茶叶品牌招商工作计划范文

茶叶品牌招商工作计划范文第1篇

今年全县招商引资工作的总体思路是：深入贯彻落实十会议及中央、省、市、县经济工作会议精神，抢抓国家支持贵州尤其是毕节试验区发展的历史性机遇，围绕“科学发展、后发赶超、同步小康”的总要求，以“扩大引资总量、提升项目质量”为目标，围绕市委、市政府下达的招商引资工作指标，细化量化任务分解，持续开展领导干部带头招商和小分队常态化招商活动，积极转变和创新招商工作的体制机制，努力改善投资环境，以工业园区、城市新区为载体，以项目为抓手，实现招商引资工作数量、质量、签约、落地、投产各项工作的全面提升。主要目标是：全年引进县外实际到位资金165亿元，力争达到175亿元。新签约招商引资项目投资总额300亿元，新签约项目开工率达到30%，资金到位率达到20%。新引进投资规模亿元以上产业项目40个以上。在改善投资环境方面，着力转变政府职能，优化体制机制，挖掘和放大政策潜力，使整体战略优势明显提升，让大方真正成为更具活力、更富吸引力的投资热土和创业乐园。

围绕以上思路和目标，主要做好两个方面的工作：

一，全力以赴，认真组织实施好各项招商引资推介活动

（一）全面完成省级层面系列活动招商工作任务

一是3月初，省委、省政府将在北京举行“贵州面向全国优强民营企业招商项目推介暨项目签约仪式”，我县要推出2个以上签约项目，完成总签约资金10亿元以上。二是3月下旬，省委、省政府将举行面向南京、上海、杭州、宁波、苏州等地区的“‘长三角’地区招商推介暨项目签约仪式”，要确保完成市分解下达我县的项目签约任务。三是配合市做好省委、省政府将适时组织开展的面向“珠三角”、成渝及东南亚等地区的招商推介活动，确保完成分解到我县的签约任务。四是5月下旬，省委、省政府将在香港开展“第三届香港投资贸易活动周”活动，要提前做好投资类项目的对接，确保会上推介项目成熟，并完成分解到我县的签约任务。五是9月初，省委、省政府将在贵阳举办“第三届中国·贵州国际酒类博览会”，要确保市下达我县的投资类合同项目签约任务顺利完成。六是10月份，省委、省政府将在贵阳举办“第九届泛珠三角经贸洽谈会”，要确保市下达我县的投资类合同项目签约任务圆满完成。

除上述活动外，省委、省政府在“渝洽会”、“昆交会”、“西博会”、“东盟博览会”期间还会组织各市、县参会进行招商推介，各有关职能部门要积极推介签约项目，争取在各项活动中取得明显实效。

（二）认真组织参加好市级层面系列招商推介签约活动

一是3月份，市委、市政府将在广州举办以承接产业转移为重点的“广州招商引资推介会暨项目签约仪式”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，我们要积极对接东部地区产业转移项目，确保完成工作任务。二是4月中上旬，市委、市政府将在七星关区举办“毕节试验区第六届招商引资投洽会”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，目前我们就要着手洽谈和储备签约项目，争取完成各项任务。三是4月下旬，市工能委将在七星关举办“中国·毕节试验区中小型煤机交易博览会”。我们要积极组织县内煤炭开采企业、煤机投资制造企业参会，在参展中挖掘招商机会，引进投资项目。四是7月中旬，市委、市政府将在成都或重庆举办“成渝经济圈招商引资推介会暨项目签约仪式”，已明确签约资金要达到300亿元以上，分解到我县预计任务30亿元以上，我们要加大面向成渝企业的宣传推介，整合政、商、友资源，把“近水楼台”的招商工作搞好。五是11月中旬，市委、市政府将在闽举办“毕节市·厦门招商引资推介会”。我们要积极组织参会推介，力争成功引进1至2个投资项目。

（三）积极谋划自主举办招商引资对外推介活动

一是以自行举办的重大节庆活动为依托，开展“相邀四海宾朋，诚招天下客商”活动，在县内开展1至2次面向全国的招商推介会。二是针对“长三角”、“珠三角”，策划开展“古彝圣地换新颜、投资沃土看大方”招商活动，召开1至2次区域针对性较强的招商推介会，向外全方位展示、推介大方。

二、全力以赴，着力在八个方面实现新突破

（一）在项目的策划、包装和产业布局优化上实现新突破。一是各级各部门要通力协作，充分发挥所属行业、所辖区域的优势，按照项目包装有规范性、吸引力、可行性、科学性的要求，报送一批投资额不低于1000万元以上的项目。投资促进部门作为业务主管部门，要统筹指导好各单位的招商项目编制工作，围绕资源、产业链延伸、培育新的经济增长点筛选策划包装好项目，争取今年新编制项目100个以上，并确保能推出达到可研程度的亿元项目50个以上，作为下一步推出招商的主攻项目。二是要力争打破粗放发展方式，不断提高产品附加值，延伸产业链，优化产业布局。今年，招商工作要紧紧盯住优化产业布局，延伸产业链条这一关键环节，加快推进煤电化、煤制油等项目的进程，寻求引进科级含量高，产业链条长，产品附加值高的新项目，形成引进一个项目、带动一个产业、建成一个集群、创建一个品牌的产业项目招引模式，以提高资源的节约集约利用。要积极引进地方特色生物资源精深加工项目。大力引进龙头企业发展地方特色药材种植基地和深加工，积极培育生物制药、保健品生产等高附加值产业项目。利用大方在茶叶、果蔬、畜产品等方面的优势，鼓励和吸引外资投资农业项目，做大做强农产品加工、储藏、保鲜和营销产业，促进地方特色产品增值。

（二）在园区、新区配套项目招商上实现新突破。特别是各园区要坚持“产业集聚程度高、企业关联程度高、产业科技含量高”的建设标准，在加快标准化厂房、配套基础设施建设步伐的同时，谋划一批专门针对标准化厂房和园区整体产业布局规划的项目推出招商，使园区作为招商载体，在全市乃至全省全国的园区点突出，个性鲜明，吸引力强。新区作为城市开发重点，是商贸物流聚集区，要招引能进行城市整体开发和经营的企业入驻，以提高城市品位，打造新的政治经济

文化中心区。

（三）在落地项目的推进上实现新突破。着力破解项目实施中的土地、资金、环评等难题，严格落实领导牵头“包保”负责招商项目责任制，坚持“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的工作理念，继续实行 “五个一”工作推进机制，重点抓好以来的重大招商引资活动签约亿元以上项目的跟踪推进。对招商引资项目形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、工作人员抓落实”的一级抓一级，一级促一级的项目责任落实体系,及时帮助投资企业协调解决项目建设或经营中存在的困难和问题，切实改变“重签约、轻落实、轻管理”的现象，提高签约项目的履约率、开工率、投资到位率、投产达产率，保证招商引资工作落到实处。

（四）在领导干部带头招商和小分队外出招商常态化上实现新突破。一是今年不再搞普遍分解招商目标责任模式，而是采取县委主要领导和政府领导带头招商、其他县领导和所属部门捆绑招商、相关职能部门自主招商。任务分解充分考虑领导工作接触面广，注重发挥部门职能优势等特点，即有利于营造全民招商氛围，也有利于提高服务招商引资项目的能力，着力通过新举措，实现领导干部带头招商工作上的新突破。二是通过研究定向区域产业链条和产业转移导向，轮流由县几大家领导率领小分队外出开展招商活动。市委、市政府要求县党政主要领导全年亲自率队外出招商不得低于6次，全年分别引进不少于4个、投资额4亿元以上的产业项目，并确保至少有2个产业项目开工建设，分管领导率队外出招商不少于10次。结合我县实际，今年不仅仅是党政主要领导、分管领导，政府其他领导、其他县委常委也要确保年度率队外出招商不少于3次。各园区、各部门、各乡镇（管委会、处）要根据分解到的招商工作任务，自行组织外出招商不少于2次，并确保取得实效，实现突破。

（五）在承载项目落地的平台建设上实现新突破。加快园区、新区水、电、路、讯、厂房等的建设步伐，由政府主导，在规划调整、用地指标、项目审批、融资平台、能源供应等项目投资建设要素保障方面给予优先保证。为招商引资企业和银行之间搭建有效的项目融资沟通平台，为投资者创造良好融资环境，争取用地计划指标，优先支持和重点保证招商引资项目所需环境容量，坚决剔除招商项目因县内制约因素影响到推进时限、工期、质量等。把园区、新区建设成地域相连，资源共享，产业互补，互动发展的专业性、集聚性突出的产业高地，真正发挥出产业集聚区的核心竞争力。

（六）在提升服务质量上实现新突破。以招商引资项目代办服务中心作为招商引资项目代办服务的全权责任单位，针对自以来新签约项目，进行认真梳理，逐个联系，帮助投资方抓紧签约项目的注册、登记及县内其他各项手续的办理，积极协助项目业主申报办理上级职能部门审批的项目建设手续，本着只要项目定了，一切手续帮办的原则，认真为落地项目办好各种手续，当好“东道主”，促进项目早开工、早建设、早投产。

（七）在招商引资工作架构上实现新突破。凡有招商引资工作任务的单位，实行招商引资工作“一把手”负责制，要明确专人负责招商日常工作，在人、财、物方面有保证。园区、管委会（处）等设有招商引资科（股）的，要把职能调整到招商引资上来，在专属辖区（招商）上下功夫。切实推动招商引资工作由综合性招商向专业性招商转变。

茶叶品牌招商工作计划范文第2篇

这次县委召开半年务虚会议的主要任务是，通报、分析上半年工作情况，安排部署下半年工作，进一步认清形势、明确重点，坚定信心、鼓足干劲，切实抓好下半年工作。上午，各乡镇党委书记作了汇报，总得来说思路清晰、举措有力、成效明显。刚才，*副书记等领导对*文化城、和谐新农村、经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、部署，并对“7·28”*专场招商工作进行了具体安排，曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作的落实措施。几位领导讲的都很好，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、上半年工作回顾

今年以来，我县认真学习贯彻全国“两会”精神、胡总书记讲话精神和中央一号文件精神，按照中央提出的又好又快发展、“四个坚定不移”，省委提出的“好”字当头、“四个重在”，市委提出的“四个坚持”的要求，进一步统一思想、创新举措、狠抓落实、推动发展，各项工作有了新起色、新成效。与此同时，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。半年来的工作，可以用“四个重在、四个新”来概括。

1、重在持续，营造新氛围。自年初县委主要领导顺利交接以来，全县各项工作平稳推进。通过开展“三讲一学”活动，县委班子成员之间团结一心，合力共为；县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心，注重协作，共谋发展；各乡镇各部门与县委保持高度一致，全县上下一心，和衷共济，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。通过开展“两个坐标竞赛”活动，各乡镇各部门找差距、挖潜力、比贡献，形成了你追我赶、共谋发展的良好局面。从半年运行情况看，全县总体上呈现出“平稳有序、持续有力、积极有效”的特点。

2、重在提升，提出新思路。①将全县的工作思路由“建设新兴工业县、打造*文化城”调整为“建设新型工业县、打造*文化城、构建和谐新农村”，使发展思路更加符合科学发展观的要求，更加切合县情实际。②提出建设新型工业县要注重“效益、速度、环保、节能”、打造*文化城要注重“理念、商机、旅游、品位”各四个关键词，进一步完善了两大重点工作的发展思路，赋予新的内涵，重点更加突出。③创新园区发展思路，提出要发挥福银高速和向莆铁路过境的优势，把洋中建成省会城市的产业转移基地、把中*附近建成*的临港工业基地的新构想，园区建设呈现出“一个龙头、两个基地、三向发展”的新格局。④创新城市理念，适当调整了城市建设思路，把“东扩西连提中心”改为“东扩*中心”：“西连”重在道路连、收储连、规划连，“东扩”重在做好水东大桥的建设和水东片区的开发工作，“美中心”重在建设和管理并重。⑤积极探索培育工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。着力调优农业结构，把原来的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹、茶籽油、优质稻)特色产业。

3、重在运作，实施新举措。①深入基层调研。县委注重“问策于基层，求计于群众”，开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动，以市委、市政府开展的“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动为契机，开展下基层调研活动，了解基层情况和群众需求。②落实工作责任。一是成立*文化城、新型工业县两大重点工作领导小组，分别以县委书记、县长为组长，两位县委副书记为常务副组长，各有关部门为成员单位。二是在各级领导干部中推行周工作计划和A、B岗制度，便于工作督查和确保有人管事。三是收集确定了全县十件大事、十大急事难事、十六件为民办实事项目，以及建设新型工业县和打造*文化城的38个子项目，对以上重点项目制定实施方案，进行分解立项，明确工作目标和责任单位、责任领导，确保责任落实。四是责成“两办”逐月收集各个项目的工作进展情况，逐季对全县各方面工作进行汇总，定期对责任项目进展情况进行督查通报，确保各项工作按计划推进。③加强环境整治。加强对矿山和矿产企业的整治，严控矿业对环境造成的污染。

开展高速公路连接线路况整治，22家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议，沿线绿化、美化工程同步实施。加强城区管理，开展市容环境综合整治。矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。开展了新农村建设“部门做什么，农民怎么做”大讨论，各部门积极、主动作为，取得良好成效。如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议，在年内完成68个村、349公里公路硬化建设，实现全县100%的行政村公路硬化。县林业局启动“人人种下珍贵树，家家走上致富路”活动，市委书记*和省林业厅厅长*参加了启动仪式。民政、烟草、人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1雹灾”灾后生产自救工作，支持灾区群众度过难关等等。

4、重在实效，取得新成绩。①新型工业县建设方面。一是园区开发稳步实施。*经济开发区新完成征地拆迁开发面积600亩，新增入园（包括扩建、技改）企业15家，实现园内总产值66164万元。洋中工业园区按序时进度稳步推进，临港工业园正在规划、选址当中。二是招商引资成果喜人。策划生成招商项目120个，重点围绕矿产、林产、纺织、生物医药产业，认真调研、收集、筛选、策划生成招商项目70个，并编印成册推出招商，其中工业项目48个、农业项目12个、旅游业项目6个、其它项目4个，项目更新率85%，并在3月底完成招商项目册编印工作。参加*市生物医药（*）暨林产加工专场招商活动，共签约9个项目，总投资10270万元。

在“6·18”项目成果对接会上共对接项目83个，完成市任务的120.3%，项目总投资17.3亿元，完成市任务的108.1%。并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式，围绕开展矿产资源规划、加快资源勘查、规范矿产采选、培育上市公司、建立科研基地、促进招商引资、发展循环经济、长期合作共赢等8项内容进行全面合作。本次交易会还邀请10家省内外高校和科研机构参会，到会专家19人，中国科学院*院士亲临签字仪式。三是项目工作继续推进。1－6月，全县共上“三个一”项目86个，固定资产总投资7.58亿元，完成投资3.41亿元。街面水电站、诚明金属、华港电源等重点项目建设序时推进；22万伏变电站已经初步完成站址选定工作；厦沙高速公路争取过境*前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段；成功举办了“政、银、企”共赢发展推进会。②*文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿，“西连”工作正稳步推进，规划连、道路连、收储连都取得一定进展。

二是“东扩”工程正加速实施，通过调研，考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区，现有殡仪馆投入使用仅6年，仍有很大使用价值，县财力仍很有限等实际情况，暂缓搬迁殡仪馆，原定搬迁到小村的监所(看守所、拘留所、武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施，因此把“东扩”重点放在水东方向上，已经完成控制性详细规划，着手开展拆迁前期工作，大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。三是“美中心”问题也得到逐步解决，城市面貌有所改善，城区停车秩序有所规范，整个城市形象、城市品位有所提升，群众反映较为良好。四是*商标注册进展顺利，*文化产品开发取得进展，《*文化纵横》正在热播，*文化宣传正在深入人心，桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡总书记在*市委、市政府和*村*同志来信上重要批示精神，围绕新农村建设“五大工程”、“132计划”，新农村建设投入加大，各项工作落实，取得较好成效。

举办*县第二届茶叶鉴评会；“*金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局2007年第60号公告)，实现我县部级品牌“零”的突破；全县有6486户18000名农村贫困居民享受最低生活保障救助，参加新型农村合作医疗人数31.4万人。1－6月，全县农林牧渔业总产值完成95336万元，比增5.21%；农民人均现金收入2069.62元，比增10.3%；验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目109个，县财政拨付补助专项资金124.9万元，带动全县投入新农村建设资金2089.45万元。

但是，我们也要清醒地看到，全县经济工作仍面临较多的困难和问题。一是项目工作不容乐观，发展后劲有待增强。各乡镇、各部门抓项目的热情有所降低，项目工作开展不平衡，对发展后劲产生了影响。二是打造*文化城尚未取得重大突破。*文化氛围不够浓厚，*文化还未成为促进经济社会发展的有力文化支撑。三是新农村建设任重道远。农业经济素质不高，农村基础设施投入不足，农田抛荒比较严重，农民增收压力较大。四是经济社会仍然不够和谐。计划生育、社会稳定、安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些，都可能对全年目标的完成和明年工作的安排产生不利影响。我们一定要振奋精神，迎难而上，不断化解矛盾，竭尽全力把握全年经济工作的主动权。

茶叶品牌招商工作计划范文第3篇

一、指导思想

在市委的统一领导下，以科学发展观为统领，认真分析、研究目前旅游工作面临的新形势、新情况、新问题，不断加强干部队伍能力作风建设，努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风，着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍，全面推动旅游业发展，为服务全市经济社会又好又快发展作出积极的努力。

二、工作目标

通过干部队伍能力作风建设，努力实现解放思想有新突破，改进作风有新成效，工作能力有新提升，攻坚克难有新举措，创新求进有新作为，为全市旅游业的科学发展作出应有贡献。

三、具体措施

（一）今年是我们确定的“旅游项目推进年”，为此，项目建设是全市旅游工作的重中之重。我们将采取有效措施，推进资源整合，对重点旅游建设项目要重点服务，合力打造融“运动康体、休闲度假、宗教祈福、亲水美食”为一体的旅游产品，使之成为全市现代服务业的新亮点。

为了确保项目建设的进度，我们要下定决心，咬定目标，合力推进项目建设。一是强化目标责任制。按照全市今年党代会上方书记的讲话和人代会奚市长对旅游业的要求，要突出工作重点，强化项目推进目标责任制，倒排工作计划，强化检查督促和信息沟通，实时跟踪重点项目，完善“一对一”项目跟踪服务制度，及时掌握项目建设动态、形象进度，及时主动协调处理项目建设遇到的规划、用地、道路、杆线和房屋拆迁等矛盾和问题，确保项目建设有序推进。二是强化行政推动。旅游局是旅游项目跟踪服务的职能部门，因此我们将继续保持推动旅游项目加快建设的工作态势。1、加大组织领导力度。继续实行领导挂钩联系重点项目制度，主动服务，科学指导，及时协调解决旅游项目建设中遇到的矛盾和问题；2、加大扶持政策落实力度。尽快出台《关于促进旅游业加快发展若干意见》，充分发挥政策引导和促进作用，鼓励景区景点加快建设、做精做特、做优做强。3、加大推进旅游基础设施建设力度。我市将完成一批旅游基础设施。在道路建设方面，重点新建景区连接茅东水库与新浮水库的旅游公路，适时启动景区部分旅游道路和长荡湖环湖旅游公路建设；在民房拆迁方面，加快沿340省道两侧与南山门等重点区域各类房屋拆迁，适时启动南山门游客接待中心建设；在污水管网等配套设施建设方面，要完成薛埠镇到南山门污水主管网建设，解决投资者的忧虑。

（二）加大旅游招商力度。

旅游经济一定程度上讲是创意经济与策划经济，科技是第一生产力，创意是第一推动力。因此，今年我们要认真做好旅游创意策划和项目包装。要结合我市旅游资源的分布情况，重点推出一批具有特色显著、兴奋点高的旅游项目。一是要抓好钱资荡古船墩酒店、佛教文化园等旅游项目的招商引资工作。二是要编制长荡湖玻璃城招商项目。三是要聘请知名机构与行业专家对现有的招商项目进行在策划、再创意，拿出初步方案，编制新的旅游招商手册。四是要除了参加的传统招商活动外，要积极开展网络招商工作。同时要在旅游局上至机关，下到旅游企业一线员工，广泛发动，借助一切关系，以商招商，以情招商，以友招商，争取旅游招商引资工作方面实现新跨越。

（三）高度重视旅游规划。

有好的项目，没有好的规划，就不可能有好的产品，因此好抓旅游必须要抓规划。一是要依据全市旅游业发展情况和“十一五”旅游发展规划执行情况，制订好“十二五”旅游发展规划，制定旅游发展战略性思路，确定中期发展方向，明确工作目标。修编工作计划在4月前请南师大黄震方教授等协助完成。二是要严格执行目前正在实施的规划，所有建设项目必须依据规划按部就班，不得擅自变更，对此，我们将加强监督，确保项目建设的科学性、合理性。三是自我市创建中国优秀旅游城市以来，旅游定位已经有所调整，旅游产品也有很大变化，原有的《全市旅游发展总体规划》已经不适应当前我市旅游发展，因此需要重新进行修编。四是要做好长荡湖风景旅游区、茅山仙姑村乡村旅游概念性规划。

（四）提升现有的景区（点）的质量。

加强景区（点）日常管理工作，努力做好景区提档升级工作。一是要鼓励有条件的乡村旅游点创建全省精品农业旅游示范点。通过创建，进一步完善旅游基础设施，提升服务水平，配套一批体验性项目。二是要认真研究道教养生文化，做好茅山道教文化博览中心门景区的完善提高，积极开发素斋美食、草药沐浴为特色的项目，使之成为养生休闲的新亮点。三是要积极组织好以仙姑村为重点的农家乐的改造工作，对农户要开展服务技能培训。

（五）加强旅游行业管理与服务。

要深入开展能力作风建设，加强行政管理人员素质教育和能力提升，有系统地开展专业理论学习，不断拓宽眼界，切实提高行业指导能力。要以国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》为指导，开展“旅游服务质量提升年”活动，以游客满意作为工作中心，优化服务流程，提高服务效率，通过行政干预、标准引领、协会促进等多种方式，使旅游业成为全市人民群众更加满意的现代服务业。

一是要以品质建设为手段，提升行业管理水平。二是以教育培训为重点，提升从业人员素质。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”确保全市旅游行业稳定发展。

（六）加大市场营销力度。

宣传是旅游的喉舌，是旅游资源转化为市场资源的重要桥梁。为了实现我市旅游资源的转化，我们以“立足常武，发展苏沪，辐射长三角，影响全中国”的为目标，主动出击，采取积极的营销措施，把旅游推向市场。主要措施有：一是积极参加国家、省组织的旅交会，通过高层平台来推介自己，增加影响力。二是编印《2010年旅游自助游手册》，这本手册将集旅游六要素，介绍我市旅游亮点，突出旅游文化，介绍旅游线路，展示旅游形象。三是组织好在网站、报刊等媒体上的宣传报道。其别要建设好自己的旅游网站，完善旅游服务功能，为游客提供更多的便利。四是要进一步加强与周边区域的合作。整合旅游线路，争取把我市主要的旅游景点纳入到旅游精品线路中。五是办好旅游节庆活动。旅游节庆活动不仅仅是宣传旅游的窗口，而且也是招商引资的重要载体和平台，关联性强，促进相关产业发展、扩大就业机会的纽带。

（七）加快旅游商品资源整合。

今年3-4月重点把现有的水产品（大闸蟹、青虾）、农产品（茶叶、红香芋、标米）、深加工产品（丝绸产品、封缸酒等）的生产企业、产量、品质等，进行普查，为下一步整合、统一品牌统一包装，做好前期工作。同时明确银泽、国祥2家农副产品购物点为指定旅游购物场所，并与他们一起策划、组织产品的生产和销售，逐步把我市的农副产品推向周边市场，以培育新的旅游经济增长点。

四、活动步骤

第一阶段：动员部署（2月底前完成）

主要任务是：召开全局干部职工会议，传达学习市能力作风建设提升年活动动员大会精神，以科室为单位，分组学习讨论《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》、《市机关效能责任追究暂行办法》、《市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案》等文件。通过宣传发动，统一思想、提高认识，引导全局干部进一步增强提升素质的紧迫性、自觉性和主动性。

第二阶段：组织推进（全年）

主要任务是：成立局能力作风建设提升年活动领导小组；召开党政联席会，研究制订局能力作风建设提升年活动实施方案；对每项工作再分解，对相关举措再细化，以阶段性成果保障全年各项目标任务的顺利推进和完成。

第三阶段：自查自纠（7月至9月）

主要任务是：对照“五种工作能力”和“五种优良作风”的要求，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见和建议。各科室（单位）对照自查、民意调查和明查暗访反馈的结果，分别召开能力作风建设专题民主生活会，总结问题与不足，剖析产生问题的原因，提出整改方案并认真加以落实。

第四阶段：评议考核（12月底前完成）

主要任务是：结合明查暗访、民主评议的结果，完成科室（单位）、个人年度考核。认真总结能力作风建设提升年活动中行之有效的好做法、好经验，加以提炼总结，使能力作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局成立能力作风建设提升年活动领导小组。

（二）坚持统筹兼顾。正确处理干部队伍能力作风建设与旅游工作的关系，把能力作风建设与年度目标任务的推进有机结合，把提升能力作风建设作为推动旅游业发展的强大动力，统筹兼顾，合理安排。

茶叶品牌招商工作计划范文第4篇

产业是县域经济的支撑，项目是产业的载体，同时，项目又是保持投资拉动的主要抓手，抓产业必然要抓项目。二者对县域经济发展有着举足轻重的作用。经县委研究同意，召开全县产业暨项目工作会，体现了县委、县政府对产业发展和项目建设的高度重视。刚才，县产业办通报了2007年度全县产业发展情况，县项目办总结回顾了过去一年的项目工作，公布了2007年项目绩效考评的结果，分别表彰了2007年度产业建设和项目工作先进单位及个人。在此，我代表县委、县政府对大家一年来付出的辛勤和努力表示衷心的感谢，对受表彰的先进单位和个人表示祝贺，希望大家再接再厉，在今年的工作中更上新的台阶。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、关于产业工作

2007年，是实施“产业兴县”战略的第一年，全县上下按照县委、县政府的总体部署，以产业化的理念认真谋划县域经济发展，特色优势产业进一步发展壮大，形成了产业良性发展的良好态势。这主要在于：

一是形成了有利于产业发展的工作机制。县委、县政府成立了产业发展领导小组，县委龙书记亲自担任组长，李县长、刘冰副书记、人大廖主任、政协林主席担任副组长，其他县四大家领导、县直主要经济管理部门及电力、电信、烟叶公司的负责人为成员，领导小组下设办公室和十七个产业工作专班，各专班的组长、副组长分别由县领导担任。实行“一名领导、一套专班、一个产业、一块资金、一家企业、一抓到底”的“六个一”工作模式，县四大家领导齐抓共管，各乡镇各部门全力配合，狠抓落实，从而形成了一个有利于产业发展的良性工作机制。

二是科学规划明确了产业的发展方向。县委、县政府制定出台了《关于加快产业兴县进程的实施意见》，从总体上明确了产业建设的指导思想和发展目标，各产业工作专班经过深入调研，组织专家科学制定了17个产业的五年发展专项规划和年度发展计划，目标明确，措施具体，使各产业按照目标得以健康有序发展。

三是支持产业发展的各项措施落实有力。县委、县政府向内挖潜，出台政策，着力形成优惠政策洼地，在出台《关于加快产业兴县进程的实施意见》之后，又相继出台了《关于加快工业经济发展的决定》、《关于促进煤炭产业健康发展的实施意见》、《关于促进金融支持县域经济发展的决定》等，财政每年安排200万元资金支持工业发展，收集整理了优惠政策汇编，优惠政策洼地效应正在逐步形成。向外加大招商引资力度，引进产业发展项目，如通过招商引进了深圳中技集团拟在工业园区建设一座2×30万千瓦的煤矸石综合利用电厂。去年12月份，龙书记带队在深圳就签订了招商意向性协议12个，总投资达35亿元。向上积极争取产业发展资金，如畜牧产业先后申报了三峡库区生猪品种改良、肉羊良种繁育场及示范基地建设等7个项目，资金达657万元；旅游产业争取资金2200多万元。县委、县政府制定的各项支持产业发展的政策都得到了很好的落实。

总体上看，2007全县产业发展势头旺，形势好，各产业专班工作积极主动，思路清晰，在规划编制、项目争取、协调引导和技术指导等方面做了大量工作，成效明显。但也还存在一些问题，需要在今后的工作中逐步研究解决：一是工作机制还需要进一步完善。部分产业专班在工作协调上存在无抓手无部门落实现象，如农业产业的主管部门在农口单位，而农副产品加工业的主管部门在商务局；建材产业行业管理在建设局，而建材企业管理又在商务局；各项目主管部门在申报审批产业发展项目时，与产业办沟通协调不够等。二是产业发展项目论证、储备、申报争取、推介引进不够，导致产业发展投资的缺乏，影响产业进一步发展壮大。三是企业融资相当困难。全县多数企业是中小型企业，大多资产规模小、抗风险能力弱，银行不愿对企业开展资金融通业务，导致企业融资困难。尤其是企业流动资金短缺，制约企业生产规模的扩大。四是政府职能转变有待进一步加快。部分执法部门为了自身利益，对企业以执法为名进行刁难，索拿卡要现象时有发生，企业非生产性成本较高。同时，政府少数职能部门服务意识差，有的企业老板觉得压力较大。

2008年，在产业建设上，要进一步明确目标，工业产业方面，要着力培植一批支柱产业、规模企业、知名品牌，不断增强工业在产业兴县战略中的拉动作用，力争全口径现价工业总产值达到13.9亿元，增长22%，增加值达到4.66亿元，增长23%，其中规模以上工业现价总产值达到6.38亿元，增长23%；规模以上工业企业达到28家，利税过1000万元的企业达到3家。农业产业方面，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的意识，加大扶持力度，使企业真正成为兴县富民的龙头。以市场为导向，继续发展畜牧、蔬菜、魔芋、烟叶、鲜干果、茶叶、桑蚕、小杂粮等优势产业，积极发展其他新型产业。逐步使蔬菜、柑桔基地成为省级特色板块基地，新增1家企业成为省级龙头企业，4家企业成为州级龙头企业。第三产业方面，要坚持市场机制与政府推动相结合的发展模式，突出重点、扩大规模、创新机制、提高水平，大力发展旅游、文化、物流等现代服务业，第三产业增加值占全县生产总值的40％以上。具体到各个产业，就是要围绕产业发展五年规划，结合实际，分解确定年度目标，狠抓落实。

要完成上述目标任务，必须进一步强化工作措施。总的思路是全力实施好企业成长工程、平台工程、落地工程、品牌工程，培植龙头促成长，壮大基地促配套，创建品牌促升级，狠抓项目促投资，建好园区促集聚，改善服务优环境，严格考核保目标。具体到各个产业，各专班要结合不同产业的实际情况和特点，进一步明确具体工作思路和工作重点，细化工作措施，加快产业发展步伐。在这里，我着重强调几个全局和共性的问题。

一是要进一步强化领导，完善工作机制。各工作专班、各乡镇、县直有关部门要充分发挥好引导、扶持、协调和服务作用，及时为业主解决实际问题。继续坚持“一个领导、一个专班、一块资金、主抓一个产业、负责一家龙头企业、一抓到底”的“六个一”产业发展工作机制，根据实际情况对工作专班进行适当调整，确保专班有人负责有抓手。要进一步强化县产业发展领导小组办公室工作职能，抓好各产业工作的信息收集、宣传引导、工作督查、综合协调和目标考核，确保17大产业规划各项目标任务落到实处。要进一步完善各项目主管部门与产业办之间的衔接沟通机制，建立产业办联席会议制度，定期研究产业发展问题。要严格产业发展考核奖惩，对产业发展成绩突出的乡镇、部门、企业、产业工作专班办公室予以表彰和奖励；对措施不力、工作成效不明显的，在全县通报批评，造成工作失误或失职的，予以责任追究。

二是要切实抓好产业项目建设。要围绕30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、益濠公司服装基地、5万头生猪养殖、支井河流域开发等签约项目的落地做好服务工作。同时，各产业工作专班要从资源分布、市场需求、融资渠道、经济效益等方面，认真研究，找准发展方向，精心筹划和包装一批科技含量高、发展前景好的项目，进一步加强产业项目招商工作，千方百计在引进大项目和国际、国内知名企业上有突破，争取建设一批投资大、起点高、带动能力强的项目。

三是要促进企业成长，大力培育龙头骨干企业。对符合产业发展政策且有一定规模、带动力强、发展潜力大的民营企业，在项目、资金扶持等方面予以倾斜，积极引导企业走联合和集团发展之路。着力在优势产业中培育产值过亿元和利税过千万元的骨干企业，按照李县长在经济工作会上所讲的采取三个一批的方法即争取投产一批、改造一批、壮大一批，逐步推进，支持企业发展壮大，发挥其龙头带动和骨干支撑作用。

四是要加大品牌建设力度。我们有一些产业已经成功创建了部分品牌，但精品名牌还没有什么。要继续全面实施质量兴县战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业创建精品名牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。适时引导同一产业的企业品牌整合,着力解决“只有产品没有品牌或只有品牌没有产量”的问题。

二、关于项目工作

2007年，全县项目建设取得了显著的成效。刚才大甲局长作了通报。成绩大家有目共睹，我就不再过多表述，在这里我着重讲一下还存在的一些差距和问题，希望引起大家的重视。这些差距和问题主要表现在：

一是从项目建设进展来看，整体建设进度不快。虽然去年我县州级重点项目超额完成年度计划投资，但综合在建设项目的投资完成率只有65.7%,全县45个重点项目只开工36个，开工率只有80%。开工的项目中只有21个项目全面完成年度投资计划，还有15个重点项目没有达到预期的建设进度，整体进展缓慢。

二是从项目前期工作来看，前期谋划工作不深。缺乏有针对性的深入调研，储备项目少，多数属于老项目翻新，而真正新谋划的项目很少；项目谋划质量不高，缺乏系统的研究与科学的论证，可研的深度不够，使得谋划的项目缺乏强有力的竞争力，同时项目的结构不优，多数项目属基础设施项目，而富县富财政的生产性工业项目较少。从2007年已经开工建设的36个重点项目看，工业投资项目只占总投资的30%，近70%的投资属于非工业项目投资，不仅达不到州委、州政府要求的50%的比例，对培植财源，直接拉动财政稳定增收也显得比较乏力。

三是从项目建设管理来看，综合管理力度不强。以项目办为首的综合管理机构发挥了积极有效的作用，但是从全县的情况来看，综合管理的力度还是不够的，部分项目涉及单位的综合管理意识还有待进一步增强。主要表现在项目建设的情况缺乏客观真实地反映，项目工作的信息不能及时地沟通和交换，综合管理部门也不能及时准确地给领导提供决策建议。有的部门内部缺乏有力的监管，导致资金管理出漏洞，项目建设质量大打折扣。

四是从项目建设环境来看，大抓项目的工作氛围不浓。县委政府将项目工作作为经济工作中的重点来抓，就是要带领大家共同营造一个浓厚的项目工作氛围。但就目前情况来看，抓项目的共识基本达成，但共为的主动性与创造性不够，抓落实的力度不够，缺乏谋划项目的主动性和争取项目的拼搏精神，拼、争、抢的意识不强，全民思项目、建项目、服务项目建设的氛围不浓。

这些问题必须要引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。根据全县经济工作会议的要求，今年的项目基础工作要进一步加强，项目争取工作要进一步突破，项目实施水平要进一步提高，做到“论证储备一批、申报争取一批、建设实施一批”良性循环发展，全年完成10亿元以上的项目投资计划。任务很重，要求很高，但有压力才有动力，有高位目标的引导才能促使我们跳起来摘桃子，才能拉动经济保持较快的发展速度。

在阴历年前的项目调研会上及前天的全县经济工作会上，龙书记、李县长分别从思想认识、工作要求、工作方向、工作方法、工作机制、工作措施等诸多方面讲了很好的意见，对项目工作作了重点强调和总体安排。在今天的会上，印发了几个文件，即《关于加强2008年全县调度项目建设责任目标管理的通知》和《2008年全县重点储备项目前期工作计划及项目资金申报计划指导意见》以及《关于建立县级领导和相关部门服务重点项目建设责任制的通知》。这三个文件，对今年的项目前期工作、项目申报争取工作以及项目建设实施工作提出了比较具体的目标措施要求和很好的指导意见，请各部门、各乡镇认真学习，抓好贯彻落实。同时项目办还拿出了《2008年项目工作绩效考核考评实施方案（草案）》，征求大家的意见，请大家认真修改，及时反馈给项目办。下面，结合全县经济工作会议精神，我就如何确保今年项目工作目标的实现讲几点意见。

（一）齐抓共为，构建项目工作的大格局

一是要提高认识。要牢固树立起抓项目就是促发展、保稳定的大局意识，克服只有项目主管部门才是项目工作的责任单位，只有项目建设业主才是项目工作责任人的片面认识；树立抓项目是本职，不抓项目是失职，抓不好项目是不称职的强烈责任感，形成齐抓共为意识。

二是要提高能力。要通过多种渠道，采取多种形式，切实加强对干部项目知识和抓项目能力的培训，教育引导干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设的程序，拓宽项目建设的思路，切实提高争取项目的能力、建设项目的能力和管理项目的能力。每个部门和单位至少要培养2至3名熟悉项目工作、会抓项目的骨干。要在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部和使用干部，把项目建设的成效作为考核干部政绩、评价干部能力的重要标准，努力建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。

三是要形成合力。2008年，要继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能。项目办要在现行的工作基础之上，探索更为高效的工作方法，充分发挥在项目综合管理中的作用。各乡镇、县直各部门之间以及和项目办之间要加强协调、团结一致、齐心协力、密切配合，形成强大的工作合力。一是各单位和部门之间平时要加强相互沟通、联络与协调，互通情报与信息，共同组织项目的策划与开发工作，既分工又协作，合力搞好项目前期阶段的资料搜集、可研编制与项目储备。二是各有关项目单位必须加强同项目办的衔接与协调。各项目单位在向上申报项目前，务必要将争资项目报项目办备案。县项目办要切实担负起对全县所有争资项目进行综合协调与统一管理的职责，加强对各项目单位争资工作的指导与协调，及时解决项目争资工作中存在的各种困难与问题。三是项目申报过程中各部门各单位自始至终要互相协作与配合。凡项目通过计划口径的，由县发改局为主，牵头组织开展项目申报工作，其他相关部门和单位要积极协助；凡项目不通过计划口径的，由相关主管部门负责组织开展项目申报，其他部门和单位要密切配合。总之，在项目申报和争资过程中，各部门各单位要团结一心、步调一致，坚决杜绝出现多头申报、重复申报、无序申报的现象，在全县形成相互支持、相互配合、相互协作、齐头并进共同争取项目资金与投入的合力。

（二）科学谋划，确保项目前期工作取得大进展

项目前期是项目工作的关键。现在国家投资也好、招商引资也好，都看的是项目的前景和效益。只有做好项目前期工作，才能争取好项目、实施好项目、管理好项目，才能取得长足的发展。今年初步确定的34个重点储备项目前期工作的推进，要按照文件要求，千方百计全力推进。同时要在高度重视现有重点储备项目前期工作的前提下，根据不断变化的情况，适时谋划催生重点储备项目并实行滚动管理。目前没有确定项目前期工作计划的单位要对本单位本系统职责范围内或是管辖区域内的资源进行调研，要形成具有现实参考价值的项目建设调研报告。要早启动、勤思考、多筹备，切实提高项目工作的主动性与创造性。在工作中要注意以下几个方面：

一是要对接政策不落空。各级各部门要认真研究政策，努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点，寻找我们的重点项目与国家政策的有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策，把国家的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐地去把握，及时地去应对，不等不靠，超前思考，超前决策，善于抓住政策带来的潜在机遇，在与上级实现对接上不误点、合到拍，努力使申报的项目符合国家和省上的扶持重点，从而提高项目申报的成功率。

二是要盘好家底不盲目。既要弄清自然物产资源状况，也要全面掌握人脉资源状况，既要弄清自身的优势所在，也要明白自身存在的不足，更要明确经济社会发展的重点和目标。要围绕特色优势资源，围绕特色优势产业，围绕交通等基础设施建设，围绕库区环保及生态环境建设，围绕农业农村、社会事业发展等重点领域来进行项目的谋划。坚持资源型产业与非资源型产业并举，在提升资源型产业发展水平的同时，大力发展非资源型产业；坚持基础性项目与生产性项目并举，在突出抓好基础性重大项目的同时，大力发展生产性工业项目；坚持大项目与小项目并举，在积极策划引进高、新、大项目的同时，大力发展新增长点、新财税点、新就业点的“短平快”中小项目；坚持抓经济项目与民生项目并举，在立足经济项目建设的同时，关注民生问题，大力实施社会事业项目、惠及百姓项目。

三是要科学谋划不外行。项目谋划与前期工作要体现科学性。我这里所说的项目谋划就是如何科学地制定项目建设方案，在初选的基础之上最重要内容的就是项目的可性行研究报告，这是我县项目工作中的薄弱环节，也是制约我县项目招商引资中的一项重要因素。今年必须积极行动起来，力争有一个较大的进步。在项目生成机制中各部门的谋划是基础，各单位一定要拿出明确的计划，切实加强本部门的项目前期谋划工作。县项目办和县发改局要探索建立项目咨询决策办法，重点对各部门项目前期工作开展指导与检查，建立合理的项目前期工作流程，不断充实和健全项目库的建设，将项目库作为整合项目前期工作成果实行动态管理，从而使其发挥实效。

四是多元机制强保障。要多渠道落实项目前期工作经费，一个途径是财政拿钱做本子，主要是可行性强、政策性强的项目；一个途径是企业拿钱做本子，主要是与企业发展关联紧密的配套产业项目；还有一个途径就是民间拿钱做本子。

（三）抢抓机遇，确保项目争取工作取得大突破

项目的申报争取是承接项目前期工作成果、实现项目建设梯次推进的重要环节。面对当前日益激烈的竞争局面，我们要切实加大项目申报争取的力度，以抢抓和抓抢的姿态，多渠道扩大项目申报争取的成效，推动项目建设梯次良性发展。项目领导小组下达的指导意见中确定了98个项目19.4亿元的项目资金申报争取计划，各责任单位和责任人要想千方设百计，积极争取项目尽早立项纳入计划，争取资金尽早足额到位。

一是要加大向上争取的力度。各部门和单位平时要加强与上级对口部门的沟通与交流，建立关系，培养感情，疏通渠道，及时了解和掌握上级主管部门的有关产业政策与投资信息，适时调整并有针对性地组织开展项目策划与申报工作，争取把更多更好的项目挤进上级计划本子、投资笼子和资金盘子。要积极加强项目的经常性汇报衔接，切实搞好项目的跟踪落实，确保计划项目资金的及时到位。同时对照国家产业政策鼓励方向，在有针对性地开展项目前期工作基础之上，加强向上的争取，积极拓展新的项目源。在认真做好政策性项目资金申报争取的同时，还要切实抓好应为之外的项目资金争取工作。

二是要加大项目招商的力度。要巩固现有招商引资的成果，为招商项目落地做好各项服务工作，力争已达成协议的招商引资项目能够按计划落户巴东，并通过落户的业主，以商招商，带动更多的业主落户。要进一步摸清巴东在外的成功人士状况，利用各种人脉资源，广泛开展“抓一条信息，建一个关系，找一个业主，引一个项目，跑一笔资金”活动，重奖有功之臣。利用各种招商项目活动，加强项目推介，同时，实施“回归工程”，鼓励巴东在外成功人士回家乡创业。

三是要转变观念，拓宽渠道。要大胆探索采取BOT、BT方式吸引社会资本，投资建设一些重大基础设施建设和其他大型社会公益性建设项目。要创新机制，激活民间资本，使项目工作社会化，允许民间资本进入项目建设领域，让老百姓把钱拿出来投资项目建设。要着力解决银企合作中存在的种种问题，最大程度地争取金融机构对项目建设融资的支持。

（四）科学实施，确保项目建设投资目标全面完成

今年项目建设的计划已经出台，与去年相比有一个较大的推进，但在实际工作中将要面临很多的困难，任务也很重，从事项目工作部门和同志一定要善于把握全局，突出工作重点，以真抓实干的工作作风确保全年项目工作有新的突破。

一是要进一步细化工作目标。2008年全县重点项目73个，计划总投资达116320万元。这一计划，是根据去年项目建设情况和目前掌握的项目建设动态所制定的一个总体要求，各单位要根据自身实际，细化工作目标，不能将项目停留在计划上，将计划停留在文件上。要将工作任务层层分解到相关的单位，将工作责任明确到具体的人员。同时，项目建设是一个动态的系统工程，资源需要不断的发掘，机遇需要努力的争取。所以工作的目标随时都面临着进一步的拓展，各部门要做好年度计划中的项目建设，但也不能仅限于县下达计划中所明确的建设内容。

二是要抓好重点项目的建设管理。重点项目是拉动我县经济和社会发展的关键，是实现投资拉动经济增长的重要支撑，是全县经济工作的重中之重，我们必须一如既往的抓紧抓好。在健全相应工作机制的基础之上还要强化三个方面的工作。一是强化组织领导，从73个项目中精选29个项目仍然实行县领导联系重点项目制度，落实一个重点项目、一名领导挂帅、一个部门牵头、一个专班运作、一抓到底的工作机制。建立项目洽谈情况通报、项目建设进展情况通报、服务重点项目建设情况通报制度和定期联席会制度，确保项目建设的顺利进行。二是要强化主管部门的主体责任。项目主管部门的主要负责人要把项目工作摆在突出的位置，拿在手上抓，以进一步增强项目主管部门的责任感。要将本部门的项目综合工作纳入重要议事日程，配合县项目办做好重点项目的检查督办。三是强化项目建设的“五制”管理，即项目法人负责制，项目招投标制，合同管理制，工程监理制，项目廉政建设责任制，推行预决算审计制、项目建设的公示制和责任追究制，制定严格的制度和过硬的措施，确保项目建设的各个环节都有章可循、有章必循、违章必究、究而必果。

三是要加强项目建设的督查。2007年全县开展了几次较大规模的项目工作督查，取得了一定的成效，但从全县项目建设的规模和仍然存在的问题来看，督查的力度还是不够的。一方面督查的深度不够，主要停留在对主管部门的检查督办，对项目建设的实地督查不够，另一方面督查的广度不够，除了州县重点项目，其它项目特别是分散到各乡镇实施的部分项目缺乏强有力的督查。要实现全面深入的督查监管不可能由那一两个部门或是几个人的班子去完成，需要我们建立一个联动的综合管理机制。从项目建设的需要来看，我们不能仅仅只注重工程安全、项目进度还要看资金管理和投产效益，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套，现在各项目都有相应的建设业主和主管部门，各级也有相应的文件及规章，这就需要我们加大执行的力度。

四是加强项目工作考评。2007年是全县项目工作开展绩效考评的第一年，以后每年都要坚持，要把项目工作作为考核干部政绩的重要依据之一，逐步规范考核办法，形成一套完整的绩效考评体系。坚持做好三个有机结合，要将定期考评与不定期检查有机结合，要通过建立健全考评制度，将平时的工作情况纳入定期的综合考评，防止走过场，使考评工作落到实处。要将考评情况与干部的选拔任用有机结合，通过考评选拔能干事、会干事、干成事的干部，提高绩效考评的含金量。要将考核与督查调研有机结合，通过督查及时发现带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，并及时研究解决问题的办法和措施，拓展绩效考评的实效。

茶叶品牌招商工作计划范文第5篇

同志们：

这次县委召开半年务虚会议的主要任务是，通报、分析上半年工作情况，安排部署下半年工作，进一步认清形势、明确重点，坚定信心、鼓足干劲，切实抓好下半年工作。上午，各乡镇党委书记作了汇报，总得来说思路清晰、举措有力、成效明显。刚才，aa副书记等领导对朱子文化城、和谐新农村、经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、部署，并对“7·28”xx专场招商工作进行了具体安排，曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作的落实措施。几位领导讲的都很好，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、上半年工作回顾

今年以来，我县认真学习贯彻全国“两会”精神、胡总书记讲话精神和中央一号文件精神，按照中央提出的又好又快发展、“四个坚定不移”，省委提出的“好”字当头、“四个重在”，市委提出的“四个坚持”的要求，进一步统一思想、创新举措、狠抓落实、推动发展，各项工作有了新起色、新成效。与此同时，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。半年来的工作，可以用“四个重在、四个新”来概括。

1、重在持续，营造新氛围。自年初县委主要领导顺利交接以来，全县各项工作平稳推进。通过开展“三讲一学”活动，县委班子成员之间团结一心，合力共为；县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心，注重协作，共谋发展；各乡镇各部门与县委保持高度一致，全县上下一心，和衷共济，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。通过开展“两个坐标竞赛”活动，各乡镇各部门找差距、挖潜力、比贡献，形成了你追我赶、共谋发展的良好局面。从半年运行情况看，全县总体上呈现出“平稳有序、持续有力、积极有效”的特点。

2、重在提升，提出新思路。①将全县的工作思路由“建设新兴工业县、打造朱子文化城”调整为“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”，使发展思路更加符合科学发展观的要求，更加切合县情实际。②提出建设新型工业县要注重“效益、速度、环保、节能”、打造朱子文化城要注重“理念、商机、旅游、品位”各四个关键词，进一步完善了两大重点工作的发展思路，赋予新的内涵，重点更加突出。③创新园区发展思路，提出要发挥福银高速和向莆铁路过境的优势，把洋中建成省会城市的产业转移基地、把中仙剑溪附近建成三明的临港工业基地的新构想，园区建设呈现出“一个龙头、两个基地、三向发展”的新格局。④创新城市理念，适当调整了城市建设思路，把“东扩西连提中心”改为“东扩西连美中心”：“西连”重在道路连、收储连、规划连，“东扩”重在做好水东大桥的建设和水东片区的开发工作，“美中心”重在建设和管理并重。⑤积极探索培育工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。着力调优农业结构，把原来的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹、茶籽油、优质稻)特色产业。

3、重在运作，实施新举措。①深入基层调研。县委注重“问策于基层，求计于群众”，开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动，以市委、市政府开展的“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动为契机，开展下基层调研活动，了解基层情况和群众需求。②落实工作责任。一是成立朱子文化城、新型工业县两大重点工作领导小组，分别以县委书记、县长为组长，两位县委副书记为常务副组长，各有关部门为成员单位。二是在各级领导干部中推行周工作计划和a、b岗制度，便于工作督查和确保有人管事。三是收集确定了全县十件大事、十大急事难事、十六件为民办实事项目，以及建设新型工业县和打造朱子文化城的38个子项目，对以上重点项目制定实施方案，进行分解立项，明确工作目标和责任单位、责任领导，确保责任落实。四是责成“两办”逐月收集各个项目的工作进展情况，逐季对全县各方面工作进行汇总，定期对责任项目进展情况进行督查通报，确保各项工作按计划推进。③加强环境整治。加强对矿山和矿产企业的整治，严控矿业对环境造成的污染。

开展高速公路连接线路况整治，22家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议，沿线绿化、美化工程同步实施。加强城区管理，开展市容环境综合整治。矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。开展了新农村建设“部门做什么，农民怎么做”大讨论，各部门积极、主动作为，取得良好成效。如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议，在年内完成68个村、349公里公路硬化建设，实现全县100%的行政村公路硬化。县林业局启动“人人种下珍贵树，家家走上致富路”活动，市委书记叶继革和省林业厅厅长黄建兴参加了启动仪式。民政、烟草、人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1雹灾”灾后生产自救工作，支 持灾区群众度过难关等等。

4、重在实效，取得新成绩。①新型工业县建设方面。一是园区开发稳步实施。xx经济开发区新完成征地拆迁开发面积600亩，新增入园（包括扩建、技改）企业15家，实现园内总产值66164万元。洋中工业园区按序时进度稳步推进，临港工业园正在规划、选址当中。二是招商引资成果喜人。策划生成招商项目120个，重点围绕矿产、林产、纺织、生物医药产业，认真调研、收集、筛选、策划生成招商项目70个，并编印成册推出招商，其中工业项目48个、农业项目12个、旅游业项目6个、其它项目4个，项目更新率85%，并在3月底完成招商项目册编印工作。参加三明市生物医药（广东）暨林产加工专场招商活动，共签约9个项目，总投资10270万元。

在“6·18”项目成果对接会上共对接项目83个，完成市任务的120.3%，项目总投资17.3亿元，完成市任务的108.1%。并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式，围绕开展矿产资源规划、加快资源勘查、规范矿产采选、培育上市公司、建立科研基地、促进招商引资、发展循环经济、长期合作共赢等8项内容进行全面合作。本次交易会还邀请10家省内外高校和科研机构参会，到会专家19人，中国科学院刘光鼎院士亲临签字仪式。三是项目工作继续推进。1－6月，全县共上“三个一”项目86个，固定资产总投资7.58亿元，完成投资3.41亿元。街面水电站、诚明金属、华港电源等重点项目建设序时推进；22万伏变电站已经初步完成站址选定工作；厦沙高速公路争取过境xx前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段；成功举办了“政、银、企”共赢发展推进会。②朱子文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿，“西连”工作正稳步推进，规划连、道路连、收储连都取得一定进展。

二是“东扩”工程正加速实施，通过调研，考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区，现有殡仪馆投入使用仅6年，仍有很大使用价值，县财力仍很有限等实际情况，暂缓搬迁殡仪馆，原定搬迁到小村的监所(看守所、拘留所、武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施，因此把“东扩”重点放在水东方向上，已经完成控制性详细规划，着手开展拆迁前期工作，大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。三是“美中心”问题也得到逐步解决，城市面貌有所改善，城区停车秩序有所规范，整个城市形象、城市品位有所提升，群众反映较为良好。四是朱子商标注册进展顺利，朱子文化产品开发取得进展，《朱子文化纵横》正在热播，朱子文化宣传正在深入人心，桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡总书记在永安市委、市政府和八一村朱光木同志来信上重要批示精神，围绕新农村建设“五大工程”、“132计划”，新农村建设投入加大，各项工作落实，取得较好成效。

举办xx县第二届茶叶鉴评会；“xx金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局第60号公告)，实现我县部级品牌“零”的突破；全县有6486户18000名农村贫困居民享受最低生活保障救助，参加新型农村合作医疗人数31.4万人。1－6月，全县农林牧渔业总产值完成95336万元，比增5.21%；农民人均现金收入2069.62元，比增10.3%；验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目109个，县财政拨付补助专项资金124.9万元，带动全县投入新农村建设资金2089.45万元。

但是，我们也要清醒地看到，全县经济工作仍面临较多的困难和问题。一是项目工作不容乐观，发展后劲有待增强。各乡镇、各部门抓项目的热情有所降低，项目工作开展不平衡，对发展后劲产生了影响。二是打造朱子文化城尚未取得重大突破。朱子文化氛围不够浓厚，朱子文化还未成为促进经济社会发展的有力文化支撑。三是新农村建设任重道远。农业经济素质不高，农村基础设施投入不足，农田抛荒比较严重，农民增收压力较大。四是经济社会仍然不够和谐。计划生育、社会稳定、安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些，都可能对全年目标的完成和明年工作的安排产生不利影响。我们一定要振奋精神，迎难而上，不断化解矛盾，竭尽全力把握全年经济工作的主动权。

二、下半年工作打算

关于经济工作，刚才曹县长已经说了，说的很好，很到位，我就不再重复了，大家要抓好落实。我就朱子文化城、新农村、计划生育、社会安定稳定、党风廉政建设方面再强调几点意见。

(一)强化举措，打造朱子文化城

朱子文化城，这是xx对外宣传的一张名片，是反映xx人民文明程度的一面镜子，我们一定要精心地打造它，用心地呵护它，共同地擦亮它。下一步要重点抓好三个方面：

1、加大宣传力度，造浓朱子文化氛围。一要注重媒体宣传。文化宣传部门一定要充分发挥政治和资源优势，在广播电视和社区活动中心等各种宣传阵地中有意识地将朱子的传说和朱子学进行宣传，营造朱子学的氛围，以朱子学来体现朱子诞生地的特色，使人身临其境，深受感染。要继续办好百集电视专题片《朱子文化纵横》，内容要更加丰富，形式要更加多样，品味要进一步提高，除了讲故事以外，还可以采取类似百家讲坛的形式，请朱子文化研究方面的权威专家，用通俗易懂的语言讲解朱熹的思想、理学的精髓，使大家在观看中受到儒家思想的良好教育和熏陶。在中小学校认真实施朱子文化教育纲要，进一步宣传朱子文化“崇文尚学、循理明义”的内涵，使全县人民对朱子学的精要都有所领会，潜移默化地受其影响，努力把xx建成经贸繁荣、社会和谐的朱子文化城。二要注重活动宣传。

相关部门要精心筹划，周密安排好今年的祭祀朱熹大典，把这个活动办成宣传xx，推介xx，提升xx形象的大平台。三要注重品牌宣传。“朱子故里”、“朱子”是一种品牌，可以带动xx经济社会的发展。虽然目前对xx发展的影响力还十分弱小，但可以不断地加以培植，发扬光大。要作为文化品牌来创建。要加大朱子文化研究会的建设力度，使之成为一个具有较高学术水平和较强吸引力的团体，团结带领一大批学者和关心支持朱子文化研究开发的仁人志士，加强对朱子学的研究和朱子文化活动的组织，创造xx朱子文化的品牌，提高xx的知名度，扩大xx的影响力。要作为建筑品牌来塑造。在复原和建设与朱子相关的人文景观时，要精心设计，创新理念，修旧仿旧，造旧仿旧。真正把xx朱子的相关古建筑建成凝固的文化艺术，让来到xx的人真正感受到这里浓郁的朱子文化氛围。要作为经贸品牌来经营。也就是要打响朱子有关商标，唱响经贸大戏，推进以文兴商、以文促工、以文富农。要把“沈郎乡”、“活水牌”等等一系列“朱子”商标相关的产品，用朱子学来包装，促其提高附加值，产生品牌效益。

2、加强城市管理，提升市区文明档次。城市管理是城市发展永恒的主题。今年以来，县委、县政府大力实施经营城市战略，城市建设取得了新的突破。但是，我们必须清楚地看到，我县城市管理工作明显滞后于县域经济、社会和城市自身的发展，还存在着人民群众不满意的地方，主要表现在五个方面：一是城市交通秩序仍然比较混乱。二是城市商业秩序比较混乱。三是市容环境卫生不够好。四是市民城市管理意识不强，片面地认为城市管理是政府的事，不积极参与城市的管理和维护。五是有关部门履行职责不够到位。按照我们现行的城市管理体制，城市管理涉及建设、公安、交通、工商等多家部门，但目前部门责任落实不够，履行职责难以到位。部门之间协调配合差。如何才能各司其职，各负其责呢？下面，我就相关部门职责，提出一些建议措施。

交警运管部门要整顿规范好城市道路交通秩序。要引导农用车辆和大型货车按规通行，禁止随意停放机动车辆，摩托车、自行车必须在划定的区域内整齐停放。客运车辆必须进站经营，严禁站外上下旅客和装卸行李，货运车辆在城市主干道上装卸货物必须在晚上7点以后。要大力规范大型货运车辆和人力板车停放。同时要规定机动车的运行路线，并使其按规定路线行驶。城建部门要严把规划关，严格执行城市规划，坚持施工图会审制度，逐步形成城市的整体风貌和特色。要加快城市基础设施建设，进一步完善城市配套功能。要加快城区绿地建设，在必要地段新建垃圾中转站。管好用好公厕，多添置一些果皮箱等环卫设施。

同时要加大城市执法力度，坚决取缔违章占道经营行为。严禁店外经营，严禁店外堆放杂物，严禁在街道和人行道上进行商业交易活动；严禁在街道上摆设小吃，规范水果、蔬菜、书摊、烟摊、小修小补等临时摊点；严禁审批任何占用城市道路的促销活动和新的杂货亭。要大力整治城市卫生状况，取缔环城路的废旧物品收购点和洗车场，严禁在城市干道旁收购废旧物品和洗车。严禁随地吐痰，乱扔垃圾和攀折花木；严禁损坏市政、公用、环卫、绿化设施。要加强建筑工地施工管理，不得因施工污染周围环境，影响市民正常生活。宣传教育部门要切实抓好城市管理宣传工作和市民教育工作。广泛普及公民道德、社会公德和精神文明知识，积极倡导科学文明健康的生活方式。通过新闻媒介等多种形式加强宣传教育，引导市民养成关心市容市貌和自觉维护城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，积极参与城市管理的各项工作，自觉同不文明行为作斗争，力争人人都成为投资环境的建设者、成为xx城市形象的维护者。

工商部门要着力规范好城市市场内外经营秩序，坚决取缔阻碍通行的摊点和临时搭建物，全面做到“坐商归店，行商归市，摊点归区”，规范好市场交易秩序和市场交易行为。坚决刹住把街道和人行道当作市场的行为，坚决刹住水果车、蔬菜车、花木车在街道经营的行为；坚决刹住沿街门面业主延伸店面的做法，督促经营者做到齐门售货。同时，狠刹经商业主在市场进出口通道搞商业经营的做法。爱卫城管部门要尽快落实“门前四包”责任制，按照城区企事业单位办公场所，重新调整周边环境整治区域划分，将责任直接落实到各单位，并制定出检查、评比、通报、奖惩制度，拿出创建文明县城时期的工作力度和措施来，组织城市各党政企事业单位和全体市民搞好环境卫生。环保部门要切实加强城区环境治理，对城区内排污企业、排污的店面要限期整改，规范歌厅、酒吧等公共场所经营行为，切实解决好城市噪音污染问题。公安部门要在城市管理中提供坚强的执法保障，要落实专人，做到出警迅速即时，密切配合城建、工商、环保等部门的工作，加大城市综合执法力度。同时，对在城市整治中影响恶劣、危害巨大的“钉子”和“毒瘤”，必须坚决依法予以打击。

要继续扎实开展城市管理“百千万”工程活动，动员全县人民“共建家园、共创文明”。县朱子文化城领导小组要及时牵头组织县委办、政府办、财政局、环保局、工商局、劳动和社会保障局、城乡规划建设局、卫生防疫部门、交警大队、城监大队、城关镇、物业公司等单位，针对城市管理长期存在的问题进行专项调研，提出比较好的对策措施。通过加强城区管理，努力构建部门尽心履职、全民积极参与的城市管理机制；努力打造xx良好的人居环境，使xx的县城环境优美、秩序井然、文明和谐。

3、加快项目建设，丰富朱子文化内涵。要加快朱子文化城的一系列项目建设，进一步推进落实，进一步明确责任，明确时限，要严格督查，严厉考评，严肃奖惩。已经启动的项目要加快进度，正在筹划的项目要加大力度，强化举措，尽快实施。按照项目的工作方案要求，做到月月有进度，年内见成效。朱子文化城总体规划在完成第一稿的基础上，要集中力量进行第二次方案评审论证，力争年前上报人大审议，完成成果报批。尽最大努力，争取在下半年完成朱子旅游专项规划、水东片区控制性规划，城市重要节点详细规划、河滨两岸景观规划设计等任务。要加快水东片区拆迁改造步伐。10月底前要完成双峰林化有限公司和县水轮泵厂收储工作，力争年前完成水东片区集体土地上所有房屋拆迁工作，争取年底前启动水东大桥建设。

要依托大理公园和沙洲公园，加快城区两岸景观建设步伐，适时启动大理公园至尤一中大门前的沿河景观休闲路建设，进一步美化中心城区。要完成玉带桥、城西、埔头三个垃圾中转站建设，并抓好旧公厕的管理和新公厕的建设工作。要尽可能地恢复公共停车场的功能，加快新的停车场建设，不断缓解人车路矛盾。要适时组织专家论证朱熹公园二、三期工程，进一步明确功能定位，突出朱子文化特色和山水园林特色。三景丝垃圾填埋场年内要完成项目征地、进场公路和供电设施建设，出台县城生活垃圾处理收费规定，启动场内工程建设，争取能够建成并投入使用。城区污水处理厂要尽可能在年底前完成选址、可研、环评等前期工作，明年初进入施工图设计和招商投标阶段。通过3-5年的项目建设，不断丰富朱子文化城的形象内涵。

4、加速强强联合，推进朱子文化合作。要加强与将乐、沙县、南平的联合和合作，把闽学先驱人物的“南剑三先生”（将乐人杨时、沙县人罗从彦和延平人李侗）出生地与朱熹讲学、著述、论辩的发迹地串接成大朱子文化圈，通过强强联合，把朱子文化从县级提升到省级层次，提升到“闽学”层次，成为推进文化强省一项重要措施。要大胆谏言，极力推荐，促成省里牵头把分散在全省各地的闽学文化遗存和研究力量整合起来，进一步提升朱子文化的研究水平和影响力。

(二)创新载体，构建和谐新农村

重点要在持续上努力，在提升中突破，在运作上着力，在实效上体现，要继续以“3630”示范整治工程为载体，稳步推进新农村建设又好又快发展。关键要抓好以下几项工作：

1、增创特色，培育做强产业。立足“两叶两柑两竹一油一稻”产业发展基础，大力发展现代农业，在产业化发展、集约化经营、组织化生产、市场化运作等环节上寻求新突破。按照“一个产业抓10个重点村、100个重点户、1000亩示范片”的目标要求抓好标准生产示范，全面提高产品优质率，同时扶持现有农产品深度加工龙头企业做大做强，建立专业合作经济组织，发展农村市场经纪人。年内要召开1次产业生产现场会，全面推进现代农业发展步伐。

2、造浓氛围，再掀新农村建设高潮。要适时召开全县新农村建设现场会，组织参观新农村建设现场，认真总结回顾今年以来新农村建设工作，部署下阶段工作。县委宣传部和县委农办要牵头组织，对工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种模式”新农村建设典型进行专题报道；县委组织部要结合《关于在新农村建设中发挥村党组织领导核心等八个方面作用实施意见》，深入调研，进一步深化开展推进新农村建设“部门做什么，农民怎么做”专题研讨会。要深化“村企结对，双赢发展”活动，及时召开重点企业业主与各示范整治村主干座谈会；要深化“部门进村，示范服务”活动，召开县直部门挂包新农村汇报会；要深化“家园共建理事会”活动，培育3至5个典型，在全县有线电视台进行宣传播放。通过一系列活动，再掀新农村建设高潮，争取全市第四季度新农村建设现场会在我县召开。

3、办好实事，真正让农民从中受益。以大力改善民生为根本点，进一步巩固和完善农村居民最低生活保障、基本养老保障、失地农民基本生活保障和农民外出就业保障制度，继续推进扶贫攻坚计划，做好新型农村合作医疗工作，集中财力办好“民心路”、“致富树”，以及农田基础设施建设、烟田基础设施建设等为民的实事好事项目，优化农村生产生活条件，让广大农民体会到新农村建设带来的实惠，进一步激发农民主体建设新农村的热情。

(三)严肃纪律，抓好党风廉政建设和反腐败工作

要认真贯彻同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照中纪委七次全会、省市纪委二次全会的部署，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围，为我县经济社会加快发展创造良好的政治环境。

1、要认真贯彻落实中央纪委《规定》，进一步抓好领导干部作风建设。5月29日，中央纪委印发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。《规定》是适应当前党风廉政建设和反腐败斗争的需要制定的，既体现了与时俱进、标本兼治的精神，又体现了从严治党、严格执纪的要求，具有很强的针对性、指导性和实用性。贯彻实施《规定》，对于强化党风廉政建设机制，深入开展反腐倡廉工作，促进党员干部廉洁自律，将起到十分重要的作用。全县党员干部，特别是领导干部要带头学习《规定》，带头搞好对照检查，带头遵守《规定》，切实做到“八个严格禁止”，杜绝利用职务上的便利谋取不正当利益问题的发生。各级各部门要将贯彻实施《规定》与加强领导干部作风建设结合起来，进一步加强党风廉政建设，增强领导干部廉洁自律意识，规范领导干部廉洁从政行为。各级纪检监察机关要在自查自纠的基础上，认真排查掌握的案件线索，及时组织调查；对群众有反映的党员干部，要及时采取函询、约谈等形式要求被反映人作出解释说明；对于《规定》后仍有违纪行为的，要从严查处，绝不姑息。

2、要建设公路沿线“廉政带”，扎实推进农村基层党风廉政建设。重点抓好洋中镇后楼村、康林村村务公开示范点，坂面乡坂面村、蒋坑村新农村建设民主管理示范点，梅仙镇梅仙村、梅营村招投标规范化示范点，城关镇埔头村、城关村党风廉政监督小组民主监督示范点，西城镇光林村、城西居委会村级财务管理规范化示范点为重点的主要公路沿线“五镇十村”廉政建设示范带，以点带面，推动工作开展。要以维护农民利益为重点，加强对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查，切实解决土地承包和征收征用、集体林权管理等资源开发中侵害农民权益的突出问题。

3、要狠抓纠风治乱，着力解决损害群众利益的不正之风。要坚持纠建并举、综合治理的方针，建立纠风联系点，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。认真解决学校乱收费问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进新型农村合作医疗试点工作，加强农民“救命钱”的监督管理。完善药品集中招标采购制度，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。要深化减轻农民负担工作。围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，保证各项改革政策措施的落实。注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。要大力治理企业违法排污问题。严格执行中央有关加强环境保护的决定，以保障群众饮用水源安全为重点，认真解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。

4、要加大案件查办力度，坚决惩处腐败行为。各级纪检监察机关要认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，重点查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，基层干部、与民争利、严重侵害群众利益的案件。严厉查办、权钱交易的案件，特别是在房地产开发中非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在矿产开发中违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件。严肃查办在安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重违纪违法的案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，继续加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查，重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度。

5、要加强机关效能建设，进一步优化经济发展软环境。要健全效能督查工作机制，加大效能督查力度，围绕建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村战略目标开展监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的问题；要围绕各级政府及其公务员是否合法、合理行政，公平、高效执法开展效能督查，切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要加强机关效能投诉中心建设，抓好绩效评估工作，进一步提高行政效能，改进机关工作作风，为我县经济社会快速发展营造优质高效、宽松和谐的政务环境。

(四)统筹兼顾，推进“平安xx”建设

在当前和今后相当长的一段时期内，我们仍处在对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期，维护社会平安稳定的任务依然十分艰巨。开展平安建设，必须切实解决影响社会治安的突出问题，努力维护社会稳定，不断增强群众安全感。重点要抓好四个环节：

1、主动打击。针对严重影响群众安全和社会稳定的突出问题，以“打现行、破积案、压发案、严管防”为重点，强化措施，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，不断提高打击实效。要针对刑事发案主要集中在城关镇的问题，采取有力措施加以解决，坚决把刑事案件高发势头压下去。同时要针对夏季违法犯罪的特点，强化治安动态信息分析，提出应对措施，积极主动地加强打击工作。

2、注重防范。要进一步完善防控体系，有效整合警力资源，最大限度地把警力摆在重点区域里，强化巡逻控制。要有效发挥城区专职治安巡逻队、社区义务巡逻队作用，不断提升巡逻队的群防群治功能，与各警种协同配合，强化对城区小巷里弄的巡逻防控，最大限度地封杀犯罪时空条件，及时打击和有效预防各类违法犯罪活动。加强技防物防，努力降低刑事发案。

3、健全机制。要不断完善社会矛盾纠纷排查调处机制，健全矛盾纠纷信息报送机制、摸底排查机制、领导责任机制，充分运用经济、法律和教育引导等各种手段，妥善调处、解决新形势下各类矛盾纠纷，消除可能引发重大刑事案件和治安案件的苗头、隐患。针对梅仙镇南洋村、西滨镇七里村的问题，各部门要协调配合，落实责任，有效化解。要切实关心困难群体的生产生活。在大力拓宽畅通群众表达意见的渠道同时，切实加强群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众按照《条例》，通过合法的途径反映问题。要进一步整合各种调解手段，使对抗性矛盾得到及时控制，非对抗性矛盾得到有效疏导和调处。

4、综合整治。针对易发多发的突出治安问题，要因地制宜组织开展专项打击和重点整治，努力达到“打掉一批、整治一片、稳定一方”的效果。要加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故的发生。加大路面查控力度，重点查纠超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、低速货车和拖拉机违规载人等违法行为；加强对节假日交通的管理，努力预防和减少乡村道路交通死亡事故。要加强消防管理，预防和减少重特大火灾事故的发生。要把公众聚集场所，化工等易燃易爆单位，粮食、木材等可燃物资储存仓库，劳动密集型生产企业及集体宿舍等作为重点整治区域。公安消防部门对人员密集场所疏散通道、安全出口以及用火、用电、用油、用气不符合消防安全要求、具有火灾隐患的部位，都必须坚决进行整改。

(五)狠抓当前，扎实做好计划生育工作

当前，我县正处于重要的机遇期、发展的关键期。如果人口计生问题再不解决，势必牵扯、消耗我们抓发展的大量人力、物力、精力，势必影响全县各项事业的和谐发展。按计生统计口径，目前我们已进入计生年度的10月份，再过2个多月计生数据统计即将关门。但从今年来的各项计生指标来看，很多指标与去年同期对比进步不大，有的停滞不前，甚至倒退。从全市计生排名来看，xx仍然“稳坐”倒数位置。而且从时下全县的态势来看，大部分乡村常规工作还是得不到较好落实,特别是6月29日全县计生电视电话会议要求各乡镇继续清理的双查、节育措施拖欠和社会抚养费征收等工作均未取得突破性进展。截止7月5日，这一周来全县补上轮双查仅11例，还差217例未到位；补落实节育措施仅3例（上环2例、结扎1例），特别是二女扎一例未动，全县节育措施还拖欠123例未落实，其中二女扎还有63例；历年拖欠的社会抚养费仅补征4.28万元，全县还有1039万元未征收。此外，第二轮双查也进展不平衡。按前几次电视电话会议要求，全县第二轮双查在6月底前必须到位90%以上，但从各乡镇汇总的数据来看，截止7月1日，全县双查到位率仅为87.76%，还有3629人未到位，其中汤川、新阳、西城、中仙、台溪等乡镇差距较大，未到位人数占全县的74%。可以想象，如果继续以这种态势做工作，xx计划生育仍然摆脱不了在低水平徘徊的局面。6月29日的电视电话会议，已对下一步人口计生工作作了全面部署安排，这里再强调三点要求：

1、全力抓好当前。现在已到了向年度人口计生工作目标冲刺的关键时期。各乡镇要围绕年初县里下达的责任目标，认真对照各自差距，扎实抓好各项工作落实。一要把政策外生育控制住。特别是当前尚拖欠的217例上轮双查对象和123例节育对象，要想方设法一个不漏地追回来，要落实相应的节育措施。同时要加快第二轮双查进度，确保本月底前全县双查到位率达95%以上，在本轮结束时不得产生新拖欠。此外，暑期也将会有人口流动的小高峰，特别是一些未能继续升学的初高中应届毕业生将外出务工。各乡镇切实做好这部分人群流出前的有关证件办理、宣传教育等工作，提高他们实行计划生育的自觉性，防止早婚早育、暗婚暗育。二要把出生性别比降下来。一方面要进一步澄清出生人口底子。部分群众为达到多生育、生男孩的目的，而隐瞒已出生的女孩，造成这部分出生人口没有统计上报。近期县里曾接到举报，新阳镇上地村一户对象在96年已生一女，再生一女，便将次女隐瞒不报，向计生部门再审批生育第二胎，结果再生一男孩。

乡镇和计划生育部门一定要严格把关，绝对不允许再次出现类似的情况。今年以来是否有类似情况？请各乡镇要认真排查，特别是打算生育二孩的对象要切实摸清情况，防止隐瞒出生再骗取二孩生育证。另一方面要加强专项治理，各乡镇要继续深入摸排“两非”案件线索，公安、计生、卫生、药监等部门对此类案件要加大打击力度，发现一起要严查一起，促进生育秩序好转。三要把迎接省检查准备好。我县虽然已解除省降类预警告，但省计生委对我县计生工作仍然十分关注，明确表示今年要到xx进行督查。上半年未来，接下去的几个月随时可能要来。上次的会议，包副书记已对迎检工作作了部署，希望各乡镇各有关部门要高度重视，认真做好各项准备工作，随时迎接省计生委检查。如哪个乡镇、哪个部门不当回事、掉以轻心，被查出严重问题，影响全县的，将对乡镇和部门的主官从严处置，决不姑息。

2、重抓后进整改。后进乡、村是制约我县计生工作上水平的一大瓶颈和障碍。只有后进乡村的问题解决了，全县的计生工作才能翻身。从我县现实出发，这几年来对后进乡村的力量安排重点倾斜是很有必要的，但这不是长久之策，每个后进乡村都必须要有一张明确的转化时间表，后进问题不能无限期地拖下去，久拖不决，影响全局。当前，后进乡村的工作重点在治标，就是要把双查、长效节育措施、社会抚养费征收等常规工作拖欠的抓紧补上，严控一男再生、二女超生和非法抱养；把流动人口和未婚青年失管的切实管好，消除政策外生育隐患；把偷取环和“两非”高发问题遏制住，以维护正常的生育秩序。挂包50个重点管理村的县驻村经济工作队，要正确处理好部门工作和计生工作的关系，全力以赴协助挂包村抓好各项工作落实。凡是今年内所挂包村未能实现转化的，明年将安排继续挂包。在治标的基础上，后进乡村要注重健全长效工作机制以治本，注重加强村级组织建设，落实责任，提高村自管理水平；注重建设“三为主”机制，确保各项常规工作抓落实、抓到位，逐步向良性方向发展。

3、突出责任落实。常规工作抓得不紧问题，说到底就是责任不到位的问题。如果责任到位、措施对路，我们的计生工作不至于积累了这么多问题。所以现在要突出抓责任到位问题。要从严督查，严格奖惩。县乡两级在下步工作中要加大督查力度，我在第二轮下乡期间，也将把计生工作作为一项重点来督查。届时哪个乡镇责任不落实、工作不得力，要找你们的党政主官进行约谈。在年度计生工作考评时，哪个乡镇总分排名后退1-2位的，对其党政主要领导予以谈话告诫；后退3位以上的，予以组织处理；50个重点管理村继续滑坡、比上年明显退步的，要追究乡镇挂村领导和驻村部门带队领导责任，年终评先评优予以“一票否决”。

三、合力共为，狠抓各项工作落实

下半年的各项工作目标和措施都已经明确，关键在落实。如何抓好落实，各种会上我已经讲得很多，这里再送大家六个字：

一要“和”。我讲的“和”字强调的是：和谐与和睦、团结与协作、配合与补台、理解与宽容。这一点，我在7月3日给县直机关党员上党课时曾经说过“要创造和谐宽松环境”，每个党员干部要树立两个理念。一是树立“人人为我，我为人人”的理念，在构建和谐宽松的环境中人人要做到尽心尽力，尽职尽责，明确自己该做些什么，不该做什么；二是树立“只有欠管理的地区，没有欠发达的地区”的理念，我县与发达区域的差距关键在于我们思想认识上的差距，在于我们缺乏改革创业的决心与共谋发展的思路。总的来说，全县上下要以正在开展的“三讲一学”活动为载体，形成良好氛围。具体要做到“五个心”：忠心对党、诚心为民、潜心工作、虚心学习、真心律己。

二要“勤”。要勤学，不断学习各方面的知识特别是与本职岗位密切相关的知识，学习经济发展的内在规律，做到干一行，专一行。要勤思，多开动脑筋想事，善于站在xx经济社会发展全局的高度思考问题，在实际工作中总结经验教训，思考创造性开展工作的好办法、好点子。要勤干，不断强化勤政意识，爱岗敬业，无私奉献，踏踏实实干事，身先士卒，率先垂范，为xx的发展尽心尽力。

三要“实”。工作要务实，不能只说大话，特别是不能把工作只停留在开会、安排的表面层次上，要实实在在地推进。解决问题要实在，要深入实际、深入生产第一线，在生产和工作过程中排查和解决具体问题，使各项工作顺利推进。工作措施要具体，各项部署要实在，各个单位对下一阶段的目标如何突破、有哪些增长点、推进重点工作有哪些好的举措，都要认真研究，做到心中有数，对重点工作、重点任务和重点项目，要做到每周有计划，每月有安排，每季有进度，年终有总结，确保收到实效。

四要“新”。思想观念要新，要紧跟经济社会发展的步伐，用创新的思维思考问题、开展工作，要敢于解放思想、“扬弃旧义”，善于接受新思想、新知识、新观点，不“守摊子”，不“墨守成规”。工作机制要新，要适应本地区、本单位的工作特点，不拘泥于常规，建立和完善有利于工作有效推进的制度和机制。工作方法要新，要善于结合全县整体经济的发展，思考如何在一定时期推进本地区、本单位工作突破的新办法、新措施，研究解决新情况、新问题。要通过创新的思维、创新的机制、创新的手段，达到创新的成效。在这个方面，允许有失败，县委对这种探索的积极性将给予充分保护。

五要“硬”。当前，各项重点工作都是难打的硬仗，难啃的“硬骨头”，各级领导干部要敢于碰硬、敢于负责。经济“穷”，但士气不能穷，我们要发扬艰苦奋斗的作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，深入一线，抓住重点，领导干部要靠前指挥，一线作战，不能上传下达、指指点点。难点问题要盯住不放手，全力以赴打好每一场战役，在苦干实干中创造出让群众满意的政绩。现在我们有些部门，不是人太少，是干事的人太少，副职过多。安排这么多副职本是想调动大家的积极性，但如果当了副职就不干事，这样的副职宁可不要。组织人事部门调查一下，对于确实存在这种情况的，可以少设副职岗位，以保护和调动大多数同志的积极性。

六要“细”。细节出品质，细节见精神，细节影响大局，细节成就完美。面对繁重的工作任务，各级领导都要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对措施谋划得周密一些，不能因一时疏忽而造成全局被动。要继续加强干部队伍建设，对公务人员的思想教育、廉政意识、业务学习培训和管理监督要常抓不懈。

茶叶品牌招商工作计划范文第6篇

一、克难争先有为，2009年经济社会实现平稳较快发展

1、突出系统提升，区域发展谋篇布局构建新体系。市委始终坚持认真学习、深刻领会中央、省和*市有关转型升级、科学发展的重要精神，坚决贯彻落实上级重要决策和重大战略部署，在落实保增长、保稳定、保民生等基本要求的同时，注重加强对本地战略性、全局性、方向性问题的谋划研究和科学部署，深入探索符合*实际的转型升级科学发展道路，并注重通过创新机制推动工作抓落实。致力于构建系统化调查研究模式。不断加强对区域前瞻性发展重大问题的研究，一年来，先后开展了城市营销与推介、建设“中国幸福乡村”、对接海峡西岸经济区等重大发展课题研究，并有效转化为推动发展的具体成果。致力于构建系统化战略发展体系。在先后完成基层基础保障、工业提升发展和战略目标定位等工作部署的基础上，市委重点研究部署了现代服务业提升发展和新农村建设工作，系统推进现代服务业和“中国幸福乡村”建设。这样，在全市上下的共同努力下，通过系统研究部署，我们就初步形成了由一个战略目标定位、三个产业提升纲要和一个和谐稳定保障共同组成的“五位一体”区域转型升级科学发展体系，指导今后一个时期*经济社会发展。致力于构建系统化工作抓落实机制。市委专门研究出台了《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》，认真开展“千名干部进千企”、“三百行动”、“六个一批”干部驻点等专项活动，不断深化完善项目服务、招商引资、安全维稳工作推进机制，形成了上下联动、齐抓共管促工作落实的良好局面。

2、突出转型提升，经济运行保稳促调实现新突破。市委坚持以转型升级为导向，努力推动三次产业协调发展，有力地保障了我市经济运行稳健态势。工业提升难中求进。预计工业总产值300亿元，增长12%，其中规模以上工业产值208.3亿，增长15.6%以上。规模企业达到389家，其中亿元企业42家，10亿元企业集团3家。产业培育富有实效，制定完善了“4+X”主导产业规划，“4+X”产业实现产值158亿元，增长19.5%，占全市工业总产值52.9%。工业平台开发提速，山海协作示范园、十里牌工业园建设全面推进，莲华山工业园一期工程全面启动，高新技术园前期工作和城南工业区块“退二进三”工作扎实推进，全市园区累计新出让土地2331亩，同比增长124.3%，新入园企业83家。外向型经济逆势崛起，实现外贸进出口1.86亿美元，增长11%，新增出口超百万美元企业6家，全年利用外资839万美元，增长7.5%。合力扶工氛围不断浓厚，加强了涉企收费项目清理，深入企业排忧解难，确保企业平稳运行，全年共兑现落实专项扶工资金1.65亿元。自主创新扎实推进，建立中科院北京国家技术转移中心*分中心，新认定国家高新技术企业3家、中国驰名商标4个、省名牌产品3个、省著名商标2件，被评为全国科技进步先进县，并被列为省级可持续发展实验区。节能减排有效落实，万元生产总值能耗控制、化学需氧量和二氧化硫减排都较好地完成上级下达的目标任务。现代服务业提速增效。完成现代服务业发展总规纲要和休闲旅游业、现代物流（专业市场）业、商贸商务业三个专项规划及空间布局，明确了打造三省边际休闲旅游胜地、现代物流（专业市场）集散地、商贸商务名城“两地一城”的发展目标。服务业重大项目扎实推进，30个服务业重点项目年内完成投资8.8亿元，廿八都古镇保护和旅游开发一期工程建成并对外开业，左邻右舍流通网络不断扩展，驰骋物流基地一期项目完工，东方时代购物中心正式营业，浙西首家民营无行政区域商业集团万商控股集团成立，锦绣*大酒店等项目加快实施。金融支撑不断强化，成功举办第五届投融资项目推介会，首家股份制商业银行*银行*支行开业，全市金融机构年内新增贷款35.2亿元。旅游业发展势头强劲，全年景点旅游人数达33万人次，门票收入1013万元，同比都翻了一番多；房地产市场保持旺盛，商品房销售面积43.3万平方米，成交金额17.4亿元，分别增长44.9%和71.8%。建筑业稳步增长，全年实现产值29.2亿元，增长28%；全市实现社会消费品零售总额48.1亿元，同比增长16.1%。现代农业稳步发展。全年预计实现农业总产值26.8亿元，粮食产量22万吨；食用菌、畜禽、果蔬、竹木、茶叶等五大特色农业产业不断壮大，实现产值41.7亿元（含加工、销售产值）；土地流转、规模经营加快推进，土地流转率达到26.5%，比上年提高7.4个百分点；农业龙头企业和专业合作社加快发展，农业产业化程度不断提高。项目与招商成效显著。四大百亿工程项目完成年度投资27.3亿元，英博国光、丽人木业、中鑫毛纺、双氧水厂搬迁等项目投产，三友整体搬迁、欧派门业、杰圣光电、福安织造等重点项目顺利推进，46省道*至贺村段外移工程、黄衢南高速*互通至*北接线公路动工建设；抢抓扩内需机遇加大向上争取力度，杭长铁路客运专线途经*并设站得到国家批复，全市争取上级资金7.2亿元；不断加大项目前期工作力度，*上高速公路*段、大唐国际热电联产等一批项目前期工作有了新进展。全力提高专业化招商水平，切实提升专职招商、产业招商、中介招商等工作实效，有效发挥在外人士联谊会牵线搭桥作用，全市招商引资实际到位资金22.3亿元，其中亿元以上项目12个，“4+X”主导产业到位资金14.1亿元，占总数的63%。

3、突出统筹提升，城乡一体协调发展迈出新步伐。市委坚持统筹兼顾、城乡互动的工作理念，进一步创新载体，全力提升城乡统筹协调发展水平。城市功能品位不断提升。以统筹城乡规划为导向，先后完成城市综合交通专项规划、城北新城城市设计、市心街传统风貌街区保护规划等重点规划编制工作；以“三化”提升工程为抓手，全年投入城市建设资金2.5亿元，实施城市建设项目42个，完成城北入城口精品景观带、江东大道南段绿化、“一江两带”亮化提升、城北入城口“马踏飞燕”城市雕塑、须江公园名人文化雕塑等工程，“*号”游船建成下水；以创新城市经营管理模式为手段，开展城区市容市貌“六项整治”活动，加强城南入城口环境治理，实施废品收购点市场化集中经营管理，进一步完善了绿化、亮化等市政设施维护的市场化运作机制，切实推进城市精品管理。“中国幸福乡村”建设扎实推进。在前期深入调研论证基础上，专题召开了市委全会部署“中国幸福乡村”建设，明确了“富裕、满意、文明、美丽、和谐”五大发展目标，实施了产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程，制定出台了建设“中国幸福乡村”行动纲要等一整套工作方案、《关于加快推进农村改革发展的若干政策意见》以及农房和林权抵押贷款等方面的一批配套保障政策措施，启动了第一批23个五村联创村和71个单项创建村的创建工作。坚持项目带动扎实推进“中国幸福乡村”建设，通过深入实施“312”绿化运动、农村洁化运动、农房改造、村庄环境整治、农民饮用水、农村联网公路、下山搬迁、农民素质提升、低收入农户奔小康、大中型水库后期移民扶持等工程，全年各级各部门共投入“中国幸福乡村”建设扶持资金8.5亿元，全市新农村基础设施水平得到进一步提升。城市营销工作亮点纷呈。深入挖掘特色人文资源，大力弘扬清漾毛氏文化，成功举办“祖居地在浙江*”新闻会和首届“中国·*毛氏文化旅游节”；江郎山申遗取得突破性进展，成为目前我省唯一的世界自然遗产提名地。全方位加强营销推介工作，在央视“朝闻天下”栏目开展旅游形象宣传，加大CIS推广力度，全面导入城市形象标识，影视营销探索取得新进展；“锦绣*”宣传推介手册、城市形象宣传专题片、古镇古村连环画等“六个一”营销载体得到充分应用；积极争创城市“新名片”，成功创建了中国金融生态城市、中国最具投资潜力中小城市百强、浙江省十大生态旅游名城等城市名片。

4、突出均衡提升，民生事业共建共享取得新进展。市委始终坚持把改善民生作为贯彻落实科学发展观的核心内容，不断加大财政投入，全年新增财力的80%以上用于推进民生事业建设，使群众共享改革发展成果。社会事业全面进步。扎实推进教育事业均衡发展，城北中学和淤头小学建成并投入使用，城南中学动工建设，全市教育布局调整基本完成；学前教育提升工程全面启动，职业教育成绩突出，教育教学质量稳中有升。不断完善公共卫生服务体系，市公共卫生中心建设进展顺利，市中医院医技综合楼动工建设；共有20家乡镇卫生院转型社区卫生服务中心，成功创建省级规范化社区卫生服务中心2家，建成标准化社区卫生服务站68家；甲型H1N1流感防控取得阶段性成果，手足口病、血吸虫病等其他传染疫病得到有效控制。高质量完成第二次全国经济普查工作，为“十二五”规划的编制提供了基础依据。不断加快为民办实事工程建设进度，城区出租车更新、社区楼道亮化改造等一批惠民项目顺利推进。大力繁荣文体事业，文化艺术中心一期工程主体完成，*博物馆、城规馆即将对外开放，*婺剧入选2010年央视春节戏曲晚会，廿八都灯阵成为上海世博会候选节目，各地乡土文化蓬勃开展，*村村歌荣获首届全国村歌大赛三项大奖，第三次全国文物普查实地调查工作圆满完成；成功承办中国乒乓球俱乐部超级联赛、省青少年举重锦标赛和省第七届羽毛球俱乐部联赛，*籍运动员周杰先后荣获第十一届全国运动会、第十八届亚锦赛铜牌和银牌，实现了我市运动员在重大国内外体育比赛上奖牌零的突破。社会保障不断完善。着力加强社会保障和救助体系建设，医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险覆盖面不断扩大，全国农村空巢老人帮扶服务和全省城乡居民社会养老保险试点工作顺利推进，扎实抓好城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗、五保老人集中供养、被征地人员基本生活保障等工作。保障和救助水平不断提升，城乡低保扩面提标，累计发放各类救助救济资金2368万元，募集慈善资金440万元。有序推进第六批102套廉租房建设和1075户农村困难群众住房救助工程。就业服务逐步深入。积极开展充分就业社区、行政村创建，扎实做好返乡农民工、高校毕业生就业工作，全年新增城镇就业4791人，帮助城镇失业人员再就业2072人，培训农民19379人，实现转移就业8085人，就业形势保持稳定。此外，人口和计生、外事、民族、宗教、侨务、台湾事务、广电、新闻、档案、史志、妇女、工会、青少年、关心下一代、老龄和残疾人等各项事业发展取得显著成效。

5、突出巩固提升，基层基础和谐保障呈现新气象。市委在继续完善原有一整套基层基础提升措施的基础上，狠抓巩固落实，全力保障社会和谐稳定。乡（镇）村基础不断夯实。强化“双争先”考核导向，深化实施乡镇干部重心下移“五项制度”，继续开展基层基础“六十佳”评选活动，乡镇工作执行力得到进一步增强。深入开展村（居）组织“五新争先”活动，扎实推进村规模调整后的资产、班子融合及经济发展等后续运行工作，对村级班子开展换届后“回头看”，不断加强村级基层组织建设，被评为省农村基层组织建设先进县。强化落实以重大村务公决五步法、民生服务“三个一”、发展党员全程票决等为重点的村级民主决策和民主管理机制，农村基层民主政治建设全面推进，290个行政村达到村务公开民主管理规范化建设标准。维稳网络和机制不断健全。扎实推进“平安幸福连万家”活动，基层“一中心二员三室”综治网络建设不断健全，综治工作网络覆盖面和规范化运行水平进一步提高。突出抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解长效机制建设，探索建立了矛盾纠纷和疑难化解人才库、心理疏导员、村级、党外人士参与接待等机制，制定了《*市工作责任追究实施办法》、《*市安全生产工作责任追究实施办法（试行）》，实行责任倒查，各级维护和谐稳定的意识不断增强。安全稳定态势不断巩固。全面开展“五五”普法教育，严厉打击各类严重刑事犯罪、涉黑涉恶和侵财型犯罪以及传销等行为，社会治安形势总体良好；深入开展“积案化解年”活动，深化完善日常维稳“八项制度”，确保了国庆60周年等重点维稳时段“零进京”、重点项目无目标；不断加强应对突发灾害和事故的能力，迅速稳妥处置“10.28”重大交通事故，并举一反三，在全市范围内全面开展安全生产“大宣教、大排查、大整治”集中行动月活动，大力推进临水临崖安保工程和危桥改造，扎实做好食品药品安全和“十小”行业规范整治工作，保持了社会面的和谐稳定。

6、突出制度提升，党的执政能力建设得到新增强。市委牢固确立总揽全局、协调各方理念，注重加强对人大、政府、政协和政法机关以及群团组织的领导，支持协调各方围绕中心开展工作；积极支持人大、政协依法依章开展工作，分别召开了全市人大和政协工作专题会议，出台了有关实施意见的文件；充分发挥各派、工商联和无党派人士的作用，统一战线和谐五大关系更加巩固；加强党管武装和国防后备力量建设，加快发展的合力进一步形成。市委高度重视全市党员干部队伍的能力作风建设，全力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。以学习实践活动为契机，着力加强干部素质提升。结合*实际，扎实开展第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动。全面开展解放思想大讨论活动，组织市委理论中心组学习会，结合先进发达地区发展经验开展自我剖析，在全市上下掀起解放思想热潮，并形成“四破四立”思想共识。不断创新干部教育培训机制，积极推进干部教育学习改革创新，打造了*大讲堂、幸福乡村讲习所、市民讲坛等三大地方特色教育学习平台，构筑起互补互促、全面覆盖的“三位一体”教育学习新体系。以应对危机保障发展为要求，着力优化干部作风建设。围绕关注民生和服务发展，继续深化“两集中、两到位”工作，推进行政审批服务提速增效，完善建立项目建设“三位一体”、“三个一”责任落实和推进机制、重大项目“三专”工作机制、“4+X”协调与督查机制，不断加强四个为企服务110平台建设，进一步畅通政企沟通“六个渠道”，着力打造“四最”服务环境，工作作风进一步得到优化。以坚持正确用人导向为标杆，着力营造奋勇争先工作氛围。坚持“德才兼备、以德为先、干事为重、注重实绩、群众公认”的用人标准和导向，深化人事制度改革，严格干部任用程序，切实加强在项目建设、招商引资、社会稳定等一线岗位培养干部，注重优秀年轻干部、女干部和党外干部的选拔任用；积极探索干部选拔任用新机制，完善从村（居）主职干部中择优选拔公务员、事业单位工作人员和乡镇班子成员制度，首次面向全市村（居）主职干部公开选拔乡镇领导班子成员。以健全惩防体系为保障，着力加强党风廉政建设。全面贯彻落实《*市关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作计划》，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩防体系建设。强化审计监督和行政问责，加强工程建设领域突出问题专项治理和小金库治理工作，扎实推进以深化村务公开民主管理规范化建设为重点的基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处违法违纪案件，全年共立案查办各类违法违纪案件68件，涉及科（局）级干部4人，为国家和集体挽回直接经济损失300多万元，干净干事的风气进一步形成。

在严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的发展任务双重压力下，过去一年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府正确领导，市四套班子和衷共济，各级各部门务实进取，全市广大党员干部群众团结拼搏，广大离退休干部、党外人士、群众团体、驻江部队、武警官兵以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共*市委，向所有为*经济社会发展付出艰苦努力和辛勤工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题，工作中还有许多需要改进的地方。经济发展上，经济总量依然较小，龙头企业数量较少且带动力不强，投资缺乏大项目拉动而增长乏力，经济持续较快发展的基础还不牢固；产业优势还不明显，能够作为区域品牌的主导产业还不突出，产业培育有待进一步深化；资源要素和环境容量制约加剧，土地、资金等仍是项目推进、招商引资的主要瓶颈，节能减排形势不容乐观；服务企业发展至上的氛围还不浓厚，中小企业特别是初创型、成长型中小企业发展困难多，创业环境有待进一步优化，个别企业尚未走出困境。安全稳定上，在各种利益诉求影响下，社会矛盾纠纷明显增多，特别是因经济利益引发的各类纠纷较多，总量增长较快；安全意识有待进一步加强，安全生产依然存在较多隐患漏洞，安全事故还时有发生；社会治安形势复杂，各类刑事案件仍然高发；化解稳控难度加大，维稳体制机制需要进一步完善，应急反应能力还有待提高。工作推进上，虽然工业第一经济的共识已经达成，但突出工业谋发展的意识、理念、思路、能力和水平还有待进一步提升；日常工作套路化、务虚化倾向依然存在，少数部门单位以会议落实会议、以文件传达文件、以走访代替服务，本土化、明细化、务实化的工作方法不多，实效不够。发展合力上，面对国际金融危机冲击，一些企业主加快发展信心不足，决心不大，自变不强，不敢上项目，把握商机的能力不够；在建设“中国幸福乡村”中，引导群众参与的载体和机制落实不到位，农民自觉投身的主体意识还是不强，“等、靠、要”思想较重，尚待进一步探索并提高实效。队伍建设上，一些部门本位主义、个人主义严重，大局意识差，办事效率不高；有的单位日常管理不严，凝聚力、执行力不强，甚至违法违纪行为时有发生；一些基层组织的战斗力不强，部分干部的素质和能力还不能完全适应新形势的要求，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中予以重视并认真解决。

二、明确目标思路，进一步夯实加快转型升级科学发展的思想基础

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是谋划确定“十二五”规划、抢抓发展机遇、推动转型升级的关键之年。做好新一年的工作，首先必须深入、全面、理性地把握发展趋势和发展要求，切实增强工作的预见性、主动性和积极性。今年的经济形势更加复杂，可变因素更多，我们既要切实增强忧患意识、责任意识，时刻保持清醒的头脑，科学应对可能出现的各种困难和挑战，也要增强必胜信心，紧紧抓住各种有利条件，努力把改革发展稳定各项工作做得更好。从国际形势看，世界经济温和复苏，市场需求逐步回暖，外贸出口有望出现恢复性增长；国际间产业梯度转移不可逆转，转移速度不断加快，并且低碳经济的兴起将催生一批高成长性的新兴产业，后发地区转型升级将面临更多的机遇。从国内对策看，前不久召开的中央经济工作会议已经明确今年我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大消费需求，“调结构、促转型”将成为下一阶段宏观经济政策的核心内容和主攻方向。国家加快开发海峡西岸经济区，我省不断加大对欠发达地区支持力度，全面实施扩权强县政策，都将为我市经济社会继续保持平稳较快发展提供宽松的宏观环境和强大的外力支撑。从我市情况看，通过近年来历次全会的系统部署，战略目标、城市定位、发展思路更加清晰明确；随着产业培育的不断深入，平台建设的加快推进，项目和招商工作实效的增强，一批重大基础设施项目的建成，区域文化软实力的不断提升，使我市综合实力有效增强，发展优势逐渐彰显；在应对国际金融危机中，我市经济整体运行和绝大多数企业生产经营依然保持了健康的发展态势，全市的干部群众和企业主体自身发展信心、发展理念、发展水平得到了明显的提升。这些都将有助于我们牢牢把握下一步发展的主动权。综合考虑国内外宏观形势和我市实际，预计今年我市经济社会发展将继续保持平稳回升态势。

根据新的形势，2010年全市工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实中央、省、*市各项决策部署，围绕“一高两进”三步走战略目标和“工业新城、旅游胜地、山水家园”城市定位，深入实施三大战略，突出抓好工业提升，加快推进服务业提升，扎实建设“中国幸福乡村”，进一步深化改革开放，进一步夯实基层基础，进一步改善民生民利，进一步强化党建核心保障，努力推动*经济社会加快转型升级科学发展。

建议2010年我市经济社会发展的主要预期目标为：全面并争取超额完成“十一五”规划主要发展指标，与上年相比，全市生产总值增长11%以上，其中一产增长4%，二产增长12.5%（其中工业增长13%），三产增长12%；财政总收入增长8%，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长7%；人口自然增长率控制在5.2‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；万元生产总值综合能耗下降率、化学需氧量和二氧化硫排放量削减率确保完成上级下达的任务。

根据以上目标要求，做好2010年的工作，要紧紧围绕我市“五位一体”转型升级科学发展体系，把狠抓落实作为全年工作的着力点和总要求，并正确处理好四个关系，牢牢把握五个原则。

四个关系：一是加快发展和促进转型的关系。既要着力解决当前制约发展的突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，又要把更多精力放在转变经济发展方式上，做到在加快发展中促进转型、在转型中谋求更快发展。二是产业优化升级和整个经济社会转型的关系。既要加快构建现代产业体系，促进三次产业之间和各产业内部的协调发展，还要积极平稳推进经济转型、社会转型、政府职能转型和体制转轨。三是重点突破和协调推进的关系。既要突出新型工业化、新型城市化等重中之重，又要统筹经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展，让发展成果更多地惠及百姓。四是立足当前和着眼长远的关系。既要全力确保“十一五”目标任务的全面完成，又要精心编制“十二五”规划纲领及一系列重要专项规划，认真研究谋划好事关全局和长远发展的重大战略性问题，努力抢占发展先机。

茶叶品牌招商工作计划范文第7篇

今天的会议十分重要。在省委十二届十七次全会、市委九届十二次全会刚刚召开，全县“三会”刚刚闭幕的关键时期，今天，我们召开县委全委扩大会议，就是要按照县十三次党代会提出的奋斗目标、总体思路和主要举措，擂响抢抓机遇、进位赶超的战鼓，吹响奋勇争先、奋力崛起的号角，为今后五年发展开好头、起好步，推动县域经济在新的历史起点实现特色崛起新跨越。

今天会议的主题是：贯彻落实省市全会精神和市委__书记关于“三个没改变、四个看__”的重要讲话精神，认真总结工作，深入分析形势，动员全县上下进一步增强使命意识、忧患意识、责任意识、发展意识，深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”“三思三创”为主题的科学发展实践活动，在审视县情中理清思路，在把握大势中找准定位，在抢抓机遇中赢得先机，在强化落实中推动发展，不断谱写县域经济超常发展、进位赶超、特色崛起的新篇章。

刚才，__书记传达通报了省市全会精神；__县长客观总结了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，举措实，突出了重点，抓住了关键，讲得很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。

我们提出，在全县开展“三思三创”主题实践活动，“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。

“思”，就是要深入思考进贤发展所面临的形势，积极思量进贤在全市全省乃至全国发展坐标中的定位，认真思索加快进贤特色崛起的策略，进一步推动进贤在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。

“创”， 就是动员广大干部尤其是领导干部，进一步增强创新创业的主体意识和责任意识，振奋精神干事业，创新操作破难题，在转变作风、狠抓落实中作表率、创一流。

“三思三创”，归纳起来，就是要在把握大势中谋划发展，在重点突破中创新创业，在狠抓落实中争创一流，也就是“当前形势怎么看、下步工作怎么做、领导干部怎么干”三个方面。下面，我就围绕这三个方面，谈几点想法，请大家思考。

一、当前形势怎么看

总的判断：机遇与挑战并存，机遇大于挑战，务必抢抓机遇、用好机遇，奋发有为、奋起直追，奋力重返全省第一方阵。

关于当前我县发展面临的形势，我想用“三个期”来概括：一是蓄势突破的加速期，二是大有可为的机遇期，三是进位赶超的攻坚期。

一是蓄势突破的加速期。近年来特别是去年下半年以来，我们坚持风清气正、聚焦发展，经济社会呈现出超常发展的良好态势，在全市县区综合目标考评中，止后前移，大幅进位，荣获先进，名列第3。今年以来，超常发展的良好势头，得到了进一步的巩固和提升。1-7月，完成财政总收入6.95亿元，增长56.16%；一般预算收入4.56亿元，增长68.16%。完成数分别超过09年全年总量1.5亿和1.09亿（09年财政总收入为5.45亿元，一般预算收入为3.45亿元），增幅再创历史同期最高水平。总量看实力，增幅看潜力。从这两项重要指标来看，我县不仅经济实力迈上了一个新台阶，发展潜力也正在加速释放。特别是去年下半年以来，我们以开放攻坚、项目建设为主抓手，白天抓进度、晚上抓调度，在各个方面都引进实施了一批大项目、好项目。在产业提升方面，引进实施了全国十大重点节能项目申安集团led照明以及海西轻纺工业城、泉商工业城、浙商新能源基地、高氏油茶生态科技园等重大项目；在城市建设方面，引进实施了世界500强华润苏果、弘洲物流港、人防训练疏散基地等重大项目，其中弘洲物流作为全省的重点项目写进了省政府工作报告；在基础设施方面，争取实施了保障全县大水无患、大旱无忧的信西联圩除险加固，沟通南北的进里公路、进阳公路改造，梁家渡收费站的撤销，杭南长高铁扩大设站，福银高速长山开口，320国道改道等重点工程；在“三农”方面，争取了全省现代农业示范区、33万亩的农村土地整治等重大项目。特别值得一提的是，这些项目从跟踪洽谈到落户开工，大多用时不到半年甚至更短，体现了我们各级干部抓项目、促发展的决心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一个较大的提升，为开放招商树立了良好形象，为特色崛起蓄积了强大后劲。只要全县上下乘势而进，奋力拼搏，我县的发展势头一定会越来越好，赶超的步伐一定会越来越快。

二是大有可为的机遇期。谈机遇，我看至少有这四个方面：一是宏观走势总体向好。当前，世界多极化、经济全球化深入发展；我国发展长期向好的趋势没有改变，巨大的国内需求正在逐步释放；我省新型工业化、新型城镇化进入加速推进阶段，全省经济正处于新一轮黄金增长期。这些都为我们加快发展提供了更为有利的宏观环境。二是政策机遇持续增多。国家持续扩大内需的战略不变，中央继续实施积极的财政政策，重点向新兴战略产业、“三农”发展、社会民生等方面倾斜；随着中部地区崛起战略的深入实施，鄱阳湖生态经济区建设的加速推进，上级将出台扶持力度更大的一揽子新政策，为我们加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是产业转移步伐加快。目前，国际跨国公司逐步将研发环节转移到中国沿海地区，沿海发达地区加大了经济结构调整，大力发展高新技术产业和新兴产业，劳动密集型产业

和一般制造业将加速向内地转移，为我们承接产业转移提供了历史性机遇。四是比较优势日益凸显。我县拥有土地资源和劳动力资源的低成本优势、四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、得天独厚的生态优势，为我们扩大对外开放、推动特色崛起，提供了良好条件。特别是，通过全县上下的共同努力，县域经济不断壮大，产业实力不断提升，投资环境不断优化，风清气正抓发展的氛围不断浓厚，聚焦发展促崛起的合力不断凝聚，全县上下思发展、盼发展、谋发展的热情不断激发，为我们加快发展、加速赶超，奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，用好机遇，就一定能够在日益激烈的区域竞争中，勇立潮头，再谱新篇。

三是进位赶超的攻坚期。实现新一轮进位赶超，我们主要面临三个方面的压力：一是宏观形势的压力。经济运行的通胀压力正在增大，货币政策、土地政策日渐趋紧，房地产调控不断升温，对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是区域竞争的压力。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日益激烈。从全省来看，20__年有22个县（市、区）财政收入超10亿元。曾经落后我们的东乡，去年财政总收入也突破10亿元大关，跻身全省20强。从全市来看，13个县区有9个财政总收入突破10亿大关，__县更是一路领先，去年突破35亿元、达到35.7亿元，净增11亿元。三是自身发展的压力。近年来，我县发展势头良好，产业集群崭露头角，引进项目逐年增多，经济指标高位增长，但总量不大、实力不强、欠发达的县情没有根本改变;处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变; 传统产业特而不强，新兴产业刚刚起步，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。特别是经济运行质量偏低，财政总收入占gdp的比重虽然比去年提高2.29个百分点达6.94%，但是与全市平均水平19.2%相比相差甚远。在刚刚举行的20__年全省综合目标考核表彰中，进贤无论是在农业、还是在城镇化等方面，都榜上无名。所有这些，与我县作为一个人口大县、交通要县的地位不相称。要实现量的突破、质的提升，发展的跨越、位次的赶超，就要像市委王文涛书记讲的，要有不服输的一股气、奋力向上的一股劲，咬紧牙关去追、去拼。

基于上述分析，结合进贤实际，展望未来愿景，我们在刚刚闭幕的党代会上，提出了“十二五”末，综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。提出这一奋斗目标，主要基于以下四个方面的考虑：

（一）这是上级的重托。进贤这几年的发展，引起了各级领导的高度关注。省委苏书记、市委王书记等省市领导多次到进贤视察指导工作，对进贤的发展充满期望。前不久召开的市委全委会上，市委王文涛书记特别提到了进贤，要求进贤发挥医疗器械产业的优势，发挥文港文化用品在国内市场占有率的优势，做足特色产业文章，闯出一条具有特色的发展新路。因此，我们在立足新起点、谋求新发展的关键时刻，提出了“重返全省第一方阵”的目标。

（二）这是百姓的期盼。我们进贤人，有着强烈的发展愿望和进取意识。百姓聚会闲聊，谈的最多是生意、是创业；在外能人关心最多的是家乡的发展，进贤的形象。顺应全县加快发展的愿望和心声，我们唯有自我加压，负重拼搏。

（三）这是职责的要求。目前，进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。近年来特别是去年以来，我们有发展，而且发展比较快。但与兄弟县区相比，差距不小，压力很大。我们必须保持更加强烈的危机意识和忧患意识，以更加高远的目标凝聚人心、凝聚合力，强势突围、强势崛起。

（四）这是现实的选择。一方面，实现进位赶超、特色崛起，必须要确立这样一个高远目标。另一方面，经初步测算，要实现“重返全省第一方阵”的目标，在未来五年内应保持生产总值年均增长15%、财政总收入年均增长32%的速度。这一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又积极可行，是一个“跳起来可以摘到桃子”的目标。只要我们保持干的雄心、争的决心、胜的信心，这一目标完全可以实现。

二、下步工作怎么做

总的思路：突出重点，抓住关键，坚持工业强县、园区兴县，产城结合、城乡一体，加快推进“一核两带、三城四县”建设。

围绕这一思路，我们最首要的任务：就是做大总量、做强实力；最现实的选择：就是开放攻坚、项目建设；最核心的要求：就是壮大产业集群、推动产业兴城；最关键的举措：就是统筹城乡发展、促进城乡一体。落实到当前，就是要：深入实施“三大战略”，全力开展“三城共建”。

三大战略：一是开放攻坚、项目带动战略，二是产业兴城、‘两区’互动战略，三是对接鄱阳湖、融入大__战略。

（一）开放攻坚、项目带动战略。开放是发展的动力源泉，项目是经济的生命线。扩大开放招商、加快项目建设，是发达地区的成功之道，也是欠发达地区的“蝶变”之举。从大的方面看，我们国家能够成为制造大国，沿海地区能够快速发展，靠的是改革开放、招商引资。从县区层面看，远的不说，就说全市的几个县，__县35亿的财政收入，仅小蓝江铃汽车一个项目就贡献了10个亿；安义的晶安高科财税贡献也不少于1个亿。而当前县域竞争比的就是项目个头的大小、拼的就是项目建设的成效。去年以来，我们在开放攻坚、项目建设方面取得了很好的成效，但是落户我县的重大项目特别是财税贡献大的产业项目，数量还不多、推进还不快，制约了我们当前的发展，影响了未来的后劲。在今后一个较长时期内，我们要围绕项目建设，向上争，向外引，全力推，以项目强城镇、促产业，以开放强后劲、促发展。向上争。当前，国家继续实施扩大内需的政策，上级的项目和资金，比较充足丰厚。项目不是等来的，而是争来的。如果我们不去争取，就不可能有梁家渡收费站的撤销；如果不去争取，就不可能有沟通南北的进里、进阳两条公路的改造，进阳公路的改造，虽然省里立了项，但什么时候开工没有定，我们争取到了今年来实施，也就是进里公路10月份一完工，马上进阳公路就开工；如果我们不去争取，就不可能有杭南长高铁站台的做大；如果不去争取，就不可能有320国道的改道；如果我们不去争取，就不可能有福银高速长山的开口，也不可能有信西联圩的除险加固。这些项目我们争取来了，每个项目的投入都是近亿甚至是几个亿，这比招商引资更快捷、更有效。所以，各级干部要进一步强化项目意识、对接意识，善于跑，努力争。从现在开始，我们有关领导、有关部门，就要积极谋划，争取明后年的重大项目进入全国全省的总盘子，让省市的资金为我们所用、助推进贤发展。同时，还要积极与省市有关部门对接，展示工作亮点，树立良好形象，争取我们应有的荣誉。要制定考核奖励机制，鼓励向上争资金、争项目、争政策、争荣誉。向外引。开放招商，是上项目的主渠道，是推发展的主抓手。要大力开展“开放攻坚年”活动，大招商，招大商。一要有大力度。各乡镇、各部门要把开放招商放到更加突出的位置，作为“一把手”工程来推进，作为第一责任、第一要事来抓实，充分调动一切有利因素，形成强大招商合力。二要有好环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争。全县各级都要把投资环境建设当作招商引资的生命线，以更加主动的姿态、更加有效的举措来优化，进一步增强招商引资的竞争力。要坚持“两转”（转变政府职能、转变工作作风）“两提”（提高行政效能、提高队伍素质），严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，千方百计做好项目跟踪服务工作，及时协调处理项目建设中遇到的困难和问题，以真诚取信外商，真正使投资者敢于投资、乐于创业。关于这一点，之前我们有些动作，成立了项目推进办，组建了项目服务办，下一步，我们还要结合“城市管理提升年”活动的开展，重点围绕效 能实质性提升、执行力实质性提高，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，着力打好政务环境整治、企业和项目周边环境治理两个“攻坚战”，真正把我县打造成投资的洼地、创业的乐园。三要有高成效。提高招商成效，关键要提高招商的实效性和针对性。现在开放招商的竞争越来越激烈，大企业、大财团转移投资的理性程度明显提高，投资选址的过程极其严谨科学，往往是“货比三家、好中选优”。在开放招商过程中，既要做好跟踪对接、强化沟通文章，更要做好发挥比较优势、挖掘特色优势的文章，以比较优势、特色优势提高开放招商的吸引力和集聚力、实效性和针对性。一要突出产业招商。围绕十大产业集聚、产业链条延伸配套，科学制定产业招商目录和产业招商方案，大力开展产业招商，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，加快实现产业集聚。二要突出乡情招商。充分发挥我县在外能人队伍大、实力强、懂经营、善管理的优势，采取政策扶持、亲情感化、创业激励等有效办法，激发他们关注家乡、报效桑梓的热情和激情，吸引他们返乡创业、再创新业。三要突出重大项目招商。突出抓大项目，尤其是5000万元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源。突出抓附加值高、财税贡献大的项目，追求更多收益。要按照“一核两带”经济发展新格局的要求，重点围绕发展好中小企业创业基地，温圳大工业基地和医疗器械科技园等3个集聚区，打造建设好县域南部沿高铁工业经济发展带；围绕特色山水资源和农产品特色优势，打造建设好县域北部环军山湖生态经济发展带。同时，切实加强“一核两带”的对外宣传推介，使其有亮点、有看点、有卖点和投资的兴奋点，吸引外商投资开发，尽快构建“一核两带”经济发展新格局。全力推。力度决定速度，速度就是效益。没有快的速度，项目质量再好、投资再大，也是镜中花、水中月，毫无价值，毫无意义。去年下半年以来，我县产业、城镇等各个方面之所以长足发展，靠的还是项目建设的快速推进。但是由于换届等因素的影响，最近全县的项目建设有所延缓。现在县乡换届都已结束，各位领导也各就各位，大家要迅速行动起来，再打一场项目建设攻坚战，再掀一轮项目建设新高潮。如何打好这场战斗、掀起这轮高潮？没有什么快捷径，只有四点硬办法，主要建立完善四个机制。一是领导负责制。重大重点项目实行县领导挂点，单位“一把手”负责，相关领导具体实施。挂点领导要扑下身子抓项目、放下架子去服务，亲力亲为勤协调，尽心尽力促落实，切实承担起项目推进工作责任；责任单位主要负责人，要多去项目建设现场了解情况、搞好服务，要勇于担当，善于协调，为项目建设提供保姆式、保镖式、保安式“三保式”服务，不能遇到问题就上交，碰到矛盾就回避。二是定期调度制。坚持“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制。今后县委、县政府每月召开一次全县性的重大重点项目推进调度会；各项目分管领导一周至少调度1-2次，遇到问题随时调度；各责任单位主要领导也要加强调度，加强协调，做到问题及时解决、项目快速推进、进度不断更新。在推进过程中，确实遇到协调不了的问题，报分管领导；分管领导协调不了的，报我和万凯县长。决不能出现“一张推进表，半月不变样”和“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的现象。三是绿色服务制。要在进一步优化行政服务中心服务的基础上，充分发挥重大重点项目服务中心的作用，尽快制定出台为项目审批办证的服务制度，将项目入驻落户、土地征用、建设许可、开工投产的审批办证，由项目服务中心派专人全程代办服务到位，杜绝索拿卡要，为项目推进提供最优质、最快捷、最有效的服务。这里还要特别强调，全县没有与项目建设无关的人，没有与项目建设无关的领导，没有与项目建设无关的单位，在项目推进过程中，不管是涉及到哪个部门或者是哪个个人，都要自觉地服从、服务于项目建设。四是督查问效制。项目建设的进度，我看关键在督促督查的力度，问效问责的强度。县重点办要对全县重大重点项目重新梳理，结合领导分工，制定新的项目推进表，建立督查协调机制，对项目建设跟踪督查，在督查中协调，在协调中服务。并每月对项目进度进行排位，编印《重大重点项目推进情况简报》，激励先进，鞭策后进，连续三次排后三位的，单位主要领导，在全县大会上作说明、作表态。对于项目推进快、效果好的，我看也可以给予奖励与表彰，并作为提拔使用干部的重要依据。项目建设就是领导干部的竞技场、试金石，有没有办法、会不会抓工作，一试见分晓。要在项目建设中发现干部、使用干部，在全县上下切实营造抓项目就是抓实绩、就是抓发展的浓厚氛围。今后要这样：位子，重用项目有功之臣；板子，重打项目无为之人。

（二）产业兴城、“两区”互动战略。城市与产业是相辅相成、相伴而生的。没有产业，城镇就缺乏生机和活力；没有城镇，产业发展就缺乏平台和载体。产业兴，则城镇兴，否则就是一座“空城”。当前，正是产业大发展、城镇大建设的关键时期，推动产城结合，促进“两区”互动，是加快工业化和城镇化的必由之路和必然选择。我们在统筹谋划城镇建设和园区建设的过程中，重点要把握“两大关系”、注重“三个对接”：

“两大关系”：一是产业与城镇的关系。一方面，产业是城镇的支撑，只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，做旺人气，才能做活城镇财气，做大城镇规模；另一方面，城镇是产业的载体，城镇设施的完善、功能的提升，能够吸纳人流、物流、资金流等生产要素的集聚，增强产业发展的承载，优化产业发展的环境。要坚持以产业作为城镇发展的前提和支撑，以城镇作为产业发展的平台和条件，统筹推进，协调共进，开创产业互动、融合发展的新路子。

二是城区与园区的关系。园区是产业的最佳集聚地，只有和城区对接互动起来，才能得到更好的发展。据我所知，南京上世纪80年代，在江北地区，利用原有的产业基础，大力发展化工产业，打造化工园区。但由于园区功能的单一，满足不了就业人群的住房、出行、购物等生活需要，制约了园区的发展。于是，南京市委、市政府修建了南京长江二桥、三桥，修建了高速公路，把市内公交开到了那里，把购物广场建到了那里，同时，在园区周边，大力发展房地产业，通过这些措施，不仅满足了园区企业发展的需要，更成功盘活了整个江北地区的发展。现在的南京江北地区，不仅仅是一个功能设施完备、产业链条完整的工业园区，更是整个南京的一个新城区，成为支撑南京发展的重要力量。所以，建设产业新城、打造园区工业综合体是势在必行。

“三个对接”：一是规划的对接。统筹考虑产业和城镇、城区和园区的规划，突出产业布局、基础设施、公共服务设施、资源整合利用等方面的整体性和科学性，优化用地空间布局，强化城镇和园区的主体功能，增强对产业落户的吸引力和集聚力。特别是在用地方面，不能因为城镇框架的拉大，挤压了产业和园区的发展空间，反之也一样。所以，要在保护农民利益的前提下，在道路沿线、园区周边，前瞻性地加大土地收储力度，明确土地用途，保障城镇、产业、园区有足够的发展空间。这一点，在修编城镇总体规划、园区发展规划、土地利用总体规划时要特别注意，统筹考虑。

二是功能的对接。围绕“将城区打造成园区的服务区和配套区，将园区打造成城区的延伸区和拓展区”，我们在加快园区内部，如标准厂房、污水管网、基地道路、造林绿化等基础设施建设的同时，更要根据园区发展的规模和实际需要，在园区周边合理设置并抓好购物商场、休闲娱乐、医疗 卫生、教育学校、公共交通等公共服务设施建设。我们可以先把公交开到中小企业创业基地，开到温圳新型工业基地，以后再在其周边开超市、建医院、设学校，只要发展有需要，各种公共服务设施都要往园区延伸覆盖，实现园区发展与城镇建设互促互进、共建共享，打造集生产生活功能为一体、宜居宜业相融合的多功能园区，增强园区承载能力，吸引更多、更大、更好的项目落户。

三是房产的对接。房产要服从和服务于产业。房产开发要有高中低等不同档次，适应多样化的需求。特别是要按照政府投资、市场运作、企业自建、闲置房改建以及政府和企业合作开发等模式，采取“配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点”的办法，在园区和城区的结合部，规划建设保障性住房小区、农民公寓和相关配套设施，并优先安排产业园区的中低收入独生子女户、双女结扎户、诚信计生户和其他中低收入的产业工人入住，尽快形成产业工人就近集中居住，带动产业园区和城镇新区的人气集聚。

（三）对接鄱阳湖、融入大__发展战略。这是一篇大文章，这里主要讲两个问题，就是两个对接：

一是交通网络对接，就是要适应经济一体化深入发展的新形势，大力谋划推进道路交通网络建设，加快形成各乡镇1小时、多数乡镇半小时上高速、达__的快速交通体系，更好地融入__“半小时经济圈”、鄱阳湖生态经济区乃至全国经济发展、产业分工的大格局中。要抢抓当前大好的施工季节，加快进里公路改造步伐，确保10月通车，力争进里公路开通之时启动进阳公路改造。福银高速开口工程设计基本完成，杭南长高铁站台建设已经获批扩大至6000平方米，320国道改道正在设计规划中，这几个项目，要进一步加大沟通对接力度，争取尽早实施，尽快完工。

二是产业转移承接，就是要积极参与__产业分工、承接主城区产业退城进郊，全方位融入鄱阳湖生态经济区建设和大__发展格局。要突出前瞻研究、超前谋划，打造承接融入的桥头堡。初步考虑，一是要以高速架桥开口为契机，谋划布局李渡、架桥产业园，打造承接__产业转移的战略桥头堡；二是要依托三阳、三里的区位优势，发挥军山湖的品牌优势，利用与高新区的战略合作关系，谋划与高新区共建低碳产业园，打造承接高新区产业转移、承接主城区休闲商住的战略桥头堡。在这我只是提点引子，这两个地方离__的时空距离和心理距离更近，如何打造桥头堡，融入大__，还需要深入调研，科学认证。

全力开展“三城共建”：一是新型工业城，二是__卫星城，三是鄱湖生态城。

（一）新型工业城。我县曾经是全省工业十强县，“七个一”在全省乃至全国都有实力、有品牌、有地位。但是由于产业结构和市场因素的影响，这几年我们的工业发展，遇到了瓶颈，与其它先进县区相比落后了。这也是我们总体落后、欠发达的根本原因。去年下半年以来，我们以十大产业为主方向，以五大工业基地为主战场，以项目建设为主抓手，坚持一手抓传统产业的优化升级，在“七个一”中，提炼提升了医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大特色产业；一手抓新型战略产业的培育发展，集聚了生物医药、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等4大新兴产业，初步形成了“双轮驱动，两翼支撑”的现代工业体系。下一步，要围绕打造6大特色产业的示范区，4大新兴产业的集聚区，促进产业集聚，壮大产业集群，坚持“三个创新”，打响“三大战役”，全面提升我县工业整体实力和综合竞争力。

一是创新帮扶机制，决战亿级企业。按照有利于盘活资源、有利于解决百姓就业、有利于增加政府税收、有利于推动经济发展的“四个有利于”原则，实行县级领导挂产业、挂企业、挂项目，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的“三挂五帮”推进机制，和“五奖四补三优先”帮扶机制。要讲求局部与整体、短期与长期、静态与动态“三个平衡”，善于算大账、算长远账、算发展账，把好资源配置给好企业，把大精力集中到大项目，着力打造一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型龙头企业。

二是创新发展思路，决战百亿产业。总的来说，还是要继续坚持“双轮驱动，两翼支撑”，一方面，要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，抓龙头企业做大做强，产业链条拉宽拉长，全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目，进一步提升产业能级，提高对县域经济的支撑度；另一方面，要紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速培育、加快壮大4大新兴产业集群，打造新的经济增长极。要组织力量，聘请专家，对每个产业的发展进行深入调研，进一步完善产业发展规划，明确发展方略、发展举措和扶持政策，一业一策，分类推进。要加快组建行业协会，鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前，我县十大产业都呈现加速发展的良好势头，但总体看，还是特而不强、特而不优，规模不大、集聚不够。我们不能仅仅是有十大产业集群，更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业，不是叫出来的，而是有一定要求的，那就是产业增加值占gdp的比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看，我们的医疗企业产业增加值占gdp的比重为5.02%，最为接近6%的标准。所以，我们要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强，率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头，集中力量，整合资源，鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品，全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业，也要以重点企业为龙头，延伸产业链，促进深加工，提高附加值，加快改造升级，提升产业能级。新兴产业方面：主要是对接省市新兴产业发展规划，积极参与省市新兴产业发展分工，着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样，哪里气候适宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里发展壮大。特色就是优势，我们要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接转移，在承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势，引进培育生物制药产业；要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来，发展电子信息产业；要利用土地、劳动力低成本优势，发展纺织服装产业；要利用交通区位和生态优势，发展新能源新材料产业。力争用3-5年，打造出1-2个支柱产业。

三是创新集聚载体，决战百亿园区。去年下半年，我们对园区实行“一拖四”统一管理，进一步整合了资源，统合了力量，推进了财政、国土、税务等职能部门入驻，充实了园区队伍，保障了园区经费，充分调动了园区工作的积极性和创造性，呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力 度和强度仍然需要进一步加大，项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。我县相对先进县区，差距在园区；追赶先进县区，希望在园区；实现特色崛起，潜力在园区。要进一步创新园区管理体制，全面开展“破难题、优环境、抓项目，促集聚”活动，深入开展园区三年强攻计划，确保三年翻两番。

建好园区是手段，集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作，是园区压倒一切的任务，要突出开放攻坚，提高服务水平，加快项目推进，着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”的大项目、好项目，提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务，分解落实到各个基地，建立完善考评考核机制，主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目，不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时，要加强园区用地的管理和清理，实行分期供地制、投资强度挂钩制，并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治，切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿，今年力争实现翻番，到2015年突破100亿元。

（二）__卫星城。从全省全市来说，我县县城建成区面积、人口规模都名列前茅，应该说，我们县城是最有潜力、最有条件发展成为__的卫星城，乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区，布局商业网点，也认为进贤的区位、人气和建成规模，从全省来说，最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期，要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期，突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态，前瞻性规划城市的发展格局和空间，力争通过3-5年，把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于__卫星城，我讲两点：

第一，加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。

“一城四区四中心”，从去年下半年开始推进，“四中心”已经初具成型，“一城四区”也在加快推进。目前，我们正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖，如何发挥这一优势，突出水元素，推进城市跨江开发、滨湖发展，是一篇大文章。去年以来，我们结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设，初步有了“一江两岸”的设想。今年我们又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320的改道，我们曾经做过几套方案，最初是向南迁移，后来经过仔细思考、广泛认证，认为向北改道，工程量虽大，但从长远来说，能够更好拉开城市框架，推进城市跨江开发；能够惠及北部全部9个乡镇，一举改写北部无国道的历史，促进南北协调发展；能够缓解县城交通压力，提高北部乡镇通达能力。所以，我们最终确定320国道向北部改道。目前，改道规划工可设计已基本完成。同时，我们还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥，加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥，将形成“六桥连珠、一江两岸”的城市建设新格局。“一江两岸”的建设，320国道的改道，将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密，整个城北片区的资源充分盘活，城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位，都是因为我们在工作中不遗余力地探索、推进、实践，特别是抓住了几个极好的机会：一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜；二是乡镇土地的修编、调整；三是融资平台的充分利用；四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取，我们才有了“一江两岸、一城四区四中心”的城市建设布局。按照这一布局，推进城市建设，要重点做好“五篇文章”：

一是大气规划文章。主要是突出“五性”：一是长远性。按照“一城四区,一江两岸”的规划和布局，总体规划既要立足当前，做到拉开框架与优化功能并重，功能分区与组团发展并重；同时，更要立足长远，体现规划的前瞻性、系统性，适应城市规模加快膨胀、城市人口加速集聚的要求，促进人口和城市协调发展、经济社会和城市化相适应。二是完整性。总体规划要做到大视野、大气魄，控制性详规要体现细心思、细要求，两者结合要无缝隙、覆盖要全方位。特别是要做到城市建设规划、土地利用规划、水电通讯规划、雨水污水管网规划、绿地规划、公共设施规划等规划整体合一、无缝对接。三是基本性。就是要明确每个组团、每个片区的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是创新性。就是要顺应时代潮流，体现现代风尚，做到依地势而建设，依环境而打造，依特色而提升。五是严肃性。规划出效益，规划出品位。前不久，县规划委员会主持召开了七个城市建设项目规划设计评审会，其中四个房地产项目，还有体育场改造、青阳大桥建设等两个城市设施建设项目，以及高氏油茶科技城项目。看了规划设计和效果图，感到很振奋，规划设计都是聘请省市甚至外省的设计单位设计的，水平很高，效果图看起来非常现代、非常时尚，感到这几个项目做下来，我们的城市规划会上新水平、建设会上新台阶、品位会上新档次。规划会上，聘请的省市专家，还进行了非常专业、非常到位的评审。现在，关键就是要在科学做好规划的同时，强化规划的监管，做到按规划开工，按设计施工，确保科学的规划变成建设的成效，设计的效果变成现实的美景。

二是市场运作文章。城市建设不能全靠政府拿钱，要进一步提高融资水平，通过市场化运作加大建设投入。这点我们去年做的很好，共融资5.6亿元，并在银根正紧的时候，成功争取到农发行2亿元的资金，用以青阳大道和青阳大桥建设。下一步，要进一步发挥好县城司、县国有资产经营投资公司等融资平台的作用，进一步加强与金融机构的沟通对接，采取bt、bot等市场化运作的方式，引导更多金融资本、民间资本投入城镇建设。新干县不仅在城市建设中引入了社会资本，而且在公共事业中，也引入了社会资本。

三是土地经营文章。把城市土地这篇文章做好了，包括建设资金、违章建筑等制约城市发展的问题，都能得到有效的解决。要按照“规划引领、基础先行、市场运作、连片开发”的要求，积极探索实施带规划、带设施、带管理的土地公开招标方式，推动生地出让向熟地出让转变、零散开发向规模开发转变，这样，我们的土地效益才能提高，建设品味才能提升。

四是分片开发文章。把县城划分为老城区、新城区、城南区、城北区四个片区，进行综合开发、整体打造、组团发展。这里重点重点提一下老城区棚户区改造问题，要做到“四个结合”：一是政府主导与市场运作相结合，二是连片开发与分步实施相结合，三是疏散人口与完善功能相结合，四是关注民生与依法拆迁相结合，调动各方面的积极性，形成合力，破解难题，快速推进。

五是规范操作文章。要进一步规范政府主导投资项目管理，严格预决算，搞好招投标，千方百计降低价格，少花钱，多办事，办好事。

第二，加快建设“一乡一业”特色城镇群。

__卫星城，不仅仅是县城，而是以县城为龙头，包括各乡镇的一个整体；打造__卫星城，不仅仅是从硬件设施上融入大__，更要从产业发展上与卫星城的定位相匹配。为此，各乡镇要加快推进一批小城镇建设项目和道路交通建设项目，加速融入__“半小时经济圈”。同时，要按照全县“一核两带”建设规划布局，和“产业兴城、‘两区’互动”战略的要求，把发展产业、繁荣经济放在小城镇建设的更加突出位置，立足特色，因地制宜，错位发展，差异发展，可以发展现代农业，也可以主攻新型工业，可以搞活商贸物流，也可以开发商住旅游，可以促进返乡创业，也可以发展总部经济，等等。总之，就是要“八仙过海，各显神通”，把乡镇打造成产业布局 各具特色的支撑点，县域经济最具活力的增长点。

这里重点说一下总部经济的问题。现在乡镇的财税压力越来越大，关起门来说，引税不是长久之计。我们各乡镇新任班子都要主动作为，从根本上化解这个压力，一方面是要狠抓项目，发展产业；另一方面就是要大力发展总部经济。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势，越来越受到各地的高度重视。像北京市的西城区，银行、总部经济等不冒烟的产业占税收比例达40％多，对经济的促进作用非常大。我们发展总部经济有一定条件，比如我们的医疗器械产业，有3万人在全国各地跑经销，经销的产品不仅包括我们生产的一次性医疗器械，而且包括ct、b超等高端设备，涵盖医疗器械产业的各个方面、各个产品，一年的经销总额至少在200亿，假设有100亿经销额的经销商，将总部设在我县，新增的税收至少在2-3个亿。现在关键的是要出台优惠政策，优化金融信贷结算服务和自身的发展环境，加强亲情乡情和友情的沟通，真正将我县打造成全国重要的医疗器械生产基地、集散中心和经销总部。

当前从中央到省市，都越来越重视县域经济，而发展县域经济，乡镇要先行。就我县来说，乡镇财税占全县的52%，可见乡镇对全县发展的极端重要性。前段时间，我到乡镇去看了看，也约谈了部分乡镇的领导，了解大家都在新的起点、新的岗位、新的环境，积极谋划新一轮发展。这很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之乡；下埠、白圩打造油茶产业；罗溪对接320国道改道，推进小城镇建设等；二塘依托进里公路，拉开城镇框架等。）

为官一任，造福一方。各个乡镇书记、乡镇长，要进一步增强发展意识，既要抓财税，更要抓产业，抓小城镇，抓“三农”，不能几年下来，仍然是江山未改、面貌依旧。我看，也要采取省市抓县域经济的强力措施，来抓乡镇经济发展。请政府拿出一个科学化、差异化的考评机制，分区域、分类别每个季度排一次位。然后采取现场流通会的形式，看特色，看亮点，看变化，交流学习，互相提高。

（三）鄱湖生态城。首先，要保护好生态环境，推进四大工程。一是新村建设工程。按照“突出重点，打造亮点，示范引领，连成一片”的要求，完善乡村总体规划和自然村规划。每个自然村都要按照规划的要求，逐步推进新村建设，不能试点一年就搞一年，而要结合实际，年年有计划，年年有动作，做到年年有进步，年年有提高。只有这样，我们的新农村才能不断提升品位，实现持续发展。规划部门要尽快完善、并免费为农民建房，提供形式多样又独具特色的建设图样，不断形成“一村一貌、彰显文化、排列整齐、错落有致”的新村建设新格局，加快推进“幸福乡村、绿色家园、小康之家”建设。二是农村清洁工程。我们去年已经取得很好的成绩，荣获全省先进。现在又进一步完善了制度，拿出了专项经费，相关部门和各乡镇要切实抓好落实，进一步改善农村环境卫生，尤其是国省道周边、庭院内外、河道水面的环境卫生，展示出农村秀丽的田园风光。同时，还要加快泉岭垃圾焚烧发电厂和垃圾焚烧炉建设；加大依法迁坟的力度。三是“一大四小”工程。这项工作，去年我们全省第一，要进一步加大力度抓好，打造森林城镇、森林村庄、森林园区、森林通道，让我们的山更青，水更绿。四是节能减排工程。突出在开发中保护，在保护中开发，加大节能减排工作力度，更加注重优化项目质量，坚决不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企业或项目，实现更高水平、更高层次的科学发展、绿色发展、可持续发展。

其次，要利用好生态资源，发展两大产业。一是现代农业。去年，我们争取到了省级现代示范区建设项目，今年，我们又在极力争取省级农业产业化示范区建设项目，要抓紧完善两个示范区建设规划，强化沟通对接，争取两个示范区建设的政策和项目，以两个示范区建设为龙头，以推进生产基地化、加工精细化、营销品牌化、农民合作化为抓手，做优做实河蟹、油茶、茶叶、米业、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色农业，加快传统农业向现代农业转变。

生产基地化。要充分发挥“三山三水三分田”的农业资源优势，推进山水综合开发，按照“集中连片、整体开发”的思路，加快推进农业产业化基地建设，重点抓好总投资3.8亿元的3万亩军山湖大闸蟹精养高产示范基地，青岚生态农业公司总投资4000万元的1.5万亩精品果业种植基地，鄱湖实业总投资2.5亿元的以大棚蔬菜种植为主，集研发、生产、展示、休闲于一体的万亩现代农业示范园，煌上煌及高氏油茶5.5万亩油茶林基地，3万亩花卉苗木基地，2万亩药材基地等18个农业产业化基地建设。

加工精品化。坚持政策、资金、用地、服务“四倾斜”，重点抓好延长产业链条的精深加工项目、加工能力强的龙头项目、发挥区域优势的特色项目，全力帮扶金峰茶业等1-2家企业融资上市，推动农产品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大县打造成农产品加工业强县。

营销品牌化。我县良好的生态环境、悠久的创业文化，催生了一批特色名优产品。要进一步加大名优产品的包装、营销、宣传、推介力度，比如重点推出军湖闸蟹、金峰绿茶、高氏茶油、青岚翠果、三里银鱼、梅庄花生、文港毛笔、李渡白酒等进贤产品“宝”，唱响进贤特色产品品牌，提高进贤产品的市场竞争力和占有率。

农民合作化。进一步加强对各类农民合作组织的指导、扶持力度，规范完善内部运行机制，提高自我规范、自我管理、自我积累、自我服务的能力和参与市场竞争的能力；充分发挥各类合作社在农业技术指导、产品市场营销等方面的龙头作用，积极引导广大农民主动参与合作组织。

二是生态旅游业。要做好山水资源文章，按照“开发服务于景观，景观服务于生态”要求，精心打造好李渡元代烧酒作坊遗址等特色点，西湖李家等特色村，华夏笔都文港等特色镇，环军山湖生态旅游特色区，力争打造1-2个4a级景区，把我县建设成__乃至全省的亲水休闲后花园。

三、领导干部怎么干

总的要求：解放思想、务实奋进，致力思进思变思发展、创新创业创一流，为新一轮特色崛起新跨越提供坚强的思想保障、组织保障和作风保障。

新一轮发展是一场攻坚克难的“大决战”，新一轮竞争是一场工作效能的“大比拼”。能不能保持进贤这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“进贤实力”、“进贤活力”、“进贤魅力”，关键取决于有没有一支视野宽、理念新、能力强的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。

近年来特别是去年下半年以来，我们始终坚持风清气正、聚焦发展，在促进发展、作风建设、考核考评等5个方面研究出台了30多个针对性、操作性很强的政策文件，建立健全“白天抓进度、晚上抓调度”的常态化机制，大力弘扬“5+2”、“白加黑”实干精神，搅动了全县广大干部的发展意识，振奋了全县上下的精神状态。聚精会神谋发展，全力以赴攻项目，已成为了我们的自觉行动；白天抓进度，晚上抓调度，成为了我们的真实写照；一以贯之，一鼓作气，一抓到底，成为了我们的工作惯性。现在，我们又顺利完成了县乡换届，各级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但是我们也要清醒地认识到，在现实工作中，少数干部在思想观念、工作作风等方面仍然存在这样那样的问题，归纳起来，我认为主要是“五多五少”：一是畏难情绪多，敢想敢干少。面对当前日益激烈的区域竞争，有的干部缺乏知难而进、勇创一流的精神和勇气。二是墨守陈规多，求新思变少。这点突出表现在项目建设上，面对项目审批的条条款款，循规蹈矩，按部就班，创新操作，灵活操作不够，在一定程度上影响了项目推进速度。三是安于现状多，自我突破少。小进则满，小富即安，小胜即骄，没有更高要求、更远的理想。四是立足当前多，着眼长远少。走一步算一步，追求眼前发展，没有长远打 算。五是推辞借口多，主动苦干少。碰到问题，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主动化解。这些问题都实实在在存在，必须认认真真解决。我多次讲过，想干事的人，总能找到解决问题的办法和措施；不想干事的人，总能找到推卸责任的借口和理由。

今天在座的都是领导干部，都是推动进贤发展的中坚力量、骨干力量，要在“三思三创”活动中，进一步解放思想，拓宽视野，改进作风，提升能力，破解难题，推动发展，做到“五找八问六落实”。

“五找”：就是找差距，以更大的决心赶超先进；找标杆，以更高的目标激励斗志；找定位，以更宽的视野谋划未来；找路径，以更实的举措推动发展；找动力，以更新的理念争创优势。

“八问”：就是要对照市委王文涛书记关于“六种作风”以及零差错、零差距、零起点“三零”工作法的要求，切实解决好干部队伍中存在的八个方面的问题。

第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。一个地方有没有活力和激情，首先要看这里的干部队伍有没有活力和激情。下一步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，让进贤因激情焕发而更加生动精彩、充满活力。“三思三创”，思是前提，创是目标，各行各业、各项工作、各级领导、各乡镇各单位，都要牢固树立争创一流的意识，齐心协力开创一流的业绩，才能更好地推动超常发展、特色崛起，更快地实现综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。今年，我县各项工作一定要争先进位，尤其在全省综合考核中，一定要实现零的突破，确保榜上有名。

第二，要问有没有团结协作的意识，着力解决全局观念不强的问题。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。共同的事业，共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，也是一种缘分。我们应该倍加珍惜团结，努力维护团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多交流、多沟通、多协作，干事不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想合心、工作合力、行动合拍，以领导班子的团结，促进干部队伍的团结，带动全县上下的团结，形成万众一心谋发展、抓发展、促发展的强大合力。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，多从大局上考虑问题，多算大账，少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要在围绕大局中开展工作，在服务大局中密切配合，确保各项工作落到实处、取得实效。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。总的看来，我们的干部责任心和事业心都是好的。换届不久，大家都在积极融入新的环境，谋划新的发展。但也有极少数的人，“爱岗”不敬业，出勤不出力，上班不上心，有位不作为。我们为官一任，就要有造福一方的守土之责、发展之责，都要感到肩上沉甸甸的压力。人是要有一点压力的，有句话说“水无压力向下流，人无压力轻飘飘”。我们的压力，一方面来自自身。为官要有责任感，为人要有价值感，为事要有成就感。只有干事创业，才能对得起组织、对得起父母、对得起人民；只有干出、干好一番事业，才能使人生价值得到充分体现，才能让自己在回首往事的时候，不会因碌碌无为而后悔。另一方面来自考核。考核就要问责，问责就是压力。市委王文涛书记指出，要赛场选马，不要伯乐相马。为此，我们进一步完善干部考核机制。县委的态度是：让吃苦者吃香，有为者有位，无为者让位。在工作一线中考察干部，在赛场选马中发现干部，在立体考核中提拔干部，通过考核，考出压力、考出动力、考出差异，不能“你好我好大家好”，而要“你追我赶比着干”。大家不要总是想通过方方面面找关系，找了也没用，静下心来把事做好，干部群众自然看在眼里，记在心里。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程，本身就是化解矛盾、攻坚克难的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。面对困难和问题，我们要按照“出手早、出手快、出手准”的要求，找准切入点、着力点和闪光点，进行大胆创新，突破条条框框，把事做实，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了个别人，也是为了全县人民，也是为了发展大局，大多数群众是拥护的，县委、县政府是支持的。只要我们依法行事、坦荡做事，就没有负担，就会有成果。当前，重点要围绕项目建设，着力破解拆迁难、用地难、融资难、用工难、办证难等五大难题。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进超常发展，要有超常的优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。要进一步加强作风建设，提升机关效能，按照市委王文涛书记讲的“凭专业说话，按原则办事，按程序办事”的要求，对企业客商、基层群众，要多服务、少收费，多做事、不扯皮，多引导、不设卡，多帮忙、不添乱，全面提升机关的服务效率和服务层次。要坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下阻梗”的现象。出现了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。为广大群众办好一件实事，解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要！全县各级各部门要坚持带着责任抓民生，带着感情抓民生，带着智慧抓民生，量力而行，尽力而为，多办群众想办、需办之事，让广大群众共享进贤改革发展的成果。同时，还要善于做群众工作。上次我也说了以后凡是涉及广大群众利益的重大决策，都要举行听证会，既要经过专家的认证，也要通过百姓的听证，这样既增强了我们决策的透明度和科学性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推动工作落实和见效。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的执行力不强，当评论家、不当实干家。要结合学习型党组织、效能型机关创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，要读好“有字之书”,另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 切实做到少吃少喝少是非，勤学勤思勤创新，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有淡泊名利的品格，着力解决奢侈享乐的问题。这里重点传达市委王文涛书记的几句原话。在这次县区换届中，有不少干部提出“五要”，即路要近、权要大、位要高、钱要多、名要好。王书记指出，这是典型的“三无”干部，即无感恩之心、无敬畏之心、无廉耻之心。总体上讲，进贤的干部务实奋进，做事积极主动。我相信我们进贤现在没有、以后也不会有“五要三无”干部。人生其实很简单，淡泊宁静就是福。俗话说：“千间房屋一张床，家财万贯三餐饭”，我们各级干部拿了国家工资，可以说衣食无忧、基本小康。大家一定要牢记“两个务必”，狠刹奢靡之风，绷紧廉政之弦，严格执行党风廉政建设有关规定，正确对待权力、对待名利，自觉用党员标准严格要求自己，自觉抵制各种歪风邪气，切实在土地运作、工程实施、政府采购、企业改制、干部人事等五个方面，坚守道德底线、法律红线，树立领导干部良好的形象。

“六落实”：

一是锁定责任抓落实。对全县各项重点工作，都要细化任务、量化目标、硬化考核，做到“五定”：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解、目标明确、责任落实后，就要按照“五定”来调度、来督查、来考核，真正做到任务到部门，责任到个人，考核看成绩，奖惩动真格。

二是健全机制抓落实。我们去年下半年来一直坚持的“白天抓进度，晚上抓调度”是调度机制，刚才说的“五定”是责任机制，有位有为、有为有位是一项用人机制，督查也要成为一项机制，都要尽快完 善，形成文本材料，然后我们就要按照要求，常态化地抓落实，抓推进，抓成效。

三是强化沟通抓落实。我曾多次强调沟通配合的作用，多次讲过大家要拼命沟通、协作配合。在抓落实中如果不沟通、不协作，工作就会有空隙，就会断节，就会停滞。所以，我们无论是在争取政策、资金、土地，还是在推进项目建设，方方面面都要勤沟通，常联系，包括向上的对接，内部的交流，与群众的沟通，在对接、交流、沟通中，凝聚合力，快速落实。

四是深入一线抓落实。说到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文涛书记就到我们文港暗访调查，了解基层情况。各级领导都要争当实干家，不搞花架子。要根据领导分工，重新调整县级领导的挂点，但无论是““九挂”，还是“十挂”，一句话，挂点领导要多扎根基层，少远程指挥，既要抓好挂点乡镇的项目推进落实，也要妥善处理挂点乡镇的维稳工作。对于重大的事情，各单位的“一把手”都要深入基层，深入一线，一件一件去盯，每天跟踪落实，并通过电话、信息、报告等方式，及时反馈。

五是持之以恒抓落实。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利在即的时候。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现在换届不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困难，就降火了、熄火了，要有锲而不舍的精神，一抓到底的韧劲，积小步成大步，一步一步扎扎实实走，不达目的不罢休，从一个胜利走向另一个胜利。

六是立足当前抓落实。有几项重点工作，在这里作几点提示。会后，各分管领导要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门和乡镇迅速开展工作。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓好落实。

一是迅速开展“三思三创”活动，进一步理清发展思路、明确发展目标。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮什么角色、担什么责任、求什么作为、作什么贡献？要深入开展“调研月”活动，今天会议之后的一个月内，大家都要带着这些问题，深入基层，深入一线，调查研究，理清思路。一个月后，我们将采取分口、分批的形式，集中座谈，相互交流，谈思路、谈目标、谈举措。

二是迅速开展“城市管理提升年”活动，进一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以来，我们开展的“一创两清”工作，成效很好，特别“两清”方面，共查处违法违章建筑37.7万平方米，清理违法用地2753亩，创新了城市管理，优化了人居环境。但城市的脏、乱、差、堵，还没有得到根本的转变，群众反映的垃圾死角、烂泥路、“龙须沟”等现象仍然存在，下一步，要以全市“创建办会”和“啄木鸟行动”为契机，围绕争创省级卫生县城，进一步巩固发展“一创两清”成果，迅速深入开展“城市管理提升年”活动，计划近期召开千人动员大会，进行全面部署和安排，特别是清理违章建筑，要实打实、硬碰硬，确保在短时间内让城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速开展作风大整顿活动，进一步提振干部精神，提升机关形象。现在，有的单位长期不开工作会议，领导不碰头，信息不交流，这样工作怎么开展？我希望各乡镇、各部门每周至少要召开一次办公例会，部署工作，加强沟通。同时，全县各级各部门要开门上班，挂牌上岗，建立办事公开、流程告知等有序的工作机制，将工作流程、监督电话等，在本单位最醒目的位置张贴公开。各级干部职工要有良好的工作作风、健康的生活习惯，做到工作时不玩游戏，不迟到早退，接待群众热情周到，处理事务认真负责；8小时外，积极向上，勤于学习，健康娱乐，杜绝。县纠风办要开展明察暗访，每月一通报。

四是全力抓好《每日进贤信息》编印工作，确保全县信息畅通共享。抓好信息工作，是发现问题、掌握实情的主要途径，是科学决策、推动工作的重要依据，也是我们展示亮点、提升形象的重要载体。编印《每日进贤信息》，一方面反映领导活动，同时也反映出各乡镇、县直各单位工作动态、发展变化，可以起到相互学习，相互促进的作用，做了事就有信息，有了变化就有了信息。各单位都要及时在网上下载。同时，要编印《内部参考》信息，各乡镇、各单位要及时反映问题、提出建议，以便于县委、县政府发现苗头、掌握动向、科学决策，把矛盾化解在萌芽状态。信息工作要列入年度目标考核，内参信息采用加分制。

五是全力抓好项目建设，确保在短时间内取得看得见的成效。关于项目建设，我们已经整理出108个重大重点项目，刚才万凯县长，也进行了全面部署，请大家按要求，抓紧、抓好、抓出成效。8月份，要集中开工一批重大重点项目，精心组织好在台州专场招商活动。

六是全力抓好安全工作，确保全县和谐稳定。要一手抓发展，一手抓稳定。坚持用群众工作统揽工作，进一步完善领导包案制，对包案的案件，各位领导要经常过问、经常下访，一抓到底、一追到底，直至案结事了。要加快建设大楼，确保9月竣工，10月投入使用。抽调相关部门的骨干力量，成立接待中心，每天由县领导带队，在大楼开门接访、视频接访、联合接访，做到“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。同时，每月召开一次联席调度会，加快组建督察员队伍，对案件进行全程督办、及时反馈。

另外，要在全县迅速开展“安全月”活动，重点抓好以下几件事：一是生产安全。安管局要加强对施工单位的监管、指导，确保建设许可等手续齐全、建设行为安全规范。二是食品安全。食品监管部门要对全县范围内的食品安全进行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部门要在做好交通疏导的同时，重点查处酒后驾车、车辆乱停乱靠等违章行为。四是学生安全。现在正值暑假期间，学生游泳出了几次伤亡事故。教育部门要加强对学生及其家长的安全教育，促使家长看护好孩子，教育学生珍惜好生命。五是安全宣传。电视台要开设生产生活安全宣传专题节目，各乡镇和有关部门，要全面排查出危险地段，并在醒目的方位设置警示牌，必要时做好防护设施，进一步浓厚讲安全、重安全、保安全的社会氛围。

茶叶品牌招商工作计划范文第8篇

——全力保增长，经济又好又快发展。全市生产总值900亿元，比上年增长13%（初步预计，未经省统计局评估，下同），其中：一产增加值50亿元，增长8.8%；二产增加值400亿元，增长10.7%；三产增加值450亿元，增长16%。财政总收入252.05亿元，增长12.4%，剔除政策性减收和不可比因素后，增长19.1%；地方财政收入105.36亿元，增长18.3%，剔除政策性减收和不可比因素后，增长23%。地方财政支出168.98亿元，增长18.8%。居民消费价格指数为97.7，下降2.3个百分点。单位生产总值能耗下降4%左右；化学需氧量排放控制在5.07万吨；二氧化硫排放量控制在17.9万吨。

——倾力保民生，人民生活进一步改善。城市居民人均可支配收入15000元，增长9%；农民人均纯收入5300元，增长10%。新增就业岗位5.2万个，城乡统筹就业7.8万人，城镇登记失业率3.5%，96.6%的返乡农民工、5.9万名高校毕业生实现就业。

——奋力保稳定，平安Xx建设成效明显。维稳、安全生产和应急管理工作全面加强，连续4次、16年荣获全国社会治安综合治理优秀地市荣誉称号，市民安全感比上年提高一个百分点,建国60周年等重大节庆活动中社会稳定。安全生产事故起数和死亡人数分别为784起、344人，分别下降10.4%、10.4%，实现“双下降”。

一年来，我们始终以科学发展观为统领，重点抓了七个方面的工作：

（一）投资带动保增长，重大项目建设有新突破

固定资产投资完成782亿元，增长30%，投资对经济增长的贡献率达52%以上。完成“投转固”项目48个，涉及资金18亿元。在国家下达扩大内需项目中，共获得29.05亿元中央投资支持，市属283个项目已开工272个，完工179个，开工率、完工率分别达96.1%、63.3%，带动各级各类配套资金70余亿元。城市发展基础极大夯实。市域快速铁路已开工白云至龙里北联络线等5个项目；城市轻轨一号线已开工建设市政配套工程会展中心车站；全长121公里的环城高速公路全线通车。Xx南路、北京西路、机场路、Xx路、黔灵山路等10余条城市主干道建成。启动Xx港区水运码头建设。集中实施了一批龙头型、基地型产业项目。兴建首钢Xx特殊钢新特材料循环经济工业基地、中航工业Xx产业基地、Xx广铝年产80万吨氧化铝、Xx民高新技术产业园等一批重大工业项目。Xx国际会展中心、奥体中心主体育场等项目建设进度加快。实施3000万元以上产业化项目74个，其中亿元以上项目41个。城市保障能力得到加强。华电Xx塘寨电厂2×60万千瓦机组项目顺利推进，Xx变电站建成供电，完成电网建设投资21.4亿元；日供气30万立方米的Xx焦化四号焦炉、日处理污水25万吨的Xx污水处理厂建成投入使用；开工建设鱼洞峡水库；Xx护理职业学院建成；Xx市数字化城市综合管理系统投入使用。

（二）创新引领促转型，产业整体竞争力有新提升

加快发展服务业。社会消费品零售总额达412亿元，增长20%，服务业占全市生产总值的比重达50%。旅游业持续高速增长。赴北京、台北、上海、重庆、广州等地开展旅游推介，相继掀起“百万游客游Xx”、“万名台湾游客游Xx”及省内“百元悠游Xx”热潮。开通Xx至台北定期航班、Xx至普吉岛包机等新航线，旅游专列、包机大幅增加，Xx机场运送旅客数突破580万人。接待海内外游客3288.47万人次，旅游总收入294.85亿元，分别增长25.2%、57.4%。金融业发展实现重大突破。中信银行Xx分行开业，招商银行等5家银行获批在我市设立分行，开设一批政策性担保公司、村镇银行和小额贷款公司。物流节点城市建设开局良好。抢抓我市列为国家区域性物流节点城市的机遇，建成扎佐物流园区铁路战略装车点及宝通工业物流园主体工程等一批物流项目，西南物流中心进入中国物流园区50强，获得全国物流中心城市杰出成就奖。城乡市场体系建设迈上新台阶。红星Xx家居广场、Xx步行街建成开业，新建、改造一批农贸市场、社区连锁超市及“万村千乡市场工程”项目，新增3个全国社区商业示范社区和21个商务部标准化菜市场示范项目。房地产业快速健康发展。房地产开发投资204亿元，增长20%；商品房销售面积844万平方米，增长105%；销售额283亿元，增长120%。

打好工业提速增效攻坚战。认真落实振兴工业经济大会精神，强力推进工业强市战略，工业经济逆势而上，从9月起大幅回升，单月增幅均达15%以上。全年工业增加值达300亿元以上，增长10%。园区建设进展加快。编制完成九大工业园区控制性详细规划。高新区区位调整获得国务院批准，顺利推进Xx生态工业园金苏大道、麦沙大道建设，基本完成Xx民高新技术产业园“八通一平”。加快园区项目建设，Xx集团120万吨磷铵工程一期60万吨磷铵、青利天盟7万吨尾气生产甲酸钠、Xx2×5亿块磷渣砖等项目顺利投产。培育大产业、大企业成效明显。突出抓好“四个”十大重点企业和重点工业项目，Xx集团、中铝Xx分公司等重新满负荷生产，Xx卷烟厂、Xx轮胎厂和三大军工企业增长较快。通过高新技术企业重新认定53家，高新技术工业增加值增长20%以上。十大重点制药企业工业增加值增速均超过30%，制药业产值突破100亿元大关，增长26.3%。一批重点项目达产增效，Xx公司年产1000吨锂离子电池正极材料生产线一期工程、安大宇航新材料环形锻件生产线、Xx春梅酿造公司二期技改等重点项目建成投产。建成1000万元以上工业项目65个，达产后新增产值逾110亿元。“小巨人企业成长计划”扎实推进。规模以上工业企业由520家增加到550家。

抓好创新能力建设。实施科技创新行动计划，市本级财政科技投入1.4亿元，规模以上企业研发投入6.13亿元。中科院Xx所矿床地球化学实验室、航天Xx公司精密微特电机技术实验室、复合改性聚合物材料工程技术中心、Xx软件产业基地、科创新材料生产力促进中心跻身“部级”行列，三占公司新型优质凿岩钎具产业化等26个项目获得国家科技专项资金支持。重点支持Xx数字产业园发展，动漫软件产业增加值增长50%。第五次荣获国家科技进步考核先进市。强力推进知识产权创造和运用、管理服务、保护和宣传培训“四大体系”建设，4个工业园区、100家企业开展知识产权工作试点，专利申请量、授权量分别达2465件、1336件，分别增长28.9%、27%，荣获国家知识产权工作示范城市称号。

（三）规划引领强品质，城市美化绿化亮化净化有新进展

规划龙头作用进一步增强。编制完成《Xx市城市总体规划（2009—2020年）》、《Xx市土地利用总体规划（2006—2020年）》，完成20余项控规及城市设计。严格规划执法检查，治理乱搭乱建和乱设户外广告初见成效，实现临时建筑“零审批”。

新一轮城市建设全面展开。重大基础设施投资规模大、项目多、施工面广，西南环线、Xx东路、Xx东路等城市道路建成通车，拓宽改造Xx路二期、Xx北路、Xx路、Xx路二期、Xx路、体育路等城市支路，完成“一环四路”27公里综合管网入地、“一环两路”街景立面整治、5个人行过街设施和14公里道路“白改黑”工程，国庆前中心城区亮丽工程投入使用。城市化率提高1个百分点以上。Xx新区新的增长极作用进一步显现，建成观山公园、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等一批公建项目，Xx大酒店建成开业。新区完成固定资产投资116亿元，增长37.3%；财政总收入12.21亿元，增长106%；销售商品房356.74万平方米，占全市总量的42%。

城市生态环境持续改善。成功举办2009生态文明Xx会议。被列为全国生态文明建设试点城市。实现“两湖一库”水质持续恶化趋势得到遏止的阶段性目标。Xx、Xx、Xx、Xx等一批县城污水处理厂建成，城市污水处理能力达62.6万吨/天，主城区污水处理率达100%。建成3个山体公园和2个绿化广场，完成营造林14.2万亩，新增绿地25.8万平方米，森林覆盖率比上年提高1个百分点以上。Xx湿地公园被列为国家城市湿地公园。城区空气质量良好以上天数稳定在95%以上。

（四）统筹城乡重“三农”，一体化发展有新局面

大力实施强农惠农政策，财政用于“三农”支出达21亿元。加强基础设施建设。整区（市、县）推进农村危房改造，67168户农村危房改造竣工率达90.6%；Xx路沿线村庄整治基本完成；完成1100公里村寨串户路、650公里农村公路和14个乡镇客车站建设，改造基本农田3.2万亩、中低产田土3.99万亩，解决农村19.33万人饮水安全问题。切实推进农业产业基Xx、标准化、规模化。基本完成2万头奶牛养殖基地建设，奶牛存栏数突破4万头，增长一倍。建成一批绿色、无公害优质蔬菜、水果、中药材、茶叶种植基地。肉、蛋、菜、奶产量超过去年，市场效益回升。Xx国家农业科技园区通过科技部验收。扶贫开发取得实效。

（五）改革开放增活力，城市可持续发展动力有新增强

更大力度推进改革。深化投融资体制改革。搭建11个投融资平台公司，组建后的Xx公司、城司成功发行理财产品，预期筹资48亿元的企业债券发行工作进展顺利。深化行政管理体制改革。积极推进市级政府机构改革，探索建立职能统一的大部门体制。行政审批服务时限平均由承诺的21.4个工作日压缩到8.6个工作日以内。取消和停收239项行政事业性收费项目，减轻企业负担1.2亿元。深化国有企业改革改制。完成50户国企改革重组，企业政策性破产工作全部终结。集体林权制度改革加快推进。91%的集体林地明确了产权。

扎扎实实推进非公有制经济发展。非公有制经济完成增加值368亿元，增长13.2%，注册户数12.67万户，占全市注册总户数的94%。安置就业4.3万人。

努力扩大对内对外开放。推出107个投资总额达609.89亿元的城市基础设施招商项目，探索BT模式加快城市建设。组建六大重点产业招商工作组和港澳招商工作组。与全国16家海关开通“属地申报、口岸验放”通关模式，简化出口退税及外汇核销手续，缩短办理时间。积极开拓海外新兴市场成效明显，新兴市场整体出口3.3亿美元，增长43.6%。引进投资3000万元以上项目135个，亿元以上项目42个，引进内资实际到位资金368.52亿元,增长21.5%;实际直接利用外资1.12亿美元，增长20%。

（六）改善民生促和谐，各项社会事业有新进展

认真落实“六有”民生行动计划，十件实事全面完成。市本级统筹28.1亿元用于改善民生，增长15.1%，占财政总支出的52%。努力稳定和扩大就业。强化、细化大中专毕业生就业指导、小额贷款担保、就业援助、劳务协作等工作措施，37.7%的社区成为充分就业社区，“零就业家庭”动态为零。大力实施均衡教育。“两基”顺利通过“国检”，得到国家教育部高度肯定；在两城区探索义务教育阶段学区化管理；建成4所外来务工人员子女学校、8所农村标准化学校，对承担进城务工人员子女义务教育的民办学校给予生均公用经费补助。对Xx户籍中职教育新生免除学费。市属高等教育强化内涵发展，教育质量进一步提高。完成市财校等四所中专整合升格工作。积极构建安全、有效、便民、价廉的公共卫生服务体系。建成5个标准示范社区卫生服务机构、6个示范乡镇卫生院，新建、改造一批乡镇卫生院和村卫生室。成功处置人感染高致病性禽流感事件，有效防控甲型H1N1流感和手足口病疫情。对城乡困难群众实现惠民医疗政策全覆盖。166.24万农民参加新型农村合作医疗，参合率达96%。稳步提高社会保障水平。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为77万人、151万人、38万人、51万人、72万人，新型农村养老保险参保人数达12.5万人，累计发放城乡低保资金1.56亿元，保障15.25万困难群众基本生活。加强保障性住房建设。开工建设廉租房28.99万平方米，竣工10.74万平方米；经适房在建192.5万平方米，竣工101.5万平方米；建成农民工公寓18.5万平方米。全力以赴保稳定。深入开展“严打两抢一盗”、“打黑除恶”等专项行动；实施“清积案、促和谐”两年化解疑难问题工作计划，479件积案已化解401件；完成构皮滩水电站Xx库区移民搬迁工作。严格落实安全生产责任制，狠抓安全隐患治理，连续8年获得全省安全生产工作第一名，市安监局被评为全国安全生产工作先进集体。低生育水平保持稳定。人口出生率为10.5％。，人口自然增长率为5.4％。，符合政策生育率为95.78%，出生人口性别比为107，保持在正常范围。连续15年获得全省人口和计生目标考核一等奖第一名，被评为全国人口和计划生育综合改革示范市。文化、体育事业取得新成绩。深化文化体制改革，完成经营性文化事业单位转制改企；提前6年在全省率先实现村村有农家书屋；新增1000个自然村广播站，新增电视入户37927户；推进社区信息化试点工作，建成100个农村信息超市；成功举办第七届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛、亚洲青年动漫大赛并获得好成绩；组建Xx交响乐团，是全国第一家民营资本投入的城市职业交响乐团；我市运动员在第11届全国运动会等重大赛事中获得好成绩。荣获全国民族团结先进集体。

（七）依法行政优服务，政府自身建设有新成效

加强依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取派、工商联和无党派人士的意见，支持工、青、妇等人民团体开展工作。办结市人大代表建议160件，市政协提案354件，办结率100%，满意率98.6%。向市人大提交了3部地方性法规草案议案，出台9件政府规章。深入推进政务公开，坚持市政府新闻会制度，在全国率先推行市政府网络新闻发言人制度，就全市性重点工作和市民群众关心的政府工作广泛问政于民，最大程度保障人民群众知情权、参与权和监督权。强化审计监督和行政监察，加强市级机关公务用车、公务接待、公款出国（出境）等管理，公用经费支出大幅下降。Xx警备区、武警支队、消防支队新营房投入使用，对国防后备力量建设支持力度进一步加大，国防动员能力不断提高，军政军民团结得到巩固。老龄、宗教、人防、史志、档案、保密、侨务、对台、仲裁等工作都有新进展。

2009年我市率先发展、科学发展的实践，生动展示了新中国成立60年来全市人民知行合一、协力争先的精神面貌，我市被评为建国60年最具代表性城市之一。事非经过不知难，在困难前所未有，挑战和冲击接踵而至的不利形势下，我市取得的成绩确实来之不易，这是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，团结拼搏、奋力攻坚所取得的，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全体市民，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各派、工商联、人民团体和各界人士，向中央及省在筑单位，向驻筑人民、武警官兵和公安政法干警，向所有参与、支持和关心Xx建设和发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和由衷的感谢！

各位代表，今年经济发展环境总体好于去年，但不确定不稳定因素很多，促进我市经济社会又好又快发展仍然面临严峻挑战和困难：一是我市发展面临扩大经济总量和优化经济结构双重任务，资源型产业和低附加值产品比重偏大，产业结构不尽合理，受国内外形势影响，经济回升向好的基础仍不稳固。二是农民增收渠道不多，现代农业产业化程度不高，城乡发展差距仍在扩大，城乡一体化任务艰巨。三是资源要素和环境容量制约加剧，切实抓好节能减排、资源节约和环境保护需加大力度。四是民生方面需求多，尚有许多涉及群众切身利益的问题亟待解决，加之财政处于偿债高峰期，保障和改善民生压力大。这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

2010年政府工作的目标任务

总体要求：贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、市委八届八次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓国家新一轮西部大开发、我省加快推进西南交通枢纽建设的重大机遇，坚持好字优先、能快则快，着力推进经济结构调整，着力推动产业创新发展，着力提升城乡规划、建设和管理水平，着力深化改革扩大开放，着力改善民生，扎实抓好“三创一办”工作，切实增强执行力，全面完成“十一五”规划各项目标任务，纵深推进生态文明城市建设。

经济社会发展主要预期目标：全市生产总值增长13%以上，其中，第一产业增加值增长8%，第二产业增加值增长12%，第三产业增加值增长17%。财政总收入增长12%，地方财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长30%。外贸进出口总额增长15%。社会消费品零售总额增长17%。城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在3%以内。人口自然增长率控制在5.5％。以内。单位生产总值能耗比上年降低4%，主要污染物排放控制在省下达目标内。

为民办好的十件实事：

在Xx新区建成Xx职业技术学院新校区（一期）和9所中小学及幼儿园并投入使用；Xx、Xx各新建一所小学，主要用于接收进城务工人员随迁子女。

提高农民最低生活保障标准，其中：三县一市不低于1300元，Xx区、Xx区、白云区、Xx新区不低于1500元，Xx区、Xx区、Xx区不低于1800元；拓展社保覆盖面，确保养老保险扩面5万人、新型农保扩面5万人、城镇职工医保扩面4万人、城镇居民医保扩面3万人。

继续加大城镇廉租房保障和建设力度，确保开工建设24万平方米，竣工5万平方米，完工1000套，将人均住房建筑面积不足15平方米的城镇低收入群体纳入廉租住房保障范围；开工建设公共租赁房1.2万平方米，200套；在Xx新区建成50万平方米拆迁安置房。

完成村寨串户路建设项目1000公里、村级公路800公里和80个规模养殖企业大中型沼气池工程建设及排污设施建设，完成农村清洁工程20个，逐步解决养殖企业面源污染问题。

开工建设北二环、东二环、北京东路、Xx中路、Xx北路、Xx至Xx高速公路、白修线、Xx至Xx城市干道和Xx客运站、将军山货运站和Xx客运南站，改造210国道三桥至粑粑坳路段；新增停车位3000个。

继续实施电力管网入地工程，Xx大道景观环境综合整治工程；Xx、Xx各翻修背街小巷破损道路25条；新增人行过街系统3处；新建和改扩建公厕60座、垃圾台40座、清洁间800个、环卫停车场2.8万平方米、配置果皮箱3500个；建设10个城郊结合部社区便民利民综合服务站。

继续加大“两湖一库”污染源治理力度，启动Xx湖污染底泥环保疏浚；启动Xx部级十里河滩生态湿地公园建设；改造Xx河流域、Xx河流域雨污分流系统；基本建成10万吨北郊水厂、南郊垃圾填埋场；开工建设Xx污水处理厂二期、Xx南部污水处理厂和自来水厂；营造林15万亩，Xx新增绿地10万平方米；异地搬迁Xx水泥厂。

政府开办的社区卫生服务机构及乡镇卫生院、村卫生室实行国家基本药物零差率销售；建立居民健康档案信息系统。

完善报警与监控管理系统，增加城市报警管理监控点5000个，开工建设公安技术综合大楼；为困难群众无偿办理法律援助案件2500件以上，提供义务法律咨询10000人次以上。

建成奥体中心主体育场、市民健身中心、1个文化馆和22个综合文化站；新建10公里公园登山步道和2个山体公园；继续实施农村广播电视户户通工程，新增28350户农户通电视。

围绕以上要求和目标，今年要重点推进八个方面工作：

（一）着力增加投资扩大消费，保持经济平稳较快增长

促进固定资产投资强劲增长。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，实施政府主导类重点建设项目76个，促进民间投资快速增长，确保全社会固定资产投资总额突破1000亿元，完成政府投资项目“投转固”45项。立足提升我市在西南城市体系中地位加快基础设施建设，完成投资240亿元。抢抓省委、省政府加快建设Xx通往全国七小时快铁交通圈建设机遇，积极配合省抓好Xx至广州、重庆、昆明、长沙、成都等快速铁路和沪昆高速公路，Xx国际机场二期扩建，Xx港区、Xx港区等对外交通体系建设。加快推进市域快速铁路网工程，城市轻轨一号线全线动工，会展中心车站主体工程年内完工，完成铁路、轻轨及配套设施投资60亿元。开工建设“二环两路”及开发大道三期，做好Xx至黔西、Xx至织金高速公路前期工作。强化电网基础设施建设，确保一批关键变电站及线路建成投入运行，完成电网建设投资25亿元。立足产业调整振兴加快重大产业项目建设，完成投资300亿元。扎实推进首钢Xx特殊钢新特材料循环经济工业基地、Xx民高新技术产业园、华电Xx塘寨电厂2×60万千瓦机组、Xx广铝年产80万吨氧化铝等一批续建重大工业项目建设。抓好39个亿元以上产业项目建设，完成工业投资160亿元。滚动完善产业项目库，分产业制定进库项目投资规模、产出强度、环境效益、财政贡献、就业机会、带动效应等标准，确保产业项目库投资规模保持500亿元以上，高新技术产业和新兴产业投资规模占项目库总量的30%以上。立足“三创一办”抓好公建项目建设及环境整治，完成投资34亿元。做好协办全国民运会的相关体育场馆建设、改造工作。兴建省危险废弃物暨市医疗废弃物处理处置中心，实施Xx污水处理厂中水回用工程。继续加强“两湖一库”等重要饮用水源地保护与治理，抓好Xx河全流域综合治理。

努力扩大消费需求。积极促进外来消费。以避暑季、温泉月为载体，办好药博会、农博会、亚洲青年动漫大赛、Xx之夏艺术节、美食节、购物节等系列活动，加快Xx生态体育公园、Xx苏格兰牧场二期等一批高档旅游项目建设，建成Xx国际会展中心、凯宾斯基酒店、希尔顿酒店、保利国际温泉度假酒店、Xx国际温泉城，吸引更多游客到Xx消费。稳定扩大住房消费。启动10个城中村改造项目，实施一批棚户区改造试点，全面完成农村危房改造任务。增加中低价位、中小套型普通商品房供应，对符合条件的低收入群体购房实行货币直补，让大学生就业十年就有能力购买商品房。修订物业管理地方性法规。联合房开企业到外地开展“避暑之都购房休闲游”活动，推动旅游地产开发。繁荣农村消费市场。继续落实家电下乡、汽车摩托车下乡、农机具购置补贴等政策，支持商贸流通企业向农村延伸经营网络，提高农资超市和农家店覆盖面，促进农村消费。优化市场环境和消费环境。强化市场价格监测，加强涉及民生的价费监管，加大产品质量和食品药品安全专项整治力度，营造安全、放心的消费环境。

（二）深化产业结构调整，不断形成新的发展优势

建设创新型城市。加快重点产业、企业创新步伐。实施重大科技专项15—20个，重点科技项目50个，产业技术创新项目40个。支持企业新建工程技术中心15家，新建产业技术创新联盟5个，建设科技基础条件平台2—3个。力争部级创新企业孵化器挂牌，建成中国·西部（Xx）高新技术产业研发生产基地一期。实施人才强市战略。建立统一规范、满足不同需求的人力资源市场，大力引进高层次人才、创新团队和产业发展急需高技术人才，在高新区建设留学归国人才创业园，营造有利于人才集聚和创业创新的良好环境。实施知识产权、标准和品牌发展战略。编制完成自主知识产权产品目录，进一步加强专利申请、保护工作，打造酒类及食品加工、无机磷化工产品、建筑材料产品及机械/电子基础元器件产品等四个部级质量检测中心。

促进服务业提质增量。推动旅游业上台阶、上水平。召开第四届旅游发展大会，组织赴重庆、广州、武汉、南昌等城市开展旅游推介，加大Xx古镇、Xx温泉度假旅游中心、Xx“十里画廊”旅游区、Xx阳明风景名胜区等旅游精品区开发力度，抓好Xx森林温泉4A级、Xx景区5A级旅游区创建工作，培育壮大乡村旅游集群。旅游人数增长20%，旅游收入增长40%。加快区域性金融中心建设。继续实施“引银入筑”工程，促进浦发银行等6家银行Xx分行挂牌开业，引进1—2家股份制银行或外资银行。成立Xx市农村商业银行，设立一批村镇银行，强化农村金融服务。做好市商业银行上市和跨区域经营相关工作。畅通银政企沟通渠道，鼓励金融机构加大对骨干企业、重点项目和企业重组的支持，努力化解中小企业融资难题。严厉打击非法金融活动。加快发展现代物流业。创建全国流通领域物流示范城市，规划建设Xx“无水港”，搭建物流信息资源共享平台，启动二戈寨物流配送基地、Xx物流园区、Xx物流园区等项目建设。加快发展商贸流通业。大力培育电子商务企业，规范发展网络销售等新兴销售业。建成Xx大型购物中心和会展中心城市综合体。继续实施“万村千乡市场工程”，加快推进“双百”市场和标准化菜市场建设，升级、改造一批农贸市场。大力发展新兴服务业。培育总部经济、楼宇经济，提升法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等服务业发展水平。加强规划引导，重点发展动漫游戏、现代传媒、软件设计，动漫软件等创意产业增长50%。

坚持大调整大开放大实干振兴工业经济。培育、壮大优势产业。磷化工、铝加工、煤化工方面，重点抓好Xx公司30万吨有机磷配套氯碱、中铝Xx分公司高性能铝合金复合材料、XxXx公司铝轮毂、Xx焦化公司5#焦炉等重点项目建设，促进Xx集团120万吨磷铵二期、Xx焦化4#焦炉技改等一批重点项目达产增效。努力提高资源就地转化和利用率，确保重点工业企业污染物排放稳定达标。装备制造业方面，重点抓好詹阳公司特种工程机械国产化、Xx轮胎公司年产110万条全钢子午线轮胎技改、航天Xx电机公司节能型复式永磁电机生产线异地技改、Xx公司年产10万台工程机械电子监控系统生产线技改等重点项目建设。烟草及特色食品、现代药业方面，促进Xx卷烟厂异地技改、Xx春梅酿造公司二期技改等重点项目达产增效，突出抓好Xx制药工业园、Xx酒厂万吨技改、Xx集团GMP生产基地及营销管理中心等项目建设，提升市场竞争力和品牌影响力。战略性新兴产业方面，重点抓好XxXx膜科技公司复合反渗透膜及装备国产化、Xx新材料5000吨锂离子正极材料、Xx云科片式薄膜电阻器生产线技改、Xx阳光公司年产800吨太阳能极多晶硅产业化等项目建设，大力支持朗玛科技公司开拓网络通信、游戏市场，促进Xx、Xx等生物制药项目做大做强，市工业技改资金和市应用技术研发资金重点支持绿色环保和新兴产业的开发和建设，力争在新材料、新能源、电子信息、生物医药等领域取得突破性进展。确保工业增加值增长13%，高新技术产业增长20%。加快重点企业发展。按照“重点扶持、动态更新”原则，继续抓好四个“十大”重点企业和重点工业项目，加快建立现代企业制度。培育1家年产值超百亿的大型企业集团，发展一批10亿至50亿元的骨干企业，确保2家企业在主板上市。加快工业园区建设。按照一类工业园区“八通一平”、二类工业园区“六通一平”、三类工业园区“五通一平”要求，统筹推进园区征地和基础设施建设。积极采取BT、土地经营权置换、银行融资等方式，筹资用于园区基础设施建设。重点抓好Xx—Xx高新技术产业园、Xx—Xx装备制造业生态工业园、Xx精细磷煤化工基地、Xx特色食品工业园建设。建成5万平方米标准化厂房。实施工业园区产业规划，新引进项目原则上一律入园发展。

（三）以“三创一办”为重点，努力建设宜居宜业宜游城市

做深做细城乡规划。围绕《Xx市城市总体规划（2009—2020年）》、《Xx市土地利用总体规划（2006—2020年）》，抓紧完善环城高速公路内各城市功能片区控制性详细规划和细部设计，高水平做好客货运场站、大型专业市场、中心城区环卫设施等专项规划，增强各类规划的协调性。

强力实施城市拓展计划。以环城高速公路及“五路”通车为契机，开工建设Xx、Xx、Xx等三个立交连接工程，以路网建设为龙头，重点抓好各片区配套设施建设和功能完善，加快城市拓展步伐。新增城市面积20平方公里，城市化率提高1个百分点以上。大力提升中心城区品质。重点实施遵义路等18条主、次干道街景整治，公园路、文昌路“白改黑”等工程。加强城市夜景规划和建设，实施市区各主干道、Xx楼—Xx河等重点景观区域的二期亮丽工程，加强路灯等市政设施的管理维护，确保城市景观灯亮灯率达95%，路灯亮灯率达98%。Xx新区重点抓好茅台大厦、烟草大厦、盘江煤电大厦、Xx集团大厦、Xx移动大厦等一批总部大楼建设，开工建设Xx北站前广场等一批重大配套设施，加快Xx十二滩地块整体开发，努力形成更便捷的公交体系，一批大型超市、步行街开业，努力促进新区产业发展和人气、商气聚集。做好在建道路周边土地储备和城市设计，加快新开通道路周边地块开发，建设太慈桥片区路网，加快中心城区大运载量的市场、企业搬迁，建设Xx汽车商贸城等市场，促进东部新城、三马片区与中心城区、Xx新区融合发展。

提高城市精细化管理水平。全面推行数字化、网格化城市管理模式，积极发挥Xx市数字化城市综合管理系统作用，增强城市管理服务的快速反应、快速处理能力。综合疏“堵”。逐步建立集交通监控、信号控制、及时诱导等功能于一体的交通管理智能系统，规范停车场点建设，严格交通执法，提高市民驾车良好行为率；继续实施公交优先战略，加大公交场站、专用道建设。实现城区出租车运营一体化，适度增加出租车数量，加大“禁摩”和打击非法营运力度，全面提高公交覆盖率和满意率。强力整“脏”。城区运渣车、垃圾车确保外观清洁并封闭运输、限时上路，提高道路机械清扫率，严格“门前三包”，加强城郊结合部、城中村、铁路沿线、背街小巷市容环境整治。突出治“乱”。综合治理占道经营、乱搭乱建和城市“牛皮癣”、“都市陷阱”等城市顽症，形成依法治理长效机制。创新城市管理体制。推行政府购买市政服务改革试点，将城区部分主干道的市政绿化、保洁等工作通过招投标交由专业公司管理。探索城市管理新模式，整合行政执法资源，实现管理重心向街道、社区下沉。深入开展文明乡镇、社区、学校、医院等创建活动，开展绿丝带志愿活动，提高城市文明程度。深入查找城市建设、管理中存在的问题和不足，以攻坚精神狠抓整改，落实责任，确保在规定时间内指标全部达标，力争获得国家卫生城市和国家环境保护模范城市称号，为创建全国文明城市奠定基础。

（四）促“四化”强“三建”，推进城乡一体化发展

促进农业产业规模化。加大对龙头企业的扶持和培育力度，重点扶持50家市级龙头企业，培育10家产值超亿元的龙头企业。进一步完善农村土地承包经营流转方式，帮助农民实现就地就业，探索耕地得到切实保护、发展用地得到切实保障、土地效益得到切实发挥、农民权益得到切实维护的土地流转新格局。促进农业产业特色化。继续大力实施畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、药、茶等现代农业示范工程，加强部级农业科技示范园区建设，重点打造Xx特色农产品加工市场。新建4个大型奶牛养殖场，建设一批中药材基地、花卉基地、无公害果树基地、无性系茶园和规模生态蔬菜基地。促进农业生产标准化。加强无公害农产品、绿色食品和有机食品示范基地建设和认证，完善10个县级农产品检测中心，确保主要农产品基地产品抽检合格率达98%以上。促进城乡公共服务均等化。着力完善农村教育、卫生、文化、体育等公共服务体系，健全农村垃圾处置体系，改善村级档案室设施条件。坚持开发式扶贫、开放式扶贫和救助式扶贫，对有劳动能力的农村低保对象全面实施扶贫。

加强农业基础设施建设。重点抓好鱼洞峡水库建设，开工建设席关水库、金龙水库等一批骨干水利工程，实施Xx中型灌区等节水改造，完成一批病险水库除险加固和重点水源区水土保持治理工程。重点解决3.53万农村人饮安全问题。加强城镇化建设。注重城镇规划、载体建设、产业调整的对接、融合，提高Xx、Xx、Xx县城和Xx市区的综合承载能力，加快站街、扎佐、双流、小寨坝等中心镇规划建设，提高产业聚集和人员吸纳能力。深化户籍制度改革，推行居住证制度，促进农民向城镇集中。加强新农村建设。巩固提高12个省级示范点、38个市级试点和10个精品民族村寨的创建成果，全力抓好100个重点村庄规划、建设。

(五)大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，进一步强化生态优势

加强林业绿化建设。重点搞好环城林带等森林资源、野生动植物及绿地资源的建设、保护和利用，抓好Xx、贵新、贵毕高等级公路境内沿线景观绿化建设，新增绿地面积45万平方米以上，确保森林覆盖率提高1个百分点以上。先行先试开展排放权交易。支持阳光产权交易所有限公司创建Xx环境交易所，率先开展环境权益交易试点，打造成国内知名的排放权交易平台。力争Xx户用沼气打捆碳贸易项目在国外拍卖成功，让人民群众享受到碳减排实惠。发展循环经济、低碳经济。完成Xx轮胎公司蒸汽供热系统优化节能改造、黔能天和黄磷尾气发电等项目建设，继续实施Xx紫江公司磷渣水泥、新强公司回收利用黄磷尾气年产5000吨甲酰胺、水晶公司电石渣综合利用等项目，加快推进Xx钢厂、Xx发电厂等重点污染源企业异地改造，淘汰一批不符合产业政策和环保要求的落后产能。积极发展绿色建筑，严格执行建筑节能标准，推广使用节能环保建筑材料。倡导绿色生活方式。加强宣传教育，重点办好生态文明Xx会议，开展低碳社区、低碳学校试点，推广使用节能灯等清洁能源产品，倡导每周少开一天车，使绿色生活方式、消费模式逐渐深入人心。

（六）深入推进改革开放，着力创新体制机制

推进重点领域改革。深化行政管理体制改革。上半年完成核定市政府各部门“三定”工作。加强各级政务服务中心建设，深入推进行政审批制度改革和电子政务，提高行政效能。深化财政体制改革。积极开展综合治税工作，调整完善市、区（县、市）两级政府收入分配关系。深化投融资体制改革。积极拓宽融资渠道，采取多种融资方式筹集建设资金。力争Xx公司、城投集团企业债券成功发行。完善风险预警与偿债机制，促进11家投融资平台公司加快形成“融投建、借用还”一体化机制，实现融资100亿元。基本完成国企改革。完成30户国企改革任务，将国资管理重心向加强监管和实现国有资产保值增值转变。完成市自来水总公司资产重组工作，力争组建水务集团，实现上下水运营一体化和城市自来水管网一体化。稳步推进城镇供水、污水处理、垃圾处置、管道煤气等公用事业价格改革。

扶持非公经济和中小企业发展。认真落实支持非公经济和中小企业发展的政策措施，强化社会化服务体系建设，重点加强融资担保、技术创新、检测检验、人才培训、信息咨询等服务。鼓励、帮助中小企业与大企业“联姻”，中小企业向“专、精、特、新”方向发展，围绕大企业上下游产业链提供协作配套。重点培育20家市场潜力大的中小企业，力争3家企业在创业板上市，打造一批年产值过亿元的科技小巨人企业。

提高对内对外开放水平。加强与长三角、珠三角、京津唐、成渝等地区的经贸交流，赴东南亚、东亚、台湾及北京、上海等地开展经贸推介，承接发达地区产业转移。力争引进1至2家世界500强和3至4家国内500强企业落户Xx。支持机电产品、高新技术产品及特色食品出口，积极拓展中东、非洲、东欧、中亚、东盟等新兴国际市场，申报建设Xx综合保税区，促进外贸进出口平稳增长。

（七）切实改善民生，推进社会全面进步

千方百计抓好就业和社会保障工作。深入创建部级创业型城市，以创业带动就业。就业方面，确保新增城镇就业4.5万人，转移农村富余劳动力2.5万人，开发公益性岗位4500个，城镇登记失业率控制在4.5%以内，40%的社区建成“充分就业社区”，继续保持“零就业”家庭动态为零。社会保障方面，提高城乡低保标准，强化社保基金监管。实现失业保险扩面3万人、工伤保险扩面3.5万人、生育保险扩面4万人。

加快教育均衡发展。强化薄弱学校建设，提高教育教学质量和水平，落实中小学校长、教师交流制度和学区内划片入学制度，推动义务教育均衡发展，逐步消除“择校”现象。新建6所农村寄宿制标准化学校，加强省示范性高中建设，实施“校安工程”。加快发展职业教育，对Xx市户籍学生就读本市中职学校（含技工学校）继续免除学费，支持Xx工商职业学院、省旅游学校异地搬迁和省电力职业学院生产技能实训基地建设，抓好职教中心建设。坚持高等教育内涵式发展方向，支持Xx高校聚集区和Xx商专白云校区建设，提升Xx学院办学水平。

大力发展医疗卫生事业。扎实推进医药卫生体制改革，逐步将社区卫生服务机构建设成为财政全额拨款的公益性事业单位。组建市公共卫生救治中心，进一步完善重大传染性疾病防控体系。加快市妇幼保健院综合病房大楼、市一医医技综合楼、市口腔医院新大楼、Xx医院综合楼、疗养康复基地等项目建设，建成3个县级人民医院扩建主体工程，新建4个社区卫生服务中心并投入使用。启动市域卫生信息网络建设。围绕控量提质，继续稳定低生育水平，抓好流动人口计生管理服务、“奖、扶、医、帮、优、保”利益导向、综合治理出生人口性别比偏高、优质服务等亮点工作，保持人口和计划生育工作领先水平。

切实维护社会稳定。深入开展“严打两抢一盗”、“打黑除恶”、禁毒等专项行动，健全完善扁平化指挥网格式警区防控机制，加强社会治安综合治理。做好工作，力争479件积案化解完毕，建立健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，及时疏导和化解矛盾纠纷。进一步抓好移民后期扶持政策的落实，解决好构皮滩水库Xx库区、洪家渡水电站迁入移民及失地农民长远生计问题。进一步完善应急管理体制，加强基础设施建设，不断提高应急反应和处置能力。严格落实安全生产责任制，严查安全事故隐患，确保安全生产事故发生起数、死亡人数控制在省下达目标之内。

加快文化体育等社会事业发展。进一步深化文化和广播电视体制改革，推进文化进社区（村）、非物质文化遗产保护等工作，加强“两馆一站”建设。推进“两台一站”数字化。抓好全民健身工作，办好市第11届运动会，精心挑选并强化少数民族运动项目运动员培养工作。进一步加强气象防灾减灾工作，提高气象灾害的防御能力。

（八）以增强行政执行力为核心，加强政府自身建设

转变政府职能。更好地履行经济调节和市场监管的职能，积极应对国际金融危机，加强对苗头性、倾向性问题的研究，做好经济预测预警工作。特别要立足抓“早”落实好资金、土地，财政性资金要重点保续建工程、保中央扩大内需项目、保“三创一办”急需项目；加快推动银政企对接，新开工项目争取在第一季度落实好资金盘子；对急需建设用地抓紧报批，已落实的项目优先安排土地。进一步加强社会管理和公共服务职能，始终坚持“立党为公、执政为民”，按照“群众生活中的小事，就是政府工作的大事；群众生活中的难点，就是政府工作的重点”的要求，做到“民有所呼、我有所应”，努力为群众办好事、办实事、解难题，扩大政府公共服务的覆盖范围，提高公共服务的供给能力和质量，确保服务到位。紧扣我市发展实际，以生态文明城市建设为主线，编制好“十二五”规划。

加强依法行政。全面落实“五五”普法依法治市规划，深入推进依法治市工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，认真听取派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作。坚持政府信息“公开是常态，不公开是特例”，深入推进政务公开，重视新闻舆论和社会公众监督，全面推行重大决策事项公示、听证制度，健全专家咨询制度，推进决策科学化、民主化、制度化。

全面加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购等重点领域监管的长效机制。强化行政监察、财政监管和审计监督。强化对涉农、教育、卫生、社保基金等方面资金的监督管理，保障各项惠民政策落实到位。厉行勤俭节约，继续实现公用经费、行政购车经费、出国考察经费等支出“零增长”。