工程量清单范文
时间：2023-03-17 04:47:21
工程量清单范文第1篇
关键词：工程量清单；编制；技巧
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the quantities bill is an important part of the tender, a direct impact on the quality of the tender. This article chooses years the list of quantities of practical experience, this paper explains in a variety of situations, how to combine the characteristics of the project, the list of quantities of the main point, the methods and skills.
Key words: the quantities bill; Prepare; skills
引言
建设部于2003年2月17日以第119号公告的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的执行，改变了我国定额计价的管理模式，开启了工程量清单计价的阶段。为了营造一个公平、统一的环境，建设部开始大力推广工程量清单招标。虽然《建设工程工程量清单计价规范》充分体现了公开、公平、公正的原则，但是客观上难免存在一些不够完善的地方，因此就要求工作人员在编制工程量清单的时候，要结合项目的具体情况和特点进行编制，以保证做出一个完善的工程量清单。
工程量清单的简介
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）产生于19世纪30年代，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为依据，从而使得最后的投标结果具有很强的可比较性。对于工程量清单项目中包含的工程内容，投标人在确定价格的时候，工程量清单中的有关项目特征的描述内容都是应该考虑在内的，所有施工中产生的费用都应当包含在项目清单内，不能以没有工程内容为由不进行报价。总的来说，工程量清单是合同中很重要的一部分，它必须要把规定实施的全部项目和内容，按照工程部位、性质、数量、单价、总价以表格的形式列出来。工程量清单的作用是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。在编制工程量清单是应当注意几个原则：
（1）工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
（2）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或有相应资质的中介机构进行编制。
（3）工程量清单应当符合有关规定要求。
工程量清单的主要内容
一份完整的工程量清单主要包括以下三个部分：分部分项工程量清单、措施项目清单、以及其他项目清单，如果需要的话，还可以把主要材料表作为附录。分部分项工程量清单是标明参加的招标工程的所有分项的实体工程名称以及与之相应的数量的工程清单；措施项目清单指的是为了完成分部分项工程而必须要采取的措施的具体方案清单，不是实体的；其他项目清单则指的是招标人根据拟建工程具体情况列出的清单，包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。
清单编制基本要点
工程量清单质量主要包括三个方面：工程量清单的列项——保证不漏项；工程量清单项目特征的描述——-描述准确；不产生歧义清单工程量——提高计算的准确度。
图纸设计深度是影响工程量清单编制质量的一个重要原因。我们下面将就施工图纸达到设计深度、图纸设计不明确的情况谈下如何进行工程清单的编制。
施工图纸达到设计深度
如果施工图纸达到设计深度了，那么编制工程量清单的工作就会显得方便。
（1）工程量清单的列项
工作的具体内容决定了此项清单的工作范围，如果不熟悉该项工作内容的话，在编制过程中就容易出现遗漏或是重复。有时候还可以根据具体情况，选择适当的合并或是拆分，就可以给结算带来方便。另外，同类型工程都是很相似的，差别不大，我们在编制工作量清单的时候可以充分利用已有成果，在已经完成了的工作列表中进行选择、修改等相关操作。在完成工作量清单后，检查也是必须要做的。当发现有所遗漏的时候，要及时根据图纸补充上去。工作后的总结也是必不可少的，我们可以把容易遗漏的部分做出一个相关的总结，放入检查表中，每个人的桌面贴一份，这种工作方式是大有益处的，尤其对于新人，可以很好的提高工作效率。
（2）工程量清单的描述
在对工程量清单描述的时候，应当注意。
图纸上有相应的具体做法的，需要在清单项目特征处做出详细描述；如果出现文字描述困难情况，可以将该处图纸的大样、节点号列出。如果施工图是参照的标准图集，那么应当写清楚引用的图集号，同时列出图集的详细内容，这样会给工作后期的核对和结算带来很大的方便。
（3）保证工程量计算准确的做法
在工作中我们经常选用两级算量。首先由造价员用算量软件建立模型，完成工程量的计算工作，得出初步的计算结果，然后由各专业负责人按照设计图纸检查模型中工程设置、构件参数、做法等内容，保证计算范围及做法与图纸相符，做到不漏算、不重算、不多算。另外，还常常采用以下两种方法：
大数覆算：一般情况下，工程量都由多人以分工协作的方式完成，在完成后，工作人员可以交叉检查，去核算对方的主要部分，如果核对之后发现差异较多，再仔细检查。
指标检查：工程量都是为了完成一个任务的，因此它们之间必有一定的逻辑关系，存在一定的指标范围，可以利用这个范围来进行检查。如果检查结果超出了范围，再进行仔细的核查。
图纸设计不明确
施工图纸的设计深度必须满足要求，是采用工程量清单计价方法重要前提条件之一。由于设计深度不够而产生的风险，主要是由发包人在承担，这会给计算工程的总造价带来很大的不确定性。
但是在现实的工作中，当业主时间紧急，只能提供初步设计图纸甚至是方案图编制模拟清单时，因图纸很多做法不明，造成工程量无法计算精确，项目特征描述不完善的情况是经常出现的；在必须招标的前提下，我们就需要在工程清单内暂估工程量，这个暂估工程量的数量一定要把握好，这就要求工作人员要对该类项目的技术指标熟悉，同时也要具备丰富的经验。
当设计图纸深度不够时，给清单的列项及项目特征描述带来困难，工程造价咨询机构应参照历史同类工程或类似工程的工程量清单进行列项，并根据本工程的特点及时跟业主、设计院沟通，了解业主和设计院的目的和意图，以保证工程量清单列项齐全、描述完整，减少工程实施过程中的索赔风险。相关的工程造价咨询机构也应在平时的工作过程中不断的留意收集、积累相关的资料，以提高自己的竞争力。
如何提高工程量清单编制质量
实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性提出了更高的要求，因为工程量清单质量低劣、计算不准确，会给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷。
（1）熟悉《建设工程工程量清单计价规范》内容，避免清单中出现重项、漏项。一旦出现重项、漏项而不加以修改的话，会加大招标人的工程量风险，使工程造价难以控制。
（2）掌握工程量清单的编制原则、编制工程量清单的时候，应当严格按照招标文件、施工设计图纸、施工现场的条件、相关的操作规范和《建设工程工程量清单计价规范》来编制。
（3）准确进行特征描述。特征描述不清楚是目前在工程量清单编制过程中非常典型的问题。若是特征描述不清楚的话，就很容易引起误解，从而造成不必要的损失，影响招标的质量。同时还可能为以后的工作留下索赔隐患。
（4）正确计算工作量。工程量计算是工程量清单编制工作的主要内容，其准确性将会给工作量清单的质量带来直接影响。因此工作人员在编制的过程中务必要仔细，认真。
（5）认真校对。在工程量清单完成后，除了编制人员外，还应该有其他的工作人员一起参加校对工作，严格检查是否有重项、漏项；描述是否清楚；计算是否准确。
（6）提高设计文件深度。图纸的设计深度是影响工程量清单编制的一个重要因素。要想提高工程量清单编制的质量，还需要多从这一方面着手。作为造价咨询企业，当图纸上出现设计内容模糊不清或不详细的情况时，要及时跟设计院沟通，发咨询函要求设计院明确或完善设计。
结束语
编制工程量清单，是一项涉及范围广、环节多、技术要求高、政策性非常强的工作。清单编制人员要对《建设工程工程量清单计价规范》精通，对工程的施工图纸和具体情况熟悉，对招标的要求认真分析、研究，遵循相关的原则，掌握编制清单的技巧，才能编制出高质量的工程清单。
参考文献：
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[2] 梁俊芳.编制工程量清单报价的几点建议[J].科技情报开发与经济.2004年第14期.
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[4] 路玉.含工程量清单的投标报价决策与技巧[J].山西建筑.2008年第11期.
[5] 史学历.工程量清单下的投标及报价策略[J].内蒙古科技与经济.2008年第22期.
工程量清单范文第2篇
关键词：工程量清单计价招投标
Abstract: the quantities bill valuation method bidding, construction project of the tenderer is tender in accordance with the unified state the amount of calculation rules provide engineering quantity, the bidders according to the list of quantities, according to the independent quotation evaluation of the engineering cost rational low quoted price valuation method. The mode of valuation is a kind of international current pricing mode, and in the international engineering extensive use of valuation. The current valuation method tender, to standardize the market valuation behavior, standardization of construction market and orderly competition; To help the construction unit control project investment, improve the construction efficiency; The construction enterprise to promote technology progress, and strengthen the scientific management and improve labor productivity; For China's construction market and the international community, comprehensive improve engineering cost management level.
Key words: the quantities bill valuation bidding
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
1 工程量清单计价模式
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容，按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示，用于招投标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。在我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点：
（1）工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案。
（2）采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理。
（3）采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。
2 工程量清单计价的特点
2.1量价分离、风险分担
根据工程量清单计价规范，工程量清单由招标方统一提供，招标方对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人根据招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，结合项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理确定综合单价和投标价，并承担相应的风险。
2.2缩短招标周期、避免重复劳动
实行工程量清单招标充分发挥了文件中已有的工程量作用，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，便于实际操作。
2.3计价准确度较高，工程造价确定较快
根据工程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，并包括为完成工程内容所需的工程量清单外的其他费用，及考虑风险费用而增加的费用。此项规定充分说明投标价即为整个工程造价。由于招标过程中投标人采用相同的量进行报价，正常情况下其投标价格不可能偏差太大，否则势必会出现被动局面，淘汰出局。故根据投标单位报价，招标方或评标专家会很容易确定出工程造价的合理价位，确定中标单位。所以这种方式的招投标，计价准确度较高，工程造价确定较快。
2.4合同价以固定综合单价为主
预算定额计价的合同一般以固定总价为主，结算价为中标价加有效变更与签证。中标价一般为接近标底价或标底下浮一个合理百分数的价，评标时报价方面仅对总价评分。
工程最清单计价的合同以固定综合单价为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进行分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价有很大的影响。
3 工程量清单计价模式下招投标的工作程序
在招投标的准备阶段，招标人首先编制工程量清单，造价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。为此，相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例，尽快制定统一的工程量计算规则。工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不尽相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和内容及相应的质量要求，避免漏项或重复计算，有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。
工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人。投标人在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即可考虑各种与工程有关的因素进行工程报价；如果工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标人进行澄清，但投标人不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标人对工程的质量要求、投标人的施工组织设计（如工程量的大小，施工方案的选择，施工机械和劳动力的配备，材料供应）等因素的影响，关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样既可以与国际惯例保持一致，又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。
评标时可以对投标人的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标人都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰。而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。当然，在评标时仍然可以采用综合评分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标人的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位，或者采用两阶段评标的办法，先对投标人的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标人的报价作为评标定标的唯一因素。这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
4 工程量清单计价模式在招标投标过程中的运作
4.1工程量清单的编制
工程量清单一般由业主在招标文件中提供。作为承包商计算投标报价的依据，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单的用途主要包括两方面：一方面为投标人提供了一个共同参与竞争的投标和作为工程合同价款签订的基础；另一方面可用于工程实施过程中由于工程设计变更或处理索赔时确定新项目的价格时可选用或参照的基础。
4.2投标报价的编制
投标报价一般由各投标单位按招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析。并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划及其他各种风险因素进行报价。同此投标单位的各种投标实力、投标策略都能相应地体现在报价上，从而真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。
4.3评标、定标
如何评定投标报价是否低于成本控制，投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行为。防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣等现象发生。招标投标法和国家计委等七部委的 《评标委员会和评标方法暂行规定》 都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本，通过“合理低价中标”原则选择所有投标人中报价最低但又不低于成本的报价。评标委员会针对每个分项进行认真分析并对投标报价是否能保证工程质量，是否有偷工减料的倾向，是否有恶意压价的可能，是否采用新工艺、新材料、新方法等方面进行判断是否低于成本后再得出结论。由此可见，工程量清单计价工作是一项复杂的系统工作，与传统的计价方法相比，具有明显的优点，计价方法更趋合理，准确，有效，因此尽快适应建设工程量清单计价的计算规则和相关配套的政策迫在眉睫，从而提高企业的竞争力。
5 结语
工程量清单范文第3篇
[关键词] 特点意义编制审核
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
自2003年7月1日建设部颁布了国家标准(工程量清单计价规范GBS0500—2003)，工程量清单报价在工招投标中已得到普遍采用。特别是2008年7月正式颁布的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中更加明确：工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。因此，编制高质量的工程量清单，对于保证招标过程的顺利完成，工程建设的顺利实施以及有效控制工程造价具有至关重要的意义。本文根据多年工程量清单的应用经验，简要介绍工程量清单在工程建设中的应用。
一、工程量清单报价的特点
工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式，与传统的定额计价办法相比，有着完全不同的内容。1、工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价包含了工程直接费，工程间接费，利润和各种税费等。不象以往定额计价那样有定额直接费表，再有各种费、税、材料价差表；最后才能知道工程造价。相比之下，工程量清单报价显得简单明了，更适合工程的施工招投标。2．工程量清单报价要求投标单位，根据市场行情和自身实力报价，从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标，很大程度是工程单价的竞争，如仍采用以往的定额计价模式，竞争就不能真正体现。3，工程量清单报价具有合同化的法定性，工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础，结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量，也就是说数量是司调整的。4、投标单位报价的多样性，有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法，从而达到降低工程造价，节约投资之目的。
二、工程量清单计价规范招标的意义1、采用工程量清单计价规范报价更进一步体现公平竞争。以往投标报价的计算采用指令性计量计价的模式，计算规则、计算依据相同，这种计价模式由于招标人的标底计算与投标报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规范进行的计算与取费，因而“人工、材料、机械”的消耗量与价格是静态的比较、数学计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价规范报价，各投标人在招标人提供统一的工程量基础上，即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价，从而避免可能出现的工程量计算错误，不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理和竞争能力，而且使招投标工作的开展真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。2、推行工程量清单计价规范，有利于促进施工企业的内部管理、技术进步，提高劳动生产率，从而推动企业生产经营的发展。采用工程量清单计价规范报价，使企业具有了自主定价的权力与市场正当竞争的条件，从而能促进企业进一步加强内部管理、不断提高综合素质。采用工程量清单计价规范投标，各投标入真正竞争的方面主要体现为：企业内部人员素质、企业的经营管理水平，技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面。而所有这些，均集中反映在企业定额里。3、实行工程量清单计价规范招标，更能体现工程招标投标的本质目的。招标投标是合同签定的过程，其目的是签定合同并更好地履行合同。工程量清单计价规范招标投标强调“量价分离，风险分担”，招标人承担工程“量”的风险，投标人承担工程“价”的风险，从而使得中标合同价更趋合理。
三、工程量清单的编制
1、分部分项工程量清单的编制编制分部分项工程量清单首先要满足清单计价规范的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规范规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可补充设置，使之既要满足规范的规定，又要反映拟建项目特征。
在编制清单时，各省清单计价计算规则的不同之处，避免计价错误。如根据本省的实际情况，河南省造价管理部门对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）分部分项工程量清单的个别项目进行了适当的变通，如将道路工程中的石灰砂桩、喷粉桩、深层搅拌桩工程量的计量单位由“长度（m）”改为“体积（m3）”，桥涵护岸工程中的桩基分部中的圆木桩、钢筋混凝土方桩（管桩）、挖孔灌注桩、机械成孔灌注桩工程量的计量单位由“长度”改为“体积（m3）” ；钢管桩的计量单位由“长度（m）”改为“质量（t）” 。并根据实际情况编制了扩展的分部分项清单项目及计算规则，在招投标中要引起足够的重视。
如果有类似工程量清单，可以直接在已有清单基础上修改，既减少工作量，又可以避免漏项。
2、措施项目清单的编制 措施项目清单所列不构成工程实体的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。清单规范根据不同专业列举了各项通用措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护、大型机械进退场等。 其中措施清单（一）是不能计算工程量的清单，可以用”项”z作为计量单位；措施清单（二）是可以计算工程量的清单，编制方式同分部分项清单。 影响措施项目设置的因素太多，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。编制清单时要从招标方利益角度出发，在项目清单中间列措施项目，必要时可作补充修改。
3、其他项目清单的编制其他项目清单是招标人提出的与拟建项目有关的特殊性要求。其中属于招标人部分暂列金额、暂估价、材料暂估价及专业工程暂估价如有，则清单中必须列入。4、规费和税金 根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。注意各个地方规费和税金有可能不同，国家最新的有关调整政策，如河南省住房和城乡建设厅2011年的豫建设标〖2011〗16号文，对建筑安装工程税金进行调整，编制前要与招标方充分沟通。
四、工程量清单的审核
工程量清单的审核主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合招标文件、地质勘察资料、设计答疑等资料，按照有关的文件规定进行计算审核。（一）工程量的审核
由于标底的审核一般时间比较紧，用全面审查法一般不能满足进度要求，这里主要推荐2种方式： 1、运用对比审核法对标底进行审核。办法一是如果同一标段中有类型大致相同的单位工程，可以进行比较，能比较快捷地找到误差比较大的项目；二是利用已完成工程或已通过审查的标底来审查，两个工程的设计大致相同，但建筑面积不同，可认为两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本一致的，可按分项工程量的比例，审查拟建工程的工程量。2、利用工程量综合指标，对比审核。一般就一个地区而言，对于同一使用价值的民用建筑工程(或某些工业建筑工程)，单位建筑面积的造价、材料消耗等指标，一般稳定在固定的幅度之内。这样我们可以根据每平方米建筑面积的单位指标，与工程量综合指标相比较，分析所计算的结果准确与否。
（二）套用单价的审核
对单价审核关系到标底的准确，如果单价不准，同样也会影响到对工程量的审核。1.对直接套用定额单价的审核：首先要注意采用的定额名称与清单项目名称、设计图纸是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。2.对换算的定额单价的审核：除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。 3.对补充定额的审核：主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
4.对材料价格审核：指导价、信息价是否准确套用，市场价是否在合理范围之内。
（三）费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
工程量清单范文第4篇
关键词：工程量清单
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
工程量清单招标是国际上普遍使用的通行做法，至今已经有近百年的历史，具有广泛的适应性。国际通用的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标是相配套的。采用工程量清单计价招标，已经成为我国工程招标发展的必然趋势。与传统的招标方式相比，采用工程量清单计价模式的招标，能够有效地引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，能够按《招标投标法》及有关条例规定，最终以“不低于成本”的合理低价中标。
采用工程量清单招标的优点 如下：
1、符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。这一改革原则的本身就说明必须把工程价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最后全面放开，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。
2、有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系，报价当中必须充分考虑到工期和质量等因素，这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标人通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。
3、有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险也比较大。采用工程量清单报价方式后，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，而工程量的变更或计算错误等风险则由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。
4、有利于工程项目的进度控制，在工程方案、初步设计完成后，施工图设计之前即可进行招投标工作，使工程开工时间提前，提高投资效益。
5、有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面，不管投标人有多少，最后中标的只有一个，未中标人的工作成果往往得不到任何补偿。另外，在招标投标实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，在工程量计算方面时间很紧张，错误在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价都要由投标人确定，所有投标人都要计算工程量，造成了重复劳动和资源浪费。同时，尽管依据同样的图纸和同样的工程量计算规则，但是工程量计算仍然常常会出现偏差，有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标人投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以有效地节省时间和人力、财力资源。
6、有利于标底的管理与控制，淡化标底的作用。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底一般只起控制作用（即控制报价不能突破工程概算的约束），与评标过程关系不大，在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。
7、有利于评标定标。在评标时主要是对投标人的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单招标方法，所有投标人都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰。
8、有利于人才培养。工程量清单计价需要“多能”的复合人才，这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
工程量清单计价存在的问题 ：
1、计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。
2、相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。
3、企业内部管理水平不高。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求，平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，投标报价变成无的放矢。
4、政府投资项目未实行业主支付担保，易导致工程款拖欠。对于采用工程量清单招标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又无制约措施，极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难，不利于其发展。
工程量清单计价应采取的对策：
1、进一步统一和完善工程量清单格式 。工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价。但是由于招标文件的编制单位不同，工程量清单的格式各不相同。有的招标文件或工程量清单还有一些不够明确的地方，容易给投标人造成歧义，使得投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价格调整留下了发生纠纷的隐患。
2、加大规范建设市场的力度，确保建立公开、有序的市场竞争环境。建设行政主管部门要进一步整顿和规范建筑市场秩序，不断完善市场准入机制，净化市场竞争环境，才能防止恶性竞争的发生，确保建立规范有序、公平、公正的建筑市场环境。
3、积极引导，搞好宏观调控。政府的相关管理部门要自觉为企业提供服务，及时测算、权威性的信息，建立健全相关的配套体系。企业要针对市场的变化制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额，并根据市场行情不断调整优化内部结构，来适应市场，发展自己。
4、推行工程保证担保制度，建立相互制约机制。对于工程量清单招标、实行最低价中标来说，履约担保制度是一项不可或缺的强有力的保障，但也要针对业主拖欠施工企业工程款这一现象，在政府投资工程项目中建立业主支付担保制度。
5、规范和发展社会中介机构，以适应建筑市场新时期发展的需要。对招投标机构、工程造价咨询公司等中介机构要进一步进行规范，积极加以引导和提高。
由此可见，工程量清单极价工作是一项复杂的系统工作，与传统的极价方法相比，具有明显的优点，极价方法更趋合理、准确、有效，因此，制定适应建设工程清单计价的计算规则和相关配套的政策迫在眉睫。
赵勇 新疆生产建设兵团第十三师工程建设监理公司
邮政编码：839000
工程量清单范文第5篇
关键词：
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、目前我市工程量清单编制存在的现状
1、工程量清单编制中漏项
（1）工程量清单编制内容与招标文件不一致，造成工程量清单漏项。
（2）图纸中规格型号不明确的内容，造成工程量清单漏项。
（3）措施项目漏项。
（4）招标文件、图纸明确的内容，漏项或少计。
（5）在工程量汇总时出现漏项、输入电脑时出错、单位时出错、单位搞错等等。
2、工程量清单项目或清单数量漏项
缺项、漏项是工程量清单编制时的一个常见的问题，如某项目地质条件复杂，土方量大，土方须平衡，只设置了土方回填一项，未分别按外借土方回填和利用土方回填项。水泥搅拌桩空搅数量多，比例大，设置水泥搅拌桩时漏设空搅部分。
3、工程量清单项目特征表述不清
工程量清单醒目特殊表述不清，有些编制人列清单项时，项目特征不描述。如“现浇混凝土构件”，项目特征不描述混凝土强度等级和类型，是C30的？C40？还是C50的？是商品泵送混凝土？是抗渗混凝土？还是膨胀混凝土？都无法从中得知。
4、工程量清单编制说明不详
许多编制清单的人，都不重视总说明中的工程规模、特征方面的描述。由于措施项目清单中，规范规定许多费用是以“项”为单位的，如果总说明中无具体说明，投标人如何准确测算相关费用并报价。所以，应在总说明中的建设规模项中，说明结构形式、建筑面积、总长、总宽、总高、层数及各层层高等技术参数。
5、套价不准确
套价的重要性，定额是报价的参考，对施工起指导作用。套用定额能合理分析一个项目的成本、利润等费用，工程定额是市场消耗量的整体水平，套定额才能指导人工、材料、机械用量的明确数字，指导工程项目的成本数据，对施工企业合理安排生产，有效的控制成本，节约资源、利润最大化起到很大作用。套价不准确会导致工程单价不准确，工程造价不准确，无法准确体现工程消耗量。
例如，套混凝土实心砖墙的人工消耗1.34工日/m3，套混凝土多孔砖墙的人工消耗为1.07工日/m3，由此可见，同样是一砖厚的墙，同样是混凝土砖砌筑，若是套错了，影响到整个工程的成本利润。
二、工程量清单编制中存在的问题
1、图纸质量差，设计深度不够
工程量清单编制的重要依据是工程图纸，因此工程图纸设计的正确性、完整性直接影响到工程量清单的准确性。部分工程设计部门由于各种各样的原因，比如设计人员的业务水平问题，导致设计图纸不合理或不全面，甚至出现设计错误。或者由于建设单位草草设计了之，设计深度不够，根据这种图纸编制出的工程量清单控制价执必出现错误或漏项较多，从而不可避免地影响招标控制价的准确性。
2、图纸修改过多
编制清单时，设计人员仍在修改设计图纸，部分工程甚至存在边设计、边预算、边施工现象，而新修改的设计图没有及时发送到清单编制人，给清单计价的有效执行带来很大困难，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容，为日后工程结算遗留下了很多矛盾纠纷。
3、编制时间过短
由于到了施工招标阶段，一般发包方急于发放招标文件以加快工程开工建设的时间，因而留给工程量清单编制单位的时间极为有限，在有限的时间里，编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握，从而就造成图纸上有的分部分项工程在清单中遗漏。
4、日常技术培训不到位，甚至基本不培训
很多单位日常对编制人员极少组织培训，甚至基本不培训，特别是缺少对工程造价计价方法、合同管理、现行规范、施工技术、质量标准等方面的培训与考核。缺乏培训，加上编制人员业务能力不佳，进而影响编制人员的知识层面欠缺，造成人员的业务水平参差不齐，使之编制时不能全面考虑，对图纸理解不够，审核人员疏于审核造成了项目清单子目的漏项。
5、咨询成果未经过三级审核
在编制工程量清单时，必须要由专业对口的造价员或造价工程师组成项目组来组成。现实中，许多公司都没有按照规定配备编制、校对、审核岗位职责，三级复核制度也流于形式，加上编制人员水平、经验有限，责任心不强，一定程度上也造成清单漏项的一个重要原因。
6、计算过程中过多的依赖软件
编制过程中，不排除因非人为因素导致电脑中毒或其它原因，使软件出现错误，工程量清单的准确性将得不到保证，且不同的软件计算，也有一定的误差。
7、编制人员责任心不强，缺少现场实地勘察经验
有些编制人员工作不认真，粗枝大叶，搞错清单范围，标段之间划分不清、或不按计价说明和规则执行。有些编制人员嫌工程量计算麻烦、费时，采用所谓的经验系数法，如按建筑面积的含量来估算钢筋工程量等等。工程量清单编制后，应按规定进行复核，否则很容易出现漏加、漏减、漏算或前后矛盾。
编制人员不到现场进行实地勘察，就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响，特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工，则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施，需中标人配合的，应设置相应项目的配合费项，如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项。
三、工程量清单编制存在的问题采取的措施
1、加强图纸质量管理
图纸设计是工程建设必须遵循的文件，也是编制工程量清单的关键，必须加强建设工程图纸质量的监督与管理，加强图纸会审，提高工程设计质量，使项目工程图纸内外的问题与设计阶段得以解决。减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误，避免建设方在开工后不必要的改动以及可能因此而产生的纠纷。
2、合理确定编制时间，确保三级审核
造价咨询单位收到业主的设计图纸后，应合理确定编制时间，避免赶工出现差错，应认真进行三级复核，确保清单内容全面符合实际、科学合理。清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。
3、进行项目指标分析，利用经验数据进行自我复查
每做好一份预算都要做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费
指标、人工费指标、材料机械费指标，便于为以后编制同类项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，从中找出工程量计算的规律。
4、定期进行业务培训、软件操作培训及考核，纳入年终咨询单位综合考评标准中
加强造价从业人员的业务素质教育，定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法，合同管理，现行规范，施工技术，质量标准、软件操作等方面的培训与考核。如对概预算编审资格证人员的年检制度，其继续教育不能停留于为培训而培训，为考核而考核这个形式上，而应该真正从提高业务知识、专业水平上着手。同时加强对本企业造价从业人员的执业质量和服务水平考核，有无内部考核制度也将列入年终咨询单位综合考评评分标准条款中。
5、在编制标底时，尽可能的到拟建的施工现场实地考察，掌握第一手情况。
在编制前，如果能够准确掌握建设工程的概况和环境以及相应的技术措施等，就掌握了工作的主动权，就可以正确地确定子目，正确地运用定额，精确的编制标底。通过现场调查后编出的标底，能客观地、正确地反映工程实际，从而达到降低最低误差率完成编制工作。
6、加强学习，定期进行单位经验交流，善于总结
工程量清单的编制过程不是静态的，而是动态的。如不仅定额，计价办法每隔几年会换版，政府部门也会经常一些文件，及时做到不断更新知识库。定期举办温州市造价从业单位经验交流座谈会，通过座谈会，了解造价从业单位市场现状，促进企业与企业之间的交流与沟通，相互学习和探讨。
7、编制质量责任落实到专人、制定专业责任赔偿制度，加强管理
应明确编制人的工作内容、工作职责、工作目标、工作计划、工作流程，并以组织措施、合同措施、经济措施、技术措施加以管理。包括但不限于：
建立项目管理小组，落实人员，定岗定位，并进行职能分工。
制定工作计划和详细的工作流程并严格遵照执行，即是我们通常
说的PDCA方法。
复核施工图，组织设计交底答疑会。
依据国家清单规范、计价办法等，认真复核、审查工程量清单。
8、建立个人档案制度和交纳质量保证金，实行奖优罚劣机制
建立造价从业人员个人业绩档案制度，详细记录其从业情况，并要求各咨询单位交纳一定的质量保证金，造价从业人员质量保证金上交给从业单位。对工作质量达不到要求或违反规定的，如对从业人员编制的清单，结算审核时发现缺漏项情况严重的，故意多算的，记录其个人业绩档案中，并记录其单位业绩中，在温州市进行发文公示，并进行相应扣罚质量保证金，其单位资质年检年审时一并考核。
例如可对每次错误实行扣分制，扣完一定的分数即取消其从业资格，其资格必须再次考试获得，如果有多起从业人员资格需重新考试，则其从业资质也必须除低或重新申报资质，以加强其对从业人员的管理。对信用评分较高的个人或单位，通报表扬，给同仁树立模范，并对申报年终优秀企业或评优秀从业者给予加分和优先申报。
9、建立质量管理办法，完善管理制度
首先，要按照中介协《建设项目工程预结算编审规程》、《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程量清单计价规范》和有关规定的要求，合理配置工程量清单编制项目组。通过制度层面的健全，制度上弥补造价从业人员水平、经验的不足，保证清单编制质量。内部管理制度需不断完善，强化内部管理，在执行过程中，严格执行国家和省市有关工程造价管理的法律、法规和规章，自觉规范执业行为，促进造价咨询行业持续、健康、有序地发展。
工程量清单范文第6篇
关键词:工程量清单;招标;评标;计价方式;计价规范
中图分类号:F014文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)14-0203-02
以定额为基础的建设工程计价方式长期以来主导着中国的建筑市场,1992年,为了适应建设市场改革的要求,针对工程预算定额编制和使用中存在的问题,提出了“控制量,指导价,竞争费”的改革措施,逐步深化了工程计价主要依据市场变化动态管理的改革。2003年2月17日,国家标准《建设工程工程量清单计价规范》经建设部第119号公告批准颁布,于2003年7月1日实施,这是我国工程造价计价方式适用社会主义市场经济发展的一次重大改革,也是我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。结合实施以来的经验和执行中存在的问题,2008年7月9日中华人民共和国住房和城乡建设部修订后的《建设工程工程量清单计价规范》,于2008年12月1日起执行。要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应严格执行建设工程工程量清单计价规范。
工程量清单计价作为一种独立的计价模式,并不一定用在招投标阶段,但是在我国目前的情况下,工程量清单计价作为一种市场定价模式,主要在工程项目的招投标过程中使用,而投资估算、设计概算、施工图预算的编制依然沿用过去的方式。因此工程量清单计价方法又被称为工程量清单招标。
1工程量清单招标的定义
工程量清单招标是指由招标单位提供统一招标文件(包括工程量清单)。投标单位以此为基础,参照企业定额或建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息,根据招标文件中的工程量清单以及有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计,进行投标报价。招标单位择优选定中标人。这就是说,工程量的计算错误、漏算项目和变更内容等方面的风险由招标人承担,而投标单位仅对自己所报的成本、单价等的合理性负责。
2工程量清单招标的特点
(1)采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。这一改革原则的本身就说明必须把工程价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场,直至最后全面放开,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。
(2)采用工程量清单招标能正确反映工程的全面概况。建设工程的质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、造价三者之间的科学关系,有利于合理利用资源,促进技术进步,提高劳动生产率。
(3)采用工程量清单招标有利于节省时间,减少不必要的重复劳动。工程量清单是由招标人或其委托的具有相应资质的机构统一编制的,仅仅是单价由投标单位自己来确定,避免浪费大量的人力物力财力。事实上,采用工程量清单招标可以简化投标报价计算过程,缩短投标单位投标报价时间,更有利于招投标工作的公开公平、科学合理,并可以节省时间和社会财富。
(4)采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;相应地,对于这一部分风险则由业主承担。这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
(5)采用工程量清单招标有利于提高造价工程师的素质,使其必须成为懂技术、懂经济、懂管理的全面复合型人才;有利于适应我国加入世界贸易组织和与国际惯例接轨的要求,提高国内建设各方参与竞争的能力,全面提高我国工程造价水平。
3 工程量清单招标的工作程序
(1)编制工程量清单。在招投标准备阶段,由招标人或其委托的具有相应资质的机构根据工程的特点以及招标文件的要求,依照设计图纸、招标文件和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。需要指出的是:不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分,以及各分部分项工程所包含的内容可能会有所不同,所以,在计算每一分部分项工程量时应注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容,以及相应的质量要求,只有这样才能避免漏项或重复计算,同时也有利于投标人对各分部分项工程做出正确的报价。
(2)工程量清单作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人。投标人在收到招标文件后,可对工程量进行简单地复核,如果没有发现大的错误,即可考虑各方面与工程有关的因素进行报价;如果发现工程量清单中工程量误差较大,可以在投标答疑会上要求招标人和编制人予以澄清,但投标人不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中,投标人要充分考虑招标人对工程质量、进度的要求、自己的施工组织以及风险等因素的影响。
(3)根据合理低价的原则,按照招标文件中的评标办法进行评标。在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用工程量清单招标方法,竞争更为公平合理,有利于实现优胜劣汰,而且在评标时应坚持倾向于合理低标价中标的原则。在评标时采用综合计分的方法,不仅考虑报价因素,而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等进行计分,按总评分的高低确定中标单位,既可以保证工程建设质量,又有利于业主选择一个合理的、报价较低的中标单位。
4实施工程量清单招标存在的一些问题
(1)工程量清单编制质量参差不齐。2003年《建设工程工程量清单计价规范》颁布以来,各个地方执行的力度以及造价从业人员的能力不同,致使招标文件中工程量清单编制质量有好有坏,将直接影响投标单位对各清单子目的正确报价,直至影响到日后的工程变更与索赔。在实际工作中,由于编制能力的参差不齐和编制依据的不足(设计深度不够、图纸不齐、标注不清等)等诸多原因,往往造成对清单子目漏项、数量差别大、工作内容描述不清或不详尽。
(2)标准合同文本与工程量清单不尽配套。标准合同文本合同价款与支付章节中,合同价款采用的方式有三种:固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。工程量清单计价方式既是风险共担,不论采用以上哪种合同计价方式,都不能尽善尽美得体现风险共担的理念。
(3)采取工程量清单计价如何控制串标提价。2003年国家七部委联合第30号令《工程建设项目施工招投标办法》第三十四条明确:“招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的,标底编制过程和标底必须保密。……招标项目可以不设标底,进行无标底招标。”计价规范4.0.7条规定:“招标工程如设标底,标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。”招标人如果对拟建工程拿不准,可以参照消耗量定额及市场价格做预算。但是,由于针对工程的施工工艺不同,各施工企业的技术和装备不同,所做出的预算也不尽相同,这个预算只能作为招标人的投资期望参考值,不应参与评标。因为不参与评标,建设单位如何控制投标单位串标提价就成了迫在眉睫的问题。
(4)目前通用的评标方法与工程量清单招标不协调。现在的评标方法仍大都和定额计价方式的评比方法差不多。目前缺少适应清单计价下的可行性的评定标准及方法。目前,在评标过程中需改进以下几点:正确看待投标总价和综合单价,进行合理的评定;评标过程中评标专家产生的疑问,应向投标人提出询问并要求其做出必要的澄清或说明对于出现的非合理报价,或不恰当的不平衡报价,应早发现,早处理;计算机技术的推广应用应进一步加强,工程量清单由于其自身的特点,对于报价的各项分析,通过人工手段做到全面、准确几乎不可能。应用专业的评标分析软件,可以使得这项工作既简单又容易,有事半功倍的效果。
5结束语
工程量清单范文第7篇
Abstract： The list of quantities is a tendering method which has popularized nine years. How to tender， how to offer，how to carry out the engineering price management，and the improvement direction of list of quantities in future are discussed in detail.
关键词： 招标；报价；工程价格管理；努力方向
Key words： tendering；offering；engineering price management；direction
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0054-02
0 引言
目前，很多地方很多部门在招标投标工作中应用工程量清单招标方式进行招标投标，比较好地解决了招标投标工程计价方面的问题，取得了较好效果。以下是我对工程量清单在招标投标工作中运用的理解。
1 工程量清单招标
1.1 工程量清单招标与定额计价招标的区别 采用工程量清单招标与采用定额计价招标相比，是有很大区别的。采用定额计价的一般程序为：
①准备资料，熟悉施工图纸；②计算工程量；③套预算定额基价；④计算间接费及利税并汇总造价。
采用此方法有利于管理部门统一管理，适应集中的计划经济体制，计算简便，招标单位一目了然，但采用定额计价和报价也存在以下的缺陷：
①“静态性”。就以材料价格为例，不能适时调整价差，不能适应工程需要。②采用定额计价难以对施工组织设计、技术措施、质量要求、工期提前或滞后等影响工程状况，费用的各种因素进行综合考虑。③确定报价的优惠幅度，降低造价幅度有一定的盲目性，没有科学合理的依据。而采用工程量清单进行招标，则可以杜绝采用定额计价招标的这些弊端，从根本上防止了依据定额计价的刻板。
工程量清单是工程费用支付、管理的依据。根据工程量清单编制的预算是招标审查的重要参数，工程量清单在标书中全部列出，投标人则按单价、总价进行报价。这里投标企业就可以根据自身的技术、装备、人员、经验、工程内容和特点、施工图纸、技术规范要求、拟定的施工方法、材料资源供应情况、工期、质量、风险、利润、税费等要求和因素进行分析比较，全面综合地考虑，机动灵活地做出报价。
1.2 我国推行工程量清单招标要解决的问题
①解决工程量清单必需由熟悉设计的部门提出。②要公认的分部分项工程划分原则和工程量的计算规则。
我国已于2003年首次了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，通过几年的实践发现了很多问题又于2008年进行了修改进行完善，这几年又暴露出许多问题，所以我国准备在2013年颁布新的《建设工程工程量清单计价规范》，这些都是为了要有统一规则。
2 工程量清单报价的探讨
我国现行工程造价管理的依据主要是建设部、有关专业部和省颁布执行的各种概预算定额及相应的费用定额。
工程量清单报价这一模式符合国际惯例，能充分体现市场竞争机制，真实反映建筑产品的市场价格，同时能促使企业自身管理水平的提高，有效防止招标中腐败现象。
工程量清单报价有以下特点：
①满足了竞争需要，招投标过程就是竞争过程。投标者根据“清单”填价，体现了施工企业技术管理水平，形成了企业整体实力的竞争。②提供了一个平等的竞争条件，相同的工程量由企业自身根据自己的实力来填报不同的单价，符合商品交换要以价值为基础进行等价交换的原则。③有利于工程款的拨发和工程造价的最终确定。工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础，投标清单上的单价，也就成了拨付工程款的依据。工程峻工后，根据变更、签证也很容易确定工程量最终造价。④有利于业主投资的控制，业主在要进行设计变更时，马上知道它对工程造价的影响，便于业主对变更方案进行比较以决定最佳方案。
3 工程量清单招标工程价格的管理
工程量清单招标工程价格的管理有以下几个方面的内容。
3.1 工程量清单的管理 建设工程施工招标投标，改施工图预算方式为工程量清单方式后，招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，以求得合理的工程价格，所以工程量清单和标底价格的正确与否显得尤为重要，必须由经省、市建设行政主管部门审批，取得《工程造价咨询单位资质证书》的中介机构进行编制。并且要对编制的工程量清单和标底价格的全面性、准确性和合理性负责。工程造价管理部门加强对工程量清单各标底价格的管理、监督力度，是实行工程量清单招标能否成功的关键。
工程量清单发出后，若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。
3.2 标底价格的管理 标底价格既是招标单位对招标项目的期望计划价格，又是评标中衡量投标报价合理性、可靠性的参考依据。
标底价格编制完成后，须报送工程造价管理部门审核。标底价格经工程造价管理部门审定后，作为评标、定标的依据，任何单位和个人都不得对审定后的标底价格擅自改动。
3.3 投标价格的管理 投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术力量、管理水平和掌握的市场、指导、信息价格，视工程的实际情况、风险程度，自主确定成本、利润，按规定计取税金，提出投标报价。投标人在费用定额的取费项目、计费基础不改变的情况下，自主确定取费标准、利润标准。按工程造价管理部门颁发的计税规定，计取相应的税金。
3.4 合同价格的管理 建设工程施工签订合同价格是以中标价格为基础，按照合同规定，为了工程的实施，完成及其任何缺陷的修补应付给承包商的金额。
3.5 结算价格的管理 支付结算过程中，涉及的费用又可以分为两大类，一类是工程量清单中列明的费用。另一类属于工程量清单内虽未注明，但条款有明确规定的费用，如变更工程款、物价浮动调整款、预付款、保留金、预期付款利息、索赔款、违约赔偿。一般情况下，承包商在整个施工期内完成的工程量乘以工程量清单的相应单价后，再加上其他有权获得费用总和，即为工程竣工结算总额。
4 努力方向
我们国家推行工程量清单招投标的时间不到十年，在实际操作中还有很多这样或那样的问题，需要我们在工程实践中加以探索，创新才能达到理想效果，我认为需要做好以下方面的工作：
①健全与工程量清单招标相适应的各项配套法规，包括造价管理体制，招标投标细则及工程管理规定，这是使工程量清单招标方式得以推广和执行的前提。②加速造价工程师执业资格制度的建立与完善，培养一批高素质的工程造价、计量专业技术人员和管理者。③大力发展工程造价咨询服务，对工程量清单招标能起到促进和服务作用。④培育合格的市场主体，这对于采用工程量清单招标是十分重要的。⑤进一步完善招标投标管理办法，努力创造公平、公正的竞争环境。
总之，推行工程量清单计价模式，不但简便省时还规范工程造价计价行为，逐步实现由市场定价起到积极作用。
参考文献：
[1]工程造价管理.
[2]冶金工程造价管理.
工程量清单范文第8篇
关键词：建筑工程；规范；清单
Abstract: the construction project of shaanxi province, the valuation standard ", since January 1, 2005 since the implementation, in engineering construction field has been widely used. Bill valuation with the fundamental difference between traditional pricing is that traditional pricing to engineering budget quota of valuation is the basis of the pattern of valuation, and list valuation is based on the tender documents indicating quantities of the list of quantities for bidders for the bid foundation, using the integrated unit price valuation, the completion of the project, according to the hair settlement both contractors shall be agreed upon in the contracts and measurement and the amount of actual completed certain.
Keywords: building engineering; Standard; list
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
《建设工程工程量清单计价规范》中更加明确：工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。因此，编制高质量的工程量清单，对于保证招标过程的顺利完成，工程建设的顺利实施以及有效控制工程造价具有至关重要的意义。本文根据多年工程量清单的编制经验，浅议如何提高工程量清单的编制质量。
一、做好编制前的准备工作1、熟悉施工图纸、地质报告等全部设计文件。施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。一是要对所有的图纸依次识读；二是要参加会审，解决疑难技术问题。建设工程的工程造价控制应该从设计阶段开始，至竣工结算为止，贯穿项目实施全过程。清单编制人员要结合项目的要求、设计原则、设计标准、质量标准、工程内外条件全面兼顾进行，不能仅靠施工图，避免因施工图标准错误或不详而导致清单错误或漏项。
2、结合招标文件明确清单包括的范围。包含2个方面涵义，一是整个工程项目包含的专业和工作内容，二是各专业、各标段、各单位工程之间要划分明确。清单编制前对项目的信息及周边条件尽可能多的了解，具备条件的最好踏勘现场。写好清单说明，明确清单包括的工程内容。3、根据所掌握资料初步确定施工组织设计或施工方案，并反应到清单中。施工组织设计或施工方案必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场几次，基础土方是否外运，运距多少，回运土是否购买土方，基础是否要做处理，是否使用商品砼，是否全封闭施工，钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工，冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。施工组织设计及方案关系到标底的准确性。 二、严格按清单计价规范要求编制清单
1、分部分项工程量清单的编制编制分部分项工程量清单要满足清单计价规范的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规范规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可补充设置，使之既要满足规范的规定，又要反映拟建项目特征。
在编制清单时，我们要注意清单规范的计算规则与陕西省计价定额计算规则的不同之处，避免计价错误。为弥补部分清单计算规则的不足，陕西省造价管理部门规定了部分工程量可按定额规则计算，如打开挖土方可以按实际量计入清单、楼梯块料面积可按实际量列入，这是要在清单特征注明是按实际量还是清单量，避免投标单位的误解。
如果有类似工程量清单，可以直接在已有清单基础上修改，既减少工作量，又可以避免漏项。
2、措施项目清单的编制 措施项目清单所列不构成工程实体的内容，而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。清单规范根据不同专业列举了各项通用措施，如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护、大型机械进退场等。 其中措施清单（一）是不能计算工程量的清单，可以用”项”z作为计量单位；措施清单（二）是可以计算工程量的清单，编制方式同分部分项清单。 影响措施项目设置的因素太多，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。编制清单时要从招标方利益角度出发，在项目清单中间列措施项目，必要时可作补充修改。
3、其他项目清单的编制其他项目清单是招标人提出的与拟建项目有关的特殊性要求。其中属于招标人部分暂列金额、暂估价、材料暂估价及专业工程暂估价如有，则清单中必须列入。4、规费和税金 根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。注意各个地方规费和税金有可能不同，编制前要与招标方充分沟通。 三、清单的审核必不可少
工程量清单的审核主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合招标文件、地质勘察资料、设计答疑等资料，按照有关的文件规定进行计算审核。（一）工程量的审核
由于标底的审核一般时间比较紧，用全面审查法一般不能满足进度要求，这里主要推荐2种方式： 1、运用对比审核法对标底进行审核。办法一是如果同一标段中有类型大致相同的单位工程，可以进行比较，能比较快捷地找到误差比较大的项目；二是利用已完成工程或已通过审查的标底来审查，两个工程的设计大致相同，但建筑面积不同，可认为两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本一致的，可按分项工程量的比例，审查拟建工程的工程量。2、利用工程量综合指标，对比审核。一般就一个地区而言，对于同一使用价值的民用建筑工程(或某些工业建筑工程)，单位建筑面积的造价、材料消耗等指标，一般稳定在固定的幅度之内。这样我们可以根据每m2建筑面积的单位指标，与工程量综合指标相比较，分析所计算的结果准确与否。
对于使用新近推广的图形算量软件计算的工程，我们审核起来更加方便，可以快速通过查看建模、构件定义、套做法就可以知道工程量计算是否准确。（二）套用单价的审核
对单价审核关系到标底的准确，如果单价不准，同样也会影响到对工程量的审核。1.对直接套用定额单价的审核：首先要注意采用的定额名称与清单项目名称、设计图纸是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。2.对换算的定额单价的审核：除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。 3.对补充定额的审核：主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
4.对材料价格审核：指导价、信息价是否准确套用，市场价是否在合理范围之内。（三）费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
有些费率可以在清单中体现出来，可以避免投标单位投标时取错费率而废标。
四、建立长效机制，从制度上规避清单出错风险
工程量清单范文第9篇
关键词:工程量;清单;招标;方法;特点
Abstract: the engineering quantity list valuation method is beneficial to reduce the project cost, reasonable and managing investment, can enter one reflects the bidding process open, fair, justice "3 fair" principle, to prevent the black-box operation, is conducive to curb corruption. This prompted enterprises to constantly changing, constantly enterprising, in construction, try to use new technology, new technology, new materials, and strive to reduce costs, increase profits, in the same industry in a leading position forever keep. ,. This paper introduced the practice of engineering list bidding methods and characteristics.
Key words: project amount list;; bidding; method of characteristics;
中图分类号：[P258]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1传统的招标方式及缺点
传统的招标一般是在施工图设计完成后进行,主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看,上述的传统招标方式主要存在如下不足:
1.1 招标工作需要在施工图设计全面完成后进行,这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目可能导致开工时间严重拖后;而采用部分子项招标确定施工单位或进行费率招标等方法,虽可解决开工时间问题,但不能有效控制工程投资,工程结算难度很大。
1.2 传统招标方式采用“量价合一”的定额计价方法作为编标根据,不能将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来,投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现,且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时,评标定标受标底有效范围的限制,往往会将有竞争力的报价视为废标。即使是工程规模大、施工技术复杂、方案选择性大的项目也如此,这会误导投标单位把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算竞赛”上来,从而难以体现综合实力的竞争。此外,招、投标多家单位均要重复进行工程量的计算,浪费了大量人力和物力。
2工程量清单招标的基本方法
工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件,投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额,结合本身特点,考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险,最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法,已有近百年历史,与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前市场的发展所需。
工程量清单招标方法的基本做法如下:a. 招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评标定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。b.标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。c. 投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。d. 在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出入超过一定范围时,可以按实调整,即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。
3工程量招标的特点
工程量清单范文第10篇
关键词：工程量清单；招投标
【分类号】F284
随着我国经济的快速发展，顺应市场工程造价行业与国际市场接轨，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一突然变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单（工程实物量）给技标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾，有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。
1 我国的招投标方法存在的问题
2000 年 1 月 1 日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了关于“低于成本报价”问题，既凡是低于成本的报价被视为“废标”，也更不能中标。我国目前有许多地方的造价管理机构正在拟订建筑工程的“成本”，并仍然想通过硬性规定的“成本”，使承包商按我国的定额报价。但若加入 WT0，外国承包商就可能按其个别成本报价报出低价。若我们不承认其低价，可以引用《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关条款进行对抗，但 WTO 的《反倾销措施协议》中明文规定：对贸易实行垄断并由国家制定所有国均产品价格的出口商品采用该国国内价格来进行比较并不合适。由于我国旧的招投标方法是同一份图纸资料，由各家投标单位自行编制工程量清单进行报价，各技标单位因预算人员水平差异，素质各异造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承建商，少算漏算者，若中标必定会减少盈利甚至造成亏损或者偷工减料，影响工程质量；多算者则会失去夺标的机会。或者增加建设单位工程成本，影响施工过程造价的合理确定及投资控制工作。由于各投标单位自行编制清单，对定额子目的划分确认及对图纸理解深度不一，中标单位确定后，施工合同单位的确定与签订常引起争议，特别是在工程实施过程中因进度款的拨付及工程竣工后的结算，因对定额子目划分确认的分歧及对图纸理解的不同引起争端。
“入世”后，我国的工程价格水平将会随着国际市场的波动而波动。一方面，我国原有的人工费低的优势将会丧失；另一方面，由于国际市场的开放，可能会使工程材料及设备、施工器具价格降低。因此，工程价格整体水平的波动趋势将会很难预测。
2 工程量清单报价的优点及存在的缺陷
工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸，现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。采用这种方法，一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，为投标者提供一个平等竞争的条款交换的原则。二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签定合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。采用工程量清单报价后，作为确认工程造价基础的工程实物量，要保证工程造价的合理有效控制，其准确性与否十分重要，由于目前招标管理不够完善，在工程量清单确认上还存在不少问题，如工程量清单编制单位资质管理不够完善，工程量清单编制质量参差不齐，加上有的建设单位为了节省编制的费用，把清单编制委托给资质低或者没有资质的单位，另外存在有的编制人员思想不端正，素质低，缺乏责任心应付了事等问题，严重影响到计价项目的正确性，进而影响到技标商的报价和招标单位标底编制的准确性，甚至施工过程中的投资控制工作。
3 如何合理、公正地编制工程量清单
随着新的招投标制度的不断推广，对于这一问题如不及时解决，将严重影响到工程造价的合理确定与控制。在此笔者仅提供一些不大成熟的建议：
3.1 编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性的建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其它原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的，相应项目，确保清单内容全面符合实际，科学合理。
3.2 认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量。定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称；对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
3.3 认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理
清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后应认真进行全面复核。可采用如下方法：
（1）技术经济指标复核法。
将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标，主要材料消耗量指标，主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出人较大则肯定其中必有问题。那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
（2）利用相关工程量之间的关系复核，如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积= 外墙面积+内墙面积×2-（外门窗十内闪窗面积×2）；地面面积+楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。
（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。