城管违建管理范文

时间:2023-10-26 11:40:29

城管违建管理

城管违建管理范文第1篇

严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《市城市规划条例》和《市控制和查处违法建设办法<市政府年189号令>》等有关法律法规规定,坚持依法行政、廉洁高效、责权分明的原则,整合资源,联动控管。从制度入手,坚持抓基础、抓长效,切实建立健全在建私房违法建设的长效控管机制。

二、工作措施

(一)建立健全联合鉴定、审批机制

1、危房鉴定。私人住宅的危房鉴定,由区房管局牵头,会同区规划分局、建管站以及申请人所在街道城管部门、执法中队、社区负责人一并勘察现场,共同认定房屋的危险程度,并分别签字后进入鉴定程序。区房管局根据联合鉴定意见,依法依规出具《危房鉴定书》。

2、有证私房改造。区规划分局以区房管局《危房鉴定书》为依据,定期组织区城管局、房管局、建管站、相关街道召开联席办公会,对作出D级危房鉴定的申建私房进行联合会审,并依法作出行政许可。获准改建的私房项目,由区规划分局在申请人居住地进行现场公示,并将许可决定分别抄送区城管局、相关街道和区网格化管理指挥中心。

3、无证私房的危改。集体土地无证危房的维修改造,原则只能按“三原”恢复维修改造。具体程序为:(1)按危房鉴定程序进行危房鉴定;(2)取得危房鉴定证明后,由社区出具证明,证明该房屋的权属;(3)户主将书面材料报街道办事处,由街道办事处签署意见,并报区控查违协调办审查;(4)区查违协调办审查后将相关资料报区政府办,由区政府办审查是否召开相关部门协调会研判,决定是否维修改造;(5)若协调会同意维修改造,则由街道办事处将维修改造内容在该户周边公示三天,若无意见方可进行维修改造。

4、加强在建私房的联合监管。获得《建设工程规划许可证》的私房项目,由区规划分局和街道城管部门联合放线后进入管理程序。区规划分局负责建设工程的规划审核及定点巡查,各驻街城管执法中队及街道城管科负责日常巡查,区建管站负责施工队伍的资质审核和建设工程的安全质量检查,加强对施工队伍的管理,确保工程合法、安全顺利地实施。

(二)建立健全日常巡查、控管机制

区规划分局、城管局分别负责全区范围内已批建设项目和未经审批建设项目的巡查、控管工作。各街道办事处负责所辖区域在建私房违法建设的发现、守控和小型拆除。采取“六个一”的措施,确保工作措施落实到位。即:第一时间发现,社区每天安排专人巡查,对现行违法建设必须做到当日发现;第一时间制止,社区对正在实施的违法建设,必须当场予以劝阻,并在执法人员到达现场之前,派专人现场守控;第一时间报告,对正在实施和正准备实施的违法建设,巡查人员必须在第一时间内向驻街城管执法中队进行口头报告,报告人同时将接收报告的执法队员姓名及报告时间做好记录;对批后违建,驻街城管执法中队在接到社区报告后必须在30分钟内向区规划分局报告,同时将接收报告人的姓名及报告时间做好记录;第一时间拆除,驻街城管执法中队接到社区的违建报告后,必须在30分钟内赶到现场,对批前违建立即拆除,并由社区负责人签字认可;第一时间清理,拆除100平方米以下违法建设所产生的建筑垃圾,由街道环卫所在3日内清除完毕,超出100平方米以上的在5日内清除完毕;第一时间回告,对已拆除的违法建设,由驻街城管执法中队在拆除当天向区拆违专班和相关领导报告。

(三)建立快速拆违机制

按照市政府189号令的要求,对必须依法拆除的批后违法建设,区规划分局应在24小时内依法作出“立即拆除”的行政处罚决定。批后违建在100平方米以内的由各街道办事处负责组织拆除,100平方米以上的由区城管局负责组织拆除。批后违建拆除费用由区规划分局承担。拆除时限按市政府189号令第二十一条的规定执行:

1、违法建设建至一层尚未盖顶的,1至3日内拆除完毕;

2、违法建设由一层建至二层的,3至6日内拆除完毕;

3、违法建设建至二层以上的,6至10日内拆除完毕。

(四)建立查控违工作的监察、督促机制

区监察局全程介入在建私房违法建设查、控、管、拆工作,对查控违工作中出现的违法、违纪、违规行为,依法作出处理。区网格化管理监督中心负责在建私房查控违工作的具体督办,区规划分局应将已作出行政许可的私房审批项目,送区网格化管理监督中心备查,由其实行全程监控。对建设过程中发生的违法行为,区网格化管理监督中心应按照不同的违建性质,在24小时内向相关管理部门进行案件交办,并对管理过程进行督促。

(五)全面落实奖惩机制

区政府设立专项经费,对于工作认真负责、成效明显的单位或个人给予奖励。对违建发现不及时、拆违不迅速、危房鉴定不真实、控违工作不积极及其他违规违纪行为,区监察局要依法依规作出处理。区查控违协调办牵头,每季度召开一次在建私房查控违工作小结会,半年进行年中总结,年底总评,兑现奖惩。

三、有关要求

(一)加强工作领导

各相关责任单位行政主要负责人是本单位查控违工作第一责任人,对查控违工作负总责,分管领导是查控违工作具体责任人。各单位要成立查控违工作专班,明确责任,落实到人。

(二)加强部门协作配合

每次拆违行动前,区城管局及各街道办事处要制定周密的行动方案,严密组织。区规划、公安、房管、建管、交管等部门要积极配合,提前介入,做好拆违保障工作。

(三)加强检查督办

城管违建管理范文第2篇

然而记者采访发现,城区中大量存在的违建房屋在二手房交易中依旧顺畅无阻;在新房市场上,赠送露台、阳光房等容易滋生违建的“买房送面积”设计,依然是吸引购房者的卖点;在违建严重的别墅社区内,治理整顿也相对艰难。

治理违建将被冻结产权

新一轮“严打”又开始了。6月,从北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部传出的消息称,房山、大兴和朝阳已查实部分住宅区内违建行为,并冻结了63套房产的登记手续,将无法进行产权初始登记、转移登记及抵押登记,这意味着这些房屋的交易行为被全面冻结。

其中,各区县中以房山区查处冻结的房产最多,共计46套,大部分位于靠山居艺墅、芭蕾雨悦都、加州水郡等小区中,仅芭蕾雨悦都小区就有27套房产被冻结;朝阳区公布的3处存违建的房屋均为别墅,位于晴翠园、嘉林花园两处别墅社区内;大兴区公布出14幢被冻结登记的存违建房屋,大部分位于旧宫区域的德茂小区、云龙家园、美然家园等小区内。

据悉,首批被冻结交易的这63处违建房产,都曾因其违法建设行为被市民举报。行动指挥部对外表示,查处违建的行为仍在进行中,并将定期公布被冻结的房产。

这一轮“严打”始于今年3月,北京市出台《关于查处居住区内违法建设工作的指导意见》规定,对于居民居住社区内存在违法建设的房屋,城管执法部门一旦查实,将书面通知区县房管部门暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续。待到违法建设拆除后,城管执法部门将书面通知区县房管部门解除冻结,房屋才能重新进行抵押、产权登记等业务。

6月30日,朝阳区房管局与城管执法局签订合作协议,协议指出在治理违建房屋方面,由城管执法部门认定违建、房屋管理部门冻结房产的工作机制将长效化。

现状城区自建房仍畅销

“违建冻结产权”治理行动,在北京市场有多大的震慑力?记者走访旧宫、劲松、天通苑等多个存在违建房屋的小区发现,不少存在违建的自建小院、封露台、搭阳光房的房屋,仍然能顺畅交易,甚至比普通房源更加“抢手”。

“德茂小区有很多一层带自建的房源,有的已经建成好几年了。建好了就不会有人管,你放心吧!”记者以购房人身份联系到链家地产旧宫区的一位付姓经纪人,他告诉记者,该小区内自建阳光房的房源非常紧俏,“现在有一套自建了15平米阳光房的一楼房源,房本面积55平米,使用面积70平米左右。平均算下来单价更低,已经好几拨客户来看,估计最近一周就能成交。”

记者了解到,在6月初公布被冻结的房产名单中,德茂小区就赫然在列。“最近一两个月,城管来巡查的次数比较多,有好几家正在新盖自建房的,建筑材料都被没收运走了,但没有听说冻结产权。”小区内一居民告诉记者:“听说这次被查出的,是因为邻居举报。那很多没有被举报的,大家也都相安无事。”

当记者询问违建有没有购买风险时,该经纪人表示目前大部分购房者并不担心因违建而影响过户的问题,最关心的还是价格。“只要你盖得动作够快,已经盖好了,物业和城管就没有问题。”

记者致电联系劲松、天通苑、马连道等区域多家二手房经纪人,都表示大部分“自建”房的销售并没有受到影响。“老旧小区里的‘违建’那么多,谁能管得过来?”有的经纪人甚至鼓动买房者购买这类房子,“实际单价低、实际面积低于房本面积,要缴的税也更少。”

此外,郊区的别墅私自扩建、改建的违建现象也比比皆是。记者在大兴区南六环外的某住宅小区内发现,有的别墅业主甚至在园内盖起了封闭式游泳池、玻璃阳光房等。该小区物业工作人员表示,“对别墅的违建行为也只能书面通知自行拆除,物业公司没有拆除的权力。”

据此次专项行动指挥部官方数据显示,目前北京市221个低密度居住区、也就是一些别墅、豪宅社区中,有173个存在不同程度的违建,占到整个社区数量近80%,近八成别墅社区存在违建现象。

症结民不举、官难究

违建房是城市管理中的老大难问题,物业公司、监管部门的不作为、难作为,以及违建房后的利益关系,都决定了整治行为不可能是“朝夕之功”。

记者在采访中了解到,大部分投诉业主都将违建泛滥归咎于物业公司的长期不作为。芭蕾雨悦都的一位吴姓业主告诉记者,“物业几乎不管,也管不住”。记者了解到,该项目收房时,物业公司曾要求业主签署一份协议,承诺不违建装修,并缴纳3000元/户的装修押金,有违建行为的将暂扣押金。

北京京南住房开发物业公司的一名工作人员表示,这几乎是物业约束业主的惟一手段。北京各社区的缴纳标准不统一,大部分都是几千元左右,但由于违建收益更高,约束力甚微。此外,由于物业对于拆除违建并无执法权,只能通过社区城管执法部门管理。而物业费的收款压力,也让大部分物业管理公司对小区内的违建行为“睁只眼、闭只眼”。

此外,在新房市场上,不少项目在户型设计上通过开放式露台、下沉式庭院等多种“买房送面积”的方式来吸引购房者,变相鼓励着违建改造房市场。“收房后把自己家的露台封起来,完全可以两居变三居”,大兴某项目的销售人员直言,“我们的亮点就是大面积赠送,到时候全小区这么多户都封露台,物业不会为难的。”

记者了解到,此次被查处的芭蕾雨悦大部分是一层房源,在购买时因有下沉式花园,单价甚至略高于其他楼层。该小区是刚入住小区,一期交房时间是去年10月、二期交房时间是今年初,有部分被冻结的房产被暂停了初始登记,也就是还没拿到房产证。

房山区城管大队工作人员告诉记者,芭蕾雨悦都的违建比较严重,从去年开始已多次整治查处,但收效不大。目前“违建冻结产权”的震慑力比较大,一些业主正主动拆除违建,小区的违建风气得到纠正。

城管违建管理范文第3篇

为全面加强全镇违法建设防治工作,进一步建立和完善违法建设防治长效机制,强化防治措施,落实防治责任,坚决遏制违法建设的滋生蔓延,打造整洁优美的人居环境、生态环境。经研究,决定在全镇范围内组织开展“零违建”村创建活动,特制定如下实施意见:

一、指导思想

认真贯彻市、镇关于违法建设查处的相关文件精神,全面落实属地管理责任制,进一步完善镇、村两级管理,镇、村二级防控的违法建设防治网络,构建我镇违法建设防治的长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全镇范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保小城镇各项重点工程项目顺利推进。

二、工作目标

2014年,全镇范围内所有行政村创建成“零违建”合格村。

三、创建标准

1、建立健全领导机构和工作机构,明确职责,全面抓好辖区范围内违法建设的防治工作。

2、建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日查周报等工作。

3、及时处理群众的举报投诉和上级的交办件。

4、全年无一起新建的违法建设。

5、按要求整治历史违建。

四、组织领导

按照镇区违法建设防治有关要求,进一步建立健全全镇违法建设防治工作机构,强化防治工作的组织领导。

1、成立镇违法建设防治工作领导小组,领导小组由镇党委、政府主要负责人担任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。

领导小组下设办公室(简称“镇防违办”),办公室作为常设机构设在镇村建站,由镇纪委、监察、规划建设、国土、小城镇建设管理办公室、城管、建管、财政所、综治、司法、、派出所等部门负责人及各村主要负责人组成,镇政府分管负责人任主任。

2、各村作为违法建设防治工作的直接责任主体,要明确专人负责辖区内违法建设的日常监管工作。

“零违建”村的创建工作在镇防治违法建设工作领导小组领导下,由镇防违办牵头组织实施。

五、工作职责

(一)镇违法建设防治工作领导小组为全镇防违工作做决策指导,研究确定目标任务以及相关保障措施;定期研究、协调解决全镇防违工作中的突出问题。镇防违办作为工作机构,负责全镇防违工作的组织协调、督查评比和考核奖惩;负责受理全镇违法建设的举报投诉、任务派遣;负责通报全镇违法建设防治工作动态。

(二)各村(居)民委员会是违法建设防治的直接责任主体和第一道关口,具体落实巡查和监管制度,从源头上遏制违法建设行为的发生。应明确专人负责本村(居)内违法建设的巡查、制止及上报工作。负责跟踪建房户是否按许可的规定进行施工建设,建立日巡台帐。

(三)市国土二分局分管我镇的工作人员负责对镇域区非法占用土地和其他违反土地管理法律法规的建设行为进行查处。

(四)建管站负责对在违法建设查处过程中,未取得施工许可的或超越资质范围擅自施工的违法行为进行查处,配合相关部门采取查封施工现场等强制措施。

(五)公安派出所应保障违法建设查处、等工作的顺利进行,对在违法建设查处过程中妨碍执行公务的违法行为,及时依法予以处置。

(六)工商、卫生、文化、环保、电力等部门不得为利用违法建设申请办理相关手续。

(七)城管中队负责协助违法建设查处、工作。

(八)镇综治、司法、等部门负责查处违法建设案件的法律指导、民事调解、接待等工作。对依法认定的违法建设,在制止或拆除过程中,经反复做思想工作,违建当事人仍到镇无理上(缠)访的,部门不将其纳入考核范围。

(九)小城镇建设管理办公室负责抓好集镇范围内各类项目的依法建设。

(十)镇财政所负责做好对村的年终考核工作,确保违法建设专项考核得到及时有效兑现。

(十一)镇纪监监察部门负责村、社会及相关职能科室履职情况的效能监察和执法监督。

六、考评办法

“零违建”村考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由镇防违办负责牵头考核。将根据各村日常工作情况年底组织考核验收,进行综合考评。考评结果通过政务公开栏进行公示,接受社会监督,并与各村年终考核直接挂钩。

七、工作机制

违法建设防治是一项长期而艰巨的任务,各村、镇机关各有关科室要严格按照“发现早、反应快、处置力、追究严”的工作要求,不断强化运行机制,落实防治措施,有效控制违法建设的发生,保证城镇建设的有序进行。

(一)巡查发现机制。各村要建立违法建设巡查制度,明确不少于一名专职巡查员,明确巡查员工作职责、区域重点及工作方式。巡查员每日至少巡查责任辖区1-2遍,发现堆有建筑材料的,应上门核查情况,宣传法律法规,并跟踪监控,对正在建设的违法建设,应立即制止,报告并登记。村应按日建立巡查台帐,每日填写巡防情况登记表,经主要领导签字确认后,每周五向镇防违办汇报一周巡防情况。

相关责任科室应当加强责任范围内违法建设的巡查控管,发现的违建或受理的违建举报投诉应在2小时内通报给所在的村,同时抄报镇防违办备案。

(二)宣传监督机制。各村要利用宣传栏、橱窗、标语、各村民书等形式广泛宣传村镇规划、土地管理、城镇建设等方面的法律法规以及违法建设防治的重要性、必要性和措施,对违法建设防治的重点和难点区域着重加强宣传(相关宣传材料由镇防违办提供)。

(三)快速反应机制。村(居)民委员会对发现的违法建设应做好思想工作并及时制止动员辖区内的违法建设单位或个人立即自拆,对自拆有困难的,负责帮助拆除,对不听劝阻的,应迅速汇报,由镇职能部门会同村组织力量在2个工作日引导行为人自行拆除或通过行政推动予以拆除,拆除不了的,报上级有关职能部门依法查处。对群众举报或上级交办的在建违法建设,所在的村违法建设防治工作人员应在30分钟内到达现场,予以制止。制止不住的;镇防违工作人员2个小时内到达现场,组织拆除,并及时反馈处置情况。

(四)考核奖惩机制。镇政府每年与各村签订违法建设防治年度目标责任状。建立目标管理责任保证金制度,各村支书、主任每人每年缴纳1000元防违责任保证金,若本年度内村无一例新生违法建设,则该村为“零违建”创建合格村,该村所缴纳的防违责任保证金全额返还并由镇财政给予同等金额的奖励;每发生一起违法建设,扣除村两委主要负责人的防违责任保证金中的300元,扣完为止,年终根据考核结果,将扣余的防违责任保证金返还。同时取消单位和个人的年终评先评优资格,发生一起违法建设的,对村两委主要负责人进行诫勉谈话,发生二起以上的,由纪委等相关部门进行问责,情节严重的给予相应的纪律处分。村分管建房的负责人参照此办法,由各村制定相应的考核细则进行奖惩,保证金奖惩比例不高于村主要负责人的50%,资金由各村负责。

新发生的违法建设是指基础向上墙高达一米的建(构)筑物。对一米以下及时发现,及时制止,并及时拆除的建(构)筑物且无举报和矛盾上缴的,可以不认定为新生违法建设,不计入考核基准点。

城管违建管理范文第4篇

一、加强队伍建设,提高队伍素质。组织队员认真学习,正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义,牢固树立以人为本,执法为民的思想,切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理,提高工作效能。开展“创先争优”活动,提高队伍素质,激发队员工作积极性,弘扬先进,培育当代城管执法队伍精神,开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度,加大考核力度,每季组织一次测评,测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评,奖勤罚懒,确保队伍管理各项制度落实到实处。

二、落实拆、防、控,遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果,根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神,对违法建设始终保持高压态势,落实防、控、拆三级管理机制,坚决遏制新违建。

三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度,发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告,制止违法行为,落实即查即拆机制,在巡查中发现违建行为,以任务单形式下达各村、组实行抄告制度,确保全镇防、控、拆工作机制落到实处,并在第一时间报镇政府,组织力量进行强拆。

四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金,建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位,身份严格保密,对举报属实给予奖励,每月考核,次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法,全面贯彻落实防、控、拆机制,有效遏制新违建。

五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理,使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意,擅自违规施工的建筑和单位工匠,加大查处的力度,依法暂扣违法施工工具,取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理,从源头上堵住违法建设,从而确保新违建零增长。

六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传,提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用,把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来,通过“村规民约”这一群众自发形成的规章,激发起群众参与拆违工作的积极性,从源头上控制违法建设,使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。

七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度,定期召开工作例会和村干部座谈会,定期走访,加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制,及时通报情况,定期开展联合整治,加大对违章行为查处力度,建立完善相互合作,相互支撑协作机制。

城管违建管理范文第5篇

一、指导思想

认真贯彻落实区委三届六次党代会精神,全面树立服务中心、服务发展理念,以建设“最美湖湾新城”为目标,以实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”为导向,以城市管理绩效考评为抓手,进一步调优体制机制、强化整治攻坚、实施重点项目、提升综合管护,全面加强城市管理工作,努力提升城市管理对区域环境和经济社会发展的贡献度,着力打造强富美高、宜居宜业的“湖湾新城”。

二、目标任务

(一)“三化”指标:全面落实“网格化”、“数字化”、“属地化”管理模式,全面提升网格人员“在岗率”、第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”(简称“四率”)。

(二)综治指标:大力开展城市区域“四整”工作,完成9个市容热点难点整治;拆除违法建设2万平方米,完成市、区下达的各项综合整治任务。

(三)改造指标:完成9条背街小巷改造整治、9条道路街景改造维护、9个生活垃圾分类收集试点小区建设、15座公厕改造(其中区管公厕5座、镇街管公厕10座);完成111万平方米新增城镇公共绿地;完成500个新增公共停车泊位任务。

(四)创优指标:积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作,完成27个区“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务,力争城市管理绩效考评位于全市前列。

三、重点工作

(一)调优体制机制,全面实施“三化”模式

全面实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”新模式。

一是提升网格管理实效。进一步推进城市管理重心下移,健全完善“区、镇(街道)、村(社区)、网格单元”四级城市管理体系,严格按照城市管理“网格化”工作要求,全面落实社区网格管理人员,切实加强对网格人员“在岗率”的考核通报。

二是优化“数字城管”运行。进一步优化完善区、镇(街道)两级“数字城管”平台建设,稳步实现与市“数字城管”平台的有序对接。充分依托“数字城管”统计评价系统,加强对第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”的考核通报;适当增配“数字城管”移动终端设备,提高一线城管队员、执法人员、社区网格管理人员等的移动终端配备率和使用频率;结合实际需要,在重要点位适当增设监控探头,积极协调相关部门,对现有监控资源进行联网共享,强化“数字城管”全方位循环监控能力。

三是配强属地管理力量。积极探索推进行政执法权下移,调整完善区城管执法大队人员配置,结合实际需要向各镇、开发区、街道增派执法人员,充实基层执法力量,强化基层执法能力。进一步配齐配强城管协管员队伍,各镇、开发区、街道要结合实际情况,按照区委、区政府提出的“不少于40人”的标准,全面落实属地管理力量,并向辖区各村(社区)派驻1-2名城管协管员,强化基层自主巡查整治能力。切实加强各级城管执法队伍、协管员队伍的教育、管理、考核,继续举办全区城管队伍封闭式集训,落实全区城管队伍纪律检查和工作业绩考核,执法队员考核成绩与工作岗位挂钩、协管员考核成绩与收入挂钩,逐年淘汰不合格协管员,不断加强城管队伍规范化管理,提升城管队伍作风效能。

(二)强化整治攻坚,有效遏制市容顽症

围绕“整治、整洁、整理、整改”的“四整”工作要求,集中精力、突出重点,大力开展各类市容环境综合整治行动。

一是开展市容热点难点整治。以各镇(街道)为主体,强化区级执法管理力量的统筹配合,按照“每周2-3次”的频率,对辖区内各类市容热点难点问题开展常态化整治。针对辖区内9个问题突出地段(区域),有针对性地制定专项整治方案,以“根治”为目标,明确相关整治、规范、疏导措施,细化相关方法、步骤,并联合相关职能部门,切实加大各类突击整治、联合整治的频率和强度,全面落实整治后的长效管理措施,确保各类市容顽症问题得到有效遏制。

二是开展违法建设整治。健全违建管控网络,坚持违建周报制度,强化属地单位的违建巡查和防控责任,加强同社区、物业等部门的沟通配合,做好违建防控宣传工作;建立前期审批与后期监管的联动机制,完善重大违建问题协调处置机制,切实加强规划、国土、城管、住建、消防、公安等部门与各镇(街道)之间的工作配合,加大违建监管力度;继续保持违建整治的高压态势,全面遏制新增违建,逐步消减历史违建,重点整治别墅区违建、非住宅违建。

三是开展违章偷倒整治。加大对违章偷倒问题的整治查处力度,加强与公安、交警、交通等部门的联动配合,定期开展车辆临检、伏击整治,借助路网监控实施偷倒追责,对查获的偷倒车辆一律从严处罚,切实遏制违章偷倒的嚣张势头。强化源头管控,推进住宅小区装潢垃圾临时堆放点建设,全面实行装潢垃圾统一收集转运、运输企业统一资质准入、运输车辆统一备案监管等制度,不断规范装潢垃圾收运管理工作。明确清运队伍,落实清运经费,对道路沿线各类无主垃圾、暴露垃圾开展集中清理,并全面排查、整治各类废弃道口,统一设立路边挡土墙,改造提升空置围挡,确保各主次干道沿线干净整洁、协调美观。

四是开展道板违停、毁绿违停整治。严控主次干道特别是严管路段的道板违停、毁绿违停问题,加强日常管理、整治和查处;对辖区内违停问题突出路段,联合交警、交通等部门,集中时间、集中力量,开展专项整治,确保道路交通秩序和市容环境秩序。

(三)实施重点项目,继续增添城市亮点

一是实施道路包装出新和背街小巷改造。结合道路实际情况,对辖区9条主次干道、9条背街小巷,有针对性地实施店招、立面、市政、绿化、亮化等多方面的改造维护,提升道路景观。同时,对近年来所有的已改造道路、背街小巷进行“回头看”,落实后续管护措施,全面维护改造成果。

二是实施公厕改造提升。对15座公厕实施改造提升,其中区管公厕5座、镇(街道)管公厕10座,通过更新公厕破损设施,落实公厕保洁管理,切实改善公厕设施环境。

三是推进生活垃圾分类收集。对辖区内9个住宅小区,实施生活垃圾分类试点工作。

四是实施新改建项目广告规划论证。规范重点道路、城市综合体等窗口区域的户外广告设置,全面落实新建、改建项目户外广告方案编制论证,完善全区户外广告设置总体规划。

五是新增公共停车泊位。利用政府性公共资源,合理设置公共停车泊位,有效缓解部分地段停车难、停车乱问题,年内新增公共停车泊位500个,做好对已设置公共停车泊位的规范管理工作。

六是推进村庄、社区环境长效管理。继续开展村庄、社区环境长效管理考核,加强村容村貌、社区环境卫生等常态化管理,确保完成27个“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务,积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作。

(四)提升综合管护,不断优化道路风貌

按照“市、区管理主次干道、镇(街道)管理辖区非主次干道”的原则,分类加强各级城市道路环卫、市政、绿化综合管护工作,切实加强和规范街景亮化管理。

一是加强环境卫生管理。提升区管招标道路环卫作业质量,加大镇(街道)环卫经费投入,确保背街小巷环卫专业化保洁全覆盖。加强生活垃圾机械化收集后续管理,做好垃圾收集桶清洗、消杀、维护等工作。完善建筑装潢垃圾“集中堆放、统一收运、规范监管”的收运处置模式,确保建筑装潢垃圾临时堆放点布点到位并规范运营。

二是加强市政道桥管理。加强各级城市道路、桥梁的巡查监管工作,及时修复各类破损市政设施,结合实际对辖区部分重点道路实施大中修工程,落实镇(街道)管护道路市政养护专业队伍;按照“六年一次”的标准,落实桥梁结构监测制度,全面排查整改存在安全隐患的城市桥梁,全面清理桥洞占用问题;加强管护作业设备更新,提高管护作业机械化水平;加强防汛防台、防雪抗冻等应急物资、设备储备,提高城市道路应急处置能力。

三是加强城市绿化管理。加强各级城市道路绿化管养工作,提升区管道路绿化品质,落实镇(街道)管护道路绿化养护专业队伍;继续增加城市绿化总量,确保完成新增公共绿地111万平方米;提升老新村、自然村、安置房小区等绿化管理水平,结合实际有针对性地实施旧住宅区树木阳光修剪、空秃地补绿以及小游园、垂直绿化、生态停车场等改造建设工程;完成市级园林式单位(居住区)创建任务。

四是加强街景亮化管理。规范亮化设置预审工作,对主次干道两侧、窗口区域等亮化实行设置前方案预审指导,合理统筹辖区内各类城市亮化的设置规模和设计风格;继续加强城市亮化管理维护工作,按照“谁建设、谁负责”的原则,落实日常管护责任,大力推广亮化设施维护管理专业外包,确保日常亮灯率90%以上,重要节日亮灯率100%。

(五)坚持依法行政,着力提升服务效能

严格按照法定职权及流程,做好21项城市管理行政许可、232项行政处罚、11项行政强制等工作,规范燃气行业监管。

一是规范行政许可。加强区行政审批中心城管窗口规范化建设,优化城市管理行政许可服务,落实重大项目审批联合会审机制,继续推行行政权力网上公开、风险点监督,加强对已审批项目的事后跟踪监管工作。继续做好22条试点道路门头店招许可规范工作,确保许可率、规范率达标。

二是规范行政执法。严格按照法定职权及流程,认真做好工作。规范办案流程和文书制作,加强执法人员法制培训、业务培训,定期开展案件评查活动,实行行政执法案件终身负责制和纠错问责制;建立健全案卷审核机制,完善“网上办案云平台”系统,落实一般程序处罚案件分级案审制度和行政处罚月报等制度;加大法制人才培育力度,健全城市管理法律咨询服务网络,依法开展维权、应诉工作。

三是规范燃气监管。建立健全燃气行业安全监管制度,加强对持证燃气供应企业的监督管理,定期开展燃气安全检查,及时消除安全隐患,杜绝燃气供应企业发生重特大安全责任事故;依法严肃查处非法经营瓶装燃气、倒灌燃气和其他违法、违规使用燃气的违法行为;积极开展燃气安全宣传教育工作;强化燃气应急救援能力。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要进一步加强对城市管理工作的重视和支持,准确把握城市管理工作在新形势下的目标任务,努力增强城市管理工作对区域经济社会发展的推动力。要不断完善工作机制,加强区城管委及其办公室的高位统筹,加大工作指导和推进力度;加强区相关职能部门的协作配合,强化对各类市容问题的联动整治和协调处置;落实各镇(街道)、村(社区)属地管理责任,加强对基层城市管理工作的指导联系,形成工作合力,不断把辖区内城市管理工作推向深入。

(二)强化经费保障。要进一步加大对城市管理的经费投入力度。区财政在保障区级项目投入的基础上,继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的道路包装出新、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目,按照改造经费总额的30%进行补贴;对城市管理绩效考评工作以及上年度完成的重点项目适度安排长效管理经费;执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金;对“数字化城管”、村(社区)“网格化”管理以及村庄、社区环境长效管理等安排专项扶持资金;对生活垃圾分类收集、建筑装潢垃圾集中收运处置等落实引导及补贴资金。各镇、开发区、街道要在财政预算中设立专项专户,足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费,并根据城市管理工作实际,形成稳定增长机制,确保城市管理工作高效有力开展。

(三)强化业绩提升。要立足创先争优,强化目标管理,逐级落实责任,力争我区城市管理绩效考评位于全市前列。要继续将城市管理工作纳入区单项重点工作考核,继续大力开展城市管理绩效考评,并结合实际要求,进一步调整优化考核细则,提高“三化”指标占比,强化考核刚性,确保考核结果公平、公正。要对照考核标准,突出重点工作,狠抓薄弱环节,充分发挥镇(街道)、村(社区)的基础管理作用,建立健全常态化工作督查机制,定期、不定期开展专项检查,及时通报情况,督促问题整改,确保城市管理工作水平不断提升。

城管违建管理范文第6篇

措施:

1、加大广告门头、占路亭体巡查、整治力度。

一是加大对户外广告、门头招牌的日常巡查,提前介入加强引导,使新增广告门头合法设置,对违规设置的严肃查处,并建立台帐,在加强日常巡查的基础上,对重点区域、难点问题组织集中拆除行动,坚决杜绝新增“视觉污染”;

二是坚持规划与整治相结合原则,在做好今年3条主要商业街的户外广告和门头详规基础上,选取1-2条道路,清理整治户外广告设施,规范治理沿街门头牌匾设置,提高档次,提升形象,打造良好视觉环境,并与占路经营、人行道停车等其他专项整治结合,打造整治示范道路,借助示范效应,以点带面,推动全区道路执法管理;

三是根据市、区统一要求加强占路亭体的管理规范,对影响市容环境的亭体逐步清除。

2、加大违法建筑整治力度。按照“拆除存量,遏制新增”原则,强化工作措施,在外部执法方面:

一是抓防控,由中队加强日常执法巡查,与办事处形成联动机制,发现新增违法建设行为及时制止,并设立专门台帐,记录在案,作为巡查防范重点,对发现进已建成的违法建筑迅速启动拆除程序;

二是抓拆除,加强部门协调、联动,存量违建有序拆,新增违建坚决拆,严厉打击违法建设行为,完成11500平方米年度拆违任务。重点加强与法制办对接,建立拆违简易程序,对在建违法建筑的查处,做到及时制止、快速拆除;内部管理方面:重点做好建机制抓流程,进一步建立健全拆违机制,改进工作流程,确保各环节衔接顺畅,提高效率。

二、推进占路经营整治,规范市场经营秩序

措施:完善片区作战体制,根据区域和季节特点,制定长、短期工作计划,以主干道、商贸区、旅游区、集贸市场周边、学校周边等区域为重点,辐射全区,加大占路经营整治力度,开展夏季露天烧烤专项整治,减少烧烤扰民现象;按照“三分四定”原则,对民生(临商)市场会同各监管部门加强管理考核,杜绝不按规定开闭市,暴市冒市现象,对具备条件的民生(临商)市场进行退路入室。开展民生(临商)市场管理示范达标活动,年内创建管理示范市场2个,管理达标市场3个,推广经验做法,促进全区民生(临商)市场的规范化、精细化管理。

三、推进其他城管专项整治,提升城区环境品质

措施:

1、加强建筑垃圾运输整治。一方面落实“双承诺”制度,督导施工、建设单位和运输企业规范作业、避免;另一方面加强日常执法巡查,积极参与市市政公用局牵头组织的联查行动,加大建筑垃圾运输违法行为查处力度。对撒漏违法行为做到1小时内到场、3小时内清理,通过上述工作开展,遏制运输撒漏,避免污染道路,减少安全隐患。

2、加强乱贴乱画整治,采取协管员清理和停机停号结合方式,做到主次干路不间断清理,其他路段限时清理,不留死角;逐步引入社会化参与服务模式,在合适区域设置便民信息招贴栏50个,疏堵结合,在城区主干道杜绝乱贴乱画小广告现象。

3、加强人行道停车秩序整治,加大执法巡查力度,重点严控主干道占人行道乱停车现象,积极协调有关部门在宜设路段施划停车泊位,引导规范停车,年内施划停车泊位100个。

4、发挥爱卫办的组织、协调、督导作用,按照规范、整洁、方便、实用的原则,开展楼院综合整治,加强指导考核,推进整治进度,重点整治居民楼院600个,创建“双优”(环境优美、管理优质)楼院60个。对2012年政府实事要求,对城管局封闭的10处居民楼院,牵头相关街道办事处做好后续管理工作,逐步建立长效管理机制,为居民创造安全、和谐、舒适、便利的生活环境。

四、推进网格化执法和道路分级达标管理,提高常态化执法管理水平

措施:落实局、中队(科室)、队员三级网格管理,拓展城管执法视频监控指挥系统功能,理顺办理机制,健全执法工作流程,重在权责明晰,责任到人;开展道路分级达标管理活动,坚持局领导带班循环巡查、中队长每日巡查、队员包片巡查,及时发现查处纠正影响市容环境秩序的各类违法行为,不断提高辖区常态化管理水平;推行“门前五包”管理模式,年内试点十条主干道达标。

五、推进社区城管工作站建设,重心下移,延伸管理、服务、执法职能

城管违建管理范文第7篇

一、严抓细管。市容环境有明显改善

结合城市创建工作,切实加大了市容环境综合整治,城市管理第三方服务质量有所提升,城市更卫生了,秩序更好了。

1、强化环卫保洁。为保持好美丽、干净、整洁的环卫秩序,改善居民居住环境,做好了城区38个社区323.11万平方米的清扫、保洁以及垃圾清运工作,全面有效地改善了辖区环境卫生。今年,对农村第三方工作进了改革,实行下沉式管理,将城乡17个村委会49.7万平方米第三方清扫保洁、垃圾清运的监管、考核,移交至乡镇,大幅度提升了高效地农村第三方清扫保洁、垃圾清运环卫作业。为逐步推进我区生活垃圾分类,通过生活垃圾分类示范引领阶段工作,引入第三方服务模式开展垃圾分类工作,梅园街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

2、持续整治顽疾。在各镇(办)城管中队和社区的共同努力下共清理了垃圾死角2.07万余处,清理垃圾1.16万余车,清除“牛皮藓”78.5万余处,清除废旧广告牌631余块、破烂横幅816余条。查处私建菜地384余处,修复绿地草坪0.87万平方米,清理拔除私种菜218.07万余株。今年,4月份根据区领导关于落实“路长制”指示,对原电影院北边与市国贸大厦之间一条宽5米左右、长约50米左右小巷子进行整治,清理污染废弃垃圾1吨左右,修复污水管道100余米,清除锈蚀钢架及铁皮屋沿棚150多平方米,整理线缆130余米,彻底改变了“脏、乱、差”现象。

3、规范市场秩序。整改背街小巷占道经营及出店经营行为0.78万余起。整治农贸市场无序摆卖、市场外溢、环境脏乱等现象3.58万余起,劝阻教育驱离小摊小贩占道经营7.2万余人次。加强校园周边环境秩序值班执勤,有效的保障了学校师生上、下班的交通秩序。为提高市容市貌,保持城市道路环境秩序,规范整理乱停乱放停各类车辆27.5万余辆。进行不文明养犬专项整治行动,发放黏贴《文明养犬倡议书》《文明养犬宣传标语》等宣传通知单0.3万余份,制作文明养犬标语及整治宣传牌共60余块,联合社区开展不文明养犬专项整治宣传等活动,走家进户0.65万余次,抓获流浪犬、无主犬60余只,圈定暂放管理流浪犬场地1处。

4、强化督查督办。为提高“双创”标准,做好城市管理各项工作,根据工作要求,对市容市貌管理方面,采取招用第三方服务形式,增加城市管理协勤人员,有效的提升了城市管理效力,保障了城市管理环境秩序。增强督查巡查力度。为着力构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的问题发现和处置机制,努力打造整洁、有序、靓丽的城市环境,联合创建办抽调14人组成3个督查组,对创建中的问题进行拍照督查,充分展示法治、文明、规范的队伍形象,有力推动城市管理向城市治理转变。

二、精心组织,市政基础建设有明显改进

1、基础设施管护到位。清掏背街小巷化粪池0.29万余处,更换破损井盖及盖板956余块,清理安全隐患大小枯枝断木716余棵,修复平整坑洼地面613余处,面积5.3万多平方米,清理疏通生活污水沟渠及管道450余米,维修接通排水管道270余米,排除锈蚀脱落烟囱余20米,清除安全隐患墙面松动大理石板100平方米,塌陷地面20平方米。更换损坏灯泡1075余支,更换安全隐患电线3270余米,建设路灯线地槽105余米,维修电源接入点56余处,更换锈蚀倾斜路灯杆21根。重点加大对城市安全隐患的处置,针对东风巷社区鹰王花苑35号4栋和假日酒店侧面(原老玻璃厂)墙体倾斜并有部分风化石块掉落进行修缮,面积400多平方米,有效解决附近居民安全问题。

2、园林养护工作扎实。做好树木绿植的栽种及移植,草皮绿地的铺设,及时在季节来临时做到化肥的播散、浇水、除虫作业,确保绿植被的生长和存活。做好绿植物的管理作业,对各类大树、灌木的枯枝落叶进行清理打扫,树枝修剪,根据气候要求做好树木的防预作业。为做好园林树木的养护作业,聘请了专门的白蚁病害防治第三方,有效提升园林绿化养护工作质量。

3、小街小巷改造逐年推进。先后完成了7条小街小巷道路综合改造,11座公厕修建等项目建设,总投资2271万余元,受益群众10.3万余人。

三、规范执法,城市执法水平有明显提升

1、强化控违拆临。在上级的帮助和指导,与其他部门(单位)的积极配合下做好了控违拆零工作;尤其是做好了今年的老旧区改造控违拆违工作,拆除面积5.22万余平方米,查处违搭违建0.67万余起,下发整改通知书0.56万份,拆除违章搭建雨棚0.53万个,拆除旱厕16个,拆除违章杂物间379个。为提升城市品质,针对步行街正一观路的214家临时摊点进行拆除,营造了一个干净、整洁、有序的休闲环境。

2、强化大气污染治理。查处乱倒建筑垃圾,带泥上路,撒漏和非法运输、不按规定运输建筑垃圾和余土行为35余起。油烟排放整治行动376余次,检查餐饮店油烟排放672家,推动32余家小餐饮店重新安装油烟净化装置,为做好重点区域餐饮油烟排放整治,聘用了第三方专业大气污染防治公司,对餐饮油烟排放等大气污染防治进行实时监控,有效使餐饮油烟排放达标。禁燃禁烧专项巡查1036余次,查处露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶杂草、建筑垃圾等露天焚烧行为316余起,现场扑灭焚烧59余次,发放宣传单和横挂条幅1.7万余份。为降低粉尘指数,环卫作业车辆,坚持每天在城区路面进行清扫保洁、洒水、降尘,有效地抑制了扬尘污染。

四、下一步2021年的工作打算

1、认真做好城市管理行政执法。持续做好我区违法建筑全方位、无死角做好违法建筑的巡查、打击、做好早发现早制止、不成风、不成型,继续清除存量违建,提高新量违建巡查打击。加强占道经营、乱停乱放、乱贴乱画的治理,重点整治违规余土清运,油烟排放,不文明养犬行为整治等城市管理行政执法工作。

2、持续做好城市管护工作。加大城乡生活垃圾的清扫、保洁,以及垃圾清运的管理工作,及时解决化粪池、管网堵塞、窨井盖破损、路面坑洼、路灯不亮问题。认真做好小街小巷园林绿化、公共厕所的管护工作。

3、落实城市功能与品质提升工作,积极开展军民路游乐园建设,和持续推进公厕建改。

城管违建管理范文第8篇

为集约节约土地资源,进一步统筹城乡协调发展,加快“三化”融合进程,从根本上杜绝农保区、农民集聚区外违法建房现象,大力引导农民进城进镇居住,现就规范全镇建房管理、严格控制聚居区外建房,经听证并报党政联席会讨论,对建房管理重申以下意见:

一、严格执行四个制度

(一)严格执行法律和规划的制度。所有建设必须服从《土地管理法》、《省城乡规划管理条例》、《省河道管理条例》,符合我镇土地利用总体规划、产业集聚规划和村庄发展规划,严禁违反法规进行审批或建设,一经发现,无条件拆除。

(二)严格执行建房申请报批制度。无论企业、单位、个体工商户、农户需建房都必须依法履行报批手续,一律实行“先审批后建房”,职能部门按规划和研究要求办理审批手续,由政府行政办公会集体讨论。

(三)严格执行农民居住集聚制度。禁止农户在原宅基地上擅自翻建、改建、维修房屋(包括老房屋改建、楼房扩建、平房加层、兴建附房等等)。农户凡需新建、改建、翻建的,一律到镇、村(社区)统一规划的农民集居区按图建设,或进城进镇农民集居区居住。

(四)严格执行老宅地拆迁复垦先行制度。

1、凡到村(社区)农民集居点建房的农户必须先拆除原房,原宅基地复垦验收达标后方可进区开工建设。

2、凡到镇区农民集居区购买成本价安置房的农户,必须将原宅基地拆除复垦达标,由国土部门验收出具证明后方可购买。

二、严格坚持“三个原则”

(一)鼓励农户进城进镇集中居住的原则。凡愿放弃宅基地到镇区农民集居区居住的现有平房户,政府将启动相关程序,对其现有房屋按交通工程搬迁标准给予补偿,到镇区集居安置区按成本价(含土地、配套设施、建筑等成本费用)购买房屋。同时进行技能培训,优先安排公益性岗位。享受该标准的平房户必须是一户一宅且原有平房按复垦标准平整到位。

(二)坚持“以人为本”的原则。

1、特殊照顾对象。符合下列条件,经村和镇国土、建管部门共同鉴定为危房的,按政办[]35号文件精神,提交政府办公会讨论后,方可在老宅基地建过渡房(平房)。

一是经济特别困难的革命伤残军人、革命烈士家庭。

二是低保户。

上述两种对象必须出具革命军人伤残证、烈士证书和由民政部门出具的低保证明,按文件规定标准审批建设。

2、关于房屋维修问题。现住房需要修缮,必须遵循“具报告、请担保、交押金、办手续”的原则和程序,办理完善手续后,按要求建设。

一是楼房确实渗漏,需要维修上盖的住户,经镇、村现场鉴定,固定证据,镇集体讨论批准后可以维修,但不得再占地扩建,不得改变房屋原来结构,不得加层,否则均视为违法建筑予以拆除。

二是主房为楼房,附房严重破损确需维修,须经镇、村两级组织现场鉴定,固定原始证据,镇集体讨论,现场放线后,方可维修,维修时原则上基础不予变更,面积不得多于原有面积,不得建二层。如果未经批准擅自拆除原房建设,则视着违法建筑拆除,附房超过15平方米,一律不得批准建设。

本原则规定的几种类型,据报告时必须请村(社区)总支书记或主任、总账会计担保,签订担保书,提交讨论审批。

(三)执行法规的原则。依据相关法规,对原农村户口,现已进城进镇居住且取得非农户口的人员,在农村已不得再享有宅基地,对原籍现有房屋有所有权和居住权,但不得在原地修缮、改建。如房屋确实破损无法居住,可参照农民进城进镇政策拆除后给予补助,享受到镇农民聚居区购房优惠政策。镇区、集镇规划区、工业集中区、项目建设预留地内,一律不再审批修建,农户需改造,一律先拆迁,再到农民集居区购房安置。

三、严格规范报批程序

(一)关于工业厂房建设。鼓励和支持企业加快发展壮大,鼓励外来投资者在创业兴业,凡新上项目、涉及企业技改扩张需要建设,一律由分管工业经济的领导,根据企业应税销售、单位能耗等指标和项目发展前景,在符合全镇产业集聚规划的前提下,审核签字,报镇长优先审批。

(二)关于农户修建住房。拟修建农户需提前一个月向所在村(社区)提出书面申请,由村根据文件进行初审,向国土、建管部门汇报,国土、规划管部门根据法规和文件进行现场勘查、初核。对符合条件的,办理农户建房担保手续,提供相关证据资料,报政府行政办公会讨论。按政府集体审核意见,农户缴纳2万元保证金,镇长签字审批后,国土、建管、村(社区)干部共同到现场放线,可开工建设。严格按审批要求、标准建设的,房屋竣工后经验收合格,押金退回;对现场勘查不符合条件的,当场给予答复,配合村做好解释工作,并交待纪律,落实好监管责任;对已经行政办公会讨论,户主没有办理手续、镇长没有签字、组织没有到现场放线擅自开工的,一律视着违法建筑予以拆除。

(三)镇政府原则上每月召开一次行政办公会讨论农民住房修建问题。

四、强化服务,严明纪律

切实把全镇建房管理的各项举措落到实处。改善居住条件是法律赋予的权利,科学规划建设是法律赋予的职责、推进集中居住是建设更高水平下小康社会的最基本要求,镇村(社区)组织要从讲政治的高度、从对群众眼前利益和长远利益高度负责的角度,强化服务保障,确保全镇建房管理严而有序。

(一)强化服务,分类指导。各村(社区)在规划的小区内为建房户协调、置换宅基地。各村(社区)要严格按照小区建设的要求,及时为进区农户做好服务,提供配套,争创合格小区、示范小区。

(二)健全网络,明确职责。

1、健全组织网络,明确责任主体。推进农民集中居住,严格控制点外建房一直是农村工作的难点,全镇上下必须高度统一思想,层层落实责任,强化组织领导,镇政府建立以组为基础、村(社区)为重点、片为中心、镇为龙头的四级监管网络,职责明确到各责任主体。镇长是全镇建房管理的第一责任人,分管领导是具体责任人,建管、城管部门是全镇遏制点外建房、推进农民集中居住的主体责任单位;实行以片包干,以村负责制,各片片长是分工片监管第一责任人;各村(社区)党总支书记是所在村建房管理的第一责任人,分片、分组干部是具体责任人,实行整体联动,包组包户。

2、强化过程控制,及时处理问题。未经批准或批准手续不完备、职能部门未现场放线擅自动土动工,一律视着违法建筑,按照“谁分工,谁负责”的原则,各村(社区)对辖区内暴露的违法建筑,先期组织拆除,政府加以监督,将问题处理在萌芽状态,群众的损失减低到最低限度。

一是对已备建筑材料,拟动土、动工建设的农户,做好思想工作,不得拆除动工,必须进镇村农民集居区建设。

二是对原房已拆除,未动工兴建或正在建基础的,坚决予以停工,做好思想工作,进镇村农民集居区建设。

三是对当前违法建筑进行全面清理。对前期未经审批,在建的违法建筑,按《城乡规划法》有关规定,一律拆除,并对当事人处以罚金。

3、层层明确职责,全面监管到位。

(1)片长职责。

一是组织抓好分工片贯彻落实党委政府关于建房管理的文件精神,督促村落实责任制、正常组织对违法建房的巡查举报、对审批建房的管理和建筑过程监管。

二是协助村或独立组织做好有关点外违法建筑拆除工作。

(2)建管、城管工作职责。

一是做好进区进镇居住和修缮农户建前资料采集、报批手续完备、竣工验收等服务工作。

二是建立三个违法建筑巡查督查组,负责全镇审批建房监管及违法建筑的巡查督查,发现违建及时制止,现场与村总支书记联系,协助村拆除违建房屋,若村拒不组织拆除,向片长汇报。

三是配合片长,督促村(社区)按照文件规范建房管理,遏制点外违法建筑,组织指导村(社区)打击点外违法建筑中出现的难点问题,指挥对违法建筑的拆除。

四是收集整理农民建房资料,建立数据库,以便备查。

(3)支部书记职责。

一是健全本村(社区)建房管理工作机制,落实责任到人。

二是对全村建房管理工作负总责。

三是为进区建房农户提供服务。

(四)严肃纪律,明晰责任。

推进农民集中居住,杜绝点外违法建房是一项严肃、重要的工作,凡未经政府集体讨论批准或超越批准范围的建设都是违法建筑,对违法建筑问题包庇纵容、帮助说情、处理不及时或态度暧昧,措施不力的干部,将视情节给予党纪、政纪处分和经济处罚。处理办法明确如下:

1、政治责任:

(1)如果一个村(社区)同年度出现两例把关不严上报审批的,该村所有过渡房审批全部冻结。

(2)出现违法建筑本村未发现处理,被镇巡查发现,现场通知党总支书记,书记又不能及时亲自赶至现场处置,巡查组直接向片长汇报,由片长带队组织拆除,第一次片长对村支书给予口头警告;第二次出现违法建房,接通知支部书记仍不能亲自到现场处理,继续由片长组织拆除,并现场宣布支部书记就地免职;拆除费用在村转移支付中列支。

(3)未批自建。违法建筑已开基础、下墙脚,但未能及时发现、制止、拆除和报告的,首先追究村分组干部责任;违法房屋建至墙脚以上,同时追究村党支部书记和分片人员责任;一层以下,追究分管建房的负责人、建管分片人员和城管人员责任。党委、政府视情节责令纪委分别对相关责任人给予诫勉谈话、党内警告、党内严重警告、停职、记过、记大过、降职、撤职等党内、行政纪律处分。

(4)超标建设问题。如果村(社区)定职干部担保的农户中有一户出现超标准建设,村支部书记在大会上检讨,担保定职干部就地降为部门干部。

(5)漏报、瞒报。对巡查不及时、处理有难度造成漏报或故意瞒报的违法建筑,群众举报经查实的,责令村组织拆除,由村分工该区域的干部赔偿农户损失,组织进行诫勉谈话,被诫勉谈话二次以上,作降职处理。

(6)同一个村全年出现二起违法建筑,镇分工村人员及村主要领导不得参加年终评先评优。

(7)规范建房管理,党员干部必须带头,凡村干部及其亲属中有违建现象,村干部组织拆除,如顶风违纪,不听劝阻,未组织拆除,村干部就地免职,报纪委立案查处;村书记视情节给予诫勉谈话或就地免职。

(8)职能部门分工人员一年中出现两起对建房报批初审把关不严,对违法建筑现场控制不力、措施不严的,给予党纪处分,年终考核定为不合格。

2、经济责任:

(1)组织拆除。各村(社区)需要片、镇组织的费用,由所在村承担,片长负责做好相关支付手续,镇长审批,直接由农经中心在相关村财政转移支付中支出。

城管违建管理范文第9篇

一、指导思想

以党的“十”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委三届三次党代会的工作部署和率先基本实现现代化的总体要求,进一步改革完善体制机制,扎实开展“太湖杯”城管创优工作,加大市容热点、难点问题整治力度,实施惠民实事工程,落实长效管理措施,优化区域市容环境面貌,着力提升湖湾型城区城市管理水平。

二、重点工作

(一)以“大联动”、“网格化”为抓手,强化市容环境综合整治,着力提升区域环境面貌。一是深化“大联动”管理机制。在2012年农贸市场、建设工地、违法建设联动试点的基础上,按照区政府《关于在全区开展城市管理“大联动”的实施意见》文件精神和工作要求,由联勤联动主管部门牵头,全面推开大联动项目,定期开展集中整治行动,针对无证设摊、占道经营、停车秩序、偷倒垃圾、废品回收站、洗车场点、“三乱”等市容热点难点问题,着力解决市容环境问题易发频发和回潮反复现象。2013年继续选取9个农贸市场作为联动整治的重点项目,加强规范管理,完成不少于45个市容热点难点问题的整改提升,完成不少于45公里长度道路“三乱”治理市场化运作,不断彰显“大联动”管理成效。二是加快社区“网格化”建设。在全区所有村(社区)全面实施社区城市管理“网格化”建设,绘制完成城市管理网格布局图,努力实现“网格”区域管理责任的全覆盖。三是推进社区环境连片整治。按市要求,在2012年整治的基础上,继续围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,对全区所有村(社区)实施环境“连片整治”,确保到2013年底全区所有村(社区)全部整治到位。通过连续实施整治,成片提升居民生活环境。四是加大违法建设整治力度。始终保持违法建设整治高压态势,进一步健全违建防控整治体系,充分发挥属地监管和防控作用,围绕“新增违建零增长、历史违建负增长”的要求,在落实违法建设日常监管防控的基础上,重点在查处和拆除环节加大力度,2013年全区完成30000m2违法建设拆除任务,完成27个以上无违建小区(自然村)创建工作。

(二)以推进重点项目建设为带动,营造精品示范亮点,着力提升湖湾型城区宜居环境。一是实施街景综合改造示范工程。围绕洁化、绿化、亮化、序化、户外广告规范设置和提档出新、门头店招改造以及基础设施升级等内容,按照“高起点设计、高标准改造”的要求,2013年全区完成9条街景亮化改造示范道路,完成9个新建、改建项目户外广告方案编制论证和规范设置,打造靓丽区域,提升人居环境。二是实施背街小巷改造工程。重点围绕完善道路基础设施、整顿市容和环境卫生秩序、落实长效管理等方面,按照“整洁、有序、规范”要求,2013年完成9条背街小巷环境综合改造和治理,进一步改善居民出行环境。三是抓好环卫设施建设。加快对破旧公厕改造升级,制定管理规定落实人员管理,强化日常维护,巩固改造成果。2013年完成18个公厕的改造升级。四是抓好“绿色”建设。按照率先基本实现现代化的任务要求,结合辖区实际,制定城市绿化管理工作意见,规范全区城市绿化管理工作。2013年完成新增城镇绿地415万㎡,确保建成区绿化覆盖率达到40%,完成9个园林式居住区(单位)创建任务,突出城市绿化的功能性和观赏性,改善居民生活环境和品质。五是抓好停车泊位设置。科学规划公共停车资源,有效缓解部分地段停车难和停车秩序乱的状况,2013年新增设置公共停车泊位1050个,重点抓好太湖新城等重点区域停车泊位秩序规范管理。

(三)以精细化、长效化管理为目标,强化管理责任落实,着力提升城市管理水平。一是提升道路综合管护水平。按照城市道路分级管理,全面落实综合管护达标提效工作要求,分类修订各类道路的环卫、市政、绿化综合管护作业标准,落实专业管养队伍,明确作业流程,强化作业质量监管,提升我区城市管理管养作业科学化、精细化水平。2013年对全区所有镇(街道)管护道路全面落实综合管养责任。二是加强背街小巷长效监管。对2011-2012年已完成改造提升的18条背街小巷,以块为主,定期组织人员集中清理沿线市容问题,并通过市场化运作抓好日常环卫保洁,落实长效监管措施。三是规范社区城管服务站运行。在2012年社区城管服务站全面建设到位的基础上,结合社区城市管理“网格化”建设工作,进一步健全和完善各项工作制度和运行机制,强化服务站工作人员管理教育培训,不断提升人员的综合素质和履职能力,全面落实社区城市管理属地责任。四是加强环卫设施规范化管理。规范实施垃圾桶清洗、消杀,确保垃圾桶干净、整洁,有效提升垃圾收集桶使用寿命,落实97个垃圾收集桶清洗消杀点长效管理;加强垃圾分类收集后续管理,注重宣传和引导,逐步实现垃圾收集方式的更新换代,落实9个试点小区垃圾分类收集规范化管理工作。

(四)以“数字城管”建设为导向,强化管理装备提升,着力提升城市管理智能化水平。一是加快推进“数字城管”建设。在“网格化”建设到位的基础上,加快推进“数字城管”建设,搭建完成区、镇(街道)、村(社区)三级城市管理数字化运行平台,形成一套上下联动、无缝对接、资源共享、处置有力、管理到位的数字化运行网络。二是配优城管执法装备。加大执法装备投入力度,配优配足3G移动监视器探头、噪音检测仪等高科技执法装备,为执法人员依法行政提供技术支撑。三是提升养护作业装备。进一步加大对市政、环卫、绿化作业装备的升级换代,环卫作业单位要不断更新添置新型环卫作业装备,转变作业方式,提高生活垃圾机械化收集清扫率,市政、绿化养护作业单位要配置修路王、高空修剪车等作业特种设备,提高应急处置能力。

(五)以城管执法体制改革为契机,加强一线执法管理力量,着力提升纠违查违能力。一是优化体制机制,配强管理力量。区城市管理(行政执法)局要结合城管执法体制调整,整合全区城管行政执法力量,创新机制、优化模式,进一步加大城管行政执法力度,提升执法成效;各镇(街道)按照不少于40名城管队员的标准,配优配强城管中队力量,强化属地的日常管理工作落实。同时,强化执法与管理配合,有效形成优势互补、联勤联动的体制机制。二是规范执法行为,加强队伍建设。按照省、市城市管理法律、法规、规章要求,进一步规范城管执法行为,提升依法行政能力,全区各级执法和管理队伍要重点抓好队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面建设,健全完善规章制度,加强执行力建设,坚持开展大培训和大练兵,切实提高队伍规范管理水平,不断提升队伍整体形象和综合素质。

三、相关措施和工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要进一步提高对城管工作重要性的认识,切实加强组织领导。区城管委及其办公室要着重研究解决城市管理中重大问题和前瞻性问题,及时沟通信息、反馈情况、督促落实,提高管理效率。区相关职能部门要密切协作,加强联勤联动,积极履行职责,形成管理合力;各镇、开发区、街道要切实强化属地责任,夯实管理基础,全面抓好辖区内各项城市管理工作的推进落实。

(二)落实经费保障。按照“统筹规划、预算管理、突出重点、多元投入”的原则,区级继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的街景综合改造、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目,按照改造经费总额30%的额度进行补贴;对“太湖杯”创建以及上年度完成的重点项目适度安排创建及长效管理经费;对执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金;对“数字化城管”、村(社区)“网格化”建设安排专项扶持资金;设立城市管理市容违法违章举报奖励基金,用于对举报人奖励。同时,各镇、街道、开发区也要在当年同级财政预算中,足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费,并根据城市管理工作实际,形成稳定增长机制,确保城市管理工作高效有力开展。

(三)强化督查考核。继续将城市管理工作纳入区重点单项工作考核,建立健全监管和大督查机制,试点引入第三方督查,强化对道路综合管护作业的监督考核;以“太湖杯”城管创优、绩效考核为抓手,定期开展专项检查,及时通报情况,落实整改到位,强化刚性问责,进一步提升城市管理工作成效;加大对各级城管、执法队伍的督察力度,规范执法和管理行为,提高城管队伍素质和形象。

城管违建管理范文第10篇

一、加强领导,完善机制,城市管理开创新局面

年初,区委、区政府召开了全区城市管理工作会议,确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体,以“__”城管创优为抓手的总体思路,从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度,做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停,强势推动我区城管创优工作再上新台阶。

1、领导重视,层层部署。区委常委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作,区委、区政府专门制定下发了《20__年城市管理工作意见》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治实施意见》等文件,党政一把手亲自挂帅抓城管工作;区向各街道、各部门下发了《20__年度“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》,把城管创优工作列入各街道、各职能部门年度考核,形成了城管创优齐抓共管的局面。市委常委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根,市委常委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察,协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处,我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等,层层把城管创优工作推向纵深。

2、网络健全,经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责的分工负责制,各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中,区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局和“条块结合,上下联动,整体推动,齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入,全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中共投入经费900多万元,为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。

3、全面发动,强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓,形成全社会共同参与的氛围,区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义,区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》,每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前,共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20__0多份,与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份,签约率达98以上,电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次,为专项整治营造了良好的氛围。同时,区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员,定期召开行风监督员会议,听取意见和建议,全面接受社会监督。

二、突出重点,强势推进,路长制管理取得新成效

我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题,制定详细的整治方案,排定整治日程,按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的工作思路,对主要道路开展全方位、拉网式集中整治,保持了强劲的整治势头。在整治中,针对群众反映强烈的热点、难点地段,深入分析问题存在的原因和根源,狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中,我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施,使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果,确保道路容貌长治久洁,我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施,安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员,对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理,落实全天候巡查执法,发现问题,立即纠正,确保了道路容貌长治久洁。今年以来,我区共取缔无证经营4200多个,查处店面占道2800多家,收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个,取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个,清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处,全区18条纳入“路长制”管理的道路,基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。

为了进一步提升道路容貌形象,我区在“治乱”的基础上,对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份,下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管

理规定》等宣传材料20__多份。到目前为止,18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成,清洗粉刷面积达50多万平方米,道路容貌焕然一新;开展了“车、棚、亭、点”整治,按照“靠边,靠墙,不影响市容和交通”的原则,撤离、移开主干道有证便民摊点49个;将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护,共完成行道树修剪47000多棵,补植道路两侧树木339棵,添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处;对店招门头统一规划,统一设置,共拆除各类不规范门头600多个,拆除破旧遮阳棚400多个,全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。三、加大力度,强势拆违,违法建设得到有效遏制

我区把违法建设专项整治作为今年城管工作的中心任务之一,坚决拆除群众反映强烈的违法建设。全区上下都把拆违工作放到落实市“城市管理新三年行动纲要”和“十一五发展规划”,营造良好发展环境的突出位置来抓,形成了“老违建逐步拆除,新违建露头就打”的拆违工作氛围。为了全面防控新增违法建设,我区从日常防治抓起,各街道和相关职能部门都成立了防控队伍和拆违专业队伍。区城管局成立了拆违办公室,在“条”和“块”上都形成了强大、周密的违法建设监管网络。今年以来,我区基本上没有发生新增违法建设现象。

针对市下达的50000平方米的拆违任务,我区将城郊结合部(村)私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状,把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门,定期组织强制拆违集中行动,把拆违工作推向纵深。今年以来,对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法,共拆除各类违法建设62处,拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米,拆除私人违法建设42处,3450.9平方米),强制封堵破墙开店29家,通过“城管进社区”和拆违防控网络,制止在建违法建设10多起,达到了“拆除一处,震摄一批,教育一片,带动一方”的效果,群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。

四、标本兼治,落实长效,市容环境质量全面提升

1、强化考核评比,提高管理效果。今年以来,我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区,我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上,开展了“星级文明社区”竞赛活动,把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容,全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准,其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。

2、开展环境卫生综合整治。为了使城管创优工作真正渗透到社区,我区集中力量和时间,开展环境卫生整治工作。各街道和社区做好垃圾入房、入袋和日常保洁工作,配齐了保洁人员,对街巷里弄实施全天候保洁,做到保洁工作人员、经费、任务三落实;区委、区政府分管领导在日常工作中坚持现场办公,对街巷里弄环境卫生、设施的管理和保洁消杀、绿化带养护、单位卫生、停车秩序以及工地环境卫生管理等各方面全面检查,彻底清理卫生死角,全区基本上消灭暴露垃圾,社区保洁质量有新的提高,群众反映普遍较好。今年以来,全区共清理卫生死角60多处,清运暴露垃圾120多处,1500多吨。区城管局定期对全区垃圾收集房(桶)的使用情况进行统计和调查,对破损的及时维修和更换;环卫部门严格按照《环卫质量考核细则》标准,每天清扫保洁路面117万平方米,保洁公厕171座,擦洗隔离护栏2.49万米,道路冲(洒)水72公里,上半年清运生活垃圾7.1万吨,清运特种垃圾5265吨。完成了清扬、芦庄中转站改造,确保了垃圾日产日清,环卫质量一类率达95以上。

3、做好市政、绿化工作。上半年,区市政部门完成“背街小巷”道路整治6条,修补沆洼路面、修复路基、新增窨井盖、建人行道板和路侧石等,改造长度1177米,面积4683平方米。疏通下水管道15192米,疏通窨井5066座、雨水井12071只;新增和养护绿化面积203万平方米,植树45000多株,摆设花盆98000多盆,清运绿化带内垃圾650多吨,有效提升了我区城市管理的品位。

4、抓好了疏导点建设和管理。定期对疏导点的内部管理、环境卫生等进行检查督促,改变了以往无证摊担多、经营秩序乱、环境卫生差的现状,各疏导点做到了“便民不扰民”,受到各级好评。

5、开展河道水环境专项整治。区环卫所对市级目标管理河道落实“四定”管理,对河道水面实行全天候打捞保洁,定期对河道岸脚垃圾进行集中清理,每天保洁河面104.4万平方米,打捞水面漂浮物300多吨,清除岸脚垃圾500多吨。开展了河浜整治工作,对小河道实施造景观、建绿地、建驳岸、截污、清淤等全面治理改造,共完成市下达的第三、第四批小河浜整治任务18条,完成河浜两岸绿化18000多平方米,前扬巷浜、庙湾浜等河容岸貌焕然一新。

6、强化建筑工地环境卫生和运输车辆“抛、洒、滴、漏”专项整治。定期对辖区在建工地情况进行检查,对不符合要求的发出《限期整改通知书》,要求限期整改,共处理在建工地出入口道路硬化、围栏作业、内部环境卫生等问题20多个,进一步规范了我区建筑工地环境卫生管理。开展了建筑工地运输车辆密封运输“零点行动”,查处未密封运输的车辆120多辆,确保辖区主要干道运输车辆无“抛、洒、滴、漏”,污染路面的现象。

7、推进精品项目建设,创建城市管理亮点。为了全面提升我区城郊结合部环境卫生管理质量,我区确定了梁中村善念村、清一村东塘村两个城郊结合部实施管理性建设项目,区领导亲自现场踏看,专业设计改造方案,建造绿化景点,改造公厕,修建沿河护栏,添置垃圾桶等硬件设施,预计年底前管理性建设项目将全面竣工。结合主要道路“路长制”管理,积极开展“示范道路”、“达标道路”创建工作,目前,清扬路、五爱路、解放东路、南长街、永和路、太湖大道6条道路已达到了“示范道路”标准,其他道路达到了“达标道路”标准。

此外,我区通过开展精品示范小区、精品示范村、精品示范工地、精品示范农贸市场、精品示范疏导点、示范河道等一系列精品创建工作,使新世纪花园、五爱家园、沁园浜、五爱河、清一村、工商局大楼工地、小木桥市场、沁扬市场等的管理水平明显提升,全面达到了创建标准。通过精品项目的建设,带动我区城市管理工作全面上台阶,有效提高了我区城市管理工作品位和质量。

五、依法

行政,建管并重,城管队伍建设再上新台阶在强化城管创优工作组织保证,加大专项整治力度的同时,我区坚持依法行政,落实长效管理措施。一是积极落实人大建议、政协提案、市区督查问题和群众投诉问题的整改工作。我区把认真落实人大建议、政协提案和市、区督查问题的整改,作为推动城管创优工作的重要举措,对人大建议、政协提案反映的问题、市督查反映的问题、市民群众来信来访来电投诉反映的问题,分门别类,实地踏勘,对职能范围内的投诉第一时间内解决,今年以来,共落实城市管理方面的人大建议和政协提案22件,落实市、区转来投诉及市民群众来信来访来电投诉500多件次,做到件件有落实,回复率100%,办结率97,满意率90以上。二是加强城管行政执法队伍建设,提高队伍整体素质。按照市《城管行政执法队伍管理规定》和《建设纲要》的要求,加强城管执法队伍的教育和培训,全面提高城市管理行政执法队伍依法行政水平。落实“城管进社区”,使我区城市管理工作覆盖到社区各个角落。目前,每一个社区都有一名城管队员对口服务,宣传城市管理有关法律法规,引导居民群众自觉维护市容环境,共帮助社区解决实际问题40多件,制止各类社区违章500多起。建立健全了城管行政执法各项规章制度;开展了城管队容风纪整顿、城管行政执法工作大讨论等活动,健全了城管法制工作网络,将执法与处罚相分离,进一步增强了执法工作的透明度,使执法工作达到公平、公正、公开,有效地杜绝了简单执法、不规范执法行为。今年以来,没有发生一起由于执法不当,在行政复议、行政诉讼中被撤销或变更的行政执法案件。

我区今年以来城市管理水平的提高,来源于市委、市政府的正确领导,来源于市城管局等市有关职能部门的精心指导,来源于考评组各位领导的大力支持。我区将以此次“__”城管创优考评为契机,坚持抓住道路容貌整治不放松,继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动,开展好城市管理亮点创建工作,以科学发展观为指导,全面提升城市管理水平。将持续加大整治力度,采取“条块结合,上下联动,整体推动”的措施,坚持标本兼治、综合治理,每周对主要道路组织不定期联合整治和拆违专项行动,彻底消除无证经营、店外设摊、乱堆放、乱搭建、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等影响市容秩序和环境卫生的显见性、多发性违法违章行为,全面完成市下达的50000平方米拆违任务。在抓好整治的同时,打造一批城市管理工作亮点。创建市容管理精品示范道路、执法管理精品示范道路、广告管理精品示范道路、包装出新示范道路等,把我区18条道路打造成”人民满意路”,为建设经济繁荣、环境优美、法制健全、社会文明的和谐宜人新南长打造良好的外部环境。

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