分包申报材料范文

分包申报材料范文第1篇

关键词：优质工程；工程质量；市场竞争；质量控制

中图分类号：O213.1 文献标识码： A

引言

工程质量是一个具有丰富内涵的概念，它既有一般产品质量概念所具备的内容，又因工程本身的复杂性和不确定性，具有更为广泛和特殊的内容，其影响力比较深远。通过参加公司项目创优的组织和申报工作，笔者认为创建优质工程需要从以下几个相关因素着手努力。

1企业整体素质是基础

1.1决策层重视是工程创优的先决条件在市场竞争异常激烈的时代，产品质量就是市场的通行证，尤其是建设工程质量，无论从安全性能、使用功能、建筑环境等方面，还是从新工艺、新技术、新材料应用的角度，质量始终是企业发展的关键因素。因此，决策层必须充分认识到项目创优的重要性和必要性，及其对企业在市场中的地位的影响。从客观角度，创优本身不是目的，而是项目管理的必要手段，通过工程创优，可以带动企业整体质量和管理水平的提升，以达到用户满意、占领市场的目的。

1.2员工素质是工程创优的基本条件

项目创优需要全过程控制，而全程控制必然要求全员参与，这也是全面质量管理的核心。因此需将创新及创优的意识灌输给每位员工，充分发挥项目团队每位员工的潜能，把过程控制变成每位员工的自觉行动。当然这是一个强化的过程，需要对员工进行培训，不断提高员工的素质。

同时根据员工队伍实际状况，制订科学实用的培训计划并有效地实施，分层次、分对象进行培训，包括业务技能、质量和安全意识、项目管理以及各种专业资质等方面的培训，从而使质量意识和创优目标真正变成公司的理念，成为员工的自觉行动和工作目标，而不仅仅局限于决策层和管理层的口号。

1.3事先策划是工程创优的必要条件

公司决策层应在工程还没有实施之前就开始思考如何创优，而不是等到项目已经建成才想到创优。只有带着强烈的创优理念去设计、施工、管理，追求高质量的项目目标，才能促进技术的不断创新，才能挖掘项目的新、奇、特。创优意识是取得良好成果的基础，在项目策划之初，首先要了解技术现状，通过分析对比产生创新的思维，这样在工程伊始就确定创优目标，并围绕目标制订创优规划、编制创优计划，明确指导方针、目标，分解创优活动。创优计划应明确项目实施过程中的重点、难点以及时间节点，分节点、分步骤策划，把责任落实到具体部门，编制统一创优表格，把创优工作贯穿到整个工程项目的实施过程中。

2过程控制是保障

现行工程施工质量验收是在“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想下实施的，这就意味着实施工程必须建立相应的质量评价体系，项目的各项工作都要以“创优”为核心，强化过程控制。

2.1创新思维、优化设计

按照规定，申报评选国家优质工程的工程项目必须已获得本地区或本行业最高工程质量奖，并已同时获得部级或省、部级的优秀设计奖。申报国家优质工程金质奖项目，应已获得部级优秀设计奖。争创优秀设计奖也应做好事前策划，客观判断项目难度，评估创优创新潜力，确定创优目标，用创新的思想开展方案设计，并在缩短加工流程、优化总平面布置等各个方面多下功夫。

2.2严把设备材料采购质量关采购工作的质量直接影响着工程质量。

采购工作不仅具有专业种类繁多、技术要求严格、专业接口复杂等特征，而且还具有周期短、业主要求严、控制环节多、采购干预大等特点，所以必须予以高度重视。首先，要制订系统的管理制度，对采购模式、采购程序等进行明确规定，保证项目采购的顺利进行。其次，应建立采购管理的专业化机构，挑选具备一定专业知识、政治素质较高和业务能力较强的人员担任采购工作，同时要严格选择和评价供货厂商。拥有完善的采购制度、专业化的采购机构和适合的供应商等“硬件”之后，还要对采购主要环节进行有效的控制，纠正或预防干扰采购活动正常进行的人为的或突发的事项，其中包括监造、催交催运、包装、运输、货物检验、交接及收尾服务等环节。每个环节的工作需要按计划有序地进行，任何一个环节出现问题都会影响到最终的采购质量。因此，要切实加强管理，对关键环节实施有效的控制。

2.3以科技创新为亮点

科技创新是企业发展的原动力。在加快把现有成熟设计、施工技术集成升级为专利、专有技术和工法的同时，坚持技术引进、消化吸收与再创新，采取自主研发、合作研发等方式并举，积极突破短板技术，攻克急缺技术，储备未来技术，以强大的技术实力提升项目创优的竞争力。

2.4质量与工期的平衡

达到符合要求的质量标准是项目创优的先决条件。在施工过程中“保质量、促进度”是工程建设公司永恒的主题。进度和质量是工程的一个矛盾统一体，不能分割开来。当质量与进度发生冲突时，进度必须服从质量。只有在保证质量的前提下，才能有效地促进进度。工程质量是企业的生命线，而工程进度是工程项目管理的努力目标。在施工过程中，如果没有合理的施工计划，就无法保证按期完成合格的工程；相反如果盲目追求工期，质量难以控制，就难免会产生施工质量问题。因此在施工高峰阶段，或工期要求紧的情况下，仍要继续坚持高标准、严要求，决不能以降低质量标准去抢工期，要正确处理好质量与工期的关系，使二者协调发展。在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益，在保证质量的前提下，加快施工进度。例如工程建设公司通过推行“图说质量”、 “首件样板制度”等活动，在每项工作开始前，制订该项工作的模板实例，此后的工作按照同样的标准和要求执行。对于关键点严格控制，层层把关，确保工程质量。通过提高管理水平，提高成功率、合格率，减少或避免返工，达到保质量促进度的目的，确保工程总体质量符合创优标准要求。

2.5注重分包管控

对分包单位实施管控，注重对其企业资质、项目执行能力、信用评价、关键岗位人员（

如项目经理、技术负责人、质检员等）资格的验证，确认其是否能满足项目创优的基本要求。

严格落实人员与设备进场审查、方案与计划审查、进度控制、质量与HSE等管控制度。在实施过程中，项目创优目标需及时向各分包方传递，并要求工程分包单位将创优目标具体分解到单位、分部及分项工程。加强与分包方的沟通和反馈，完善考核评价体系，通过定期考核评比，建立分包单位优胜劣汰的管理机制，促使分包方自觉执行项目管理要求和创优计划，全面提升项目管理水平和执行能力。

3申报资料是关键

俗话说“编筐窝篓，全在收口”。评委组对于参评项目的直观认识尤其是第一印象通常来自申报材料，项目申报材料的质量，往往在创优项目的评定过程中发挥了重要的佐证作用，

因此申报资料的准备应注意以下几点。

一是分析工程项目的执行难度，让评委了解到工程的执行难度，为评委提供推荐项目获奖的理由，这是获奖的前提。

二是要总结工程的亮点和创新点，这是国优工程评审组最关注的内容，也是获奖的关键。创新成果总结，包括工程项目建设、咨询、设计、监理、施工等与工程建设有关的管理、技术、质量等方面的内容。上述内容应区别于竣工资料里所要求的工程总结，注重突出“创新”二字，阐述工程中所采用的设计方法、施工新技术、新工艺、新设备、新材料、节能环保措施等，以及解决或突破了何种关键技术难题，该技术在国际上处于何种领先地位，取得了何种实质性创新成果，该技术是否完全属于自行开发研究，是否具有自主知识产权；并且对投资效益、社会效益、企业经济效益等方面进行分析总结。

三是申报材料中还应该包含必要的证明材料如竣工验收资料、专利证书、获奖证书、科学技术研究报告、图纸、图片等相关的证明材料，包括在各种评审过程中获得的评价、上级部门的认可等。同时，申报材料做到“四个齐全”，即项目建设合法性确认资料等项目批复文件、项目验收资料、各项专项验收资料、项目审计提出的问题和可追踪的落实资料齐全。

四是应注意申报材料外观质量，按标准装订文字排版风格统一，没有错别字，叙述内容和相关的证明材料应前后一致。

五是申报参评国家优质工程金奖的项目所提供的工程简介DVD光盘内容应涵盖工程简介、立项、可研性报告批复、合法性证明介绍、工程概况、工程质量控制措施与方案、主要施工过程介绍、工程主要特色部位介绍、隐蔽部位的施工质量控制措施介绍、节能环保措施介绍、业主、社会效益及满意度等内容，并紧紧围绕工程质量这个主题，避免拍成使用浮夸广告词的宣传片。应特别注意解说词和镜头画面相对应，避免出现指东说西的情况。

4结束语

优质工程体现的是项目团队所承担的工程建设质量的整体水平，要想使项目成为优秀的作品，就必须提前策划、精心组织、全面实施、认真总结，在勘察设计、采购、施工全过程中实行切实有效的控制，时刻体现创新意识和精品意识，才能创建优质工程，展现出公司的综合实力，从而不断提高公司的社会价值和市场价值。

参考文献：

[1]汪道金.新技术在创优工程中的应用[J].施工技术, 2011, 40（1）:14-15.

分包申报材料范文第2篇

关键词：工程总承包；前期手续；控制；程序；

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中图分类号：TU998

文献识别码：A

1引言

随着设计企业向工程公司方向发展，工程总承包项目的实施也越来越多，原先作为设计人员很少涉及的项目前期手续办理流程及注意事项，逐步成为一个合格项目管理人员的必备知识。通过几个项目的实践，我们发现按照合同规定由建设单位办理的施工许可证等前期手续主要报审材料均需总承包单位或施工单位提供，加之市政类项目业主往往是临时组建的指挥部，很多指挥部组成人员对前期手续的办理过程并不了解，导致前期手续办理相对缓慢，对总承包项目实施过程带来或多或少的影响。

本文通过总结几个已完市政类工程总承包项目前期手续办理过程，重点阐述了一系列前期审批和施工手续的办理流程和资料清单整理的过程，对其中的重中之重——质监、安监、施工许可证办理等需总承包单位参与办理的部分进行了控制要点分析，以便能对以后类似项目提供参考。

2市政类项目行政审批流程总结

市政类项目（政府投资）正式施工前需办理的行政审批内容主要包括：取得发改部门对项目建议书、可行性研究报告的批发；取得环保部门对项目环评报告批复；取得水利部门对水土保持报告批复；取得国土部门出具的土地资源预审意见、国有土地使用权证书；取得规划建设部门的选址意见书、建设工程规划红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、企业备案核准书、质量监督备案核准书、安全监督备案核准书、施工许可证等，同时还需取得消防、气象、人防等项目相关部门的设计核准等，下图列出了市政类项目行政许可的整体流程。

图1市政类项目行政审批流程图

3总承包单位主要涉及流程介绍

工程总承包项目一般在可行性研究或初步设计阶段发包，后期图纸详细设计、相关前期手续办理等均需总承包单位参与，其中需总承包单位主导进行或作为申报材料主要提供者的是企业备案、施工图审查修改、质量监督手续、安全监督手续和施工许可证办理等阶段，下面就上述几个阶段所需总承包单位或施工单位提供的材料进行详细列举。

3.1企业及项目备案

企业及项目备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料；2）项目所在行政区域范围内常驻组织机构设立文件，同时注明常驻组织机构负责人、技术负责人、质量负责人和安全负责人，管理人员数量应符合当地规划建设部门要求；3）项目所在行政区域范围内固定的办公场所地址，面积应符合当地规划建设部门要求；4）已缴纳农民工工资保障金凭证；

3.2施工图审查修改

施工图审查主要送审材料为施工图图纸及相关计算书。图纸审查主要包括以下二个阶段：1）施工图完成后交由建设单位送审，建设单位需委托有施工图审查资质的独立第三方中介机构对施工图纸进行审查，审查后设计单位需对图审机构发出的审查意见进行回复并修改图纸；2）拿到图审机构颁发的图纸审查合格证后送项目所在地规划、人防、气象、消防等部门进行审查，按相关部门审查意见进行回复并修改图纸，取得当地相关部门颁发的设计核准书。

3.3质监手续

质量监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建设工程质量监督注册登记表；2）项目地质勘察报告；3）全套施工图纸；4）《房屋建筑施工图设计文件审查合格书》或《房屋建筑施工图设计文件审查备案书》；5）施工合同；6）施工资质证书复印件；7)施工组织设计（原件）；8）总承包单位和施工单位现场质量管理人员登记表（原件）；9）省、市、县重点工程需提供相关批文；

3.4安监手续

安全监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表；2）工程项目安全生产（文明施工）责任书；3）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单；4）中标通知书、工程质量监督委托书；5）安全生产许可证及营业执照，存在劳务分包的需提供劳务分包合同和劳务企业资质证书；6）项目班组成员名单及安全管理机构人员名单；7）现场特种作业人员证书；8）施工现场各项管理制度；9）总包与分包单位、企业与项目部、项目部与班组签订的安全生产责任书或承包协议；10）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）；11）工程项目部安全施工应急救援预案；12）建筑工程安全措施费支出计划；13）专职安全员证书；

3.5施工许可证

施工许可证办理申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建筑工程施工许可证书名申请表2）建筑工程用地批准手续（土地使用权证）3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证4）安全生产许可证5）建设工程中标通知书；6）企业主要负责人（包括法定代表人、经理、分管安全生产的副经理、技术负责人）、项目经理、安全生产专职管理人员考核合格证书、企业资质证书；7）工程质量监督手续；8）建设资金到位证明；9）工程承包（含分包）合同书（外地企业提供当地备案登记表）；19）施工图、设计文件审查合格证书10）工程建设项目开工安全条件审查表；13）拆迁工程附拆迁进度证明；14）建筑工程消防审核意见书；

4流程控制要点分析

4.1企业及项目备案

企业及项目备案办理时需总承包单位提供的资料清单中除项目所在行政区域范围内固定办公场所和农民工工资保障金缴纳需尽快落实外，其他资料收集均较为方便，办理时主要注意点包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料只需提交复印件但往往需带原件核对，需提前准备好；2）企业备案人员需取得企业法人的授权委托书，并根据项目所在地办证机构要求确定是否需公证；3）所有采用复印件的证明文件均需盖单位公证；4）农民工工资保障金缴纳根据项目所在地要求办理，一般由当地劳动保障监察大队办理。

4.2施工图审查修改

施工图审查修改对于设计单位来说，流程较为熟悉，但总承包项目需要注意事项包括：1）整个前期手续办理过程中图纸需要份数较多，经过第三方图审机构审查并盖合格章的施工图纸一般留作办理手续和几方主体存档用，现场使用的图纸一般另行准备；2）施工图审查全过程所需时间均较长，进度要求紧的项目需提前沟通，尽量平行进行，并在项目总体计划中预留足够时间。

4.3质监手续

质量监督手续办理过程中首先应同质监站进行沟通，明确施工期间质量监督责任主体是工程总承包方还是施工分包方，由于作为工程总承包方的设计单位一般不具有施工资质，各地质监站对责任主体认定并不统一，经过沟通明确责任主体后资料收集应注意以下几点：1）施工合同需提前备案；2）施工组织设计需经过编制、校核、审查，审查人员必须为公司技术负责人，文本需原件并加盖总承包单位和施工单位公章然后还需报监理单位进行审批并加盖监理单位公章，编制送审盖公章等流程所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；3）施工图审查合格书主要为第三方施工图审查机构出具的审查合格书，但办理前需了解清楚是否还包括项目所在地规划建设部门、气象部门、消防部门、人防等部门等出具的设计核准书，如需要应尽快准备；4）地质勘察报告、施工图纸、施工合同等原件不足时，复印件一般可以代替。

4.4安监手续

安全监督办理过程中所需材料较多，且大部分资料需施工分包单位配合完成，由于交叉的环节较多，加上部分资料需在项目部和公司之间来回补充，准备不充分时往往需耗费大量时间，办理时需注意以下几点：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表、工程项目安全生产（文明施工）责任书需盖建设单位、监理单位、总承包单位或施工单位的公章，编制完成盖几方建设主体公章所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；2）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）、工程项目部安全施工应急救援预案、建筑工程安全措施费支出计划、各类特种人员证书等需盖总包单位或施工单位的公章并报监理审核签字后盖监理单位公章，办理完成同样需要较长时间；3）一般需工程质量监督委托办理完成后才能办理安全监督手续，责任主体应跟质量监督委托办理相同；4）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单直接找当地保险公司都能解决，主要就是费率谈判问题。

4.5施工许可证

施工许可证应该在办理完企业项目所在地备案、合同备案、质监手续、安监手续后收集汇总前期资料后即可完成办理。由无施工资质的工程总承包单位承接的项目办理施工许可证过程中仍然存在施工许可证颁给工程总承包单位还是施工单位的问题，目前我们接触到各地建设管理部门核发时一般分两种模式，一种直接发给施工分包单位，另一种发给工程总承包单位同时在施工许可证下备注明确施工分包单位名称，具体情况需协调确定。

5结论

通过以上总结我们可以看出一个完整的市政类工程其前期行政许可办理工作涉及部门众多、手续复杂、材料繁多，由无施工资质的设计单位作为工程总承包方时还存在责任主体明确等特殊问题，但通过寻找前期手续办理关键线路，合理规划前期准备工作，精心准备各项资料，尽早协调，能大幅缩短前期手续办理时间，可为后续工程实体尽早开展施工提供宝贵的时间。

参考文献

[1]中华人民共和国建设部.建筑法,2001.

[2]中华人民共和国建设部.房地产法, 1999.

[3]李启明. 建设工程合同管理. 中国建筑工业出版社,2003,05.

作者简介

分包申报材料范文第3篇

一、适用范围

云南省建筑业企业中符合相关条件的项目经理资质证书持有人。

二、申报条件

云南省建筑业企业中从事建设工程施工管理工作，职业道德行为良好，无工程质量责任事故，无不良记录，身体健康，执有项目经理资质证书和项目负责人安全生产考核合格证的从业人员，并符合下述条件之一的：

1．年龄不超过65周岁，2012年度担任中型工程的施工项目经理；

2．2012年度未担任中型工程的施工项目经理，应当同时满足下列条件：

（1）年龄不超过55周岁；

（2）符合《关于印发〈二级建造师执业资格考核认定指导意见〉的通知》（建市[]85号）和《云南省二级建造师执业资格考核认定实施细则》（云建建[]472号）中规定的工程业绩规模、数量和专业要求。即：工程业绩规模、数量和专业要求应符合下列条件之一：

a．主持完成中型工程工程总承包1项；

b．主持完成大型工程（大型工程标准见《建造师执业资格考核认定实施细则》建市函[]56号附件）施工总承包1项；

c．主持完成中型工程施工总承包2项；

d．主持完成中型工程施工总承包1项和大型工程施工承包1项；

e．主持完成中型工程施工总承包1项和中型工程施工承包2项；

f．主持完成大型工程施工承包2项；

g．主持完成大型工程施工承包1项和中型工程施工承包2项；

h．主持完成中型工程施工承包4项。

（3）每项工程仅限一人使用，且使用人必须是该工程项目的项目经理。

3．持有建筑业企业一级项目经理资质证书，未取得一级建造师执业资格证书且不符合颁发一级建造师临时执业证书条件的，满足二级建造师临时执业资格申报条件的项目经理。

具有一级项目经理资质证书的人员不能同时申报一、二级建造师临时执业证书。

项目经理资质证书持有人有下列情况之一的，不授予二级建造师临时执业证书：

1．已批准二级建造师执业资格注册的；

2．重复注册的；

3．注销注册的；

4．弄虚作假的；

5．有市场违法违规行为的，有《注册建造师管理规定》（建设部令153号）规定不予注册情形之一的。

三、申报方式及审批程序

二级建造师临时执业证书申报实行网上申报和书面申请相结合的方式。

1.提出申请。符合申报条件的申请人向受聘建筑业企业提出申请。

2.网上申报。受聘建筑业企业审核同意后登录云南省建设厅建筑业管理信息网（网址：），在网上进行申报。

3.书面申请。受聘建筑业企业网上申报成功后，将自动生成条形码的书面申请表、汇总表签署企业意见，贴上申请人照片并加盖企业公章后，和证明材料原件及复印件一并交至州(市)建设行政主管部门。

4.州（市）级初审。州(市)建设行政主管部门组织专家进行初步评审。专家对签署的审查意见负责。

5.省级复审。省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家对初审结果进行复审。

6.审批发证。建设厅审批并公示后，核发二级建造师临时执业证书及执业印章。

四、建造师临时执业证书、印章的使用及管理

二级建造师临时执业资格申报与注册工作同步进行，建造师临时执业证书与建造师注册证书等同使用。可以作为招标投标、资质评审、个人资格管理的依据。

二级建造师临时执业证书、印章按建设部统一式样，由省建设厅印制并颁发，证书、印章有效期3年，有效期满后，经过继续教育考试合格，可续期使用2年。

取得二级建造师临时执业证书的人员，在持证有效期内通过考试取得建造师资格证书的，应当在3个月内完成专业注册，省建设厅收回其临时执业证书和执业印章后，核发二级建造师执业证书和执业印章。

五、上报时间及要求

（一）上报时间

1.2013年3月底前，建筑业企业务必完成网上申报工作。

2.2013年4月底前，建筑业企业务必完成书面申请工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建设行政主管部门务必完成初审工作。

4.2013年6月20前，省建设厅委托云南省注册建造师管理办公室组织专家进行复审。审批合格后公示7天，公示无疑义者核发二级建造师临时执业资格证及印章。

（二）建造师临时执业资格申报及审批工作涉及广大建筑业企业和个人的切身利益，关系到我省建筑业能否持续健康发展。加之此项工作时间紧、任务重，各州(市)级建设行政主管部门要高度重视此项工作，及时宣传有关政策，充分做好准备工作，确保此项工作顺利开展，圆满完成。

（三）坚决杜绝弄虚作假行为。申请人及企业必须如实填报相关信息，若填报虚假信息，一经查实，将停止申请企业的申报权，取消个人申报资格，并按有关规定追究当事人、企业负责人责任，记入企业不良记录。

（四）申报人应当根据所学专业、完成工程业绩等情况，选择一个专业进行申报。书面材料上报数量及装订要求如下：总汇总表、各专业汇总表、申请表及证明材料一式二份。申报书面材料需按统一格式和顺序用A4纸装订成册，材料装订顺序为：

1．二级建造师临时执业资格总汇总表；

2．二级建造师临时执业资格专业汇总表；

3．二级建造师临时执业资格申报书；

（1）二级建造师临时执业资格申报书封面；

（2）二级建造师临时执业资格申请表；

（3）二级建造师临时执业资格申报证明材料：

a.申报证明材料目录；

b.工程项目总承包及施工管理主要业绩统计表；

c.担任所申报工程项目经理的任职文件（复印件）；

d.承包合同中反映工程概况、规模、开竣工时间、合同双方用印和签字的页面（复印件）。

六、有关问题的说明

1．申报人必须是建筑业企业从事施工管理的在职人员；

2．建筑施工企业项目经理资质证书是指按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)规定，由建设部建筑市场管理司(原建筑业司或建筑管理司)和省建设厅颁发的项目经理资质证书；

3．申报专业是指按《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[ ]213号）文件规定的6个专业（建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等专业企业的人员可申报相近专业二级建造师临时执业资格。申请人根据本人工程业绩情况选择其中一个专业进行申报；

4．大、中型工程是指符合《建造师执业资格考核认定办法》（国人厅发[]16号）和《建造师执业资格考核认定实施细则》（建市函[]56号）规定中“各专业大中型工程标准一览表”列明的工程；

5．工程总承包是指受发包商的委托，按照合同约定对工程项目的“设计、采购、施工、试运行(竣工验收)”等全过程实施管理，或至少应包含“设计、施工”两个阶段实施管理；

6．施工总承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程和相关配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程或有关专业工程施工管理工作；

8．一个申请人只能申报一个专业；

9．申请人项目经理资质证书上的单位名称应与申请人所在单位一致；

10．从业年限、业绩及申报人的年龄计算时间截止到2012年12月31日；

11．业绩以承包合同为主要依据。合法有效的建设工程施工承包合同是确认工程业绩的主要依据，原则上一个合同为一项业绩。在施工承包合同不反映工程规模、数量、合同额时，可参照工程项目竣工验收报告、工程项目预（结）算书等；

12．总包与分包业绩可分别使用，工程总承包项目和施工总承包项目及其分包项目，依据总包或分包合同，可作为业绩分别认定。分包工程必须符合国家有关法律规定的规定。分包工程规模必须符合中型以上工程标准。分包工程不能作为总承包业绩；

13．特大型工业工程项目的工程业绩可以分割使用，可按不同专业、不同阶段等形式分割成若干个工程项目分别认定。分割的工程项目规模必须符合中型以上工程标准，并经由州(市)级建设行政主管部门确认；

14．地上、地下分别实施的工程，若为分别签订的工程承包合同，业绩可以分别计算，工程项目规模应满足中型以上工程标准;

15．国外工程业绩认定，符合申报业绩标准的国外工程业绩可以申报，但应出具有效的证明材料，提供原件的同时要翻译成中文；

16．业绩不受时间限制，只要符合申报条件，并能提供相关证明材料原件，申请人不论在何时、何地、何企业实施的项目，其业绩均有效;

17．借调期间的业绩。申请人在借调其他企业期间负责管理实施的工程项目，符合中型以上工程标准的可以作为业绩申报。有关材料由借调单位提供，由现工作单位申报；

18．若一个工程项目分期实施，并且该项目是由同一个建筑业企业项目经理所承担，该工程项目的若干合同中反映的业绩可以累计计算；

19．已经归入档案馆的工程业绩证明，可以向档案馆借取原件，或出具加盖档案馆公章的复印件;

20．业绩不得重复使用，一项工程业绩只能由一位申请人使用，不得由两人及以上多人重复使用；

21．项目经理任职文件，申请人应提供担任所申报工程项目时的企业任职文件;

22．不受理港、澳、台籍人员申请二级建造师临时执业资格；

23．申请人在调入本企业之前负责管理实施的工程项目可以申报。有关材料由申请人原单位提供，由现工作单位申报；

24．目前已不在项目经理岗位工作，但仍从事与工程承包或施工管理相关工作的人员，只要满足申报相关条件，均可以申报；

25．推荐意见。申请人所在单位对申报材料审查确认后，在《申请表》推荐意见栏中填写“情况属实，同意推荐”；

26．审核意见。州(市)级建设行政主管部门对申报材料进行审核确认后，由州(市)级建设行政主管部门在《申请表》审核意见栏中填写“经审核，情况属实，同意上报”；

27．中央管理的企业及下属企业的项目经理，由其所在企业直接向中央管理的企业申报。其他具有独立企业法人资格的二级、三级子公司中的项目经理，由所在企业按企业资质申报渠道申报。

七、本《实施细则》由省建设厅建筑业管理处负责解释。

联系单位：云南省注册建造师管理办公室

分包申报材料范文第4篇

【关键词】施工 企业 资质 申报

中图分类号： TU71文献标识码：A

一、前言

随着社会经济突飞猛进的发展，我国的建筑业产业规模也是成倍的增长。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家建设行政主管部对施工企业按资质等级设定了不同条件，根据企业达到的条件授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。因此，建筑业企业资质成为了施工企业进入建筑市场的“准入通行证”，施工企业只有在取得企业资质及安全生产许可证的情况下，才能参与公开招投标以及承接工程项目。无疑，资质对于施工企业来说就是企业的生命。然而，资质申报工作又是一件复杂的系统工作，资质等级的高低对企业来说意义十分重大，任务极其艰巨。因此，高效地做好资质申报和管理工作对施工企业而言是及其重要的。

二、施工企业资质申报过程控制

施工企业资质申报过程控制包括基础资料收集、申报材料编制、申报材料上报三个方面，上述三个过程是资质申报的关键环节，缺一不可，控制好每个环节，才能最终确保资质申报取得成功。

1.基础资料的收集

资质申报基础资料包括综合资料、人员资料和工程业绩等三个方面的证明资料，每个证明资料又分为若干部分。在对基础资料收集前，相关人员必须熟练掌握资质标准要求，对每项证明资料的达标要求要做到了然于胸。为此，应做到如下几点：

1.1深刻领会资质申报的意义

资质申报是国家在整顿和规范市场经济秩序的基础上，根据我国目前建筑市场存在的有关问题（供求关系失衡、生产能力过剩导致不良竞争甚至恶性竞争；资质等级低，行业规模大，组织机构不合理；过度无序竞争引发的一系列问题，建筑市场秩序混乱、企业效益低下、工程质量不高等），为促使企业改制、改组、改造，走集团化和专业化的道路，加强企业的竞争力，以应对入世后激烈的市场竞争而采取的一大举措，并为深刻贯彻项目法人制和招投标等制度夯实了基础。新资质管理和旧资质管理相比主要区别有：一是类别细化，分施工总承包系列12类、专业承包60类和劳务分包13类；而是大幅度提高标准，并取消原来的四级企业，增加了施工总承包特级；三是除静态指标外，还加上了企业的市场行为；四是管理体制上，充分发挥专业部门的作用，按属地原则由各专业部门初审把关；五是采用动态管理，根据企业发展状况，对企业资质进行降级处理。

资质管理文件包括制度纲领性文件和实施性文件。制度纲领性文件如《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》等，实施性文件包括《建筑业企业资质等级标准》、《施工总承包企业特级资质标准实施办法》等。只有充分领会资质申报的意义，准确理解并掌握文件精神，才能为资质申报提供理论上的支持和帮助。

1.2准确选择申报项目

企业应根据自身实力和发展方向，合理准确地选择企业所申报的资质项目。将企业自身实力与《建筑业企业资质等级标准》对照，既不能高于自己的实力选择申报项目，又不能偏离企业的发展方向。准确选定资质申请项目后，按照建设行政主管部门资质管理有关规定及标准，由低到高，逐级申请。

1.3熟练掌握申请资格和条件

因为资质申报的一个目的是促进企业改制、改组、改造，所以对资质就位的申请资格有明确规定，必须是依法取得法人营业执照的建筑业企业。申报资质的条件主要包括注册资本、企业净资产、人员、设备、业绩、工程结算收入和市场行为等。施工企业应严格参照《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》、《建筑业企业资质等级标准》等文件要求，认真领会各项标准的确切含义，以免引起概念上的偏差。值得提出的是，申报多项资质时，在人员和业绩，特别是业绩的满足条件方面需要特别注意。

1.4确保基础资料的真实性和准确性

因为每次资质申报的企业非常多，建设部门难以做到对每个企业进行细致的现场核查，对相当一部分企业主要是依据书面申请材料进行评审，企业所提供的资料必须是真实的、符合逻辑的。因此，企业在资料准备过程中就要对资料真实性和准确性进行判断，如有不符，及时解决。需要业主或有关部门出具证明资料的，提前做好相关证明资料的开具工作。

2.申报材料的编制

2.1资料的分册

根据《建筑业企业资质管理规定实施意见》，申报资料共分为三册装订：综合资料(第一册)、人员资料(第二册)、工程业绩资料（申请最低资质不提供）（第三册）。在编制过程中，工程业绩、人员、财务和设备是应特别注意的四个方面。

2.1.1工程业绩

工程业绩主要是通过中标通知书、合同协议书、工程量清单、开工报告、竣工质量鉴定书、安全评估报告等资料来证实。工程规模与合同价款的对比能侧面反映合同的真伪，相应的隧道、土石方、公路等工程的造价都是有规可循的。各个地区的合同书、质量鉴定书等文件的格式也是有类似之处，甚至项目的中标通知书、合同协议书、工程量清单、开工报告等文件的排版都应大同小异。这些都能侧面反映合同的真伪。还需值得注意的是不能申报超越本企业资质等级范围的代表工程业绩，否则该项业绩是无效的。

2.1.2工程技术人员和经济管理人员

企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15%，技术负责人年龄限制在60周岁以下；企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位须与申报单位一致；对企业总工程师的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行；企业申请多项资质的，其注册造价师人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。

2.1.3财务

注册资本金是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核；净资产是指企业总资产减去总负责后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。工程结算收入是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。核定企业的工程结算收入时，不包括工程以外的其他业务收入。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。企业财务报表指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。

2.1.4设备

设备应以购置发票、专项审计报告或订购合同等资料来证实且应满足资质标准所要求的数量、规格型号等，购置发票和专项审计报告要对应。设备的原值能侧面反映其规格型号，偏差太大，资料的真实性就值得怀疑。另外，所填报的设备应能配套使用，而不是罩着资质标准罗列设备，如只填报水泥砼泵车，而无砼运输车，设备无法配套使用，水泥砼泵车的真实性就值得怀疑。

2.2确保资料的完整性

在满足资质标准的前提下，完善好申请材料，保证申请材料的规范化、格式化、完整性是非常关键的一个环节。这主要包括以下几个方面：资料的完备性，首先是申请表4份和完整的附件材料1套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，需另增2份申请表，附件资料1套。申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

3.申报材料的上报

由国务院建设行政主管部门负责核准的资质，经企业所在地设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设行政主管部门。由省建设行政主管部门负责核准的资质，经企业所在地建设行政主管部门审查后，由设区市建设行政主管部门负责核准的资质，经企业注册地所在地县级建设行政主管部门上报核准。如果涉及交通、水利、信息产业、电力等资质核准的，由建设行政主管部门报送同级相关专业部门审核。

三、资质申报的工作要点

1.提高认识，高度重视

企业主要领导对企业的发展和生存，具有不可推卸的责任。资质管理人员在工作中，要当好领导的参谋，既要打好“建筑施工”仗，又要不断提升“资质升级”仗。要有“做大、做优、做强”的长远发展目标，既要有危机感、紧迫感，又要有责任感、使命感。充分认识新的形势下对企业提出的新要求，分析市场发展的动态，研究国家制定出台的新政策对建筑业企业的引导方向，努力实现企业的“双赢”。

2.准确定位，苦练内功

企业资质的级别不是一蹴而就的事，这就要求企业既要“脚踏实地”，又要“小步快跑”。不考虑企业的实际情况的乱报，只能是竹篮打水一场空。准确定位，应当是企业正确认识自己的重要前提。而不断符合国家关于企业资质升级申报的政策及规定，是企业苦练内功后才能够实现的。这是一个长期积累、不断完善的过程，不能作假，也不能有半点马虎。

3.吃透政策，掌握标准

新的施工总承包特级资质标准比以往有了大幅提高，并增加了许多新内容和新标准。对于有要求申报施工总承包企业资质等级的企业，就要对新标准进行认真细致的研读，同时，也要加强与兄弟单位、上级主管部门等外界的沟通交流，不断加深对资质标准的认识。只有全面、准确地理解标准，才能更好地开展资质申报工作。要以谨慎的心态在每条标准上都做到尽善尽美，决不自我放松，自降标准。

4.严密组织，积极申报

制定出切合实际的企业资质申报等级的目标后，企业立即要做三方面的工作：一是成立由企业主要领导或分管领导牵头的资质申报小组。小组成员由办公室、工程部、财务部、人力资源部、安全部、质量部、经营管理部、市场开发部等相关部门人员组成。二是组织小组成员首先要认真学习、理解相关文件规定，研究国家有关政策。对照企业的条件以及要申报的资质等级，认真分析存在的不足和差距。然后按分工各自收集相关资料，并向企业董事会作一次认真的汇报，提出改进和完善的建议和意见。三是资质申报小组将收集到的相关资料，按照对应的标准认真组卷，编写申报资料。经仔细审核后，向主管部门申报。

5.诚信为本，充分沟通

诚信是一个企业的立身之本，企业的诚信反映在方方面面。对于企业而言，好的诚信就像一种贴了“免检”标签的商品一样，会被消费者普遍接受。企业的诚信在企业申报资质等级中同样重要。坚决杜绝虚假材料和伪造材料。目前，建设部运用核查手段，落实举报及受理核查制，强化对资质条件及市场行为的监督。作为申报企业，为了防止出现误会及表述或说明的不清楚，沟通工作既是必须的，也是必要的。与资质受理部门和项目核查部门要保持沟通，保持良好的关系，取得他们的认可和支持。必要时可以请他们在申报前对资料进行把关、出方案。资料上报后，还可以向他们及时了解信息，掌握审核进展情况，及时应对。

四、结论

建筑施工企业的资质及等级，既是企业资质的证明，也是企业实力的证明。随着市场经济的不断推进和深入，国家已经把企业资质工作推进到动态化、信息化管理的水平。企业的资质及等级不是一劳永逸的，今天的资质及等级并不代表明天的资质及等级。作为建筑业企业，既要顺应社会发展的要求，树立更高的目标，又要注意发挥自身的特点和优势，不断完善内部管理、提高技术装备水平、财务管理水平，树立良好信誉，建设高素质施工队伍。不断保持和提高企业内部的资质层次和管理水平，使企业的市场准入得到保障，在建筑业市场获得更广阔的发展前景。

【参考文献】

[1] 杨振林. 合理加强建筑施工企业资质管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(23)

[2] 徐钟.浅谈建筑施工企业资质的管理[J]. 河北煤炭. 2009(02)

[3] 王国荣,宋良.现行建筑业企业资质管理探究[J]. 科技信息. 2007(04)

[4] 桂彩云. 浅析施工企业的资质升级[J]. 建筑经济. 2010(09)

分包申报材料范文第5篇

一、指导思想

认真贯彻落实全国宣传贯彻《建筑业企业资质管理规定》会议精神，充分认识建筑业企业资质就位工作对调控行业规模，优化企业结构，整顿和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，搞好施工安全生产，促进建筑业的改革与发展的重要的现实意义和深远的历史意义。各级建设行政主管部门在资质就位工作中，要严格执行《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，"一定要着眼全局，一定要坚持原则，必须艰苦工作，务求最佳效果"。

二、工作目标

全省建筑业企业资质就位工作要实现下列工作目标：

（一）凡是符合《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》、遵纪守法的我省建筑业企业顺利就位，一大批中小型企业平稳转移到专业承包、劳务分包企业。

（二）全省建筑业规模得到控制，结构得到优化和调整，一级企业的数量要减少20%。

（三）扶持发展一批实力雄厚的大企业和企业集团，促进中小企业向"专、精、特"方向发展，鼓励支持"劳务企业"健康发展，国有建筑企业改革取得明显成效。

（四）全省建筑市场经济秩序得到进一步规范，市场过度竞争的局面得到控制，并向供求平衡的方向发展。

（五）建筑业企业规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包等违法违规行为得到有效整治。

（六）建筑业企业的安全生产和文明施工意识得到明显增强。

（七）全省建设工程质量得到进一步提高。

（八）不符合就位条件的或有重大违法违规行为的建筑业企业得到清出。

三、工作步骤

根据建设部的计划和部署，全省建筑业企业资质就位工作定于*年4月开始，*年6月30日结束，分为三个工作阶段：

（一）就位准备阶段：*年4月17日至6月30日。

1、学习、宣传和贯彻《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》和《关于建筑业企业资质就位的意见》。各地按照省建设厅下发的《关于认真学习、宣传和贯彻<建筑业企业资质管理规定>的通知》，组织学习宣传活动，使全行业广大干部职工和建筑业企业了解新规定和标准的内容。特别是从事企业资质管理的工作人员和建筑业企业主要负责人，切实掌握新的规定和标准。

2、各级建设行政主管部门要按照《规定》、《标准》，结合本地区的实际情况，制定企业资质就位的工作方案或计划，在6月30日前报省建设厅建筑管理处。

3、加强对使用计算机进行申请和审批的培训。这次资质就位工作，建设部要求将对部分企业采取网上申请和审批与纸面申请和审批相结合的办法，各地应尽快建立和完善本地区有关建筑业企业数据库，特别是工程技术人员和项目经理的数据库。

4、成立建筑业企业资质评审委员会。为在资质就位工作中严格按程序办事，严格执行规定和标准，省建设厅将成立建筑业企业资质评审委员会，重大问题由评审委员会研究决定。建筑业企业资质评审委员会由厅有关领导和省纪委驻省建设厅工作组、监察室、建筑管理处的人员组成。名单如下：

建筑业企业资质评审委员会设立专家审查组和办公室。专家审查组成员在专家库抽出组成，主要负责建筑业企业申报资质材料的审查工作；办公室设在建筑管理处，负责建筑业企业资质评审的组织、监督、协调等日常工作。

建筑业企业资质评审委员会在资质就位工作结束后自行解散。

各地在资质就位期间是否成立建筑业企业资质评审工作组织机构，可根据实际情况自行决定。

5、建立建筑业资质评审责任制。各地在建筑业企业资质审批工作中，除了严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及建设部关于该规定的实施细则外，还要严格执行以下责任制度：

（1）各地建设行政主管部门要对报送上一级建设行政主管部门的建筑业企业资质申请材料的真实性和准确性负责，并在申请报告中写上"经审核，该企业申报材料真实，各方面条件达到《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的要求，同意上报"的字样。并对其上报材料负责。

由有关部门负责初审的，有关部门要对报送建设行政主管部门的建筑业企业资质申请材料的真实性和准确性负责，并在申请报告中写上"经审核，该企业申报材料真实，各方面条件达到《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的要求，同意上报"的字样。并对其上报的材料负责。

（2）上报附件材料中企业的项目经理资质证书和身份复印件、企业的工程技术和经济管理人员职称证书复印件应当单独装订。并签署"与原件核对相符"、加盖公章后方可上报。

（3）直接接收建筑业企业申请材料的建设行政主管部门，应当对申请材料原件进行审核，确认企业填写的《建筑业企业资质申请表》各项内容与原件相符。

具体承担审核任务的部门和工作人员应当承担相应的审核责任。

（4）建筑业企业申请资质，应当如实填写《建筑业企业资质申请表》。企业法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签字，对申请材料的真实性负责。

（5）建筑业企业的所有申请材料一经报出，未经批准，不得修改。

（6）省建设厅有权对全省所有企业申请材料、各级资质审核部门的审核材料进行检查。

各地必须建立相应的责任制度，于6月15日前报送省建设厅建筑管理处。

6、制度建筑业企业资质就位申请和审批程序暂行规定。具体规定另行印发。

（二）申请与审批阶段：*年7月1日开始，*年6月30日结束。

这一阶段的主要工作是接受建筑业企业申请，按照《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，对建筑业企业分批进行资质审批，换发新的资质证书。

1、建设部对特级、一级资质建筑业企业的就位，分四批进行。

第一批申请期为*年7月1-15日；

第二批申请期为*年10月8-15日；

第三批申请期为*年1月4-15日；

第四批申请期为*年4月1-15日；

*年4月16日以后，不再接受企业的就位申请。

根据建设部上述安排，省建设厅受理建筑业企业申请特级、一级资质就位，分四批进行。

第一批受理申请期为*年6月20-30日；

第二批受理申请期为*年9月1-15日；

第三批受理申请期为*年12月1-15日；

第四批受理申请期为*年3月1-15日；

*年3月16日以后，不再受理企业申请特级、一级资质就位。

2、省建设厅对二级施工总承包、专业承包以及一级劳务分包企业的就位，分四批进行。

第一批申请期为*年8月1--15日；

第二批申请期为*年11月1--15日；

第三批申请期为*年2月1--15日；

第四批申请期为*年5月1--15日；

*年5月16日以后，不再接受企业申请二级资质就位。

对在省工商行政主管部门注册登记的三级施工总承包、专业承包以及二级劳务分包（包括不分等级企业）企业的就位，分两批进行。

第一批申请期为*年9月1日--10月1日；

第二批申请期为*年3月1日--4月1日；

3、三级施工总承包、专业承包以及二级劳务分包企业就位的时间安排，在*年7月1日至*年6月30日内，由各市建设行政主管部门自行确定。

（三）工作总结阶段：*年7月1日开始，9月30日结束。

全省建筑业企业资质就位工作结束后，各地应对资质就位工作进行全面总结，提出工作总结报告，于*年8月10日前报省建设厅建筑管理处。

四、工作要求

（一）加强领导、精心组织。企业资质就位工作是关系全行业的改革与发展和牵涉每个建筑业企业的生存与发展的一件大事，涉及面广，政策性强。在这次资质就位工作中，各级建设行政主管部门的主要领导要亲自抓，要注意掌握好企业资质就位过程中出现的新情况，妥善解决资质管理规定和标准贯彻过程中暴露出的新问题。保证按计划完成本地区建筑业企业资质就位工作。

（二）各级建设行政主管部门和从事建筑业企业资质审批的工作人员，要认真学习、正确理解《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，对企业资质申请资料认真审核，严格把关，防止和避免出现失职、渎职行为。

（三）在资质就位工作中，各级领导干部不得越权随意干预资质审批工作，严格按照审批程序办事，严格执行规定和标准。

（四）加强资质就位工作的公开性，严防腐败现象发生。在资质就位工作中，对各类企业的申请要一视同仁，要做到"三个公开"，即审批条件公开，审批程序公开，审批结果公开。

（五）各级建设行政主管部门要注意处理好与各专业部门的关系，要按照统分结合的原则，严格申报审批程序。

（六）正确处理地区、企业差异与严格标准的关系。按新的资质管理规定和标准衡量，不同地区、不同企业的差异会更大。在按新规定就位过程中一定要坚持原则、一视同仁。

（七）各地要根据实际情况，建立资质审批岗位责任制和资质审批程序，重大问题要经集体研究决定，并应有文字记录。

分包申报材料范文第6篇

为认真贯彻落实《关于大力推进部门简政放权促进行政效率再提高的实施方案》及《县2011年“比学赶超五大行动”实施意见》文件精神，全面推进行政审批攻坚，实现审批服务的提速提效，促进项目的落实落地，进一步优化经济发展软环境，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县、社会和谐为根本目的，围绕“简化程序、减少环节、优化流程、提高效率”的工作目标，进一步深化行政审批制度改革，创新行政审批工作机制，完善重点建设项目审批服务体系，推进大开发大建设大发展，全力服务建设国际性旅游休闲岛。

二、基本原则

(一)包案代办。对县委、县政府确定的招商引资、重点建设工程、入园企业等项目包含的所有审批事项，实行审批部门一把手负总责、分管领导抓落实、业务骨干代办的审批服务机制。对涉及的审批环节按审批职能，明确审批时间节点，包案到各责任部门。

（二）无偿代办。各行政审批部门接受实施单位委托的包案代办项目，除按法律、法规明确规定必须由实施单位交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）全程服务。各行政审批部门承接重点项目后，明确专人（代办员）对包案代办的事项在委托的范围内提供全程代办服务。

（四）合法高效。各行政审批部门为投资者提供优质高效的服务。包案代办行为必须依法合规，不得损害公共利益和投资者的合法权益。

（五）配套整合。在推行包案代办制的同时，继续深化行政审批制度改革，加快完善重点项目审批服务体系建设，通过集中整合非审批环节的公共服务、中介技术服务等事项，提高审批效率和服务水平。

三、包案代办内容

（一）重点建设项目行政审批事项，包括从投资项目主体确定到项目完成权证办理的项目确立、项目用地取得、建设项目设计、开工准备、施工建设、竣工验收、权证办理、企业设立等八个阶段。

（二）包案代办事项可根据投资者的要求进行全程包案代办或部分包案代办，也可依照包案代办制确立的基本原则和实际情况，延伸和扩大包案代办服务的具体事项。涉及中介技术服务机构的非审批事项，原则上由投资者自主选择技术服务机构，行政审批部门提供协助、指导。

四、包案代办机构和队伍

（一）县审管办设立县重点建设项目包案代办联络点（以下简称县包案代办联络点），设在县审管办督查科，落实专人从事项目包案代办服务联络工作。

（二）包案代办工作队伍由各审批部门一把手、分管领导与业务骨干组成。全县具有行政审批职能的31个部门都要明确负责审批工作的分管领导与业务骨干为包案代办分管领导与包案代办员，报县包案代办联络点备案。各审批部门负责本单位涉及代办项目有关事项和与市级对口部门及与县包案代办联络点的联系沟通。指导、帮助项目业主单位准备各类项目报批材料，督促其履行项目审批中应尽的职责，协助查找包案代办项目审批过程中出现的问题，帮助业主单位协调解决或提出可操作性的意见建议。各行政审批部门业务骨干与驻行政审批中心人员可以交叉使用。

五、项目单位职责

（一）明确项目负责人和项目经办人并保持稳定，如有变动，应及时告知县包案代办联络点。审批环节必须要项目单位人员到场的，应及时派人到场。

（二）负责及时、真实、充分地提供项目申报相关材料,积极对接做好项目申报材料整理工作。根据审批职能部门提出的要求，及时对申报材料进行修改或补充，按规定及时交纳各类规费。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。建立重点建设项目审批包案代办制是根据县委、县政府的统一部署，深入贯彻落实“比学赶超五大行动”文件精神，进一步深化行政审批制度改革，优化经济发展软环境，破解“办事难”的重要抓手和主要载体。各行政审批职能部门要充分认识推行包案代办制的积极意义，统一思想，增强推行包案代办制工作的自觉性，抓紧抓好各项工作的落实，务求取得实效。

（二）强化监督，落实保障。县监察局与县行政审批管理办公室对包案代办服务工作进行全程监督和效能监察，对有令不行、工作不负责任的单位和个人实行责任追究。

分包申报材料范文第7篇

【关键词】电厂建设；库存管理；降低库存

一、走近零库存的背景及其意义

1.走近零库存的背景

在火电建设施工企业的产值中，材料费用往往要占到50%左右，物资管理不仅是企业经管工作的一部分，更重要的是它对企业的经济效益影响很大，多年来，虽然对传统的物资管理工作不断地进行总结、改进，也不断地取得一定的成效，但库存量大的问题一直没能从根本上得到解决，而且，随着市埸竟争的不断加剧，企业利润率又在显著下降，为了能够在激烈的市埸竟争中生存、发展，企业必须在管理上狠下功夫，向管理要效益，在此情形下，零库存管理成为物资管理的最佳选择，对走近零库存的推动力显得更强。

2.走近零库存的意义

就火电建设施工企业而言，库存是一项很大而且是必须的投资，要获得最佳的投资回报，就必须要做好库存的管理工作。走近零库存管理体现出企业对科学精细化管理的追求，它不仅可以消除企业不合理的库存量，减少流动资金的占用，提高资金的利用率、还可建立和增强与供应商的合作伙伴关系，进一步增强企业内部各部门间的团结协作和相互配合的能力，降低企业的物流成本，提高企业的综合管理水平。

二、火电建设施工企业的走近零库存

国外好多企业很早就成功地应用了零库存管理，实践证明，它具有很多优点，如：1.可降低物资管理成本。2.可缓解工程资金压力，减少资金占用。3.可降低仓储风险、减少二次转运费用的发生。4.可提高管理人员的综合素质和业务管理水平。鉴于其诸多优点，我国火电建设施工企业的好多单位也在积极地应用这一方法，由于受到很多主客观因素的影响，其应用效果各有千秋，有的甚至很不尽人意。零库存管理是物资存储优化理论的一种应用，零库存实际上是一种特殊的库存状态，并不是真正的库存为零，所谓“零库存”，是指物料（包括原材料、半成品和产成品等）在采购、生产、销售、配送等一个或几个经营环节中，不以仓库存储的形式存在，而均是处于周转的状态。对于火电建设施工企业的产品--“发电厂”来说，不同机组的电厂构成不同产品，这些产品与一般制造企业生产的产品截然不同，他们的制造过程是个庞大、复杂的系统工程，在制造过程中涉及到成千上万个规格、品种的物资（如： 建筑材料、装置性材料、设备和非标准加工件、消耗性材料等），由于其特殊性和复杂性，以致制造过程中对上游企业的要求很高，上游企业必须在物资供应方面（质量、数量、价格、信誉、服务等方面）具有高度的保障体系。另由于受到工程的质量、合同工期、施工的连续性及工程的施工进度等诸多因素的制约，其库存不可能为零，只有在保证工程质量和施工进度的前题下，以科学的态度和方法控制库存，以走近零库存管理，才能达到经营管理效益最大化。随着市场经济体制深入到国民经济的每个层次，通讯、网络、交通运输的迅猛发展，市埸工业产品的不断丰富，成熟的买方市场已经基本形成，这些都为企业走近零库存管理提供了充要的条件，只要通过有效的运作和管理，库存大的问题就可以得到有效的解决。

三、目前物资管理中存在的主要问题及其产生的原因

1.存在的主要问题

因库存量大而给物资管理带来负面影响（如：管理成本增加、管理风险加大、增加二次转运费用等）。

2.问题产生的原因

2.1物资需用计划问题。

2.1.1材料需用计划的申报计划性不强，没有严肃性。规范化的材料需用计划的申报，是根据设计院编制的材料清册、材料清单及施工图，并结合长年的施工工作经验和施工进度的要求进行申报。但好多工程采用“边报批、边设计、边施工、边修改”的方式进行建设，这样以致承建单位在工程用料方面，因为没有施工图及材料清册，技术人员就凭借同类机组为参照（有的新型机组更本就没有参照对象）依据，再根据多年的施工经验，编制、申报材料需用计划。这种需用计划可靠性差、计划性不强、没有严肃性，往往在设计院编制的材料清册、材料清单及施工图到达后发现其中规格及数量发生差错，对于发现的差错有的还不能采取积极的补救措施，对于一时用不上的材料甚至当作废品放置在一边，从而造成不合理的库存量，

2.1.2审核用料计划时缺少统一协调和平衡。在目前很多的电厂工程施工中，普遍存在工程紧，任务重的情况，为了完成项目，有的工程会采用切块分包的办法，由多家施工队伍联合会战，由于各单位自成一体以致各自为政，往往是材料清册或施工图一到，有的施工单位材料员就照抄照搬清册或图纸上的材料表作为材料需用计划进行申报，主管、专业负责人在审核时缺少统一协调和平衡意识，以造成各分包施工单位或专业工地都存在二级库存，从而造成很多不合理库存量的产生。

2.2材料代用和设计变更问题

在施工过程中，施工单位和业主或设计院常会发现某个地方设计不合理，设计院根据存在的问题提出新方案进行设计变更，但该部分材料往往已备，，从而造成很多不合理库存量的产生。为了抢进度，赶工期，在施工过程中有的施工单位在报出需用计划的材料没到场的情况下，用现有的其它大规格的进行代用，对于被代用部分的材料，他们将重报需用计划予以补充，以致原定按计划到场的材料就成为库存。

2.3专职管理人员不足且管理工作不能正确到位

由于承接的工程项目多，任务十分艰巨。为了牢牢地抓住良好的机遇，迎接激烈竞争的市场的挑战，全体员工群策群力、奋力拼搏，采用多种管理模式和方法，努力为企业争创经济和社会效益。但同时也伴随着出现不少不容回避的问题：专职管理人员少，经常形成“多面手”的局面，以致有的部门或专职人员为了不影响施工进度，在申报需用计划时宁愿多报不可少报，有的根本就不愿意或者根本就不懂去平衡和调剂多余材料，这样，由于工作不能正确到位，将人为造成库存量的加大。

四、走近零库存管理方案

以上分析了造成库存量大的原因，争对产生问题的原因，笔者认为，只要坚持走近零库存的指导思想，努力往零库存方向迈进，认真做好走近零库存的各项管理工作，就可以有效地降低库存以实现基于成本和效益最优化的安全库存。

1.运用科学方法加强管理

为了全面、认真地做好走近零库存管理工作，作为火电建设的施工企业，须根据自身的特点，结合所承接工程的实际情况，对物资的库存管理工作进行统一地规划，制定和完善统一的操作规程和各项严格的规章制度，认真把握供应商的信誉、供应能力、售后服务能力以及材料的合理组织供应周期，建立库存预警机制，正确评估管理过程中的风险因素（如：质量不合格、组织供应的材料不能及时到埸等），并制定有效的防范措施。充分利用网络平台保持信息的交流与沟通，以及时做好平衡调剂工作。采用强有力的保障措施，确保涉及或参与库存管理工作的所有人员均能标准化、程序化、规范化地做好各项相关工作。

对于管辖范围内的所有物资，按80/20规则进行科学的分类和管理，80/20规则对走近零库存的库存管理能够起到重要的作用。80/20规则包括以下含义：通常占有物资种类80%的物资的价值只占所有物资总体价值的20%；而剩下20%种类的物资的价值则占有所有物资总体价值的80%；有50%的物资种类其价值总量仅占所有物资总体价值的2%以下。80/20规则可以用图来表示：

按照ABC分类重点管理法的原则（如上图所示），结合火电建设施工企业的实际情况，应把占有较大价值比重（80%）、品种数量较少的主要的建筑材料和装置性材料及特殊的非标准加工件作为A类物资，列为管理工作的重点，在不影响工程施工进度的前提下，确保将该部分物资的实际库存量降低到安全库存量以下，力争将该部分物资的库存在企业内保持在运动状态；而把价值比重含量较小、品种名目繁多的消耗性材料列为C类，可以适当保持库存，而不需要增加过多的采购和库存成本去片面追求零库存；将设备与一般的非标准加工件作为B类，库存量保持在介于A、C类之间（力争控制在安全库存量内）。有效地加强对各类物资的管理，使得所有物资的库存量处于理想的受控范围。

2.加强培训和开发，提高素质和水平

加大对员工队伍培训的投入，采用不同的形式、不同的方式、方法，对各层面的管理人员进行培训和开发，迅速提高他们的综合素质和管理水平，使得他们能自觉地按公司的各项规章制度尽心尽责，标准化、程序化、规范化地做好日常管理工作，主动、积极地投入到库存管理工作中去，对加强物资需用计划申报工作的管理，严格把好需用计划审核关，积极做好库存物资的平衡协调工作，指导业务水平不高的单位做好材料需用计划的申报工作。将走近零库存的工作推上新的台阶，使库存量尽快下降到安全库存量。

3.加强沟通，建立合作关系

主动、积极地加强与设计院、分包单位、监理方及供应商的沟通，与他们建立良好的伙伴合作关系。使得分包方能够加强自身的管理，认真履行职责；使监理方能充分地发挥监督、指导和帮助的作用；使得设计院能尽早解决业主方、施工方及监理方提出的问题，并尽快发现和解决设计中存在的问题，使施工总承包方尽量避免采购因设计变更而造成今后不需用的物资。与供应商取得相互的信任，供同创造JIT采购必备的条件，形成伙伴合作关系，通过合作降低库存量并取得双赢。

五、结论

分包申报材料范文第8篇

国外好多企业很早就成功地应用了零库存管理，实践证明，它具有很多优点，如：1.可降低物资管理成本。2.可缓解工程资金压力，减少资金占用。3.可降低仓储风险、减少二次转运费用的发生。4.可提高管理人员的综合素质和业务管理水平。鉴于其诸多优点，我国火电建设施工企业的好多单位也在积极地应用这一方法，由于受到很多主客观因素的影响，其应用效果各有千秋，有的甚至很不尽人意。零库存管理是物资存储优化理论的一种应用，零库存实际上是一种特殊的库存状态，并不是真正的库存为零，所谓“零库存”，是指物料(包括原材料、半成品和产成品等)在采购、生产、销售、配送等一个或几个经营环节中，不以仓库存储的形式存在，而均是处于周转的状态。

对于火电建设施工企业的产品--“发电厂”来说，不同机组的电厂构成不同产品，这些产品与一般制造企业生产的产品截然不同，他们的制造过程是个庞大、复杂的系统工程，在制造过程中涉及到成千上万个规格、品种的物资(如:建筑材料、装置性材料、设备和非标准加工件、消耗性材料等)，由于其特殊性和复杂性，以致制造过程中对上游企业的要求很高，上游企业必须在物资供应方面(质量、数量、价格、信誉、服务等方面)具有高度的保障体系。另由于受到工程的质量、合同工期、施工的连续性及工程的施工进度等诸多因素的制约，其库存不可能为零，只有在保证工程质量和施工进度的前题下，以科学的态度和方法控制库存，以走近零库存管理，才能达到经营管理效益最大化。随着市场经济体制深入到国民经济的每个层次，通讯、网络、交通运输的迅猛发展，市埸工业产品的不断丰富，成熟的买方市场已经基本形成，这些都为企业走近零库存管理提供了充要的条件，只要通过有效的运作和管理，库存大的问题就可以得到有效的解决。

二、目前物资管理中存在的主要问题及其产生的原因

1.存在的主要问题

因库存量大而给物资管理带来负面影响（如：管理成本增加、管理风险加大、增加二次转运费用等）。

2.问题产生的原因

2.1物资需用计划问题。

2.1.1材料需用计划的申报计划性不强，没有严肃性。

规范化的材料需用计划的申报，是根据设计院编制的材料清册、材料清单及施工图，并结合长年的施工工作经验和施工进度的要求进行申报。但好多工程采用“边报批、边设计、边施工、边修改”的方式进行建设，这样以致承建单位在工程用料方面，因为没有施工图及材料清册，技术人员就凭借同类机组为参照(有的新型机组更本就没有参照对象)依据，再根据多年的施工经验，编制、申报材料需用计划。这种需用计划可靠性差、计划性不强、没有严肃性，往往在设计院编制的材料清册、材料清单及施工图到达后发现其中规格及数量发生差错，对于发现的差错有的还不能采取积极的补救措施，对于一时用不上的材料甚至当作废品放置在一边，从而造成不合理的库存量，

2.1.2审核用料计划时缺少统一协调和平衡。

在目前很多的电厂工程施工中，普遍存在工程紧，任务重的情况，为了完成项目，有的工程会采用切块分包的办法，由多家施工队伍联合会战，由于各单位自成一体以致各自为政，往往是材料清册或施工图一到，有的施工单位材料员就照抄照搬清册或图纸上的材料表作为材料需用计划进行申报，主管、专业负责人在审核时缺少统一协调和平衡意识，以造成各分包施工单位或专业工地都存在二级库存，从而造成很多不合理库存量的产生。

2.2材料代用和设计变更问题

在施工过程中，施工单位和业主或设计院常会发现某个地方设计不合理，设计院根据存在的问题提出新方案进行设计变更，但该部分材料往往已备，，从而造成很多不合理库存量的产生。为了抢进度，赶工期，在施工过程中有的施工单位在报出需用计划的材料没到场的情况下，用现有的其它大规格的进行代用，对于被代用部分的材料，他们将重报需用计划予以补充，以致原定按计划到场的材料就成为库存。

2.3专职管理人员不足且管理工作不能正确到位

由于承接的工程项目多，任务十分艰巨。为了牢牢地抓住良好的机遇，迎接激烈竞争的市场的挑战，全体员工群策群力、奋力拼搏，采用多种管理模式和方法，努力为企业争创经济和社会效益。但同时也伴随着出现不少不容回避的问题：专职管理人员少，经常形成“多面手”的局面，以致有的部门或专职人员为了不影响施工进度，在申报需用计划时宁愿多报不可少报，有的根本就不愿意或者根本就不懂去平衡和调剂多余材料，这样，由于工作不能正确到位，将人为造成库存量的加大。

三、走近零库存管理方案

以上分析了造成库存量大的原因，争对产生问题的原因，笔者认为，只要坚持走近零库存的指导思想，努力往零库存方向迈进，认真做好走近零库存的各项管理工作，就可以有效地降低库存以实现基于成本和效益最优化的安全库存。

1.运用科学方法加强管理

为了全面、认真地做好走近零库存管理工作，作为火电建设的施工企业，须根据自身的特点，结合所承接工程的实际情况，对物资的库存管理工作进行统一地规划，制定和完善统一的操作规程和各项严格的规章制度，认真把握供应商的信誉、供应能力、售后服务能力以及材料的合理组织供应周期，建立库存预警机制，正确评估管理过程中的风险因素（如：质量不合格、组织供应的材料不能及时到埸等），并制定有效的防范措施。充分利用网络平台保持信息的交流与沟通，以及时做好平衡调剂工作。采用强有力的保障措施，确保涉及或参与库存管理工作的所有人员均能标准化、程序化、规范化地做好各项相关工作。

对于管辖范围内的所有物资，按80/20规则进行科学的分类和管理，80/20规则对走近零库存的库存管理能够起到重要的作用。80/20规则包括以下含义：通常占有物资种类80%的物资的价值只占所有物资总体价值的20%；而剩下20%种类的物资的价值则占有所有物资总体价值的80%；有50%的物资种类其价值总量仅占所有物资总体价值的2%以下。80/20规则可以用图来表示：按照ABC分类重点管理法的原则（如上图所示），结合火电建设施工企业的实际情况，应把占有较大价值比重（80%）、品种数量较少的主要的建筑材料和装置性材料及特殊的非标准加工件作为A类物资，列为管理工作的重点，在不影响工程施工进度的前提下，确保将该部分物资的实际库存量降低到安全库存量以下，力争将该部分物资的库存在企业内保持在运动状态；而把价值比重含量较小、品种名目繁多的消耗性材料列为C类，可以适当保持库存，而不需要增加过多的采购和库存成本去片面追求零库存；将设备与一般的非标准加工件作为B类，库存量保持在介于A、C类之间(力争控制在安全库存量内)。有效地加强对各类物资的管理，使得所有物资的库存量处于理想的受控范围。

2.加强培训和开发，提高素质和水平

加大对员工队伍培训的投入，采用不同的形式、不同的方式、方法，对各层面的管理人员进行培训和开发，迅速提高他们的综合素质和管理水平，使得他们能自觉地按公司的各项规章制度尽心尽责，标准化、程序化、规范化地做好日常管理工作，主动、积极地投入到库存管理工作中去，对加强物资需用计划申报工作的管理，严格把好需用计划审核关，积极做好库存物资的平衡协调工作，指导业务水平不高的单位做好材料需用计划的申报工作。将走近零库存的工作推上新的台阶，使库存量尽快下降到安全库存量。

3.加强沟通，建立合作关系

主动、积极地加强与设计院、分包单位、监理方及供应商的沟通，与他们建立良好的伙伴合作关系。使得分包方能够加强自身的管理，认真履行职责；使监理方能充分地发挥监督、指导和帮助的作用；使得设计院能尽早解决业主方、施工方及监理方提出的问题，并尽快发现和解决设计中存在的问题，使施工总承包方尽量避免采购因设计变更而造成今后不需用的物资。与供应商取得相互的信任，供同创造JIT采购必备的条件，形成伙伴合作关系，通过合作降低库存量并取得双赢。

四、结论

通过提高管理人员的综合素质和管理水平，加强对分包单位、供应商的管理和合作，选用科学的管理方法加强日常工作的管理，可以使得库存管理工作中‘库存量大’的问题得到有效的解决，实现走近零库存目标。

分包申报材料范文第9篇

关键词：COM JAVA JACOB POI

中图分类号：TP391.12 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）12-0085-01

引言

科学技术进步奖申报流程，一般包括了成果材料准备、应用材料准备、填写推荐书、推荐材料审核、材料上报等流程步骤。因此，在申报项目时，需要项目申报者通过科技进步奖综合信息管理系统来下载本年度下的科学技术进步奖申报表，进行申报材料的编写。其中推荐书部分包含了科研类、专利类、论文论著类需要上报的材料信息。推荐书中包含了大量需要人工填写完成的材料。为了减少申报人重复性在项目推荐书文档与科技进步奖综合信息管理系统之间填报相同内容信息，提高推荐书的信息录入效率。科技进步奖综合信息管理系统在设计之初，就考虑使用技术方式来解决信息重复录入问题。为了达到提高推荐书录入效率，系统设计人员专门针对计算机信息录入技术实现方法进行了研究。

1 COM组件

COM component（COM组件）是微软公司为了计算机工业的软件生产更加符合人类的行为方式开发的一种新的软件开发技术。在COM构架下，人们可以开发出各种各样的功能专一的组件，然后将它们按照需要组合起来，构成复杂的应用系统。由此带来的好处是多方面的：可以将系统中的组件用新的替换掉，以便随时进行系统的升级和定制；可以在多个应用系统中重复利用同一个组件；可以方便的将应用系统扩展到网络环境下；COM与语言，平台无关的特性使所有的程序员均可充分发挥自己的才智与专长编写组件模块。

2 JNI

JNI（Java Native Interface），即Java本地接口，是为java编写本地方法和jvm嵌入本地应用程序的标准的应用程序接口。首要的目标是在给定的平台上采用JAVA通过JNI调用本地方法，而本地方法是以库文件的形式存放的（在WINDOWS平台上是DLL文件形式，在UNIX机器上是SO文件形式）。通过调用本地的库文件的内部方法，使JAVA可以实现和本地机器的紧密联系，调用系统级的各接口方法。有的jvm来实现兼容的二进制编码本地方法库。虽然使用JNI解决了java中调用组件方法的问题，但其操作比较繁琐。

3 框架比较

3.1 POI

优点：提供针对Office多个组件调用功能，覆盖面全，功能强大。其中对Excel文档读写功能更加全面。支持公式，宏，一些企业应用上会非常实用，并且能够修饰单元格属性，支持字体、数字、日期等操作。

缺点：接口复杂调用起来比较麻烦，尤其是不好读取word指定位置处的内容。由于获取表格数据的代码是在服务器端执行的，所以要求很高的代码质量，要考虑到代码执行效率问题、用户请求并发问题、大文档执行慢阻塞页面的问题等等，POI的架构属于仿VBA接口的模型，比VBA代码还要复杂，在调用方便上未做任何优化，所以在实际开发的过程中会遇到许多问题，需要从技术角度来解决问题，从而延长系统开发周期。

3.2 Jacob

优点：调用相当方便，提供了对WORD组件全面的快速操作方法，因不用进行C/C++开发，不用对原始DLL进行封装就可以方便使用。因此，其通用性设计，可以非常简单地完成对现有应用的集成。

缺点：不能跨平台，对Windows的依赖性比较强。

4 实现快速录入设计方法

4.1 灵活的XML配置

XML即可扩展标记语言，用于标记电子文件使其具有结构性的标记语言，可以用来标记数据、定义数据类型，是一种允许用户对自己的标记语言进行定义的源语言。可扩展标记语言是标准通用标记语言的子集，非常适合Web传输。可扩展标记语言提供统一的方法来描述和交换独立于应用程序或供应商的结构化数据。

XML设计用来传送及携带数据信息，不用来表现或展示数据，HTML语言则用来表现数据，所以XML用途的焦点是它说明数据是什么，以及携带数据信息。

科技进步奖综合信息管理系统采用XML配置方式来设置需要在文档中进行解析的元数据属性及解析特定文档位置信息标记符。通过XML配置标记符，可以针对科研类、专利类、论文论著类项目申报文档，进行精确的解析，从文档中取出信息所需要的信息，进行验证后，存储于数据库。通过配置方式，使科技进步奖综合信息管理系统推荐书快速录入具备了更加的灵活性方式，可针对模板的变化，灵活设置配置。从而达到适应不同模板样式解析要求。

4.2 解析原理

项目申报人通过科技进步奖综合信息管理系统，下载申报表格，在表格中填写对应的文档信息后，上传系统。系统根据上传文档，进行java调用jacob读取word文档。系统根据先前配置的XML信息，提取word文档中不同位置的文档信息。针对提取出来的文档信息，系统在根据XML配置信息，调用相应的验证程序来验证文档信息是否填写正确，无误。对于填写正确无误的文档，系统调用数据库接作接口，保存提取信息到数据库。如果验证文档信息不通过，系统返回文档信息不通过提示，帮助项目申报人完善文档材料编写。

5 结语

分包申报材料范文第10篇

第一条为了更好贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高建设工程施工现场安全生产和文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》等有关安全生产法律、法规和标准，结合我市实际，制定本办法。

第二条乐清市建筑安全文明施工标准化工地(以下简称市建筑安全文明标化工地)是我市建设工程建筑安全最高奖，其文明施工安全生产工作应达到市内先进水平，并具有较好的经济效益和社会效益。

第三条乐清市施工安全监督站受乐清市规划建设局委托具体负责乐清市建筑安全标化工地的评审工作，市建筑安全标化工地的评审委员会由乐清市规划建设局另行发文确定．

第二章评选范围和条件

第四条参加市建筑安全标化工地评选的工程规模必须符合下列条件之一：

l、500座以上的体育场或1500座队上的体育馆：

2、1000座以上的影剧院：

3、建筑面积1500平方米以上的综合楼、图书馆、厂房、教学楼、商场、住宅等：

4、管线、纯装饰工程的工作量30万元(含30万元)以上；

5、多栋住宅、厂房等项目，按建筑工程施工许可证申报，不得分单体或单标段工程申报。

第五条参加市建筑安全标化工地评审的工地必须符合下列条件：

I、符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范：

2、符合国家、省颁布的有关施工安全技术标准规范要求；

3、结构阶段，工程形象进度在合同总量25％以上，结构封顶之前。装饰阶段，工作量在达到总工作量的20％～70％之间：

4、施工现场积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备；必须按规定使用密目式安全网等安全防护用品；落地式外脚手架、外悬挑脚手架、提升式脚手架、物料提升机等搭设达到市内施工先进水平；

5、施工现场临时设施齐全、整洁、卫生、结构安全：

6、施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统：

7、建设工程项目必须有应急救援预案；

8、建筑用钢管、扣件必须经检测机构检测，并根据检测的结果制定合理的、有针对性安全专项方案；

9、办理了建筑施工人员人身意外伤害保险：

10、施工过程中未发生下列情况之一的工程建设事故：

(1)重伤或死一人及以上的事故；

(2)工程倒塌或报废、施工机械设备损坏、火灾等造成真接经济损失一万元及以上的事故：或虽未造成一万元以上直接经济损失但已造成一定社会影响的事故(如新闻媒介曝光)：

(3)造成一定社会影响的治安案件及其他事故。

11、施工过程中得到建设单位和有关部门及附近居民的好评，没有居民投诉，为不扰民工程。

12、在接受各级建筑安全管理部门的安全生产检查中，未受到通报批评以上处理的。

第三章申报程序和申报材料

第六条各施工企业在办理工程项目安全审查生产条件审查手续时，应向乐清市施工安全监督站上报该工程项目创建建筑安全标化工地的计划。

第七条申报市建筑安全标化工地需提交下列资料：

1、建筑业企业资质证书(复印件)；

2、建筑业企业安全资格认证(复印件)；

3、工程总承包、分包合同(复印件)；

4、塔吊、提升式脚手架等专项施工许可证(复印件)；

5、安全防护用品产品合格证、准用证；

6、工程开工安全生产条件审查或备案手续：

7、工程办理建筑施工人员人身意外伤害保险证明；

8、基础、主体结构和装饰三阶段有关安全检查分项的评分情况：

9、工程施工组织设计(含安全技术措施)、专项安全施工方案、文明施工技术措施、防火技术措施(应含平面图和立面图)，工程项目应急救援预案：

10、一篇介绍工地创建建筑安全标化工地的组织网络和实施计划与措施的书面说明材料，字数不得少于1500字。

第四章评审标准和评审程序

第八条市建筑安全标化工地评审程序：

l、标化工地必须分结构阶段和装饰阶段二次核验，只有两次核验均达到标准要求才能取得“乐清市建筑安全文明标准化工地”称号：

2、凡申报“建筑安全标化工地”的单位应填写初验报告，见附表l所示，附上企业自查评分表，各单项的企业自评分均应在80分以上，一式两份，加盖企业公章后报送乐清市施工安全监督站；

3、核验、审批程序：

(1)接到施工企业初验报告后，审定表式是否符合，手续是否具备，若不符合条件，应不予受理并退回；

(2)组织核验人员及时到现场核验，并作好核验纪录，备案存档；

(3)凡申报达标的工地，市规划建设局采取一次审定制度，如达不到标准，但综合得分在75分以卜，给予一次整改机会，整改后重新审定，综合得分在75分以下(不含75分)，则不作再次复验。结构阶段和装饰阶段二次复验均达到标准要求，市规划建设局将予以批复；施工企业在装饰阶段不申报第二次标化复验的，作自动放弃处理，该工地最终不能评定为安全标准化管理达标工地。

第九条市建筑安全标化工地的评审内容和标准：

l、国家有关法律、法规、规章：

2、本办法第五、六条规定的条件；

3、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)等施工安全技术规划、标准、规程和浙江省实施意见；

4、平时安全监督检查情况；

5、其他规定。

第五章“标化”工地动态管理

第十条施工现场安全标准化管理必须贯穿于整个施工过程，应当始终保持安全标准化管理状态，并随时接受安监机构的复查回访。

第十一条市安监站对达标工地将进行经常性、不定期抽查，对发现管理松懈，现场不符合标准的，第一次提出整改警告，第二次取消“标化”资格。

第十二条达标工地一旦发生死亡事故，立即取消“标化”资格。

第十三条达标工地竣工后，凭审批单和安全最终等级评定表领取“建筑安全文明标化工地”荣誉证书。

第六章评审纪律、奖励和其他

第十四条申报市建筑安全标化工地单位要实事求是，不得弄虚作假，不得行贿送礼，不得超标准接待，对违反者视情节轻重，给予批评警告，直至撤消申报和评审资格。

第十五条检查、评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风，对违反者视情节轻重，给予批评警告、撤消其检查、评审资格，直至建议所在单位给予行政处分。

第十六条市建筑安全标化工地创建和评审工作实行政务公开，接受社会监督，监督电话设在市施工安全监督站，电话号码第十七条对获得市建筑安全标化工地的主承建单位授予《乐清市建筑安全标化工地》荣誉证书与奖牌，给予适当的物质奖励，并根据《乐清市工程建设优良行为奖励办法》予以优先入围。

第七章附则

第十八条本办法由乐清市规划建设局负责解释。