挂职第一书记履职报告范文

挂职第一书记履职报告范文第1篇

海城市委在充分吸取近年来干部人事制度改革经验的基础上，继续创新载体，大力实施了以“选派市直机关优秀年轻干部到镇（区）挂职、镇（区）优秀领导干部到市直部门和村级党组织挂职”为主要内容的“双派”工程活动。

精挑细选，人岗匹配，把“合适的人”选派到“适合的岗位”。“双派”工程共涉及选派优秀年轻干部100名。其中，从市直机关选派到镇、村挂职20名，从镇（区）选派到市直部门挂职10名，从镇（区）选派到村级党组织挂职70名。在人员挑选上，海城市委坚持把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准贯穿始终，精挑细选那些年龄结构好、学历层次高、综合能力强，具有较大培养价值的优秀年轻干部作为选派对象。在岗位确定上，海城市委坚持以问题为导向，专门选取那些存在一定问题，需要加强和改进的单位作为派驻对象。在人岗匹配上，市委组织部根据年度考核、平时考核结果以及日常所掌握的情况，科学判断每一位干部干什么最合适、解决什么样的问题最适合，最终把他们选派到最需要、最能发挥作用的岗位上。

建章立制，强化管理，确保“双派”干部干得好，待得住。为进一步强化“双派”干部日常管理，海城市委制定出台了系列文件，重点从六个方面提出明确要求。一是全脱岗工作制度。挂职干部任职期间，人事关系、工资关系仍保留在原工作单位，组织关系转到挂职单位党组织，与原单位的工作完全脱钩。二是任职档案管理制度。市委组织部建立挂职干部任职档案，建档内容包括海城市“双派”工程报名登记表、目标责任状、挂职干部工作手册以及阶段性工作进展情况等，力求做到材料齐全、管理规范。三是定期工作汇报制度。挂职干部根据工作需要及时向派驻单位党委（党组）汇报工作，每季度向市委组织部、派出单位汇报工作，半年报送工作总结，年底递交述职述德述廉报告。四是考勤制度。考勤工作由挂职单位党委（党组）负责，挂职干部离岗时要履行正常的请假、销假手续，离岗时间较长（5天及以上）的，须报请市委组织部批准。五是记“履职日记”制度。挂职干部要经常深入调研，并将情况记入“履职日记”。各派驻单位对挂职干部的“履职日记”情况每月检查一次，市委组织部不定期抽查，并把“履职日记”的记录情况作为考核评定等次的重要内容。六是动态调整制度。如有存在因病、家庭有特殊困难或本人素质、能力等方面的原因不能坚持在派驻单位挂职工作的，市委组织部将及时进行调整。

明确任务，细化职责，确保“双派”干部考核评价科学准确。在对“双派”干部的考核上，海城市委坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则。对挂职市直部门副职干部的考核，主要集中在业务分工、调查研究和开展党的群众路线教育实践活动等方面；对挂职镇（区）党委副书记干部的考核，主要集中在党建工作规范化建设、基层党组织体系建设、党员队伍发展管理等方面；对挂职镇（区）副镇长（副主任）兼后进村党组织“第一书记”干部的考核，海城市委创新实施了共性化考核和个性化考核“双百分评定”模式。共性化考核指标主要以派驻村推进“双创双争”活动情况为考核目标，以“五个好”“五个有”创建目标为主要依据，分值为100分。具体包括“好班子、好队伍、好机制、好作风、好业绩”和“集体增收有渠道、村民致富有门路、环境面貌有变化、文明创建有成果、民生稳定有保障”等方面。个性化考核指标主要以“第一书记”驻村工作情况为考核目标，以“任期目标管理任务书”为主要依据，分值为100分。具体包括基层党建、经济发展、民生稳定、廉洁自律和作风建设等方面情况。

“双派”工程启动以来，海城市百名优秀年轻干部扎根基层一线干事创业，共总结梳理出涉及党建、经济、环境、民生等问题409条，一批影响和制约发展的突出问题得到了有效解决。特别是“双派”干部自身的综合素质得到了明显提升，涌现出了一批德才兼备、能力突出的优秀干部，部分干部已经得到了市委的充分肯定，提拔到了领导工作岗位。（作者单位：海城市委组织部）

挂职第一书记履职报告范文第2篇

第一书记述职报告一： 

受党组织选派， xx年11月我有幸作为第六批挂职扶贫干部一员奔赴xx县平里镇花桥村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长，一年来在镇党委的直接领导下，在各级部门的亲切关怀下，在花桥村两委及广大党员群众的大力支持下，我严格履职尽责，以农村基层党建为抓手，以为民扶贫解困为目标，较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作情况述职如下：

一、加强学习主动作为，迅速完成角色转换。

我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策，尤其是十精神，深刻领会其内涵，积极参加市、县组织部举办的各类党建培训和扶贫办组织的精准扶贫业务培训等，通过实地走访调研，向老党员、老干部请教、与领导沟通，同事交流，群众座谈等形式，完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划，村集体建设规划等，从而迅速实现了从一名机关办事员到村第一书记的转变。

二、履行村第一书记职责，党建工作卓有成效。

作为第一书记，我深知支部战斗堡垒作用的重要性，通过坚持制度，健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度，在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照四议两公开的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料，精心制作每一堂会议课件，周密组织每一次议事会议，一年来按组织程序发展了2名预备党员，2名预备党员转正，经过一年来的努力坚持，我村的党建工作特色明显，卓有成效，得到了有关领导和县委组织部的高度好评，并在七一期间获得了先进党支部的荣誉称号，得到了县电视台的采访宣传，在《祁门新闻》上专题报导。

三、履行扶贫队长职责，扶贫项目稳步推进。

作为驻村扶贫工作队队长，我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作，全面推进村集体建设发展。为此我严格按照四议两公开和组织程序上报实施扶贫项目，亲自起草每一个扶贫项目方案，全程参与每一个上报实施环节，做到项目有计划方案和公示招标，财务有预算监督和审计核算，确保项目质量和服务群众。一年来为村集体和民生服务争取项目建设资金累计达130余万元，项目包括：

1.xx年12月底投资22万元完成井花至花新组1.2公里道路硬化工程。

2. xx年12月投资3万余元新建公开栏，将党务、村务和财务进行公开公示。

3.xx年8月底完成6万元的一事一议梨源组500米道路硬化工程。

4.xx年10月底完成康村组自来水饮水工程，扶贫资金4万元，群众自筹1万共计5万元，目前等待上级验收。

5.xx年11月中心村800米道路硬化和路灯亮化工程已由县交通局启动实施，预算60万。中心村河道清理整治和堤岸损毁修复目前正由县水利局组织实施。

6.xx年11月争取扶贫资金5万，整合选派资金5万，共计10万元，发展石壁下水库农家乐项目，目前已完成厨房改造和餐厅装修，准备启动厨房用品和餐具空调等物资采购程序。

7.xx年11月争取扶贫资金15万，实施岔发组林场生产便道拓宽工程，目前已完成工程招标程序，即将开始实施。

8.xx年11月争取扶贫资金25万，新建村办茶厂厂房建设，目前已完成征地、地基平整，厂房建设招标程序。

9. xx年9月争取文化资金2万，募集善款5万元，完成板溪组诚一堂祠堂维修。

通过积极争取上级资金，解决人民群众反映的道路和饮水等问题，翻新扩建村中心小学，新建村民文化广场，路灯亮化，新建垃圾池和垃圾桶等，让全村群众切实感受到村容村貌的新变化。

四、严守党风廉政纪律，廉洁自律不触红线。

一年来，我在工作中严格按程序、按规矩办事，通过与组织签订廉洁自律责任书，向全体党员作公开承诺，自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定，坚决抵制各种歪风邪气，心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则，自觉绷紧红线意识，做到干净做人，明白做事，问心无愧。

五、存在的主要问题和今后的努力方向。

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺，对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多，农村工作经验不足，工作方法和点子不多，创新能力不强等。

述职人：xxx

述职时间：xx年xx月xx日

第一书记述职报告二： 

 各位领导、同志们：

按照安排，下面我就自己任保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来的工作简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

xx年8月，我被选派为保安镇街道办社区服务中心城关村第一书记以来，认真履行工作职责，开创性的开展工作，得到了党支部、村委会及社区群众的认可。

一、摸清底子，制定发展规划

为了尽快转换角色，熟悉工作环境，入村伊始，我就开始深入田间地头、深入农户、深入群众展开工作，全面摸清社区基本情况，为以后的工作开展奠定基础。同时，为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与街道办党委、街道办开展的各项工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去。通过两个多月的调查摸底和悉心收集、归纳和总结，我与街道办党委、街道办和村两委成员一起，制定了城关村三年发展规划，精准扶贫方案，为城关村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、加强党建，谋求发展合力

蓝图绘就，重在添彩。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。按照县上安排，深入开展两学一做学习教育、全面落实党员积分制，进一步开展创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开。培养和发展4名预备党员。围绕学党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩这一主题，讲授了一堂党课。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村两委班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、积极协调、切实解决问题

众所周知，城关村是一个城中村，因为近几年的土地征迁和房地产发展，村上的村民都相对比较富裕，村上的主要经济来源是房屋的租赁收益，经济来源比较单一，农民也都赋闲在家，土地撂荒严重。为了切实改变群众观念，为城关村谋求新的发展道路。我动员村民积极响应政府号召，发展山地苹果产业，经过不懈努力，目前该村新增苹果面积达500多亩。

为了确保500亩果树能够得到有效灌溉，在自身单位水务局的大力支持下，通过积极协调，我在小石山打深机井一口，井深400米，扬程450米，配土层套管200米，为这个深机井配5方出水泵一个及配套电缆，共计25万余元，2016年，我又为城关村争取到志丹县中央统筹土地出让收益农田水利建设项目，该项目在城关村小石山实施完成，该项目兴建配备水泵管理房一间，作50方蓄水池一座，为500亩果树地铺设灌溉管网10000多米，该项目的实施有利的方便了果农对果树地的灌溉，使果树能够更好的生长，大大的增加了农民的收益。同时将城关村剩余300亩果树地灌溉协调纳入到水务局小水项目规划中，并将部分饮水困难、返困户饮水问题协调纳入到水务局2017年农村安全饮水项目中。

四、精准扶贫，推动脱贫力度

在精准扶贫工作中，我们制定了工作方案，成立了以第一书记为组长、主任为副组长、队长和包村干部为成员的领导小组，具体承担精准扶贫工作任务。开展入户调查摸底。我与贫困家庭进行面对面座谈交流，掌握每个贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，并分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助贫困户制定脱贫计划。最终是城关村15户贫困户全部脱贫。

五、守岗履职，为民办事服务

我组织安排了全年的八小时外和周末值班制度，真正做到了村上24小时有人在，随时随地解决村民遇到的实际问题。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验还不够丰富，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与城关村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全县农村改革发展建设中有所作为。

述职人：xxx

挂职第一书记履职报告范文第3篇

[述职报告]党委副书记工作职责践诺情况汇报

[述职报告]转正总结（人教、党务、纪检工作）

[述职报告]铁路工务段办公室个人述职报告

[述职报告]银行副职年度述职述廉报告

[述职报告]银行审计办副主任工作述职

[述职报告]履行纠风工作目标责任情况的报告

[述职报告]乡镇党委书记党管武装工作述职报告

[述职报告]幼儿园班子述职报告

[述职报告]评小学高级职称用的述职报告

[述职报告]物业公司经理述职报告

[述职报告]学校老教师的述职报告

[述职报告]社会治安综合治理成员单位工作述职报告

[述职报告]党委政府领导班子述职报告

[述职报告]市场部副总经理半年度工作总结

[述职报告]县交通局任职两年来述职报告

[述职报告]部队个人经济责任述职

[述职报告]部队政治教导员述职报告

[述职报告]公司述职述廉报告

[述职报告]烟草局营销部述职报告

[述职报告]治安保卫办公室副主任述职报告

[述职报告]洗煤厂技术厂长述职报告

[述职报告]企业领导述职报告

[述职报告]与农信发展同舟共济(信用社主任述职报告)

[述职报告]街道办事处党务委员述职报告

[述职报告]分管信贷工作的信用社副主任述职报告

[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告

[述职报告]医院业务院长述职报告

[述职报告]税务局办公室主任廉政述职报告

[述职报告]司法局纪检述职报告

[述职报告]交通局副局长述廉报告

[述职报告]卷烟厂制丝车间生产班长个人述职报告

[述职报告]税务副所长的述职报告

[述职报告]工程公司经理述职报告

[述职报告]人大主席述职报告

[述职报告]党管武装工作述职报告

[述职报告]个人述廉报告

[述职报告]镇长述职述廉报告

[述职报告]镇党委书记述职述廉报告

[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告

[述职报告]学校班子教育工作总结

[述职报告]林业局局长述职报告

[述职报告]林业局副局长廉政述职报告

[述职报告]县委组织部妇女儿童工作述职报告

[述职报告]法院院长履职报告

[述职报告]科技局局长个人重点工作汇报

[述职报告]公安局长向人大述职报告

[述职报告]行政机关领导班子述职报告（环保局）

[述职报告]村党支部书记上半年个人工作总结

[述职报告]司法局局长的述职报告

[述职报告]善纳群言，依法行政(投诉中心述职报告）

[述职报告]政研室副主任2004年个人述职报告

[述职报告]储汇分局副分局长个人履职报告

[述职报告]车间主管述职报告

[述职报告]“十查十议”自查报告

[述职报告]劳动保障局副局长年终述职报告

[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告

[述职报告]区国土局领导班子两年述职报告

[述职报告]地税分局副局长述职报告

[述职报告]地税分局局长述廉报告

[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告

[述职报告]物业公司办公室主管述职报告

[述职报告]校长述职报告

[述职报告]区委副书记述职报告

[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告

[述职报告]乡镇安全生产工作履职报告书

[述职报告]企业会计岗位述职总结

[述职报告]乡长述职报告

[述职报告]乡党委书记述职报告

[述职报告]民警述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]镇劳动保障事物所主任述职报告

[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结

[述职报告]证券分公司总经理述职报告

[述职报告]副县长述职报告

[述职报告]副县长个人工作情况汇报

[述职报告]校长2004－2005学年度个人述职报告

[述职报告]副县长五年述职报告

[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告

[述职报告]校长审计述职报告

[述职报告]刑警大队大队长述廉报告

[述职报告]刑侦大队教导员述职报告

[述职报告]管理处副主任述廉报告

[述职报告]常务副旗长述职报告

[述职报告]政府旗长述职报告

[述职报告]旗委书记述职报告

[述职报告]通信公司经理述职报告

[述职报告]办公室干事述职报告

[述职报告]工商局2005年综合治理工作的述职报告

[述职报告]县民政局局长的向人大述职报告

[述职报告]幼儿教师个人年度工作总结

[述职报告]市委书记年度个人履职情况总结

[述职报告]市委常委、统战部长2005年述职报告

[述职报告]乡镇领导届终的述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告

[述职报告]县委书记2005年述职报告

[述职报告]2004年人大工作述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告

[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告

[述职报告]社区副主任述职报告

[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告

[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告

[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告

[述职报告]实验小学2005年度述职报告

[述职报告]检察长述职报告

[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告

[述职报告]水利局局长向人大的述职报告

[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告

[述职报告]工会主席述职报告

[述职报告]市委宣传部长述职报告

[述职报告]区委书记述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告]×县县委届期述职报告

[述职报告]党委书记在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话

[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定

[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告

[述职报告]民政局领导班子述职报告

[述职报告]乡镇（街道）武装部长述职报告

[述职报告]市委办公室领导班子及个人述职报告

[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告

[述职报告]个别先进村班子跨掉的原因分析及对策

[述职报告]镇党管武装述职报告

[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结（述职报告）

[述职报告]党委书记党管武装述职报告

[述职报告]办公室主任述职报告

[述职报告]党管武装述职报告

[述职报告]县人大常委会2005年上半年述职报告

[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告

[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告

[述职报告]县委副书记述职报告

[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告

[述职报告]教育局局长2005年述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]林业局长述职报告

[述职报告]常务副区长综治工作述职报告

[述职报告]镇党委书记两年来述职报告

[述职报告]消防中队长述职报告

[述职报告]有线电视台个人述职报告

[述职报告]政府办督查室主任述职报告

[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告

[述职报告]接待办公室主任述职报告

[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告

[述职报告]办公室副主任述职报告

[述职报告]民政局领导述职述廉报告

[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告

[述职报告]部队政委离任审计述职报告

[述职报告]县委书记个人履职情况小结

[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告

[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告

[述职报告]运输公司经理述职报告

[述职报告]银行审计办副主任述职报告

[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告

[述职报告]教育局局长述职讲话

[述职报告]中学校长述职报告

[述职报告]高中校长述职报告

[述职报告]述职报告

[述职报告][推荐]年度述职报告

挂职第一书记履职报告范文第4篇

2016驻村第一书记年终工作总结一

今年以来，我按照市委、市政府的部署要求，坚持以以第一书记为纽带，以加强自身建设为目的，以落实三大任务为根本，严守纪律，认真履职，取得了明显进展和成效。

一、主要做法

(一)调查研究，理清思路。调查研究，把握情况，找准问题，是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料，采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究，详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的情况，提出了1345的帮扶工作思路，即围绕发展经济这一个中心，抓好个体经济、结构调整、规模经营三个关键，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设四项保障，实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制五有目标，制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。

(二)健全班子，规范工作。抓班子、育后备、建制度，是第一书记的首要任务。上任时，支部书记因工作被动被免职，计生专职主任被解聘，仅有的两职干部村主任、村会计，由于种种原因工作积极性不高，村班子几乎处于瘫痪状态。面对这种状况，我积极入户走访，广泛征求意见，确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选，进行重点培养，解决了村党支部选人难的问题。我特别注意工作方法，讲求工作实效。通过短信、谈心等形式，就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎么谋划村的长远规划和发展等问题，与支部书记沟通交流，及时进行提醒引导。该同志工作积极主动，认真负责，勇于担当，很快进入了角色。作为第一书记，我坚持在村吃住，解决了下得来、蹲得住的问题，而且正确处理指导与领导的关系，解决了处得好的问题，真正做到了尽责不越位，倾力办实事，着力谋长远。7月底，为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前，村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力，扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时，我注重加强制度建设，指导帮助健全了各项规章制度，强化党员的教育管理，完善村两委议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使村各项工作开始步入正轨。

(三)解决困难，改善民生。一是整修房屋五保户。通过排查发现，有四户五保户的房子破旧，漏雨严重，存有安全隐患。我把这些情况立即向市人口计生委党组作了汇报，提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议，进行专题研究，决定动员机关干部捐款，为五保户整修房子，并在汛期到来之前落实到位。目前，枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元，为四户五保户整修房屋10间，解决了他们的安危问题，赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活，一直是群众最关心的问题。长期以来，由于多种原因，该村仍有三分之一的群众吃不上水，他们怨声载道、意见很大。经过分析，问题的症结在于，吃水按人头收费，而不是按用水量收费，造成了部分家庭浪费严重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏严重，造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题，我多次召集村干部，专题研究解决吃水问题的措施办法，提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前，已整修管路3600米，安装水表320块，实行分路延时供水，有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路，是附近三个村群众进出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，给群众出行带来不便，特别是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况，建议镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划，协调附近三个村同修同享，争取资金4万元，用于道路整修。7月中旬，总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工，群众出行不便，特别是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。

(四)密切关系，维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中，群众对低保问题反映强烈。群众说：咱们村低保变了味，有应该吃低保的没有吃，有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题，而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助2012年度低保申报的有利时机，对低保工作进行规范：村两委严格按照标准条件，逐一审核，提出初步意见;召开党员和群众代表会议，征求意见;在村内显著位置进行公示，听取群众意见，接受群众监督;对取消低保人员，逐户登门，说明情况，解释原因，取得理解好支持。通过严密的程序，低保申报工作进展顺利，为应该享受低保的78名群众办理了低保，消除了群众的怨气，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际，第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处，及时发现纠纷苗头，坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来，第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起，达到了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象，第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象，提供了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。特别是第一书记，先后自己出资2000多元，帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿，六一节期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金，鼓励我们树立信心，快乐生活。

(五)狠抓落实，搞好生产。一是修井浇地。年初，降雨偏少，春旱比较严重，而这时正是小麦返青时节，必须尽快浇水，否则，小麦收成就会减少。我就发动村干部，找来包井人员、电工，安装变压器，架设高压线，及时进行浇地。在浇地过程中，先后有三台机井因常年失修出现故障停机，我立即组织人员，连夜加班维修。在修井现场，我和群众一起干活，一起吃饭，一身土，一身泥，但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战，三口机井全部修好，及时把800多亩小麦全部浇灌一遍，保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划，我与村两委就夏收工作认真研究，倾听群众意见，制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机，利用5天时间， 800亩小麦全部收割完毕，做到了颗粒归仓、应收尽收，群众非常满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求，xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组，设立防火指挥部，设置3处防控点，组建了有20人组成的防火小分队，昼夜24小时值班巡逻，确保万无一失。麦收期间，我村没有发生一起火情，保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际，麦收之后，立即召开村两委会议，专题研究夏种工作，制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案，组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底，xx村800多亩玉米夏种工作全部结束，是全镇夏种工作进展最快、效果最好的村，得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。

(六)着眼长远，发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋，是发展现代农业的必由之路，是解决种地难题的有效手段，是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识，我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本，以农村经济结构调整为主线，以农村土地资本化为切入点，以土地规模经营为突破口，以土地合作社为载体，以发展高效规模农业为目标，提出了总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与的土地合作社工作思路，积极探索，勇于实践，初步形成了土地变资本，产权变股权，农民当股东，保底加分红的农村土地合作社模式，不仅推动了农业结构调整，而且带动了农村各项工作的开展，取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求，坚持三不政策，即始终坚持不改变土地集体所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的三不政策，在坚持稳定承包权同时，实现搞活经营权，把握土地合作社的发展方向，稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况，通过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式，广泛宣传，让老百姓了解合作社的好处，引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系，增强群众相互合作、共同发展的意识，提高群众土地入社的积极性，为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。通过认真排查、反复考虑，筛选了5名合作社发起人，制定了合作社章程，组建了合作社机构，成立了滕州市御宿种植专业合作社，并履行了合作社注册登记手续，给合作社和农户的利益加上双保险，走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上，合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权，并提前兑付了保底金1000元/亩，农户的利益得到了有效保障，使农户更放心的入社。目前，已有220户农民与合作社签订了入社合同，占全村农户的68%;入社土地200余亩，占全村土地的20%;兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题，确立了种植中药材的发展方向。前不久，赴安徽亳州进行了3天的考察学习，经过商谈最后与一家公司签订了提供优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同，确定种植白术100亩、丹参85亩，白术育苗15亩。预计总投资约5560万元，预算纯收入在70万元左右。目前，合作社各项工作全面展开，为村长远发展奠定了基础。

二、存在问题

(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立，虽然工作激情热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少，文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少，年龄老化的现象非常突出。目前党员年龄均在38岁以上，最大的85岁。其中3840岁的1人，仅占5.6%;4050岁的1人，仅占5.6%;5060岁的7人，占38.9%;60岁以上的9人，占50%。其中女党员1人，仅占5.6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，很少参加组织生活会;有的村干部责任意识不强，不能够积极作为;有的党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服，难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后，45岁以下的年轻人很少在家务农，留守在家的大部分是妇女、儿童和老人，造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间，该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂，相互纷争，相互诋毁，不断，工作难度很大。

(二)经济发展方面。一是集体经济空白。该村总人口1421人，总户数350户，集体经济上不仅没有任何项目，没有任何收入，而且欠债50多万元，发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个，拖拉机、收割机等生产设备4台(套)。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米，仅有4户种植不足5亩的金银花，经济作物几乎为零，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好，但进村道路和田间生产道路较差，影响群众出行和农业生产;虽然有自来水，但由于年久失修，部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井，但由于设施不配套，浇地仍有困难，群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差，农民增收缓慢，2011年实际人均纯收入3600元，群众生活相当困难，而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前，xx村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人，享受低保人数78人，困难家庭8户，群众盼望发展增收的愿望强烈。

(三)社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后，舆论导向发生偏差，群众思想混乱，村风民风较差，干群关系紧张，上访、告状的时有发生，矛盾较为复杂，不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。

三、下步打算

(一)以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节，做到有章可循，有法可依，切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村级后备干部队伍建设，实现村级制度的规范化和制度化，促进农村民主政治和基层组织建设，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。

(二)以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。健全水利灌溉管网，完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。

(三)以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。加强宣传引导，组织外出参观学习，开阔视野，启发思路，积极推进农业结构调整，种植经济作物，帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导，积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度，努力扩大养殖规模，提高科技含量，增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念，强化宣传引导，落实资金投入，加强过程控制，规范公司治理，建立经营管理激励机制和风险规避机制，健全利益分配机制，进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。

(四)以转变群众发展观念为重点，加强文化建设。加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程，建设农村基层服务点。积极开展市场经济知识宣传，努力提高农民群众市场观念和发展意识。积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

(五)以宅基地整合置换为突破口，加强社会建设。搞好宅基地整合置换，扎实推进新农村建设;实施村庄环境综合治理，加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度，改变农村环境脏、乱、差状况;落实农村义务教育两免一补政策，提高农村义务教育水平;进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，增强农村医疗服务能力;加强农村计划生育工作，稳定农村低生育水平;加快推进农村最低生活保障制度，完善农村社会保障体系，提高群众生活质量和水平。

2016驻村第一书记年终工作总结二

自担任村党支部第一书记以来，在县、乡两级党委、政府的正确和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极探索模式经验，带领和团结全村党员、干部和群众努力建设社会主义新农村，为火烧营村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。在此，我把XXXX年上半年工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、不断学习加强自律

XXXX年我认真学习在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，经常深入到组，调研到户，不断改进工作作风，密切联系群众，听取党员和广大群众的建议和意见。重视党员群众反映的各种问题，并认真加以办理，密切了党群干群关系，促进了今年各项工作任务圆满完成。开民主会议，坚持民主决策、民主管理、民主监督、推行六步工作法，广泛吸收党员群众意见和建议，化解矛盾纠纷3次，促进了各项工作顺利开展。全村党务、村务全面接受群众监督，使党员群众放心。

二、为民服务做好实事

XXXX年我村在支村两委的共同努力下，圆满完成镇政府交给的任务，全年铺设地下饮水管道2000米，安装水利设备自动开关一个，清理主街道卫生300多吨，解决危房改造1户。

三、加强领导组织建设

我村有正式党员50名，预备党员2名，入党积极分子2名，一个党员就是一面旗帜，全村党员坚持以、党纲来严格要求自己，牢记宗旨、遵纪党规党纪，模范执行党的路线、方针、政策，按时交纳党费，积极完成党组织交给的各项工作任务，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

我村班子自身建设、廉政自律从我做起，从村两委班子做起不违反财经制度，加强财物管理，全面推行村务、党务及村级公共服务资金的公开，重大决策事项由村民委会或村民代表大会讨论通过，坚持公开、公平、公正原则，不乱发奖金，不用公款吃喝，不乱花群众和集体一分钱。

我们班子成员要认真学习贯彻焦裕禄精神，实实在在做事，踏踏实实做人，以人为本、求真务实，认真按照乡党委、乡政府的各项决议部署开展工作，保证我村政治稳定、社会安定各项事业欣欣向荣，新村气象广阔，田野春色满园，政通人和、风光无限，为把我村建成小康社会而奋斗。

附 2016选派优秀年轻干部到村担任第一书记方案

为深入贯彻落实党的十精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》(晋组发〔2016〕4号)和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任第一书记的通知》(晋组通字〔2016〕18号)文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织第一书记提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任第一书记，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村第一书记，从县(市、区)直机关年轻干部中选派77名担任第一书记。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派;各县(市、区)可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为30岁以下(1982年6月30日以后出生)。

5、一般应具有2年以上机关工作经历。

6、中共正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县(市、区)委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县(市、区)需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村第一书记派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县(市、区)直机关单位干部派住地点由各县(市、区)委组织部自行按照名额和条件要求确定。

五、选派程序

选派工作采取十步法程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。

1、宣传发动(4月25日-5月5日)。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县(市、区)、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名(5月6日-7日)。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。

3、单位推荐(5月8日-9日)。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。

4、资格审查(5月10日-12日)。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的三龄两历一身份进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研(5月13日-14日)。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派第一书记的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲(5月15日-16日)。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派第一书记农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定(5月17日-20日)。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。

8、双向选择(5月21日-22日)。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派第一书记任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训(5月23日-24日)。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职(5月31日前)。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。

选派的第一书记在二年任职期满后仍回原单位工作，各县(市、区)要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县(市、区)委组织部批准。

六、主要职责

村党组织第一书记的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议;抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设;扎实推进村务公开，落实好四议两公开工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子;组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业;多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度;加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活;开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村两委的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。第一书记由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县(市、区)委组织部管理为主。第一书记任职所在地乡镇党委、县(市、区)委要大力加强对第一书记的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。第一书记每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县(市、区)委组织部要每半年就第一书记的现实表现情况做出书面评价。第一书记因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县(市、区)委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。第一书记住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。第一书记要认真记录民情日记，把民情日记作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取一月一点评、一季一小结、半年一总结的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对第一书记的民情日记记录情况进行一次点评，每季度由县(市、区)委组织部进行一次抽查，每半年组织第一书记进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对第一书记的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，年度考核由县(市、区)委组织部负责，任满考核由县(市、区)委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全第一书记工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。第一书记任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案;其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握第一书记的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。第一书记食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。第一书记住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。第一书记任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心第一书记的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、组织领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织第一书记，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县(市、区)委组织部及市直各有关单位要将第一书记选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析第一书记住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责第一书记的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心第一书记的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持第一书记的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派第一书记的重要意义、目标要求和第一书记开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

挂职第一书记履职报告范文第5篇

服务农村促发展 精准帮扶惠民生

市地方税务局党组成员、副局长  刘健

2015年11月，市地税局党组按照市委组织部和市委市直机关工委的要求和部署，选派顺义区地方税务局优秀后备干部刘学慧同志到顺义区大孙各庄镇西辛庄村担任第一书记，现将开展的帮扶工作情况汇报如下：

1

高度重视、统筹谋划，加强组织领导

市地税局党组坚持把第一书记帮扶工作作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，成立由市局党组书记刘江平任组长、党组副书记兼机关党委书记朱元广任副组长，顺义区地税局党组和市局相关处室组成的帮扶工作领导小组，明确工作任务，细化责任分工，做到齐抓共管，形成帮扶合力，为抓好第一书记驻村帮扶工作提供了坚强的组织保证。年初以来先后3次召开市局党组会议进行研究，制订以思想、物质、技术、信息"四帮扶"为主要内容的帮扶工作计划，不断充实帮扶内容。在市局、区局两级党组的指导下，第一书记刘学慧同志将加强组织建设作为工作的重点和切入点，确定"强组织、聚人心、保稳定、促发展"的工作主线，加强支部班子建设和党员队伍建设，通过强化组织领导，增强党组织的战斗堡垒作用。严格落实""制度，在党员家门口悬挂"共产党员"标识牌，明示党员身份，接受群众监督。帮助村里梳理、明确"两委"岗位职责，要求每名村干部签订《村干部履职承诺书》，保证事事有人管，责任有人担。针对村里没有专业会计的实际，在镇级财务管理规定的基础上，积极发挥自身专业优势，对村会计进行培训，制定本村的财务管理制度，建立财务收支台账。依据相关规定，严格程序指导完成村委会换届选举、村民代表及村务监督委员会推选工作。半年来，西辛庄村"两委"班子团结稳定，领导力和执行力得到较大提升，受到了镇党委和区委组织部的好评。

2

建立机制、催生活力，促进帮扶落实

为保持帮扶工作连续性，形成发动大家抓帮扶的浓厚氛围，经市局党组研究，由市局机关党委办公室牵头，建立各党支部和青年志愿者服务队定点帮扶的工作机制，把机关处室、直属分局43个单位编成6个帮扶工作小组，计划轮流到第一书记所驻村开展帮扶工作，实地了解工作进展情况，听取意见建议，发挥各自优势，力所能及做好帮扶工作，确保帮扶工作不间断、时时跟进不断线。拟建立市局机关年轻干部、新党员与西辛庄村党员结对共建机制，把该村作为党员培养锻炼的联系点。今年"七一"前夕，市局还从党员献爱心捐款中拿出10万元，为村里修建公共停车场、公共浴室和改造村内排水系统提供适当的资金支持。

3

因地制宜、实地调研，领导亲自帮带

市地税局主要领导非常关心第一书记驻村帮扶工作，亲自修改审定帮扶计划，听取帮扶情况汇报。顺义区地税局党组多次与区委组织部和镇党委沟通联系，全力支持配合第一书记开展工作，及时帮其解决家庭和生活上的后顾之忧，为第一书记安心工作创造条件。市局、区局领导多次到第一书记驻村实地调研，对调研中发现的问题，能现场解决的现场解决，不能立即解决的，带回机关与业务部门共同研究对策措施。每次调研都设身处地帮助驻村第一书记研究分析帮扶形势，传经验、教方法，增强了第一书记开展工作的自信心。元旦、春节、七一等节日，市局、区局领导还带队走访慰问村里的老党员，拉进距离，增进感情。"两学一做"学习教育开展以来，针对村里部署较晚、人员不足的现状，市局党组要求驻村第一书记在地税系统开展学习教育初期就提前谋划，尽早进入状态。镇里安排部署后，第一书记认真组织支委召开专题会议研究，帮助村里制订学习教育计划，明确具体分工，采取集中学、支委包片学、农闲晚上学等方式，认真开展学习教育。同时设置群众接待室，由村"两委"成员轮流值班接待来访群众，及时了解群众关心关注的焦点问题，推进"两学一做"学习教育见实效。

4

多方联系、优化格局，拓宽发展空间

第一书记帮扶工作是个系统工作，农村虽小但涉及行业领域很多，既要积极而为，还要挖掘资源，形成合力。市地税局党组目前正在联系相关部门，为帮扶村农业生产、农业开发、农业推广做出规划；联系市体育局，改善室外健身场所，帮助村里配置一些体育设施，丰富农村文化体育生活；联系图书馆，给村里资助一些科技、文化书籍，提高村民的科技文化素养，满足群众日益增长的文化需求；联系顺义区委区政府，在政策许可的范围内，给第一书记帮扶村提供一些政策财力倾斜。计划7、8月份组织村"两委"成员到平谷区著名的民俗旅游点挂甲峪玻璃台村参观学习，开阔视野，拓宽发展思路。

今天的大会为我们提供了很好的学习机会，我们将学习借鉴其他单位的好经验、好做法，进一步落实好中央和市委的工作部署，不断探索精准帮扶、特色帮扶的方法，扎实有序地开展第一书记驻村帮扶工作。

第一书记派出单位帮扶工作推进会发言材料（二）

发挥国企资源优势  积极推动第一书记帮扶工作深入开展

京能集团党委副书记  李迅

按照市委组织部和市国资委党委关于选派第一书记的要求和部署，京能集团党委高度重视，第一时间研究部署，广泛动员，选派北京京能新能源有限公司物资部常昊同志到延庆区八达岭镇石峡村担任第一书记。现将帮扶工作情况报告如下。

1

集团党委高度重视，认真研究部署帮扶工作

京能集团党委将帮助第一书记开展工作作为党委一项重要工作，定期听取第一书记的工作汇报，研究讨论支持第一书记工作的具体方法和措施。2015年12月，京能集团以新能源公司为主体，与石峡村签订了结对帮扶协议，确定了为期两年的帮扶工作方向及主要内容。2016年初成立了帮扶工作队，由19人组成，分别来自党群、综合、业务等部门，为第一书记开展工作提供支持。

2

发挥国企优势，扎实推进帮扶工作深入开展

石峡村地处八达岭镇15个行政村中最西南端，耕地严重短缺，村里的青壮年基本上常年在外务工，劳动力不足，村民年收入在8000至15000元之间，主要来源为领取护林防火工资和村集体内兼职工作或者民政补贴。村内党员老龄化严重、理论学习不足、党的组织生活制度执行不严格，2015年被上级党委评定为"党组织软弱涣散村".针对以上情况，集团党委重点开展了4个方面的工作。

1、以"两学一做"学习教育为重点，加强基层党组织建设

常昊同志进村伊始，就先挨家挨户走访排查，在较短的时间内就掌握了石峡村每户村民的家庭基本情况，针对党组织软弱涣散的问题，分别找村党支部书记、其他村干部、老党员和村民代表了解情况，把问题及时向集团党委和镇党委领导汇报，共同制订了石峡村党组织整改的工作方案。2016年5月6日，在镇党委的领导下，在第一书记的组织协调下，石峡村进行了村委会换届选举，选举出群众信赖的、有凝聚力的新的村委会班子，为下一步加强基层组织建设打下了坚实基础。同时，第一书记作为牵头人，按照镇党委的安排，认真开展"两学一做"学习教育，把村党支部的""等有关活动正常开展起来，增强党员意识和党组织的凝聚力，为帮助石峡村党支部更好地发挥带头作用起到了有力的促进作用。

2、以新能源产业为依托，帮助村民提高创收能力

集团党委结合第一书记的工作开展情况，积极探索有效的帮扶方式，借助多种手段帮助石峡村拓宽收入渠道，提高村民生活水平。针对石峡村的具体情况，确定了在第一书记工作期间，依托京能集团的新能源产业优势，帮助石峡村发展分布式光伏的发展思路。根据八达岭地区一些在建光伏项目的数据显示，该地区的光照平均年利用小时数可达1100小时。根据目前村民住房的平均情况，按照平均每户安装4KWh的光伏发电设施估算，平均每户每年可以发4400度电。北京目前分布式光伏电价为1.07元每度电，如果能为50户村民安装光伏发电设施，每年可直接为石峡村增加20多万元的可观经济收入。2016年初，新能源公司会同光伏组件供应商，对石峡村建设光伏项目进行了初步踏勘，确定以村委会大院屋顶为建设试点，安装5.2KWh的光伏发电示范工程，待成熟后再进一步向全村推广。目前该示范工程已经向当地发改委申请立项，村委会的混凝土支架部分已完成，计划于6月30前具备发电条件。

3、以村旅游资源开发为抓手，积极改善村容村貌

2016年上半年，常昊同志牵头，集团协助，选取村内10个家庭为试点，为每户发放两个种植箱，开展了"生态菜园"试点建设。生态菜园采用来自美国的"1米菜园"园艺概念和先进的种植技术，在20公分深，1米见方的种植箱中铺设科学配比的土壤（梅尔混合土），以网格作为隔断，每箱种植白菜、胡萝卜、番茄、洋葱等生长期较短、较为常见的9种蔬菜，并保证作物生长全程的生态和有机。与同等面积的传统菜园相比，"1米生态菜园"的产量更大，收成是同等空间的传统菜园的5倍。作物成熟后，将在旅游季节销售给来村游客，并由村委会做出统一定价，确保种植的经济收益。这一模式取得成效后，将向全村村民推广。

4、以慰问帮扶为切入点，加强人文关怀

2016年春节前夕，集团党委和第一书记与村党支部一同走访看望了村里的3户低保家庭，为他们送去了节日所需的米、面、油等生活必须品及节日传统食品。通过这次走访了解到各家各户的困难情况和实际需求后，为最困难的1户家庭送去了冬季生活所需的新棉被，帮助他们解决实际困难。结合实际的帮扶举措，受到了石峡村党组织的认可和群众的好评，增强了村党组织的凝聚力。

3

下一步工作安排

1、推动分布式光伏发电示范项目并网发电。下一步，集团和公司将多方协调，争取地方政府和电网公司的支持，积极解决村委会内光伏项目并网发电手续问题，尽快实现并网发电。村委会光伏并网后，在"七一"前后将启动下一步村内分布式光伏项目的实地踏勘和规划，并会同延庆区和八达岭镇有关部门讨论下一步分布式光伏的并网规划实施方案，并研究解决后续项目开发的资金来源问题。

2、扎实开展好"两学一做"学习教育。结合"两学一做"学习教育的开展，在下半年组织好村党支部的学习教育，组织党员学习党规、学习系列讲话，并在"七一"前与京能集团新能源公司党委联合开展主题党日活动，组织党员和帮扶工作队成员到石峡村进行踏勘，增强村党支部的活力。

3、坚持开展走访慰问活动。开展"七一"前走访慰问困难党员活动，在中秋节等传统节日前，组织帮扶工作队对低保户进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖，增强村党组织的凝聚力。

4、积极保护长城志愿服务活动。通过帮扶工作队与长城保护协会的协作配合，定期开展长城保护工作，帮助石峡村维护好村内古长城，使其在旅游季节发挥更大的影响力和吸引力，吸引更多游客来村旅游消费，促进村民经济收入的增加。

第一书记派出单位帮扶工作推进会发言材料（三）

强化服务  加强管理 为第一书记发挥作用提供坚强组织保障

大兴区委组织部常务副部长  苏平

按照全市统一部署，我区于去年11月启动了选派村党组织第一书记工作。其中，市级选派15名，区级选派20名，镇级选派16名，分布在全区12个镇51个村。区委高度重视，始终把抓好第一书记工作作为整顿软弱涣散党组织、推进低收入村发展的重要举措，不断创新思路，完善机制，强化管理，做好保障，努力把第一书记优势转化为农村发展优势。

一是给支持强保障，让第一书记干事有底气、有信心。在政策支持上，各镇党委纷纷明确，第一书记所在村的项目要优先立项、优先上会、优先审批。在资金支持上，在保证每人2万元工作经费基础上，按照每村每年30万元标准设立第一书记工作项目资金，用于发展特色产业、培育致富项目、村庄环境治理等服务群众事项。在生活保障上，参照市级标准，及时足额将生活补助发放到位。以镇为单位，统一安排食宿、体检，办理不低于30万元的人身意外保险。此外，在新一轮"百家单位联百村、千名干部助千户"活动中，我们针对市级选派第一书记的村，分别安排一个区直单位进行结对帮扶，力争多管齐下，帮助第一书记干事创业。

二是明职责定任务，让第一书记干事有压力、有目标。结合实际，出台了《大兴区村党组织第一书记管理办法》，明确任期内六项工作任务，要求第一书记通过两年工作，最终实现在任期内至少培养2名40岁以下的村级后备干部、至少发展1名党员、至少引进一个致富项目和村民人均劳动所得增速高于全区平均水平"四个目标".目前，所有第一书记都建立了今年工作台账，列出了330项重点工作任务。

三是抓培训促交流，让第一书记干事有方法、有手段。针对第一书记普遍缺乏农村工作经验、人生地不熟等特点，我们组织了三个层面的培训，首先是为期两天的上岗前培训，讲形势讲政策，使第一书记对区情和农村有一个初步了解；其次是短期机关轮岗培训，在第一书记下村前开展，重点了解镇情村情以及镇机关工作运行机制，快速进入角色；第三是老书记结对培训。在第一书记挂职镇域内，为每名第一书记安排一名优秀村党支部书记作为"老师",教方法教技巧，指导第一书记开展日常工作。我们还指导第一书记成立编委会，编辑印发《新天地》专刊，搭建思想和工作交流平台。

四是建制度重管理，让第一书记干事有规则、有遵循。建立第一书记"六个一"工作制度、请销假制度、廉政制度和财务制度，要求第一书记开展工作必须遵守财务预决算、账款章三托管、大额资金镇级专户管理、重大事项事前咨商、重要经济事项招投标等村级民主运行机制，确保第一书记干成事、不出事。区委组织部每半年对第一书记进行逐村走访，各镇党委每月召开一次工作座谈会，了解第一书记工作、思想状况，及时帮助解决问题。

虽然选派第一书记工作启动至今只有半年时间，期间又经历农村两委换届选举等中心工作，但是我区的第一书记们不等不靠，主动作为，在各派出单位的高度重视和大力支持下，在区委和各镇党委的指导下，充分运用项目资金和各种资源，实施居家养老送菜、天然气入户、环境绿化美化、购买校车等惠民项目20余项，工作项目资金使用率已超过50%、重点工作台账已完成50%.例如，庞各庄镇东黑垡村党支部第一书记、首旅集团北京欣燕都酒店有限公司运营部部长邓涛充分运用当地土地资源和农产品特色，开展城乡共建"一分田"项目，得到了镇党委高度重视和支持，目前项目已运作近半年，带动10多户农户参与，实现收益10万元。采育镇包头营村党支部第一书记、北京市保障性住房建设投资中心燕欣商业公司高级主管刘绍龙依托自身资源，为村里更换节能LED路灯、组建党员服务队为老人免费服务、开展绿色养殖等工作，得到了村民的认可。北臧村镇北高各庄村党支部第一书记、市直机关工委团工委主任科员郭弘波结合现代信息手段，用手机在微信朋友圈为老百姓卖西瓜，取得明显效果。

挂职第一书记履职报告范文第6篇

2016驻村第一书记工作述职报告一: 

自担任村党支部第一书记以来，在县、乡两级党委、政府的正确和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，以科学的发展观为指导，按照构建和谐社会的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极探索模式经验，带领和团结全村党员、干部和群众努力建设社会主义新农村，为火烧营村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作，取得了一点小小的成绩。在此，我把XXXX年上半年工作情况向各位领导、同志们汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、不断学习加强自律

XXXX年我认真学习在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，经常深入到组，调研到户，不断改进工作作风，密切联系群众，听取党员和广大群众的建议和意见。重视党员群众反映的各种问题，并认真加以办理，密切了党群干群关系，促进了今年各项工作任务圆满完成。开民主会议，坚持民主决策、民主管理、民主监督、推行六步工作法，广泛吸收党员群众意见和建议，化解矛盾纠纷3次，促进了各项工作顺利开展。全村党务、村务全面接受群众监督，使党员群众放心。

二、为民服务做好实事

XXXX年我村在支村两委的共同努力下，圆满完成镇政府交给的任务，全年铺设地下饮水管道2000米，安装水利设备自动开关一个，清理主街道卫生300多吨，解决危房改造1户。

三、加强领导组织建设

我村有正式党员50名，预备党员2名，入党积极分子2名，一个党员就是一面旗帜，全村党员坚持以、党纲来严格要求自己，牢记宗旨、遵纪党规党纪，模范执行党的路线、方针、政策，按时交纳党费，积极完成党组织交给的各项工作任务，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

我村班子自身建设、廉政自律从我做起，从村两委班子做起不违反财经制度，加强财物管理，全面推行村务、党务及村级公共服务资金的公开，重大决策事项由村民委会或村民代表大会讨论通过，坚持公开、公平、公正原则，不乱发奖金，不用公款吃喝，不乱花群众和集体一分钱。

我们班子成员要认真学习贯彻焦裕禄精神，实实在在做事，踏踏实实做人，以人为本、求真务实，认真按照乡党委、乡政府的各项决议部署开展工作，保证我村政治稳定、社会安定各项事业欣欣向荣，新村气象广阔，田野春色满园，政通人和、风光无限，为把我村建成小康社会而奋斗。

述职人：XXX

述职时间：xx年xx月xx日

2016驻村第一书记工作述职报告二: 

XXXX年10月，本人作为清镇市驻村第一书记，被安排到王庄乡洛阳村挂任村党支部副书记，时光荏苒，日月如梭，转眼间在洛阳村挂职快半年。回顾自己近期的驻村工作，感触颇深，启发很大。作为一名驻村第一书记，在基层工作的短短时间中，我与广大村民建立了深厚的友谊，认真履行自己执行员、宣传员、信息员、调解员的职能职责。我主要做了以下几方面的工作：

一、登门入户，了解村情民意

驻村后，在村两委的大力支持密切配合下，克服种种困难，认真细致地开展调查研究。根据农时安排，参与村两委干部座谈会，参与村两委工作会议，研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入洛阳村寨角落、田间地头，走村串户倾心交谈，与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等，基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源，对群众的疾苦，老百姓的要求一一记在心头，也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传党的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署，围绕今年的工作主题，确定了驻村工作的目标：一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦，提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。

二、谋篇布局，做到履职奉献

为了使一年的驻村有所作为，我给自身的工作定位是：出思路，出点子，对党务村务决不大包大揽;抓协调，抓沟通，对热点难点问题不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事项，都采取一事一议制度进行集体讨论研究，达成共识。针对我村地理位置较偏、人员素质较差，外出务工人口多，群众等靠要思想较重等现实情况，在村党支部书记的带领下，加强班子内部团结，交心通气、搭成共识、形成合力。在控辍保学、新春慰问、扶贫开发等工作中，转变思想观念，努力工作。一是配合完成了村务公开栏建设，把村里大小事情一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中，打消群众的疑虑;二是公开自己的工作信息，方便群众第一时间找到自己;三是严格要求自己，廉洁自律;四是到有关部门争取项目、向有关领导汇报工作，多次与村两委干部一起跑项目，培养村两委主人翁意识和工作能力;五是积极协调资金3000元，用于支持村级集体经济发展;

三、定分止争，维护一方稳定

牵头组织开展各个阶段的维护稳定工作，实现了零非访的既定工作目标。我从整合综治资源、提升工作能力入手，致力于创新调处方法，全面化解村内各类矛盾纠纷，多次做到小事不出村，大事不出乡，保持零，确保村内的和谐稳定。1月26日，积极争取谢乡长的支持，组织村支两委、群众代表、人大代表等召开专题会议，以组为单位一一审议表决通过了全村低保户申报问题。审议中坚持原则、坚持标准，不搞个人照顾，得到群众的积极支持和热情参与，全村评定的低保户未有村民群众提出异议，消除了村民何某对低保问题的一贯偏见。多方协调、调解村民王某、吴某等反映农网改造损坏农作物等矛盾。

四、培育产业，加快结构调整

调整种植结构是实现农民增收的有效途径。根据洛阳村地理位置、土质特点，我在村两委会议提出自己新的思路：大力发展果树种植，加快推进烤烟生产，试验推进养心菜等特色蔬菜种植。为了更好地调动村民的种植结构调整意识，拟于近期组织村民到红枫湖镇、暗流乡等参观特色蔬菜种植，了解公司+农户+农村信用社的合作模式，逐步与温氏、大发等养殖企业实施订单养殖，增加群众的收入。

五、统筹结合，配合同事工作

按照市委的安排，我单位今年有三名同志分别在王庄乡驻村工作，分属在洛阳、罗田和后坝三个村挂任村干部。作为政法委的一分子，我坚持做到驻村不分家，工作一起抓，与其他两名同志一道深入到三个村，进村入户，开展工作。利用所在禁毒办的工作便利，出资2万元在阳光家园组织生产200余套迷彩服，于春节前送到乡政府。积极组织单位同事捐款，为后坝和洛阳村购买了电脑桌和沙发，同时还为两村干部每人购买了一套青花瓷优盘和中性笔。积极向领导汇报，争取支持向三个村每村给予2000元计划生育补助费。协调10吨水泥用于后坝村卫生室硬化，还出资为此安装防盗窗。

回顾近半年的驻村工作，实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。虽然取得点滴成绩，但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离，存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻，工作方法不够灵活多样等问题。

述职人：XXX

挂职第一书记履职报告范文第7篇

根据县委安排，下面我简要总结2016年全县组织工作，并就今年的工作进行安排。

一、去年工作回顾

去年以来，我们紧紧把握全面从严治党这一主线，精力向主业集聚，标准向高处提升，措施向严实发力，较好地完成了各项工作任务。

——开展了“两学一做”，打牢思想建党根基。一是载体上从新。既按照四个专题进行了集中讨论，又创新了“个十百千”学习载体；印制了16000本，党员人手一册。各基层党（工）委组织开展了党规应知应会知识考试，农村党员开展了“一证一牌”工作。二是活动上从严。深入开展了“五强五做”主题实践活动、“学先进典型、讲身边故事、传递正能量”主题党日活动，推行了“学讲看谈联做”“六步工作法”，广大党员干部的党性素养、干事能力明显提升。

——组织了县乡换届，营造良好用人环境。县、乡两级换届工作圆满完成。一是把关上从严。严把了政治关、廉洁关、身份关、监督关，做到了“凡提四必”。二是视野上从宽。班子建设更加注重基层经历、工作实绩、递进培养、岗位历练，注重熟悉党建工作的程度和抓党建的成效。三是功能上从强。坚持老中青相结合，做到了“六个注重”、“六个搭配”。四是纪律上从紧。严格执行了“九个严禁、九个一律”换届纪律，干部签定了“遵守换届纪律承诺书”，保证了换届风清气正。

——压实了党建责任，推动主业全面加强。一是责任上从实。强化了基层党委抓党建主体责任，压实了基层党委书记抓党建第一责任人的责任。二是机制上从新。以“三基”建设为重点，聚力脱贫攻坚，推行“六化”工作法，农村综合治理水平有新提升。三是述职上从严。全面完成县乡村党组织书记述职评议考核工作，推进了非公企业和社会组织“两个覆盖”，各领域基层党组织建设全面进步。

——夯实了基层基础，筑牢建强战斗堡垒。一是整顿上从严。整治了52个软弱涣散党支部，全部晋位升级。二是服务上从实。各乡镇全部设立了“党代表工作室”，新建改建村级组织活动场所40个，健全了387个农村“党员群众服务中心”；农村“两委”主干工资超过农民人均收入两倍以上。三是影响上从深。继续宣传扩大县委选树的4名“优秀农村带头人”的影响，涌现出程玉珍等一批优秀支部书记。

——充实了帮扶力量，发挥三支队伍作用。一是覆盖上从全。全县上千名党员采取“4321”的办法，与建档立卡贫困户结亲结对，帮助贫困户收入超过贫困线，达到“两不愁、三保障”。二是管理上从严。制定下发了《驻村帮扶干部管理办法》和《农村第一书记管理规定（试行）的补充规定》，建立了定期通报、领导约谈、责任追究、“召回”等四项制度，管理到位。三是作用上从强。工作队和第一书记认真履行各自工作职责，帮助基层党组织加强制度建设，开展结对帮扶活动，一批优秀队员和第一书记受到省、市、县委表彰。

在总结成绩的同时，也要看到差距与不足：干部干事“怕担当”的问题、基层党建“点好面差”的问题、非公组织和社会组织党建工作“持续用力不够”的问题、人才工作“面貌旧”的问题、干部作风“反弹和变异”的问题、干部教育“学用两张皮”的问题、工作不落实不落地的问题等等，这些都需要我们找准办法，对症施策，一一破解。

二、组织工作面临的新形势

今年全县组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省、市组织工作会议和县第十一次党代会、县委十二届二次全会暨经济工作会议精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，落实全面从严治党要求，突出“两学一做”学习教育抓理论武装，突出“核心引领”抓基层党建，突出“稳中求进”抓“三基”建设，突出“对标一流”抓行动落实，突出“政策创新”抓人才驱动，突出“模范取向”抓自身建设，为如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”强化组织保证，以优异成绩迎接党的胜利召开！

为实现上述工作要求，组织工作要树立“四个导向”：一是树立“从严从实”的政治导向。针对一些党员干部对全面从严治党“认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉”的问题，要把严的要求和实的措施贯穿管党治党全过程，做到真管真严，长管长严，积极培育为民的宗旨情怀、务实的工作作风，以发展实绩和群众口碑检验全面从严治党的成效。二要树立“稳中求进”的基本导向。坚持稳中求进总基调，用创新的思维谋划组织工作，用务实的方法改进组织工作，持之以恒强组织、优队伍、抓基层、打基础。三是树立“党建为基”的工作导向。抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓民生。要努力把组织优势转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。四是树立“选贤任能”的用人导向。根据县委“以引资上项论英雄、以攻坚克难论能力、以创先争优论高低、以德才兼备论干部”的用人标准，树立“看敬业、看苦干、看担当、看实效”的选人导向，以用人导向引领干事导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

三、今年工作安排

（一）坚持理论武装，抓好思想建设这个根本

政治方向决定目标导向和实践取向。新形势下，要以持续深化“两学一做”学习教育为总抓手，教育广大党员干部牢牢把握党的思想建设这个“总开关”，树立全面从严治党的新思维，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。

一要在“学得深入”上深化拓展。深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步学习省、市、县党代会精神和县委十二届二次全会暨经济工作会议精神。适时组织开展“学党规、学系列讲话”知识竞赛和“两学一做”学习教育推进会。二要在“做得到位”上深化拓展。开展“干部下基层、党员先锋行”主题活动，引导机关党员干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难题。开展“解放思想、创优环境”大讨论，围绕全县“全面创优发展环境年”活动，建立各级党组织和广大党员干部的“创优清单”，优化发展环境。开展“亮身份、亮承诺，带头致富、带领致富，争做合格党员”主题活动，引导广大农村党员铭记党员身份，履行党员义务，增强党员意识，树立党员形象。三要在“整章建制”上深化拓展。抓住严肃党内政治生活这个关键，严肃开展批评和自我批评，制定《关于进一步规范党的组织生活的实施意见》，探索创新严格组织生活的途径和载体，加强党员教育管理，推动“两学一做”融入日常、形成常态。

（二）坚持强基固本，抓好组织建设这个基础

党的基层组织是党的战斗堡垒，和广大人民群众接触最多、联系最紧密，其工作作风直接关系党的路线方针政策政策的贯彻落实，直接影响党在人民心目中的形象，直接关系全面从严治党的成效。当前，要运用好各级党组织书记述职评议考核等有效办法，进一步树立“围绕扶贫抓党建、检验党建看脱贫”的理念，强化党建主体责任意识，实现党建与发展互促互进。

一要把农村基层党建放在首要位置。做好农村“两委”换届工作。探索在外工作人员回村兼职、乡镇机关人员到村任职、包村单位派人挂职等举措，为每个支部配备一名40岁左右的年轻干部，解决“人难选、无人选”的问题，进一步优化班子结构。落实抓党建促脱贫攻坚八项举措，加大贫困村党组织建设力度。按10%的比例倒切，确定软弱涣散党组织，按照“1+5”机制进行集中整顿，确保如期晋位升级。管理和使用好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”，助力脱贫攻坚。完善乡村治理机制，发展以村党组织为领导核心，村民委员会、村务监督委员会各司其职的村级治理模式，落实好“六化工作法”，推进农村各类事务公开、公平、公正。加大保障力度，下大力气解决好个别村级组织活动场所危旧狭小问题，村“两委”主干工资要达到农民人均纯收入两倍以上。大力实施村集体经济破零“三年行动”计划，力争今年“破零数”达到全省平均水平，明年消除集体经济零收入村，后年在巩固增收基础、增强收益能力上不断拓展。适时召开发展村级经济推进会，总结有效办法在全县推广。

二要统筹推进各领域党建工作。“两类组织”党建要持续用力，从4月份开始，集中100天时间，按照非公组织“五个清”、社会组织“六个清”要求，开展百日攻坚行动，完善信息库和党建工作台账，进一步推进“两个覆盖”。社区党建要达标，集中力量解决城南、城北、新南3个社区党建中存在的突出问题，落实好“三有一化”，确保办公场所、活动场地和工作经费全部达标，8月底前全部完成。机关党建要提速，推行机关党员活动日制度，着力解决机关党组织党的组织生活不正常不严肃等突出问题，解决好“灯下黑”问题。

三要继续落实基层党建七项重点整治任务。七项重点整治任务是“两学一做”的具体载体，也是加强各级党组织建设的治本之策，要作为今年各基层党组织书记抓党建工作述职考核重点内容，进一步细化工作措施，制定任务清单，全程跟进，挂图作战、逐项销号，为规范全县党的政治生活打牢基础。

（三）坚持选育并重，抓好队伍建设这个关键

选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治的治本之策，要把从严教育、从严管理、从严监督切实贯穿到干部队伍建设全过程，培养和打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。

一要聚焦能力提升，以实的措施“育”干部。紧扣全县脱贫攻坚和经济发展的实际，以武装头脑、指导实践、推动工作和解决干部思想上的疑惑、工作上的难题、能力上的短板为重点，完善干部教育培训工作，提升各级领导干部引领科学发展的能力。抓常规培训。坚持“分层次、分类别、分专题”培训，缺什么补什么，用什么学什么，不断提高干部的基本能力、基本素养。抓专题培训。突出抓好党的知识培训，提高党员的党性观念、党员意识，提升党员干部的政治站位能力。聘请知名教师和专家，抓好“送学下乡”活动；继续搞好农村“领头雁”培训。之后，要加强对精神的轮训和集中培训。抓拓展培训。建立领导干部讲学、选学、送学、督学、考学“五学”制度，构建起全方位、多层次、立体化的干部教育培训体系。同时，抓好换届后的干部任职培训，探索新提拔干部党性教育、警示教育和拓展教育“三位一体”专训制度。抓后备干部培养。抓好年轻后备干部的推荐和培养，建立后备干部人才库，积极选派优秀后备干部到沿海先进地区挂职锻炼（这项工作由市委统一组织）。安排后备干部参与、巡视、重点项目等专项工作。

二要树立正确导向，以好的风气“用”干部。树立正确导向，坚持好干部标准，完善干部日常考察、考核等工作，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。强化工作任务、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设“三位一体”综合考评，全面掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。认真开展谈心谈话，全面了解干部思想、工作、作风、生活状况。严格选任标准，严格选任程序，以事择人、依岗选人，立体看人、精准识人，严把政治关、素质关、作风关、廉洁关，认真落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求。

三要狠抓作风建设，以严的态势“管”干部。把从严治吏作为从严治党的关键，充分运用巡察、考核、审计、、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等手段，强化干部日常管理，促进干部健康成长。今年要制定出台《科级领导干部管理暂行办法》，对干部的日常行为、岗位履职、工作要求、担当精神、群众评价、关键时刻表现、学习培训和请销假等情况进行明确要求、严格规范。实行函询、谈话、诫勉制度和约谈、通报与建议岗位调整制度，完善电话、短信、“三位一体”监督举报平台，加强对科级领导干部八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督，提高选人用人评先评优公信度。同时，构建激发干部干事动力的有效机制，强化正向激励，落实好激励干部担当作为、改革创新合理容错“两个办法”和配套措施，制定实施我县细则和配套措施，探索建立风险容错、尽职容错、交往容错“三个清单”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

（四）坚持政策创新，抓好人才队伍这个支撑

围绕全县中心工作，实施“百名乡土优秀人才培育工程”和“百名旅游优秀人才培育工程”，加强服务保障。

一要实施“百名乡土优秀人才培育工程”。实施农村乡土人才能力提升计划，分期分批培训农村“优秀乡土人才”：对农村乡土人才开展菜单式、常态化培训，努力提高农村乡土人才的技术水平。梯次式培养农村乡土人才：由县直部门业务骨干组成“科技服务小组”下乡“训”、聘请有经验的师傅结对“带”、选派优秀人才外出“学”、专业合作社定期交流技术“促”的方式，努力提升农村各类乡土人才的技术水平。基地化开发农村乡土人才：全面推行“合作社+人才+产业+基地”的农村实用人才孵化模式，培育一批能够担当推动项目发展重任、引领群众脱贫致富的科技明白人、种养土专家、产业田秀才、市场经纪人。

二要实施“百名旅游优秀人才培育工程”。着力培育一批旅游饭店管理人才、景区管理人才、旅行社经营管理人才、导游人才、旅游传媒人才、农家乐经营人才、旅游品营销人才等七大旅游人才。

三要加强服务保障。变“传统管理”为“现代服务”，完善“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的工作机制，加大人才创新创业扶持力度，吸引各类人才来我县投资兴业。

要关爱老干部。要用心用情用力做好老干部工作，加强离退休老干部党支部建设和思想政治建设，全力为广大老干部做好服务保障。

挂职第一书记履职报告范文第8篇

2015年6月，亲临贵州视察指导工作并发表重要讲话，对全省上下是莫大的鼓舞、巨大的动力和重大的机遇。

“守底线、走新路、奔小康”是贵州当前和“十三五”期间各项工作的总纲，更是总书对贵州的殷切期望和根本要求，为贵州的发展指明了方向，明确了目标。

“基础不牢，地动山摇。”坚持党的领导，加强党的基层组织建设，是做好一切工作的根本保证。作为组织部门，要为全面落实从严治党要求，着力加强党的基层组织建设，不断夯实党的执政之基提供坚强的组织保障。同时，也要始终坚持把“守底线、走新路、奔小康”作为学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神的主题主线，在瓮安县“守底线、走新路、奔小康”中争当推动先锋。

把握两个关键选拔“好干部”

干部是推进党的事业的重要组织者、推动者、实践者，建成小康社会，关键是要建设一支政治素养好、业务能力强、群众满意度高的好干部队伍。在干部选拔任用中，民主和程序是做好工作的两个关键，瓮安县把民主和程序贯穿干部选拔任用工作的各个环节，着力强化对干部选拔任用组织监督和群众监督的作用。

扩大初始提名。对乡镇党政正职、综合经济部门正职等重要岗位的提名人选，通过组织召开全委会或全委扩大会，由四家班子和其他县级领导、县委委员进行推荐。乡镇和部门其他副科级干部原则上均由乡镇党委和部门党组提名。在政府机构改革和乡镇行政区划调整中，瓮安县将综合考察的16个县直部门正职人选、13个乡（镇、街道办事处）党政正职人选在县委全委会议上进行推荐，按1：3的比例确定差额推荐人选。

充分发扬民主。推荐前，坚持认真制定推荐方案，明确推荐范围、职位要求等事项；推荐中，坚持考察预告，采取书面推荐与谈话推荐相结合的方式同步进行，书面推荐和谈话推荐范围扩大到全体干部、离退休干部代表和“两代表一委员”；推荐后，坚持集体讨论确定重点考察对象；确定重点考察对象时，坚持没有经过民主推荐的不研究，不是多数人赞成的、群众普遍反映不好的不列为重点考察对象。

严格推荐考察。按照“谁考察，谁负责”的原则，出台《关于实行干部考察工作责任制的意见》，实行终身责任制，强化责任落实。认真开展乡镇领导干部跟踪问效，发放《干部履职意向调查表》，及时掌握班子运行情况和干部思想动态。将干部考察延伸到社区、邻里、党支部和服务对象，突出对干部“德”的考核，考评结果作为重要参考。出台《瓮安县乡（科）级领导干部依法行政（依法办事）考察办法（试行）》，将依法行政（依法办事）纳入干部提拔、交流、调整考察范畴，对科级干部拟提拔对象实行财产和任前“双公示”。严格民主测评、个别谈话、档案查阅、考察结果会审工作程序，充分征求县纪检监察、政法、审计、计生和法制等部门意见，深入了解考察对象“德、能、勤、绩、廉”等方面的情况，确保考察的真实性、可靠性和全面性。

坚持两个重点管理“好队伍”

干部的教育培养和监督管理是关系到党的事业成败兴衰的大事。只有不断加强和优化干部教育培养、监督好管理机制，才能保证我们党的事业承前启后，继往开来，焕发勃勃生机。瓮安县在干部教育培养和监督管理中，注重从源头抓起，从制度入手。

抓思想政治教育补“钙”。始终把学习教育放在首要位置，逐步探索建立了领导干部“引领学”、交流讨论“互动学”、实地教育“体验学”、舆论导向“引导学”、丰富载体“形象学”、强化督查“推进学” 的“六学”模式。

抓日常监管提“神”。相继研究出台《科级及以下干部报告个人有关事项的实施办法》《国家工作人员日常行为规范》《影响机关工作作风和效能行为问责办法（试行）》《关于一般干部交流工作暂行规定》等制度，着力扎牢干部监督管理的制度笼子，正风肃纪，树立好公仆形象。

同时，严格贯彻落实四项监督制度、“一报告两评议”、约谈、干部选拔任用全程记实和信息公开等制度，加强对领导干部离任、任中、任期经济责任审计，突出对“人、财、物”和关键岗位领导干部的监督检查。

抓教育培养“蹲苗”。拉手“结对子”，对新提拔副科级领导干部和优秀年轻干部，由党政主要负责人或领导班子成员进行专人联系帮带；培训“常充电”，结合中心任务，对乡科级干部主要采取“走出去”的“菜单式”和“请进来”的“订单式”培训，要求带着问题、带着思考、带着任务、带着工作参加培训，培训后要求有心得体会、有调研报告、有工作举措；双向“挂职学”，积极争取省、州部门和对口帮扶地区的支持，精选优秀干部到上级业务部门和发达地区挂职锻炼。

守住两条主线建设“好组织”

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2008年“6・28”事件发生后，瓮安县痛定思痛、浴火重生，不断加强党的基层组织建设，坚持强基固本，突出政治功能建设、服务功能建设和发展功能建设，及时回应群众呼声，实现民族团结、共生共荣、和谐稳定。

强基础重保障，发挥好政治功能。加强思想理论武装，教育引导党员、干部和群众深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质，增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保在政治上不迷失方向。严肃政治生活，严格“”制度，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评，坚持用民主集中制原则决策议事。

聚民心增活力，发挥好服务功能。积极推行“县级领导包乡（镇），县直单位、部门包村，党员干部包困难户”制度，形成服务合力做好群众工作。利用县、乡（镇）、村群众工作中心、站、点三级服务网络，努力实现“一站式接待处理、一条龙集中办理、一揽子解决问题”，使群众工作网络真正成为“群众之家”；实行党员干部联系群众的“1+3”服务模式，要求每名党员干部与1户留守儿童、1户困难群众、1户致富能手进行“结亲”帮扶，让各级党员干部在直接联系服务群众中树立群众观点、增进群众感情、了解群众呼声、听取群众意见，为群众提供“心贴心”服务；深入开展“三亮一创”活动，亮出党员身份，亮出党员承诺，亮出党员行动，创建争优目标，解决好服务群众的“最后一公里”问题。

惠民生奔小康，发挥好发展功能。发展壮大村级集体经济，着力消除“空壳村”。制定三年行动计划，明确通过3年时间全面消除集体经济“空壳村”，确保每村有5万元以上稳定、持续的经营性收入；深入推进“两带两增奔小康”“双联双助促发展”等活动，着力培育党员致富带头人，通过帮助制定创业增收计划，从政策、项目和资金等方面进行创业带富，推进强村富民；持续开展率先小康驻村，选派第一书记、驻企特派员等，将干部力量下沉到村、到企业，为一线发展提供人力、智力、资源等支撑，形成推动发展的强大合力。

挂职第一书记履职报告范文第9篇

积极构建长效动态激励机制

树立好的导向。认真落实关于好干部的“20字”标准和江苏省委提出的“三宽四有”要求，在倡导宿迁干部特质的基础上，提出坚决不用“八种人”，即坚决不用信念缺失靠不住的人、关键时刻顶不上的人、因循守旧没闯劲的人、遇到矛盾绕着走的人、弄虚作假捞政绩的人、脱离群众作风差的人、跑官要官走门子的人、自律不严谋私利的人。进一步树立鲜明选人用人导向，匡正选人用人风气，着力强化各级干部“组织信任是最大激励、干好本职才能继续任职”意识。

实施广的交流。针对当前干部队伍中存在的活力不足、动力缺乏等问题，特别是为了破解“天花板效应”、中层梗阻、底层板结等难题，通过盘活有限的干部资源，实现市县之间、机关之间、机关内部之间干部的有序交流，让整个干部队伍动起来、活起来。定期对领导班子和领导干部履职情况进行分析研判，并将研判结果作为市委加强领导班子建设、管理调配干部的重要依据，从而为推动干部交流夯实基础。综合运用适应流、考验流、培养流、轮岗流和结构流五种方式，打破地域、部门、条块界限，优化资源配置，形成开放式交流格局。“十二五”时期，市管干部和机关中层干部平均每年交流轮岗20%左右，并逐步加大县（区）与市直机关之间领导干部的交流力度。注重发挥不同年龄层次干部的作用，让年轻干部到一线“墩苗”，让年龄较大干部重新参与全市中心工作，进而形成干部使用的“金字塔”结构。

强化严的监督。坚持寓严格管理于关爱监督之中，制定调整不胜任现职领导干部职务的办法，合理界定不胜任现职的情形，规范不胜任现职干部调整的动议依据、来源和程序方法。对工作不称职、群众不满意，经组织考察不胜任现职的，视情予以停职、免职、降职。深入推进“阳光监督”，开展干部谈心谈话活动，建立健全干部关爱告知、关爱提醒、关爱约谈制度，注重从早、从小、从严预防，当好干部的“保健医生”。推进“三员一网”干部监督体系建设，进一步探索干部从严管理的有效办法，出台严肃查处工作实绩弄虚作假的制度，构建起立体开放、层级明晰、渠道畅通、集成高效的干部监督网络。

长效动态激励机制的探索实践

实践中，我们结合贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，创新思路，大胆探索，积极推进领导干部长效动态激励机制，着力为宿迁发展选准人、用好人、管住人，打造好一支具有宿迁特质的干部队伍。

大力宣传“好干部”导向，让干部有压力、有动力。对好干部的“20字”标准和宿迁不用“八种人”干部选任导向，宣传到位、执行到位、落实到位，并融入干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。通过媒体报道、典型示范、座谈交流、走访调研等方式，加大对“好干部”标准的宣传力度，让导向深入干部人心，让标准赢得群众认同。在实践中，我们发现对于不用“八种人”的导向，群众的反响比较强烈，认为虽然算不上“高大上”，但很接地气，形象地指出了老百姓不喜欢、不认可的干部，群众可以对照标准给身边的干部画画像、打打分。

实施综合研判，让干部实绩考得准、用得好。把干部的考察评价由简单定性转向量化分析，以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”为统领，以目标管理为手段，分类制定县（区）、开发区（园区、新区）和部门领导班子、领导干部工作实绩考核指标，明确年度和任期目标任务。结合年度“五述四评一调查”考核和平时了解的情况，听取分管市领导和班子主要领导等方面的意见建议，综合运用干部考察、民主评议、政风行风评议、招商引资和经济责任审计等考核评价结果，对领导班子的整体结构、实际运行、优化方向和领导干部履职情况、工作状态、能力绩效等方面做出客观评价判断，形成综合分析研判结果，从而为干部提拔任用提供依据。2013年以来，我们运用综合分析成果，先后提拔和重用市管干部62名。从实施情况来看，推进这种做法的制度化，有利于将干部管理的触角延伸到领导班子运行的每一个环节、阶段和层面，有利于从被动式的静态管理走向动态全程监测，为长效动态激励机制的实施奠定了基础。

加大干部交流力度，让干部队伍活起来。为充分激发干部潜能，针对不同类型干部实际，综合运用“五大交流”，加大干部平职交流的力度、广度、幅度和跨度，切实解决“一次分配定终身、一个岗位奔到头”的问题，改变干部“内部提拔、体内循环”的封闭模式。2013年，市管干部交流面占干部调整数的43.3%，占市管领导干部数的15.8%。根据岗位要求和班子运行情况，对党外干部进行集中调整，涉及面达到市直机关党外干部的三分之一，虽然没有提拔一名人选，但通过交流，既增强了党外干部整体活力，又实现了必配部门党外干部的应配尽配，党外干部的作用发挥更加充分。扎实推进中层干部轮岗交流，2013年跨部门交流26人，25个单位内部轮岗交流108人，达到了干部个人和用人单位双满意的效果。实践证明，在领导职数资源有限的情况下，推动交流可以让干部时刻保持强烈责任感、紧迫感和压力感，在新的岗位上创造出更好的业绩，从而激活干部队伍的“一池春水”。

强化培养锻炼，让年轻干部墩墩苗、扎深根。着眼领导班子建设特别是换届工作的长远需要，启动实施年轻干部“墩苗工程”，采取挂职、任职、跟班锻炼等形式，选派年轻干部到农村基层、企业园区、重点工程、民生服务、维稳“五个一线”，搭建成长平台，强化实践锻炼，实施跟踪培养。在机关年度考核中，增加优秀年轻干部推荐环节，建立优秀年轻干部人才库，在确定“墩苗”人选时，综合考虑单位推荐意见和人才库储备情况，确保优秀年轻干部下得去。2013年，采取市、县（区）联动方式，择优选派360名机关干部到全市省定经济薄弱村担任“第一书记”，选派50名年轻干部到 “五个一线”，强化实践历练，搭建成长平台。对年轻干部“墩苗”情况进行跟踪考核，及时掌握思想动态和工作情况，对综合表现突出、实绩考核优秀的，予以提拔重用；对考核不称职的，调整培养锻炼岗位，或者回原单位工作，充分发挥考核的导向作用。在跟踪培养中，一些年轻干部脱颖而出，为干部队伍持续注入了新鲜血液。

积极创设平台，让年龄较大干部“换条战线、再上一线”。对干部队伍现状进行摸底分析，充分发挥非领导职务在领导班子和干部队伍建设中的激励作用。注重创设载体、搭建平台，组织年龄较大干部开展任职意愿申报，进行双向选择，鼓励和支持年龄较大干部转任非领导职务后，充分发挥能力和经验等方面优势，“换条战线，再上一线”，积极参与市委、市政府重点项目、招商引资、扶贫开发、民生服务、调解、基层党建、督查巡视等任务。2013年以来，选派17名年龄较大干部参与市委中心工作。在随后的跟踪了解中，我们感到，年龄较大干部再上一线之后，工作很投入，热情很高，干劲很足。

坚持从严管理，让干部始终清廉自守、勤政为民。进一步打通干部“下”的渠道，对不胜任现职领导干部职务进行调整。2013年以来，先后有四名工作不称职、群众不满意，经组织考察不胜任现职的副处职领导干部，被调整为非领导职务。建立领导干部关爱告知制度，突出源头预防，对五名县处级干部、19名乡科级干部进行关爱提醒。会同编制、审计部门对12名领导干部进行“三责联审”，对17名领导干部进行经济责任审计。开展“带病提拔”集中倒查、“裸官”排查等工作，严格执行领导干部报告个人有关事项相关规定，健全个人有关事项信息库，加强对干部的监督管理。我们感到，通过严格管理、严格监督，让干部不敢懈怠失责，永葆勤廉本色，也是加强干部队伍建设和实施干部长效动态激励的内在要求。

长效动态激励机制的深层次思考

对一个地方而言，如何有效激励干部、保持干部队伍活力，是一个与时俱进的课题，是一项需要长期推进、不断深化的改革举措。我们感到在推进的过程中，还需要处理好四个方面的关系。

处理好刚性执行与柔性引导的关系。干部长效动态激励机制“1+5”系列文件，内容涉及干部交流、能上能下、监督管理等多个方面，作为指导长远的制度性文件，其规定的程序、标准、要求等，必须不折不扣执行到位，充分体现刚性约束，增强制度权威和效力。但在执行过程中也要加大宣传力度，及时释疑解惑，统一思想认识，引导各级干部正确认识和对待岗位交流、职务调整，让干部既要干事有动力，也要时刻有压力，保持干部队伍的生机与活力。

处理好组织需要与个人意愿的关系。领导职位是干部为党尽责、为民奉献的平台和载体，干部从事什么工作、担任什么职务，要根据全市发展大局、中心工作需要，根据班子结构和干部队伍建设的整体情况，进行综合考量、统筹调配。同时，也要本着以人为本的理念，尽量尊重干部意愿，关心干部成长。在干部调配时，注重个人的能力、专业、特长、气质等方面的个性因素，充分听取干部个人正当的合理诉求。此外，还要注重有效引导，教育干部正确对待个人意愿，不挑三拣四、斤斤计较，更不允许向组织伸手要官要权、争地位、比待遇，自觉接受组织挑选和群众评判，实现组织需要与个人意愿的有机统一。

处理好单项突破与整体配套的关系。从宿迁来看，近年来经过干部任前公示、公推直选、实绩网上公示等改革实践，奠定了全面深化改革持续推进的政治和民意基础，形成了良好的社会氛围。贯彻落实干部长效动态激励机制等改革举措，需要把它放到全面深化改革的大局中去把握，放到党的制度建设改革特别是干部制度改革的总要求中去谋划，针对不同级别、不同层面、不同领域的干部实际，使干部的教育培训、考核评价、选拔任用和保障激励等形成综合配套、有效衔接。

处理好各司其职与协调联动的关系。构建干部长效动态激励机制是一项系统工程，需要组织部门会同纪检、监察机关以及宣传、财政、审计、督查等多个部门联合实施。组织部门作为牵头部门，应责无旁贷地履行职能，抓好方案制订、任务分解、督促推进等工作，确保每项工作都落到实处。相关部门单位也应加强协调配合，做到目标同向、成果共用、有机联动、一体推进，确保取得实实在在的成效。同时，对可能出现的问题，力求早预防、早处置，充分发挥长效动态激励机制的正向效应，尽量防止和避免消极影响。

挂职第一书记履职报告范文第10篇

今天，我们召开局机关全体党员干部职工大会，就深入开展“能力年”主题实践活动，进行全面动员。我受局党组和宋文军局长委托，讲以下几点意见。

一、统一思想，端正认识，迅速投入到“能力年”主题实践活动中来

省委省直工委从省直机关干部作风能力实际出发，认真落实省委加强干部队伍建设的要求，提出并实施了省直机关作风能力建设系统工程，从去年开始，利用三年时间，每年一个主题，分别在省直机关开展互为联系、又各有侧重的“学习年”、“能力年”、“作风年”主题实践活动。这是全面提升省直机关作风能力、适应建设经济文化强省的重大举措。去年开展的“学习年”主题实践活动已经取得丰硕成果。在省局党组的正确领导下，在广大干部职工广泛参与、共同努力下，省局党组被评为理论学习中心组标兵单位，省局的“开放式学习工作法”被省委宣传部评为全省学习型党组织建设先进典型，在省直机关学习年推进会上省局做了典型发言。我们要以去年开展“学习年”主题实践活动的那种热情、那种干劲、那种积极性，迅速投入到今年的“能力年”主题实践活动中来。

近年来，省局党组高度重视局机关的能力建设。始终把提升机关干部队伍素质，作为地税事业发展的长远大计、关心干部职工成长进步的基础工程，切实加强领导，不断加大投入，努力抓紧抓好。通过教育培训、学习研讨、能手考试、挂职锻炼、竞争上岗激励机制等一系列扎实有效的措施，不断提升了机关干部职工履职能力，既有力推动了工作开展，又全面提升了干部职工的综合素质。努力提升履职能力，已经成为机关广大干部职工的自觉行动。因此，我们开展“能力年”主题实践活动，既是贯彻落实省委省直工委的工作部署，也是我们坚持不懈抓干部队伍素质提升的持续深化和必然发展，是做好地税工作的题中应有之意。开展‘能力年’主题实践活动，在认识上要解决好两个问题，一是要克服与己无关思想。能力提升无止境，要人人参与，通过参与，找准薄弱环节，明确努力方向。二是要处理好活动与工作的关系。“磨刀不误砍柴工”，通过能力提升，促进工作质效的提升，形成良性循环。不能把二者对立起来。机关各级党组织、全体干部职工，都要统一思想，提高认识，深入开展好“能力年”主题实践活动。

二、明确目标，把握重点，有的放矢开展好“能力年”主题实践活动

我们今年开展的“能力年”主题实践活动，目标就是提高机关和广大党员干部的履职能力，建设高素质的机关干部队伍。通过深化理论武装和文化专业知识的学习，组织多种形式的业务培训，加强基层实践锻炼，大兴调查研究之风，着力提高机关党员干部的五种能力：一是信息管税的能力。信息管税是税源管理工作的方向，近年来，山东地税的征管工作在信息化的推动下，经历了一个快速发展时期，尤其是随着省级数据集中后，实现了从传统步入现代的重大战略转型，大家要主动适应这种变化，认真学习现代科技，熟练运用信息系统，正确分析处理税收及相关业务；二是依法办事的能力。地税部门是经济执法部门，依法治税是履行职责的基本要求，必须全面领会、准确把握税收及相关法律法规，熟练运用，不断提高规范执法水平；三是服务基层的能力。基层是地税全部工作的基础，省局作为全省地税系统领率机关，必须牢固树立服务基层理念，把握省局新一轮基层建设要求，能指导到点子上，服务到需要中，促进基层全面提升水平，推进各项工作落到实处。四是组织协调的能力。对上善于请示汇报，主动争取支持。对下能搞好沟通，增强工作针对性。左右有效联系，创造良好工作氛围，调动积极性，形成工作合力；五是推进落实的能力。要提高执行力，能围绕省局工作部署，充分发挥职能作用，勇于创新，善于总结，埋头苦干，雷厉风行，推进工作扎扎实实开展，为完成地税中心工作任务提供可靠的能力支撑。

（一）活动的主要内容。围绕上述目标，局机关的“能力年”主题实践活动着重从以下方面着手组织。

1、开展“提高履职能力人人谈”学习讨论活动。围绕省局机关工作应具备哪些基本能力、做好本职工作需要哪些履职能力、个人在能力方面存在哪些不足，以及如何提高收入质量、防范执法风险、化解“能力不足的危险”等问题，在党员干部职工中集中组织开展学习讨论活动。各党支部要把学习讨论作为开展“能力年”主题实践活动的一个重要环节和载体，精心组织，做到人人参与，形成能力建设的浓厚氛围。

2、把加强学习作为提升能力的基本途径。继续巩固和深化“学习年”活动成果，在学习内容上注重提高业务技能，掌握运用科学的新思想、新知识、新经验，增强工作的预见性、前瞻性、创造性。在学习形式上更加讲求丰富有效，适应时代条件、社会环境、生活方式和党员干部队伍状况的新变化，使学习更加富有实际成效。

3、加强干部素质能力培训。认真落实干部培训计划，分层次分类别加强对机关干部的能力培训。紧密结合机关职能和干部岗位职责的需要，通过开展系列讲座、专题培训、委托培养等多种形式，着力提高党员干部调查研究、依法办事、公文写作、网络技术和电子政务、处置群体性突发事件等基本履职能力。

4、开展岗位竞赛活动。通过开展竞赛活动，评选表彰和树立宣传地税系统的技术能手、岗位标兵，建立激励机制，落实奖励措施，为党员干部施展聪明才华、展示能力建设成果提供平台。大力推行领导带群众、老兵带新兵、工作情况讲评、业务经验交流等“传帮带”做法，积极为党员干部提升能力素质创造有利条件。

5、大力推进新一轮基层建设。组织党员干部深入实际、深入基层、深入群众，在联系和服务基层中问政、问计、问需，更好地掌握基层实际，了解政策执行情况，学习基层工作经验，把参与、服务、保证作用融为一体，为决策提供符合实情和群众意愿的依据和建议，增强做好本职工作、服务基层的能力。

6、充分发挥先进典型的示范引领作用。选树先进典型深入总结挖掘先进的创新思维、先进理念和工作业绩、典型经验，引导机关干部通过学习身边典型 ，提升工作水平，实现工作能力向工作成果转化，推动整个机关执行力的提升，提高工作的科学化、规范化水平。

（二）活动时间安排。省局机关的“能力年”主题实践活动划分为学习动员、主要活动开展、总结完善三个阶段，从今年3月开始，到年底结束。

1、学习动员阶段：3月21日至4月20日。这一阶段，按照省委省直工委机关作风能力建设系统工程领导小组的统一部署，结合地税工作的实际，研究制定《省局机关关于深入开展“能力年”主题实践活动的实施方案》，召开全局机关“能力年”主题实践活动动员大会，对深入开展“能力年”主题实践活动进行广泛发动。各支部认真组织学习省委省直机关工委《关于在省直机关实施作风能力建设系统工程的意见》、《局机关深入开展“能力年”主题实践活动的实施方案》有关要求，结合本处室工作特点，制定具体落实措施。广泛开展“提高履职能力人人谈”学习讨论活动，发动大家紧紧围绕各自的工作应具备哪些基本能力、做好本职工作需要哪些履职能力、个人在能力方面存在哪些不足，以及如何提高收入质量、防范执法风险、化解“能力不足的危险”等问题，写出提升履职能力的分析报告，客观评价本人的能力素质现实状况，找准薄弱环节和存在的突出问题，明确今后的努力方向，制定提升能力素质的具体计划和有效措施。各支部要对所属党员干部队伍的履职能力现状作出深入分析，明确岗位能力标准和履职规范，认真制定干部队伍能力建设的意见和方案。个人的分析报告要在广泛听取领导和同志们意见建议的基础上，以党支部为单位组织交流。

2、主要活动开展阶段：4月20日至10月30日。这一阶段，要在开展“人人谈”活动的基础上，省局机关举行以接受沂蒙精神党性教育为主题的有奖征文比赛和调研报告评比活动。省局机关继续组织好“地税大讲堂”、“好书荐读”活动，为机关党员干部学习提供服务。局党组将突出抓好领导干部、领导班子学习，高标准、高质量地抓好党组中心组学习，围绕全省地税工作大局，加强对重大问题的专题学习研讨，努力提高执政能力和领导水平。各支部围绕提升能力开展丰富有效的学习活动。按照省委的统一部署，认真做好从局机关选派干部到省重点帮扶的贫困村担任党组织“第一书记”工作。各支部要经常深系点，把联系点建成本单位开展调查研究、直接服务群众、教育锻炼干部的综合基地。年内，组织机关党员干部分期分批赴临沂党性教育基地、省外革命传统教育基地和其他革命老区接受党性和光荣传统教育，深入了解社情民意，增强做好本职工作的责任感和自觉性。第三季度，开展提升能力、创新工作“三个一百”争创评选活动，评选5个履职先进处室、5名处级履职模范个人、5项先进工作法。

3、总结完善阶段：11月1日至12月10日。这一阶段，结合年度工作考核，对照能力建设活动目标任务完成情况，组织对机关干部职工履职情况进行考核评议，评选先进，树立典型。以“敬业精业、成长成才”和“如何当好处长”为主题，举办省局机关能力建设经验交流、总结表彰大会，总结经验，查找问题，完善措施，建立提升干部职工能力的长效机制。

三、精心组织，全面落实，确保“能力年”主题实践活动取得实效

机关各支部都要按照省局机关制定的开展“能力年”主题实践活动方案，紧密联系各自工作、队伍实际，精心谋划，精细组织，全面抓好各项重点、各个阶段活动内容和措施的落实。

（一）强化大局意识，做好结合文章。把“能力年”主题实践活动与讲政治、顾大局教育紧密结合起来，与贯彻落实全省地税工作会议精神紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来。

1、要始终保持政治的坚定性。4月5日，省局党组书记、局长宋文军同志主持召开局党组扩大会议，传达学习了省委常委扩大会议精神，学习了《人民日报》的《集中精力把两会精神贯彻好》和《牢牢把握稳中求进的总基调》两篇评论员文章，研究了具体贯彻落实措施。机关各支部、全体党员都要坚持用中央、省委的精神统一思想认识，按照省局党组的要求，在大事大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，严格遵守党和国家法律法规，特别要严格遵守党的政治纪律，自觉地与以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、省局党组权威，不传播谣言和小道消息。

2、要切实把握工作重点。年初召开的全省地税工作会议，继续把提高收入质量、防范执法风险，新一轮基层建设和提升干部队伍素质作为全省地税工作重点，对做好今年地税工作作了全面部署。要紧紧围绕全面落实全省地税工作会议精神，把“能力年”主题实践活动作为推动三项重点工作的动力，把做好重点工作作为检验“能力年”活动成效的标准，实现两促进，双丰收。

（二）立足岗位，深化创先争优。深入开展“能力年”实践活动要取得实效，关键在结合队伍实际，关键在立足岗位，关键在深化创先争优。

1、要结合工作实际不断提升自我。局机关 “能力年”主题实践活动已有总体要求和实施意见，各支部要在落实总要求的前提下，根据各自承担的工作任务，进行分析研究，提出有针对性的提升能力的具体措施，组织同志们立足本职岗位、在实际工作中提升能力，争当行家里手。每一名干部职工都要根据自己承担的工作、自身素质能力实际，找准薄弱点，勤学苦练，加长综合素质中的短板，实现本专业能力的提升。同时，还要把眼光放远一些，努力提升相近、相关专业能力，全面提升综合素质，为地税事业的长远发展、为个人的成长进步做好能力方面的储备。实践证明，机会只提供给那些有准备的人。希望每一名同志，既要立足岗位，干一行钻一行，成为本岗位的专业人才，又要不断提升综合能力，适应更复杂、更繁重工作任务的需要。

2、要提高创先争优的水平和层次。创先争优活动已经开展了三年，今年从中央到地方将对创先争优活动进行全面总结。我们开展“能力年”主题实践活动，要同深化创先争优紧密结合起来，突出坚定理想信念这个灵魂，突出服务纳税人这个重点，突出加强党支部建设这个基础，提升干部队伍履职能力，促进岗位创先争优的深入开展。一是要强化精神动力，持续不断地开展好“信仰、信心、信任”教育活动，进一步坚定理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心，坚定对共产党的领导的信任，始终保持政治坚定性、保持昂扬向上的精神状态。二是要使创先争优成为党员的自觉价值追求，把保持党员先进性与实现人生价值统一起来，激发党员内在动力。努力争创一流业绩。三是要健全制度机制。推动创先争优成果向规范执法、科学管理长效机制建设转化。

（三）勇于担当，共建和谐地税。

1、要树立勇于担当的精神。勇于担当，是我们党实现党的宗旨、保持党的先进性的重要体现,对党员干部个人来讲，是一种无私的政治品格。全省地税工作的任务繁重，机关处室领导同志要摸实情、讲真话,勇于攻坚克难,敢于触及矛盾,善于解决问题。一是要有勇于担当的本领，树立科学的思维方式、掌握科学的工作方法，提升善抓落实的能力。二是要有勇于担当的胸怀。出以公心，公道正派，常怀感恩之心，正确对待个人得失，正确对待组织，正确对待同志，容人、容言、容事，善于团结与自己一间不同的人一道工作。三是要有敢于担当的底气。讲党性 、讲团结、守纪律，严格要求自己，注重品行修养，保持共产党人的政治本色，肩负起组织的信任、群众的期盼。

2、要切实抓好和谐地税建设。建设和谐地税是永恒的主题。在 “能力年”主题实践活动中，机关各处室和支部要坚持人本理念，做实做细思想政治工作。通过经常性的谈心交流，与党员干部思想上常沟通、工作上常鼓劲、生活上常关心，充分调动积极性，把力量凝聚到做好各项工作上来；要尊重党员的民利，畅通干部职工利益诉求渠道，关心党员干部职工的疾苦。要开展丰富多彩的文体活动。落实全民健身计划，唱响“健康和谐、快乐工作”主旋律，通过全体干部职工参与的文化体育活动，营造和谐氛围，增进干部职工之间的友谊、团结。机关党委和各个支部都要通过细致的工作，发挥工青妇群团组织和文体小组等活动载体的积极作用，创新活动的内容和形式，为党员干部职工办实事、办好事，把省局党组对党员干部职工的关心爱护落到实处。