供电行业范文

供电行业范文第1篇

我们认为，推进城市供电行业改革的主要内容为：(1)政企分开。政府仍然是城市供电项目的规划者和决策者，也是监督者，但不再是经营者。经营者可以是国有企业，也可以是非国有企业；(2)政府监管与市场竞争有机结合。政府可以依法对供电行业的市场进入、价格制定、产品质量和服务条件进行监督，但不直接生产，也无权随意决定由谁来生产，投资者和经营者的确定将引人竞争机制，如通过竞争招标等；(3)合同约束取代行政管理。政府作为供电服务需要的提出者，通过合同的方式与供电服务的提供者建立起平等、自愿的合约关系，采用司法途径解决纠纷；(4)投资和生产主体多元化。这个多元化不仅指供电项目可以有多种投资者，而且应该有多个服务提供者。总之，投资者和服务者都不再受所有制、地域等因素的限制，同时，投资主体和服务主体应该存在多个竞争者，他们的实力、经营水平、信誉等级等成为进入城市供电市场的重要评价条件。

城市供电行业应放开，允许民间资本进入，原因在于：

1、从长远来看，我国电力体制改革的总体进程是先厂网分开，再输、配、售分开，建立政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。“十五”期间，还要开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局。显然，继厂网分开，在发电方面引入竞争机制后，输、配电分开是电力体制改革的趋势，也必然会在配电、售电环节逐步开放市场，允许外资和民间资本进入。

2、1998年以来，国家累计投入3000多亿元进行城乡电网改造，目前和今后几年供电企业将面临巨额还贷压力，经营前景不容乐观。今后我国电网发展所需资金巨大，而国家投入相对有限，急需开拓新的筹资渠道。但由于政策和体制方面的限制，民间资本目前大多处于“闲置”状态，没有转化成现实的生产力。而由于供电行业风险小，收益较为稳定，具有很高的长期投资价值，而且一般供电企业规模较大，吸收资金的总量大，因而对民间资本具有很强的吸引力。通过多种渠道吸收民间资本进入城市供电建设，实现投资主体多元化，将是筹集城市供电建设资金的有效途径。

3、我国城市供电企业一直实行政企合一的管理模式，资金来源依然是单一国家投资为主，管理体制也维持着行政垄断的局面。这种管理制度由于责权不到位，投资决策主体和资金的使用都是政府部门，致使管理效率低下，经营者也缺乏积极性来提高效率、降低成本和改善服务，这给电网的发展造成了较大困难。民间资本进入城市供电行业有利于企业摆脱政府和上级主管部门的直接干预，使企业真正成为“自主经营、自我约束、自我发展”的法人实体，促进供电企业快速走上现代企业管理的轨道。同时，也能直接增加国有供电企业的竞争压力，促使国有供电企业为生存而提高服务水平，降低生产成本，改善工作作风，从而有效维护消费者的利益。

4、民间资本投资城市供电行业，除可减轻政府的财政负担外，还因民营企业的投资风险是商业性风险，政府可以实现风险的转移。同时，相对外资进入供电行业而言，还可以有效降低汇率风险和国际政治风险，而且由于了解国情，也更容易控制风险。供电行业开放，引进民间资本能直接促进配、售电环节的竞争和市场化，企业将更加重视市场分析，了解用户需求，更加灵活地制定适应市场的策略，并根据市场及时调整策略，从而实现电力资源的优化配置。

为了推进城市供电行业开放，引进民间资本，我们认为，主要应抓以下问题：

1、改善法律环境，健全监管机制。目前在行业进入方面，虽然各地陆续出台了一些政策，放宽了对民间资本投资的限制，但对民间资本投资供电企业仍然限制较多，至今对于外商只是限制性地许可参与投资小电网项目。在法律形式上，目前的规定主要是部门制定的。在法规的执行上，有许多问题需要解决或说明，如，城市供电企业的范围界定、供电企业中垄断业务和非垄断业务的划分、行业监管体制如何构建、如何处理地方监管机构与中央监管体制的衔接等。因此，需将立法和建立监管体系作为城市供电行业放开的第一步，抓紧有关的立法工作，加紧修改《电力法》，健全供电市场监管体系，为城市供电行业的放开奠定法律基础和市场环境。在行业进入方面，应该出台鼓励民间资本投资公用事业的政策，取消对民间资本进入公用事业的不必要限制，逐步让非国有企业与国有企业享受同等待遇，并且保持政策的连续性和稳定性。需要在全国的层面上，对一些根本性、普遍性的规定进行统一的制定，但也要考虑各地的特殊性。在法律执行上，需要尽快建立市场运行规则和监管程序，同时，明确那些容易出现纠纷的概念，处理好各个环节的衔接等等。

2、建立适应市场化要求的供电价格形成机制。 现行定价政策及方法很难适应新的要求。如成本定价法看起来合理，但实际应用中很难评价和了解企业的真实成本，而且企业也较容易虚构成本；不同用户售电价格不同也是目前存在的问题。电价不统一既不利于电力资源的优化配置，也不利于政府对售电市场的监管。因此，在一定时期内配电电价仍可以政府定价为主，但售电电价应该以事前引入竞争(如招标)和事后政府监管为主。因为事前只有通过竞争才能促进电价制定过程的公平合理，促使电价下降，维护消费者的权益。事前竞争形成电价后，必须有政府的事后管制，除了要监督企业服务质量外，还要对企业的售电价格实施最高限价管制。同时，为方便比较，预防企业利用垄断地位与政府讨价还价，应该尽可能将一个城市的售电行业分为多家企业经营。另外，应该尽快统一不同用户的售电价格。如果真正有必要对部分消费者给予电力援助，可以改降价为补贴，实行收支分开，如建立扶持基金等。总之，售电价格应该统一。

3、正确处理有关各方的利益关系。我国城市供电行业放开会涉及多方利益，如：供电行业的员工目前待遇高，且收入稳定，打破行业垄断，引入竞争机制，有可能影响其收入，以至于有可能使他们对改革产生疑虑，影响改革进程；相关政府部门目前拥有对供电企业的许多重要决策权，政企分开将使相关部门和官员失去这些权力，因而有可能使某些官员不支持改革；消费者虽然目前对供电企业的现行服务不满，但也对非国有企业不放心，如果不能有效解决消费者的信任问题，就不可能得到消费者的支持等等。鉴于供电行业的改革进程涉及政府、企业员工及消费者传统观念的转变、巨大的冗员压力和消费者的利益，因此，应该在周密计划下稳步推进。应该注重解决好老员工和消费者的利益问题。对于大中型供电企业改革初期，应该尽可能采用上市、特许经营权等社会压力相对较小的方式。最好能成立一个具有较高权威的领导机构或协调部门，来监督和推进城市供电行业的改革。

供电行业范文第2篇

1.供电行业电力营销管理对市场竞争思想定位不准确。这个不准确的定位主要体现在两个方面：一方面是对当前市民用电市场的拓展，从长期的经验和实践我们可以看到，现如今在市民用电的市场虽然存在着巨大的市场空间，但是很难再拓展下去。因为如今正值新能源和旧能源竞争时期，各式各类的新能源电力产品（例如太阳能，核能）正在充斥这整个供电市场。然而当前供电企业却没有重视这一点，推出的电力产品也缺乏创新和营销计划，因此难于满足市场需求。另一方面是国家对电力市场的严格控价，导致供电企业没有太大的权力更改电价和无法根据市场的需求而进行变化。因此供电行业在实行电力营销管理是需要进行有效的，准确的市场竞争思想定位。

2.供电行业电力营销管理缺乏高端的管理人才。供电行业电力的正确营销管理策略的制定需要有着对电力市场和营销管理有丰富知识和经验的人才才能完成。但是目前供电行业在这一方面的人才却是很缺乏，主要是因为人才的流失和市场缺口大的原因所导致的。因此要想实现供电行业的长远发展，就必须解决人才问题，可以通过以下两个途径来尝试。一是高薪聘请经验丰富的营销管理人才，二是培养和发展行业内的员工。

3.供电行业中的高层管理人员缺乏对电力营销管理的准确理解。供电行业电力营销管理主要在于如何“营销”和“管理”，其中有包括制定正确的经营战略和市场投放率（电力产品），同时对供电行业的低耗和运营事故的管理等等。但是当前的供电行业中有的高层领导对供电行业电力营销管理的认识存在严重的不足，以为电力营销仅仅就是电力的市场销售和投放而已，使得供电行业电力营销在错误的运营中进行。因此就需要供电行业的高层管理员对电力营销管理有充分的认识。才能够正确的制定营销策略和电力管理。

4.供电行业电力营销系统存在着缴费漏洞。供电行业电力营销系统存在的漏洞主要在两个方面：一方面是电费回收力度不足，例如临时性，季节性用电户的欠费和逃费等。另一方面是供电行业收费网点不足，用电旺季的时候缴费网点会出现供不应求状态，导致出现排队缴费和电费的拖欠等现象。如果这一问题得不到解决的话，供电行业就会因为缴费漏洞而产生运营经费缺乏。因此需要健全和完善供电行业电力营销系统，修复缴费漏洞，实现供电行业健康发展。

二、供电行业电力营销管理措施分析

1.加快对新能源的电力产品的研发和营销。供电行业在营销中不仅要准确掌握市场局势的变化，还要能及时改变传统营销观念，树立创新意识。如今人们生活水平提高的同时对电力的使用提出了更高的要求，人们更青睐于新能源电力的使用，因为其健康环保。因此供电行业需要准确把握如今的市场需求，注重研发和创新新能源电力产品，保证电力营销的与时俱进性。

2.优化电力产品和加强品牌效应营销管理。人们在产品的选择时，主要是有产品的质量企业的品牌效应影响。产品质量好，企业品牌信誉好会使产品在进行市场营销管理增加竞争力。因此供电行业必须要优化电力产品，提高电力产品的质量，同时做好售后服务和宣传力度。这样才能赢得顾客的青睐，增加供电行业电力营销管理在市场中的筹码。

3.进行市场细分，找准市场定位。供电行业的电力有效营销管理需要根据市场需求而实施的，所以要进行市场细分，找准市场定位。因为在不同时期的电力市场的需求是有变化的，有层次的。因此要准确分析和把握市场运行的规律，为电力营销管理的未来发展提供有效的经验的策略。

4.加强和科技对电力营销管理的运用。科技不断的发展为各个行业的营销管理带来了变革，例如计算计的运用，具有高效性，准确性，灵活性等优势。因此供电行业电力营销管理要注重对科技的运用，用科技让电力营销管理增加对市场分析准确性和应变灵活性，提升供电行业的市场竞争力。

三、结语

供电行业制定正确的营销管理措施，不仅有利于供电行业可持续发展，提升行业在市场的竞争力，为供电行业赢得社会和经济效益。同时更利于为人们安全用电和国家经济发展提供有力的保障，提高人民生活水平，促进国家经济又好又快发展。

供电行业范文第3篇

工业用电量增速放缓供需基本平衡

从今年1―4月，全国用电情况来看，工业用电量增速放缓，而居民用电量增速加速。1-4月，全国全社会用电量10997.65亿千瓦时，同比增长12.71%。第一产业用电量239.82亿千瓦时，同比增长8.11%；第二产业用电量8316.16亿千瓦时，同比增长11.61%；第三产业用电量1109.95亿千瓦时，同比增长14.24%；城乡居民生活用电量1331.71亿千瓦时，同比增长19.67%。

供需基本平衡。1-4月份，全国规模以上电厂发电量10909.76亿千瓦时，比去年同期增长14.1%。其中，水电1125.13亿千瓦时，同比增长16.5%；火电9498.10亿千瓦时，同比增长13.0%；核电223.77亿千瓦时，同比增长40.7%。

发电设备利用小时数小幅下降。1-4月份，全国6000千瓦及以上发电设备容量为70034万千瓦，同比增长14.8%。其中，水电13635万千瓦，同比增长17.2%；火电55886万千瓦，同比增长13.8%；核电885万千瓦，同比增长29.2%。

1-4月，全国发电设备累计平均利用小时为1560小时，比去年同期降低了27小时。其中，水电设备平均利用小时数为841小时，比去年同期增长20小时；火电平均利用小时数为1711小时，比去年同期降低35小时。

电煤价格屡创新高。进入5月份以来，山西煤炭产地煤价呈现全面上涨态势，不同地区的不同煤种价格均连续创出历史新高，动力煤和无烟煤价格上涨幅度高于炼焦煤。5月28日，秦皇岛港发热量5500大卡的山西优混港口平仓价格上涨至730元／吨历史新高，较4月21日的低点635元／吨上涨95元／吨，涨幅高达15%。

为了迎接即将到来的用电高峰，沿海电厂煤炭储备需求量增大，5月份北方发往南方沿海地区电厂的电煤航次频繁，本月沿海煤炭航线运价集体“加码”。

电煤库存持续下降 国家政策力保夏季供电安全

由于运输瓶颈、煤价上涨等原因，目前电煤库存持续下降。截至5月29日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂（合计发电装机容量约46170.2万千瓦，占全国火电总装机的83%）煤炭库存4403万吨，可用约11天。其中，煤炭库存低于警戒线（7天）的地区有：河北（4.6）、安徽（3）、湖南（3.3）、蒙东（6.1）、海南（5）。缺煤停机36台，涉及发电容量676万千瓦。四川电网最大用电负荷1100万千瓦，为灾前最大用电负荷（1301万千瓦）的85%。四川受灾地区黑水县基本恢复供电，四川地震灾区仍有9个县部分恢复供电。受灾地区电力系统水电站大坝运行暂时 稳定。

国家出台相关政策确保迎峰度夏供电安全。5月25日国家发改委会同工业和信息化部、财政部等11个部门以及中石油、中石化、国家电网等单位部署煤电油运工作，明确要求各煤炭主产省大中型煤矿努力增加生产，并加快小煤矿复产验收工作，同时严厉打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为，坚决依法取消中间环节各种乱收费，发电企业要在迎峰度夏期间确保存煤水平不低于15天。

国家电监会近日制定并了《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》，对电费结算的程序和方式进行了详细界定。《办法》明确规定：发电企业当月上网电费应在次月底全部结清。电网企业应当在上网电费确认日后5个工作日内，支付不低于该期上网电费的50%，并应在上网电费确认日后15个工作日内付清该期上网电费。

底部基本确立 电力行业上市公司股价趋稳

5月份电力行业指数涨幅为-1.55%，沪深300指数涨幅为-10.96%，电力行业指数优于沪深300 指数9.41个百分点。电力行业重点关注公司股价5月份表现优异。其中，粤电力A、华能国际、华电国际、国电电力、内蒙华电、长江电力等公司跑赢大市，深圳能源、漳泽电力、上海电力、广州控股、桂冠电力、大唐发电等公司表现为大市同步。

6月份行业趋势展望

工业发展增速下降，电力需求相应放缓。1-4月份四川省全社会用电量占全国用电量的3.6%，地震因素对全国用电量总体影响不大。2008 年以来，工业增加值增速逐月放缓，以石化、冶金、有色、建材等高耗能产业高增长的态势不再存在。随着节能减排工作的深入进行，预计高耗能产业发展速度将继续放缓，电力需求相应减少。

煤价价格依然具有上涨空间。一方面，由于夏季用电高峰即将到来，各电厂加紧库存电煤促常量，煤炭需求加大；另一方面，四川、甘肃等地由于地震影响煤矿停产，煤炭供应减少。因此，我们认为，6月份动力煤价格依然具有一定的上涨空间。自6月1开始，大秦铁路将进行每天3个小时的检修，持续50天。大秦铁路运力下降加大了水运力度，预计下个月煤炭运输价格将

继续走高。

煤电联动下月出台可能性不大。目前，我国宏观调控仍以控制CPI为主要目标。作为国民经济基础性行业，电价上涨对推动CPI的上涨。为确保迎峰度夏期间电力供应充足，国家已出台“加快小煤矿复产验收”和“加快发电企业与电网企业的电费清算”两项措施，以加速发电企业现金回流、保证发电企业煤炭库存充足。

我们认为，如果6月份电煤价格保持平稳，则煤电联动将不会在近期启动；如果6月份电煤价格大幅上涨，则国家将会出台更多措施保证供电安全。

6月行业评级、策略及重点股票

维持前期的“中性”评级。目前，电力行业估值已处于合理区间，考虑到国家可能出台一些利好于电力企业的政策，在本期策略中，我们继续维持电力行业的“中性”评级。

建议关注具有资产注入的企业。随着汛期的到来，水电企业出力渐多。由于水电类上市公司多集中在四川省，一些水电厂设备由于地震原因受到损坏。6月份我们将主要关注未受损失的水电企业，如长江电力。

此外，水电装机比例较大的火电企业也将由于水电出力增多而抬高毛利率。6月份我们也将关注装机结构合理且具有资产注入预期的火电企业，如国投电力、国电电力等。

附相关公司资料：

长江电力：中国长江三峡工程开发总公司是国务院授权开发长江上游的主体，除葛洲坝、三峡电站外，三峡总公司在建和拟建水电站装机超过4000万千瓦。长江电力是三峡总公司旗下唯一上市公司，预计三峡总公司将以长江电力为整体上市平台，逐步将水电资产注入上市公司。

长江电力整体上市方案于2007年开始筹备，08年5月14日正式获得国资委的批复，5月30日中介机构进场。预计将在进行一个月的封闭式讨论之后拟定初稿，待正式方案完成后经董事会通过，次日即可复牌。假设仅收购18台机组、且收购完成后资产负债率为50%，则预计长江电力09年EPS在0.65-0.80元之间。暂时给予“跑赢大市”投资评级。

国投电力：国投电力是国司电力业务唯一的国内资本运作平台，将通过不断把优质电力资产注入国投电力的方式支持公司持续快速发展，并将通过国投电力这一平台实现做大做强电力业务的发展目标。目前公司参股7家电厂，是火电为主的上市公司，兼有水电和风电。根据公司计划，2008-2009年公司14万千瓦乌金峡水电站以及14.5万千瓦风电投产，尽管新能源发电装机从目前占总装机容量的8%上升到12%，根据预测，新增新能源发电却难以给公司带来较大利润增长。2007年公司控股电厂平均标煤单价同比上涨9.32%，2008年公司合同煤价格预计上涨20%左右。公司控股的云南曲靖电厂将出现较大亏损。如不提电价，预计2008年公司发电毛利率将下降到14%左右，同时净利润将下滑70%以上。

预测公司2008-2010年实现每股收益0.15元、0.28和0.37元。鉴于公司2008年利润将出现较大下滑，以及集团资产注入的不确定性，我们将公司评级调整为“跑赢大市”评级。

国电电力：公司是我国最大的电力上市公司之一。国资委积极推进具备条件的中央企业母公司整体改制上市或主营业务整体上市，在此背景下，国电电力控股股东国电集团承诺将以国电电力作为集团全面改制的平台，通过资产购并、重组，将国电集团优良的经营性资产纳入到国电电力；公司主力火电企业多为坑口电站，权益装机占比42%，能有效平滑煤价上涨影响；同时水电权益装机占比达45%，可保证公司毛利率位于同业上游水平。目前国电集团的装机容量、资产规模和利润总额是国电电力的4.84倍、4.36倍和2.15倍。优质资产注入后，国电电力的规模和业绩将发生巨大改变。

国电电力电源结构合理、发展前景清晰、竞争优势显著，作为国电集团的核心企业，快速成长值得期待，可给予公司一定的估值溢价，我们认为公司合理的市盈率应该是25倍，给予公司“跑赢大市”的评级。

供电行业范文第4篇

摘 要 资金管理是一个企业的重要部分，对企业的发展有着重要的现实意义，企业要想健康、长远发展就必须采用有效手段改革与创新现有资金管理制度。本文旨在对目前供电行业在资金管理方面存在的问题进行探析，并提出有效的解决策略，促进行业资金管理水平的提高，实现供电行业的可持续发展。

关键词 供电行业 资金管理 特点 问题 对策

健全的资金管理机制能够很大程度上推动经济的发展，也是提升供电行业市场竞争力的方式与手段，因而受到广泛的关注。在目前供电行业的运营中，资金管理机制尚有待完善。

一、供电行业资金管理面临的问题

1.预算制度有章无序，难以落实

预算制度对企业资金的运行至关重要，但是当前供电行业中很多企业并没有建立合理、科学的预算制度，即使有相关的预算制度也很难得到落实，容易造成企业资金断裂、收支不平衡甚至是破产等问题。

2.没有健全的内部监控体制

监控机制是企业所必须的制度，是企业有序、安定发展的有效保障。但在现实操作中，很多供电企业都存在制度不健全或实施不到位的问题，并在企业生产、决策与销售上表现出来。例如，在资金审批中，大多供电企业没有规范的审批制度或没有真正落实执行，所以导致审批出现漏批、错批等问题出现，造成了企业资金的闲置及损失，严重影响了企业自身的正常运行。这些不确定性的因素都会加大供电行业的资金风险，给企业的运营造成困难，更严重者会造成整个电力系统的崩溃。

3.回收账款不及时，使资金流动性差

回收账款是企业需要严肃面对的问题，一旦处理不好就会带来不可估量的损失与打击。当前供电行业普遍存在企业回收账款不及时的现象，影响了企业资金的流通，出现账目不清、账款积压等资金问题，大大降低了资金的收益性与流动性。

二、供电行业资金管理的有效对策

1.转变企业的理财观念

供电行业的工作人员需要转变和更新观念，避免工作失误。有效认识当前企业资金管理和财务管理在企业管理中的地位与作用，了解企业业务与资金管理之间的联系，从而有效调动员工的工作主动性，让企业的资金管理工作很好地贯穿在日常运行中，从而实现企业管理的系统性与完整性，进一步提高企业财务的管理水平。

2.实施全面的预算管理

预算管理是企业财务管理的必要条件和重要内容。在供电行业的工作中，首先需要有企业预算的整体目标，然后根据各种计划的制定，认真做好预算，有效加强其资金管理，提高资金的运作效益。企业在进行编制预算的过程中要有效协调不同部门之间的利益关系，尽可能减少工作冲突。在预算实施时，需要加强成本预算、预算管理。

3.提升企业规避风险的能力

供电行业对生产运营的资金投入比较大，因此外部借款是主要资金来源，因此供电行业的财政风险也相对较大，所以要采取有效的财务风险防范措施：第一，提高财务工作人员自身的素质，有效发挥财务的核算与监督职能；第二，科学设置岗位，改善内部制度，明确财务工作人员的权利和责任；第三，强化企业的风险管理，明确其理财目标不是利益的最大化，应该是在为国民经济提供电力的同时，切实承担必要的社会义务。

4.启用高素质资金管理人员

供电行业财务工作人员的自身素质会影响其财务管理的质量，在现代社会企业除了要进行传统现金流的管理之外，还需要跟上时展的步伐，切实提升企业的资金管理水平，了解并掌握相关知识和操作技术，开阔思维，在保证企业资金安全的前提下，有效增强资金的效益性和流动性。基于此，对财务人员要求如下：第一，工作人员需要具备一定的专业基础知识；第二，工作人员需要学习新知识与技能，企业应投入精力关注财务人员的技能培训和能力考核；第三，工作人员要根据供电行业自身的实际情况适当引进新方法和手段。

5.改善财务内控制度

财务控制是改进财务管理的有效需求，同时也是提高企业经营效率和规避风险能力的重要方式。有效地财务控制可以作为财务管理的手段或方法，并且是种有效的管理机制，监督并规范企业的经营活动，从而促进企业的高效运营。财务控制是企业的一项综合财务管理，不只是财务部门的工作，另外财务控制的内容不仅包括财务的控制，还可以使财务的管理活动保持正常运行。所以，企业要想实现自己的既定目标，就要有效协调各方面的企业管理工作，将财务管理纳入到公司运营高度，根据财务信息进行科学决策。在现实生活中的财务管理的实际操作中，财务管理不仅包括对财务目标的控制内容，而且还包括约束手段和激励措施的相关控制内容。

总结：综上所述，供电行业要想取得稳健的发展，必须要求其企业将资金管理作为企业管理工作的重点与核心，加强资金管理的执行力度，促进企业资金的合理、高校运转，有效防范并控制企业的资金风险，同时减少不必要的资金浪费。因此，作为供电行业需要建立有效的资金管理方法，优化资金结构，有效适应当前市场经济的发展，获得最大的经济效益。可见，只有保证企业资金管理工作的有效开展，才能使企业获得更好的发展，只有每个企业都切实做好了资金管理，才能保证整个供电行业的资金使用处在安全可控的范畴。

参考文献：

[1]黄文，张保国.供电企业劳动定员管理的问题与对策分析.陕西电力.2009（06）

[2]王广荣.浅谈工业企业财务资金管理中存在的问题及应对措施.经营管理者.2009（18）.

供电行业范文第5篇

关键词：营改增；供电行业；影响

中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-02

一、“营改增”实施背景

2012年1月1日，财政部、国家税务总局在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，自此拉开了货物劳务税收制度的改革序幕。2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”开始在全国试行。2014年1月1日铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此“营改增”范围覆盖了整个交通运输业。2014年6月1日电信业纳入营业税改征增值税试点范围，扩大了“营改增”范围。到目前为止，试点范围越来越广泛，只有房地产业、建筑业、金融业等几个行业未纳入试点。目前颁布的“营改增”主要法规如下：（见表1）

下一步，供电行业特别是所属电力安装施工企业将面临“营改增”全面推广的形势，有必要及时分析政策变化对相关业务的影响，提前做好相应准备。

二、“营改增”对供电行业税负的影响

（一）“营改增”有利于供电主业单位税负降低

主要体现在以下三个方面：

1.增值税：抵扣范围扩大而得到的增值税进项税增加，降低了应交增值税。

2.附加税金：应交增值税的降低，将相应降低附加税金的支出。供电公司目前附加税金有四个税费：城市建设附加（7%）、教育附加（3%）、地方教育附加（2%）以及地方水利基金（1%）。增值税的降低，将会引起13%的附加税金的降低。

3. 企业所得税：从理论上说，进项税额的增加导致计入成本金额相应减少，加上相应附加税费的降低，将导致利润增加，从而增加应交企业所得税。

因此试点后，虽然理论上企业所得税负会有所上升，但是由于增值税和附加税费的下降，供电行业主业总体税收负担是降低的。

（二）“营改增”后可能造成电力安装施工企业税负加重

1.理论目标难以达到。理论上“营改增”后，电力安装施工企业的税负会下降。但这种理论测算结果的得出是有前提条件的，要求电力安装施工企业外部市场票据管理必须规范，施工企业能够及时获取合格的采购发票。但在实践中，这种条件难以完全实现，因此所能够抵扣的进项税额还要大打折扣，可能造成施工企业“营改增”后税负不降反增。

2. 进项税抵扣存在困难。材料采购过程中，普遍存在 “甲供材”问题，如作为甲方的供电行业主业单位直接向物资供应商采购材料，物资供应商会开具专用发票，因此材料的进项税额由供电行业主业单位抵扣，施工企业是无法抵扣的；另外，电力施工环境较为复杂，通常是流动施工、跨地区施工，而一些小规模的供应商无法提供纳税人或者不能开具专用发票，由此能抵扣的进税额偏小。

3. 人工成本比例较大。电力安装工程项目人工成本一般占到工程总成本的20%以上，通常情况下，大型、管理规范化的电力安装施工企业，人工成本占的比重较高，但人工成本是无法抵扣的，这就会降低增值税减税效果，从而加大企业税负。

4. 营业收入出现下降。增值税价外税的特点决定了它具有转嫁性，税负会通过销售转移给购买方。具体到电力安装施工企业，“营改增”实施初期，短时间内受前期工程影响，含税价不变的情况下，会使收入降低。因此，供电行业所属电力安装施工企业需充分考虑收入由于税负增加而下降带来的经营风险。

三、“营改增”给供电行业带来的主要困难

（一）“营改增”后企业开具发票时间带来巨大的增值税涉税风险

现阶段，电力安装施工企业仍然存在未能严格按照工程项目施工进度要求开具工程施工费发票的现象。“营改增”前，企业根据开具发票实现营业收入按3%的比例计提营业税，不存在进项税抵扣，因此发票未能严格按照工程施工进度开具，对税负实现影响不大，不存在明显的税务风险。

“营改增”后，企业根据开具发票实现营业收入按增值税率11%计算销项税额，与购入成本的进项税额抵扣后的差额缴纳税款。如果发票的开具时间与工程项目施工进度不一致，有的月份开具发票较少，就容易导致进项税额大于销项税额，无法缴纳增值税。连续三个月增值税零申报，税务机关的纳税申报系统自动提示预警，从而面临较大的税务风险；有的月份开具发票较多，特别是许多企业普遍存在年底集中开具大量发票的现象，销项税额远远大于进项税额，导致缴纳高额的增值税和所得税。

（二）“营改增”电力安装施工企业税负加重

“营改增”后，增值税税率高于原来的营业税税率。企业税负要降低就要看可抵扣的进项税额，如果没有可抵扣的进项税额，税负不但不会减少还会增加。目前，电力安装施工业务，税率从3% 增加到11%，这在一定时间内有限的进项税额是很难降低企业税负的。在改革初期，供电行业所属电力安装施工企业的税负不会降低反而会增加，面临的形势是非常严峻的。

（三）“营改增”后账务处理难度增加

“营改增”后财务处理难度会增加，财务处理比较规范的企业才能申报纳税，营业税是对营业额直接征税，增加一个会计科目就行了，核算方式非常简单。而增值税采用抵扣的核算模式，其应纳税额等于销项税额减进项税额，这就需要增加较多的会计科目，会大大增加核算难度。

（四）“营改增”后工作流程及信息系统需及时适应

“营改增”后会带来报税系统、认证抵扣、税款缴纳、等一系列新问题，同时面临着巨量的增值税专用发票的开具需求、严苛的增值税合规性需求。“营改增”后企业将在税务核算与税务管理方面增加不少的工作量。

从上述分析看，“营改增”对供电行业主业具有税负降低的正面影响，但对供电行业所属电力安装施工企业税负呈不利影响，同时供电行业工程实施进度不均衡将带来巨大的增值税涉税风险。

四、“营改增”应对策略

“营改增”不仅是税制的变化，对于供电行业的财务管理、经营模式、市场行为等都有着很大的影响，建议从企业总部牵头，做好统筹考虑和顶层设计，同时供电行业特别是所属电力安装施工企业要做好“营改增”的积极应对，才能实现有质量有效益可持续发展。

（一）主动与税务机关沟通，获取优惠政策

“营改增”业务取决财政部、国家税务总局制定的政策，如何解读和操作，主管税务机关的判断非常重要。总部与各公司层面，必须在过渡时期加强与税务部门的沟通协调，切实反映企业存在的困难，呼吁税收优惠政策，以及给予建安企业“营改增”相关的政策扶持等。

（二）对相关岗位员工及时进行培训及岗位职能设置

“营改增”将导致营业业务和财务核算之间的联系更加紧密，正确的账务处理来源于业务数据的准确性。增值税的特点是具有征收的普遍性和延续性，每个环节征税，每个环节扣税，因此，不同于营业税的核算模式，税收将涉及更多岗位人员，及时进行相应的税务培训非常必要。同时，“营改增”后要增加巨量的发票开具、认证抵扣、申报、税款缴纳、系统变更、报表填报、合规性的审核等工作，这些工作要求对涉税岗位进行合理的工作配置。

（三）加强合同管理

业务人员签订相关合同及申报各类预算时，需考虑所涉及的增值税额。应尽量选择一般纳税人交易，以取得足额充分的税款抵扣。供电行业所属电力安装施工企业“营改增”后，每次招投标时都要对报价方法认真研究，建立健全的合同条款，强化合同管理。签订合同时，明确甲方在合同价款外应支付给企业增值税款，或制定其他条款进行税收筹划。例如，对于甲方提供原材料的情况，应明确以建安企业的名义与供货方签订购销合同，由建安企业支付货款，发票开给建安施工企业。

（四）及时处理已有工程项目

建筑业“营改增”政策实施后，对企业已有工程项目的，要想再次搜集票据进行增值税进项税抵扣，会很困难的。因此各施工单位对未结清款项的工程项目要及时处理，并且未及时入账的工程项目要及时入账，以申报缴纳营业税，从而避免“营改增”实施后缴纳增值税时税负出现过高的问题。

（五）加强发票管理

供电行业范文第6篇

［关键词］ 供电行业； 市场现状； 营销策略

中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：

众所周知，我国的电力行业是垄断经营的，人们也一致认为电力企业经营不会遇到市场竞争问题。但事实并非如此，电力流通于市场依然是一种商品，只不过这种特殊的商品的市场规律没有得到重视，这直接导致我国电力企业的忧患意识严重缺乏，在市场竞争中没有做好充分的准备，出现了一些不适应的现象。为此，电力行业很有必要改变当前的单一经营模式，在保证大的方向不改变的前提下，实施新的经营模式以适应市场经济条件下电力行业的发展，提升企业的竞争力。

1我国电力市场的发展现状

概括起来，我国当前的电力市场主要存在以下几个问题：

（1） 市场营销意识淡薄。我国供电企业的经营思想还停留在计划经济时期，没有真正以市场经济需求为导向，市场观念比较落后，仍然依靠上级、依靠政策来处理和解决在市场经济环境中遇到的难题，致使供电企业的工作人员安于现状，缺少竞争意识，缺乏创新改革的勇气和决心。供电企业也因此出现了产品销售困难、供电服务质量落后、服务体系不健全的问题。这些问题都是限制供电企业发展的短板，使其在市场竞争和机制改革中处于劣势。

（2） 电力产品的质量存在缺陷。产品质量是销售过程中最为重要的一项因素，电力产品同样如此，其中供电电压合格率、供电频率是较为重要的考核指标，目前，这两项指标同国外发达国家相比都还存在一定的差距。随着经济的发展和商品种类的多样性研发，社会对电能质量的要求也日益提高，不仅要满足日常的家用需求，还要满足各种特殊产品的要求，如果供电质量不能达到标准，那么供电机器的效能就不能得到展现，尤其是一些高档用电设备如果不能正常工作的话，对设备的使用寿命会有较大的影响，进一步会导致生产过程中的次品率和废品率提高，严重的甚至会使生产设备报废。

（3） 电网建设比较落后。因为多方面的原因，我国的电网建设水平比较落后，基本特征是农村电网设施简陋薄弱，城市电网建设速度较慢，跟不上经济发展步伐。“适当超前”原则是国际上普遍适用的电网建设理念。但反观事实，电网的基础设施建设不论是在资金投入方面还是在地方建设方面都明显落后于当地的经济发展所带来的需求，电力未能顺畅地运输到有电力需求的城市和乡镇。简而言之，电网建设相比以前已经有了较大的改善，但是由于重视程度不够和投入资金不足，电网建设水平依然比较落后。

2我国电力市场的营销策略

（1） 适应市场竞争并稳固市场份额。社会发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，与此同时，给自然环境造成的破坏也日益严重，甚至严重影响到了广大人民群众的生活质量，居民的节能意识和环保意识也随之增强。随着新能源以及可再生能源技术的不断成熟和广泛应用，供电企业在面临同行业区域供电竞争的同时，也要面临天然气、石油液化气以及风能、太阳能等新能源带来的竞争压力。另一方面，当前的电力行业一改往日的发电、供电和用电这一连续的过程，现在已经实施了大用户自由选择供电单位的政策，即用电单位不再局限于原有的单一供电选择的方式，而是可以同购买普通产品一样在市场上进行自由选购，这也必然导致电网企业的市场重新布局。针对这些情况，电力企业应当稳固当前的市场份额。第一，要做好售后服务，抓牢当前的客户资源；第二，要开发新能源尚未进入的行业，同用电单位达成协议，尽早占有市场份额。

（2） 认识和确立营销策略。要适应当前的市场格局，首先要改变以往的观念，就是说要确立电力市场市场营销的经营思想，对新的形势要有一个全面的认识，才能适应市场的变化，找到属于自己的市场，扩大电力销售份额。除此之外还要有健全完善的电力市场营销体系，根据市场营销的观点，电力市场同样要以市场需求为出发点，重点分析市场特点和市场需求，并以此为依据制定出有市场特色的营销机制，进行电力企业的市场布局，获取市场份额。

（3） 电力分销渠道策略。我国电网建设落后、建设成本较高，针对这一特点，供电企业要采取灵活的电力分销渠道策略：对地理位置距离电网公司较近的用电单位可采取直供策略；对地理位置距离电网公司较远的用电地区采取趸售的策略；对其他省市，在用电市场开放允许的情况下，宜采取专供方式，以此来开拓外地的市场从而提高自身的竞争力和盈利能力。

3结束语

随着人们环保观念的深入和新能源产品的广泛应用，电力产品在市场占有率方面出现了危机。不过，有竞争才会有创新，电力企业应当以此为契机，调整自己的市场营销机制，改变原有的营销策略，积极参与竞争并制定适宜的营销办法，以获取市场主动权和市场份额，最终才能实现企业可持续发展。

主要参考文献

［1］ 郑东平． 浅谈当前电力营销管理存在的问题及解决措施［J］． 广东科技，2009（4）：92－93．

［2］ 李国新，马源良，孟娟，等． 浅谈电力市场中电力营销的主要问题及对策［J］． 中国电力教育，2008（16）：113－115．

供电行业范文第7篇

1、打造“诚信安徽电力”品牌，树立诚信服务形象。

2、争创安徽省文明行业创建先进单位。

3、客户随机抽测满意率不低于85%，县行风测评前三名。

4、进一步加大供电所规范化管理力度，2004年实现供电所规范化管理达到100%。

5、积极推动示范窗口建设。

6、规范**县供电公司的客户服务中心。

二、工作任务

1、深入开展公司服务文化建设。（思政部、营销部）

2、深化“诚信进万家，服务进社区”活动。（营销部、思政部）

3、继续完善客户服务中心建设，确保95598服务热线的畅通。（营销部）

5、服务农村客户，坚持做到“四到户”服务。（营销部）版权所有

7、继续开展供电所规范化管理和示范窗口建设活动，并开展检查和复查工作。（监察室、思政部、营销部）

8、加强员工队伍的业务学习和技能培训。（营销部、办公室）

10、抓好供电所“综合管理信息系统”微机管理。（营销部）

11、组织好明查暗访，重点检查抄表人员和检修人员兑现承诺和服务质量情况。（监察室、思政部）

15、定期召开客户座谈会、行风监督员会议，定期向人大、政协征求意见。（营销部、监察室）

18、推行供电员工联系客户制度。（营销部）

三、工作措施

1、抓好“诚信”主题教育和服务文化建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，按照省公司大力开展“诚信安徽电力”主题教育和服务文化建设的要求，在工作实践中强化“尽心服务，尽力先行”的企业精神，不断提升“以客户满意为标准”的服务意识。建立公司优质服务理念，着力从理念、行为和视觉三个层面上打造“诚信安徽电力”服务品牌。

2、加强员工技能培训。重点加强对窗口单位和检修人员、抄核收人员、用电检查人员和计量检定人员以及农电工的业务技能培训和行为规范培训。认真贯彻落实国家电网公司《供电服务规范》，认真执行《供电营业职工文明服务行为规范》，通过创建学习型企业，不断增加员工的知识储备，优化知识结构，提高创新能力。版权所有

3、加强信息披露和社会宣传。主动向县委、县政府等上级机关汇报工作，加强与工商、物价、技术监督、消协、新闻单位等方面的联系和沟通。建立供电信息披露制度，定期向社会电力供应形势、电力价格政策、供电服务承诺、需求侧管理状况、服务投诉等信息，树立诚信服务形象。

4、加大先进典型的宣传推广力度。进一步加强宣传策划，大力宣传在优质服务、确保供用电中涌现出的先进集体和先进个人的感人事迹，用典型推动工作，通过精神激励、物质激励等方式，不断深化优质服务工作。

5、积极探索扩展优质服务的新渠道和新品牌。认真执行和完善对大客户和重要客户开展的走访制度。不断拓展服务内容，开展多样化、个性化的特色服务，规范延伸服务行为，推行上门服务、员工联系客户制度等多形式的服务措施。力争为形成安徽电力的优质服务系列服务品牌做出努力。

6、继续加强创建文明行业工作力度。继续加强和深化行业作风建设，建立健全行风建设责任制，在坚持走访调查、明查暗访制度的同时，完善行风监督员会议制度，及时召开客户座谈会、行风监督员会议，主动接受社会监督。对查访出的问题要严肃处理，对客户、监督员反映的问题，要及时进行通报和整改，坚决杜绝各种影响行业声誉的事件发生。要认真处理好客户的投诉和举报，严格责任追究，使投诉举报尽量解决处理在基层，避免越级举报的发生，降低投诉举报率。要继续深入开展双文明单位创建活动，不断提高公司的整体文明水平，树立良好的社会形象。

7、加强优质服务和行风常态机制建设。以完善客户服务中心建设为主要载体，坚持“首问负责制”，确保95598服务热线的畅通；以提高营销服务部门的运作效率为目标，优化业务流程、简化业务手续和规范服务行为，加快建设和积极推进营销技术支持系统的实用化进程，利用计算机信息技术提高服务水平，强化制度的执行和考核硬度；要对各单位优质服务工作进行随机抽查和年终评价，建立优质服务、行风建设常态运行机制。

8、进一步规范收费行为。要积极宣传服务方针和有关规定，界定有偿服务和无偿服务的界线。加强电费电价的执行监督管理，着重宣传同网同价政策，确保同网同价的正确实施，维护发供电企业及用电客户合法权益。严格执行制度规定，规范管理，确保不发生违规违纪问题；严格执行国家电价政策，认真落实责任制，坚决杜绝“三乱”，进一步规范涉农收费行为，防止损害农村客户利益的事件发生。

9、完善农电行风建设工作标准和考核标准体系建设。按照《农村供电营业规范化服务标准》、《农村供电所规范化管理标准》的要求，促进农村供电所管理进一步规范化、制度化、信息化。规范当涂县供电公司客户服务中心时，要加快“客户服务支持系统”建设，为优质服务常态运行机制提供物质和技术保障。要严格《农村供电服务“四到户”责任制》，建立健全并切实实行“四到户”责任制，严格责任追究，进一步规范农电服务和管理，提高农电服务水平，确保100％乡镇供电所实现规范化管理，完成当涂县供电公司规范客户服务中心的目标。

供电行业范文第8篇

因此，道德是人们通过社会生活的影响、各种形式的教育与社会舆论的力量，逐渐形成的对人们的行为加以必要约束的观念及其相应的心理意识、风俗、习惯。它自觉不自觉地发生作用，成为调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范。

1.供电行业职业道德的内涵

供电行业的生产是经济社会活动的基础。反映供电行业的职业行为规范的职业道德，是供电行业先进文化的重要内容之一，是供电行业精神文明建设的重要组成部分。从某种意义上讲，它规定着供电行业精神文明建设的性质和方向。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，人们的道德观念发生了复杂而深刻的变化。供电行业怎样面对新形势新任务，全面加强职业道德建设，贯彻落实“以德治国”的方针，成为一项紧迫的政治任务。

职业道德是一般社会道德和阶级道德在行业活动中的具体体现。所谓供电行业职业道德，就是所有供电从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。其主要内容为爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

与社会主义职业分工相适应，供电行业职业道德也有许多不同的门类，如：生产、营销、调度、新闻等道德。这些道德体现了供电行业各岗位的特征，形成了特殊的内容和要求，但必须遵循的基本要求有四：一是为人民服务，向人民负责。这是社会主义职业道德的出发点和根本宗旨。二是忠于职守，保证工作质量。要明确各自的社会职责，尽职尽责地做好工作。三是钻研业务，精益求精。精通本职业务是做好工作的可靠保证。四是团结友爱，互相协作，树立全局观念，发扬协作精神。这也是社会主义职业道德同以往职业道德的根本区别之一。

2.供电行业职业道德的特征及作用

供电行业职业道德是社会主义职业道德的组成部分，是在社会主义道德的原则和规范的指导影响下形成的，是根据社会主义道德的普遍要求，结合本行业实践建立的既符合社会主义职业道德、又反映本职业特点的职业行为规范。

供电行业职业道德在当前物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”建设中具有十分重要的作用。职业道德能够建立起正常的工作秩序和生产秩序，能够保证每个劳动者坚守岗位、严守纪律、尽职尽责、团结协作，做好本职工作。在此基础上，充分发挥员工的积极性和创造性，不断提高工作效率和经济效益。通过职业道德教育，能够把远大的理想落实到本职工作上去，增强每个劳动者的事业心和责任感，鼓励他们钻研业务和技术，维护集体荣誉，改善服务态度，提高工作质量，推动“三个文明”建设。供电行业的实践证明，通过职业道德教育，可以使广大员工树立崇高的道德理想，把社会主义道德的原则和规范，变为自己的内心信念；可以激发广大员工的主人翁精神，为振兴中华而勇于工作；可以建立起积极进取的道德风貌，纠正那些违背社会主义职业道德的行为。社会主义职业道德可以促进社会风气的好转。如果各行各业大讲职业道德，坚持从自己做起，从本岗位做起，顾全大局，秉公行事，尽职尽责，自觉地履行自己的职业义务，就一定可以逐步地改变不良的社会风气。

3.供电行业加强职业道德建设应把握的几个环节

在社会主义精神文明建设大环境下，作为一项基础性工程，供电行业职业道德建设应树立整体观念和系统观念，注意把握好以下几个环节：

3.1加强职业道德建设，要提高认识，注重实践

加强职业道德建设不是可有可无、没有效益的投资。职业道德是“三个文明”建设的基础性工程。注意营造积极向上、激励先进的良好风气，形成良好的职业道德建设氛围，使职业道德成为全体员工的内在需求和自觉行动，做到员工道德规范与职业实践相结合，并在每个岗位上见到成效。

一是广泛开展精神文明单位创建活动，在员工中普遍开展“争当文明员工”的活动；

二是发挥典型的示范和导向作用；

三是将职业道德建设纳入企业文化体系之中；

四是采取多种形式营造社会道德评价环境，展开舆论监督和道德评价，再进一步推动员工职业道德建设。

3.2加强职业道德建设，在教育内容上要坚持“三重视”

一是重视与市场经济相适应的道德教育，解决“诚”与“信”的问题。要让员工充分认识到，只有维护本行业良好的信誉才能拥有市场、拥有客户，从而获得较高的经济效益。

二是重视发挥思想政治工作的优势。教育员工树立正确的世界观、人生观和价值观，强调个人对社会的责任感和勇于奉献的精神。

三是重视中华民族的优秀传统道德的思想教育。积极开发优秀民族道德教育资源，倡导“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“导之以德，齐之以礼”，提倡人与人之间的和谐相处。

3.3加强职业道德建设，要注意克服两种倾向

一种是“说教式”倾向，一种是“管教式”倾向。

这两种倾向都不注意尊重人的道德人格，认为职业道德就是对人的意识与行为的限制于防范，只强调道德义务、道德责任的认同，而忽视义务与权利的对等性。这种无视道德主体性的职业道德教育所塑造的人，往往缺乏独立性、主动性、创造性，缺乏自主自律能力和敬业精神，缺乏责任能力和主动参与意识。

3.4加强职业道德建设，要正确对待处理好三个关系

一是处理好坚持改革开放与加强职业道德建设的关系。加强职工的道德建设，要以改革开放和生产力的发展为动力，把加强职业道德教育与提高人们的物质文化生活水平、深化改革紧密结合起来。

二是处理好职业道德教育同思想政治工作的关系。加强职业道德教育是做好思想政治工作的一项重要内容。做好思想政治工作是进行职业道德教育的一项有力措施。只有把两者结合起来，才能产生良好的效果。

供电行业范文第9篇

[关键词]供电行业；桂林供电营业厅；满意度提升

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）44-0043-02

1 供电行业客户满意度情况分析

1.1 供电行业客户满意度测评现状

客户满意度是一个纵向比较的指标，反映的是特定区域内客户对该区域供电服务的满意程度。客户满意度测评是供电行业各电网了解客户服务水平，进行服务改进和管理提升的重要依托，是“创先”进程中不可或缺的一项重要工作。

在国家“十二五”规划下，供电企业加快电网建设步伐，优化电网结构，建立常态服务品质监督机制，客观、科学、及时发现供电服务过程中的薄弱环节，提升电网客户服务满意度，更好地适应社会、客户和供电企业三方发展的需要，南方电网的多个供电局及各省市所辖供电局均邀请各种知名客户满意度调查研究机构开展提高第三方客户满意度调查测评项目。俗话说：“当局者迷，旁观者清。”邀请第三方测评客户满意度，各供电局勇于自我“曝短”，是提高服务质量的又一新举措。

1.2 供电行业客户满意度现状

近年来，在各省公司的高度重视下，供电服务工作取得了显著成效，供电服务质量明显提升，客户满意率普遍提高，行风建设进一步加强，得到了社会各界的广泛好评和各级政府的充分肯定。虽然得到了政府的认可，但真正了解客户的需求和期望，把握顾客满意或不满意的原因是不容易的事。因此，建立科学的供电服务品质管理体系、实施严谨有效的服务质量控制已经成为当前各级供电企业在和谐节约的时代背景中、在日趋严密的监管环境下实现增供扩销、多方共赢的必然选择。

2 桂林市及各县所辖供电营业厅调查分析

2.1 调查方法

本次实证调查以营业厅为基本单位，以服务环境、服务功能、服务规范、服务态度和业务办理及投诉为调查内容，对桂林市及各县所辖供电营业厅的客户满意度进行调查，分析供电营业厅的各项服务水平。本次调查采取随机问卷调查的形式，采取现场调查并回收问卷。问卷发放地点主要选在各供电营业厅门口。在各供电营业厅共发放问卷200份，收回有效问卷160份，问卷回收率为 80.0%。此次调查对象为城市居民、农村居民以及商业用户，在回收的160份问卷中，调查对象均已体验服务全过程，并能对服务地点的硬件、软件、人员做出客观评价。

2.2 调查结果分析

（1）县级与市区的供电营业厅的客户满意度差异较大。此次调查内容中，县级与市区的供电营业厅的客户满意度均出现较大的差异。92.5%的市区被调查者认为营业厅的服务环境较好，营业厅内部、周围环境干净整洁，室内光线适宜，且设有分流人员引导客户，维持秩序；室外挂有标识牌，醒目清晰，并在规定的地方设有停车场；54.1%的县级被调查者认为营业厅服务环境较好，营业厅内部虽干净整洁，但是光线较暗，没有分流人员引导客户，厅内排队等候区域模糊不清；营业厅周围的环境较差，地面较脏，车亦随意摆放，杂乱无章。

（2）服务理念有待转变。服务理念是服务行动的先导。没有理念的转变，就难以有优质服务的自觉性和紧迫感。可能是受桂林经济发展水平和传统文化，以及长期以来形成的“官本位”观念的影响，桂林市区供电营业厅尤其是县级供电营业厅有部分员工对供电优质服务建设紧迫性认识不足，服务意识淡薄，始于客户需求，终于客户满意的服务要求还没得到很好落实。

本次调查中，35.7%的被调查者对员工的服务态度持否定态度，他们认为上岗员工较情绪化，服务语气很不好，尤其是下午办理业务时，员工精神面貌出现倦怠，工作懒散，缺乏主动性；给客户办理业务时面无表情，且出现串岗闲聊、交头接耳现象；虽能遵守“先接先办”原则，但也有违背“先外后内”原则，这严重影响客户的满意度。因此，加强“以市场为导向、以客户为中心”的利益共同体服务文化建设，推进建设服务型企业，才是促进供电营业厅员工从“管理型”向“服务型”理念的转变、真正树立“以客户为中心”的服务理念的根本所在。

（3）客户沟通水平亟须提高。沟通是企业和客户之间的桥梁。积极主动地与客户沟通，是有效了解客户需求，切实为客户解决实际问题的重要渠道，也是让客户及时了解供电用电信息，拉近与客户之间的距离，争取客户更多理解和支持、展示供电企业形象的有效方式。尤其是在供电形势较为严峻的情况下，客户沟通工作至关重要。

本次调查发现，60.5%的被调查者表示员工在给客户办理业务时较少主动提供用电业务介绍方面的书面资料及业务咨询和投诉电话号码，这减少了与客户的沟通渠道。76.9%的被调查者反映不能及时收到停电通知、供电营业厅与客户主动沟通较少、供电营业厅提供的供电用电信息不能满足需要。可见，供电营业厅与客户之间的沟通尤其在停电通知信息、停电时间征询等方面仍尚未到位。

3 供电营业厅客户满意度提升研究

3.1 缩小县级与市区供电营业厅整体服务水平的差距

由于县级各项发展均落后于市区，供电营业厅需加大力度提升县级供电营业厅整体服务水平，缩小县级与市区供电营业厅整体服务水平的距离。

在服务环境方面，县级供电营业厅需注意调整室内光线，标明等候区域限，设置分流人员引导客户，维持室内秩序。在室外设置规范的停车点，对营业厅的环境实行责任制，谁负责谁清理，加大环境清洁监督力度，重点对营业厅外部、门旁的环境清洁进行考核监督。

在服务功能方面，完善安全设施和卫生设施，并确保电子设施能正常使用，同时在营业厅内公布收费标准、收费项目、收费依据及流程，加强收费标准透明度。

在服务规范方面，县级供电营业厅员工应注意形象统一，使用文明规范用语，不可用当地方言给客户服务。

3.2 加强员工培训，强化服务理念，提高服务意识

服务理念是服务行动的先导。部分员工对供电优质服务建设紧迫性认识不足，服务意识淡薄，始于客户需求，终于客户满意的服务要求还没得到很好落实。

（1）加强企业内部培训教育。在员工跨入供电企业的大门时，首先，必须对员工进行企业文化的培训。通过观看供电企业曾经举行的各项活动、供电企业的发展历史和学习企业的各项规章制度，使其深知供电企业“以客户需求为导向，以客户满意为终极目标”的服务导向，树立“万家灯火、南网情深”的服务理念。同时使员工牢记，自己是为客户提供服务的，而不是凌驾于客户之上，只有给客户做好服务，才能使企业有长远的发展，进而使自身有更好的发展。其次，加强员工的思想教育。定期开展思想报告会议，与员工交流，了解员工对企业文化的思想动态。只有员工认可了企业的文化，员工的服务意识才有更大的提升；不定期对员工进行关于企业文化的测试、考核，强化员工对企业文化的理解，取得员工的认可。再次，企业可以运用现代网络和信息技术手段实施网络教学、多媒体教学、远程教学等方式，对员工实行启发式、参与式的培训，进一步加强员工服务意识的培养。

（2）开展专家讲座和系统培训。从心里学的角度来看，企业聘请外部专家培训员工，很大程度上能让员工体会到企业对员工的重视，员工进而会更加乐意、用心参加培训，这也使的专家培训更有效果。首先，专家对员工素质、态度、理念的培训。专家融合心理学、营销学、管理学等全方面知识而开展的讲座更能让员工接受，更能促进员工素质、员工的价值观、员工的企业理念、员工积极的工作态度、良好生活习惯的培养，拓宽员工的知识面。其次，全方面知识的培训，不仅使员工学会从心理学的角度去判断客户的情绪、揣摩客户的心里需求，避免与客户产生误解和抵触情绪，而且也能使员工在遇紧急问题时学会自我控制，冷静分析，敏锐洞察客户言行，避免与客户产生矛盾和冲突。

3.3 提高客户沟通水平

沟通是企业和客户之间的桥梁。积极主动地与客户沟通，是有效了解客户需求，切实为客户解决实际问题的重要渠道，也是让客户及时了解供电用电信息，拉近与客户之间的距离，争取客户更多理解和支持、展示供电企业形象的有效方式，尤其是在供电形势较为严峻的情况下，客户沟通工作至关重要。

首先，拓宽客户沟通渠道。开启客户服务热线，主动提供业务咨询和投诉电话号码和方式，定期对用电客户进行电话访问，及时了解用电客户遇到的问题及需求；善于使用第三方客户满意度测评体系，找出服务短板，分析顾客价值，实现有限资源优先配给最有价值的顾客，进而提升客户满意度；充分利用手机短信、电子邮箱，将停电线路、停电原因、停电范围和停电时间等用电信息第一时间告诉用电客户，提高用电信息传递效率。

其次，定期走访用电客户，根据走访收集到的客户用电信息加强客户关系管理，对客户进行进一步细分，根据客户的不同需求提供具有针对性的服务，从而培育自己的忠诚客户群体，为企业长远发展奠定良好的基础。

最后，增强沟通能力。加强客户沟通能力，学会倾听、懂得换位思考，“急客户之所急，想客户之所想”，时刻做好安抚工作。

参考文献：

[1]菲利普·科特勒，凯文·莱恩·凯勒.营销管理[M].12版.上海：上海人民出版社，2006：88-167.

[2]周文瑜，陈海燕，曾鸣.供电企业客户满意度测评体系及应用[J].华东电力，2008（8）：36.

[3]唐红涛.网络经济下“锁定”顾客策略研究[J].电子商务，2007（11）：31-37.

供电行业范文第10篇

一、整治目标

坚持以人民为中心，按照“谁运营、谁负责”“谁受益、谁付费”的原则，通过开展全县供水供电供气行业收费清理整顿，进一步理清价费关系，完善价格机制，打击违法经营、违规收费行为，回应群众关切，促进行业自律，规范市场秩序，维护消费者合法权益，切实解决供水供电供气领域侵害群众利益的问题，不断提高人民群众满意度。

二、整治重点

（一）整治群众反映强烈的水、电、气工程安装收费过高问题。(牵头单位：县发改局，责任单位：县市场监管局、县住建局、县经信局、县水务局)

（二）整治对已取消的费用项目变换名目强制服务、捆绑收费等问题，以及因企业管道铺设不合理而额外增加的费用转嫁给用户收费的问题。(牵头单位：县市场监管局，责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)

（三）整治违规收取水电气户头费问题，包括开通费、开户费、开口费、入网费、通气费、点火费等。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)

（四）整治未在醒目位置公示收费项目、收费标准、价格构成、和价格投诉举报电话，不明码标价、明码标价不规范，以及散布虚假涨价信息、价格欺诈、价格串通、牟取暴利等价格违法行为。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)

（五）整治不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用、达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等违法违规行为。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县发改局、县住建局、县经信局、县水务局)

（六）新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局)

（七）在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，由供水供电供气企业承担的部分，纳入企业经营成本。(牵头单位：县住建局责任单位：县市场监管局、县经信局、县水务局)

（八）相关职能部门对整治工作重视不够、思想松懈、履行职能职责不到位、工作敷衍塞责、流于形式，未及时有效办理群众的价格投诉等问题。(牵头单位：县政府督查室，责任单位：县市场监管局、县住建局、县发改局、县经信局、县水务局)

三、工作步骤

专项整治工作分为动员部署、自查自纠、全面整治、总结评估四个阶段。

第一阶段：动员部署阶段（1月8日至1月15日）。制定全县供水供电供气行业收费专项整治总体方案，发改、住建、经信、水务、市场监管部门和各供水供电供气企业要制定具体工作方案，于1月13日前报送专项整治工作领导小组办公室。各单位要召开动员大会，在官方网站、官方微信、媒体平台等，广泛向群众公示整治项目、公布举报方式，主动接受群众监督，务求专项整治取得实效。

第二阶段：自查自纠阶段（1月16日至1月25日）。供水供电供气企业要按照“规范化、标准化”的要求，全面梳理自查现行收费项目和标准，取消不合理收费项目，纠正强制性收费，降低偏高收费标准。针对自查发现的违规问题要立即组织进行整改，限时清零。县供水供电供气企业自查自纠情况于1月25日前报送县专项整治工作领导小组办公室。

第三阶段：全面整治阶段（1月26日至3月25日）。县发改局要加强水电气收费水平监测，定期收集掌握本地区及周边地区收费标准；要对水电气公司开展价格成本评估；要会同住建部门指导燃气企业合法合理定价，并以适当形式向社会公布本地区燃气工程安装平均收费水平。县住建局要按照“管行业必须管行风”的要求，进一步规范行业市场管理和施工管理，明确工程建设管理、安全监督、事故赔偿等责任，对施工质量不合格和不达标的要依法查处。县市场监督管理局要加强对供水供电供气市场收费行为监管，规范市场秩序，通过约谈、告诫等方式引导企业加强价格自律，加大反垄断执法力度，严厉打击垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为；对非利益相关方施工并已验收合格的工程另行加价的，以及对已经取消的收费项目变换名目另行收费的，依法进行查处。

第四阶段：总结评估阶段（3月26日至3月31日）。县发改、住建、经信、水务、市场监管等部门和供水供电供气企业要认真总结专项整治工作成果，形成书面材料，并于3月31日前报县专项整治工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认识专项整治工作的重要意义，切实提高政治站位，增强为民情怀，强化责任担当，推进整治工作落到实处。全县成立以县政府主要领导为组长的专项整治工作领导小组（见附件），县发改局牵头统筹推进专项整治工作。县发改、住建、经信、水务、市场监管等部门和各供水供电供气企业也要成立相应的整治工作领导小组，落实专人负责整治工作。

（二）强化舆论引导。通过公布举报电话“12315”，受理举报投诉，接受社会和群众的监督。对发现的违法违纪典型案件严肃查处，并予以曝光。各部门要通过多种渠道、多种方式广泛宣传清理规范供水供电供气行业收费、促进行业高质量发展的重要意义和典型经验做法，加强政策解读，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

（三）强化履职尽责。各供水供电供气企业是本次专项整治工作的责任主体，要积极推进“一站式”办理和“互联网+”服务模式，推动申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”；要制定简捷化、标准化的服务办理流程，公开服务内容、资费标准等信息，严格落实承诺制度，接受社会监督，提高工作效率和服务水平。县发改、住建、经信、水务、市场监管等部门要切实履行法定职责，提升业务能力，密切沟通配合，加强行业监管，理顺水电气价格，严禁企业实施垄断行为。