建设施工合同范文

建设施工合同范文第1篇

建设施工合同范文1

发包人： (以下简称甲方)

承包人： (以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规规定、遵循平等、自愿、公平和诚信原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：建筑面积约 960 平方米

资金来源：自筹、集资建户

二、工程承包范围

承包范围：设计图纸范围内(地皮面积270㎡)的土建、主体工程、外墙普通涂料装饰、内墙粉刷粗到、室内排污排水系统、化粪池、出檐、公共过道、楼梯间白灰、底层地面砼层垫层。

三、合同工期

开工日期：

竣工日期：

合同工期总日历天数： 天。

四、质量标准要求

工程质量标准：合格，并保证房顶不渗水。

五、合同价款

金额(大写)：约 壹佰肆拾贰万零捌佰元整 (￥：1420800元)，按 1480 元/㎡计算。甲方不再支付其他任何费用给乙方，即不再支付任何补助费用。

六、合同付款方式：乙方第贰层封顶后(含基础)，甲方按造价70%支付前两层工程款，以后每现浇一层按造价80%付款。

七、承包人向发包人承诺：按合同约定进行施工，竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

八、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和支付方式支付合同价款。

九、相关合同条款(未用条款)：

(一)甲方将水、电在开工前接入施工现场，包括路道，施工过程中，所耗用的水电费用由乙方负责。

(二)甲方提代承担人搭建施工人员办公、临时住房的场地，积极配合内助分理施工过程中出现的有关问题。

(三)甲方负责处理施工场地周围地下管线以及邻近建筑物、建筑物的保护工作，乙方不承担一切税费。

(四)乙方承担所有施工使用的水、电费用。

(五)工程所需缴纳的建筑营业税及其他各种税费由甲方负责，乙方不负责任。其他的所有报建费用由甲方负责。

(六)乙方负责施工过程中的所有保卫、安全工作责任，并对其所有管理人员和施工人员的各种工伤情况负全部责任，甲方不需承担任何责任。

(七)工程如中途因甲方报建等原因停工，甲方应按完成进度进行结算，并承担与工程直接相关的经济损失。

(八)相关施工要求及计算方法、违约责任：

l、出檐、走廊、阳台折半计算面积，屋顶如有斜屋面折半计算。

2、工程所需的所有用材必须符合国家标准要求，甲方须提前通知乙方，如因材料不合格造成的问题由乙方负全责，甲方还可要求返工。

3、排污排水系统必须布局合理，总管、水沟、化粪池要完全能够满足总栋房屋排污、散水要求。

4、甲方必须按期按要求竣工，若延期按每天伍佰元处罚。

十、1、如果甲方按进度无法支付工程款，按3%月息计算。

2、钢材品牌鸿泰或白露锰钢，水泥标号325#。

十一、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

建设施工合同范文2

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，经过友好协商，双方就平武县豆叩镇华丰村龙泉茶厂，新厂建设一事达成一致，签订本合同。

一工程概况

1.1工程名称：平武县豆叩镇华丰村龙泉茶厂新厂建设及场平工作

1.2工程地点：平武县豆叩镇华丰村

1.3工程内容：

①、新厂建设需用地的平整、土石方开挖清理 (92米70米8米)计51520立方米(含运输，运距不超过5km)。

②、厂区场平后保坎建设(92米8米高2.5米宽[均距])计：1840m3。

③、厂区道路硬化建设(130米10米)计：1300平方米。

④、新厂生产、生活、消防用水、井及供水塔一座。

⑤、待建部分场地绿化处理工程。

⑥、厂房建设图纸范围内容。

⑦、厂区地面场采用5公分磨石地面处理(承裁30吨)。

⑧、办公区域的装饰部分。

1.4工程承包范围：上述工作范围。

1.5工程承建方式：上述工作内容包工、包料修建。

二、工程质量要求：合格。

三、工程工期约定：20xx年1月1日进场，竣工日期20xx年6月30日。

四、此工程的报建和政府的所有法律、法规要求的修建手续由甲方提供。

五、乙方必须按照国家建设标准保质保量，按期完成施工。

六、工程造价及支付：

此工程为合同包干价，总计工程造价为516.3万元(大写：伍佰壹拾陆万叁仟元整)。

支付情况：

1、甲方必须按乙方月进度已完工程量的85%支付(每月25日结算当月工程量);

2、工程完工后，甲方将工程款在一月内(25工作日内)付至97%;

3、剩余工程款3%为保修金，保修期为一年，到期后无质量问题甲方全额支付给乙方。

七、组成合同的文件：

组成合同的文件包括：

1、本合同协议书;

2、中华人民共和国建设部、国家工商局联合制定的GF-1999-0201合同范畴的通用条款和专用条款;

3、标准、规范和有关技术文件;

4、图纸;双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

八、合同一经签订，单份也具有同等法律效力。双方应共同遵守，如单方违约，赔偿守约方工程总价5%的损失。

九、纠纷解决方式

双方约定在原告所在地域居住地县级或市级人民法院通过法律途径解决。

十、此合同一式肆份，双方各执两份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

建设施工合同范文3

建设方：以下简称甲方

施工方：以下简称乙方

甲方原有一层因现须要加建二层，以包工给乙方施工，为了保质保量的完成本工程，经双方协商成达协议如下：

一、甲方供应原材料，乙方负责从主体到装修的全部工程施工，设计方面乙方应听从甲方的意见执行。

二、单价，按建筑面积计算，每平方米为壹佰叁拾伍元付给乙方(包水电安装在内)。

三、质量要求：主体二层上下垂直误差应在2公分之内，不能超过2公分，砂浆应饱满，装修抹灰要求中级，偏差度应按施工规范实行必须粘结牢固，无脱层空鼓，面层无爆灰和裂缝，地板砖、无空鼓、歪斜、缺椤、掉角，其它装修应符合施工规范。

四、主体结构要求，板面筋布150mm150mm，扎筋应按建筑施工强制性要求满扎、立柱、挑梁、圈梁、次梁应按物理学性能的制作，混凝土浇灌要求，立柱楼板、梁所有浇筑混凝土标号C20，立柱，梁无空洞和露筋，楼面平整无裂缝。

五、乙方在施工期间应做好安全防护设施，保证安全第一，质量第一，如在施工过程中，发生自身伤亡和第三者伤亡事故，一切后果应由乙方负责，甲方不负任何责任。

六、付款办法：乙方在施工中途要求付款，甲乙双方协商支付，待工程全部完成验收合格后一次性付清。

七、本协议一式二份，甲乙双方各保存一份。望双方共同执行。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

建设施工合同范文第2篇

乙方：

依据《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，为了确保甲方房屋施工顺利进行，为明确双方在建设项目施工过程中的权利和义务，本着双方“责、权、利”，经甲、乙双方协商，特订立本合同。

一：工程慨况

该工程位于（）砖混五层楼房，基础为铃筏形基础；一、二层为现浇板，其余楼层为预制板，构造柱，圈梁，木瓦屋面等。

二：承包方式

甲方以包料不包工的方式承包给乙方。

三：工程承包范围

按甲方提供施工图，乙方负责所有施工机械（木模，钉子，铁丝，脚平架等），从基础土方工程到房屋竣工中的瓦工，木工，钢筋工等所有施工内容。外墙正立面贴外墙砖，其它墙面为水利砂浆。五层楼地面贴地面砖，卫生间，厨房，楼梯踏步所有贴墙地砖。

四：承包价格及付款方式

1：价格：140元／平方米（建筑面积）。建筑面积按照国家规定计算方式计算，增减工程量按照市场行情，双方协商解决。

2：基础竣工后付款人民币5000元整；每一层主体盖板完工后付款人民币4000元整，内外粉刷完工后付款XX0元整，春节前无质量问题余款一次性付清，（如有质量问题返工达标后，另外赔材料）。

五：工期及安全责任

工期从2011年6月28日到2011年10月28日竣工。推迟一天罚款200元／天，由甲方在工程款中扣除。

施工期间1：本工程所有安全事项均由乙方负责，乙方应按工程的要求负责施工过程中的安全管理工作，因乙方及其员工原因造成的一切人员、财产损失均由乙方负责；第三人造成乙方及其员工伤害的，由第三人负责，与甲方无关。

2、施工中乙方不得从事与施工无关的事，专业施工人员持证上岗；高空作业部分必须在采取切实可行的安装措施下方可施工，地面必须安排适当监护人员，电焊作业注意防火等。

施工过程中本合同项下的任何权利、义务，乙方不得转让给第三人，特别是不得转包、分包否则甲方有权终止合同，慨不结算，乙方无条件赔偿。

以上合同望双方遵守各自责任，本合同一式二份，自签字日期生效。

甲方：

乙方：

建设施工合同范文第3篇

【关键词】情势变更原则；理论依据；建设施工合同；适用

一、情势变更原则的概念和理论依据

情势变更（Changed Circumstances）原则是一项关于合同履行的原则，其在理论上有广义以及狭义之说，广义的情势变更原则是指由于不可抗力或者其中一方当事人无法预见和防止且无过失的外因，使得双方签署的合同不能履行或者无法全部履行，而如果继续履行合同则会显失公平，进而允许解除或者变更合同的法律制度。狭义的情势变更原则和广义的情势变更原则相比，不包括不可抗力的外因。

目前，学术界对情势变更原则的理论依据有很大分歧，进而形成了很多观点，其中具有代表性的观点主要有情势不变条款理论、法律行为基础学说、不可预见理论、诚信原则说以及公平原则说。

情势不变条款理论认为情势不变已经存在于当事人的合同之中，对于所有条款（默示和明示条款），都应把情势变更原则视为合同的固定条款。法律行为基础学说与情势不变条款理论被认定为根据相同的法律政策发展形成的两种不同对策，由于无法对行为基础的认定给出权威的结论，这一学说在理论界存在很大的争论。不可预见理论主要用来解决因情势变更致使合同履行过于昂贵和困难的情况，能有效避免过度不公平的现象，但其仅限于情势出现重大变更而普通人不能预见的场合，其适用性比较有限。诚信原则说认为在合同签署之后，出现了不可预见的情事，如果继续履行合同，则不利一方的利益将受到损害从而违反诚信原则，此时应当允许当事人解除或变更合同。公平原则说是从制定情事变更原则的目的来分析的，其认为制定情事变更原则的真正目的是消除合同双方因无法预料情事变更引起的不公平后果，保证双方利益均衡。

二、建设施工合同的性质和特点

建设工程施工合同是指建设单位（发包方）与施工人（承包方）为完成事先商定的施工工程，明确相互权利和义务的协定。作为建设工程合同中最重要的合同，建设施工合同在工程建设的投资控制、进度控制以及质量控制中起着重要的作用。根据国内外的理论和实践以及我国合同法的规定，建设工程合同是特殊的承揽合同，其性质是承揽合同。相应的，建设施工合同的性质就是加工承揽合同。

建设施工合同的概念和性质决定了其具有独特的特点。首先，其合同主体具有很强的严格性。建设施工合同主体只能是法人，承包人必须具有法人资格，并且应该具备从事相应施工的能力。其次，建设施工合同的标的具有特殊性。施工合同的标的是建筑产品，建筑产品种类繁杂，其结构、外观和用途也不尽相同，并且施工过程通常要受到地质水文条件、自然和社会条件等因素的影响，因此，每个建筑产品都必须进行单独设计和施工。第三，施工合同履行期限较长，风险较大。由于建筑材料种类多、工作量大、结构复杂，使得建筑产品的施工工期一般比其他工业产品的工期长，例如水利工程的工期一般为3至5年，在此期间很可能出现材料供应价格上涨、国家政策变更等情况，因此，出现情势变更的可能性也比一般行业高。最后，建设施工合同易受到国家的干预。

建设施工合同的性质和特点共同决定了此类合同在履行中情势变更原则的适用具有很强的复杂性和特殊性。

三、情势变更原则在建设施工合同中的适用

1.适用的必要性

国家法律、政策的变动、建筑材料价格的大幅上涨等引起的情势变更会在很大程度上影响建设施工合同，如果继续履行原合同行，则将对施工方造成很大的损失，有违合同签署的初衷，阻碍合同目的的顺利实现。另外，建筑业风险高、投资大、施工周期长、易受国家政策和金融等因素影响的行业特点也决定了在建设工程合同签署过程中会引起纠纷和矛盾，而这些纠纷和矛盾或来自不可抗力，或来自商业风险，亦或来自情势变更，任何的纠纷和矛盾都会带来巨大的损失。恰恰在建设施工合同履行过程中，国家法律、政策的变动、建筑材料价格大幅上涨、汇率大幅度浮动、国家经贸环境的变化等客观情况经常出现。为了正确的处理和解决建设施工合同中的纠纷和矛盾，为了严守诚信原则和公平原则，情势变更的适用就显得很有必要。

2.适用的范围

根据价款的确定方式，建设施工合同主要分为可调价格合同，成本加酬金合同，固定价格合同。基于风险系数的考虑，笔者认为，情势变更原则的适用主要体现在固定价格合同中。

可调价格合同对于风险的管理是动态和开放的，双方当事人根据合同事先约定共同承担风险，一旦人工和材料大幅涨价，风险自动转为发包方与承包方共同负担，合同继续履行的等价关系不会被严重破坏，因此，情势变更原则适用的可能性不大。

成本加酬金合同虽然对风险的管理也是动态和开放的，成本加酬金合同是由发包方单独承担所有的风险，最后的工程总价完全由实际发生的客观情况来确定，在履行这种合同的过程中，承包方基本不存在任何风险，不论发生什么重大变更，承包方都不会出现显失公平的情况，因此，情势变更适用的事由基本不存在。

固定价格合同中，价格在合同签署时即被固定了，价款一般不予调整，因此，承包方所报价款包括正常商业风险，其总额一般会大于所需的实际价格。在合同履行过程中，承包方承担协定范围内的全部风险，超出协定范围时才考虑情势变更原则的适用。由于实际中风险超出协定范围的情况经常发生，因此，情势变更原则适用的可能性最大。因为国家法律、政策变更和通货膨胀等因素导致建材市场价格大范围浮动，使得承包方与发包方之间的义务和权利明显不对等，这种情况下，建筑行业就必须适用情势变更原则来解除或变更合同以求生存。

3.适用的方法和技巧

由于合同履行过程中建材价格大幅上涨的情况经常发生，因此，使用有效的方法和技巧确保情势变更原则在建设施工合同中适用就显得尤为重要。

首先，应充分证明当前建材价格的涨幅已远远超出合同签署时预测到的正常波动范围，价格的涨幅不可预见。解决这一问题主要从三个方面着手。第一，列出合同签署前若干年的建材价格走势表；第二，详细说明在合同签署时，承包方如何根据以前的价格走势，对建设施工合同履行期间的建材价格进行预测，并把预测的过程以及结果公布出来；第三，列举并对比当前建材的市场价格和所预测的结果，以证明建设施工合同情势变更原则适用的事由充足。

其次，全面分解合同总价。按照双方确定的工作分解结构，核算出工程的造价组成并将其交发包方确认。详细计算出建材实际价格高于合同签署时所预测价格的相关比例，然后，根据相关的法律和政策以及合同的具体情况，合同双方商定各自应承担的比例。

第三，充分列举承包方为了最大程度上减少损失而所做出的诸多努力，如在建材价格持续上涨时，加快施工进度和采购力度。以此来表明承包方完全在按照依据诚信原则和公平原则履行合同，使发包方认可承包方所遭受的损失即使经过最大努力也不能完全避免的客观事实。

最后，向发包方说明其所面对的情势变更已经使其无法继续履行合同，而如果继续履行合同，则对其会显失公平。

参考文献

[1]卢文杰.德国法上情势变更原则的比较研究[J].法制与社会：旬刊，2013，（08）.

[2]冯婷艳.论合同法上的情势变更原则[J].知识经济，2013，（03）.

[3]李文克.国家实行房产新政是否属于情势变更[J].投资与创业，2012，（04）.

建设施工合同范文第4篇

1.仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规和招标投标文件中的约定

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的GF―1999―020l《建设工程施工合同》示范文本，该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件(附件1：承包人承揽工程项目一览表；附件2：发包人供应材料设备一览表；附件3：房屋建筑工程质量保修书)四个部分组成。签订合同前要仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要，这一部分的内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。有关建设工程施工合同的法律、法规主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》等。招标投标文件的约定主要有：工程招标范围、建设工期、工程质量达到的标准、投标报价采用的方式、合同价款与支付方法、质量保修具体规定、采用的技术规范及标准和材料设备供应方式等有关内容。

2.严格审查发包人的资质等级和履约信用

施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项必要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同之外，将导致风险的隐患排除在合同之外，为将来合同能够及时、有效和正确地履行奠定了良好的基础。根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目必须为依法批准的合法项目，违反这些规定会因项目不合法而导致所签建设工程施工合同无效，因此在订立合同时应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性，审查发包方的履约信用。

3.工期、质量和造价的约定是施工合同最重要的内容

“工期、质量、造价”是建设工程施工中永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

l.关于工期的争议很多，由开工和竣工的日期而定。开工日期是“破土之日”和“验线之日”；竣工日期是“验收之日”和“使用之日”。无论采用体积或面积，都应在合同中明确规定，并约定开工和竣工的手续，签署的文件，中间交工的工程也按上述方法做出约定。

2.根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收和工程质量评定由建设单位组织勘察、设计、施工和监理单位共同进行，即所谓的“五方认证”，因此合同中应明确约定参加验收的人员、单位、验收程序、质量标准、签署文件和产生质量争议的处理办法等。

3.建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。因为任何工程在施工过程中都不可避免产生设计变更、现场签证和材料差价，难以“一次包死，不作调整”，所以合同中必须对价款调整的范围、程序和计算依据及设计变更、现场签证和材差确认，做出明确的规定。

4.对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定

工程进度款可按月拨付或按进度拨付。如何申请拨款？申报需何种文件？如何审核并确认拨款数额？甲乙双方对进度款数额认识不一致时如何处理？等等……往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响施工，因此合同中应特别注重拨款和结算上的程序约定。

5.发包方、总包方和分包方要明确各自的责任和相互关系

尽管发包方与总包方有总包合同，总包方与分包方有分包合同，法律对发包方、总包方和分包方各自责任和相互关系有原则性规定，但实际中常常发生分包方不接受发包方的监督或发包方直接向分包方拨款，造成发包方难以监督或总包方难以管理的现象，因此在总、分包合同中应将各方的责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。

6.明确各方管理人员的职责和权限

《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营活动承担民事责任。由于，建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方等各方参与建设工程施工管理的人员较多，但往往职责和权限不明确，不为对方所知，造成不必要的纠纷和损失。所以，合同中应列出各方派出管理人员的名单，明确各自的职责和权限，特别是有变更、签证和价格确认权的签证人员，明确他们的签证范围、签证程序和生效条件，防止他人员随意签字而给各方造成损失。

7.不可抗力要量化

国内工程在施工中遇到战争、地面爆炸和空中坠物等人为灾害可能少见，但风、雨、雪、洪、电和震等自然灾害却常见。达到什么程度才被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实际中双方也难以达成共识。人为灾害的程度，是特定条件下的，依靠人民，依靠政府；风、雨、雪、洪、电荷震等自然灾害，要量化，比如几级大风，几级地震，持续多久达到多少毫米的降水等，这样才能确认为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。施工合同《通用条款》中对不可抗力发生后，当事人的责任、义务和费用划分等作了详细规定，发包人和承包人要研究其内容，不要光会在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”。

8.运用担保条件降低风险系数

建设施工合同范文第5篇

关键词：建设施工；合同管理；变更索赔

中图分类号： TU7 文献标识码： A

当前，由于建设工程行业的竞争日趋激烈，多数承包商都在合理范围内采取低价竞标，在此情况下，工程变更索赔的重要性日益突显。建设项目在中标后，工程变更索赔已成为承包商提高项目利润率，降低施工成本的主要手段。

一、工程合同管理中的变更问题现状

工程合同管理中的变更包含多项内容，例如工作内容的数量、工作质量或性质、工程的位置、标准、附加工作或者删减工作以及工作时间的改变等，总结问题主要有以下几个方面:

1、管理方式落后

我国工程合同的管理目前还是采用的传统的手工作业，管理中缺乏现代计算机网络的应用，在工程各方之间的合同沟通和协调上，还是单纯的采用纸质合同进行处理，不但效率上难以提高，在信息的准确性上也难免会出错或遗漏。目前国内还没有适用统一的现代工程管理软件，工程合同的变更信息在处理和反馈上也存在很多阻碍。

2、工程合同事先控制不到位

对于工程合同的管理变更问题，更多的人认为需要重新进行签证的认定和进行变更事项的谈判，但是这些工作只是合同变更的事后处理措施，并不是全部合同变更的内容。工程合同管理的事先控制也是变更的重要环节，事先的有效控制，不但能够使合同条款更加完善可行，减少变更问题，对于发生的变更也能进行正确的指引，起到有效的保障作用。事先控制的不到位，产生变更问题就必然会引起多次的谈判，增加成本、浪费时间。

3、工程合同事中管理的不到位

工程合同的管理是贯穿整个项目的全过程的，对于工程合同的变更管理也是一个过程，但是目前大多数的工程单位都只在工程实施阶段进行合同变更的控制与管理，在工程项目的决策阶段、设计阶段却缺乏对合同变更的管理和重视。整个项目的实施都是以决策阶段的决策和设计作为依据的，也就是说决策的内容和设计的内容直接决定着施工中的变更事宜，因此提高决策和设计阶段的工程合同管理才是控制变更的最重要内容，才能真正的降低因合同变更造成的各种不良影响。此外，工程合同变更管理的相关制度规范和程序规定、执行的不到位，责任不清晰等也都影响着工程合同的变更管理，针对我国工程建设中合同管理变更问题的严重性，控制变更产生的风险，降低对工程的影响就成为了合同管理的重要内容。

4、合同主体不符合相应的法定要求

在当前的施工中，通常情况下都是“包工头”与施工企业签订劳务合同。在领取一个工程项目的施工许可证时，根据相关的要求，施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同是必须要提供的资料。但是，在这方面劳务公司在国家制度面前只是一个摆设，是一个被挂靠的皮包公司。在实际的现场施工过程中，班组的日常工作依然通过“包工头”进行组织和管理，在这些班组人员与劳务公司之间根本不存在正规有效的用工合同。一般情况下，“包工头”往往直接与施工单位签订相应的合同，甚至直接与项目部签订相应的合同，以及“包工头”签订合同后通过分包的方式转给其他包工头的现象在当前的施工企业中普遍存在。

二、工程变更索赔的方法

1、多角度探寻索赔方向，制定灵活的索赔策略

工程在建期间，合同双方通过工程索赔实现利益最大化已成为建筑行业中的一项惯例。施工过程常常会受到自然因素和非自然因素的影响而造成进度拖延，有的会因为设计图纸、合同条款、规范、一系列标准文件等的变更受到影响，难免发生索赔事件。而如果有明确的索赔方向，并制定针对性的索赔策略，将有利于变更索赔顺利实施。成本管理中出现与合同内容不相符的成本项才想到变更索赔，但为时已晚，在索赔方面已处于被动地位。在变更索赔阶段，提前依照合同内容确定索赔方向，进一步明确索赔流程和具体实施办法，用以指导实践工作。在深刻理解业主合同条款的基础上，全面分析合同落实过程中有利的因素，同时针对其中潜在的问题提前采取预控措施来规避变更索赔风险，彻底扭转变更索赔中的被动地位；另一方面，要强化公关力度，就合同中不合理的部分及时与对方磋商，以进一步修缮合同内容，为施工单位赢得更多的获利空间，同时为后续的索赔争取主动权。工程索赔要从设计环节开始就注重索赔资料的搜集，需要在施工前明确索赔方向，确定索赔策略，在项目施工过程中重点关注可能发生变更的环节或施工内容，而不是在发现现场情况与合同内容不符时才临时发力自乱阵脚。应该广泛搜寻一切可以作为变更索赔的证据或条件，尽量在合乎法理的范围内最大限度扩充利润空间。如果现实条件不利于变更索赔，也应该创造条件，实现索赔目标。

2、合同签订及审查工作要做好

在签订合同时，以该工程的相关文件及国家规定的合同标准来起草合同文本，对待建工程的特点必须要考察，选取合适的价格调整及发包条件等，各条文条款应明确，合同内容应清晰，拟定草稿后，对合同草稿，建设单位应组织相关技术人员进行审查。

3、控制变更审批

变更可分为政策影响或业主要求的如设计功能改变或工程内容的增减和建设材料、非强制性的工期变更等两种。在变更发生前应弄清变更的根源，随后确定其是否必须发生变更还是可采取其他方案代替，对是否出现变更应听取设计及专家的意见，必须变更的一定要坚持变更，对有必要变更的则应在充分论证的基础上采取集体决策并征求专家意见的方式，可不变的则应从成本控制出发而坚持不变。

4、树立合同法律意识，规范合同管理

了解合同的相关知识，应组织相关技术及管理人员学习合同有关的法律法规，提高合同管理人员的业务水平，明确企业内合同管理条例，并依据合同法律法规及地方性法规制定出适合于企业自身的合同管理制度，组织相应的管理机构，对整个项目管理工作进行统一调度及指挥，以合同管理为核心，设立各级合同管理部门，建立检查，统计以及报告制度，配置相关的合同管理技术人员，使合同管理工作趋于规范化，提高企业的合同管理水平。

5、加大合同管理力度，做好合同实施管理

严把合同审查关，将合同管理工作作为管理工作的重点来抓，加大合同履约的管理力度，做好合同的实施管理工作，坚决避免垫资，欠资施工现象，一方面以合同为依据及时解决项目造价等方面的问题，另一方面为避免反索赔的发生，要积极履行合同规定的责任。

6、建立和完善企业合同管理体系

根据合同法和有关规章制度的相关规定，结合企业自身的实际情况，对建筑施工企业的合同管理制度进行建立和完善。对于合同法来说，就是实际运用合同理论。建国以来，尤其是随着改革开放的不断深入，通过不断总结合同管理经验教训，企业合同管理制度中已经纳入了合同法的相关法律条文。

7、重视监理工程师的作用

承包商向业主提出的索赔必须先报监理工程师，判定索赔条件是否成立以索赔成立后其索赔要求是否合理为准，计算是否正确或准确，待做出结论后报业主批准，并通知承包商。合同文本确定了索赔程序由监理工程师主导，是基于以下考虑：监理工程师在工程管理中的责任、地位，对实施过程中的各种事件发生的原因、责任和影响较为清楚；某些事件对承包商造成额外的费用支出或工程延期，可能是由于监理工程师为协调合同问题顺利履行而的变更指令导致的，由监理工程师处理更为有利。重视与监理工程师的良好、融洽的合作关系，可以创造良好的签证索赔环境。

8、索赔所需各类资料收集整理齐全，形成有效地索赔证据

索赔成功的主要依据是合同文件和法律及与此有关的证据。根据合同法，没有签证而需要索赔的，承包人应当设法固定其他证据（如会议纪要、往来函件、人证、书证、视频、录音、录像、照片等）为索赔基础。因此索赔资料具有全面性，涵盖施工全过程特点。因此在施工开始就应关注与索赔相关的资料的收集。索赔证据必须具备及时性，通常后补的证据很难被对方认可。索赔报告中所涉及到的问题都应有相应的证据，因业主退回报告，要求补充证据而延迟索赔的解决，将损害承包商在索赔中的有利地位；索赔证据必须有法律证明能力，相关索赔证据必须是索赔事件发生时的书面文件，禁止口头承诺、口头协议等无效行为。相关文件必须经对方签署认可，且为决定性决议。

结束语

在实际施工过程中，从施工合同的签订到工程竣工，始终存在着索赔的发生，做好合同管理，正确认识索赔理论，提高索赔意识是做好索赔的前提条件。施工企业要减轻自己的风险，必要充分利用索赔手段，赢得效益。施工企业经营管理工作中的一项重要工作就是做好变更索赔工作，它对提高管理素质有着重要的意义。

参考文献

[1]乔治强．谈建设工程施工合同条件下的承包人索赔［J］．山西建筑，2012年07期．

[2]郝海岩．工程施工过程中的索赔问题［J］．山西建筑，2012年17期．

建设施工合同范文第6篇

【关键词】市政工程；建设施工；合同管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程建设施工合同同作为合同类型的一种，是在需要建设施工的工程项目中，承包人与发包人为了工程项目的顺利实施，双方进行具体的权利义务约定，承包方负责施工项目的完成，发包人负责工程价款支付的合同。对整个工程建设的实施起决定性的作用,可以说一个工程项目建设起始于合同管理,也终结于合同管理。

1 施工合同管理的概念及其作用

1.1 施工合同管理的概念

施工合同管理是工程项目管理的核心，质量、进度、成本、安全、信息等管理都是与合同管理密不可分的，建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

1.2合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、自愿、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

2 当前市政工程施工合同管理存在的主要问题

近年来，市政工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因，主要表现在以下几个方面：

2.1 招标不够规范，为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展，市政工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人低价中标。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时有的投标者恶意串通投标，压低标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的投标人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

2.2 合同条文不够完善，难以对合同双方的进行有效约束

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题。如在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或滞后，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难进展缓慢，造成工程项目进度滞后。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的市政工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成较大的经济损失。

2.3施工合同管理与工程投标管理脱节

施工企业施工合同管理与投标管理有着密切的内在联系，然而在现实中，存在一种情况是施工企业编制投标文件中“商务标”“、技术标”的部门一般是施工企业的开发部门，而往往施工企业每年给开发部门下达开发任务指标，指标的完成情况直接影响着开发部门的年终奖金，通常情况下开发部门只是片面追究中标率，不考虑此工程中标后是否对企业有效益和利润，甚至是低价中标。一旦投标中标，与建设单位签订施工合同后，此“合同”只是以文件形式转发给项目经理部具体实施，施工合同和相关的技术交底往往只流于形式，对施工合同不进行有效跟踪，长期将施工合同锁进柜子，打入“冷宫”，最终使得合同管理与投标管理在实施过程中严重脱节。

2.4 违法转包或分包现象时有发生，合同履行困难重重

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止承包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

3 对加强市政工程施工合同管理的几点认识

提高合同管理水平的途径：

3.1 增强法律观念，依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了行业法规。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

3.2 增强全员合同管理意识

加强对全体项目管理人员的法制培训，增强全员的合同管理意识。合同管理不同于其他施工管理，除涉及与合同相关的专业知识以外，还涉及其他的一些法律法规，这就需要加强对合同管理人员的合同相关知识及法律法规的专门培训，是项目管理人员能充分认识到合同和合同管理的重要性，重视合同和合同管理，同时，通过培训使他们掌握合同管理的基本知识和技能，从而增强合同管理意识。

3.3建立科学的合同管理组织体系

重视工程项目管理系统，建立科学的项目管理组织机构、工作信息流程和规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于投标报价和施工项目管理的全过程，使合同管理专业化。由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识专业性强，必须有专业的合同管理人员，专门的职能部门从事这项工作，不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。

3.4 用现代管理的理念进行合同管理

作为承建一个工程项目的项目经理部，拿到项目的承包合同后，首先要对合同及其与合同相关的文件，如招标文件、图纸及工程量清单等进行认真的研究与分析，并识别出本合同所确定项目的各项目标要求及项目经理部的工作范围，并对项目全体人员进行合同条件的交底，使相关管理人员明确合同条件及项目经理部要履行的合同义务，并对合同条件进行评审，提出隐含的合同条件及合同履行中需着重处理的问题等；其次，应根据工程项目的特点，建立项目合同管理工作职能部门，确定合同管理的具体工作，如合同谈判及签定、合同文件的管理、合同及相关文件的分析与研究、合同交底、合同变更文件的管理、工程量计算、计量和签认、索赔文件的管理、合同的信息反馈等，然后，按照具体的合同管理工作，建立合同管理的组织结构，明确专业合同管理人员和其他相关管理人员的合同管理职责及合同管理的内容。

3.5 做好合同管理后的评价工作

因为施工合同的管理工作比较偏重经验,所以说只有在不断的总结工作经验的前提之下才可以更好的提高本单位的施工合同的管理水平,将施工合同的管理方式以及得失都进行总结再进行交流,这可以丰富管理经验,提高管理水平。一个从签订到执行的过程中产生的经验以及教学等对于工作人员或者企业来说都是一笔财富。

结束语

随着改革的深化,合同观念淡薄、合同管理不严等问题也都在改进中。出现这些问题的主要原因就是合同管理不善,因为工程建设的过程,从选择合同形式、招标投标到工程实施、支付结算,其中任一环节都离不开合同管理。所以要搞好市政工程建设,就必须加强工程施工的合同管理。通过合同管理降低成本、减少费用,保证质量和工期,以最少的消耗获取最大的效益。

参考文献

[1] 孟晓琪.建设工程施工管理和科学应对[J]. 中国西部科技. 2001(2)

[2] 尹贻林，何红峰.工程合同管理[M].北京：中国人民大学出版社，199：102-103，102

建设施工合同范文第7篇

关键词：水利工程；建设施工；合同管理；措施

Abstract: this paper expounds the construction of water conservancy project construction contract the importance of management, this paper analyzes the construction of water conservancy project construction contract management existing problems, probes into the construction of water conservancy project construction contract management measures.

Keywords: water conservancy engineering; Construction; Contract management, measures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，对施工合同的履约活动进行监督管理。水利工程施工项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，对水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始终是水利工程施工项目管理的核心。

一、水利工程建设施工合同管理的重要性

1、合同管理是提高工程履约的重要保证

合同管理是水利工程顺利进行的基本保证。水利工程的建设涉及的工程单位较多，所以水利建设合同就需要更加严格的管理。与水利工程建设相关的包括：建设单位、设计单位、监理单位、分包商等。其中涉及到合同关系的单位就有建设单位、设计单位、监理单位、分包商。水利工程的各方既然形成了合同关系，就必然要面对的是合同的规定的权利和义务。但是在现实的工程进行过程中，所有的合同条款都要接受自然因素、人为因素的影响，很多的影响是不可能事先预见的，这时就要通过对合同的强化管理，保证合同的权威性，防止在施工过程中的一些违规的更改和故意不履行的行为，避免建设中因为合同的纠纷而导致的停工或者工程质量问题。

2、合同管理有利于控制工程质量、进度、成本等基本指标

工程项目的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。只有在这些问题上施工的各方都已经达成了共识，才能最终形成合同。所以在施工过程中加强合同管理并使之按照合同来完成各种的义务，实际上就已经保证了施工中核心要求的达标，也就保证了施工基本指标在合理的范围内，并保证工程使用到达设计要求。

3、为水利工程建设提供了法律保障

水利工程是与群众息息相关的重要民生工程，工程质量的好坏直接影响到其使用性能，关系到群众的生产和生活及生命财产安全，所以对水利工程的建设活动要用法律机制来约束，这就需要加强对合同的管理，使水利工程的建设活动在严格的监督和管理中进行，有法可依。

二、水利工程建设施工合同管理存在的问题

1、招标不够规范

随着“三制”的全面实行，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同双方在利益上存在矛盾，某些工程在招标过程中，利用建筑市场僧多粥少的现实对投标人提出一些苛刻条件，迫使投标人压价，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失；为顺利承包到工程，大多数投标人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的投标人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的投标人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

2、合同一方承诺不能兑现

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动。有的承包方在施工过程中人员资格和数量、设备的数量及型号、工程工期等与合同内容不相符，甚至差异很大，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成一定影响。

3、合同条文不够完善

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。

建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同；有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些涉及不到的问题，合同的预见性较差；有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

4、违法转包或分包

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的建设

工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；禁止分包单位将其承包的工程再分包；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在实际工程建设中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

三、水利工程建设施工合同管理的措施

1、增强法律观念，依法进行合同管理

目前,我国建设行业法律法规越来越完备,尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施,对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。

2、积极推广使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行,已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现,因此应积极推广使用。

3、坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查

坚持合同审查制度, 是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。此外,在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

4、加强对合同执行情况跟踪检查,督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中,主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况,并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正,对随意违反合同条款的行为要认真查处,使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。

5、对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中, 应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中,要注意对执行人员进行交底,使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

6、选择好监理队伍是做好施工合同的重要保证

监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。

水利工程项目的施工合同管理是一个动态的过程，不仅要讲究管理的方式、方法，还要讲究管理技巧。因此，在高度重视施工合同管理的同时，还要在实践中探索、归纳管理的方法、技巧，遇到问题巧妙地解决，促使参建各方自学发行合同约定条款，降低风险，提高施工合同管理的现代化水平，确保水利工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1]祝林彦, 肖大强, 牛立军. 水利工程项目工程变更管理分析[J]. 黄河水利职业技术学院学报, 2009,(01)

[2] 熊开智, 成立芹. 浅谈大型水电工程施工合同管理[J]. 甘肃农业, 2006,(10)

[3] 张冠洲, 胡智, 凌亮. 加强施工合同管理 控制竣工结算造价[J]. 江苏建筑, 2009,(02)

[4]邓月恬. 水利工程建筑施工中的合同管理[J]. 现代装饰(理论), 2011,(03) .

[5] 陈德芳. 三峡水利枢纽永久船闸二期工程施工合同管理[J]. 水利水电工程造价, 2003,(03) .

建设施工合同范文第8篇

【关键词】水运工程；建设施工；合同管理；有效措施

get attention. During the construction of the parties to the contract on regulating cooperated-builing behavior, according to the value of the project contract for pay, contract management has and engineering construction are inseparable. This paper introduces the construction of the water project construction of impact factors, this paper analyzes the construction water project construction contract management problems, and put forward the water project construction management of the construction contract effective measures.

【 keywords 】 water project; Construction; Contract management; Effective measures

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水运建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

一、水运工程建设施工的的影响要素

1、施工单位方面

施工单位是质量监管的主体，而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前，工作在水运工程一线的人员，大多是农工，知识技术水平的限制和差异，对提高施工质量来说极具考验。并且，工程施工过程中，人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时，人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。

在施工工艺和方案方面，若设计人员本身技术水平低，违背建造程序，或者时间仓促考虑不周全等，不合理的布局、设计势必会导致施工方案在正确性以及施工工艺的先进性上出现问题，直接影响到施工进展状况、水运工程的质量和经济效益。另外相关人员在实践中由于优化方案需要不断变更设计方案，但是在这牵一发而动全身的时刻，设计方案发生了改变，施工方案要重新调整，设备装置要发生改变，若不能及时发现并做出相应的调整，就会在施工过程中出现质量问题。

2、设备材料方面

生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障，也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中，水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话，将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备，若没有维护好，修复不及时乃至破损严重或残缺不全，则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求，这将直接影响施工进度和工程质量。由于水运工程项目水上作业比较多，很大程度上要受季节影响。比如外海工程要受到潮位变化、内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境：交通不便利，通讯不方便，医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量，并使水运工程质量难以控制。

在以上影响要素当中，材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关，不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故，但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此，水运工程项目实施过程中出现的质量问题，很多情况下都是由于工作人员的施工以及管理引起。

二、水运工程建设施工合同管理存在的问题分析

1、招标不够规范，为合同管理埋下了隐患。随着“三制”改革的深入开展，水运工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

2、合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施。在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。

3、合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束。

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签订的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦。根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

二、水运工程建设施工合同管理的有效措施

建设施工合同范文第9篇

关键词：水利工程；合同管理；对策

中图分类号：TV512　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)05-0281-01

1　施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

2　合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同，二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督。以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

3　当前合同管理存在的主要问题及成因分析

3.1　招标不够规范。为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件。迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格。使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

3.2　合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强。如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

3.3　合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

3.4　工程项目在实施过程中存在的违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中。非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重。工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

4　对加强合同管理的对策

4.1　增强法律观念。依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

4.2　积极推广使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务。防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，因此应积极推广使用。

4.3　坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括；建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规。合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

4.4　加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同

在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。

4.5　对合同管理人员进行必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

4.6　选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证

监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性。给工程建设创造一个宽松良好的环境。可以确保工程建设顺利实施。

建设施工合同范文第10篇

【关键词】施工；合同；管理；控制；造价

一、引言

2013年建德市政府投资项目共279个，估算总投资200亿元，当年计划投资额47.4亿元，年计划支付财务款40.1亿元。在当前的市场经济环境下，如此大的政府性投资，若缺乏全方位的监管力度，不仅会造成投资浪费，还易出现廉政方面的问题。通过过调研与日常管理，目前存在政府性投资项目非常欠缺对施工合同的监管。

建设施工合同，在工程价款结算中起着十分重要的作用。特别是政府投资项目，由于业主是代政府作为出资人，项目投资额的大小无关发包方直接的经济利益，而承包方则完全是自身利益的攸关方，双方在经济利益上的地位是不相等的，所起的作用也会大相径庭。各地为有效控制政府项目的投资成本与制约建设业主的权力，都出台了相应的管理性文件，但由于合同的法律效力强于地方政府性文件，在合同依法有效的情况下，纵然是前置的地方政府性文件在与合同条款有冲突时，也是合同效力优先。为此，强化政府投资项目的建设施工合同管理显得尤其重要。签订合法、真实、严谨的合同与加强合同的后续管理，是提高政府资金的使用效益，防范财力浪费，杜绝工程领域腐败行为发生的关键所在。

二、加强合同签订的事先管理，保证合同可行性。

建设项目涉及面广，环节繁多，过程漫长。仅与工程造价相关的方面来讲，在合同正式签订前就有许多个节点，对之后的工程价款结算会产生较大影响。

——前期征迁。前期征迁除征迁成本外，对施工影响主要是时间问题。目前我们的建设项目，极大多数是“赶工期”工程。在征地手续未完备，地面建筑物未拆除的情况下，就急于招标并签订施工合同。如某初中迁建工程，在未与拆迁户全部签约的情况下招标并订了合同。施工过程中，遇到几个“钉子户”，耗时四年还未完全解决，施工队伍数次进场又退场，相关专业工程招招停停，不仅严重影响政府公信力，且若按法律相关条款规定，业主需支付承包方大量违约金。为此，建设项目的招标与合同签订，必须在具备施工进场的情况下才能进行。

——施工图设计。施工图，对建设项目的质、量与价关联极大。目前市场上一些设计单位，在设计竞标时动足了脑筋，但中标后就不当回事，未按施工现场条件、不从节约投资角度、随意更改设计方案的粗糙设计比比皆是。甚至有些是设计、施工、变更三位一体，同时推进的“三边工程”，这就导致作为工程计价主要依据的图纸形同虚设。某个景观工程，因时间紧，就边设计边施工，最终的造价是合同价款的数倍。据此，必须加强对施工图的审核，明确凡施工图及预算未经审定，不得进入招投标程序及签订施工合同。同时，应与设计单位约定，因设计不合理导致的施工变更而增加投资的，设计单位应承担连带责任。

三、增加合同专用条款的约束力，保证合同有效性。

现行施工合同示范文本考虑各类合同内容的差异化，及各地对建设项目管理的要求各不相同，因而专设了“第三部分、专用条款”。合同专用条款是对通用条款的修正与补充，专用条款的解释顺序优先于通用条款，即专用条款与通用条款不一致时，以专用条款中明确的内容优先。为此，要根据国家相关法律法规，结合地方政府性投资项目的实际情况，在招标时就对专用条款中明确以下内容：

（一）地方政府性文件的约束力

由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而应在合同中明确，除遵守国家法律法规外，合同双方承诺执行地方政府和有关部门制定的政府投资项目管理的相关文件。凡合同内容与文件不一致的，以文件为准。在此以双方认可的协议，确立地方政府性文件的法律约束力，避免合同双方以要约的形式，规避地方政府性文件的制约。

（二）设计变更、经济签证等处理条款

1、材料、人工价格的调整。在专用条款中，一是明确根据我市文件，对材料、人工价格波动的动态管理调整，双方必须根据文件规定，结合项目的实际情况，约定实行动态管理的主要材料品种、价差调整方式。二是对定额、材料价格、甲方供材及工程量计算等需作详细约定。

2、工程变更。凡涉及工程变更的，必须按《细则》执行。对违反变更管理细则签证的项目变更，其变更增加投资在项目审查时一律不予认可，承包方放弃超出业主审批权限的变更价款的法律追溯权。

3、工程量清单异议的处理。我市修订了《建德市政府投资项目工程变更管理实施细则》（以下简称《细则》），对中标后的工程量清单异议如何调整作了明确规定，因此合同专用条款约定应按该文件明确。

4、施工单位高估冒算的处罚。

5、合同价款结算的审定主体。在专用条款中，对此也需明确约定，从而确定工程造价结算结果的最终审定主体具有法律效力。

6、有关约定事项。对合同文件的解释顺序、履约保证金的支付形式、工程预付款的比例与性质、材料的采购等，还要明确违约责任、索赔、及解除合同和条件，也要根据建设项目的实际情况，在专用条款中加以明确。

四、加强施工过程的管理与监督，保障合同执行力。

1、建设施工合同签订后，对合同执行过程的监管相当重要，这是保证合同依法履行，有效合理控制建设成本，确保工程质量与工程造价能真实合理结算的主要环节。

2、要加强对合同执行力度的监督与工程变更的控制。目前政府投资项目建设中的资金浪费、投资超计划，及工程领域许多腐败案件的发生，多与工程变更有关。工程变更主要反映在三方面，一是设计方案的调整。业主、相关审批部门在审核审批变更方案时，要增强对设计方案调整的合理性分析，严把核准关。二是工程计量的变化。由承包方受自身利益的驱使，会费尽心机虚增工程量。为此，严格工程计量至关重要。三是使用材料设备（包括绿化树种等）的更换，要防止施工单位通过不平衡报价、用料串换或以次充好等方式，牟取非法利益。

3、加强对现场管理人员的职业道德教育，并建立健全内控制度，切实防范变更单成为“浪费单”、“腐败单”。相关行业主管部门，要加强对设计、监理等中介机构的监督考核，建立“黑名单”制度，凡设计、监理等机构发生与施工方恶意串通，擅自变更设计方案、故意放任工程量虚增等行为的，要以扣减设计、监理费的方式，作出惩罚性处分。并将相关机构列入黑名单，阻止其再次进入市内建筑市场。逐步推行全过程跟踪审价制度，实行实时跟踪审核，防范无故发生超计划投资行为。对一些隐蔽工程，以影像资料等形式，保留工程用料的质与量原貌，以确保工程变更及结算价的真实性。

4、各行业主管部门与监察、财政和审计等部门要齐抓共管、形成合力，对项目建设情况和合同履行情况进行抽审督查，并要加大对相关责任人的问责力度，以净化工程建设领域。