建设项目考察报告范文

建设项目考察报告范文第1篇

1、管理体制

由于美国宪法没有关于教育的明确规定，联邦政府对教育的介入和干预主要通过立法来明晰教育的发展战略，如《美国2000年教育战略》、《不让一个孩子掉队法案》、《美国2061计划》。其次是通过经费调拨来干预教育。各州教育厅负责本州的教育行政事务，包括教育立法、教育准入（学校设立、教师资格制度），制定教学大纲和高中生毕业标准，对公立学校进行资格认证、评估，尤其对教育质量的管理与综合评价以及制定教育预算等等。各州对教育事业发展有较大的统筹权，但不介入学校的行政管理。州教育厅以下是学区（Local School Administrative Districts ），学区设教育委员会，由学区所有居民通过选举产生，一般由5至7人组成，任期4年。学区最高行政长官是学监（Superintendent），学监对教育委员会负责。学区直接管理本辖区内的学校，具有较大的自，对学校有较强的影响和干预能力。校长定期向学监报告工作，学监向校长提出工作方面的要求和改进工作的建议。此外，各州还设有校长委员会，负责校长交流、学习、培训等活动。

2、教育目标

美国学校教育目标简单明确，就是培养能立足于社会的公民。概括起来有两个：一是为部分学生作升学准备；二是帮助不准备升学的学生准备就业、选择职业，并为他们进入成年、做尽责的公民打下基础。具体归纳为四个方面：

（1）学术目标

掌握基本技能和过程：听说读写能力、数学运算能力、处理信息能力、社会认识能力、问题解决能力、逻辑思维能力、综合评价能力等。

（2）职业目标

生涯规划和职业选择：学会选择个人满意又适合本人技能和兴趣的职业，根据对生计的了解和认识作出决定。学会对路的技能和知识，以求得经济上的独立。培养对劳动的积极态度，包括认识自食其力的必要性和劳动的社会价值及尊严。

（3）社会、公民和文化目标

正确的价值观、团队合作能力、有效沟通能力；学会尊重、信任、关心和考虑他人；学会关心人类和了解国际关系；理解并尊重其他民族文化；必要的经济意识和消费技能；环境保护意识；了解本民族的历史、文化遗产及其对人类的影响；判断是非善恶的能力。

（4）个人目标

自我调节能力、生理卫生知识、健康爱好及娱乐、自信心及自我认识能力。

上述教育目标都渗透在课程设置、课堂教学以及各种课外活动中。

3、课程设置

美国中学的课程设置与其教育目标是紧密结合的，美国中学教育关心的不是要培养多少精英，而是如何使全体学生受到普遍教育，也就是我们新课改倡导的“面向全体、尊重差异”。课程设置的宗旨是使学生知识结构合理，充分发挥潜能，培养学生特长，鼓励个性发展。课程分必修课（Required Courses）和选修课(Elective Courses)。必修课要求学生掌握必要的学科知识，形成合理的知识结构，以适应社会基本要求。选修课程丰富是美国学校的最大特征，它充分满足学生的兴趣志向，培养专业技能，促进学生个性化发展。

小学的教学要求比较灵活，教学内容和深度要求相对也低。低年级开设有电脑课、艺术课、体育课、图书馆课等，高年级则开设有语文、阅读、数学、社会科学、体育、电脑、图书馆、艺术等。在美国小学里家庭作业不多，其形式多种多样，但都适合小学生的心理。如画画、手工制作、读故事等。注重学生的观察和动手能力，启发学生的想像力和创造力。

初中必修课程有英语阅读、英语写作、数学、科学（物理、化学、生物、综合）、社会（相当于思想品德、历史、地理）、综合实践活动、音乐、美术、体育等，另外还有选修课。

高中实行学分制，修满规定的学分即可取得毕业资格，获得毕业证书。必修课有语言写作、阅读、数学、社会科学、自然科学。必修课考试合格后，如果不上大学，可以去职业中心学习一种技能或者直接就业；如果上大学，还需要参加由州政府组织的ACT或SAT考试，取得报考大学的资格。选修课的设置五花八门，各校不同，由学区根据学校实际需要确定。

除了必修课和选修课之外，学校还积极引导学生参加社会服务计划，比如到医院、老年公寓、图书馆、博物馆等公共机构进行无报酬的义务服务，还要写社会服务方面的论文，做课题研究。通过接触各种职业，让学生受到学术、技能、社会意识同职业相结合的综合性教育，从而使青少年既可就业又能升学，不仅善于工作而且乐于工作，既理解劳动的意义和价值又具有劳动的责任感。

4、教学活动

美国的课堂教学气氛非常活跃。教师十分注重学生的探究性学习，让学习成为学生探究和体验知识的过程，学生则在体验和探究知识的过程中形成学习能力，培养创新精神。学生动口、动手的机会很多，师生通过讨论、交流、辩论、实验等方式进行教学。同时重视学生的个性发展，尊重学生的不同意见，注重学生创造性思维能力的培养。在搭对学校活动期间，我分别观摩了物理、化学、历史、语言、数学等学科的课堂教学。在物理课堂上，老师简要讲解之后，学生开始分组做实验，同学们非常认真地观察实验过程，记录数据，讨论、分析并形成结论，各自撰写实验小结。课堂气氛宽松、活跃、和谐，没有一个学生开小差。

美国中小学的教学活动有以下几个特点：

建设项目考察报告范文第2篇

[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施

一、招标计划阶段

招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标，逃避监管。招标单位为了逃避监管，在开标前不向相关控制部门报送招标计划，或不让相关控制部门了解招标信息，“突击”招标，使控制部门准备不充分，从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标，使招标活动按计划进行。

招标计划环节的控制措施是：要求招标单位及时向控制部门报送招标计划，使控制部门提前准备。具体控制措施为：（1）控制部门应建立招标计划报送制度，要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的，不得进行招标活动。（2）控制部门应根据招标计划进行事前准备，派出人员针对招标内容进行市场调查，进行材料询价，做好调查记录。

二、招标公告阶段

招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时，从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位，可能会在招标公告阶段采取以下行为，如：（1）在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末，使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期，或来不及准备。（2）在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开，有些招标公告贴在工地上，且派人看护，看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定，只是走个形式”，把意向单位劝退，公告期一过立马撕掉。（3）在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听，把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件，使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息，向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。

招标公告环节的控制措施为：（1）招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。（2）招标公告必须在公开的媒体，保证渠道公开，使意向投标单位都能了解到招标信息。（3）应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误，电话应在工作时间有人接听，并建立举报制度；如有问题，可向接受举报部门举报。

三、招标文件编制阶段

招标文件编制阶段主要风险为招标文件的重要条款不符合公司招标制度或表述不明确，为评标时不合理解释预留空间。如评标标准、废标标准不明确等。招标文件编制环节控制目标是招标文件是否符合招投标相关法规和公司的相关招标制度。

招标文件编制环节的控制措施为：（1）建立招标文件标准化。建设单位应根据国家相关法规和规范编制适合本单位的标准化招标文件，防止招标单位在评标标准、废标标准等重要条款上做“文章”。（2）控制部门根据标准化对招标文件进行审批。招标文件编制完成后，应及时将招标文件报控制部门审批，控制部门应依据标准化审核招标文件；若招标文件不符合公司标准化要求，控制部门应要求作出修改，并将招标文件修改稿报送控制部门审核，审核通过前的招标文件不得向外。

四、招标报名阶段

招标报名阶段是招标活动控制的重点之一，其主要风险为：招标单位在报名环节设置障碍，使符合报名条件的意向报名单位在报名阶段不能通过报名，人为减少报名单位数量，削弱招标活动竞争性。招标报名阶段的控制目标是在报名阶段使符合条件的意向报名单位都能够顺利报名，增加招标活动竞争性。

报名阶段的具体控制措施为：（1）要求报名受理人员不得少于2人。（2）凡符合规定条件的意向单位，受理人员不得以任何理由拒绝其报名。（3）控制部门应进行突击检查，或安排单位进行嵌入测试。

五、考察阶段

考察阶段是决定投标单位能否入围的重要阶段。考察阶段的主要风险为：（1）考察人员不能真实了解被考察单位情况。（2）考察人员不如实反映被考察单位情况。有的被考察单位，不具备招标要求的基本条件，但由于考察人员流于形式或者能力不够等不尽职不尽责所导致，考察人员不能真实了解被考察单位情况。目前建筑市场鱼目混珠，挂靠、转包乱象丛生，有些人为了承接业务去借一些资质比较高的公司，如果考察人员不尽职就可能被蒙混过关。有些招标单位为了达到围标的目的，控制入围单位数量，利用考察阶段以莫须有的原因把符合招标条件的意向单位屏蔽掉，有些招标项目参与报名的单位很多，但通过考察阶段以各种理由将有些报名单位淘汰出局，达到暗箱操作的目的。考察阶段的控制目标是让所有符合招标条件的意向单位都入围，让所有不符合条件的单位都淘汰。

考察阶段的控制措施为明确考察内容和考察标准，严格考察人员责任。具体控制措施为：（1）明确考察标准，建设单位应建立考察活动的标准化，明确对投标单位的考察事项及考察标准。（2）考察结束应按标准化的要求出具考察报告，考察报告的内容应符合标准化的要求，并经参与考察人员签字，由参与考察人员承担相应考察责任。（3）为验证考察报告的真实性，必要时由控制部门组织进行二次考察。

六、开标评标阶段

开标评标阶段是招标活动的中心环节，具体分开标、评标两个过程。开标评标阶段的主要风险为：开标过程中可能出现很多情况，如围标、串标等，评标过程中可能会出现评委不按评标标准评标，评委评标不公平公正等现象，可能导致招标失败。开标评标环节的控制目标为：开标过程和评标过程公开、公平、公正，实现招标成功。

建设项目考察报告范文第3篇

__，____市__人，1963年9月生，中共党员，农业技术推广员。1990年以来历任__农牧局植保站长、经作站长，__蔬菜协会副会长，现任__农牧局副科级干部，2007年、2011年至今被评为__第五批第六批县级优秀专业技术拔尖人才。2012年12月被评为__市首批优秀专业技术人才。

__始终严格要求自己，不仅积极参加业务知识学习，还积极参加各部门组织的政治学习，以务实创新的精神，模范带头执行党的路线、方针和政策，对工作一丝不苟、作风正派、团结同志、廉洁奉公、任劳任怨、勤奋工作，不断地提高自己的思想政治水平和业务能力，为搞好我县的农业增效、农民增收做出应有贡献。

__县建设和现代农业建设是我县农业的中心工作，为此__多次向上级争取项目支持，已争取项目6个，争取资金1500万元，已建设现代农业示范园7个，面积1.5万亩，其中“菜篮子“工程中的2个示范园，达到了农业部标准园建设水平，已通过国家验收获得105万元的资金支持，争取了国家每年400万元的标准良田建设项目。“__县”建设争取到省、市、县资金2000多万元，建设高标准高产示范方22个，面积23万亩，其中10个高标准万亩示范方接近了吨半田水平，2012年全县65万亩小麦亩产464公斤，总产30.16万吨；62万亩玉米亩产542公斤，总产33.604万吨，完成了“__田”目标，按时完成了“__县”建设任务，受到了省市的好评。

技术宣传培训是农业技术推广的重要内容，为此一年来，__先后组织培训20次，结合阳光工程、农技提议建设项目培训15次，培训人数3万人次，发放技术资料10万余份，并每月到县电视台或定期到乡镇做技术讲座，解答农民疑难问题200多次，提供优质农药、化肥、种子等生产资料2000余吨，信息100余条，有力的支援了我县农业生产。

在做好本职工作的同时__同志还积极参与科研推广项目，并先后主持了“小麦、玉米__田标准化生产技术”、“蔬菜重茬障碍综合防治技术”、“食用菌一年多茬栽培技术”和“农作物病虫害综合防治技术”等多个项目的实施和方案制定，撰写项目总结、考察报告30余篇，发表专业论文四篇。多年来的苦干，得到上级有关部门充分肯定，获得各种荣誉、奖励证书20多份。

建设项目考察报告范文第4篇

认清形势增强意识做好工作提高能力全力以赴促增长

继往开来狠抓落实推动“十二五”社会发展工作再上新台阶

低碳经济的重点是建设低碳城市

四川省、重庆市、深圳市物流发展对我省的启示

重大项目动态

金融面面观债券及债券市场

浙江民营经济发展启示

西安国际港务区融资模式的比较与选择

中国高铁——奇迹的诞生与终止

加强东西部互动合作促进西部大开发向纵深发展

倡导易地搬迁集中安置推进城乡统筹协调发展——汉中实施易地扶贫搬迁集中安置的情况调查

关于加快建设宝鸡出口加工区的思考与建议

关于商洛循环经济理念引领低碳经济发展的思考

观点

关于我省上报中央预算内投资计划项目的几点思考

关于经济评价章节编写的几个问题

委内大事记(2011.6-2011.8)

开卷

全国发展改革系统人事工作培训研讨班在西安召开

延安市发展和改革委员会

实施西部大开发战略重点抓好六大工作

中国陕西省煤化工产业的技术路径和发展愿景

“十二五”应以发展方式的实质性转变为主线

《重大项目动态》

充分发挥价格杠杆调节作用大力提升陕西旅游产业竞争力

宝鸡市“十二五”综合交通网络体系建设的思路与措施

关于商洛市“十二五”发展几个关键问题的思考

借鉴经验强力推进我省扩权强县改革——2010年扩权县局长培训班赴浙江考察报告

“迁”出来的新生活——镇坪县以工代赈易地扶贫搬迁工作纪实

帮穷人下山引富人进镇促资源流转——旬阳县金寨镇推进城乡统筹发展调查

建立六大体系统筹城乡发展

对汉中市循环经济产业集聚区建设的思考

积极推进棉花质量检验体制改革实现渭南棉花加工业跨越式发展

洛南县发展低碳工业的思考

以专项治理为契机进一步做好招投标监管工作

浅析对建设项目实施全过程的费用控制

委内大事记(2010.5-2010.7)

实施油品管网化运输谱写延长石油新辉煌——陕西延长石油(集团)管道运输公司

中航工业陕飞简介

陕西省节能监察中心

西安市地下铁道有限责任公司

念准“保”字经

积极推进陕甘宁革命老区生态能源经济示范区建设加快陕北实现跨越式发展

以结构调整为主线加强宏观调控促进我省乳制品加工业健康持续快速发展

抓住机遇借鉴经验促进我省太阳能光伏产业跨越式发展

省人大对全省重点项目建设开展专项视察

1-5月省重点项目建设继续保持良好势头

我省民生工程建设项目进展顺利开局良好

灞桥热电厂等3个电源送出工程获国家核准

陕北能源开发与加强环境保护

加强退耕还林管理提高退耕还林质量

陕西学习型社会与终身教育体系依托载体建设的构想

国际金融危机中陕西与东部中小企业发展轨迹研究

渭南市棉花生产加工现状及对策

关于商洛市生态移民搬迁工作情况的实践与思考

建设西安碑林动漫产业平台为西安经济腾飞再添一“星”

落实项目责任人制度加强项目管理

编制国家高技术产业发展项目资金申请报告应注意的几个问题

建设项目考察报告范文第5篇

解读新《水土保持法》

新《水土保持法》凸显四大特点

数字化水文要素过程线的绘制与应用

渗透型堰堤拦截细粒径泥石流的性能

采用电阻率成像法判断花岗岩坡地土层厚度分布

鹤岗市土壤侵蚀分布与防治措施构建

杨树沟小流域水土保持综合治理评价

从土地利用变化探讨上海市水土流失发展趋势

大清河流域洪水期水质变化分析及评价

黑杨作为森林遗传资源保护模式综述

柳河干流泥沙特性

国内榆树疏林研究现状

丹东地区雨量遥测系统建设

关于延庆县清洁型小流域建设的建议

20100819鸭绿江流域暴雨洪水分析

辽宁省水文资料在站整编系统研制与应用

自动监测设备——红外绝对值编码器液位仪

辽宁省水资源数据共享平台系统的研发

毕节市生态自我修复措施与成效

降雨对弃渣坡面径流泥沙质量浓度变化的影响

坡位对黄甜竹成活率及出笋量的影响

沙地干沙层形成规律

小流域水土流失坡面治理设计

石笼挡墙在弃渣场防护工程中的应用

类比法预测建设项目水土流失量

岩溶地区石漠化综合治理试点工程监测

应用高密度电阻率法探测河堤隐患

河岸治理采用丁坝护岸技术

沙栅和复合滤网控制泥沙及磷悬移质效率

滑坡体的泥沙量与地震最大加速度的关系

织金县水土保持生态补偿机制存在问题与对策

临海市经济林水土流失现状分析及治理对策

对水土保持设施及其补偿费问题的讨论

开发建设项目水土保持监测中存在问题与建议

穆棱市生态修复实施“七有一必须”

辽西北沙漠化土地生态修复技术研究

中学地理课开展水土保持教育的探讨

城市水土流失特点及防治对策

云南省生态补偿政策研究取得进展

数字地图模型在判定坡面崩塌中的应用

连续缝隙坝的调节泥砂效果

滴灌毛管设计(节选Ⅱ)

河床变动计算的进展

音响法连续测量输沙量

关于评价小流域生态经济系统的研究

关于流动型坍塌机制研究装置的研制与应用

关于缝隙坝缝部流态的研究

免耕旱地耕作制土壤蓄水率的研究

对汝阳县水平梯田调查分析

阜新市“森林城”水土保持生态环境建设评述

1993年泥沙灾害预报与疏散体制的调查分析

侵蚀及其负效应──控制侵蚀的措施

富硒土的植物改良

带状间作制对泥沙运动影响的研究

关于苏北挡潮海堤植物工程防护的探讨

关于几种风障防蚀特性的评述

水土保持植物措施经济效益分析

凤城北部山区泥石流灾害的考察报告

建设项目考察报告范文第6篇

关键词：全过程；造价管理；投资决策；工程设计；工程招投标；竣工决算

1 投资决策阶段的造价管理与控制

项目决策是否正确决定工程造价是否合理，它是工程造价的基础阶段，直接影响着后续各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理，是影响工程造价的主要因素。只有事先保证项目决策的正确性，避免决策失误，才能达到工程造价的合理性。

1.1 项目建议书阶段。项目建议书阶段是对建设项目的初步设想，一般要论证建设项目的必要性、建设条件的可行性和获得效益的可能性，是投资者和建设管理部门决策确定是否进行下一步工作的依据。

1.2 可行性研究阶段。建议书批准后还要对拟建项目进行科学细致的分析论证和研究，认真做好市场调研，做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的资源勘测、工程地质、水文地质勘察、地形测量、气象、环境保护资料的收集，在此基础上，论证建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性。

1.3 方案比选。方案比选应该遵循效益至上的原则，在市场调研的基础上结合项目的实际情况，用动态方法进行多方案比选，既满足生产的需要，又降低工程造价。

2 设计阶段的工程造价管理与控制

2.1 优化设计方案。在建设项目一般初步设计方案完成之后，组织有关专家利用价值工程原理进行设计优化，最终确定最优方案。最优方案应该既符合安全、环境、功能、标准和经济等标准，又科学、经济。

2.2 实行限额设计。设计过程中采用限额设计，不同专业按照设计程序分阶段层层控制总造价，使其贯穿于初步设计、技术设计、施工图设计，形成纵向控制；同时，各专业进行投资分解，形成横向控制和纵向控制相结合，抓住控制工程造价的核心，从而控制“三超”的发生。

2.3 设计概算审核。编制设计概算要力求不漏项、不留缺口，全面准确，并充分考虑各种市场价格浮动因素。另外，随着市场经济的发展，引入设计招标及监理更是控制工程质量和造价的一种有效手段。

3 招投标阶段造价管理与控制

通过公开招标方式最大限度地实现市场竞争的公开化、透明化，并在招标文件中明确合同价款的确定方式，对标书符合性要求、技术性要求、商务标的格式、主要合同条款、施工答疑内容、工程量清单格式、主要材料设备采购等实质性的详细工作内容，在坚持“公开、公平、公正、择优”的原则下，倡导诚信竞争、理性竞争，选择一个工程造价成本低，而且能保证工程按质按时完成的中标单位。

确定合同价款可以采用以下方式：①固定单价。即工程量允许调整，综合单价在约定的条件内不予调整；在约定的条件外，综合单价（包括措施项目费、总承包服务费、零星工作项目单价）允许调整，调整方式、方法应在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。②可调价格。即工程量、综合单价和措施项目费等允许调整。调整方式、方法应当在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。③固定总价。即承包人针对发包人在招标文件中确定的拟建工程项目实施范围、工程量清单、相关报价要求、风险范围及幅度进行的报价不予调整。当工程项目实施范围发生变化、工程量清单发生偏差、超过约定的风险范围及幅度时应予以调整。调整方式、方法应当在招标文件中明确或在建设工程施工合同中约定。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。

4 实施阶段的工程造价管理与控制

4.1 加强监理工作力度。监理单位是受甲方的委托代表甲方行使一定的职能，是协调解决甲乙双方关系的桥梁和纽带，保证工程施工质量、工期、成本。加强监理的日常管理与监督，充分发挥监理的职能，最好要求监理单位有专职造价人员驻现场进行造价一审工作，把好造价关，同时在合同中约定奖罚制度。

4.2 优化施工组织设计。重视施工前的准备工作，从技术、组织、人员、机械配备等做好施工全过程的合理安排，注意进度安排上的均衡，保证建设按计划、推行流水作业。用定性、定量、价值工程方法进行施工方案比选，正确处理工期、质量、造价三者关系。

4.3 选材用材，集体考察。在材料设备考察过程中，必须保证2 人以上参加并有详细考察报告，坚持公平公正，确保选材的主动性和材料的质量。在工程建设中材料费大约占工程造价的60%~70%,同一种材料不同厂家价格就不同，甚至相差很多。其质量是肉眼难于分辨出来的。因此建设单位造价人员及现场采购人员应掌握材料信息价格，密切注意市场行情，对一般建筑材料的采购，施工单位需提前30 个工作日申报业主认可，对加工周期较长的设备或材料，需提前90 个工作日申报，材料报审表一般在14 d 内进行审核确定，施工单位提供材料报审表的同时，需提供厂家、品牌合格证、质保书、准用证等资料。采购时应坚持在同等条件下选择国有大中型企业、具有ISO9002 等资质、生产场地有规模、质量上乘的企业优先原则，建筑材料进入工地后，要及时督促检查施工单位、监理单位收集材料的质保书、送货、收货单、合格证、准用证。检测报告要保管好。最好在合同里约定价格变化的调整幅度范围。

5 竣工结算阶段的工程造价管理与控制

建设项目考察报告范文第7篇

（一）设计阶段的控制管理

1.确定管理目标。

实际工作中，在投资计划阶段，一般都存在概算偏低的情况，而在实际投资时都有超出概算的倾向，这主要是各单位在计划阶段（项目建议书、可行性研究）的估算内容不全，建设标准偏低，而在设计时又提高标准，结果造成概算超估算。另外，设计单位往往有将项目标准提高、规模扩大的倾向，而建设单位又常常因为设计标准高、看上去更美观而选择这类方案，结果造成投资失控。设计阶段投资管理目标确定的关键是要在方案设计阶段把资金合理分配，初步设计阶段把概算做全，施工图设计阶段把预算做准。

2.具备控制管理的条件。

建设单位应建立有效的投资控制体系，落实相关责任人，按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制合同价、合同价控制变更与结算价”的原则对工程投资进行全过程管理。另外，人民银行要有相应的明确的政策法规，落实部门职责，切实履行基本建设主管部门职责，加强对项目的监督、管理、检查和指导，注重在项目稽查、项目审计、项目检查中发现案件线索，严肃查处、通报违规违法案件。

3.实施控制管理的方法。

1）要树立正确的设计思想。

设计人员应充分了解人民银行工作性质和各业务需求，设计要力求达到功能布局合理，符合人民银行各项工作需要，技术措施可靠，经济指标适度，建筑造型美观满足城市规划、建筑、消防、抗震、环保及交通要求。

2）优化设计。

建筑设计不仅要满足结构安全、功能适用等要求，还应采用技术经济合理的建筑与结构设计，建筑体量、立面造型设计应体现中央银行职能的建筑特征，庄重、大方、安全、适用。

3）积极推行限额设计。

即要按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计及概算，同时各专业又要在保证工程要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，并且严格控制初步设计和施工图的不合理变更。

（二）招投标阶段和合同签订过程中对项目的管理

1.招投标阶段的控制管理。

1）规范程序。

按照现行的规定和办法，人民银行招标、投标程序和条件由招标机构事先拟定，对招投标双方之间具有法律效力的规则，一般不能随意改变，必须按既定程序进行招投标。

2）全方位开放。

除人民银行保密委员会确定并经上级保密主管部门批准为保密工程的建设项目可以实施邀请招标外，凡建设工程项目达到公开招标限额标准的，应采取公开方式实施招标。并且必须在报刊或其它媒体上登载招标通告，对招标要求、条件、标准必须做以说明，邀请所有潜在的投标人参加投标，招标、投标活动完全置于公开的社会和法律监督之下。

3）公平、客观进行招投标。

建设项目的招投标，应认真执行国家和人民银行总行有关招投标规定，投标单位本着公平竞争的原则进行，凡有能力或够资质的投标者，均可参加投标，招标方不得有任何歧视，基建单位应通过实地考察（包括施工现场考察）、查询信用报告、向建设主管部门、税务、法院、商业银行咨询等多种形式，考察投标人的资质、财务状况、企业信誉、信用记录、业绩状况、施工能力以及项目经理资质等情况，形成考察报告，由考察人员签字，并向基建领导小组汇报，为筛选施工单位提供依据，评标过程应采取综合评标法，不得以最低价确定评标人。

2.合同签订的管理。

1）合同管理的任务。

工程建设管理水平体现在工程质量、进度和投资三大控制目标上,这三大控制目标主要体现在合同中。合同管理的任务就要求合同当事人在工程管理中细化这些内容,在工程建设过程中严格执行这些规定。如果能够严格按照合同的要求进行管理,工程的质量能够有效地得到保障,进度和投资的控制目标也能够实现，还能避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

2）项目合同内容。

合同内容应体现招标文件的主要内容，合同的专用条款应对一般条款做细化、补充或修正规定，同时，对预付款的对等保障内容、工程变更等重大事项进行明确约定和严格控制。总之，合同内容越详细越好。

（三）施工阶段的控制管理

1.工程质量管理。

建设单位必须要牢固树立“质量第一”的思想，要求各施工单位坚决贯彻执行国家相关部门颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准。加强对工程的施工管理，建立详细的施工、监理等日志，确保资料内容详实、要素齐全，对发现的施工质量问题及时整改，避免施工质量缺陷。严格规范签证管理，把好材料质量关，抓好进场建筑材料的检查、检验，严禁假冒伪劣、不合格材料进场使用。严格执行建设工程监理制度，加强对监理单位的再监督，对监理人员未有效履行职责，监督管理不到位、不负责的，要求监理单位及时予以调整更换。

2.付款管理。

建设资金管理是施工阶段投资管理的重要任务，主要是控制好付款进度。工程付款包括工程预付款和工程进度款。在实际操作上，工程预付款往往以年度承包工程总价中储备主要材料、结构件需要占用的资金数额为主要依据进行计算。工程进度款的确定和计算，主要把握两个方面：一是工程量的核实确认，二是单价计算方法。

3.竣工验收。

建设项目建成后应及时办理竣工验收，由建设单位组织设计、施工、监理、质监、规划、消防、环保、人防等有关单位参加。

1）竣工验收依据：批准的设计任务书、初步设计、施工图和设计技术说明书、《建筑安装工程质量检验评定标准》以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

2）竣工验收条件：必须按批准的设计文件所规定的内容建成；必须符合规定的建筑工程质量标准；必须有完整的工程技术资料，并经建筑工程质量监督单位审核签认合格；建设单位和施工单位办理竣工验收证书，双方签署工程保修书。

3）建筑工程竣工验收合格后方可交付使用，未经验收或者验收不合格的不得交付使用。

二、人民银行基本建设项目存在的风险

从近年来人民银行基本建设项目反映出的问题看，基本建设项目投资风险因素主要体现在管理和技术两个方面。

（一）管理方面

1）基本建设项目投资缺少必要的风险管理体系；2）部分基本建设项目内部机制不健全，部门工作责任落实不力；3）合同在基本建设项目实施过程中约束力小，各种违约现象屡见不鲜；4）监理队伍不整齐，对安全生产管理、工程质量、施工进度和资金使用缺乏必要的试验、检测手段；5）施工企业综合实力不强，建筑工程的主体结构无力自行完成，违法、违约将工程转包或分包；6）人民银行质量监督力量薄弱，对工程质量、造价的审计、资金管理、工程进度等，尚未建立完整的质量监督体系。

（二）技术方面

1）可行性研究中弄虚作假现象突出，凡进行可行性研究的均“可行”，对设计的监督和评价深度不够；2）设计单位责任不明确，设计质量不高，经常出现工程概算缺漏项、设计浪费等现象；3）前期工作深度不够，勘测数据不翔实，有些工程是边勘察、边设计、边施工；4）未进行充分论证随意修改设计；5）缺乏设计监理，设计论证后没有必要的继续监督和评价手段；6）施工单位质量控制手段落后，综合、配套的试验、测量设备普遍满足不了工程要求。

三、避免人民银行基本建设项目风险的措施

针对上述基本建设项目管理中存在的风险因素，人民银行基本建设项目投资管理及风险控制的思路框架应从“两个健全”、“三个强化”“、四个完善”入手。

（一）两个“健全”

一是健全人民银行基本建设内控制度。从实际情况看，大多数建设单位没有制定适合自身的基本建设管理办法或实施细则，这就造成在实际建设过程中涉及到相关事项无法可依、无章可循，因此，应该不断健全基本建设制度体系和内控机制，为基本建设工作依法合规开展提供制度保障。二是健全人民银行基本建设组织领导机构。部分单位没有建立相应的组织领导机构，或者虽然建立了组织领导机构，但没明确工作责任及岗位分配，导致基建工作领导乏力，不利于分工制约，责任落实。因此基建项目实施中，健全和完善的组织领导架构是基建项目顺利开展的先决条件。

（二）三个“强化”

一是强化基本建设工作责任。对于人民银行基本建设相关人员，应将责任和措施真正落实到基本建设的每一个环节，提高职业道德，加强爱岗敬业教育，增强其业务能力和敬业精神，同时要结合党风廉政建设，深刻认识严明纪律和严守制度的深远意义。二是强化基本建设管理人才队伍培养教育。认真组织基建人员学习党中央、国务院及人民银行总行有关基本建设相关政策法规，领会制度精神，掌握政策依据，加强岗位培训，建立各级人民银行基建专家人才库，逐步形成自己的基建人才队伍。三是强化基本建设资金拨付管理。在人民银行基建资金的使用中，应优化基建财务资源配置，加强资金管理的科学性、可行性，严肃性。项目建设资金应专款专用，建设单位应根据工程合同和监理单位审核的工程进度按转账方式拨付工程款。

（三）四个“完善”

一是完善基本建设管理实施程序。人民银行各级机构开展基本建设，必须严格执行申请立项、方案设计、初步设计、施工图设计、工程项目招标、施工建设、竣工验收、交付使用、委托审计等各个程序，依照科学的程序来组织实施基本建设，确保工程质量，保证项目按期完成。二是完善基本建设合同管理。为避免合同管理中出现合同文本不规范，合同文本应使用国家或项目所在地相关部门制定的示范文本；为使合同文本体现招标文件的主要内容，合同条款不得与招标文件相背离，合同应当明确规定建设单位和施工单位的权利和义务。三是完善基本建设监督检查机制。人民银行建设单位应配备基建管理人员对建设项目的工程质量、进度、投资和安全生产情况全过程实施跟踪监督检查，认真督促施工单位抓好施工现场管理和安全生产，确保每种材料、设备的质量，以及每个环节、每道工序、每个步骤和每个阶段的施工质量，争创建筑优质工程。四是完善财务及预算管理制度。建立健全建设项目财务管理制度和财务监督制约机制，确保建设资金安全。建设资金的使用和支付，均应按金额大小实行分级授权审批，其中：合同外大额资金的使用和支付，应报基建领导小组集体审批。

建设项目考察报告范文第8篇

【关键词】项目;前期管理;建议

引言：项目前期管理工作是项目投资决策前必不可少的工作步骤，项目前期工作滞后，前期方案研究深度不够，将直接影响项目后续工作的开展，甚至决定着项目的成败。做好项目前期管理工作，实现投资决策科学化，有利于项目建设顺利，生产经营取得较好效益。

1 项目前期管理的重要性

项目前期管理是指项目立项决策阶段，它是项目建设过程中不可或缺的一个重要环节，前期管理工作做得好与坏，直接关系到项目是否能够达到预期目的。前期管理工作做得好，能够合理确定项目规模、采用适宜工艺技术、有效防范项目风险、控制项目投资、促进项目顺利建设、确保项目经营效益。项目前期管理工作开展的深度、精度和质量水平，对项目建设具有非常重大的影响，只有深入、细致地做好前期工作，才能有效推动项目的顺利进行。结合笔者实际工作情况，本文中的项目前期管理工作是指项目建议书和可行性研究报告两个环节。

1.1 项目建议书

项目建议书是根据国家和地方中长期发展规划、行业规划的要求，结合企业自身战略目标，分析拟建项目的必要性和可行性条件后，提出拟建项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，其主要任务是通过投资机会分析从市场预测、技术和经济的角度对建设该项目的必要性进行论证，报请主管部门决策。

1.2 项目可行性研究报告

可行性研究是在项目投资决策前，对拟建项目有关的工程、技术、经济、社会等各方面情况进行深入细致的调查、研究、分析，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济、环境和社会效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究项目研究在技术上的先进性和适用性，经济上的合理性和有效性，以及建设上可能性和可行性。由此确定该项目是否应该投资和如何投资，或就此终止投资等结论性意见，为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据，并作为开展下一步工作的基础。有效的可行性研究可以使项目科学决策，指导项目实施，规避重大风险，促使项目成功。

2 项目前期管理工作内容

笔者所在的公司规划财务部负责项目前期管理工作，具体职责为：负责组织项目前期考察和调研;组织项目建议书、可行性研究报告评审;整理项目综合汇报材料，提交本公司领导决策;组织项目材料上报上级母公司立项批复。工作流程如下：①前期考察调研：项目主办单位（即下级分、子公司）提出项目申请，规划财务部组织相关部门专业人员组成考察小组，进行项目前期考察和调研，整理项目考察报告向本公司领导汇报。②项目建议书评审：项目主办单位委托相应资质单位编制项目建议书，规划财务部组织相关部门对项目建议书及有关资料进行初审，把初审意见反馈项目主办单位修改相关资料。初审通过，规划财务部组织召开专家评审会，对项目建议书进行评审，提出专家评审意见。③向本公司领导汇报：规划财务部组织收集并审查项目建议书相关资料，整理项目综合汇报材料，并组织相关部门修改完善，提交本公司党政联席会研究决策，出具初审意见。④可行性研究报告评审：项目主办单位委托相应资质单位编制可行性研究报告，规划财务部组织相关部门对可行性研究报告及有关资料进行初审，把初审意见反馈项目主办单位修改相关资料。初审通过，规划财务部组织召开专家评审会，根据项目性质聘请内外部专家，对可行性研究报告技术、经济等方面进行评审，提出专家评审意见。⑤提交本公司决策：规划财务部组织收集并审查项目可行性研究报告相关资料，整理项目综合汇报材料，并组织相关部门充分讨论、修改完善，提交本公司董事会研究决策，出具董事会决议。⑥上报审批：本公司董事会决策通过的项目，规划财务部按相关制度规定组织项目资料上报上级母公司立项审批。

3 电网建设项目前期管理工作创新策略分析

3.1 重视项目前期管理工作

项目前期管理中存在项目前期工作重视不足，研究深度不够等问题。项目主管领导要有立足全局、谋划长远的战略眼光，高度重视前期工作，充分认识到项目前期管理工作对于项目顺利实施的重要影响，避免重当前轻长远、重施工轻前期、重进度轻质量的倾向，加强对项目前期工作全过程的管理，充分调动经济、技术、法律等工作人员的积极性，做好项目的可行性研究论证工作，充分估计项目的风险因素，把风险降低到最低限度。

3.2 认真研究国家政策和行业发展

拟建项目的首要问题就是要避免方向性错误带来的投资浪费。要确保项目建设取得良好效果，必须充分研究宏观经济形势、行业发展现状、区域发展需求、生产力布局和国家产业政策等各方面内容。在前期工作过程中如对以上各因素中的某些方面调查、研究不充分，将造成建设项目的决策失误，从而招致严重的经济损失和资源浪费。

3.3 严格项目前期管理程序

项目前期管理工作是一项复杂而又细致的工作，涉及面较广、业务性较强，要对前期工作中的各环节、各阶段进行科学有序的管理。项目前期管理工作中存在着控制不严格，管理科学性、客观性不足等问题，导致项目前期管理不能取得较好效果。要确保项目前期管理工作，必须制定完善的项目前期管理制度，严格按照相关制度规定程序进行，不断提高项目前期管理工作深度和工作质量，为项目后续工作奠定良好基础。

3.4 加强项目可行性研究

可行性研究是项目前期管理工作中最关键的阶段，有利于避免建设项目投资决策失误，提高投资的综合效果，对于整个项目建设具有非常重要的意义。项目可行性研究存在研究深度不够，市场调研和分析力度不足，风险分析不深入，对投资以及经济效益方面可能出现的各种情况分析预测不够，可行性研究报告质量不高，错误较多，编制单位审核不严等问题。要提高可行性研究工作质量，就要选择具有高资质、经验丰富、业绩及信誉良好的咨询单位编制可研报告，严格报告审查，聘请资深专家对项目的技术、经济评价、建设规模和投资等各方面进行综合论证，确保可行性研究结果可靠。

3.5 相关部门要加强配合

项目前期管理是集技术、经济、法律等于一体的综合性工作，不是单一的部门或个人可以完成。要做好项目前期管理工作，财务、科技、法律等部门要加强协调配合，各司其职，尽职尽责，分专业把关。相关工作人员要深刻认识项目前期管理的重要性，不断提高自身素质，努力提升业务技能。

3.6 争取政府的投资和支持

电网建设项目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相关文件要求，设计合理且科学的电网建设实施方案。在设计实施方案之前，要明确一点，就是以人为本，要有为人民服务的精神，电网建设必须要有节能环保意识。在争取政府的支持与投资过程中，充分体现电网建设的价值取向，即建设资源节约型和环境友好型的项目。这样，电网建设线路周边的地区就能大大提高对电网建设前期管理工作的积极性，不仅有利于电网线路的覆盖范围的扩大，还能提高电网建设企业的经济效益和社会效益。

4 结论

项目前期管理工作在项目建设中具有重要的作用，决定着项目的科学性和经济性，是开展项目建设必不可少的环节。项目前期管理工作是提高项目建设效率、推动项目顺利实施的重要保障，是控制投资的有效手段，是投资决策的重要依据，必须认真做好项目前期管理工作。

参考文献：

[1]徐亘，燕太详，张海强.项目前期工作对投资的影响[J].水运工程， 2003（12）.

[2]闫一力.前期工作在项目建设过程中的作用[J].中国铁路，2012（8）.

建设项目考察报告范文第9篇

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建设项目考察报告范文第10篇

一、主要工作指标完成情况

2013年，行政服务中心共办理许可(审批)或公共服务事项xx项(件)，办结率xx%、群众满意率xx%;集中收取行政事业性收费xx万元，与去年同比增长xx%。

二、完成的主要工作

1、深入推进行政审批“两个集中”改革，“两个集中”工作有突破。通过扎实工作，按县政府文件要求进驻行政服务中心设立窗口的单位，90%基本做到了行政审批“两个集中”。行政审批“两个集中”改革是今年全市政务服务工作的一项重点内容。为切实抓好贯彻落实，我委从以下几方面开展了工作。一是对进驻单位“两集中两到位”情况现状进行了调查研究，摸清底数，提出对策。二是走出去，赴定南、石城行政服务中心考察学习。5月下旬，由县监察局、县城建局、县行政服务中心管委会相关领导及工作人员组成的考察组，分别到xx县行政服务中心实地参观学习。考察后，撰写了考察报告，并拿出了我县 “两集中两到位”改革工作和并联审批新举措。三是采取下文件、发通报、上门沟通等方式，督促“两集中两到位”改革不到位的单位尽快到位。

2、优化并联审批流程。建设工程项目并联审批已运行一年多，在运行的过程中，各联审单位反映网上审批系统流程设置不够合理，容易造成政府投资项目和私人投资项目混淆，给联审工作造成混乱。为解决这一问题，管委会会同县效能办、县城建局，对建设工程项目并联审批项目按政府投资和私人投资进行分类，重新设计了审批流程，投入运行后，避免了原来时常出现的审批超时现象，也提高了办事效率。

3、提升服务水平。中心管委会通过实行领导带班制、机关干部值日巡查制做细做实日常管理、服务工作，扎实推进管理制度化、办事规范化、形象标准化、功能便民化和服务人性化，不断提升中心的管理和服务水平。按照《省政府办公厅转发省预防腐败局关于进一步加强行政服务中心制度建设意见的通知》要求，会同县效能办起草了《xx县行政服务中心管理制度》，经县政府审核同意，《制度》已由县政府办印发实施。

4、完成各项中心工作。一年来，我委认真履职，按县委、县政府年初确定的目标任务，切实抓好党建、综治维稳、计划生育和机关效能建设等工作，安排专人切实抓紧“三送”、征地拆迁联系包干等中心工作。“三送”工作除做好挂点驻村工作外，还按县委指示，认真抓好96333群信通平台建设，平台投入使用，运行良好。征地拆迁除抓紧做好所包干稍口小区的2户拆迁对象的思想工作外，还全力支持县“百日会战”抽调干部的工作，我委谢贤福副主任抽调至南河湖新区建设指挥部以来，做到与单位工作基本脱勾，征迁工作任务完成好。

三、存在的主要问题

1、“两集中两到位”改革仍有差距，并联审批办结率有待提高。部分窗口的工作人员没有审批权限，没有真正达到“一站式”服务的目的。如仍有8个单位授权给窗口办理的事项不全面，没有将单位的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部授权给窗口办理;有4个单位的事项只有部分环节在窗口，不能在窗口办结、出证;有4个单位没有授权，不能办理业务。

建设工程项目并联审批办结率低。据统计，一年多来，受理并联审批事项90多项，但办结的仅有10多项，因申请人不来办理部分环节导致挂起的并联审批事项却有80多项。

2、行政服务中心建设、管理、服务等方面离政府要求和群众愿望还有一定差距。行政服务中心的规模容量偏小，服务设施、管理方式信息化、现代化差距较大，窗口工作人员政治思想素质和业务技能离高效优质服务还有不少不适应的地方和方面。

四、2014年工作打算

1、做好行政审批事项的清理和承接工作。今年以来，国务院持续推进行政审批简政放权，下放和取消了一批行政审批事项，为做好对接工作，2014年，我委将按照县政府的统部署，做好行政服务中心审批事项的清理和承接工作，应取消的审批事项及时取消，省、市下放到县的审批事项及时承接。

2、推进行政审批提速提效。一是以行政审批“两集中两到位”改革为抓手，会同县效能、监察部门，督促进驻行政服务中心设立窗口的单位进驻到位、授权到位。二是重新梳理并联审批流程，解决因申请人不愿办理部分非法定前置环节而被迫挂起，导致办结率低的问题。

3、抓好《xx县行政服务中心管理制度》的贯彻落实，推进行政服务中心标准化规范化建设。