培训，推动各二级单位开展多层次、多渠道的节能减排知识培训及技术技术交流。

3.4产业结构调整

拥有技术能力的海洋石油工程企业应尝试推动走出去战略，将节能减排作为一项提升企业市场竞争力和经营业绩的重要手段。在不断提升自身节能减排水平的同时，还能够拓宽企业的业务领域，转变企业的增长方式，优化企业的产业结构。

4结论

海洋石油工程企业应夯实节能减排管理基础，逐步建立企业节能减排体系，同时强化办公节能，树立员工意识，主抓设计节能、生产节能，并将技术创新作为节能减排的切入点和突破口，全面提升节能减排管理水平和技术水平。面对节能减排的严峻形势，海洋石油工程企业需要防微杜渐、未雨绸缪，采取积极地行动，才能把节能减排各项机制真正的落到实处，从而提升企业的可持续发展能力，并为海上油气田开发运营过程中的节能减排打下良好基础。

节能减排年度工作计划范文第4篇

【摘要】文章通过分析烟厂节能减排现状，存在的问题，认为烟厂认识上存在三个误区，节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善，导致节能减排工作不到位，并针对现状提出了改进措施，并建议在易地技术改造时具体实施。

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前言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。早在国家制定的《国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中，已明确提出“十一五”时期单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。随着我国经济的不断发展，国家把节能减排循环经济作为当前的工作重点，要求各地、各部门进一步加强节能与减排工作，对其实行严格的问责制和“一票否决”制。节能与减排工作内涵丰富、责任重大、涉及面广、实施难度大而又势在必行。为此，我们有必要了解目前这两项工作的进展情况和存在的问题，从而结合实际，制定科学的计划，稳步推进节能与减排工作。

1、减排工作存在的问题

1.1认识上存在三个误区。一是把节能与减排当作一回事看待。节能是指降低煤炭、石油、天然气、电等能源消耗，包括降低能源消耗总量和降低单位生产总值的能源消耗量；减排是指减少二氧化硫、化学需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括减少污染物的排放总量和单位生产总值的污染物排放量。从两者的联系来看，节约能源在客观上起到了降低污染物排放量的效果，而减少污染物排放量也有力促进了能源的节约利用，两者是相互促进、相互依存的关系。二是认为节能与减排只是高耗能、高污染部门和节能减排职能归口部门的事情。固然，高耗能、高污染部门和节能减排职能归口管理部门对开展节能与减排工作负有十分重大的责任，但是如果一个企业不注意从节约一度电、一滴水、一升油、少排一吨废水做起，企业总的能耗量和污染物排放量必然难以持续有效的下降，所以每个部门对节能与减排同样负有不可推卸的责任。三是认为节能与减排只是企业国家的事。企业确实面临着节能与减排的紧迫任务，但是作为一名企业员工同样离不开能源消耗，同样也不能避免污染物的排放。如果人人都自觉进行节能减排，那么国家节能减排总体目标就一定能够实现。

1.2节能与减排（特别是减排工作）的措施和制度不完善。一是对节能减排重视程度不够，没有成立开展这项工作的组织机构和部门，尤其是对环境污染物减排工作没有开展任何工作。二是没有制定节能与减排的年度工作计划。在企业与部门签订的承包责任书中减排工作还没正式纳入工作实绩考核内容。三是节能与减排统计工作还未正式开展。统计是做好节能与减排工作的基础。四平卷烟厂还未针对减排工作进行数据统计。

2、节能与减排工作进展情况

随着节能与减排在经济社会发展中的作用日益显现，近几年来，四平卷烟厂已开始认识到开展节能与减排工作不仅是企业节约增效的重要方法，而且还是贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的重大举措。这就要求四平卷烟厂必须切实转变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式，走节能减排的科学发展之路。近几年四平卷烟厂节能与减排工作取得了一定的成效，单箱综合能耗过去三年总体是下降的。主要污染物为污水排放COD等指标超标，应该说节能与减排工作任重道远。

3、做好节能与减排工作的几点建议

3.1 建立的领导组织机构和专职节能减排部门。明确组织机构和职责，制定企业节能减排的统计指标、监测、考核实施办法；组织对节能减排工作的宣传教育；制定节能减排的具体措施；定期召开会议总结节能减排的工作经验，找出存在的问题，制定下一阶段的主要任务，落实整改措施；协调解决开展节能与减排工作出现的疑难问题等。

3.2大力开展节能与减排的宣传工作。充分利用厂内新闻、网络、标语、横幅、专题活动等多种载体，加强对节能与减排工作的大力宣传。通过宣传，使全体员工了解国家在节能与减排上的相关政策，以及我厂开展节能与减排具体部署和工作重点，走出对节能与减排工作认识的误区，增强全员节能减排责任意识，形成齐抓共管节能与减排工作的良好氛围。

3.3制定科学的节能与减排具体措施。一是通过推广ISO14000环境管理体系，制定有关管理方案促进节能减排。四平卷烟厂目前正在推进质量管理体系和职业健康安全管理体系，体系中包括环境管理控制程序，应该充分利用环境管理体系的要求，认真排查各种环境因素，根据污染情况制定切实可行的管理方案，近阶段应该重点制定污水处理管理方案，并力争尽快得到落实。二是通过贯彻落实有关环境保护制度促进节能与减排。建立健全与企业生产经营相适应、与国家法律法规相适应的环保管理制度、标准和技术体系，对冷凝水产生的热污染、除尘器产生的粉尘污染、香料厨房系统产生的酒精清洗污染等问题逐一排查，对超标准或超总量控制的项目立项整改，限期达标。三是通过建立健全严格的考核奖惩制度促进节能减排。将节能与减排指标完成情况纳入企业的年度目标考核体系，将节能目标分解到每个部门甚至相关个人，在逐步完善节能和减排设备设施基础上加强对节能和减排工作督办检查，形成全厂共同抓好节能与减排工作的良好局面。

4、节能与减排工作初见成效。

节能减排年度工作计划范文第5篇

一、精心部署，建立健全依法治县建设领导机构

为保证法治宣传工作和依法治县工作取得实效，要求各企业单位迅速成立了法治县领导小组，把法制工作纳入每年年度工作计划，定期研究部署，加强对依法治县工作的领导、管理和监督。结合企业实际，制定了法治县工作计划，明确了指导思想、工作目标、方法步骤和保障措施，使这项工作能够顺利有序地进行。同时不断健全法制工作年度考核责任制，通过科学规范的运行机制，极大地增强了企业干部职工的法律意识，不断提升了大家学法用法水平和能力。

二、全面发动，积极开展依法治县宣传教育培训

各企业单位按照法律进企业要求，确定重点学习内容，坚持“以点带面”和多种有效形式和途径强化普法宣传，建立企业法治宣传的长效机制。组织企业开展法治专题讲座和与安全生产实际相关的法律培训活动，努力营造浓厚的法制学习和工作氛围，参与组织依法治企的法律法规宣传活动，引领大家正确地学法、守法、用法，不断强化广大干部职工依法办事的观念，使企业员工的维权意识和法律素质得到极大提升。并打造电力公司和甑子湾水电站为法律进企业示范点。

（一）把依法治县与节能减排工作相结合

我局积极向社会和企业普及宣传《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《重点用能单位节能管理办法》等国家节能降耗政策法律法规，完善节能目标责任评价体系，加强重点领域、重点企业污染控制和监管，加快淘汰落后产能，大力推进工业污染源治理。

（二）把依法治县与安全生产工作相结合

我局广泛深入地开展《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、特别是《市经济和信息化委会关于加强企业安全生产管理办法》的学习、宣传、贯彻工作。充分利用全国“安全生产月”宣传活动，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响面和影响力。依法开展对重点行业、重点领域和重点企业的专项整治工作。落实安全生产保障制度，加大危险监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效控制事故的发生。依法强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训，切实有效杜绝生产安全隐患。

（三）把依法治县与扶贫帮扶困难企业解困工作结合

坚决落实国家、省里出台的一系列支持鼓励中小企业发展的政策法规，健全法律服务体系，提高法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作水平，创优中小企业发展的法制环境、投资环境，全力争取各项中小企业扶持资金。组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，实施多层次、全方位的培训工程，广泛开展“走进企业、破解难题”专项行动，努力减轻企业的政策性负担。

三、下步打算

节能减排年度工作计划范文第6篇

一、节能目标责任完成情况

（一）总体情况。20*年，各县（市）区和*高新区按照市委、市政府的工作部署，把节能工作作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的突破口，加大工作力度，狠抓措施落实，节能工作取得积极进展。从考核情况看，节能责任目标方面，基本完成的单位有历城区、历下区、长清区、天桥区、平阴县、济阳县、市中区、槐荫区、*高新区、章丘市（扣除不可比因素），商河县未完成;百户重点用能企业中（因停产、破产、改制重组等因素无法考核的企业21户，实际考核企业79户），完成的23户;基本完成的38户;未完成的18户。万元GDP能耗降低目标方面，完成的依次是（按降幅排列）历城区、天桥区、历下区、市中区、济阳县、槐荫区、*高新区、长清区、平阴县;未完成的有商河县、章丘市（商河县降低3.64%，差0.86个百分点;章丘市降低2.63%，差1.87个百分点）。万元GDP取水降低目标方面，除商河县不降反升外，其他县（市）区和*高新区均为完成。重点用能企业节能量目标方面，各县（市）区及*高新区全部完成;百户用能企业累计实现节能量66.65万吨标准煤，超额9.35%完成目标任务。规模以上工业万元增加值能耗降低目标方面，完成的有*高新区及历城区等7个县（市）区，章丘市、平阴县、天桥区没有完成。万元GDP电耗降低目标方面，除天桥区完成外，其他县（市）区及*高新区均未完成。规模以上工业万元增加值取水降低目标方面，完成的有平阴县、长清区、历下区，其他县（市）区及*高新区均未完成。

（二）节能措施。

1.组织领导工作明显加强。20*年各县（市）区和*高新区进一步加强了对节能工作的组织领导，成立了节能减排工作领导小组，有9个县（市）区成立了节能办公室，制定工作方案，明确职责分工，健全考评体系，初步形成了各部门齐抓共管的协调机制。

2.节能目标责任层层分解。各县（市）区和*高新区把节能目标纳入年度工作计划，逐级分解，并与乡（镇）政府、街道办事处和重点用能企业签订节能目标责任书，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能目标责任体系。

3.能源审计全面开展。各县（市）区和*高新区积极配合实施全市能源审计工作，完成了列入国家和省千家企业能源审计，共查找出能源管理和能源利用方面薄弱环节及问题180余处，提出改进建议190余条，挖掘节能潜力近百万吨标准煤。

4.节能技术进步扎实推进。各县（市）区和*高新区把节能技术研发列入年度工作计划，安排节能科技专项资金，鼓励研发先进节能技术。积极推进节能科技成果有效转化，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业升级换代。20*年，多数县（市）区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点以上。认真组织实施“十大节能工程”和3个“节能100项”，重点抓好重大节能示范项目推广，充分发挥节能节水专项资金作用，引导企业加大节能技术改造投入。

5.加快淘汰落后生产能力。各县（市）区和*高新区认真执行国家《产业结构调整指导目录》，加快淘汰钢铁、水泥等行业落后产能。全年关停150万吨炼钢生产能力和83万吨炼铁生产能力;拆除7条立窑水泥生产线，淘汰熟料产能73万吨，淘汰水泥立窑占全市立窑总数的27%;关停小火电机组4台，装机容量14.5万千瓦。*钢铁、鑫源钢铁、鲁建水泥、大星水泥、水利水泥等企业，认真落实省、市政府关于关停落后产能的要求，克服种种困难，按时完成了落后产能淘汰任务。

6.重点用能单位节能成效显著。20*年全市65个重点节能项目主要集中在百户重点用能企业。特别是*钢铁集团建设的余热、余压、余气发电项目，20*年发电25亿千瓦时;山水集团在全部水泥熟料生产线上建设了低温余热发电装置，装机容量达到2.8万千瓦;热电企业低温余热回收利用的节能效果显著;电机变频改造、燃煤炉窑改造等技术得到广泛推广应用。

7.建筑节能和“禁实”工作稳步开展。实施了建筑节能审查与认定评审制度，建立健全从工程设计到竣工备案的建筑节能全过程监管机制。全市县城以上城市规划区新建建筑全面执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准。从源头做好“禁实”工作，城市规划区基本实现“禁实”目标。多数县（市）区能够落实新型墙体材料专项基金政策，做好基金征收、使用和管理，通过发挥专项基金的杠杆调节作用，推动墙改和建筑节能工作开展。

8.节能宣传培训逐步深入。各县（市）区和*高新区通过开展“节能宣传周”等活动，集中宣传报道节能方面的先进典型，深入宣传节能法律法规和政策，积极动员全社会参加节能减排行动。对企业管理、统计、计量等人员进行节能政策法规和能源知识培训，提高节能工作能力和水平。教育部门把节能知识纳入中小学教育体系，从小培养学生的节约意识。

二、面临形势和存在问题

（一）“*”规划前2年累计没有完成节能目标，后3年任务十分艰巨。虽然20*年有9个县（市）区完成了当年万元GDP能耗降低目标，但综合2006年、20*年情况，只有历城区累计完成目标，其他9个县（市）区和*高新区均没有完成前2年预期进度，加重了后3年节能任务。另外，绝大部分县（市）区没有完成万元GDP电耗和规模以上工业万元增加值取水两项指标，对此要引起高度重视。

（二）产业结构偏重问题比较突出，淘汰落后产能任务繁重。

大部分县（市）区高新技术产业和装备制造业在传统产业中的比重较低，资源依赖型和“双高”行业比重较高，产业结构偏重的矛盾依然突出，结构调整任务较重。虽然淘汰落后产能工作取得阶段性进展，但落后产能退出机制不完善，支持淘汰落后产能的配套政策不健全，淘汰小火电、钢铁、水泥落后产能的任务十分艰巨。

（三）节能基础工作存在薄弱环节。各县（市）区节能执法、能源统计力量不足，节能管理整体水平与当前节能降耗的形势和任务相比，还有许多不适应、不到位的地方。

（四）节能降耗投入不足。多数县（市）区没有按照节能目标责任书的要求设立节能专项资金，设立专项资金的数量也明显偏少。企业对节能降耗技术改造的力度不够，许多节能潜力亟待挖掘。有些企业对推行合同能源管理、清洁发展新机制不够积极。

三、下一步工作重点

20*年是中央确定的节能减排攻坚年，能否完成全年节能目标任务对全面实现“*”规划节能目标至关重要。各县（市）区、*高新区、各重点企业要进一步落实国家和省、市节能部署，采取更加有力的措施，扎实推进节能降耗工作，确保超额完成20*年节能目标。重点抓好以下工作：

（一）认真贯彻市委、市政府节能工作部署。突出抓好《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》（济发〔20*〕4号）和《*市人民政府关于印发*市节能减排综合性工作实施方案的通知》（济政发〔20*〕32号）的落实。要把这两个文件作为指导*市今后一个时期节能减排工作的总抓手，结合实际，制定贯彻方案，切实把各项工作落到实处。

（二）力争超额完成20*年节能目标。各县（市）区和*高新区要在确保完成与市政府签订的20*年万元GDP能耗目标的基础上，力争完成市里下达的其他各项工作目标，尽力弥补前两年欠账，减轻“*”规划后两年的工作压力。要在完成万元GDP能耗降低目标的同时，注重全面完成其他各项责任目标。

（三）加快淘汰落后生产能力。各县（市）区和*高新区要按照市里的统一部署，抓好关停小火电机组，淘汰钢铁、水泥等落后产能工作，确保完成20*年的淘汰任务。同时，要组织开展专项督查活动，督促企业加快淘汰步伐，检查已关停淘汰企业设备拆除情况。实施新增高耗能项目等量淘汰制度，建立高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制。

（四）大力推进节能技术进步。各县（市）区和*高新区要大力推进科技创新，加大节能技术研发资金投入，围绕发展高新技术、能耗低的传统产业升级、大力发展服务业等方面，新上一批好项目。要视财力适当增加节能专项资金额度，保证节能专项资金占财政收入的比重逐年增加。加大财政资金的扶持和引导作用，激励企业加快淘汰落后产能和技术改造，重点建设一批节能示范项目。

（五）狠抓重点领域节能工作。突出抓好重点企业节能。要围绕百户重点用能企业，进一步加强监督管理和评价考核。认真做好能源计量统计等基础性工作。抓好能源审计整改，督促企业加大节能改造力度，确保能源审计工作取得实效。深入开展能效水平对标活动，对照标准找差距，提高节能管理水平。全面推进墙改与建筑节能，进一步加大“禁实”力度，鼓励发展节能利废的新型墙材，推进可再生能源建筑应用。积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造。

（六）加大执法检查力度。各县（市）区和*高新区要进一步强化依法行政意识，严格落实《节约能源法》等法律法规。要组织开展节能专项检查，对高耗能企业执行节能法律法规情况、淘汰落后产能情况进行检查，加大节能执法力度，严肃查处节能违法行为，督促企业加快技术进步和淘汰落后产能步伐。

节能减排年度工作计划范文第7篇

摘要：通过把工作计划与预算管理有机结合，围绕全面预算这条主线，常熟公司在外部市场竞争十分激烈的大环境下，通过外拓市场、内降成本、预控风险等重大举措，确保了经营业绩的良好态势。华润电力（常熟）有限公司自2005年10月投入商业运营以来，实现了经营业绩的快速增长，尤其是在2007年以后，公司在推行全面预算管理体系的过程中，总结出了独具华润特色的预算控制模式。

关键词：发电预算战略计划

0引言

2004年末江苏全省统调机组装机容量23979.2兆瓦，经过2005年和2006年大量机组的无序建设，2007年末全省统调容量达到51530兆瓦，增长115%。随着大量新机组的投产，电力供需由2003年～2006年的供应紧张转为宽裕，发电市场供大于求的格局开始显现，激烈的市场竞争已经开始逐渐显现。为适应外部市场激烈竞争的要求，保证赢利水平的稳定，公司通过苦练内功，强化内部管理，狠压发电成本，以实现内涵式增长为目标，在战略预算管理的指引下，借鉴了国外企业超越预算控制模式的成功经验，结合公司文化建设、组织结构设立及计划管理的特点，在预算管控中不断创新、完善，建立了一整套适应激烈竞争形势的预算管控模式，有效提高了预算管理水平。

1发电企业传统预算管控模式的缺点

发电行业作为一个传统的基础产业，长期以来在预算编制上主要依赖公司内部经营环境和运营数据，多以财务指标为中心，缺少对国家产业经济政策、区域电力市场及主要竞争对手等方面的分析，无法根据外部环境变化做出适时的调整。预算管理一般都单纯以完成全年的经营目标为目的，对各种成本费用设定目标值，过分关注预算执行结果，强调对预算执行偏差率的分析，忽略了预算执行是以各部门业务工作计划为基础的前提，弱化了跨部门的持续协同效应；而与预算数值相对应的公司和部门工作计划在另一条线上单独编制，并随着外部环境变化不断调整，这样就导致了计划调整频率和预算调整节奏不一致，工作计划的执行情况与预算的偏差联系不到一起，最终的结果是使没有预算约束的计划管理流于形式，计划与实际往往相距甚远，计划的工作内容与实际的工作内容往往脱节。日常不切实际的计划管理，使有效的管理失去了基础；同时，脱离工作计划的预算无法落到实处，单纯为预算而编制预算，预算编制只是某些部门或部分员工的事情，预算与公司阶段性目标、经营计划和中长期规划是割裂开的；再有，由于缺乏相应的预算管理工作程序，使工作计划和预算仅作用于计划和预算本身的执行结果，忽视了计划和预算形成的过程，以及预算流程的有效运行。

2改进预算管控模式的探索

最近几年来，发电企业面临的外部环境发生了巨大的变化，国家宏观政策的变化、节能减排的导向，对发电企业适应外部环境变化提出了更加全面和严格的要求，激烈的市场竞争造成的发电设备利用小时严重下滑，给发电企业日常生产经营带来了严峻的挑战，更为不利的是电煤价格的市场化与电价仍被管制之间的矛盾，短时间难以解决，使得发电企业面临更多的经营变数。

在这种环境下，要保持企业的不断成长，传统的预算管理已经无法适应市场环境快速变化的需要，常熟公司在这种形势下，重新构思和设计预算管理理念和模式，通过把预算和工作计划结合在一起进行跟踪和偏差分析，协调各岗位各司其责，把公司打造成一个管理流程更具适应性，权力下放更多、对市场变化能及时作出反应，不断进行创新、持续改进的组织。

改进预算管控模式的指导思想是对照国内外优秀企业成功案例，进行观念、思路和运作上调整，在满足公司战略目标的基础上追求和保持业务流程的简化、高效，从而实现预算控制模式的创新，使预算管理与工作计划有机结合起来。管理方法上摒弃了传统的预算控制形式，运用创新的思想、知识和手段，遵循稳健、由点及面、不断深化的原则，构筑了以工作计划为导向的预算控制体系，经过两年来的探索实践，推出了新的预算管控模式，并在实践中不断得到提炼、完善。图1是以工作计划为基础的预算控制体系示意图。

3以工作计划为基础的预算管控基本内容和做法

3.1建立新的预算管控模式理念和多维的沟通机制从2006年开始先后建立并完善预算管理和计划管理等一系列制度，由制度管理人对制度目的与内容宣讲，现场答疑，广泛征求员工建议，以达成共识，让员工从理念上认识预算的意义，引导员工关心收入、关心成本支出，养成精打细算的好习惯，破除预算只靠预算员的思想。公司推行管理团队与员工无障碍沟通与互动机制，鼓励跨专业、跨部门的沟通与协作，把建立良好的组织氛围与协作关系作为部门、专业主管及员工个人的业绩评价指标，通过工作上的交流和沟通消除制度执行中存在的误解和矛盾。

3.2建立以工作计划和预算有机结合的预算编制体系从客观实际出发，拟订公司战略规划。在制定公司战略目标时，本着选用关键的、数量有限的、行业具有代表性、易获取的原则建立指标库，如供电煤耗率、厂用电率、管理煤耗、单位千瓦利润等，来监控公司业绩，这些指标实行动态管理，每年根据客观实际进行优选，为部门主管提供快速采取纠正与预防措施的信息。

从业务的需要与可能出发，制定年度工作计划。每年9月初，各部门依据三年规划暨年度工作计划编制要求及年度经营目标，运用SWOT方法编制部门所辖业务的工作计划。各部门在编制年度工作计划时，要充分体现公司年度经营目标、工作重点以及各类专项计划，通过目标管理方法将年度经营目标转化为指标、目标值和行动方案。涉及跨部门的行动方案，要体现执行过程中的持续协同，责任是对等的。以工作计划为基础，采用零基预算，运用年零基、月滚动的预算方法，编制公司预算。各部门在编制年度预算时，以历史成本为基础，每项业务活动都必须以价值创造为起点，要在充分考虑年度工作计划的基础上，从实际工作需要与可能出发，逐项审核各项费用所反映的工作计划项目必要性、合理性以及经济性，制定相应业务费用支出预算。本着“以预算支持计划，计划支持目标，目标支持公司战略”的原则，使预算真正成为公司战略执行的有效工具。预算目标确定和预算编制的主要目的在于准确预测、把握未来并制定相应的应对策略，其重点是规划未来各种特定假设前提下的具体行动方案和资源支持。

月度预算采用滚动预测方法，即在执行过程中根据客观环境（如区域电力市场、煤炭市场以及气候变化等）的变动而调整、修订，并不断的加以总结、改进、付诸行动，然后再观察结果的一个过程，每个月重复并滚动预测未来12个月的经营情况。

3.3实时监控预算执行，采用灵活的预算调整方法运用信息技术监控预算执行。通过与苏州大学联合开发的、具有实时监控、实时调整、实时授权的功能的预算控制系统，实现了公司与各部门、部门与各专业、各专业与每位员工的预算数据高度共享、信息传输、实时查询、可视化审批和过程实时监控，保证了预算编报、审批、执行、控制的实时控制。各项预算费用按预算科目层层分解到责任部门，当费用发生时，预算系统会通过相应类别的付款签证单按预算科目以公司、部门、专业及个人为索引，以此来归集实际发生数，然后与月度预算值对比。若部门的实际发生数大于预算数，则系统会发出预警，确保业务活动受控。各责任部门主管可以实时查询本部门预算执行动态数据。

在年度预算费用控制范围内，给予各业务部门灵活的费用控制和决策自由。凡不引起预算金额增加类的变更采用备案制，由各部门对所辖费用实行总额控制，即在不突破部门预算总额的前提下，部门内部预算费用之间的调整或部门之间预算费用的调整，只引起一级科目下各二级科目、三级科目之间预算金额的变更，由部门填写“预算费用变更备案表”，报预算管理部门备案即可，涉及部门之间的调整，备案表上应有相关部门责任人的签字。部门费用要依据业务活动内容，分科目匹配到相应专业，再由专业到个人，要体现出对各级人员的充分授权原则，使得管理流程更具适应性。

3.4建立基于战略检讨的评价体系每月初，预算管理部门依据上月机组实际平均负荷率、气候变化等因素对目标预算值进行修正，以修正后的指标值作为评价依据评价预算的执行情况，并要求把预算偏差原因与工作计划执行偏差对应分析。

在预算执行偏差分析中，反思、检讨计划执行情况，通过预算完成情况对工作计划的执行过程进行检讨，判断行动方案是否产生预期业绩，用以解决实际问题，纠正计划执行的偏差，而不是以将实际业绩控制和保持在预算框架内为目的，也就是说预算是以工作计划为导向的，根据未来市场变化来动态调整和实施行动计划，以适应多变的、复杂的市场环境，实现公司经营目标。预算不再是评价的直接对象或主要依据，预算的导向是计划的执行与落实，而业绩评价强调的是对工作计划执行的检讨，强调财务与非财务等多方面的关键业绩。

4小结

新的预算管控模式有效降低了单位发电成本，使公司取得了显著的经济效益和社会效益。实施两年来，单位可控成本费用水平下降6.58%，2008年在燃料大幅上涨的情况下，依然保持良好的经营业绩，成为国内火力发电企业中唯数不多的能保持盈利的公司。

通过近两年来的运行实践及管理创新，预算的控制作用在全公司已得到了共识，取得了较好的体现。预算管控模式改变后，公司领导和全体员工的节约理念、成本意识和协调与沟通意识都有较大增强，一个最明显的改观是由过去的“先使用后核算”转变为“先核算后使用”。各项工作真正做到了凡事有计划，计划有目标，费用支出有方向，工作计划和预算管理实现了无缝对接。

参考文献：

[1]张晓来.发电企业超越预算控制模式的探索与实践[J].经济研究导刊.2009.(17).

[2]张长胜.企业全面预算管理[M].北京:北京大学出版社.2007.

[3]冯巧根.超越预算的实务发展动向与评价[J].会计研究.2005.(12).

[4]潘秀丽.论预算管理体系的改进[J].中央财经大学学报.2005.(1).

[5]李冬妍.关于发电企业预算管理模式的探讨[J].华北电力大学学报(社会科学版).2003.(4).

节能减排年度工作计划范文第8篇

（一）及时完成规划报批“十三五”期间，我市交通运输将围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣供给侧结构性改革补短板任务要求，计划投资173亿元，实现“决战五年、公铁水空、创新融合、立体交通”总体目标，具体在高速公路、干线公路、农村公路、铁路、港区、机场等重点项目建设方面需要有“__”新突破。通过多次反复征求意见，形成规划文本报批稿，于4月8日提请市政府印发执行，为今后五年交通建设计划编制提供支撑。

（二）强力推进项目前期工作

项目前期工作是工程施工的前置条件。上半年重点实施三个方面前期工作，其中：

1、年度开工项目。紧扣新增的__连接线、__湖__路两个旅游通道在6月底前进场施工的节点要求，采取抢先做、多研究、多思考，于4月份完成项目前期工作，并配合项目办完成施工招标备案。

2、年度新增项目。一着不让地推进229省道北段施工图设计与土地报批、林地许可与土地复垦备案工作。目前229省道北段施工图设计已通过__预审查，计划7月份完成省局审查与批复工作。林地许可已报省林业局，土地报批克服预存资金、公告张贴、镇村协议等矛盾，已报__市国土局审核，所有工作稳步推进，预计年内完成。

3、其他重要项目。创造性推进s232、s332改线工程前期工作，积极主动与周边县市对接，广泛征求地方意见，稳定线路走向。目前s232工可通过省公路局审查；s332改线工程正按照双向四车道一级公路开展项目工可报告编制，为2018-2020年交通项目建设做好储备。

（三）攻坚克难推进项目上争

随着兴泰高速的实施，__高速、__东高速、__宜轨道交通、332省道改线、通用机场等项目的上争工作必须列入议事日程，确保交通项目建设可持续发展。随着中央省市等各项规定出台，项目审批、用地计划、建设资金筹措将难上加难。但必须“乘大势、谋大局”，关注、借助国家、省市关心、关注交通之势，谋划好、筹备好、开局好__交通大格局。目前，__泰__高速已进入省交通厅2016年度开展前期工作计划，正在论证建管分离方案，落实前期工作责任主体；__东高速公路进入预可行性研究阶段，联合__、__提出方案；省铁办正在搜集__常宜城际铁路沿线县市资料，开展项目工可研究；通用机场多次向投资商说明，努力做好招商建设，力求早日告别无铁时代、飞向航空领域。

（四）统筹推进其他工作

1、__泰高速公路__至__段。该项目全长35.797公里，其中__段约20公里。按双向四车道高速公路标准建设，路基宽28米，设计车速120公里／小时，项目总投资26亿，2014年12月开工建设，2016年计划投资10亿元，继续实施路基与桥梁工程，部分标段将实施路面工程。市服务指挥部继续做好兴泰高速建设服务保障工作。目前，兴泰高速施工顺利，累计完成工程实体完成特殊地基处理：水泥搅拌桩完成278.4万延米，占本工程总量的99.8%。pc管桩完成33.6万米，占本工程总量的100%。小型构造物：完成圆管涵42道，占本工程总量的95.5%；完成箱涵及通道71.5座，占本工程总量的98%。桥梁工程：钻孔桩完成1711根，占本工程总量的99%；立柱完成922根, 占本工程总量的93%；板梁预制完成1917片, 占本工程总量的74.1%；箱梁预制完成809片,占本工程总量的59.8%。路基工程：土方路基填筑完成405.4万方，占本工程总量的82.5%。在高速公路施工期间，我们主动与建设指挥部联系对接，召开沿线乡镇矛盾协调会，及早排查项目中可能出现的矛盾，核对工程施工方案、资金补助与水系调整是、防洪措施。__南互通、__互通收费站的主体工程设计方案已完成，同步配合__高速老圩服务区扩建。

2、__景区至水上森林连接线工程。项目全长9.1公里，按照二级公路标准建设，总投资2.1亿元。2015年3月开工，2016年计划投资1亿元，年底建成通车；目前路基工程完成73.4%，12座一般大中桥梁已基本完成，__大桥的2号拱、3号拱吊装结束，有序推进上部结构施工。

3、高效高质完成市交任务。结合交通行业特点与年度目标任务，高质量、牵头完成供给侧结构性改革补短板、生态市创建、节能减排、科学技术发展、部级全域性旅游示范区创建等交通方面任务分解与项目推进，做出特色、做出亮点，充分展示交通行业的重要性。落实专人负责投资

统计，创新一表三用模式，方便使用。荣获江苏省第三批部门统计示范点。4月30日之前完成28份人大代表、政协委员的答复，答复满意率、态度满意率双100%，以上答复更主要是为年度计划编制提供重要依据。4、科学编制2017年建设计划。根据年度工作计划，5月份即启动来年计划编制，经多方征求意见，形成2017年交通建设初步计划送审稿，来年投资约23亿元。项目内容既突出重点项目，又兼顾民生工程，充分体现公路、航道、港口、机场、铁路等项目前期工作或建设的立体交通运输体系。

5、身先垂范两学一做活动。科室全体同志积极参加局“两学一做”教育实践活动，通过学习党规、学系列讲话，结合科室工作特点，特别是如何将内化于心、外化于行，增强意识，准确把握“基础在学、关键在做”的内涵，将思想行动统一到上来，对照共产党员标准，在项目规划、管理方面体现出真正的合格党员。下阶段重点是自我对照排查问题、整改问题，提升科室整体工作水平。

规划计划工作是一项全行业的统筹工作，必须站在国家、省市对交通宏观大形势方面统筹考虑。通过半年工作的熟悉过程，能够全面了解全市的经济建设形势、各行各业的动态，对五年规划、年度计划的编制、统计数据的分析起到很好的作用。

1、因天气影响，上半年__二期工程桥梁工程稳步推进，但路基项目推进缓慢，存在一定的压力；

2、科室人员少工作量大的矛盾仍然突出，由于工程管理现场要求，大部分工作不能做到定人定岗，不利于规划计划科工作的整体推进。

对照年度工作计划，下半年工作压力相对较大，工作内容纷繁复杂，必须紧扣年度目标，排找关键线路与关键工序，采取非常规措施，深入工程现场管理，加强项目质量与安全管理。同时创新思路，强力推进项目前期工作，力求取得新突破。初步工作打算是：

一是勤于学习。带着问题学习，带着责任做事，提高科室同志的履职能力，更好地推进“立体交通”；

二是善于自律。强化廉洁意识与行为的自律，实行压力传递，守住底线，不越红线，更不能碰高压线，确保科室廉政零事故。

节能减排年度工作计划范文第9篇

根据《印发*省“*”主要污染物总量减排工作方案的通知》，为切实抓好我市“*”期间污染减排工作，确保完成江门市下达给我市“*”期间的污染减排工作任务，经市政府同意，现对各镇政府、*街道办及市直有关单位分工如下：

（一）各镇政府（街道办）：对辖区内的主要污染物总量减排工作负总责。要加大环保投入，加快污染治理设施建设。其中，*镇必须在20*年底前开展镇级生活污水处理厂建设，并确保在2009年6月底前建成投入试运行；桃源镇、古劳镇、鹤城镇必须尽快开展镇级污水处理厂建设，并保证在2009年底建成投入试运行。同时，各镇（街）必须积极配合淘汰落后产能，关停不按期淘汰落后生产能力的企业和污染严重的企业；加强污染监管，确保落实责任，做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位，切实完成市政府下达的减排工程项目建设任务和总量减排目标。

（二）市环保局：市政府委托市环保局牵头协调主要污染物总量减排工作，做好数据审核、汇总上报及年度计划的编制修订等工作。具体负责把好环保准入关，从源头控制污染物的排放；负责污染物排放总量控制指标的分配工作，把总量指标作为环评审批的前置条件，未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者区域环境质量未达到环境功能质量要求的，实行区域或行业限批；完善和实施减排考核办法；加强对污染源的监督管理工作，建立健全污染源长效管理机制，完善排污许可证制度，建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库，实现重点污染源在线监控，按照国家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化学需氧量排放总量以及全市环境质量状况；组织对超标排放污染物的单位，征收超标排污费，并实施限期整改；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法违规行为，要严格依法予以处罚；对逾期未完成整改任务的，提请市政府责令其停产整治；整治仍不能实现达标排放的，提请市政府依法关闭。

（三）市发展改革局：负责将总量控制指标纳入国民经济和社会发展总体规划；抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；实行新开工项目报告和公开制度，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制；并将污染减排重点工程列入市重点建设项目年度计划。按照主要污染物排放总量控制指标和分解指标的要求，做好重大产业发展项目布局规划，并会同市经贸局制订并实施“*”期间淘汰落后生产能力的年度工作计划，将落后生产能力淘汰任务分解落实到各镇（街），以促进产业结构的优化。

（四）市经贸局：负责资源节约、循环经济、清洁生产和使用清洁能源的实施、推动产业结构的优化升级，引进优质能源，加快能源结构优化调整，淘汰落后的设备、工艺和技术，会同市发展改革局制订并实施“*”期间淘汰落后生产能力的年度工作计划，确保在2009年底前完成对市佳宝建材有限公司、市大雁水泥有限公司两家水泥企业的关闭、设备拆除等任务；引导环境保护产业化、市场化；同时，抓好企业节能降耗工作，与统计局协调控制好年度规模以上工业企业煤耗量。

（五）市科技局：负责实施“节能降耗减排专项科技行动”。加强环境治理关键技术研发和推广，安排一批总量减排重大技术项目，组织机动车尾气控制技术、城镇污水处理技术、城镇污水处理厂污泥处理技术、垃圾处理技术及设备研究开发，加快环保科技创新及成果转化步伐，积极推进和实施环保科技示范工程。

（六）市财政局：加大对污染减排的财政支持力度，研究制定支持区域综合整治及环保产业的财政政策，加强我市排污费的征收和使用管理。会同环保等部门研究建立排污权有偿使用制度，推进排污权交易；组织落实污染防治项目资金。

（七）市国土资源局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；协调解决污水处理设施建设用地问题；在组织土地利用总体规划修编时，要重视工业布局的合理性与环境保护问题，保证环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。牵头制订“*”期间全市实心粘土砖生产企业关停计划，并跟踪落实。

（八）市建设局：负责推进镇级污水处理和配套管网工程，严把验收关；建立健全污水处理厂运行评估制度；在城镇规划和管理方面严格把关，指导城乡建设布局和基础设施建设，减少环境污染。加快推进各中心镇污水处理设施建设，进一步加强城镇污水处理的监督管理，推进工业向园区集中，实现区域污染集中控制。市建设局必须会同市国土资源局按照《*省发展应用新型墙体材料管理规定》和相关文件规定，积极促进新型墙体材料的发展和应用，限制和禁止实心粘土砖的生产和使用，制订全市实心粘土生产企业关停计划，并跟踪落实。

（九）市市政局：负责市生活垃圾处理、市第二污水处理厂及其污泥处理项目设计审查和技术指引工作，确保市第二污水处理厂在20*年7月份投入运行，11月前通过环保验收。

（十）市水利局：按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，负责水资源调配，促进水资源的可持续利用；规范水功能区的管理，加强水资源保护与节约工作；组织安排好河道清淤工程，利用水利工程调度增加水环境容量，进一步抓好流域和水利工程环境影响评价及水土保持生态建设工作。实施*省“*”节水型社会建设规划，加强取水、节水管理工作。

（十一）市农业局：指导开展社会主义新农村建设，制定农业环境保护和建设规划，开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理，合理利用沼气；发展生态农业和无公害农产品，指导合理施用化肥、农药，控制农业面源污染。

（十二）市物价局：制订完善污水处理费、生活垃圾处理费等有利于环境保护产业化、市场化的经济政策；会同有关部门制订城镇污水处理费征收使用办法；会同有关部门清理和纠正各地在电价、地价、行政事业收费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。

（十三）市工商局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行。配合市环保局制作减排档案资料的要求，提供关停企业注销营业执照等相关证明。

（十四）市水产局：加强对水产养殖环境的监测，科学布局养殖区域，合理控制养殖容量，开展养殖污水净化，发展生态渔业，指导科学使用水产养殖投入品，实施无公害养殖，减少养殖污染。

（十五）市质监局：要加强对小燃煤燃油锅炉的监管，在接受锅炉安装告知书时告知有关单位应当履行环评手续。

（十六）市外经贸局：要在招商工作中，重点引进无污染和轻污染的项目，避免引进不符合产业政策、污染重、能耗物耗高的项目。

（十七）市统计局：负责提供全市人口、经济发展情况、工业能耗等情况数据。对全市人口增长率、社会耗煤耗油量进行预测。及时向市环保局、市经贸局通报季度煤耗量数据变化情况。

（十八）人民银行鹤山支行：落实新开工项目管理的部门联动机制，对环境影响评价未经批准的建设项目，一律不得给予贷款；加大对节能减排项目、循环经济项目的直接融资支持力度，鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式，筹措大型节能减排工程建设资金；建立健全银监部门与环保等部门的信息共享机制，按照“整体规划、分步实施”的原则，从企业环境违法信息起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统，引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，限制污染严重的企业贷款。

（十九）*供电局：要牵头制订全市电力发展规划，加快电源及电网建设，解决电力供应瓶颈问题。加强电力调度管理，协助物价部门推行环保电力优先上网，或在电价中体现环保折价。协助市环保局对违法企业实施停电整改。同时，配合市环保局制作污染减排档案的要求，提供关停企业的停电证明。

（二十）市水务有限公司：配合市环保局制作污染减排档案的要求，提供关停企业的停水证明。

节能减排年度工作计划范文第10篇

节约资源、保护环境是我国的基本国策。省委、省政府高度重视节能减排工作,市第九次党代会和《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》都对节能减排提出了明确的要求。经过前一时期的努力,全市节能减排工作取得了一定成效。但是,我市能源资源消耗量大,产业结构偏重,经济发展与资源、环境的矛盾突出,“*”节能减排和转变经济发展方式的任务十分艰巨。

各级、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现全市经济社会又好又快发展的战略高度,充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性。要认识到以大量消耗资源和污染环境为代价的粗放型增长方式不改变,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为续。只有转变经济增长方式,坚持节约生产、清洁生产、安全生产,才能实现经济又好又快发展。要加快工作指导的转变,增强做好节能减排工作的责任感和使命感,真正把思想和行动统一到中央和省、市关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准,作为检验经济发展是否“好”的重要标准,正确处理经济增长速度与节能减排的关系,真正把节能减排作为硬任务,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

二、切实贯彻落实好节能减排的各项措施

充分发挥政府主导作用。各级、各部门要把节能减排作为当前宏观调控的重点,着力调整经济结构和转变发展方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,坚持节约生产、清洁生产、安全生产,集中力量,克服困难,扎实开展工作。各级政府对本行政区域节能减排负总责,政府主要领导是第一责任人。要综合运用经济、法律和行政手段,制定并实施确保完成“*”节能减排目标的保障措施。要把节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系,作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行问责制和“一票否决”制。进一步完善节能目标责任考核办法和污染物削减目标责任考核办法。同时,加大执法和处罚力度,对严重违反国家节能管理和环境保护法律、法规的案件,依法追究有关人员和领导者的责任。注重运用价格、税收、利率等经济调控手段,确保各项约束性指标如期实现。各县(市)区政府每年*月*日前向市政府报告节能减排任务完成情况。各级政府每年要向同级人民代表大会报告节能减排工作,自觉接受监督。

切实强化企业主体责任。企业必须严格执行节能环保法律、法规和标准,落实目标责任和节能第一责任人制度。凡与政府签订节能减排目标责任书的企业,必须确保完成目标;对未完成节能减排目标责任任务的企业,强制实行能源审计和清洁生产审核。落实节约资源基本国策,大力发展节约型产品和技术,加快发展循环经济,推进高耗能、高耗水行业和企业的技术改造,坚决淘汰落后生产能力。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查,对违反节能环保法律、法规的单位公开曝光,依法依纪严肃查处。建立并严格执行节能减排责任追究制度,对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为,依法依纪追究有关政府、主管部门、执法机构负责人及相关责任人的责任。

紧紧依靠人民群众。动员和凝聚全社会力量,群策群力做好节能减排各项工作。加强宣传,推进节能减排工作的政务公开,支持新闻媒体进行监督。大力提高全民节能环保意识,倡导绿色生产生活方式,推进生态文明建设。

三、加强对节能减排工作的组织领导

为加强对节能减排工作的组织领导,市政府成立由市长任组长、有关副市长任副组长,市政府有关部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组,负责贯彻落实国家、省关于节能减排工作的部署,部署和监督检查全市节能减排工作进展情况,审议全市节能减排工作年度工作计划安排,协调解决全市节能减排工作中的重大问题。领导小组办公室设在市经委,其中,有关综合协调和节能方面的工作由市经委为主承担,有关污染减排方面的工作由市环保局为主承担。领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查,重大情况及时向市政府报告。市政府有关部门要切实履行职责,密切协调配合,建立分工负责、齐抓共管的节能减排工作机制。各级政府也要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。

各级、各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,把节能减排的各项任务落到实处。增强政府工作的主动性,把实现节能减排目标作为政府必须履行的责任和义务,切实增强责任感。坚持政府主要领导亲自抓,负总责,建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能减排责任体系。