档案馆下步工作计划范文
时间：2023-03-17 17:06:32
档案馆下步工作计划范文第1篇
一,今年来的主要工作
1.年度归档和日常性查档服务工作
档案馆今年在对20*年度档案的归档工作中,共收集,整理,归档文书,教学,科技类档案3700余件;声像类档案32G(照片1000余张);财务帐簿,凭证500余册;全年为校内外,单位与个人共提供查档服务1300余人次.
2.学校重大活动的档案保障工作
在学校申报大学,召开科技大会等重大活动中,工作细致,服务到位,多次加班查档及整理大量资料.在近期学校申报大学考察组活动期间,为各相关部门提供了大量档案资料,专家组活动期间,为全力配合与保障,1名同志24小时在办公室值班,其他同志随时待命,确保有随机性任务能够及时到位.在升大学工作需要提供原件的情况下,能够站在学校全局角度,不怕麻烦,工作不打折扣,做到在学校的重大活动中既要按工作需求全力保障,服务到位,又使档案原件在人员经手多,周转环节复杂情况下的无丢失,无损坏,确保档案的安全.
3.迎接湖南省档案局的档案行政执法检查
去年年底至今年3月,湖南省档案局对省直各单位的档案部门进行了行政执法大检查,这是近年来湖南省档案工作的一次重大活动,全馆同志在各个方面做了大量深入细致的工作,在搞好检查接待工作的同时,也把这次检查当作与省直兄弟单位交流和检验自己工作的一次学习提高的机会.一是进一步完善和落实了档案工作组织领导机构,各类职责及各项工作制度,二是规范了业务,全面执行新的业务标准.三是进一步加强和落实安全管理,对库房安全工作进行了重点检查,及时更新,补充了新型灭火器,防潮(杀虫)剂,要求每个同志都能掌握新型灭火器的使用方法;加强了对库房温,湿度的监控.安全性符合档案"十防"的工作要求.在检查中我校档案工作受到了省档案局的一致好评.
4.搞好调研学习,明确工作新思路
升馆后,必须转变思想,提高认识,以新的标准开展工作,才能符合学校对档案工作的新要求.我们一是加强了与上级业务领导机关的联系和交流;二是通过网上了解全国一些特色高校档案馆工作开展情况,并对部分高校进行实地调研.今年五月,档案馆的同志到郑大,黄河科技大,河海大学,南京大学等省内外部分高校档案馆进行了调研学习,了解业务和管理情况,通过学习交流,开阔眼界和思路,了解掌握新的的信息和动态,为档案馆今后的发展打下了基础.
5.对近年来的声像档案进行了系统,规范整理
声像档案是记录学校工作活动的一种重要表现形式,今年档案馆通过学习研究并参考其他兄弟高校的一些经验,对近年来的声像档案进行了更为规范的整理,刻录归档,制作检索工具,在业务上以规范化为标准,在管理和利用上做到科学化和人性化相结合,形成了自己较为成熟和完善的管理方式.目前已基本完成对32G,1000余张数码照片的整理归档.
6.文档一体化管理,档案数字化,信息化工作逐步实施
文档一体化,档案数字化,信息化管理是近年来档案工作的趋势和方向,档案馆通过近几年的研究考察,已纳入了近期工作计划.目前正在积极开展工作,以选择标准规范,推广效果好的档案管理软件及相关配套硬件,随后逐步建立和充实学校档案数据库,加快信息化建设步伐.
7.积极开展网上档案宣传和业务指导活动
为有效利用网络资源,开展网上档案宣传教育和学习活动,档案馆目前正在建设档案工作网站,利用校园网与各系部的档案工作进行交流,开展网上档案知识宣传教育,业务指导,统计,档案查询查阅等活动,在此基础上再把部分档案数字化,建网上校史馆.
二,存在的不足
1.人员的业务知识还需要进一步加强学习和提高.
2.对多媒体档案管理还需要加强.
3.档案编研工作开展不够丰富.
4.部分硬件设施建设需进一步加强.
三,下步主要工作以档案数字化,信息化管理为重点,进一步完善文档一体化管理,充分利用信息技术提高档案管理效率;
2.在档案的收集上适当拓宽收集的种类范围和内容,加大档案的信息覆盖面;
3.在档案的归档上实现网上实时在线归档,即"发文,归档,利用"的三同步,尽力压缩文件生成到归档提供服务的滞后时间.
4.在档案的利用上提出"五,一工程":即手工调档控制在五分钟内完成,计算机,网络调档控制在一分钟内完成;
5.在档案的编研上,编写,续写诸如《组织沿革》,《大事记》,《历次主要会议简介》,《年鉴》,《校史杰出人物简介》及其他校史,人物档案材料;
6.加强收集,统计学校年度工作基本数据,并通过整理形成更多对学校工作具有参考,指导价值的资料;
7.进一步重视和加强对重大工程建设项目(如新校区建设)资料及贵重仪器设备资料的存档工作,为学校今后工作提供历史参考依据;
8.积极开展档案工作的升级达标活动,全面落实《湖南省机关档案规范化管理认证办法》,并以此作为检验和衡量档案工作水平成效的一项重要指标.
四,工作措施
1.改进工作作风,树立良好的服务意识认真落实学校关于加强机关作风建设和实行服务承诺制的要求,外塑形象,内求服务质量,做到着装整洁,热情服务,倡导使用"您好,欢迎,再见"等服务工作文明用语,熟练掌握业务,努力提高服务水平和质量.
档案馆下步工作计划范文第2篇
1.年度归档和日常性查档服务工作
档案馆今年在对2005年度档案的归档工作中,共收集,整理,归档文书,教学,科技类档案3700余件;声像类档案32G(照片1000余张);财务帐簿,凭证500余册;全年为校内外,单位与个人共提供查档服务1300余人次.
2.学校重大活动的档案保障工作
在学校申报大学,召开科技大会等重大活动中,工作细致,服务到位,多次加班查档及整理大量资料.在近期学校申报大学考察组活动期间,为各相关部门提供了大量档案资料,专家组活动期间,为全力配合与保障,1名同志24小时在办公室值班,其他同志随时待命,确保有随机性任务能够及时到位.在升大学工作需要提供原件的情况下,能够站在学校全局角度,不怕麻烦,工作不打折扣,做到在学校的重大活动中既要按工作需求全力保障,服务到位,又使档案原件在人员经手多,周转环节复杂情况下的无丢失,无损坏,确保档案的安全.
3.迎接河南省档案局的档案行政执法检查
去年年底至今年3月,河南省档案局对省直各单位的档案部门进行了行政执法大检查,这是近年来河南省档案工作的一次重大活动,全馆同志在各个方面做了大量深入细致的工作,在搞好检查接待工作的同时,也把这次检查当作与省直兄弟单位交流和检验自己工作的一次学习提高的机会.一是进一步完善和落实了档案工作组织领导机构,各类职责及各项工作制度,二是规范了业务,全面执行新的业务标准.三是进一步加强和落实安全管理,对库房安全工作进行了重点检查,及时更新,补充了新型灭火器,防潮(杀虫)剂,要求每个同志都能掌握新型灭火器的使用方法;加强了对库房温,湿度的监控.安全性符合档案"十防"的工作要求.在检查中我校档案工作受到了省档案局的一致好评.
4.搞好调研学习,明确工作新思路
升馆后,必须转变思想,提高认识,以新的标准开展工作,才能符合学校对档案工作的新要求.我们一是加强了与上级业务领导机关的联系和交流;二是通过网上了解全国一些特色高校档案馆工作开展情况,并对部分高校进行实地调研.今年五月,档案馆的同志到郑大,黄河科技大,河海大学,南京大学等省内外部分高校档案馆进行了调研学习,了解业务和管理情况,通过学习交流,开阔眼界和思路,了解掌握新的的信息和动态,为档案馆今后的发展打下了基础.
5.对近年来的声像档案进行了系统,规范整理
声像档案是记录学校工作活动的一种重要表现形式,今年档案馆通过学习研究并参考其他兄弟高校的一些经验,对近年来的声像档案进行了更为规范的整理,刻录归档,制作检索工具,在业务上以规范化为标准,在管理和利用上做到科学化和人性化相结合,形成了自己较为成熟和完善的管理方式.目前已基本完成对32G,1000余张数码照片的整理归档.
6.文档一体化管理,档案数字化,信息化工作逐步实施
文档一体化,档案数字化,信息化管理是近年来档案工作的趋势和方向,档案馆通过近几年的研究考察,已纳入了近期工作计划.目前正在积极开展工作,以选择标准规范,推广效果好的档案管理软件及相关配套硬件,随后逐步建立和充实学校档案数据库,加快信息化建设步伐.
7.积极开展网上档案宣传和业务指导活动
为有效利用网络资源,开展网上档案宣传教育和学习活动,档案馆目前正在建设档案工作网站,利用校园网与各系部的档案工作进行交流,开展网上档案知识宣传教育,业务指导,统计,档案查询查阅等活动,在此基础上再把部分档案数字化,建网上校史馆.
二,存在的不足
1.人员的业务知识还需要进一步加强学习和提高.
2.对多媒体档案管理还需要加强.
3.档案编研工作开展不够丰富.
4.部分硬件设施建设需进一步加强.
三,下步主要工作
1.以档案数字化,信息化管理为重点,进一步完善文档一体化管理,充分利用信息技术提高档案管理效率;
2.在档案的收集上适当拓宽收集的种类范围和内容,加大档案的信息覆盖面;
3.在档案的归档上实现网上实时在线归档,即"发文,归档,利用"的三同步,尽力压缩文件生成到归档提供服务的滞后时间.
4.在档案的利用上提出"五,一工程":即手工调档控制在五分钟内完成,计算机,网络调档控制在一分钟内完成;
5.在档案的编研上,编写,续写诸如《组织沿革》,《大事记》,《历次主要会议简介》,《年鉴》,《校史杰出人物简介》及其他校史,人物档案材料;
6.加强收集,统计学校年度工作基本数据,并通过整理形成更多对学校工作具有参考,指导价值的资料;
7.进一步重视和加强对重大工程建设项目(如新校区建设)资料及贵重仪器设备资料的存档工作,为学校今后工作提供历史参考依据;
8.积极开展档案工作的升级达标活动,全面落实《河南省机关档案规范化管理认证办法》,并以此作为检验和衡量档案工作水平成效的一项重要指标.
四,工作措施
1.改进工作作风,树立良好的服务意识认真落实学校关于加强机关作风建设和实行服务承诺制的要求,外塑形象,内求服务质量,做到着装整洁,热情服务,倡导使用"您好,欢迎,再见"等服务工作文明用语,熟练掌握业务,努力提高服务水平和质量.
档案馆下步工作计划范文第3篇
（一）加强业务学习培训，提高档案干部队伍整体素质。档案工作队伍是档案事业可持续发展的关键因素。一年来，我局围绕“提高整体素质，增强创新能力”的要求，进一步加强档案干部队伍建设。今年3月，我局举办“2015年度档案统计年报暨规范报送政府公开信息培训”，集中培训了全区约120名档案工作人员的统计年报和政府公开信息报送业务；4月，又组织我区各直属单位档案工作人员参加省档案局举行的文书档案整理归档培训班。通过学习培训，进一步增强了档案干部的责任感与使命感，提高了档案工作人员的业务素质和业务能力。
（二）指导相关单位做好档案归档工作。为做好我区2015年度文书档案归档工作，我局下发了《区档案局关于做好2015年度文件归档工作的通知》。明确了档案归档整理考核工作的内容和时间，并将在11月底对辖区各单位进行检查考核。此外，我局还对教育局、卫生局、财政局等30多个机关单位进行业务指导以及对区重点委和区副科级中小学校提供了上门工作指导。同时，我局针对基层档案工作较为滞后这一现状，按照“下基层、到农村、结对共建档案整理工作”的安排，积极派遣业务骨干深入村委会开展“一对一”帮扶活动。给文坛社区、龙塘镇龙光村委会、大坡镇树德村委会等10个村委会（社区），各赠送了一套档案柜和一批档案用品，便于日常档案管理，并对其进行档案“一对一”帮扶，切实提高基层的档案管理水平。
（三）加强档案利用服务工作。2016年上半年，我馆发挥档案促发展、惠民生的重要作用，为查阅干部群众提供利用档案698卷60盒75件，接待档案利用人数718人/次，为查阅者提供复印档案资料1451页，出具证明350张。
（四）切实做好政府公开信息规范报送工作。根据市、区政府关于做好政府信息公开工作的要求，我局把政府公开信息规范报送工作列入年度工作计划，明确分管领导及具体责任人。同时举办政府公开信息规范报送培训班，邀请市档案局专家授课，对政府公开信息报送工作相关技能进行培训，提高全区信息报送工作人员的能力和水平。截止目前，已报送政府公开信息749条，对于保障广大人民群众的知情权，监督政府依法行政具有十分重要的意义。
（五）持之以恒做好档案统计年报工作。为做好2015年度档案统计年报工作，我局结合全区档案工作实际，制定周密的工作方案，就统计年报工作要求、填报范围、配套软件的使用作出详细安排，并举办一期档案统计年报培训班，确保全区各单位的档案统计年报报送率达到100%。
（六）积极征集区重大活动和重点项目建设活动有关图片资料。为确保我区重大活动档案资料得到完整、有效的保存，使重大活动档案在政治、经济、文化、社会发展中更好地发挥作用，我局主动作为，积极与重大活动主办单位加强联系和沟通，随时掌握重大活动的线索和信息。在区第十四届人民代表大会第四次会议、第十三届中国（）荔枝龙眼交易会暨市第五届荔枝节开幕式等重大活动中均进行了集中收集，确保重大活动档案收集工作顺利开展。
（七）深入开展档案宣传，普及档案知识。为进一步普及档案知识，传播档案文化，提升全社会档案意识。在6月9日国际档案日，围绕“档案——与你相伴”这一主题，我局联合市档案局在区三角池公园前开展档案宣传系列活动。活动以悬挂横幅、展示图片、设立咨询台及发放档案宣传资料等方式，对档案法律、档案知识、档案保管利用等知识进行现场宣传。在活动现场，工作人员向前来观展的群众发放档案宣传资料1500多份，并细心地向群众讲解档案知识和档案工作的意义。整个宣传活动场面热烈，吸引了前来观看和业务咨询的群众大约800多人。
（八）配合区委区政府的中心工作。根据区委区政府的工作部署，积极开展2016年上半年滨江西路南段棚户区（城中村）改造项目的征收拆迁工作。在此项目中，我局负责2个地号共5户居民的征收拆迁工作。为了保证征收拆迁工作的顺利开展，我局局长苏文炳同志多次带队到征收地铁桥社区北二中村进行现场调研，并积极与分管该地区的滨江街道办、铁桥社区和拆迁公司联系，制定工作对策。经过一个多月艰苦细致的工作，终于在区委区政府规定的时间内，圆满完成了对征收户的协议签订工作，受到区领导的表扬。
（九）全面深入开展党风廉政建设宣传教育月活动。我局认真按照中央、省市区的统一部署和要求，紧紧围绕“守纪律、讲规矩、树正气、重实干”的主题，以加强党性修养为核心，以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线，以增强党员干部拒腐防变能力为目标，以身边发生的违法违纪问题为反面教材，以党性党风党纪教育为主要内容，以制度机制建设为基本抓手，进一步加大党员干部党风党纪教育力度，扎扎实实开展党风廉政建设宣传教育活动。
（十）卓有成效的开展城市环境六大专项整治工作和全力做好“双创”工作。我局坚决贯彻落实区委区政府的工作部署，成立专门的城市环境六大专项整治工作领导小组，制定工作计划，全力做好城市环境综合整治工作。经过认真的整治工作，实现了短期内我局的责任包干点——鼓楼街面貌快速转变的工作目标，在每周的督查周报中被区环境综合整治领导小组评选为整治较好路段共计12次。按照区委区政府印发的《2016年上半年市区“双创”工作实施方案》要求，我局积极开展“双创”日常工作。一是制定《区档案局“双创”工作夜间巡查安排表》，按照安排表派遣局干部职工前往挂点单位—国兴街道办文政社区进行上街巡查，制止不文明现象，对社区“门前三包”等问题开展督导整治。二是认真做好“双创”入户宣传工作。在前段时间社区宣传资料不足的情况下，我局投资6000元在文政社区制作“双创”宣传栏、墙面喷绘标语和宣传画，并自行印刷了“双创”工作知识宣传单和调查问卷。由局干部职工带着以上资料，与社区工作人员一起到龙昆南一横路开展入户宣传活动。截止目前，共入户宣传沿街店铺138户，居民309户，涉及人员968人（次），发放调查问卷748份，“双创”内容宣传资料829份。三是会同城管、工商、药监、社区网格员等部门，拉网式对挂点社区的沿街店铺进行检查整治，督促他们按“双创”要求完善和悬挂各类证件，查缺补漏，马上整改。四是坚持每星期前往文政社区开展“双创”志愿服务活动。经过这段时间的巡查督导和整治，挂点社区的面貌焕然一新，沿街店铺基本杜绝了占道经营现象，街道秩序大变样，“双创”知识的知晓率、支持率和参与率有了一定的提高，市民文明素养及环境卫生意识得到不断提升。
二、2016年上半年工作亮点
（一）强化档案资源建设，进一步丰富馆藏资源。档案资源建设是档案事业发展的关键环节。2016年上半年，我们不断加强档案资源建设，改善馆藏结构。接收区政府办档案115盒，1509件；征集区发生的重大活动和重点项目建设活动有关图片资料75件；向红塔卷烟有限责任公司征集到具有珍贵历史价值的清代岛摹本地图——《琼郡舆地全图》一幅。极大地丰富了馆藏资源。
（二）指导区各镇街开展农村土地承包经营权确权登记档案归档整理工作效果显著。开展农村土地承包经营权确权登记，是落实党的十精神，深化农村改革的重大决策。而农村土地承包经营权确权登记档案是农村土地承包经营权确权工作的原始记录，是加强农村土地承包管理工作的基础，因此我局格外重视，派遣业务骨干深入到云龙镇、红旗镇等各镇街开展归档整理指导工作多达40人/次。目前云龙镇的农村土地承包经营权确权登记档案已顺利通过省档案局的验收，并被评为省级示范点。
（三）整理遗留文件资料和实物档案，提高历史资料的利用价值。从5月份开始，我局着手对档案馆所收集的近2000份历史资料报刊进行整理和抢救。为了做好此项工作，我局投入人手和资金，完成对其进行编纂、整理以及电脑目录著录等一系列工作。对历史档案进行保存和利用，发挥历史资料的存在价值。
（四）卓有成效的开展党员志愿服务活动。根据“双创”工作的需要，我局组建了区档案局志愿服务队，并在志愿平台上注册登记，有计划地组织开展了各类党员志愿服务活动。一是积极派遣我局干部到我局“双创”工作挂点单位文政社区和大坡镇树德村委会开展“双创”工作，上街巡查、制止不文明现象，到各大街小巷义务劳动，清理垃圾、杂草、野广告。截止目前，共参加“双创”志愿活动25次。二是开展“我们的节日•中秋节”主题志愿服务活动。深入我局挂点单位——文政社区开展环境卫生整治义务活动，并到府城街道办文庄社区、国兴街道办米铺社区开展“下基层、到农村、‘一对一’帮扶”档案指导整理活动，为其赠送了一批档案用品。
（五）切实做好党建联系点的帮扶工作。根据我局制定的党建工作方案，我局积极做好与大坡镇树德村委会结对共建和联手扶贫工作。一是开展扶贫帮困活动。年初我局组织干部慰问了大坡镇树德村委会特困党员、困难户5户，扶贫联系点甲子镇益新村委会扬梅村3户。二是协助开展大坡镇树德村委会塔昌村的文明生态村创建工作，向其资助了一套5000多元的空调，支持和满足该村创建文明生态村建设需要。三是参加大坡镇教育促进会“金秋助学”活动捐款3000元，及时把党的关怀和温暖送到群众手中。四是组织在职党员到工作联系点大坡镇树德村委会开展档案指导工作，充分发挥了党员的先锋模范作用。
三、存在的问题
档案馆下步工作计划范文第4篇
今天，县委、县政府在这里召开全县创建省级文化先进县工作推进会，主要目的就是对省级文化先进县创建工作，进行再动员、再部署、再落实，坚定信心，克难攻坚，全力推进省级文化先进县建设，力争通过半年多的冲刺，确保顺利实现创建目标。等下，还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见：
一、肯定成绩，振奋精神，始终坚定创建工作的信心和决心
信心这个问题，现在讲得比较多。金融危机发生以后，总理就多次强调指出，在困难面前，“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初，县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作，其中省级文化先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上，否则就是盲目乐观。这个基础，就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于文化工作所取得的成绩，特别是特色文化县建设所取得的成绩。这里，我侧重从创建工作的角度，分析一下我们的信心从何而来：
（一）我们的信心来自于不断理清的文化工作思路
近几年，县委、县政府围绕特色文化先进县建设目标，相继出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《县“十一五”特色文化发展规划》、《县农村文化建设规划（—）》、《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《文化扎根工程实施办法》等一系列文件和规划，对今后几年文化建设目标、任务和措施等都作了明确的规定。创建省级文化先进县是特色文化先进县建设的重要内容，也是我们开展特色文化先进县建设的阶段性目标。年月份县委确立要在今年实现创建省级文化先进县的目标后，我们对照创建标准、要求，进一步理清思路，于去年月召开了创建省级文化先进县工作推进会。今年初，根据近一年来工作推进情况，对照创建标准，再次全面梳理了创建工作任务，今天进行再动员、再部署。可以说，经过几年努力，特色文化先进县建设和省级文化先进县创建工作的目标更加明确，工作思路更加清晰，重点更加突出，举措更加有力，为下步实现创建目标打下了坚实基础。
（二）我们的信心来自于全面推进的文化设施建设
我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，不断加强文化基础设施建设，已取得了明显成效。主要体现在三个方面：一是城区文化设施建设进展顺利。总投资万元的县图书馆综合楼（包括文物库房、档案馆）主体工程已经完工，现正筹备装修和搬迁。二是乡镇文化站建设全面推进。年底，仅有个乡镇文化站有站有舍。去年，我们全面推进乡镇文化站建设，建设力度前所未有，启动了个乡镇综合文化站的新建、改扩建工程，除个别乡镇外，今年月份之前要全部完工。今年，还将启动两个乡镇文化站建设，努力达到文化站建设全覆盖。三是村文化室覆盖面明显扩大。目前，全县共建成个村级文化活动室，其中年新建村文化活动室个，年新建个。全县共有个村文化活动室配有文化活动器材。
（三）我们的信心来自于日益浓厚的群众文化氛围
通过县、乡、村三级文化活动平台建设，演出、电影、图书“三下乡”的深入推进，以广场文化、社区文化、乡村文化为重点的群众性文化活动可谓蓬勃开展，精彩纷呈，形成了良性的发展态势。特别是年以来，深入实施农村“文化扎根工程”，着力打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类文化节庆活动。群众自娱自乐的文化活动势头强劲。如镇古县村从去年开始，村民在广场上跳健身舞，每晚少则七八十人，多则三四百人，并吸引带动了等周边村群众参加；镇艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活，休闲当演员，白天忙田头，晚上乐舞台，催发出群众文化活动的勃勃生机。社区文化、广场文化更是热火朝天。由镇各社区组织、承办的社区文化艺术节、假日文化广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动，吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外，每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县文化馆组织了免费排舞培训，报名者众多，排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众文化氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现，实现了历史性的突破。原创女子群舞《》获年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖，获年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《》获年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种文化”展演（比赛）两项奖，并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说，文艺创作节目都达到了历史最好水平。
（四）我们的信心来自于加快培育的文化示范典型
作为欠发达地区，文化工作特别是农村文化的基础相对比较薄弱，但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要，必须加快培育。近几年，我们运用典型榜样进行示范，培育特色鲜明、主题突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各级特色文化村。目前，全县有省级文化示范村个，市级特色文化村个，县级特色文化村个。近两年创建工作的力度明显加大，创建的特色文化村数量超过了之前的总数。二是文化示范户。通过文化示范户的培育，如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村文化示范户”和“文化艺术之家”。全县有省级文化示范户个。去年，开展了“文化带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳文化工作者”等三项评选活动，发掘了更多文艺骨干人才，培育壮大了一批文艺队伍。三是文化示范基地。去年，申报乡为省民族民间艺术之乡，省专家评审组已通过验收。乡猷辂村、镇古县村被列入县级文化示范基地创建。
（五）我们的信心来自于日益完善的文化工作机制
近几年，县、乡两级通过建立健全文化建设机制，为文化建设注入了新的活力。一是利用各种渠道，建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始，县财政在特色文化先进县建设专项资金中增设农村文化建设专项资金，带动了乡镇文化经费的投入。同时，动员和鼓励社会力量参与各种公益性文化活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补，建立了文化建设激励机制。从年开始，大力实施农村“文化扎根工程”，县财政每年安排一定的经费，通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众文化活动开展、基层文化阵地建设等进行奖励，成效明显。三是整合现有资源，建立了文化设施和资源共享机制。特别是乡镇文化站建设，我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村文化建设资金等资金，大大加快了乡镇文化站建设的推进速度。四是开展共建活动，建立了文化建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动，形成文化建设多渠道、多元化的投入和服务机制。
从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础，这是我们信心的重要来源。我们的信心，还来自于县委、县政府对文化工作的高度重视和强有力的领导；我们的信心，还来自于我们对创建工作时机的准确把握；我们的信心，还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合实际的文化建设规划和政策措施；我们的信心，还来自于良好的文化工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，振奋精神，充分发挥主动性、创造性，全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务，我们的创建目标就一定能够顺利实现！
二、正视差距，分析难题，切实增强创建工作的压力和动力
在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要十分清醒地认识到，对照创建的标准和要求，特别是省文化厅对创建标准在不断调整完善的情况下，我们的工作还存在着不小的差距，主要表现在以下三个方面：
（一）基础设施建设任务艰巨
主要表现在三个方面：
一是乡镇文化站建设总体进度偏慢，工作不平衡。去年上半年启动的乡镇文化站建设，按照计划春节前多数要完成建设，文化部门也建立了分管领导和干部联系乡镇文化站建设制度，经常督促指导。但总体进度仍然偏慢，启动建设的家乡镇文化站中实际完成的只有一家，多数乡镇建设进度滞后，个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素，但更主要的是我们思想上还不够重视，或方案欠周密，甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离月份验收，满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设，还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务，留给大家的时间已经非常有限，有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇文化站建设进度，这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成，压在我们心头最大的一块石头就落下了。
二是村文化活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重，要达到全县行政村建有村文化活动场所的标准，今年还需要新建个。同时，原来建成的文化活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的文化活动、文化队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。
三是县图书馆搬迁任务繁重。目前，新县图书馆已完成了主体工程建设，但是接下来的装修、搬迁，时间十分紧张。特别是还要完成万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作，任务很繁重，时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距，也是一个问题。
（二）工作特色亮点有待深化
纵向来看，近几年文化事业发展很快，但与发达地区相比还有差距，特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看，省级文化先进县的验收标准是统一的，没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度，按照验收标准来衡量我们的文化建设，甚至用先进地区文化事业发展视角来衡量。这样，我们自认为的“亮点”会暗淡下来，“缺点”会凸显出来，特别是硬件建设方面，这必然会增加我们创建工作的难度。其实，作为欠发达地区，真正能够出成绩的、出亮点的，还在软性的这一块，包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点，这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”，“硬件求达标，软件抓特色”。这些方面，我们虽然在全县作了不少有益的探索，也取得了很大的成绩，特别是特色文化县建设成效有目共睹，在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌，无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才；在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌也还没有很好形成。
（三）创建工作氛围有待浓厚
创建工作提出已经有一年多时间，离去年月的推进会也过去八九个月了。但总体来看，对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心文化工作、但有的干部认识不够到位的错位，还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差，还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看，创建工作氛围不浓，各方面参与的积极性还没有充分调动起来，工作合力没有很好地形成，一些工作比较拖拉。
纵向分析这些问题：从过去来看，这是我们以往工作中存在的不足，或者是我们曾经忽视的地方，本身需要加以切实改进；从当前来看，是挡在创建路上的“拦路虎”，直接影响和决定着我们的创建工作能否成功；从长远来看，关系到的文化能否真正实现大发展大繁荣，会影响到文化发展的未来。因此，解决这些问题，是我们当前文化工作的重中之重，也是我们的工作压力之所在。这些问题，关系到创建工作能否顺利实现；能否解决这些问题，是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起；绝不能麻痹大意、心存侥幸；绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名人对未来高度负责的精神，本着一名文化工作者对文化事业的发展繁荣高度负责的精神，本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度负责的精神，化压力为动力，变责任为力量，在创建工作的最后半年多时间里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新，迎难而上，克难攻坚，确保顺利通过创建验收。
三、克难攻坚，全力冲刺，切实提升创建工作的进度和质量
年实现省级文化先进县创建目标，是县委、县政府作出的一项重大决策，更是当前文化工作的主要任务。接下来半年多的时间，是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻，我们要按照“整体推进，重点突破；软硬兼顾，量质并举；整合资源，创新机制；上下联动，统分结合”的工作思路，全力冲刺，克难攻坚，进一步强化责任，切实加快进度，全面提升质量，确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建设进度
基础设施建设是创建的刚性指标，也是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点：
1、全力加快乡镇文化站进度。根据以往经验，一般月份省文化厅来考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是月份，随后市文化局要来验收。根据目前进度，时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力，把文化站建设作为近期工作的重点，切实加快乡镇文化站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促，“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中，要注意把握两点：一是要强化工作进度。要严格制定工作计划，科学安排各项工作，做到环环相扣，一丝不苟，确保除镇外所有乡镇在月底前能投入使用。其中，等整合资源建设的文化站，要在月底前完成；除镇以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我们将在月份召开文化站建设现场会，再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上，力度上全力以赴、扎扎实实，方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇（办事处）要倒排时间，抓住当前天气好的有利时机，切实加快建设进度。总之，无论如何都要啃下这块“硬骨头”，绝不能因为某个乡镇的文化站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任，我想谁都承担不起。同时，要立即启动、两个乡镇的文化站建设，争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对文化站建设投入很大，但要完成主体工程并配备必要的功能设施，仅仅依靠上级的经费是远远不够的，而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条，就是要整合资源，合理利用省、市、县、乡、村等各级资源，为我所用，以较低的建设成本，完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式：（1）整合原有办公楼：；（2）村、站共建：；（3）整合资源新建：；（4）购买整合闲置场所： 。当然，整合过程要注意具有产权或者能够长期使用，但要避免简单地购买，要像、那样能够长期使用，而乡镇投入资金主要在于完善内部功能，把有限的资金用在“刀口”上，可以按照这种思路操作。所以，在硬件、设施建设方面，上级的支持、乡镇的投入都很重要，但这里也像经济建设一样，有一个如何借力发展的问题。
2、继续抓好村文化活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求，今年全县还要新建村文化活动室个，其中平方米以上、并配备一定活动器材的村文化活动室至少要有个。完成的办法也主要是整合资源，再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。
3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内，做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁，以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作，任务十分艰巨。文化部门务必抓紧时间，及早制定方案，统筹考虑，环环相扣，安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑，使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。
这些工作，包括等下要讲到的工作，很多在会前发给大家的资料和任务书中都有，有的很详细，希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中，一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶，是文化工作的重要阶段性目标，创建是为了促进文化的长远发展。大家不要把创建工作与促进文化长远发展割裂开来、对立起来，在建设过程中不可应付了事，也不可竭泽而渔，而是要立足当前，着眼长远，统筹协调，不搞重复建设和无谓的浪费，切切实实通过创建让人民群众得实惠，文化发展上水平。
（二）强化特色，努力提升软件建设水平
这是创建工作的亮点和希望所在，重点是三个方面：
1、提升乡村文化的特色化水平
前面讲到，从全县的县、乡、村三级文化平台来看，县一级的文化建设特色十分明显。在乡镇、村一级，虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，去年还设计了乡村文化百村赛，但总的来说力度不够，成效还不突出。今年，我们设计了农民才艺大赛，要求开辟集镇“文化夜市”、“文化广场”和乡村“文化角”等新载体，希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村文化的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村文化建设，重点加强乡镇文化站、村文化活动室的有利时机，科学谋划，努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇文化站建设方面，要在面积达标、功能齐备的前提下，因地制宜地强化特色，形成品牌，可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调，文化部门与乡镇对文化站一开始就进行了功能定位，把乡镇文化站分成标准化、特色化、示范性三类，并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化，并进一步丰富和拓展，确保特色成为品牌，亮点成为看点，为创建验收时起到加分作用。尤其是，我们初步拟定的 等专家组验收线路上的乡镇，务必按照已经拟定的方案，尽快实施到位。如乡的民族民间艺术特色一定要做大做强，镇的特色可与之相接近；球川镇可以在边贸文化上找突破口，镇则可以在群众文化和文化市场化运作方面形成特色，镇可以做足柚石文化文章。这里告诉大家，今年农村文化这块经费的安排原则就是：“硬件要‘雪中送炭’，软件要‘锦上添花’。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的，适当倾斜。我们不能因为创建工作、文化站建设把大家搞得几年都喘不过气来，当然乡镇也不能“一毛不拔”，甚至想借机得点好处。而软件这一块，则根据文化建设的需要和乡镇特色化建设的积极性（包括投入和方案设计）进行立项，不搞平均主义，谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好，就支持谁，就加大支持力度。希望大家做优方案，积极争取，加快实施。文化部门要加快收集汇总方案，提出建议，争取月上旬排定细化建设方案（包括硬件设施、特色等）。另外，我们还考虑在全县建设示范性的特色文化乡镇或文化村。拟选择一个乡镇和村，邀请专家对其文化环境进行策划和设计，在全县率先示范，力争通过若干年的努力，培育个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性文化乡镇、文化村。当然，至少要符合三个条件：乡镇有一定的文化积淀或基础，积极性高，乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计，分步实施到位。
除了要新建一批县级特色文化村，今年还要安排一定的经费对已经建成的特色文化村进行提升，主要是在文艺队伍建设、特色文化活动开展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色，各乡镇要重点培育、打造个以上特色文化村，在验收时能够有看点，能够展现特色、亮点。文化部门也要加强这一块工作的指导，早做准备，早点启动，早出成效。
2、激发文化队伍的跨跃式壮大
人才是文化建设事业的主体，文化队伍的素质决定着文化建设的质量和水平。文化的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的文化队伍的支撑，特色的形成也同样需要形成一支特色化文化队伍作为支撑。要高度重视文化队伍建设，激发文化队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇文化员队伍调整配备。要按照月日常委会精神，按照逐步补进，形成梯度的原则，启动乡镇文化员队伍调整配备工作，有计划地提升文化员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“文化扎根工程”有关要求，对新建立的队伍予以适当补助和扶持，尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨，应当尽快完成，今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面，也要根据“文化扎根工程”的要求，整合各种文化队伍资源，采取有力措施，开展帮扶指导，壮大文化队伍。现在农村文化积极性很高，很多村不满足于我们派去的指导力量，希望能派更多的指导力量。文化馆的同志不仅要自己去指导，更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶，这样才能出更多的成果。广场文化要排出计划，按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过文化示范基地、文化示范户、特色文化村、文化带头人等培育和示范，引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村文化人、农民业余文化爱好者等民间文艺人才，重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色文化带头人，使文化队伍更有亮点和特色。
3、探索文化建设的区域性机制
作为欠发达地区申报省级文化先进县，在衢州市是第一家，在省也只有一个欠发达县（，年）申报成功。如果我们今年申报成功，将成为全省欠发达地区中的第二家（或第二批）。从这个角度来说，我们的文化建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上，即使在全省来讲，我们的文化建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得，在全省特别是欠发达地区有没有典型意义？我们的文化发展是不是可持续的？我想，我们应该思考这些问题，并努力作出探索，为文化建设的可持续发展提供动力，为全省欠发达地区文化建设总结经验，寻找新路。应该说，从宏观层面，我们的特色文化先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面，特别是农村文化这一块，我们能否为全市乃至全省提供经验？我觉得，我们还要继续探索文化建设的区域性机制，这里包括完善和创新文化建设资源整合机制（不仅是硬件，不仅是上级和外部资源，还有内部共享，如图书共享机制）、文化活动繁荣机制、文化队伍结对帮扶机制、文化活动的市场化运作机制（比如镇，下步就打算依托村一批业余文艺骨干成立文化推介（演出）公司，镇里每年补助一点，让群众自办文化，让文化逐步走向市场化运作、市场化经营，丰富群众文化生活，形成文化的自生机制）、文化站管理运作机制（文化站建成后，如何管理，如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑，妥善安排，努力使文化站一启动就管理规范到位，作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式，通过校站合作、村站共建、各种协会与文化站共建等模式。但无论何种模式，要确保文化站的主要功能不能走样，要确保文化站的人气）等具有特色的机制，特别是“文化扎根工程”提到的四个方面内容。
（三）把握要求，扎实做好迎检基础工作
创建工作能否顺利通过，主要看我们的工作是否符合创建标准，是否有特色、亮点。但专家组到只有短短的一两天时间，他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看，我们提供的台帐质量、专家们原来对文化工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求，从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作：
1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲，创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县（市、区）的情况来看，查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂，任务很重，大家务必高度重视。从现在开始，各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是文化部门，这块工作任务很重，要科学制定目录，合理分类，配强力量，数量和质量两个方面都要把握好。必要时，还要请档案专业人员协助。文化部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作，并确定了和球川两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了，希望试点的乡镇精心做好相关工作，为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容，按照档案归档的规范要求，做好创建台帐资料的收集、整理工作，特别是要专人负责这块工作。
2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面：一是省文化厅相关领导，要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况（和争取省厅的支持，特别是个“东海明珠”工程、个名存实无的乡镇文化站要继续争取资金补助，目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通，走出去、请进来，沟通情况，接受指导，为创建工作打下基础。
3、高要求做好氛围营造。我这里就强调一下大家可能会忽视的，就是要重视做好对外宣传，现在开始就要宣传造势，总结文化工作的有益经验和做法，向省内外媒体，包括报纸、电视、广播、网络等投稿，做到有声有形有文字，给上级相关部门和专家以先入为主的好印象，也为创建工作积累台帐和素材。这里，我希望工作报告起草组尽早建立，尽快启动报告起草工作，有计划开展外宣，并带动全县文化战线、宣传战线的同志们进行宣传。
档案馆下步工作计划范文第5篇
今天，召开会议的主要目的是进一步推进政府信息公开和电子政务工作。由于政府信息公开、电子政务工作专业性很强，上午，专门安排了半天时间进行电子政务方面的业务培训；刚才，还进行了政府信息公开方面的业务培训，使同志们对政府信息公开和电子政务工作有了一个更新、更深的认识。今天的会议是以会代训，在进行业务培训的同时，县政府办公室也对下步工作进行了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强推进政府信息公开和电子政务工作的紧迫感和责任感
从国际形势看，政府信息公开是民主政治发展的时代要求。在世界各国，特别是发达国家掀起的政府透明化改革浪潮中，政府信息公开已成为其中的热点和趋势。法国、美国、澳大利亚、韩国、日本等，都是政府信息公开的典型国家。从我国实际看，近年来，随着社会主义市场经济体制的初步确立，“信息引导”、“公共服务”已经成为政府部门的重要职责。公民、法人和其他组织希望依法获取政府信息、参与公共决策和享受公共服务；政府部门之间也迫切需要依法实现信息资源共享,政府信息公开已成时代所需、发展所需。为此，年，国务院将“推行政府信息公开”工作写入了《全面推进依法行政实施纲要》。历经年的调研起草、征求意见和精心修改，国务院第166次常务会议审议通过，总理于年月日签署第号国务院令，出台了《政府信息公开条例》，明确于年月日正式实施。《条例》的出台实施，对政府信息公开提出了强制性要求，将政府信息公开纳入了法制化轨道，是继《行政许可法》实施之后，政府的“又一次自我革命”，必将产生深刻而广泛的政治、社会和经济影响。
1、推行政府信息公开，是构建社会主义和谐社会、建设服务型政府的必然要求。和谐社会的政府，首先应该是信息开放的政府，要求政府的一切活动包括信息公开都必须受到法律的规制。当前，我国经济社会发展已经进入体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的关键时期，各种利益、矛盾纷繁复杂、相互交织。推行政府信息公开，有利于进一步畅通与人民群众的联系渠道，及时倾听群众呼声，了解群众意愿，创新服务方式，优化服务质量，为群众生活和参与经济社会活动提供便利，为决策的科学化、民主化创造条件；有利于营造公平正义、安定有序的社会环境，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，赢得人民群众的拥护和支持，为夯实执政基础，密切政群关系，推动科学发展，促进社会和谐提供有力保障；有利于减少经济社会活动的盲目性和政府行政管理的成本，促进公开、公平、有序、竞争的市场秩序的建立，从而在根本上改善我县的投资环境，促进经济社会又好又快发展。
2、推行政府信息公开，是发展社会主义民主、建设开放型政府的重要内容。《条例》规定，行政机关应当按照及时、准确、便民的原则，对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，需要社会公众广泛知晓或参与的政府信息，反映本单位履行职责基本情况的政府信息进行主动公开。对公民、法人或者其他组织依法提出的政府信息公开申请，予以及时答复。这样做，能有力地促进政府与公众的合作，创造一个公众参政议政的良好环境，是社会主义民主的集中体现；能为政策的稳定性和可预见性提供程序保障，符合WTO对政府透明度的基本要求；能较好保障公民的知情权，依法保证公民更好地行使参与权和监督权，真正实现人民群众当家作主。
3、推行政府信息公开，是深化行政管理体制改革、建设法治型政府的重要举措。《条例》的颁布，首次从行政法规的高度规定了行政机关公开信息的义务，明确了行政机关公开政府信息的责任，界定了政府信息公开范围，这是我国政府职能转变和执政理念转变又一次与时俱进的重大创新。随着全球化和信息化进程的不断推进，改革开放的不断深入，人民群众的利益诉求更加直接，对政府的施政方式提出了新的更高的要求。转变执政理念，实行“阳光行政”，把信息公开作为政府施政的一项基本制度，将行政机关办事制度、办事程序和办事结果公开，把政府制作和获取的信息公开，是深化行政体制改革的方向，是提高党的执政能力和政府施政能力的重要内容，是转变政府职能的内在要求，也是坚持依法行政，为实现人民群众“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”这一宪法确定的基本权利奠定了基础。
4、推行政府信息公开，是促进廉洁从政、建设廉洁型政府的制度保障。“阳光”是最好的防腐剂，推行政府信息公开制度，自觉地将政府行为置于“阳光”之下，接受广大人民群众的监督，能有效地避免权力运行过程中的暗箱操作，预防和减少腐败现象的发生，促进广大干部廉洁从政，为建设廉洁政府奠定了制度保障。我县自年推行政务公开制度以来，通过年来的探索与实践，各项工作得到了不断创新和深化，群众对政务公开的成效还是认可的，在一定程度上防止了腐败的滋生。这次的政府信息公开，国务院以法律形式固定下来，预示着政府信息公开工作进入了法制化轨道，我们的政府信息公开工作有法可依了。我相信，政府的行为会更加暴露在阳光下，政府的工作需要更加谨慎的态度，依法行政，依法办事，随时接受人民群众的监督，从另一角度讲就是促进了政府的清廉。
要推进政府信息公开，必须进一步加强电子政务建设。因为电子政务是政府信息公开的重要载体，尤其政府门户网站是信息公开的主要渠道，电子政务与政府信息公开密不可分。为了减少会议，今天将两个会议合并召开。我在这里也简要讲讲电子政务建设的重要意义。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，是覆盖我县现代化建设全局的战略举措。推行电子政务，有利于带动信息化建设，有利于扩大对外交流合作，有利于转变政府职能和深化行政管理体制改革，有利于提高党的执政能力和政府行政能力，有利于发展社会主义民主政治，有利于促进经济社会又好又快发展。党中央、国务院高度重视电子政务建设工作。党的十七大报告明确提出，“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。总书记在讲到电子政务时指出，我们搞信息化，不是为了信息化而信息化，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推进廉政勤政。总理在国家信息化领导小组会议上强调，要紧紧围绕提高治国理政能力，推行电子政务，利用网络拓宽社情民意渠道，推进政务公开，提高领导和决策水平，改善公共服务。两位领导的讲话，为我们搞好电子政务工作指明了方向。近年来我县电子政务在基础设施、应用系统和门户网站建设方面取得了长足进步，政务信息资源开发利用水平不断提高，信息安全保障能力得到增强，有利于电子政务发展的环境逐步形成。但从总体上看，我县电子政务仍处于初步发展阶段，整体水平与我县经济社会发展的要求还不相适应，存在一些有待解决的问题：管理和推进体制有待进一步完善；信息资源共享与业务协同机制尚未有效建立；部门间、乡镇间电子政务发展不平衡，应用水平不高；信息安全保障能力有待进一步加强。各乡镇、部门必须从贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局和战略高度，深刻认识电子政务的重要性和紧迫性，抓住机遇，迎接挑战，加快推进我县电子政务的发展。
二、明确任务，狠抓落实，认真做好政府信息公开工作
《条例》自今年月日起开始实施。在这之前，县府办下发了文件，要求各乡镇、部门认真做好政府信息公开的准备工作。各单位已经通过各种渠道，着手开展政府信息公开工作。由于政府信息公开最主要的渠道是通过网站，前段时间，县政府办公室在县政府门户网站上为每个乡镇、部门都建立了政府信息公开子网站。请各乡镇、部门紧紧抓住信息公开网站已经建好的机遇，进一步推进政府信息公开工作。
参照兄弟县（市、区）的做法，为稳妥、有序地推进，乡镇、部门的网上信息公开分两批进行。列入第一批的，是今天开会的个乡镇和个部门。其他部门，以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，要在第一批单位基本完成网上信息公开后再另行布置。今天重点部署一下列入第一批网上信息公开的单位当前要认真抓好的几件事：
1、抓紧编制政府信息公开目录和指南。编制政府信息公开目录和指南是做好政府信息公开最基础的准备工作。编制工作做得好，有利于提高政府信息管理的水平，方便群众按图索骥，找到自己需要的信息，也可以为信息公开监督检查、绩效考核提供依据。各乡镇、部门要按《条例》和《县政府信息公开目录和指南编制规范（试行）》的要求，借鉴上级对口部门和兄弟县（市、区）的经验、做法，抽调和充实工作人员，集中精力组织开展目录和指南的编制工作。目录和指南编制完成后，要上报县政府信息公开领导小组办公室审核后向社会公布。这项工作，要求在月日前完成。
2、抓紧梳理政府信息公开内容。各单位要按照由近及远、梯次推进的原则，对年以来的、现行有效的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面梳理，并在严格审核的基础上，由各单位自行负责上传至政府信息公开网站：信息公开目录、指南，机构概况、行政审批、行政执法、公共服务、财政信息，现有电子版的政策文件、规划计划、工作信息、人事信息、其他信息类，要求于月日前在信息公开网站上予以公开，以便与改版后的县政府门户网站同时向社会推出；原来没有电子版的政策文件、规划计划、工作信息、人事信息、其他信息类，要求组织人员制作电子版，于月日前在信息公开网站上予以公开。在制作电子版信息的过程中，必须一丝不苟，参照正式文件制作的程序，严格执行校对、审核、等制度，确保电子版信息内容与存档的纸质版信息保持一致。在政府信息的清理过程中，既要克服“怕失权、不想公开”、“怕麻烦、不愿公开”、“怕露短、不敢公开”的消极思想，及时把政府所了解和掌握的信息公之于众，并加强对信息的筛选、分析和综合，努力增加信息的深度，提高信息的实际效用；同时又要依据保密法和《条例》等有关规定，科学把握好公开与不公开之间的“度”，确保必须公开的信息全部公开，免于公开的注意保密。对一些介于可公开与免于公开之间的“敏感信息”：如有的属于《条例》中没有明确规定应公开的，有的信息公开可能使公众质疑以往行政行为的合理性、合法性等，在具体的操作中，必须按照积极稳妥、合理有序的原则，根据社会需求程度，排定信息公开工作计划，逐步推进。
3、抓紧规范设置政府信息公开平台。按照《条例》和省、市文件的规定，政府信息公开平台除政府网站、政府公报、新闻会以及报刊、广播、电视等多种便于公众知晓的方式外，还应将县档案馆、行政服务中心列入法定公开平台，作为政府信息的公共查阅点。根据这些规定，当前我县要重点抓好政府门户网站和档案馆、行政服务中心等信息查阅点的建设。各乡镇、部门要把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台和主要渠道，利用统一的政府信息公开子网站，做好公开信息的工作，并加强信息的更新维护。县档案馆、行政服务中心作为县政府及各部门的政府信息公开的公共查阅点，要辟出一定场所，配备电脑、触摸屏等相应设施。县行政服务中心既是县政府及各部门信息的公共查阅点，也是县政府及各部门法定的依申请受理点，集中受理、交办涉及县政府及各部门依申请公开信息事项，以方便公众查阅、依法申请信息公开。各部门还要在本单位内部明确相关场所为信息公开的公共查阅点和依申请受理点，以方便公众上门查阅、申请公开信息。各乡镇要充分利用现有便民服务中心等场所设立相应的公共查阅点和依申请受理点，落实相应人员，配置相应设施，加快信息更新，方便公众查询。
4、抓紧建立健全政府信息公开机制。政府信息公开是一项长期的工作，必须从机制上来规范保障。根据《条例》要求和工作实际，当前要重点建立健全以下五项机制。一是政府信息主动公开工作机制。各单位要在认真做好政府信息公开目录和指南编制工作的同时，进一步明确工作职责、程度、公开方式和时限要求，确保政府信息主动公开过程中，每一个环节都不出问题。特别是对新生成的信息的收集、整理、审核、，必须确保应主动公开的政府信息在形成或变更之日起法定的个工作日内予以公开和依申请受理后个工作日内予以答复。根据《条例》的要求，县政府办公室重新印制了发文拟稿单，在公文拟稿阶段就直接标明该公文属于“主动公开、依申请公开、不予公开”中的哪一类，待公文签发后即可直接将主动公开的公文上传至信息公开网站。请各乡镇、部门参照这一做法，也对公文拟稿单进行重新印制。二是政府信息协调机制。对涉及多个部门的政府信息，要加强公开前的协调衔接，确定和维护单位，增强政府信息的主动性和权威性。三是政府信息公开依申请受理机制。各单位对依申请公开受理工作一定要操作规范，如对受理申请人填表、审查、处理、答复等各个环节和时限的要求都要具体明确，切实维护政府信息公开工作秩序，有效保障申请人的合法权益。四是政府信息保密审查机制。各单位要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规，切实负起责任，加强保密审查，坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当主动公开的，必须按规定纳入公开目录，及时公开；不能公开的坚决不公开。对一些难以把握公开与否的政府信息，必须在公开前进行保密审查，有的还应提请县保密办审定。五是政府信息公开责任追究机制。根据《县政府信息公开责任追究办法（试行）》，对违反《条例》规定的单位和个人，将依法进行责任追究。各乡镇、部门也应建立相应的责任追究机制。
三、整合资源，突出重点，扎实推进电子政务工作
电子政务作为提高公共服务水平、提高监管能力、提高行政效能、降低行政成本的重要手段，正越来越受到各级政府的高度重视和大力推行。中办、国办先后出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》、《—国家信息化发展战略》、《国家电子政务总体框架》等指导性文件，对我国电子政务建设做出了重要部署。省、市政府每年都下达电子政务建设任务指导书，并逐年加大工作考核力度。从实际出发，必须要整合资源，突出重点，循序渐进，稳妥推进，紧跟全省电子政务工作步伐。从县政府角度来讲，近期重点要做好以下几项工作：
1、推进政府门户网站群建设。前段时间，县政府办公室已经对县政府门户网站进行了改版。各乡镇、部门要在做好公开信息的工作的同时，按照开政办发〔〕号文件上的职责分工和县政府办公室的部署，做好县政府门户网站栏目内容保障工作，确保月日左右新网站正式向社会推出。要建立健全信息采编、报送、审核、等工作制度，遵循“谁、谁负责”原则，实行分级管理和严格把关，保证各个环节运行顺畅，确保未经审核的信息不上网，严格防止信息上网。还可利用统一的县政府门户网站管理后台，建立乡镇、部门的子网站，与政府信息公开网站实现信息资源的相互引用。乡镇、部门的原有网站，也可采用县政府门户网站子域名。子域名的分配和解析，由县行政机关信息中心负责。子域名启用后，各单位应在网站相关页面及其它宣传资料中，将县政府门户网站子域名列为网站主域名之一，以提高公众访问便捷程度，树立政府门户网站群的整体形象。政府门户网站群的建设，要围绕政府信息公开，提供公众咨询、信息等网上服务，不断加强政务公开的广度和深度；要进一步强化服务理念，拓展服务功能，丰富服务内容，创新服务方式，通过网上办公、网上办事提供政府为民、便民、利民的各种在线服务；要健全完善管理制度，确保信息内容更新，不断提高综合服务水平。
2、拓展电子政务网络应用。电子政务内网、外网，是整合信息资源、实现互联互通的重要平台。目前我县电子政务外网、内网都已基本建成，今后要根据电子政务业务发展的需要，联接到必要的乡镇、部门和其他单位，并做好业务系统的开发应用。各乡镇、部门要充分利用这两个网络整合现有的信息资源。各单位已有的与省、市上级对口部门纵向网络应按照省、市的统一要求逐步迁移到县电子政务外网或内网上运行。除省政府办公厅特批外，各单位不得自行单独组建物理独立的纵向业务网络，此类项目今后将严格予以控制。除省级厅局特殊工作需求外，原则上不提倡在电子政务外网上组建VPN3（部门业务专网），县财政要严格控制此类项目的经费支出。要通过“十一五”时期的建设，建成结构合理、功能完善的电子政务网络和应用平台，并且在我县政务日常运行业务中发挥重要作用。
3、实施电子监察系统建设。电子监察是指通过信息化手段，对行政审批过程中的各个环节进行实时监控的行政监察方式。它是利用网络信息技术，创新行政监管模式，推进监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式，有利于实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，由人为弹性监察向有标准的刚性监察转变，由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重转变，实现行政审批由内部进行向公开操作转变。按照省、市政府的统一要求和部署，在年月底前，要基本完成我县所有在办事项（包括行政许可事项、非行政许可审批事项和其他在办事项）的电子监察和监察数据联网，为县政府和有关部门提供有效的现代化监察手段，实现对行政审批业务的实时监控、预警纠错、投诉处理和绩效评估。从我县实际出发，主要是对县行政服务中心的行政审批管理系统进行升级完善，按照统一数据接口标准，完成与电子监察系统的对接，实时传送相关业务数据，初步建立县级电子监察系统框架。并将县行政服务中心行政审批管理系统建设成为县级行政审批电子化运行的公共平台。县级所有行政审批部门必须按统一的数据接口标准，将本单位审批业务系统与县行政服务中心行政审批管理系统对接，实现在办事项数据的实时传送。尚未自建电子审批业务系统的部门，原则上不再另行单独建设，直接利用县行政服务中心行政审批管理系统实现在办事项电子化办理。根据余姚、诸暨等地的经验，电子监察今后还要向乡镇延伸，向行政执法、政府重大投资项目、政府采购、招投标、办理、重大应急事项处理等方面拓展。
4、加强信息安全体系建设。信息安全是国家安全的重要组成部分。各乡镇、部门要始终把信息安全放在至关重要的位置，按照国家有关主管部门的要求和建设标准，规范开展电子政务工程建设和信息安全保障工作。要正确处理好保障安全与促进发展的关系，以安全保发展，在发展中求安全，综合运用管理和技术手段，解决深化应用中的安全问题。要进一步加强电子政务安全管理，建立完善网络与信息安全运行管理制度，保障信息安全，促进电子政务健康发展。信息安全问题，我已在月日召开的全县网络信息安全工作会议上作了部署，在这里我就不多说了。
5、深化电子政务资源整合。要从经济社会发展的全局出发，根据电子政务的特点和应用范围，统筹推进电子政务建设，加强整合利用，促进不同领域、不同区域信息资源的互联互通和共享，防止出现各自为政、盲目投资、重复建设、浪费资源等现象，充分发挥电子政务的综合效益。一要整合专业人员力量，建立电子政务专家咨询制度。针对我县电子政务技术力量比较薄弱的实际，从县内有关部门单位抽调计算机专家，成立县电子政务专家咨询委员会。专家咨询委员会的主要任务是，整合县内计算机技术力量，为我县电子政务规划制定、电子政务重大决策、电子政务重大项目等提供咨询，为电子政务建设提供技术支撑；也可为乡镇、部门的电子政务建设提供相关咨询和技术支撑。二要整合项目资源，建立电子政务项目前置审批制度。今后凡是乡镇、部门提出的，需要财政性资金建设的电子政务项目，在提交县政府研究之前，都必须经过县行政机关信息中心的前置审批。如单个项目预算超过万元的，还应经过县电子政务专家咨询委员会的决策咨询。应用于电子政务项目建设的所有财政性资金，要按照“统一规划、统一初审、统一立项、统一监管、使用方式不变”的原则统筹安排使用。三要整合电子政务机房资源，倡导服务器托管。由于计算机机房投资较大，一般单位利用率较低、维护力量不足，并且目前县内已有部分单位建成了设施完备、技术先进、维护力量较强的机房，县里正在考虑选择一二个单位的现有机房，进行重点投资，建成我县的中心机房，因此，今后除了有特殊的技术要求或保密要求以外，乡镇、部门一般不得自己新建机房。乡镇、部门如需配置服务器等设施的，可托管至县里的中心机房，或托管至市、县电信公司等市场化运作的机房，再通过电子政务外网、内网进行远程操作，以节省自建机房所需的房子、静电地板、不间断电源、空调交换机、机房布线以及安全管理等费用，提高电子政务发展的质量和效率。
6、优化电子政务发展环境。电子政务的本质，是一种全面提高政府社会管理能力与公共服务水平的重要技术手段。它以公共服务为出发点，运用现代信息技术，将管理与服务通过信息化集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制，全方位地向社会提供优质、高效、规范、透明的服务。这种服务方式并非简单的“一站式”或“一厅式”的服务，而是管理理念和管理方式的根本变革。因此，电子政务的关键是政务而不是电子，电子只是一种手段。要真正推动电子政务的建设，就要通过改革来克服障碍，使电子政务真正成为面向公众，全民参与、立体推动，便利、公正、及时、勤政的新型社会管理和公共服务载体。各乡镇、部门要切实转变思想观念，转变工作作风，转变政府职能，明确职责分工，打破条块分割，组织协调联合，优化业务流程，创新服务方式，使行政管理体制改革和电子政务建设相互协调、相互促进。要进一步完善标准化体系，重点完善通信网络的互联互通、信息资源的交换共享、业务流程的操作规范、应用系统的业务协同、信息安全和评估检测等技术标准，为加快电子政务建设创造良好的环境。
四、加强领导，落实责任，确保政府信息公开和电子政务各项工作落到实处
一要加强组织领导。《条例》对政府信息公开工作领导体制和工作机制作出了明确规定，县政府已成立了县政府信息公开工作领导小组及办公室，明确县政府办公室为全县政府信息公开工作的主管部门，具体工作由县政府督查室负责落实。各乡镇、部门也要成立相应领导小组，明确分管领导，指定工作机构，落实责任人员，根据县实施方案，研究制订相应的政府信息公开工作方案并组织实施。由于政府信息公开和电子政务密不可分，因此，加强对电子政务工作的组织领导，除了专门设立信息中心等电子政务技术机构的少数部门外，一般的乡镇、部门宜与政府信息公开领导小组及工作机构合二为一。要建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，把各环节的任务和责任落实到位。在今后半个月内要完成政府信息公开网站基本内容的上传，在今后一个月内要完成政府信息公开网站全部内容的上传，在月日左右要将政府信息公开网站和改版后的县政府门户网站正式推出，时间非常紧，任务非常重，希望今天与会人员回去后马上向主要领导汇报，召开班子会进行专题研究，集中人员，集中精力，抓紧抓好落实。
二要加强宣传培训。为保证《条例》的全面正确实施，各乡镇、部门要制定宣传计划，加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网站、公开栏、宣传窗等载体，重点宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义。要通过各种渠道使群众了解《条例》的各项规定，引导群众学习《条例》、熟悉《条例》，营造《条例》实施的良好氛围。同时，要集中精力搞好学习培训。全县各级行政机关及工作人员，特别是领导干部，要抽出时间，静下心来，原原本本、认认真真学习《条例》的有关知识，认真学习电子政务等现代科技知识。各单位都要结合实际，制定业务培训计划，采取举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式，积极组织开展相关培训。近期，各单位要将政府信息公开和电子政务知识，作为周一学习会的重要内容。同时，随着政府信息的公开，人民群众对政府工作的监督将会进一步增强，这对政府部门及其工作人员的行政能力和水平都提出了新的更高的要求。所以各级行政机关及其工作人员应加强业务学习，提高自身的业务能力和水平，以适应新形势下现代行政管理的需要。
三要强化考核监督。各单位要牢固树立公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的新观念，结合开展深入学习实践科学发展观活动，严格按照县政府的要求，抓好政府信息公开和电子政务的各项工作。要认真接受群众监督，广泛听取各方意见和建议。各乡镇、部门的行政首长是本单位政府信息公开的第一责任人，分管领导是主要责任人，一定要增强责任意识，切实负起责任。县政府信息公开领导小组办公室、县行政机关信息中心要加强对乡镇、部门的业务指导。县政府信息公开领导小组办公室、县监察局要按照《条例》规定和上级有关精神，建立政府信息公开举报受理和责任追究制度，对不按照《条例》办事的违法违规行为进行问责。县法制办要依法处理行政机关不依法公开政府信息的行政复议案件，对不公开或不依法公开的行政行为要责令其纠正。县委、县政府已将政府信息公开和电子政务工作列入对乡镇、部门工作目标责任制考核内容。县政府督查室要加强对政府信息公开和电子政务工作的督查，认真做好考核评估工作，定期通报结果。对工作成效显著的，要予以表扬；对工作进展迟缓的，要督促加快进度，确保各项工作落实到位。