供电公司消防演练评估总结范文

供电公司消防演练评估总结篇1

关键词：基层供电企业；安全风险管理；应急管理；事故调查体系

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。

一、安全风险管理

基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织，负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作，明确管理职责，建立健全安全风险管理制度，制订切实可行的工作计划和实施方案，形成完善的安全风险管理评估报告，建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。

安全风险管理的基本步骤为：风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容，也是安全风险管理工作的关键环节。

1.安全风险培训

基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与，要立足班组、立足现场，加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试，开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训，加强对有关事故案例的剖析，从事故教训中发现薄弱点，提高风险意识，养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重，在工作过程中检验学习，提高学习效果。

2.安全风险辨识

基层供电企业必须结合企业生产运行实际，从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节，为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。

3.安全风险评估

安全风险评估阶段的主要工作内容，一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》，按照一定的周期和程序，开展查评工作；二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析，确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估：第一，生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险，从而加强生产运行环境安全风险防范。第二，机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准，定期维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。第三，人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评估企业不同层次人员安全素质方面的风险，促进企业人力资源的优化配置。第四，现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程的安全控制。第五，安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。

4.安全风险控制

控制电网安全风险的目的是：确保电网安全稳定运行，不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此，需要从单一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故发生。

一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视，开展设备状态检修，发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验，低周减载容量应满足要求，确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护，保证保护通道及通信畅通完好，自动化信号及采集数据正确，不影响电网事故正确处理。

二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习，提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况，合理安排系统运行方式，加强电网安全稳定计算分析；继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行，确保整定正确；现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态，加强现场的操作监护，防止走错间隔、漏项及跳项操作。

三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响；定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视，加强电力设施保护；做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫，加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作，防止发生火灾、偷盗和人为破坏。

5.安全风险处理

针对风险程度的不同，可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷，采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差，保证制度一丝不苟地得到执行；针对具有一般风险的单位，采用“提示”（批评、评价意见等）的方法通报，提出整改要求；风险中等的，给予“警告”（安全隐患整改通知书、专项督查等）的处理，提出整改要求和期限，到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位，给予责任追究。

对于各种类型的风险处理，采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴，实施全面整改和隐患整治。

6.风险管理的考核与持续改进

把安全风险管理工作纳入常态化管理，定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置，纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展，分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查，纠正存在的问题，及时指导改进。

二、应急管理

企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合，由事后单纯应急处置，转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件，正确、有效和快速处理大面积停电事件，保障电力供应，应扎实做好应急管理工作。

1.加强应急管理体制建设

基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则，建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构，健全应急管理制度，明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，落实应急管理人员和专业应急抢险队伍，加大应急物资储备和应急工作投入，形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。

2.完善应急预案体系

按照以下应急预案体系结构，结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。

专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案，电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案，重要变电站全停应急预案，重要客户停电应急预案。人身安全类：重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类：网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类：突发群体性事件应急预案。

基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求：在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，要符合本单位的实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性；应符合国家应急救援相关法律、法规；应符合电网安全生产运行特点，编写格式规范、统一，符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后，要进行预案评审，评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署，同时报上级主管单位备案。

3.做好应急预案培训与演练

加强应急预案培训工作管理，将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制订培训大纲和具体内容，开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合，新上岗人员进行应急知识培训。

积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力，加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。

4.应急实施与评估

发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故，迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外工作，减少事件影响，维护社会稳定。

发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时，服从地方政府的应急抢险指挥，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后，及时组织灾后恢复与重建工作，尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。

三、事故调查

事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）。

事故调查应健全以下资料：即时报告记录；事故现场记录（含照片、录像、草图等）资料；调查组的调查资料；事故分析会议记录；提出的防范措施及落实情况资料；事故调查报告；事故责任人的处理文件；事故简报及其他相关文件、资料等。

供电公司消防演练评估总结篇2

需救援！”

5月29日7时35分左右，12122、110、119、120相继接到紧急报警电话：“两辆危化品运输车辆在四川广元驶往南充方向的仙女台隧道内追尾，有不明液体泄漏，车辆严重拥堵，大量人员被困！”随后，南充市顺庆区政府有关领导及公安、交通、消防等救援队伍，相继抵达广南高速公路南充北收费站……

其实，这是一场演练。与通常不一样，它不是彩排，没有事先约定，这让各部门“猝不及防”。

2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道发生特别重大爆炸事故，从发现漏油到爆炸，期间耗时8小时，一次普通漏油事件最终演变成严重的爆炸事故。后据事故调查组调查认定，酿成事故的主要原因是“应急救援不力，现场处置措施不当”。15人因涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪被移交司法机关。

青岛“11・22”事故以来，国家安监总局进行了多次应急预案管理工作暗查暗访。此次在四川，检查组不打招呼，直奔现场，模拟2014年晋济高速山西晋城段岩后隧道“3・1”特别重大道路交通危化品燃爆事故全过程，通过“应急响应、拉动集结、装备点验、桌面推演”等4个演练科目，实际检验当地政府和企业的应急处置能力。

每一次重大灾害事故，除事前隐患外，原因总结里经常会出现“政府应急处置不力”。政府各相关部门又是如何启动应急响应、参与救援的呢？《财经国家周刊》记者记录了演练的全过程和重要细节，以管窥一些地方政府应急机制之积弊。

滑稽“指挥部”

事故救援现场有些混乱和滑稽。

7：35至7：40，报警电话拨出。12122高速公路报警是自动台电脑接听，几经选择到人工接听时，已过去半分多钟；110接警长达5分钟，派出警力的任务是核实报警的真假；119记录接警几分钟后，居然再次回电要求给上级领导打招呼；仅120接警不仅专业而且反应迅速，接警后多次回电告知队伍派出情况并询问事故伤亡情况，并提醒报警人员现场救护初期处置的要点和注意事项。

8：10，120指挥中心派附近川北医学院附属医院救护车2辆，抵达集结地点。

8：10，12122派出第一批次救援力量展开交通疏导工作，但并未向指挥部报到。

8：15，110指挥中心派附近地区派出所民警到达现场。由于电台超出有效区，派出所民警用手机回拨110报告情况，几分钟后才打通。随后，并未按照有关规定和应急预案要求立即启动应急响应，上报相关部门。且集结地点传递错误，导致后来其他一些部门未能在第一时间赶赴现场。

8：15，120指挥中心派出第二批次救护力量。

8：16，高速公路营运公司1辆道路清障车抵达集结地点。

8：17，高速交警广南三大队2辆警车抵达集结地点。

8：55，119派出的2辆救援车抵达集结地点。

9：45，119派出的5辆救援车抵达集结地点。

9：50，南充市炼油厂危化专业救援队1辆泡沫车抵达集结地点。

期间，个别高速公路交警、顺庆区消防大队、高速公路清障队伍由于得到的信息有误，搞错了集结地点。南充消防支队高坪特勤中队接到的指令是油罐车追尾，而不是演练设置的“危化品”车辆追尾；

从7：35调度指令，到9：30，队伍尚未集结完毕。气象、供电、通讯、民政等部门一直未到现场。南充市、顺庆区政府有关领导及多个部门负责人到达时，均已超过9时。

根据记录，公安、交通、消防等救援队伍接到出动命令，距报警平均间隔时间约为50分钟，地方政府及有关部门负责人接到事故信息，距报警平均间隔时间约为68分钟。加上接到事故信息再赶到事故地集结的延宕时间，严重制约了救援效果。

在集结地，检查组专家逐一检查核验救援队伍所带的装备配备，情况亦不容乐观。

中石油四川石化南充炼油厂到场的消防车未配备个人防护器具。南充市顺庆区个别消防中队泡沫车未配备空气呼吸器，个别空气呼吸器保养维护不到位，余气不足，不能使用。四川省交通运输厅高速交通执法第三支队到场执法车辆缺少锥筒交通管制、基本急救及个人防护装备，仅有测量器材和锁车器。四川省公安交警总队高速公路支队广南三大队一辆车无任何防具装备，另一辆车虽有防化服，车上人员却不会穿戴。环保部门来了一辆环境监察车，事故处置所需的环境监测车辆却未到。经了解，南充市公安消防未配置干粉车。

9时过后，到场救援人员和相关领导在暗访组提醒后，才宣布成立现场指挥部，此时距报警时间已过去1小时35分钟。

随后，开始进行桌面推演，检查组依次给出以下演练指令：“事故为电石车追尾甲醇罐车，甲醇泄漏并有燃烧危险”、“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”、“隧道内猛烈爆炸燃烧，侦检人员无法靠近”、“网络上出现不实消息，称南充北收费站发生暴恐事件”，再现了“3 ・1”事故“先期处置、响应升级、救援终止、信息”这4个阶段的应急处置环节，实际考查现场指挥部应对能力。

在如此紧急情况下，指挥部并未对到场负责人按照有关应急预案进行分工，有的负责人急得满头大汗，有的坐在旁边一句话也不说。在“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”阶段，现场指挥部专家组几经会商，最终给出“进行强泡沫覆盖”的灭火措施，这个救援措施会产生相反效果，因为泡沫里含有水分，水与追尾车上装载的电石会发生放热的化学反应，并且产生易燃易爆的乙炔气体，造成事故扩大。

面对记者“网络上传出谣言，以为是暴恐事件”的当面采访，在场宣传部门负责人首先是敷衍搪塞，认为此事应由指挥部负责，最后指挥部以“我们先研究一下，请记者10分钟之后再打电话采访”的方式予以回避。

12时，推演结束，检查组调取了南充市、顺庆区有关应急预案，根据上午演练的情况开展应急预案执行情况的总结评估。经过仔细查看，四川省高速公司、交通厅高速执法队、高速交警，南充市及顺庆区政府提供的多个应急预案无印发时间和文号，格式不规范、要素不齐全、内容粗糙，个别应急预案有临时编制的痕迹。

再三暴露的漏洞

“这些问题并不是四川独有，在全国普遍存在。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任雷长群告诉《财经国家周刊》记者。

雷长群所说的“问题”，包括接警不专业、传递有偏差；出警不及时、到位不准确；装备不完善，操作不熟练；现场指挥部成立不迅速，方案制定不科学，等等。

事故信息传递有误、速度慢，是应急救援不力的重要原因。青岛“11・22”事故是凌晨2：12发现的，直到8时34分后，青岛市政府总值班室才将泄漏事故基本情况通过短信报告市政府秘书长、副秘书长、应急办副主任。

2014年4月，兰州发生自来水苯含量超标事件，前期水污染并不严重，但从发现污染超标到市政府采取措施，竟用了十几个小时的时间。

在近期另一次重大事故中，110接警人员被刑拘，等待救援的人员曾多次报警报告事故的具体信息，均被记录为重复报警，漏掉了诸多重要线索，致使大量人员伤亡。事故调查组在调出接警录音时，不少人听完都潸然泪下。

安全生产事故现场往往情况复杂，形势危急，报警人多为普通公众，在生理和心理可能已遭受严重影响的情况下，难以冷静和正确报警。“一定要重视接处警工作，尽可能简便程序，细化预案，提高效率，原则上不允许设置自动接听。还要进一步明确对接听人员的基本要求，尽量选拔素质高、能力强的人员担任，定期培训考核。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部综合处张明告诉《财经国家周刊》记者，国务院山西“3・1”事故调查报告已经提出要统一和规范地方政府危险货物事故接处警平台，强化应急响应和处置工作，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制。

在2014年1月对河北的暗查中，检查组发现救援队伍装备不完善、操作不熟练的情况非常突出。

在沧州市河北建新化工股份有限公司，检查组设定氨气泄漏的事故情景进行应急模拟处置。

5分钟后，消防车赶到现场，在没有提前侦测的情况下，直接停到了下风向。救援工作展开缓慢，水带连接笨拙，长时间未能出水，待出水时又发现2段消防水带皆严重漏水。气体检测人员虽然佩戴了防毒面具，但选择的滤毒罐并不是针对氨气的，不能起到防护作用。现场人员在进行胸外心脏按压时，两只手竟揉到了中毒人员的肚子上。由于急救箱长期未使用，锁头锈死，只好用剪刀撬开。

类似的情况也发生在衡水华润燃气公司的演练现场。检查组选择一处与其他多类闸井相邻的燃气阀门井，要求其就阀门井气体泄漏进行处置。事故处置中，企业作业人员未穿戴防静电服，一旦真有燃气泄漏，极易引发爆炸。按照标准作业程序，燃气泄漏应先在井盖小孔检测气体浓度，若在爆炸范围之内，必须采取防静电措施，使用防爆工具开盖，但现场人员手脚利索，一把拽开了井盖，如果真有燃气泄漏，后果不堪设想。

大量事故表明，企业不消灭事故，事故就要消灭企业。“大多企业存在安全监管盲区。”中国安全生产科学研究院副总工程师李湖生告诉《财经国家周刊》记者，以2014年8月2日江苏昆山发生的特别重大爆炸事故为例，“国内外如何预防和处置粉尘爆炸的经验已经很成熟，很难想象还会出现如此重大的事故”。李湖生说，据企业员工回忆，爆炸前的日常生产中，一伸手，在地上就能捧出粉尘，“说明这家企业安全监管存在很大漏洞”。

近年来，安监总局采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，经常深入企业检查隐患。“这在国际上是少见的。即便如此，昆山这家本不属于重点危险企业，仍能造成大祸，企业是切实履行安全生产的责任主体。”李湖生说。

在《财经国家周刊》记者随同安监总局的暗查暗访中，多数企业有应急预案，但缺少风险评估。“缺乏科学规范的风险分析，也没有在此基础上进行应急资源调查和评估，基本是凭经验拍脑袋，造成应急预案脱离实际，针对性不强。”雷长群说，管理层面预案数量虽然多，但是内容重复、质量差，而基层关键岗位却多数没有应急预案

青岛“11・22”事故的重要原因就是对事故风险评估出现严重错误。青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，没有及时下达启动应急预案的指令。“要加强应急预案机制的建立，预案要符合实际且科学，否则，不出事故，都有预案，一出事故，仍然是一片混乱。”

此外，应急预案在预报预警、信息报告、现场处置等环节，企业和政府衔接不够，也是一个普遍存在的问题。

检查组在河北中海油中捷石化黄骅港站暗查时发现，43公里长的管道，沿途涉及多个乡镇街道，任何一个点都有可能出现原油泄漏，但黄骅港站应急预案的事故救援主要依托中石化沧州输油处，缺少与当地政府有关部门和救援力量有效衔接的内容。另一家公司――央企中国化工集团公司的下属单位沧州大化集团公司及其TDI有限责任公司，则按隶属关系只到省局备案，对于真正需要属地衔接的沧州市、沧县安监局却只是抄送，缺少必要的审查备案程序。

“事故教训不可谓不深刻，暴露的问题也不可谓不突出，应急预案不完善、演练走过场、现场警戒不到位、应急处置错误，这些问题一而再、再而三地出现，不是靠一两个通知、一两次检查能够解决的，我们的企业和政府什么时候真正把安全放到第一，我们的生活才真正得到安宁。”雷长群说。

最后一道防线

应急救援是预防事故、及时处理事故、减少人员伤亡和财产损失的“最后一道防线”。

但应急救援长期在体制上不被重视。“从中央到地方重视程度逐渐降低，地方对经济发展追求更为强烈。”李湖生说。目前，在中国的行政管理机构设置下，初步形成了一个依托于政府办公厅（室）应急办发挥枢纽作用、协调若干个议事机构和联席会议制度的危机管理体制。

多数省（区、市）政府应急办的机构职能设置与国务院应急办基本保持一致：应急办设在办公厅内，在应急办（或办设处室）上加挂值班室的牌子。有的则让政府办公厅加挂应急办牌子，应急管理工作仍由厅内相关处室承担。

目前，国内没有一个统一的、类似于美国国家安全部联邦应急管理局、俄罗斯紧急情况部这样的应急管理部门。“我国应急救援职能比较分散，不是专业的应急概念，没有从预防、响应、恢复重建进行全过程管理。”李湖生说，各级应急办的作用主要是信息的上传下达。

国务院很多部委都设立了应急管理部门，但主要是针对各自主管的卫生、环保等某一行业（领域）的突发事件。这些机构之间往往缺乏协调配合，沟通也不足。“信息报告不统一，应急平台不统一，队伍不统一，资源不共享，各自对讲机频率都不一样。”张明说。而与此同时，企业的“婆婆”也多了很多。

此外，由一个部门出面协调同级别的其他部门，难度也很大。有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。在实践中，同级部门协调这些政府强势部门，“往往存在相当难度”。

2014年4月，韩国“岁月号”客轮沉没，韩国政府的危机管理能力遭到国民质疑，韩国总统朴槿惠的支持率持续下滑。此次事故后，朴槿惠宣布韩国将设立“国家安全处”，由国务总理管辖，负责处理这类大型事故。

中国正处在经济高速发展、政府管理体制深刻转型时期，而很多灾害是跨地区、跨部门甚至跨国界的，难以预测和控制。雷长群认为，“矮化应急管理职能，就会严重削弱政府应对重大突发性事件的能力。”

重大安全事故的突发性、危害性和不确定性等特点，要求对突发事件的应急管理必须坚持统一领导，避免出现多重指挥，增加沟通协调的成本。“但救援在很多时候又涉及专业性、技术性问题，需要一定的专业技能和丰富的救援经验才能较好应对，应当保障专业的救援指挥人员在救援决策中的相对独立性。”曾参与山西“3・1”事故调查的重庆市安全生产应急救援指挥中心主任邓荣告诉《财经国家周刊》记者，还要尽量避免行政部门对技术和专业救援工作的干扰。

在四川仙女台隧道的演练过程中，指挥部副参谋长长期在一线救援，已经提出相对科学有效的处理方案，但最后政府提交的处置方案中，仍选择了“进行强泡沫覆盖”的不当处置方式。“这值得检讨和思考。”张明说。

国外相关经验值得借鉴。比如德国将应急处置领导权与指挥权相区分，事发地的政府主要负责人掌握绝对领导权，承担与救援有关的政治责任、行政协调和综合保障工作，而指挥部总指挥则全权负责现场的战术操作。两个指挥部相互交换信息、沟通协调，但各司其职，互不干涉。

供电公司消防演练评估总结篇3

1、市镇位于市区西北，距市城区17公里，距铁路永兴火车站1000米，与市镇一桥相连，与镇接壤，石亭江，镇分界，北与镇相邻，境内有一条至国家二级公路，有至、至二条国家三级公路，至沿山公路通往各地。辐员面积28.1平方公里，总人口23380人。

2、全镇共有中小型企业628个，其中独立核算企业22个，规模企业4个，个体私营企业628个，务工2883人，占全镇劳动力13%。企业总收入2.75亿元，实现税利3776万元，上缴税金1300万元，农民人均纯收入8780元。

3、应急救援预案，主要对全镇六个行政村和场镇企事业各单位。应急救援预案的重点有：道路交通、森林防火、烟花爆竹、高温、高压、设备设施、危险化学品、建筑施工、农业机械、沼气机沉井、山体滑坡、防雷、防汛、采砂、学校医院及公共聚集场所宗教场所及社区企事业单位的安全生产和食品卫生安全。

二、重大危险源和重大潜在危险因素普查、辨识及评价

（一）二郎庙马鞍山是龙门山脉的前端，山体主要是由石灰石、花岗石组成，山体的北面部份是由镇负责管理使用，东南属镇辖区内管理使用，由于八十年代北面的石灰石资源开采不规范，加之“5.12”强烈地震山体垮塌严重。因此，存着两个方面的危险因素。

1、在开采停止以来，遗留的开采面上无树、无杂草、无山体的保护层，在每年的爆雨来临季节，都会随时从开采过的山体上出现泥石流等现象，造成至的道路不通和行人的人身安全。

2、由于北面山体的石灰石在八十年代开采不规范，造成山顶上常年存在山体裂纹等不安全因素。

（二）由于执行国家退耕还林政策，二郎庙马鞍山上的村民种粮改为种树，近几年来山上的树木花草绿树成荫，沿山公路硬化工程已全部完工通车，卧云山庄及沿山公路公路两旁的餐饮、娱乐正在蓬勃兴起。存在着以下方面的危险因素。

1、沿山公路的修建，上山旅游的人越来越多，存在着森林火灾的因素。

2、旅游资源的开发、餐饮、娱乐的兴起，公共聚集场所（寺、卧云寺），存在寺庙房屋建筑及设备设施不安全隐患。

（三）灾后重建和道路交通安全存在着下面两个方面的危险因素

1、“5.12”特大地震造成了山体垮塌，常发生泥石流，存在着道路阻塞不安全因素。

2、一江隔两镇，昆山大桥建成后，桥上来往行人多，车流量大，超载车辆多，存在道路、桥梁交通不安全因素。

（四）“5.12”地震后新修建的安置房和天燃气存在以下几方面的危险因素。

1、由于居住集中，人口密度大，用水、用电、用气量较大，存在水、电、气三方面不安全因素。

2、“5.12”地震灾后场镇面积增大，居住人口增多，集市贸易繁荣、餐饮、娱乐、业发展较快，人口集中区增多，存在公共安全因素。

3、新扩建加油站距离居民生活区较近，存在消防不安全隐患。

（五）石亭江河畔地处镇和市镇交界处，由于大桥建成后成为一道观光、旅游的风景线，存在着以下几方面的危险因素。

1、石亭江大桥建成后，群众休闲、看桥、看水人员增多，存在桥面的不安全隐患。

2、石亭江河砂资源丰富，市水电局办理的采砂企业越来越多，人员杂，各种采砂机械、运砂车辆及用电设备、设施较多，汛期存在不安全因素。

3、沿江采砂超界，堤内堤外自然防汛能力减弱，汛期存在严重不安全因素。

（六）红瑞化建公司的年产30万吨水泥厂和年产硅酸钙板300万平方米的鑫盛特公司，该公司现有员工60余人，由于该公司的特殊性，因此，存在着两方面的危险因素。

1、普通硅酸盐水泥，由于是采用机立窖煅烧，风量风压较大，窖内煅烧温度较高，容易产生窖喷。

2、硅酸钙板产品的工艺要求需要高温、高压、高湿条件制品才能反应结晶成型，所需设备中有一台4吨卧式快装锅炉和2条Φ2ⅹ21m的蒸压反应釜，该产品在釜中需稳压8小时，它的压力为1.0MPX，它们工作温度为183度，所以锅炉运行中最高压力就应为1.1MPX，存在着易爆等不安全因素。

（七）市楠鑫铸造厂，由于采用高炉煅烧成型铁和富锰渣等产品，由于该产品在生产过程的特殊性，主要存在下列方面的危险因素。

1、成型铁产品的工艺要求，需要在炉内进行沸腾高温煅烧，人工操作炉门的开关，存在着炉内铁水喷出伤人等不安全因素。

2、富锰渣产品需要高温高压在炉内煅烧，出炉的富锰渣需要进入水池冷却处理，容易产生火花伤人等不安全因素。

（八）市华胜复合肥厂，地处石亭江畔，现有职工80余人，设计能力年产过磷酸钙5万吨，由于化工产品在生产过程的特殊性，存在下列危险因素。

1、硫酸：遇水爆溅，遇H发泡剂会引起燃烧，遇易燃物、有机物会引起燃烧。遇氧化物会产生剧毒气体，有强烈的腐蚀性。有毒或蒸气有毒有吸湿性或易湿性，有氧化性。

2、运输设备、储存设备、生产管道使用时间过长，容易产生腐蚀氧化漏酸等不安全因素。

（九）省旭阳冉冉家纺有限公司招商入驻镇，投资规模较大，主要生产轻工业系列产品，属劳动密集型企业，主要存在火灾不安全因素，需要加强对员工的消防知识培训。

（十）农机加油站，地处场镇，大桥建成后，车流量大，年销售汽油、柴油1000余吨，本品属高度易燃易爆品，它与空气易形成爆炸混合物，与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。

（十一）重大危险源和重大危害因素的主要防护措施。

1、各村、社区企事业单位要高度认识安全生产的重要性，要加强对安全生产的领导、监督、成立以厂、站主要负责人为组长，有关人员为成员的领导小组。

2、制定相关的安全生产的规章制度、工作职责、岗位责任、注意事项等，制作警示标志并悬挂醒目处。

3、购置必须的消防器材、设备。

4、成立以本单位成员组成的临时抢险队，制定抢险预案，如发生生产事故，以便及时抢救和配合市、镇抢险队的救援工作。

以上情况一旦发生重特大事故时，各有关部门应立即处于紧急状态，配合协助市公安、消防等部门在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处理方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、应急救援体系的建立及职责分工

1、应急指挥体系的建立及各职能部门的分工。

⑴、应急指挥体系：

总指挥：

指挥长：

成员：

应急救援指挥部职能为：

发生重特大事故时，由指挥部应急救援命令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，及时按程序向上级有关部门汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关部门发出救援请求，如需动用当地驻军进行救援时，由总指挥请求市委决定。

⑵、职能部门分工：

抢险组：由武装部负责，组长由武装部长同志兼任，抢险人员由镇民兵应急分队组成，具体负责安全生产事故的抢险工作，如发生重特大安全生产事故时，协助市公安、消防等部门抢险工作。

警戒组：由派出所负责，组长由派出所所长同志担任。成员由派出所民警和镇治安巡逻大队，民兵应急分队组成。具体负责安全生产事故的警戒防卫秩序维护工作。

救护组：由镇卫生院负责，组长由镇卫生院院长同志担任，成员由卫生院医务人员组成，具体负责安全生产事故及中毒事故的救护，抢救伤员，保证救治药品和救护器材的供应。

综合协调组：由镇党政办负责，组长由党政办主任同志担任，成员由党政办人员组成。具体协调安全生产事故的信息传递，部门联络车辆调配，组织调动。

后勤保证组：由镇财政所所长同志兼任，成员由财税所全体同志组成，具体负责安全生产事故所需一切物资、材料、生活、负责后勤保障。

善后处理组：由镇安办负责，组长由安办主任同志担任，成员由镇安办、司法民政人员和镇派出所有关人员组成。具体负责事故发生后需对周边群众的疏散、防护工作和事故的调查、取证、善后处理，对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，消除各种不安全因素。

2、群众义务消防队的建立，负责部门及职责。

群众义务消防队由镇民兵应急分队组成，队长由武装部长同志担任，具体负责企业、农村民用房屋火灾、场镇火灾的消防工作，负责消防抢险、消防物资、消防器材准备以及消防知识宣传，对各村、各企事业单位的消防工作的指导、监督等工作。

3、各村应急抢险队的建立，负责部门及职责。

各村应急抢险队由村民兵应急分队组成。抢险队长由各村民兵连长担任，全权服从镇武装部的指挥。具体负责辖区内的消防安全工作，利用村广播，做好消防知识的宣传，做到人人懂消防、户户防火灾。

4、镇临时医疗队的建立，负责部门及职责。

临时医疗队由镇卫生院有关人员组成，队长由卫生院院长同志担任，具体负责消防医疗器材、药品供应、伤员救治。

5、企业工程抢险队伍的建立，负责部门及职责。

企业工程抢险队由各企业安保科负责，队长由各安保科长担任，成员由各企业单位抽调10—20名青壮年职工组成，具体负责安全生产事故的抢险工作。

6、应急救援体系的通讯联系方法。

四、事故报警及抢险救援的措施及程序

1、火灾爆炸及天然气的抢险救援。

当发生重特大火灾、爆炸及天然气事故时，现场人员或现场其他人员应及时报警争取尽快得到救援。

2、当发生重大垮塌事故时，应及时报告镇抢险组电话：，镇安办：，有重大人员伤亡时可同时报警1争取很快得到救援。

3、当发生重特大交通事故时，应急时报警，有伤亡人员报警时报警，同时报安办：

4、当发生沼气中毒或其他化学药物中毒，重大食物中毒等事故时，应及时报警镇卫生院电话：，同时报镇人民政府电话：，镇安办电话：以上各事故发生的村、企事业单位的领导必须在最短的时间内赶到事发现场，协助抢救，救援并同时向指挥部汇报事故详情，以便指挥部统一指挥，采取强有力的施救措施。

五、应急救援器材的配备及后勤保障

1、防洪抢险物资各村分别准备1200条编织袋，20条竹笼，红瑞化建公司准备10000条编织袋，华兴酒业公司准备麻袋200条，磷肥厂准备编织袋3000条，石棉水泥制品总厂、优特公司准备编织袋500条。责任人、各村支书、村主任、企业主要负责人联系电话详见镇通讯录。

2、农电安全，由供电所负责准备相应的抢险器材，便于抢险时需用。责任人：

3、农机安全：农业机械，特别是加油站、客运站、机沉井抽水安全所需抢险物资的准备，责任人

4、建筑工程安全，应急救援器材准备，责任人：，电话，手机：

5、中毒事件所需药品器材，由镇卫生院负责，责任人：，电话

6、火灾爆炸事故，救援器材的配置由镇派出所负责与消防中队联系，请求救援，责任人：

7、其它事故的救援物资供应由财税所负责，责任人：电话手机：。

六、应急救援预案的宣传和演练

1、应急救援预案的宣传，由镇安办将救援预案印发到各村、居委会、机关各部门、企业事业单位并要求认真学习贯彻落实。

2、各企业制定本单位事故应急救援预案，有重大危险源和重大危险因素的单位还应制定现场处置方案报镇安办备案，并做好预案的培训演练。

3、救援预案的演练由镇安办负责每年组织有关单位进行演练。

⑴、中毒抢救的演练，由镇卫生院指导演练。

⑵、消防安全、人群自救的演练，请市消防队指导并演练，地点在中小学校或企业单位开展，让学生和职工掌握消防安全知识和危险化学品安全常识。

4、本预案每年由镇安办修订一次。

七、认真探导总结经验

供电公司消防演练评估总结篇4

一、安全生产工作开展情况

（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实

我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。

（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高

根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。

今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。

（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升

在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行

认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。

（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进

针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。

（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低

根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。

（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改

作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。

（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展

积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。

（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高

通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行

一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。

（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固

一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。

二、下阶段安全生产工作重点

下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。

（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。

（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。

（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故

受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。

（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。

三、20__年安全生产工作思路

（一）工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。

（二）安全生产工作重点意见和措施

1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。

7、加强农电安全监管。面对即将全面开始新一轮农网升级改造工程，开展专项监督检查，认真分析，积极探索解决运行配合人员不足、事故抢修人员结构缺员、农电工工作积极性不高等问题和矛盾。

供电公司消防演练评估总结篇5

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实各级党委、政府关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策部署和指示精神，进一步强化责任落实、工作落实，加快建立我县统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，不断提高安全生产应急救援的装备、技术和管理水平。从现在起到年底，建立形成以县、乡镇（办事处、园区）、重大危险源企业为主的三级安全生产应急救援体系，进一步提升安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力。

二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设

着眼“布局合理、队伍健全、装备精良、反应快速、救援高效”目标，以骨干队伍建设为抓手，大力推进县、乡镇（办事处、园区）、重大危险源企业三级安全生产应急救援队伍体系建设。

（一）加强县级应急救援队伍建设。以县公安消防大队为主，进一步加大投入，配齐配强各类消防车辆和应急救援器材，尤其要配备与我县危险化学品相适应的应急堵漏器材，不断提高技术装备水平。加强对消防队员技能培训，针对不同类型的重大危险源搞好应急救援演练。

（二）加强园区（乡镇办）专业应急救援队伍建设。经济开发区依托海洋化工有限公司和中海精细化工有限公司，建立2支危险化学品应急救援队伍；依托庆翔金属材料有限公司，建立1支冶金行业应急救援队伍。城北工业园依托陆源化工有限公司，建立1支危险化学品应急救援队伍。化工园依托嘉泰化学有限公司，建立1支危险化学品应急救援队伍。各乡镇（办）也要依托辖区重点企业，建立专业应急救援队伍。各应急救援队伍接受县安全生产应急救援指挥中心和所在园区管委会（乡镇办）的统一管理调度。

（三）加强重大危险源企业应急救援队伍建设。具备条件的重大危险源企业要依法按照相关标准建立专业应急救援队伍；不具备条件的重大危险源企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议，并按照协议要求，对因救援本企业所发生的费用给予补偿。

（四）加强县应急救援专家队伍建设。从全县安全生产专家库中挑选一批政治素质高、工作责任心强、业务水平高的专家，组成县应急救援专家队伍，企业发生事故时迅速调集专家，为抢险救援提供技术支撑。依托化工有限公司建立1家危险化学品应急救援技术咨询中心。

三、进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设

安全生产应急救援指挥机构是应急救援体系建设的中枢环节，以县安全生产应急救援指挥中心建设为重点，整合现有资源，充分发挥应急救援机构的作用，组建全县应急管理与协调指挥系统，形成县、园区（乡镇办）、重大危险源企业三级安全生产应急救援指挥体系。

（一）加强县安全生产应急救援指挥中心建设。尽快落实专职人员，配备必要的车辆和装备，健全规章制度，完善工作机制，统一组织协调全县安全生产应急管理和应急救援工作，发挥其综合监管和事故救援指挥、指导和协调作用。

（二）加强园区（乡镇办）安全生产应急救援指挥机构建设。按照安全生产应急救援指挥工作机构、职责、编制、人员、经费“五落实”要求，各园区（乡镇办）要设立安全生产应急救援指挥机构，并落实专人负责。

（三）加强企业安全生产应急救援指挥机构建设。全县重大危险源企业必须建立健全安全生产应急救援指挥机构，设置安全生产应急工作办事机构，配备专职应急工作人员，具体负责本企业的安全生产应急工作。

四、进一步加强安全生产应急预案体系建设

加快建立和完善各级各类安全生产应急预案，加强应急预案培训和宣传教育，强化应急救援预案实践演练，提高处置突发事故的能力，力争年底前全县安全生产应急救援预案覆盖率达到100%，形成“横向到边，纵向到底，科学有效”的安全生产应急预案体系。

（一）切实做到安全生产应急预案全覆盖。县安全生产应急救援指挥中心要全面掌握各类应急预案、队伍和资源情况，通过应急预案审查和备案，促进相关预案间的衔接。安全监管部门和其它负有安全监管职责的部门要制定部门应急预案。企业要加强综合应急预案、专项应急预案编制、修订、评审和备案申报工作，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。应急处置程序和现场处置方案要实行牌板化管理。预案中要明确规定遇到险情时，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

（二）切实开展好安全生产应急培训和演练工作。县安全生产应急救援指挥中心及各安全监管职责部门要切实加强应急培训，提高各部门、企业管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。县安全生产应急救援指挥中心每年要组织一次针对较大以上事故特点的全县综合性应急救援演练，其他负有安全监管职责的部门每年要至少组织一次针对分管行业（领域）主要特点和易发生事故环节的专业应急演练和综合性演练。企业要建立应急演练制度，每半年都要结合本企业特点组织一次综合应急演练或专项应急演练。演练结束后，要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案，完善应急措施。

五、进一步完善安全生产应急救援工作机制

建立和完善安全生产应急救援快速协调机制、安全生产动态监控及预报预警机制、应急联动机制，完善应急管理信息报送、联络员会议、资源调动等工作制度，实行重大危险源和重大隐患及有关应急措施备案制度。

（一）建立安全生产应急救援联席会议制度。明确各成员单位安全生产应急救援工作职责分工，完善生产安全事故信息沟通和应急救援快速协调机制。建立和完善区域间协调应对重特大生产安全事故的应急联动机制，安全生产应急工作机构与有关应急救援队伍之间的工作机制，并严格执行安全生产应急值守和信息报告制度，提高应急工作效率。安全监管部门和有关企业要与地震、气象、海洋与渔业、国土资源、水利等部门密切配合，建立并完善预报、预警、预防机制，加强协调，有效防范和有力应对自然灾害引发的事故灾难。

（二）建立健全安全生产动态监控及预报预警机制。重大危险源企业（危险化学品生产、使用和储存，烟花爆竹生产、批发，非煤矿山、油气开采、冶金，使用锅炉、压力管道和压力容器等企业）要全面建立健全安全生产动态监控及预报预警机制，做好安全生产事故防范和预报预警工作，做到早防御、早响应、早处置。同时，要建立重大危险源管理制度，明确操作规程和应急处置措施，实施不间断监控。要按照有关规定进行重大危险源辨识申报登记，建立完善重大危险源和重大隐患数据库，实行重大危险源和重大隐患及有关应急措施备案制度，每月至少进行一次全面的安全生产风险分析，加强重点岗位和重点部位监控，发现事故征兆要立即预警信息，采取有效防范和处置措施，防止事故发生和损失扩大。要积极探索与周边企业建立应急联动机制，切实提高协调应对事故灾难的能力。

（三）明确安全生产应急救援程序。企业发生事故后，要立即启动本单位应急救援预案，在积极组织自救的同时，迅速拨打119和120，并向所在地乡镇政府（办事处）或园区管委会报告，各乡镇政府（办事处）和园区管委会在接到报告后，要立即向县政府应急办、县安监局（安全生产应急救援指挥中心）、县公安局、县环保局、县质监局等部门报告，并迅速调集本辖区或园区应急救援队伍赶赴现场，第一时间展开应急处置。县安监局（安全生产应急救援指挥中心）接到事故报告后，要立即向县政府主要领导和分管领导汇报，决定是否启动全县安全生产事故应急救援预案，并迅速通知参与事故救援的相关单位。县政府领导和参与事故救援单位迅速赶赴现场，确保应急救援工作迅速、有序开展。同时，对工作被动应付，贻误时机造成事故扩大的，依法严格追究有关部门和人员的责任。

（四）确定固定应急救援人员并足量储备应急物资。各部门要确定相对固定的应急救援工作人员，并加强必要的业务和技能培训。县环保、气象等部门要加强应急监测器材的配备。县人民医院、县中医院应加强安全生产事故外伤、中毒防治科室建设，配齐配足专业医生，储备足够数量的急救器材及药品。县供电公司、县联通公司、县移动公司要确保电力供应和应急通讯系统畅通。

六、进一步加强重大危险源安全生产应急救援组织保障

为加强对全县重大危险源安全生产应急救援的组织领导，成立应急救援指挥部。指挥部办公室设在县安监局（县安全生产应急救援指挥中心），县安监局局长任办公室主任，具体负责组织有关部门按照应急救援预案迅速实施抢险救援；根据事故种类，迅速调集不同行业的安全生产专家参加抢险救援；调用救援物资、设备和人员；制定紧急管理办法或特别管理措施；组织相关部门抢救遇难（害）人员和进行工程抢险；按照有关规定及时上报事故和应急救援有关情况。

指挥部下设7个工作组：警戒保卫组负责事故现场交通管制、维持现场秩序和社会治安。抢险救灾组负责组织消防大队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施。技术保障组负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速检测检验队伍测定事故环境污染和生态危害区域及危害程度，监测、处置事故造成的危害；公布危险化学品事故造成的环境污染信息；提供与应急救援有关的气象服务。医疗救护组负责组织专家及医疗队伍紧急救护受伤人员。后勤保障组负责抢救物资及装备供应、道路维修、人员撤离和疏散等保障，保证供电、通讯畅通。信息宣传组负责事故抢险救援信息的采集、，做好舆情工作。善后工作组负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理。

七、进一步加强领导，落实责任

供电公司消防演练评估总结篇6

一、上半年总结评估

（一）基本情况

2013年上半年我街道未发生自然灾害、公共卫生和社会安全事件，无安全生产伤亡事故，无突发性食品安全事故，无消防安全事故。

1、安全生产和重大事故

2013年2月16日中信实业内一出租区域发生火灾事故，没有人员伤亡。为深刻吸取“2.16”开关厂火灾事故教训，街道安委会召集14个集中出租区域负责人、属地社区主任、安全员以及消防大队、两个派出所、城管、安监等部门负责人，召开专题会议进行动员部署，下发整治方案，明确工作目标任务、实施步骤和牵头责任单位。同时，街道组织召开专项整治推进会。针对出租区重大消防隐患问题，安委办专门协调公安、消防等部门召开了现场协调会，推进整治落实，目前，各区域整改推进情况良好。

2、防汛工作

共发生居民受淹2起，分别是：5月16日16：45，桃源社区上蒋巷29至37号，共9户人家受淹。原因是进行轨道建设过程中，造成梁溪路北侧雨水管道堵塞。解决方法：轨道办孙经理组织区市政工程公司人员进行路面障碍物清理及管道清淤。目前已经清除路面障碍物并且已经摸清楚具体堵塞方位，等水位下降、管道压力减小后，组织人员下去进行管道清淤。5月16日17：30，荣巷社区荣巷东浜有6住户受淹。原因是城投公司进行荣巷老街改造时，老百姓住宅周围雨污管道没有与梁清路上的污水总管道线沟通。解决方法：①临时措施加两台2吋水泵进行排水。②城投公司承诺，下周将受淹住户雨污管道与梁清路上的污水总管道线沟通。

3、森林防火

共发生6起山林火灾，过火总面积为102平方米。其中3起事件的起因是在清明节期间上坟烧纸所致，另3起是上山吸烟乱扔烟头所致，6起事情均未有人员及财产损失。分析火灾原因主要还是上山人员防火意识不强，加之清明期间林间枯枝残叶较多，天气干燥极易引发山火。所以在清明节重要期间需要加强山林防火的宣传力度，进一步提高全民防火意识。

4、防疫

今春全国发生人感染H7N9禽流感疫情，农办召开疫情紧急排查会议，要求各社区重点针对农贸市场及活禽交易市场开展排查，重点排查家禽有无批量死亡、突发死亡、临床症状异常等情况。边检查、边登记，不漏过一个养殖场户、不遗留一个死角盲点，活禽填埋处理鸡75只、鸭5只。街道社区服务卫生中心成立防控领导小组、储备应急物资、开设发热门诊、加强医务人员的培训、加强社区宣传等各项防控工作。禽流感事件发生至今，街道很好的完成了疫情排查、处理等一系列工作，街道范围内未发生一例人感染禽流感病例。

5、卫生应急

上半年辖区内某幼儿园发生手足口病聚集性病例2起，某小学发生腮腺炎聚集性病例一起。荣巷街道社区卫生服务中心接到以上传染病病例报告后，第一时间向中心领导、街道分管领导、卫生局相关部门汇报。迅速启动应急方案，组织医务人员对发病学生进行流行病学调查、指导学校及家庭的日常消毒、指导并督促学校卫生老师加强晨检，对患病学生采取居家隔离措施，要求严格执行管理制度。对发生腮腺炎的学校学生采取应急接种麻风腮疫苗，共免费为393名学生接种了麻风腮疫苗，起到了应急预防的效果。

（二）主要特点

1、强化领导，完善预案，应急管理机制进一步健全。

我们在应急管理体制建设过程中，始终坚持“三个结合”原则，即夯实基础工作与注重创新创特相结合，强化危机意识与提高处置能力相结合，加强日常管理与完善体制机制相结合的原则。一是健全机构。成立了街道应急管理工作领导小组，调整充实了街道突发事件处置指挥部和应急救援队伍，各社区、各单位均成立了相应的突发事件处置工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善应急预案。目前街道制定了《市区荣巷街道突发事件总体应急预案》1个，专项应急预案10个，部门应急预案2个，社区总体应急预案8个。三是完善机制。建立社区、企业联动机制，形成沟通协作、密切配合、合作联动的工作合力。

2、强化投入，健全体系，应急管理基础进一步加强。

加大资金投入力度，为街道和社区配备必要的紧急救援避险物资和装备，是基层应急管理工作的物质基础。一是抓好应急救援队伍建设。不断充实完善各种应急救援队伍人员，配齐装备，目前，全街道应急管理和应急处置救援人员共129人，应急咨询专家4人。二是抓好应急物资储备体系建设。进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，实行动态管理，保证及时补充和更新。全面推进社区储备体系建设，加强指导，提高街道整体应急保障水平。三是抓好应急指挥平台建设。进一步整合现有资源，形成互联互通、覆盖辖区的突发事件信息系统。

3、强化培训，广泛宣传，应急管理意识进一步深化。

应急管理责任重大、涉及面广，街道从增强应急队伍素质入手，着力提升全员应急管理意识和水平。一是致力于建设一支过硬的应急管理和处置队伍，积极开展各类应急业务培训，不断提高队伍素质和水平，为应急预案的执行和应急处置打牢良好的基础。二是全面开展应急管理宣传，街道宣传科、妇联、团工委和各社区充分利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式进行全方位、多渠道的宣传，在街道上下营造氛围，普及应急管理法律法规和应急知识，着力提高居民避险自救意识。

4、强化创新，有效整合，民防应急能力进一步增强。

今年以来街道根据当前应急管理工作的新形式，在上级的指导下，将民防工作和应急管理工作创新整合，不断开拓应急管理工作新途径。一是健全民防组织。在荣巷社区建立了社区民防工作站，实行机构兼设、人员兼职，由社区党委书记兼民防工作站站长，社居委主任兼副站长，下设组织疏散组、宣传教育组、维护保障组、医疗救护组、消防救灾组等6个工作小组。二是细化工作职责。根据市、区下发的社区民防规范化建设工作标准，明确工作站主要职能是承担社区民防知识宣传和民防技能培训，制定民防应急救援方案，负责人防设施维护，建立应急救援分队，战时负责社区人员防空疏散工作。三是配置专用器材。根据上级要求，结合自身实际，建立器材室，添置了指挥通信、消防、卫生、供电、供水等应急器材，明确专人负责。同时，为部分居民配备民防应急包，组织志愿者对居民进行器材使用培训。四是完善工作制度。根据实际，制定了民防工作计划制度、宣传教育制度、训练演练制度、请示报告制度和装备管理使用制度，将社区民防工作与应急管理工作有机结合。

5、强化责任，突出重点，应急管理措施进一步落实。

应急管理工作千头万绪，街道立足自身特点，着力抓好责任落实、应急演练、信息预防等工作重点，扎实有效地开展应急管理工作。一是落实责任，确保应急管理各项措施落到实处，实行统一调度、责任分解的管理办法，充分调动各社区、各职能部门的积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。二是经常性开展应急救援演练，形成“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的运作机制，通过开展演练，发现问题、总结经验、不断完善预案的内容和操作步骤。针对街道是森林火灾的多发区域，重点开展了《荣巷街道森林火灾应急专项预案》的演练，近年来街道范围内发生森林火警多起，但过火面积一般都在300平方米以下，可以说是预案的演练和完善起到了关键作用。三是注重预防，及时搜集和上报信息，扎实抓好值班备勤。各社区信息员充分发挥作用，及时发现各类突发事件苗头，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。

（三）应对工作总结评估

今年以来，街道应急工作总体形势平稳，无重大突发公共事件和重大事故发生。但也存在一定的问题和不足。

一是资金压力大。主要体现在各类设施到位和物资储备的资金压力越来越大。

二是护林防火任务繁重。火源管理难度大。起火原因主要是由游客吸烟、故意纵火、上坟祭扫、军队打靶、夜间用火等。而我街道森林面积大，开放景点多，客流量大，山间枯枝残叶清理不到位，一遇火种变如干柴烈火，难以控制。同时散坟、私坟周围杂草丛生也加大了火灾隐患。

三是人员配备不到位。护林员队伍年龄偏高。现在虽然有一支定编39人的护林员队伍，但是人员普遍年龄较高，最大的近65岁高龄，这些年老的同志在实际护林中很难起到主动、积极的作用。

四是“厂中厂”难以预防。企业自主租给其他企业，但是不会上报，造成信息不对称，街道很难及时检查、整治到位。

五是要加强宣传。营造各方联动的应急管理工作机制，使得各部门进一步中式应急管理工作。

（四）主要对策建议

一是加强资金投入。建强硬件设施和加大物资储备。

二是加强队伍建设。配足应急队伍，提升管理水平和运作效率。

三是继续完善预案。进一步细化各项预案，完善各项政策机制。

四是加强责任考核。加强考核，调动各方工作积极性。

五是加强教育培训。充分利用安全生产月和食品安全宣传周活动契机，督促各社区、工业园区组织开展各种内容、各种形式的安全宣传教育活动，按计划开展企业法人和安全员的培训工作，进一步增强企业主体责任落实的自觉性、有效性。

六是加大检查力度。加强组织开展集中整治，切实指导和督促企业搞好自查自改工作，街道、社区两级增大执法检查和抽查频次，重点抽查安全生产重点企业、场所和零隐患单位。

七是积极开展打非治违。以食品、消防、特种设备安全和危化品经营为重点，采取联合执法的形式，依法打击和取缔无证无照生产经营行为。

二、下半年突发公共事件趋势分析

供电公司消防演练评估总结篇7

【关键词】 电网重大方式变化 企业 车间 班组 反事故措施

据报道：当地时间2012年7月30日凌晨，印度北部区域9个邦发生停电，超过3.7亿人用电受到影响。之后供电一度恢复，但在7月31日13时左右，包括印度北部、东部及东北部共13个邦再次陷入电力瘫痪，对超过6亿人口的供电造成影响。此次大停电是自2003年“8.14”美加电网停电以来，世界范围内最严重的大停电事故。停电的具体起因及演化过程尚未披露，其直接原因可能是电网运行于稳定极限，当部分输电线路的输送功率超过自然功率跳闸后，潮流转移并引起连锁故障。其根本原因还是印度电网建设落后，缺少统一、有效的调度指挥和事故应急决策体系。

大电网停电事故通常造成巨大的经济损失，保证电网安全可靠运行不仅是电网构建中十分重要的问题，也事关国家安全及经济社会发展，是社会各界关注的焦点。

印度的大电网事故再一次给世界敲响了警钟。这是一起典型的在“电网重大方式变化”期间发生的事故，所有的电力人都应该从中吸取教训，深刻反思电力生产工作中存在的问题，并严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的电力生产方针，确保电力生产企业及电网的安全稳定运行。

1 “电网重大方式变化”的定义

综合发电企业自身特点及电网方式要求，将“电网重大方式变化”归纳为以下几种情况：

（1）发电企业：凌汛、调水调沙、排沙运行大发电期间、局部暴雨、强雷暴期间；

（2）电网：重大倒闸操作、重要节假日、重要国事活动、迎峰度夏、冬季保电、电网重大事故和严重异常时；严重自然灾害对电力生产有重大影响时。

2 发电企业的反事故措施：

发电企业应按照“企业、车间、班组”三级安全目标管理的要求，层层落实，逐级负责，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，完善保电组织体系，强化运行维护，消除设备隐患，落实安全责任。

2.1 企业

2.1.1 成立组织机构

“电网重大方式变化”期间，企业成立保电领导小组，由企业负责人组成，负责保发电工作的组织、指挥和协调；决定和处理有关保发电工作的重大问题；监督“电网重大方式变化”期间发供电工作的实施；组织指挥处理重大突发事件。

2.1.2 确定工作重点

“电网重大方式变化”期间，企业要按照电力公司保电工作安排及要求，切实做好电力生产各项工作。电力生产的工作重点以保电网安全、保设备稳定运行为主，严格服从电网的运行方式安排，各生产部门要加强对厂内设备的巡检维护。制定企业的保电方案，根据企业职责分工，明确各部门和各工段（值）职责，层层落实责任。

完善电力应急工作机制。建立良好的应急工作机制；各部门应认真组织学习《企业突发事件应急预案》，明确工作制度和工作程序；完善“电网重大方式变化”期间安全供电的各项应急预案，有针对性地开展实战演练。做好应急人员准备和应急物资、备品件储备。调整充实应急抢修队伍，提高人员应急技术水平，加强应急物资和备品件储备，落实应急技术装备，确保各项应急处置工作落实到位、有备无患，最大限度地减少电力突发安全事件造成的影响和损失。加强突发事件的预测预警工作。加强“电网重大方式变化”期间24小时应急值守，各生产部门应密切关注天气变化及其他异常情况，提前落实各项防范措施；加大巡检力度，发现缺陷要及时通知并组织消除。

保电期间，安排各级各岗位24小时值班值守人员，要求各生产部门合理安排休假人员，严肃值班纪律，严格执行信息反馈制度；局领导及各部门负责人、生产一线人员手机要24小时开通，保证通讯联系，随时保障生产需求；当班局领导、部门负责人、生产一线人员严禁喝酒、擅自离开工地，局领导、部门负责人确实需要离开工地时，应告知安全监督部，以便于调整值班人员。

电站的5#机组为山西电网黑启动电源点，要严格按照安全管理规定执行各项黑启动安全管理措施，认真做好黑启动培训及黑启动相关设备维护工作。“电网重大方式变化”前，企业将根据来水情况，安排一次5#机组厂内黑启动真机或模拟演练，依据演练结果进一步修订完善黑启动预案，对影响黑启动执行的设备问题及时进行有效处理。

2.2 部门（车间）

（1）各部门按照电站管理局的保电方案，根据企业职责分工，明确本部门和各工段（值）职责，层层落实责任。

（2）各部门结合工作实际，继续深入开展安全生产隐患排查和专项整治工作；继续开展“打非治违”专项行动，治理纠正违规违章行为；进一步提升设备安全可靠性水平，为电站保电工作提供坚实的设备保障。

（3）各部门领导应加强安全生产监督管理，完善各项安全生产制度并监督落实；经常深入一线，随时掌握生产、设备及人员情况，合理安排生产计划，积极协调妥善解决生产、生活中的一切问题。

（4）在“电网重大方式变化”前几日，安全监督部组织安排一次“保电专项安全大检查”，检查结果形成报告并上报公司安监部，对检查发现的问题相关责任部门要及时进行整改，对不能整改的，要做好防范措施和事故预想。

（5）生技部门应合理安排生产检修计划，尽量缩短设备非正常运行方式时间，减少生产薄弱环节；要健全电力二次系统安全防护组织体系，制定并实施“电网重大方式变化”期间电力二次系统安全防护策略和保护措施；加强入侵检测、防病毒系统、安全审计、主机加固等通用防护设备及防护措施的应用和部署，提高防范各种违规行为以及病毒、黑客攻击行为的能力；开展重要二次系统、电力信息系统的信息安全防范、风险评估，排查电力二次系统网络安全隐患，杜绝电力二次系统受到外部攻击导致电力安全事故（事件）的发生[1]。

（6）切实做好消防保卫和反恐工作。消防保卫部门应加强与地方政府安全保卫部门以及公安武警队伍的沟通联系，驻守枢纽的武警及消防保卫人员要加强巡查。建立紧急情况信息通报机制，明确重要电力设施、重点区段的安全保卫要求，加强重要电力设施、大坝安全防护巡视检查，防止外力破坏和蓄意破坏事件的发生。对发电及附属设备、厂用电系统、泄洪设施等列为重点；“电网重大方式变化”期间特别还要做好生产厂区外来人员和车辆的管理，严禁与生产无关的人员和车辆随意进入生产厂区。

2.3 班组

2.3.1 日常工作的要求

运行人员应认真搞好运行日常工作，认真执行“两票三制[2]”及其他各项安全生产制度，保证设备安全稳定运行；运行人员应当加强学习，努力提高自身业务素质，平时加强培训，认真做好事故预想及反事故演练，熟练掌握应急预案，提高事故应急处理能力；运行人员应当勤思考、勤联系、勤调整，及时发现和消除设备存在的不安全运行状态；对已存在缺陷的设备加强监视等；中控室必须配置齐全的安全工器具、通讯器材及通讯联系方式；运行人员必须掌握安全工器具的检查和正确使用；熟练掌握全厂广播和工业电视系统的使用；值长应熟悉掌握未来一段时间内可能的方式安排，如设备检修计划，发电计划及发电方式安排，设备存在的缺陷及预计处理工期，合理安排本值生产计划，配合检修搞好设备维护消缺工作；搞好电力生产调度及水库调度工作；合理安排本值人员休假，不得造成本值技术力量薄弱的情况发生。

2.3.2 电网重大方式变化前的准备工作

全厂主辅设备检修工作结束，设备恢复正常运行；220KV系统恢复至标准方式运行；厂内用电及坝上用电系统恢复至标准方式运行，必要时可停用部分厂用电负荷；作为厂用电备用电源的备用电源变电站不得随意停电；厂内220V直流系统在标准方式运行；发电机组及主变压器等主设备无影响正常运行的缺陷；发电机组可保证随调随起；部门及各值人员配置齐全，技术力量搭配合理；部门领导做到手机随身携带、全天开机；其他人员严格执行休假审批手续，不得随意离开工地，随时听从部门领导调度；通知其他相关部门如生技、检修、水工、车辆调度、通讯部门做好相应配合准备；汇报局领导要求做好相应调度准备、协调管理工作。

2.3.3 电网重大方式变化期间的控制措施

严格执行“两票三制”及其他安全生产制度，具体做到：

接班前召开班前会，由值长布置任务、强调安全注意事项等；准备个人安全用具，如应急灯、安全帽等；准时接班，对口交接；当班期间不得嬉戏打闹；连续监盘不应超过2小时；监盘期间勤思考、勤联系、勤调整，发现异常及时汇报值长；不得做与工作无关的事情；使用调度电话下达、接受命令时严格执行复诵、录音制度；认真进行设备巡回检查，必须按照指定路线巡检，不得遗漏设备。巡检时人数不得少于2人，每班不得少于两次；巡检时不得做与工作无关的事情；发现设备异常应及时汇报值长，紧急情况下可先采取有效控制措施再汇报值长；坚持定时巡检光字信息、简报信息及工业电视画面；认真完成每项定期工作并做好记录；值长不得随意离开中控室，必须要离开时应指定专人接替；其他人员离开中控室前必须获得值长允许；值长在当班期间应当及时将重要生产信息汇报部门领导和其他相关领导；交班后必须召开班后会，总结本班所做工作，表扬先进、警示落后；

电网重大方式变化期间原则上不安排大型复杂的倒闸操作[3]；必须要进行倒闸操作时严格执行操作票制度；原则上不安排主要设备检修工作；必须要安排时不得引起厂用电系统方式变化，不得产生任何对电网不利的影响；原则上不安排人员休假；必须要休假时严格履行休假审批手续；当班值技术力量薄弱时由部门领导做必要调整，任何人必须服从领导安排；

电网重大方式变化期间遇到设备发生故障及事故，值长有权调动一切技术力量和资源迅速恢复设备；相关部门不得推诿延误；电网重大方式变化期间遇到突发事件，按照进行相应的处置。

3 结语

作者所在的发电企业，已经商业运行多年，截至投稿日的安全生产记录为2775天。从企业成立之初就树立安全发展理念，坚持全面落实安全生产责任制，确保了企业自身安全稳定运行，也为电网安全稳定提供了有力保障。

参考文献：

[1]国家电力监管委员会.《电力二次系统安全防护规定》.

[2]国家电网公司.《国家电网公司电力安全工作规程》.

供电公司消防演练评估总结篇8

一、基本现状

1、化工园区的基本概况

响水县化工企业基本集中于化工园区，该园区位于陈家港，总面积25平方公里，规划面积10.5平方公里，设有化工生产、生活服务、污水处理、化学危险品贮存四大功能区，已建成热电厂、污水处理厂、地面水厂、化学危险品管道接驳及散装码头、消防站等基础配套设施，是苏北第一家取得入户许可“绿卡”资格的化工园区。自2002年6月建区以来，己投入基础设施资金4亿多元，实现了“九通一平”。集中区在发展过程中，始终以科学发展观为指导，坚持安全第一、效益至上、环保先行的理念，注重科技型、规模型和环保型项目的引进，坚持“大项目支撑、产业链招商、生态园建设”的发展战略，做细、做强生物化工、盐化工、石油化工三条产业链。集中区先后引进江苏裕廊、联化科技、森达热电、大和氯碱、重油裂解、歌得诺贝等一批投资超10亿元的大项目、好项目。截止目前，进区企业已达48家，其中投资超5千万的项目20家，投资超亿元的项目12家。20*年实现税收1.1亿元，今年预计完成税收2.4亿元以上。

2、存在问题

（1）由于建园初期没有进行区域性安全预评价，规划起点低、项目入园门槛低，许多项目安全设施投入不到位，先天不足。不少企业的安全设施设备通过几年运行，已经老化，进入安全隐患的多发期。

（2）大和公司的苯胺项目即将被批准生产，该装置全国无一例一处未发生爆炸，特别是试生产期间更是有很大危险性；

（3）根据国务院安全生产百日督查组在响水县的督查意见，全县化工企业自动化装备水平较低，将严重影响安全生产；

（4）化工园区的消防力量薄弱，不利于园区安全生产、安全发展；

（5）前一段时期国务院安全生产百日督查和保奥运安全，部分企业限产和停产，为压任务、超目标，今后企业“三超”、“三违”现象将会时常发生，极易发生重特大事故；

（6）企业负责人的安全意识淡薄，化工知识、安全知识缺乏，特别是企业的董事长和投资人尤为突出；

（7）安全监管人员不足、专业技术缺乏。

二、创建安全化工园区的重要性及有利因素

1、创建安全化工园区的重要性

响水县化工园区是响水发展经济的“三驾马车”之一，且领跑于其他两个园区，20*年预计完成税收2.4亿元，占响水县财税的三分之一，是2001年响水县财税的3倍，因此，化工产业是响水当前的主导产业，在响水经济发展中具有重要的支撑作用，为了能保证响水县化工园区的健康发展，安全发展，我们必需引导管理好化工企业的安全生产工作，如安全管理稍有懈怠，必将酿成事故，尤其如果发生重特大事故，将殃及园区的所有企业，必对化工行业发展造成重大打击。

2、创建安全化工园工的有利因素

（1）当前化工行业的安全管理，国家制定了一系列的安全生产法律法规，已基本做到有法可依，政府对化工企业的监管也日益重视。

（2）企业通过政府的督查和一系列的安全教育培训学习，主体责任意识也有明显提高。

（3）园区对企业的安全管理和安全投入日益加强。落实了县委、县政府的各项要求，上半年安全投入全化工园区达1500万元，更新了部分陈旧的设备，加装了泄压装置。按针对性、科学性、可操作性要求完善了应急救援预案并开展了演练，职工进行全面教育培训，特种设备设施全部检测到位，员工持证上岗率达100%；各企业消防设施全部按设计要求配备到位率达100%，排查出隐患整改率达99%，未整改隐患已进行“五落实”，现场评估率达100%，安全工作正在推行标准化。

（4）社会舆论对企业的安全也高度关注。

三、对策措施

创建安全型工业化工园区，就是运用先进的安全管理理念和科学的安全管理模式，使化工园区内部的人、机、环境、管理达到安全和谐统一，从而使各类事故降到最低，最终实现零事故。

（一）创建安全化工园区的内在要求。

1、构建三大安全保障系统：

（1）建立化工园区监控系统，即全覆盖整个化工园区关键部位的监控系统。

（2）建立高度协调一致的应急救援系统（包括消防系统等）。

（3）建立信息化监管系统，即构建安全生产信息服务网络体系。化工园区应当借助信息化手段，配置电脑终端，建立现代化监管模式，着力提高监管水平，以政府政务电子信息平台为依托，与企业联网，从而建立化工园区企业的安全信息网络，实现安全生产信息资源共享。

2、实行四大安全保障制度：

（1）实行安全生产信用等级和分级管理制度。将企业划分为A、B、C、D四个等级（A级：安全生产条件较好，自主管理好，自我约束严；B级：安全生产条件一般，具有一定的自主管理、自我约束能力；C级：安全生产条件较差，缺乏自主管理、自我约束；D级：基本不具备安全生产条件），并实施分类指导、分级管理。在此基础上建立安全生产分类巡查制度，对D类企业，责令停产整改，仍达不到安全生产条件的，依法坚决予以关闭；对C类企业，要指定专门联系人，落实监管责任，随时巡查，指导其健全制度、规范管理、整改隐患、确保安全；对B类企业每月组织一次安全生产巡查；对A类企业，每季度组织一次安全生产巡查。

（2）实行危险源有效监控监管制度。要求企业对重大危险源依法建立运行管理档案，定期进行检测、检验，定期进行安全评估，定期检查安全状况，制定应急预案，定期组织应急演练等监控措施，至少每季度组织一次预案演练。

（3）建立隐患排查治理的长效机制。各企业要有一整套隐患登记建档、排查治理、信息报告制度，把排查治理隐患制度化、常态化、长效化。要将化工园区内事故隐患分级管理，监管监控；对重大事故隐患，要建立健全挂牌督办制度和验收销号备案制度。

（4）严格执行“三同时”制度。各企业新、改、扩建项目，应当严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。

3、夯实五大安全保障基础

（1）严把项目准入条件。对经特批进入化工园区的高危企业，必须严格许可，从安全生产条件和安全监管上实现本质安全。

（2）确保组织机构到位。安全监管机构健全，包括机构设置、人员落实、完善装备、经费保障等。

（3）落实两个主体责任。一是化工园区的安全生产监管主体责任；二是各企业安全生产管理主体责任。

（4）强化安全文化建设。安全文化建设是落实以人为本的科学发展观的本质要求，是强化安全意识、保障安全生产的治本之策。化工园区要将安全生产宣传教育培训纳入日常化、规范化和长效性的工作轨道，要进一步营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，创建具有特色的安全文化。

（5）加强企业的基础资料管理工作。

（二）、相关措施

1.全面实施排查，及时整改隐患。各企业按照年初要求，积极开展“天天查隐患、时时保安全”活动，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生。

（1）企业自查自改。各企业按照有关要求，结合实际，制定具体的安全生产隐患排查治理方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强日常监控和管理。

（2）化工园区督促检查。对各企业开展安全生产隐患排查治理情况进行督促检查。主要内容包括：一是安全生产主体责任是否落实；二是是否设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员；三是隐患排查治理工作开展与隐患整改是否到位；四是安全投入和隐患治理资金是否落实；五是安全生产规章制度、技术设备管理制度和岗位安全作业规程以及安全设施“三同时”是否建立并有效执行；六是重大危险源、作业现场、外来施工人员是否有效监管监控；七是单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和企业全员是否培训教育并按照规定持证上岗；八是作业现场安全生产条件是否符合标准规范；九是从业人员的劳动保护措施和按规定应缴纳相关费用是否落实；十是对已发生的事故是否按照“四不放过”的原则处理。

（3）全面开展隐患排查治理专项行动。化工园区要加强领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合，扎实工作，各企业要全面发动，从安全管理、设施设备、技术工艺、行为规范等各个环节认真细致地排查、治理事故隐患，进一步落实企业的安全生产管理主体责任和化工园区的安全生产监管主体责任。要通过专项行动，切实解决重点行业和领域安全生产隐患，推进重大危险源登记和现状评估，逐步建立重大危险源监控机制和事故隐患排查治理责任和分级督办机制，有效防范和减少各类事故的发生，提高城市的安全生产保障能力，确保化工园区不发生有严重影响的重特大事故，确保安全生产处于受控状态，

（4）排查发现的隐患得到及时整改。化工园区挂牌督办的重大隐患年度整改率不低于95%；确实难以及时完成整改的重大隐患100%落实相应措施，确保不发生生产安全事故。

（5）组织“回头看”再检查。对已经排查出的重大隐患治理是否到位，隐患排查监管机制是否建立健全等情况组织“回头看”再检查，以巩固安全生产隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效。

2、建立信息平台，及时统计报告。统一建立隐患排查治理信息系统，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。

3、实践总结提高，构建长效机制。化工园区及各企业要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

4、加强自身队伍的建设

（1）加强业务学习，组织全体安监人员走出去学习其它化工园区安全生产监管经验，特别是学习对苯胺生产项目的安全监管。请安全生产专家给我们授课、培训和增加安监技术人员。

（2）在园区设立消防中队，统筹管理园区消防各方力量，进行集中训练、学习、应急。加强各企业的消防协作，强化预案演练工作，建立正规的消防站和消防队伍。加强消防业务知识的学习和培训，增强消防力量和消防人才。

（3）增加安监人员行政编制和人事部门派高素质的安全监管人员到达化工园区工作。

（4）依照法律法规，县政府增加化工园区的安全生产投入。

5、加强安全监管力度

（1）提高招商引资门槛。严禁自动化水平低下和安全不能保障的项目入园，严禁安全、化工知识低下的企业董事长或投资者入园管理企业，把引资单位和安全考核联结，谁引进不安全的项目由谁负责。

（2）加强对企业负责人的培训。强行化工知识不全、安全知识不懂的董事长或投资者退出企业管理。

（3）不断更新技术，提高自动化装置水平。

（4）加强安全生产监管。强化反“三超”、反“三违”和反“四岗”力度，杜绝一切超能力、超定员、超强度和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律生产以及职工“坐岗”、“睡岗”、“串岗”、“离岗”现象，严厉打击超范围生产经营现象。

（5）负有安全生产监管职能的安监、环保、质检、消防、气象、建设、卫生、供电、公安等部门就近设点监管或增强与化工园区发展相适应的安全监管力量。