餐饮项目招商工作计划范文

餐饮项目招商工作计划范文第1篇

“十二五”期间，我区招商引资工作在区委、区政府的坚强领导和省上业务部门的正确指导下，以夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地为重点，围绕现代农业及畜产品精深加工、生态工业、文化旅游、__新区、物流园区开发建设等具有战略支撑性和区域主导性的项目，积极探索招商引资发展新路径，研究招商引资发展新规律，构建高效的项目落地工作机制，取得了显著成效。2011年到2014年共引进项目663项，总投资3479亿元，落实到位资金770亿元，连续超额完成省、区下达的招商引资目标任务，签约招商项目数、投资额、落实到位资金、项目履约率、资金到位率大幅提升,为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。

“十三五”期间，全区招商引资工作要抢抓国家建设“一路一带”的重大机遇，围绕全省实施“__”项目工程，以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点，力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长，每年落实省外到位资金__*亿元，为把__建成东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁做出更大的贡献。为确保奋斗目标的顺利完成，重点做好以下几个方面的工作：

(一)加大项目储备宣传力度。紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇和省上“__”项目工程、华夏文明传承创新示范区建设等平台，依托现有产业优势和产业集群基础，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。继续编印《__区招商项目目录》、《__区重点招商项目册》，通过报刊杂志、投资网站、新兴媒体等多种渠道，活跃招商信息平台，加大对外推介宣传力度，进一步增强我区对项目资金的吸引力。

（二）立足产业优势招商。一是依托我区电力富余、矿产资源丰富的优势，围绕新材料、特色农产品加工、矿产资源开发、装备制造、新能源产业等产业，充分发挥两个产值超千亿元的高标准生态工业园区载体优势，积极承接中东部产业转移，在发展工业经济上聚焦发力，借助大企业、大项目进一步拓展工业经济发展的空间和路径。二是立足玉米制种、肉牛养殖、红提葡萄、马铃薯、食用菌等特色优势农业，建设特色农副产品加工循环基地和绿色无公害有机农产品生产加工基地，实现农业产业化发展与工业规模化联动发展、农业内部循环发展和龙头企业集群发展。三是围绕重点景区、景点独特的文化旅游资源，做好包装策划，积极推介宣传文化旅游产业项目，在文化旅游产业项目招商引资上实现新突破，激发宜居宜游首位产业的内生发展动力，带动全区交通、餐饮、住宿等配套服务产业快速发展。

（三）创新体制机制招商。一是全力实施“走出去、请进来”的招商战略。在抓好组团招商、节会招商的同时，采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等多种方式，全方位、多渠道、多领域开展招商引资。有重点、有针对性地参加省上组织的展会和重大招商节会。积极做好参会的项目推介和组织实施工作，确保重点招商活动顺利开展，取得成效。充分发挥企业和项目的主体作用，侧重精准招商、组团上门招商、业主招商、大型活动招商、网上招商等新型招商方式，不断拓宽招商引资渠道，创新招商引资策略和手段，有针对性地开展全方位的招商引资活动，努力提高我区招商引资工作的实效和水平。二是全力做好__会的组织参会工作。围绕生态工业、能源化工、文化旅游、城区建设、现代农业和农时产品深加工的开发、传统产业改造升级等领域，精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目，在__会期间组织举办招商引资项目推介会暨签约活动，确保签约一批符合产业政策、科技含量高、带动力强、经济效益好的大项目、好项目。同时，积极做好参会组织、展厅布展、宾客邀请等工作，确保__会各项参会工作圆满成功。三是活跃招商网络平台，加大对外宣传力度。以大项目、特色项目为重点，通过大型节会、招商活动和投资__网、__招商网等媒体加大对外推介宣传力度，全方位开展好网上招

商工作。利用网络捕捉信息，对掌握信息认真加以分析研究，与国内外客商建立畅通、便捷的联系，为有意合作的双方提供有效的洽谈和对接渠道。（四）优化服务加快项目落地。一是进一步完善项目落地服务办公室运行机制，建立高效服务体系，定期召开项目落地工作协调会，加大力度协调解决项目落地过程中存在的困难和问题，加快签约项目落地步伐，提高招商引资工作实效。二是加强督查力度，对意向项目抓跟踪，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，特别是对近几届__会签约项目进行重点督查，明确时间节点，加快项目落地步伐。

餐饮项目招商工作计划范文第2篇

省外事、侨务和旅游部门的指导下，以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议和全省外事、侨务、旅游工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以“实现一个确保，打牢两个基础，实施七推进七提升”为重点，大力推进外事侨务工作和旅游经济加快发展，取得了新的成效。上半年实现旅游收入50.57亿元，接待旅客598.53万人次，分别比去年同期增长20.29%17%,年是实施“十二五”旅游发展规划的开局之年。全市外事侨务旅游工作在市委、市政府的领导下。旅游服务业增加值186.81万元，比去年同期增长17%现年上半年工作总结及下半年工作计划如下：

一）重大旅游项目有序推进

经市规委会审查通过。配合相关部门完成了国际旅游度假区发展战略研究》为我市一系列重大旅游项目的建设提供了有力保障。1完成卧龙湖国际旅游度假区规划。配合市规划部门完成《卧龙湖国际旅游度假区概念性总体规划》编制。

公司已投入0万元，2配合完成项目建设规划设计和开工准备工作。一是配合业主完成“文化旅游投资开发公司”登记注册工作。完成63亩项目苗圃基地建设；二是组织召开了盐湖养生旅游规划研讨会”邀请了10名国内知名的旅游规划专家，指导项目业主开展项目规划设计；三是完成了项目规划设计第三阶段方案，形成了项目规划设计最终成果；四是项目核准和备案准备工作有序进行，预计7-8月可完成项目立项；五是基本完成项目一期土地1000亩的拆迁和搬迁；六是制定了项目名称公开征集方案，待项目开工时组织实施。

成立项目招商评定委员会工作方案。3制定彩灯大世界项目方案。一是制定了中国彩灯大世界项目招商方案》并按照政府常务会议精神作了进一步修订；二是重新修订完成了中国彩灯大世界项目招商说明书》并与恒宇实业公司、旅游集团、等10家投资意向企业进行了洽谈；三是收集整理了投资商对项目选址、建设内容、用地规模和供地方式、项目建设要求、招商扶持政策等方面的意见和建议。

掌握了规划红线范围内农户、人口、拆迁面积等情况；三是开展东北区域、青龙湖区域地形测绘；四是重点与置业公司、集团进行了项目合作谈判。4完成公园项目招商说明书。一是制订了项目招商说明书》及《项目运营测算报告》并上报市政府；二是对项目选址区规划用地2000亩范围作了调查摸底。

500平方米房屋及土地使用权赎回工作全部完成法定程序。二是原饭店“名门会所”租赁合同解除工作进展顺利，5饭店改造项目按计划有序推进。一是提前完成原饭店“乌江鱼”房产回购。现已完成《解除租赁合同协议》签订、资产评估、补偿金额协商等工作。三是原饭店内职工临时宿舍搬迁工作进展顺利，除一户职工因房源未落实暂不能搬迁外，其余职工已全部完成搬迁。

融合生态旅游、民俗文化，6大力推进江姐故里旅游开发。以红色旅游为主。加强江姐故里旅游景观打造，恢复建设了江姐故居、邓萍故居、民俗馆、永和大学堂，新建了江姐故居到邓萍故居公路和一批旅游接待基础设施，基本形成了江姐故里旅游环线，举办了首届红色文化教育旅游节，推出了重游经典红色旅游景区活动，收到良好效果。

二）城市旅游形象有效提升。

冬季旅游（宣传月促销活动、天府闹春”新春旅游宣传促销活动以及旅游网、最爱旅游网、新闻网、旅游网等网站上进行宣传促销；二是成渝高速公路设置了宣传灯会的公益广告，1旅游宣传营销富有成效。一是将第国际恐龙灯会纳入了全省冬季重点旅游产品计划。开通灯会手机短信向游客提供温馨服务；三是设计制作5万份《灯会旅游服务指南》宣传资料，并在市内主要宾馆饭店、景区景点、旅行社、内宜高速路出口处等窗口免费发放宣传；四是举行了灯会新闻会，与、联合宣传旅游和灯会，推出了生态旅游线路和峨眉赏雪－观灯、生态旅游产品；五是邀请了俄罗斯国家电视台《新闻纪实》栏目到市采访。

促进了3省1市联合设计区域旅游线路产品，2旅游活动丰富多彩。

三）旅游服务质量不断提升。

提高旅游行业服务质量。一是开展了2010年度旅行社等级复核和导游年审及培训工作，1加强旅行社及导游管理。四家二级旅行社通过年度复核，131名导游员参加了年审。其中64名导游员通过2010年度年审，67名导游暂缓通过；二是组织开展了旅行社信息化管理培训，完成了旅行社、旅行社分社、服务网点基本信息库的建设；三是完成旅行社质量保证金补缴；四是新成立了恒信国际旅行社有限公司分社和环球国际旅行社有限公司分社，办理了中国旅行社分社的变更申请；五是组织了高、中级导游员等级考试；六是组织参加第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛。

提高酒店服务水平。一是加强了檀木林城市名人酒店提升服务质量的工作指导，2加强星级饭店指导。全力做好申报五星级酒店评定工作；二是组织参加了中国国际旅游服装服饰赛博会，汇东大酒店在省级比赛中荣获二等奖，并代表省酒店行业参加全国比赛荣获优秀奖，市外事侨务旅游局获省优秀组织奖；三是组织汇东大酒店参加全省第一届“地方旅游特色菜”大赛，以“盐帮菜”主题，荣获“地方旅游特色菜”团体银奖、最佳造型奖、最佳创意奖，并获凉菜、面点、金牌菜等单项奖，市外事侨务旅游局获大赛组织奖；四是新建和改建了英祥锦江国际大酒店和富华大酒店；五是组织参加星级饭店新标准片区培训，组织召开了高星级酒店总经理联系会。

启动片区资产整合。制定了片区资产重组方案，3积极推进企业改制重组。市政府常务会审查并原则同意了市外事侨务旅游局《关于实施饭店资产重组改造方案的请示》将饭店宣告破产时的建筑物、乌江鱼馆营业用房、工行分行废弃金库及幼儿园和原饭店14间营业用房所涉及的土地及地上附着物等统一进行重组改造和资产处置。明确了饭店资产重组改造所需回购、补偿、拆迁资金由市里筹措解决。落实了人员，明确了责任，开始了启动。组织制定了片区重组改造工作任务分解表，细化了重组改造工作任务。

提高指导科学发展能力。一是完成了节假日旅游统计及年报、服务业统计监测年报工作，4加强旅游经济统计。下达了年区县旅游指标目标任务；二是组织了星级饭店、旅行社、景区景点开展网上月报、季报和年报工作，报送率100%三是完成了旅游企事业单位文化产业统计名录的录入和上报；四是召开了星级饭店、旅行社、A级景区旅游财务信息工作会；五是完成了星级饭店节能降耗工作目标任务。

提高服务质量。一是加强了服务标准评定和指导工作。完成了荣县大佛文化旅游区创国家4A级旅游景区，指导了江姐故居红色旅游景区创部级景区工作，加强了皮革城创5A级特色旅游商品购物点的指导，评定了沿滩区乡同心园大酒店为四星级农家乐，沿滩区卫坪加林农家乐等八家三星级农家乐；二是完成了十佳服务明星”和第二届市道德模范评选活动活动；三是开展了文明诚信建设示范单位”和“文明诚信建设标兵”评选和“青年文明号创先争优服务月”活动；四是开展了市第三期乡村旅游适用人才培训,5加强旅游服务标准化建设。培训各类乡村旅游适用人才人。

深入开展旅游市场综合整治。一是加强与市执法部门配合，6严格旅游执法。积极开展了旅游市场综合整治行动，对危害旅游市场稳定的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”黑导”等违规行为进行有力整治。二是强化旅游安全和旅游合同监管，加强旅游包车检查力度，建立旅游包车安全使用奖励制度，加强了交通集散地、旅游节庆活动场所、星级酒店、A级景区、旅游餐饮场所安全监管，定期开展旅游企业安全隐患排查整治，全年来无重特大旅游安全事故发生。配合有关部门开展旅行社、景区等涉旅企业安全应急施救培训，共培训各类人员名。三是及时传达“迎接省城乡环境综合治理考核检查”会议精神，制定了年开展“绿盾行动IIV专项治理行动方案。四是受理5起旅游投诉，协调旅行社赔偿游客的违约损失8000余元。五是开展打击港澳境外“”对旅游团队的不法宣传。六是完善了市外事侨务旅游局关于规范旅游行政处罚自由裁量行为的实施办法》

四）外事管理、友好交流加强。

细化了公款出国（境）旅游治理方案，1因公出国管理不断加强。认真贯彻落实严禁公款出国旅游的通知精神。进一步完善了市党政干部因公出国（境）手续办理程序，完成了党政干部出国计划的申报及批复工作。严格审批因公出国，上半年共审批我市因公出国团组及人员26批44人次。其中：自组团9个23人次；党政干部17人，县处级党政干部9人，厅级干部2人。开展了因公出国（境）手续办理培训，加强对因公出国团组的行前教育和证照的管理，行前教育和护照回收率达到100%无违反外事纪律的情况发生。

出台了关于应对外国记者采访突发事件的处置预案》和《关于贯彻实施“外国记者在川采访”实施细则》转发了外交部关于应对境外媒体采访协调会议纪要事”加强了外国记者来我市采访的管理，2涉外管理水平有效提升。按照“省维稳电视电话会议”精神。召开了全市“境外非政府组织和外国记者来我市采访管理工作会”贯彻落实了市委、市政府《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》协调了锦湖石化有限公司（中韩合资）给当地周边居民造成的污染以及赔付不到位引起纠纷的事项，化解了矛盾，加强了与韩国驻总领事馆的沟通与协调。开展了常驻我市的38名外籍人员的排查，掌握了外籍人员在市的情况。

分别来自澳大利亚、印度、德国、以色列、日本、韩国、巴基斯坦、俄罗斯、斯里兰卡、英国和美国11个国家的44位外国嘉宾。这是外宾参加历届灯会开幕式以来国家最广、级别最高、人数最多的一次，3对外交流与服务得到加强。积极邀请到澳大利亚驻华大使芮捷锐、德国驻总领事蒙多夫、副总领事施可雅、斯里兰卡驻馆长领事苏木杜、韩国驻领事金载千、美国生命大学国际部主任约翰.道恩斯、俄罗斯亚历山大文化交流中心总经理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱乐部部长助理中泽直美以及在市一医院、塞维斯、华西能源的外国专家和实习学生等外宾参加灯会开幕式。实现了外宾参加灯会开幕式的新突破。进一步加强了对外交流与服务，选派了两名公务员赴固城郡为期3个月研修。协助市卫生局和区政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略项目评估团”配合出入境管理部门召开涉外企事业登记暨信誉评议工作会。开展了外事接待工作业务培训。

五）侨务工作快速推进。

召开了全市侨务工作座谈会，1侨务基础性工作加强。邀请省侨办领导为全市侨务干部进行业务培训。贯彻了全国、全省侨务工作会议精神。进行了全市侨情摸底调查，建立健全了全市侨情信息。建立了工作联系QQ群。积极开展侨企调研，掌握侨资企业基本情况，解侨企生产经营中存在困难与问题，帮助侨资企业解决了一些困难和问题。认真做好侨务工作，及时办理解玉妹的事项，做好说服解释工作，化解矛盾，促进和谐。积极开展侨务宣传工作，侨报》发表稿件4篇。开展了高考“三侨生”调查。

餐饮项目招商工作计划范文第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快转变工业经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，继续实施企业成长工程，推进自主创新和科技改造，做强做大骨干企业，聚集产业集群效应。大力发展循环经济，强化节能减排，强化服务意识和生产要素配置，努力提高工业经济运行质量和效益，推动县工业经济发展再上新台阶。

二、发展目标

（一）总体预期目标：2013年全县规模以上工业增加值48亿元，增长20%；主营业务收入225亿元，增长25%；利税总额16亿元，增长33.3%，入规工业企业10家（新口径数据）。

（二）主导产业目标

1、钨产业55亿元，增长23.5%

2、稀土业55亿元，增长27.9%

3、食品业30亿元，增长50%

4、铜铝业5亿元，增长150%

三、工作思路

坚定不移地把推进新型工业化、建立现代产业体系作为跨跃式发展的重要任务，按照“七个突破、四项机制”的要求，抓好工业经济发展。

（一）着力构筑平台，实现工业集聚新突破。2013年，重点加快州铜铝有色金属循环经济产业基地（州稀有稀土循环经济产业基地）、鞋业产业基地、新型建材基地、食品产业基地、储潭高新技术产业园等五大平台建设。一是完成五大基地内主路网路基建设，拉开基地构架。二是实施三通一平工程，增添承载能力。完成5000亩园区场地三通一平工程。三是建设部分配套设施，奠定发展基础。重点建设和完善园区污水处理、物流、金融、保险、商贸、餐饮、住宿、休闲、医疗、学校、公交等生活配套设施以及供水、供电、物流和专业市场等生产配套设施。四是实施园区生态建设，促进生态文明。抓好森林园区、节能园区、清洁生产园区、循环经济园区建设，新增园区绿化率面积亩，能耗下降%。五是统筹城乡平台，促进城互动。重点完善江口、吉埠、攸镇等中小企业孵化基地承接平台建设。

（二）抓好项目建设，实现发展后劲新突破。按照“跟踪项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产，投产项目抓达标”的要求推进项目建设。实行县领导和部门联系挂点重大项目制度，进行重点跟踪调度，帮助解决项目实施过程中的实际困难，协助争取项目贷款贴息和补助资金等优惠政策。2013年实施30个固定资产投资5000万元以上的重点工业项目，强化支撑，推动产业集群发展；重点抓好10个建成投产项目、10个在建设项目、10个开工建设项目（详见附表）。

（三）强化运行调度，实现经济总量新突破。建立调度机制，坚持“每月调度、季度通报”，建立全县工业经济运行信息调度网络系统，实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警。实施扶优扶强举措，扶持企业做大做强，对利税过千万的企业实行县领导挂点调度、部门领导具体负责制，对5年内主营业务收入有望冲刺5亿元、10亿元、20亿元的企业实行重点帮扶，努力做大航母型企业。对列入全市百户重点的企业实施重点调度，着重帮助协调解决企业供电、产业配套和企业高管人才缺失等问题。同时加大培育成长型企业，确保全年新增主营业务收入过亿元企业5户以上，新增利税过千万元企业3户以上。积极开展政银企对接活动，积极促成银企合作，帮助企业缓解资金困难。四是支持企业上市，重点跟踪好世瑞新材料股改上市，协调帮扶腾远钴业、红金稀土等企业开展上市工作。五是抓好小企业培育及规模企业上规入户工作，帮助企业协调解决上规入户过程中遇到的问题困难，确保全年新增规模以上工业企业10户以上。强化运行调度，做大做强现有骨干企业，培育新的经济增长点，从整体上提升我县工业经济总量。

（四）抓好节能减排，实现低碳经济新突破。首先抓好淘汰落后产能工作，对符合淘汰落后产能的企业或设备，充分利用国家、省、市节能和资源综合利用等扶持政策，围绕节能技术改造、量能系统优化等重点节能工程，组织申报上级预算内专项补助和财政奖励节能项目，争取资金支持。控制“两高”（高污染、高能耗）和产能过剩行业新上项目，建立项目节能评估和审查制度，从源头杜绝不合理能耗项目开工建设。加快实施节能重点工程。大力开展能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造等工业节能技术改造专项行动。加强与企业协作，不断完善节能工作协调机制，强化重点耗能单位节能管理。继续将年耗能5000吨标准煤以上的重点耗能企业纳入节能目标责任管理体系，加强跟踪监测。同时扩大重点耗能企业监控范围，确保全年能耗指标达标。规模以上工业增加值能耗下降4%。

（五）抓好信息化建设，实现“两化”融合新突破。以建设网络化、无纸化及移动办公系统为突破口，加快推进网上办公，完成协同办公系统建设并延伸到乡镇。全面推动县网上审批和电子监察系统网上应用，实现与省、市对接，并延伸到乡镇，建立统一的电子政务平台。加强信息管理，落实信息审核制度，防止错误信息及不合适宜的信息上传到政府网站。大力推进企业信息化建设工作，加快“两化”融合。确定30户规模以上企业作为企业信息化企业，推广先进的信息应用系统，建设企业BI（商业智能）、ERP（企业资源计划）、OA（办公自动化）、CAD（计算机辅助设计）等应用，引导企业加大对信息化的投入，在产品研发、生产设备、组织管理、过程控制和产品销售中广泛运用信息技术，提高企业的生产管理和技术装备水平，增加产品的科级含量，提升企业竞争力，同时对各安全监管企业实行安全生产网络视频监控，对高污染企业实行排污监控。支持和扶持电子信息企业发展，积极做好信息化项目资金申报和争取工作，对符合条件的信息企业积极做好“双软”（软件开发、软件生产）资质申报工作。开展“数字工业园区”建设，进一步完善工业园区基础通信设施和通信网络的覆盖。

（六）创新思路，实现招商工作新突破。着力引进大项目、好项目、成长型项目，力争引进超5000万元项目15个以上，其中超亿元大项目3个以上，引进县外资金20亿元以上。强化招商队伍。面向社会公开选拔聘用优秀人才充实招商队伍，加大队伍学习、培训力度，提高专业招商能力。创新招商方式，积极推进专业招商，加强项目招商，扩大中介招商，注重以商招商，探索网络招商，不断提升招商引资成功率。突出招商重点，主要瞄准长三角、珠三角、闽三角等地区；围绕钨、稀土、铜、铝、食品加工和战略性新兴产业，想方设法引进世界500强、国内500强龙头企业、央企财团以及上市公司。讲究招商效益，重点引进环境污染小、投资强度大、科技含量高、税收贡献大等优质项目。

（七）创优环境，实现争资争项新突破。县发改委、科技局、工信局、民营企业局等部门，列出争基地、争牌子、争项目、争资金清单，包装好一批项目，加大“跑部进厅”的力度，充分利用我县列入首批稀土矿国家规划矿区、州铜铝有色金属循环经济产业基地的优势，千方百计向上争基地、争牌子、争项目、争资金，促进我县工业经济快速发展。同时，抓好企业上市和品牌培育。积极扶持世瑞集团上市。全力打造我县有色产业品牌和区域品牌，有计划地培育和支持优势产业龙头企业、重点企业争创名优品牌，提高市场占有率。企业创精品名牌，在政策、资金、技术、电力、运输、商标注册、品牌保护等方面给予重点支持。鼓励全县省级名牌产业企业，争创部级名牌产品、国家驰名商标和省级驰名商标。

（八）推进四项机制，落实发展成效

1、项目推进机制。

落实“五个一”服务办法。做到一个项目、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、科技等方面为龙头型、旗舰型、高新技术型的重大招商引资项目和在建项目，落实专门班子，帮助解决项目洽谈、手续办理、要素供给、矛盾协调等过程中遇到的困难和问题。制定工作计划，定期不定期召开项目协调会、现场观摩会和进度督查会，形成分工领导挂帅，具体班子负责，责任落实到人的有效推进机制，确保不因服务不周而延迟进度，不因落实不力而影响竣工。

2、要素保障机制。

破解好土地、征地拆迁安置、资金、用工等难题，确保项目快速推进，企业不断做大做强。破解好土地难题。相关部门指定专人负责土地报批工作。对于已进入省重点调度“笼子”的项目，加强跟踪；对于待报批的项目，按时限要求完成相关资料收集、出具相关证明，积极向上级主管部门汇报好、协调好，最大限度争取上级支持。同时，把好项目入园评审关，注意节约集约供地，对于未按时间节点开工建设的项目，建立分级约谈清退机制；对于建设工期较长的项目，分期分批供地。破解好征地拆迁安置难题。全力支持征地拆迁和项目建设，相关乡镇保证征地拆迁力量，按照整体规划、区域推进的要求，有所侧重，确保项目有序推进，缓解项目资金压力。破解好资金难题。调度好资金，优先保证项目征地拆迁安置需要。加大工作力度，继续强化行政措施、经济措施和服务措施，为企业缓解用工压力。

3、政策保障机制

（1）财政政策：每年安排新型工业化发展专项扶持资金1000万元以上，逐年递增10%，用于鼓励企业技改、增资扩能、科技创新等。组建开发区投融担保中心，由县级财政资金3000万元和社会资金7000万元以上组成1亿元以上的担保资金，为园区项目建设融资提供担保服务。提高“银园保”项目风险金，每年递增200万元以上，到2016年达到1500万元以上，以扩大融资规模。对完成改制并已进入挂牌或上市辅导期的企业、以及向中国证监会提出上市申请并经正式受理的企业，给予200万元资助；进入股份报价转让系统挂牌的，给予300万元资助。

（2）税收政策：税费减免政策按照县委、县政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》（县发[2008]18号）实行减免。

（3）科技创新政策

经国家、省、市批准认定的科技项目除可享受国家、省、市相关优惠政策外，设立专项基金奖励资助。

一是技术专利项目的奖励。对获得发明专利，包括实用新型专利、独立外观设计专利，给予5万元以上奖励。

二是荣获品牌项目的奖励。对获得中国驰名商标、著名商标、中国名牌产品、名牌产品的项目，给予15万元、10万元、8万元、5万元的奖励。

三是科技进步（成果）奖的奖励。对获得国家科技进步（成果）一、二、三等奖，省级科技进步（成果）一、二、三等奖，市级科技进步（成果）一、二、三等奖，给予最高20万元、15万元、10万元的奖励。

四是高新技术企业或高新技术产品荣誉称号的奖励。被授予部级、省级高新技术企业或产品荣誉称号的，给予15万元、10万元奖励。

五是项目获得科技（创新、技改）部门计划立项的资助。对获得国家、省、市科技（创新、技改）项目立项并有资金资助的，给予10万、8万元、6万元的配套资助。

六是设立企业科技项目工程技术研发中心的资助。对获得国家、省、市审核设立的科技项目工程技术研究开发中心，分别给予30万、15万元、5万元配套资助。

（4）人才政策

一是企业技术人员实行人事关系，建立人事档案，晋升中、高级专业技术职称不受晋升指标的限制。优先推荐参加各级优秀专家和享受政府特殊津贴的评选。

二是鼓励硕士以上人才进入开发区企业发展、创业。凡引进硕士以上人才工作满1年以上，企业年纳税额在500万元以上，给予企业一次性奖励3万元；工作满3年以上，企业年纳税额在1000万元以上，给予企业一次性奖励5万元。硕士以上人才在开发区创业，且企业年纳税额在100万元以上，给予创业者一次性奖励5万元，年纳税额在500万元以上，给予创业者一次性奖励10万元。

三是对纳税贡献大、社会责任感强、社会公认的优秀企业家，优先推荐作为市、县人大代表、政协委员和劳动模范候选人。

四是实施人才安居工程。企业应优先为引进的高层次人才解决住房。县政府对引进人才实行租房补贴，补贴标准为：硕士及以上学历或副高及以上职称的每人每年3600元；学士学位本科生或中级职称专业技术人员每人每年2400元，补贴期限为三年。

建设人才园，对高层次人才以成本价提供商品房。引进人才在本县范围内首次购买商品房的，凭房产证由县政府给予购房补贴，标准为：博士学位或正高职称每人6万元；硕士学位或副高职称每人3万元；学士学位本科生或中级职称专业技术人员每人1.5万元，分三年兑现。

五是引进人才本人及其配偶、子女、父母户口可随调随迁。引进具有硕士学位或副高职称以上人员的配偶工作，原属机关、事业单位在编人员由组织人事部门予以对应安置，其他由县有关部门和用人单位根据其学历、专业和原工作单位性质，帮助推荐安排相应工作。

六是建立企业高层次人才疗休养、体检、慰问制度。引进的具有硕士学位或高级职称以上的高层次人才，每年安排一次体检及年终慰问，每两年组织安排一次休养考察活动，所需经费由县级财政承担。

4、责任考核机制

完善《县工业经济工作考评办法》，坚持“三个”结合：

一是把平时考核与年度考核相结合。将工业工作考核办法、市级指标考核办法与年度目标责任考核办法有机结合，有效保证全县年度各项指标任务的圆满完成。

二是把目标责任考核与干部使用相结合。以目标责任考核为推进各项工作和考核干部业绩的总抓手，发现、培养、选拔年轻、优秀、实干、能干的干部，形成用实绩衡量干部、凭实绩使用干部的正确用人导向。

餐饮项目招商工作计划范文第4篇

（一）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在*市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。上半年，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。

（二）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在*市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。上半年，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道*段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窑*新列入市级下山脱贫小区，上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入部级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与*市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、*市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和*市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。下半年，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，下半年要重点抓好“一桥一路”（市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。下半年，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设，包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。下半年，要举办江郎山部级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在*经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成峡口、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，下半年重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窑*4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

（四）以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重点，虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向，突出工作重点，分清轻重缓急，把主要精力集中到关键环节上来，统一到市委、市政府的中心工作上来，发展有目标，工作有方向。要更加专业。要精通业务，掌握过硬的本领，做到更内行，努力成为行家里手，这是干好本职工作的基础；要在干好本职工作的同时，掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年，招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来，得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中，有的单位在目标任务下达以后，落实了没有，无人过问，结果好坏，没有回音。一些重点难点问题之所以推不进，一些政策之所以落实不了，多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里，我再着重强调，要关注细节，注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事，必须立说立行，一抓到底。下半年，要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题，树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。

（五）以科学规范的制度抓执行。要依法行政。进一步规范政府行为，健全政府运行规则，全面推进依法行政，着力建设法治政府。各级各部门都要严格按照法定权限和程序行使权力，特别是重大决策、重点发展规划的制定和实施。要科学执政。要科学设计制度，保持制度的长效性，不因人废制，不因事废章，好的制度要发扬，不合时宜的要改进。要保持制度的严肃性，按制度办事，按制度执行。在完善确定新一轮乡镇财政体制后，要进一步规范部门乡镇财政资金使用，加大党政机关和事业单位的违规奖金、津贴、补贴发放清理力度，强化对国有资产的监管。要廉洁从政。干净干事，是从政的基本要求，任何时候、任何情况下，都要摆正位置，清白为官，公正处事，乐于奉献。按照中央关于科学发展观和建设节约型社会、集约化发展的精神要求，从干事来讲，不善于市场化运作，不考虑成本，不节俭办事也是一种腐败，而且危害更大。所以，各级干部既要有能力干事，又要廉洁干事，只有这样，才能干成大事，促进经济社会又快又好发展。

餐饮项目招商工作计划范文第5篇

一、认真总结工作，进一步增强紧迫感和责任感

（一）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（二）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在衢州市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在衢州市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道江贺段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、*、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窑凤凰山新列入市级下山脱贫小区，有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入部级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，*镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，*镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与衢州市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、衢州市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和衢州市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、*竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区*片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，要重点抓好“一桥一路”（市区*路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（*、*）”，突出“*—*—*”与“*—*”等精品旅游景观线建设，包装推出*古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、*生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好*古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。，要举办*部级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在江贺经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成*、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、*农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窑凤凰山4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

（四）以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重点，虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向，突出工作重点，分清轻重缓急，把主要精力集中到关键环节上来，统一到市委、市政府的中心工作上来，发展有目标，工作有方向。要更加专业。要精通业务，掌握过硬的本领，做到更内行，努力成为行家里手，这是干好本职工作的基础；要在干好本职工作的同时，掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年，招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来，得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中，有的单位在目标任务下达以后，落实了没有，无人过问，结果好坏，没有回音。一些重点难点问题之所以推不进，一些政策之所以落实不了，多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里，我再着重强调，要关注细节，注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事，必须立说立行，一抓到底。，要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题，树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。

（五）以科学规范的制度抓执行。要依法行政。进一步规范政府行为，健全政府运行规则，全面推进依法行政，着力建设法治政府。各级各部门都要严格按照法定权限和程序行使权力，特别是重大决策、重点发展规划的制定和实施。要科学执政。要科学设计制度，保持制度的长效性，不因人废制，不因事废章，好的制度要发扬，不合时宜的要改进。要保持制度的严肃性，按制度办事，按制度执行。在完善确定新一轮乡镇财政体制后，要进一步规范部门乡镇财政资金使用，加大党政机关和事业单位的违规奖金、津贴、补贴发放清理力度，强化对国有资产的监管。要廉洁从政。干净干事，是从政的基本要求，任何时候、任何情况下，都要摆正位置，清白为官，公正处事，乐于奉献。按照中央关于科学发展观和建设节约型社会、集约化发展的精神要求，从干事来讲，不善于市场化运作，不考虑成本，不节俭办事也是一种腐败，而且危害更大。所以，各级干部既要有能力干事，又要廉洁干事，只有这样，才能干成大事，促进经济社会又快又好发展。

餐饮项目招商工作计划范文第6篇

刚才，我们对2004年度招商引资引荐人进行了表彰奖励，先进单位代表作了典型发言。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的招商引资引荐人表示热烈的祝贺，向在招商引资、民营经济工作中做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢，向全县的民营企业家表示亲切的问候！希望大家再接再厉，在今后工作中取得更大的成绩。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强抓好招商引资工作，加快民营经济发展的责任感和紧迫感

去年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，以宏观政策调控为机遇，切实把招商引资、民营经济工作摆上重要战略位置，作为突出的工作重点来抓，努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难，使全县招商引资民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。2004年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237.8亿元，实际到位资金18.05亿元，连续3年列全市年度考核第一位；全县民营企业完成固定资产投资27.6亿元，实现民营经济税收3.64亿元，首次列全市年度考核第一位。取得的成绩表现在招商引资工作上：一是外出招商活动成效明显，县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视，精心策划，前期准备工作比较扎实；重视舆论宣传，扩大了茌平的对外影响；把招商引资与学习考察相结合，实现了招商活动和学习发展经验的双丰收。在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上，及时建立了县级领导分包重点招商项目制度，有效地促进了项目建设的顺利进行。二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强，大项目招商实现新突破。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商，招大商”的思想，使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县，成为全县经济增长的重要支撑。“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设。三是全民招商呈现新气象，招商引资工作氛围更加浓厚。各乡镇招商引资取得了新成效，列入全市明星乡镇有4个，先进乡镇4个；县直各部门充分发挥自身优势，利用业务关系、亲戚朋友关系多方争取，积极引进资金、引进项目。比如，县国税局引进的美达纺织项目当年竣工投产，并取得了较好的经济效益。在民营经济工作上：一是民营经济总量持续扩大，骨干企业增势强劲。2004年，全县民营企业实现销售收入108.5亿元、增加值29.2亿元，分别同比增长51.9%、63.2%；规模以上民营企业实现销售收入30.2亿元、增加值15.2亿元，分别同比增长28.1%、151.6%。二是固定资产投入大幅度增加，发展后劲明显增强。2004年，全县新上、技改、扩建50万元以上项目302个，其中过千万元的项目58个，过亿元的项目4个。民营经济对全县经济增长的贡献、从业人员的增加，民营经济税收占全县财政收入的比重都创历史新高。在全市129个乡镇（办事处）排序中，民营经济税收、固定资产投入列入前30强乡镇的个数均达到6个，前10强乡镇2个、明星乡镇4个。在这些先进乡镇，民营经济已成为这些地方的财政支柱。在民营经济快速发展的同时，一大批民营企业家茁壮成长起来，在乡镇所属的民营企业中，去年有33家纳税50万元以上，其中13家纳税100万元以上，7家纳税200万元以上。三是工业区建设进展较快，集约化趋势更加明显，特色产业初具规模。以与骨干企业集团配套、服务、加工为特色的密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设，供电、供热等配套设施基本完善。汽车配件、纺织等六大园区已具雏形，区内企业达到126家。四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年8月，成功地组织进行了密度板生产行业协会的选举组建工作。目前，协会的各项工作进展比较顺利。同时，中小企业贷款担保机构也正在筹建过程中。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县招商引资民营经济的发展，与上级领导的要求相比，与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，都还存在着很大的差距。我们必须清醒地看到，我县成绩的取得，主要是依靠了信发集团等骨干企业的强势带动，县直民营经济所占比例较大，乡镇民营经济总量还较小，档次还较低。就乡镇、县直部门的招商引资和各乡镇民营经济工作而言，与临清市、东昌府区的差距比较大。主要表现在：一是工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、企业之间进展严重不平衡，且差距有越拉越大之势。从全县招商引资工作总的情况看，企业好于乡镇，乡镇好于部门，但如果只从乡镇、部门的招商引资工作来讲，可以说力度不大、效果不好、档次较低。特别是有些乡镇、部门的重视程度远远不够。有的乡镇没有引进一个象样的项目，有的部门七拼八凑，忙于拉任务。民营工业固定资产投资有11个乡镇超额完成任务，还有4个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的53%；民营经济税收有9个乡镇超额完成任务，还有6个乡镇没有完成任务，最少的乡镇仅完成任务的45.5%。二是政策落实、项目落实、落地情况不好。有关扶持民营经济发展的法律、法规、政策、规定在一些地方和部门落实还不到位，还存在着两头热中间冷“中梗阻”的现象。民营经济市场准入在某些方面还存有障碍，各类市场公平竞争的环境还不够健全。少数部门和工作人员服务意识淡簿，办事效率低下，对招商引资民营经济工作漠不关心，重管理轻服务，只顾自己部门利益，只管自己收费，不管项目落地，乱收费、乱罚款、乱摊派现象还时有发生。三是我县与先进地区相比，民营经济规模、档次还有很大差距。放到全国、全省大环境去看，与江、浙及我省东部相比，我县民营经济“铺天盖地”的发展势头还没有形成，“顶天立地”的骨干企业还相对较少，尤其是高新技术产业规模太小，部分企业经营不善，陷入困境。四是民营经济服务体系还不健全。我县民营经济社会化服务体系发展还处于刚刚起步阶段，服务功能还不健全。五是民营企业的自身素质有待提高。绝大部分民营企业技术装备落后，职工文化水平低，技术人员缺乏，家族式管理普遍。生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。六是经济运行中还存在一些矛盾和问题。流动资金紧张的状况尚未得到缓解，多数民营企业融资能力较低，融资渠道不多，加之担保手续和审批程序比较复杂，资金紧张的问题尤为突出。再就是土地供给仍然偏紧，建设用地缺口较大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

实践证明，全力推进招商引资，大力发展民营经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展。当前，我县的经济发展正处于一个跨越发展的关键时期，在这样一个关键时期，招商引资民营经济发展状况如何，将对经济全局产生举足轻重的影响。应当看到，目前虽然我县招商引资民营经济与发达地区相比还有不小的差距。但是，我们更应看到我们有着开展招商引资、发展民营经济的许多优势条件。今天的招商引资民营经济工作已经显现出了巨大的生机和潜力，众多的骨干企业为民营企业发展配套产业提供了无数商机。特别是前不久，国务院了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出了一系列重大举措，这为我县非公有制经济带来了更大的发展空间和更好的发展环境。当此之时，我们要积极动员全县上下，抓紧行动起来，进一步振奋精神，抢抓机遇，不甘平庸，积极进取，促进我县招商引资民营经济向更新更高的目标大跨步前进，尽快实现大的实质性的飞跃。

二、突出重点，强化措施，推动全县招商引资民营经济工作实现新跨越

今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面完成“十五”发展规划的重要一年，做好今年的招商引资民营经济工作，对于加快实现“艰苦奋斗五、六年，力争跨入百强县”的宏伟目标，具有非常重要的意义。2005年，全县招商引资民营经济工作总的指导思想是：以“三个代表”和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，高扬加快发展主旋律，咬定工作目标不放松，把深入开展“民营企业管理效益年”活动的内涵，丰富到“四个围绕抓招商引资”，突破“四大制约瓶颈”，努力打造全县民营经济发展新优势上来。争取到年底，全县招商引资实际到位资金完成16亿元，力争20亿元；民营经济完成固定资产投资37亿元，实现民营经济税收4.35亿元。

（一）准确定位，突出特色，努力开创招商引资工作新局面。

随着经济全球化、区域经济一体化和我国改革开放日益向纵深拓展，招商引资已经成为决定一个地方经济社会发展的关键因素。在新的形势下，更好地落实科学发展观，要求我们必须紧紧围绕增强区域经济的特色和优势，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，加快培育具有国际竞争力的产业集群，实现区域经济健康发展。

1、要紧紧围绕建设铝城枣乡，充分发挥企业在招商引资中的主体作用。企业既是招商引资的主体，又是招商项目的重要载体。一是要在政府搭建平台，积极推动的同时，让企业走上前台唱主角，特别是骨干企业和大型企业一定要在招商引资工作中发挥主力军作用。我县有73家规模以上企业，如果这些企业的招商主体作用能够充分发挥出来，全县的招商引资工作必将开创新的局面。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业招商与培植“三个一批”有机结合起来，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。二是各企业要在当前国家实行宏观调控政策、融资难度进一步加大的情况下，进一步解放思想，更新观念，彻底克服封闭保守思想，把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措，更加自觉地走出去，引进来，寻求合作伙伴，促进企业大发展、大提高。特别是现已初具规模的重点骨干企业，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大财团搞好对接，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，在招商引资中不断膨胀发展，尽快做大做强。各个产业的龙头骨干企业，要充分发挥我县的产业优势，围绕产业链条的拓展延伸，带头开展好产业招商，促进优势产业进一步上规模、上档次、上水平。

2、要紧紧围绕特色优势产业，积极推进行业招商、项目招商。一是要明晰招商重点。一方面要继续针对重点地区，充分发挥我县区位、产业、能源、资源优势，搞好外出招商

。在外出招商工作上，各乡镇、各部门、各企业要有目的地自己组团招商，定向招商，要利用好现有的平台、现有的渠道、现有的关系，来寻求自己的伙伴，提高招商的针对性、实效性；一方面要继续做好推介茌平的文章，开展“特色经济”招商，要重点宣传推介我县成熟的链条式经济发展模式以及蕴藏的巨大商机。铝材加工行业，招商重点是发展高附加值的新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材，尽快淘汰建筑用铝型材等低附加值产品的加工，带动电解铝产能的不断扩大；密度板深加工行业要瞄准大、中城市和国际市场的动向，开发高档新产品，彻底摆脱木地板加工的单一模式，带动密度板生产企业实现新崛起；纺织行业要在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。二是要按照增强区域经济实力的要求，集中主要力量，突出抓好项目招商。在坚持大中小项目一齐引、内资外资一起引的同时，始终要把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金、项目上，依此来优化产业结构，提高市场竞争力。要积极寻求与日本、韩国、港澳和其他发达国家中小企业的合作，积极寻求与世界500强和国内百强企业的对接。我县与韩国、日本产业关联度较大，恒信铝业公司有一台炉子专门对日本供应合金铝锭；天津惊懋铝业公司的产品出口韩国、日本、台湾等国家和地区；美达纺织公司全部引进日本的先进设备；吉星汽车零配件公司、鲁环散热器公司都向日本、韩国出口产品；奥迪科电子公司生产的扬声器蹄铁40%出口韩国，如果再能引进磁心生产线，就可以在我县组装成完整的扬声器，再整体出口，经济效益肯定会明显提高。因此，我们要依靠与我们有联系的外商，境外招商重点突破韩国、日本，努力引进高科技项目和境外资金。国内招商要瞄准大项目，只要有一线希望，就要全力以赴，把思想解放到把项目谈成，把资金引进来。

3、要紧紧围绕增强招商实效，不断创新招商方式、拓展招商领域、建立健全保障机制。面对越来越激烈的招商引资竞争，我们要注重研究招商规律，把握招商态势，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。一是在大力推进以商招商，重视和加强网络招商的同时，重点探索蹲点招商、委托招商和专业项目招商的办法。对此，各乡镇、各部门、各企业要结合各自实际，抓紧研究具体办法，力争今年有所突破。另外，由市政府主办的“山东聊城网上招商暨经贸洽谈会”，已取得明显成效。希望各乡镇、各部门、各企业能够以这次活动为契机，积极寻求合作意向，力争在网上招商工作上实现新突破。二是要拓展农业、第三产业等领域的招商，不断丰富招商内涵。围绕“鲁西枣乡”的开发，积极引进农副产品加工项目，推进农业产业调整，加快农业产业化进程；引进连锁经营等商贸流通项目，发展壮大第三产业；积极开展基础设施方面的招商，加快城市化进程。三是把招商引资与招商引智结合起来，在引进人才上力争有所突破。今年要重点针对浙江省的温州、台州、宁波、杭州和广东省的部分城市集中开展引进资金和人才的招商活动。因为从我们近几年来的工作实践来看，一方面浙江、广东等地地窄人富，经济实力比较雄厚，也有外出经商办企业的传统习惯；再一个方面，对南方的客商只要创造好外部条件，企业内部经营的事情就不用管了，而北方的客商在资金实力、经营策略上与南方的客商有较大的差距，总是先要求我们给以协调贷款。如果一旦经营不善，就会产生许多麻烦。还有一个比较重要的方面，就是我们一部分民营企业在产品策略、定位、经营方针、管理等方面比较落后、比较盲目，看不到什么产品抢手，更谈不上能够洞察市场动态了。因此，我们迫切需要引进人才，用人家的先进经验、经营理念，进行合资、合作或委托经营。在这个问题上，我们也有成功的例子。比如，原信和铝材公司被大地铝化公司兼并后，新公司聘请了湖北客商注入资金1000多万元来启动经营，目前已呈现出良好的发展态势。再比如，鑫鑫铝业公司已与南海的客商进行了多次前期接洽，计划实行委托经营。在这个问题上实质是所有权与经营权分离的问题，把自己干不了或干不好的事情，聘请能够干得了人来干，肯定会起到事半功倍的效果。县工商联要通过商会组织等渠道，进行前期联系，县招商局、民营经济发展局等部门负责组织有关民营企业参加。四是建立招商项目促进落地机制。第一，集中招商活动的牵头部门为项目促进落实的协调调度主体，负责对所有签约项目进行调度、督促，并建立项目促进档案，及时协调解决促进过程中遇到的困难和问题。第二，日常招商工作中的签约项目，由项目引荐单位及行业主管部门作为项目促进的责任单位。第三，包乡镇的县级干部、分管部门的县级干部是所包乡镇、所分管部门招商项目促进落地的第一责任人。第四，县计划、经贸等宏观调控部门和县国土资源、环保等行政许可主体部门，负责为项目洽谈提供政策咨询，提供优惠政策，参与重点项目的洽谈，参与落地项目有关问题的解决。第五，由县招商局负责每季度对签约项目进展情况，进行一次汇总通报。

4、要紧紧围绕浓厚招商氛围，继续深入扎实地推进全民招商、全社会招商。招商引资是全县人民共同的事业，必须广泛动员，全民参与，凝成招商引资的强大合力。一是各级领导干部要充分发挥示范带头作用。要在各级领导干部中进一步强化不抓招商就是不抓经济、不会招商就是不懂经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。各乡镇、各部门、各企业主要负责同志要承担起招商引资第一责任人的责任，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要亲自走向招商引资第一线运作项目。二是要层层发动，动员全县广大干部群众积极参与，广泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力。建立健全招商引资利益导向机制，调动起全县上下、社会各界的积极性，充分发挥招商引资的资源和力量的组合效应，努力形成“人人都是招商资源，人人都有招商职责”的工作局面。三是要继续加大向上争取的工作力度。争取和不争取绝对不一样。各乡镇、各部门、各企业要继续发扬千方百计跑项目、争资金的好传统，列出计划，精心安排，力争将更多的国家、省、市扶持资金投入到我县经济和社会事业的发展上。

（二）明确目标，突出重点，推动民营经济实现新跨越。

各级各部门要立足以“大上项目，上大项目”为主攻方向，以促进产业集群发展为总体目标，想千方设百计化解制约民营经济发展的困难，全力推进我县民营经济更快更好的发展。

1、要突破“四大”制约瓶颈。一是要突破人才瓶颈。我县与发达地区民营经济发展的差距是多方面的，但关键问题、核心问题是缺乏优秀企业家和高素质的经营管理人才、科技人才。第一，要突出抓好民营企业家队伍建设和现有人才的培养。企业家素质的高低直接关系企业的兴衰。要通过学习培训，以建立现代企业制度为目标，进一步完善法人治理结构，形成适应市场经济要求的经营机制。彻底改变个人说了算的决策机制、任人唯亲的用人机制、封闭式运行的投融资机制、家庭作坊式生产机制。积极采用现代管理技术手段和方法加快由传统管理向现代管理转变，提高企业整体管理水平。同时，要营造环境，搭建平台，让优秀人才脱颖而出，有用武之地。要搞好对民营企业的全员学习，强化培训，抓好现有人才的培养提高，最大限度地发挥现有人才作用。县经贸局、工商联、民营经济发展局、招商局等有关部门已经制定了培训工作计划，今年要把这项工作深入扎实地开展起来。希望各企业对培训工作给予高度重视，积极参加，务求取得较好的成效。第二，各企业要解放思想，更新观念，积极参加县里组织的赴南方发达地区引进人才、引进资金的招商活动，努力走开借脑生财，借才生财的路子。要尽快改变家族式的管理模式，并舍得出重金引进人才，拿高薪留住人才。从今年开始，规模以上民营企业，经过2至3年的努力，力争都要有3至5名具有高学历高职称的科技管理人才。二是要突破融资瓶颈。从2003后下半年开始，随着银根趋于收紧，民营企业的资金供需矛盾日益尖锐，已成为生产经营、投资的“卡脖子”制约因素，这种趋势2005年不会有明显改观，这就更增加了民营经济发展难度。没有投入就没有产出。没有融资的突破，就难以实现民营经济发展的突破。要多措并举，多渠道融资。第一，要通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高民营企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持。第二，要进一步加大招商引资力度，借助外力加快发展。第三，要千方百计启动民间资本，用好内资。此外，还要用足、用活、用好国家、省、市等一系列用来扶持中小企业、民营企业发展的创业、科技创新基金，扶持资金等。三是要突破用地瓶颈。从2004年开始，国家采取最严格的土地管理政策，新建项目多与土地指标少的矛盾日益突出。民营经济总量扩张与土地制约的矛盾越来越尖锐。要化解土地制约的矛盾，首先，要盘活土地存量，用好现有闲置土地在停产、破产厂地上建新项目。第二，要用足用活现有土地政策，在保护现有耕地的基础上，尽可能多地调整出民营经济发展用地。第三，要利用村前庄后荒废土地、废旧窑坑、老宅基地，改造平整后用来发展民营经济。第四，要善于灵活变通。各级在处理民营经济用地问题上，要本着“三个”有利于的原则，尊重广大干部群众的首创精神，尊重广大农民群众的意见，只要农民自觉自愿，宜征则征，宜租则租，宜股则股。四是要突破活力瓶颈。大家可能都了解，目前我们的部分密度板生产企业比较困难，部分铝加工企业效益也不算太好。对此，我们必须要正确地认识形势，分析原因，寻找对策，激发活力。第一，从密度板生产企业来说：经营业绩比较好的几个密度板生产企业一个共同的特点，就是密度高、质量好。信成木业公司生产的2毫米高密度薄板，出口到了南美、南非的7个国家，效益很好。能通木业公司二期效益也很好。因此，密度板生产企业一要改造设备，向密度在8.5以上的高密度板方向发展；二要改进工艺，向环保型、高质量、外向型针对大中城市和出口方向发展；三要向适应市场需求的方向发展。比如，目前的船舶工业用板，必须是大型板材。东莞市的钢木家具用大型面板还依赖进口。第二，对铝加工企业来说：所生产的铝合金棒、铝板、民用建筑型材都是低端产品，附加值较低。目前，铝的价格是16000元/吨，民用建筑型材价格多数在19000元/吨以下，对我们来说较为高档的电泳喷涂的价格也只在21000元/吨左右，附加值仅在10%左右；我们生产的铝锭纯度是99%，价格是16000/吨，如果将其提纯到99.95%（精铝），价格是27000元/吨，提纯到99.995%（高精铝），价格是50000元/吨，高精铝再加工成高压电子铝箔，价格是160000元/吨。因此，铝加工业必须也只有向精深加工方向发展。第三，对纺织业来说：近几年，纺的产能发展比较迅速，织的产能发展不快。信利达纺织公司扩产2万枚纱锭、宏鑫纺织公司一期新上2万枚、银棉纺织公司新上4000多枚，全县已有20多万枚纱锭生产能力。而国家的纺织产业政策，就是每隔多少年就进行一次限产压锭，促进纺织行业淘汰旧设备，向高档次发展。因此要吸取过去的教训，一要向40支以上的高支纱发展；二要向高档织物发展。比如，金号织业公司的家饰公司去年投产运营，把广告做到了中央电视台；美达纺织公司全部引进日本的先进设备，每台织机23万美元。同时，还要加强服务体系建设。要认真贯彻省政府《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》，坚持政府引导、社会参与、规范服务、市场运作的原则，充分调动和发挥社会各方面的积极性，争取用3至5年的时间，建立起一整套包括融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会在内的六大服务体系。县密度板生产企业行业协会要树立为政府、为企业、为行业服务的意识，建立科学的运行机制和规范的行为规则，为其他服务体系的创建提供经验。

2、努力打造民营经济发展新优势。

一是以扩张总量为重点，努力在“铺天盖地”全民创业上打造民营经济发展新优势。实现民营经济超常规、跨越式发展，当务之急是迅速扩张总量、膨胀规模。要全党动员，全民参与，全方位发展民营经济，迅速形成遍地开花、铺天盖地之势。工作中要着力抓好“六个”一批。第一，带头创办一批。各乡镇要积极鼓励村干部带头创业，并将其作为衡量是否称职的重要标准，促使广大村干部成为全民创业的带头人。各乡镇要按照“积极引导、相对集中，龙头带动，群体发展”的原则，瞄准市场需求，进行科学论证，规划发展一批有一定规模，优势突出、辐射力强的特色产品、特色产业、特色市场和专业村、专业乡。第二，扶持创办一批。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》和省、市、县有关政策规定，落实服务承诺，该放宽的坚决放宽，该优惠的尽量优惠，能办到的马上办到，不打折扣，不与民争利，以行政推动激发民营经济发展的内在动力，扶持创业。第三，鼓励机关、事业单位人员提前退休或辞职创办一批。各乡镇、各部门要按照县委、县政府2003年召开的鼓励各类人员投身经济建设、干事创业会议精神的要求，积极鼓励机关干部和事业单位人员提前退休或辞职创办、领办、帮办民营企业，示范并带动更多的群众创业。第四，吸引外出经商务工人员回乡创办一批。我县有几万人在外打工、创业，他们走南闯北，有相当一部分人既积累了资金，又解放了思想，既了解市场行情，又知道干什么行当赚钱、做什么生意发财。这些人中，不乏一些有技术、有门路、善经营、会管理的人才。各乡镇要动员他们带资金、带技术、带信息、带订单回家乡发展。第五，鼓励自主创业扶持创办一批。县劳动保障、民政等部门要鼓励引导下岗、失业、待业、无业人员面对现实、不等不靠，充分利用国家给予的优惠条件，自立自强，把政策优势转化为创业优势，通过艰苦创业求生存、找出路、谋发展、快致富。带动批发零售、餐饮住宿、交通运输、商贸流通、现代物流等服务产业的发展。第六，引导骨干企业带动创办一批。各乡镇、县直有关部门要积极发动有条件的企业，围绕产品配套、产业链延伸和产品扩散加工，带动新生一批民营企业和个体工商户。

二是以提高企业核心竞争力为重点，努力在“顶天立地”做大做强上打造民营经济发展新优势。要学习推广信发集团从地方小火电厂迅猛发展成为现代化大型企业集团的先进经验做法，扶持具备条件的民营企业通过资本运营、技术改造、利用外资等途径，加速企业个体规模膨胀，尽快做大做强。第一，要突出抓好企业技术创新。科研开发投入是企业提高核心竞争力的重要措施。世界500强企业的研发经费一般占销售收入的5%以上。有条件的企业要建立自己的技术研发中心；不具备条件的企业要与高校科研单位、大公司密切合作，把先进技术的引进和吸收、消化、创新更好地结合起来。要瞄准国际国内先进装备水平，尽快改变装备差、工艺落后、产品档次低的状况。同时，要加快发展民营科技企业，发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等高新技术产业，努力开发生产具有自主知识产权的产品，提高民营企业科技水平。第二，要大力实施名牌战略，抓好市场开拓。各乡镇、县直有关部门要积极鼓励和帮助有条件的企业制定名牌创建规划，抓好质量管理、标准化、计量等技术基础管理工作，努力争创全国全省名牌。要在巩固老市场的同时，积极开拓新市场，拓展企业发展空间。版权所有

三是以集约发展为重点，努力在工业区建设上打造民营经济发展新优势。民营企业进园发展，可以提高土地使用效率，实现基础设施资源共享，是实现民营经济集约化发展的必由之路。要下大力提高工业区市场化运作水平，拓宽基础设施投融资渠道，把基础设施建设进度与项目进度结合好，做到规划一片、配套完善一片、开发投产一片，增强产业聚集效应。要进一步规划好味精工业区、木地板工业区、纺织工业区、电解铝生产及加工区、铝粉生产及建材工业区等七大项目区，构建“八纵五横”的道路框架，加快“七通一平”基础设施建设，提高投资密度和产出水平，实现土地高度集约利用，引进一批大项目、科技项目、节能环保项目和国内外知名品牌。每个乡镇必须确保有一个投资1000万元以上的新开工项目落户工业区。

三、解放思想，求真务实，全力营造招商引资民营经济发展的良好氛围

（一）要把解放思想的成效落实到对发展机遇的正确把握上来。正确把握机遇，一是必须立足于抢、立足于快。优势在抢抓机遇中形成，差距在失去机遇中拉开。当前，整个世界经济都在经历一个大发展“大洗牌”的过程。以前我们常说“大鱼吃小鱼”，现在还要加上一条：“快鱼吃慢鱼”。千帆竞发，百舸争流；大浪淘沙，形势逼人。在越来越激烈的竞争中，在稍纵即逝的发展机遇面前，我们决不能做观望者、彷徨者、徘徊者，而要早抓、快抓、抓紧、抓好。二是必须善于应对挑战、化害为利。当前，我们面临的挑战还很多，特别是国家土地政策将会继续趋紧。但是挑战不应阻挡前进，办法总比困难多。南方的一些地区面临的土地问题比我们严重，但他们有的地方已经提出了“零土地招商”的策略，就是说不用新批土地也能招来外商。我们也可以利用闲置的土地、厂房来招商。只要我们保持良好的精神状态，以科学的态度正视挑战，就一定能够拿出办法，变不利为有利，变挑战为机遇。三是必须上下联动，齐心协力。招商引资、民营经济涉及经济社会发展的全局。抓住机遇，加快发展，是全社会共同的责任。实践证明，哪个地方招商引资搞的好，哪个地方的经济的发展就快。在目前不进则退的竞争环境下，只有依靠思想的不断解放，才能在机遇面前看得透、走得快、抓得准，干得实。要树立大开放的观念，全县上下都来关心民营经济，热心招商引资，凝聚四海之力，加快我县发展。

（二）要把解放思想的成效落实到对发展环境的全面优化上来。一是抓党风，优化领导环境。全县各级领导干部要把优化环境作为招商引资民营经济发展的第一要义来抓。要坚持在保持党的先进性上确位把关，争做群众致富的领路人，勇当环境优化的开拓者。要教育广大党员干部，把思想统一到“抓环境就是抓机遇、抓发展”上来，自觉地置身于优化环境之中。二是抓政风，优化政务环境。要进一步强化依法行政，建立廉洁勤政的工作机制。加快审批制度改革，使更多的审批制度变为登记制、备案制。对继续执行上级明令撤消的审批事项、违法设定审批事项、越权审批或擅自变更审批档次的，都要坚决予以查处和纠正。对在审批过程中、收受贿赂、吃请要报、无故刁难、搭车收费、提高标准、扩大范围、超时审批的，一经查实，都要给有关当事人、责任人严肃处理。要继续进一步清理行政事业性收费，维护民营企业合法权益。三是抓行风，优化服务环境。坚决刹住无视法纪、无视政府的自由主义歪风，不顾大局、损公肥私的个人主义歪风。继续深入扎实地开展“行风万人评”活动，加大对各类违法违纪案件的查处力度。全县各级各部门要立足经济发展的大局，牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的理念，把优质服务作为行风建设的关键点。各行政执法部门要正确处理严格执法与热情服务的关系、条条管理与服务当地经济的关系，要把管理的程序调到最优，把收费的额度压到最小，把服务的潜力挖到最大，努力开创文明服务的行业新风。要切实加强对“三乱”、“五霸”现象的查处和打击力度，有报必查，露头就打。对反面典型，一律从严处理，公开曝光。四是抓民风，优化社会环境。要通过多种有效形式，在全县上下大力弘扬明礼诚信的、积极向上、守纪文明的精神风貌，进一步增强对外资的吸引力和对项目的承载力。

四、加强领导，落实责任，确保全面完成招商引资民营经济工作目标任务

以大招商促进民营经济大发展是我县的希望所在、潜力所在和后劲所在，是茌平人民的根本利益所在。各乡镇、各部门、各企业要从加快实现“艰苦奋斗五、六年，力争跨入百强县”的宏伟目标的高度，充分认识开展招商引资，发展民营经济的极端重要性，切实把开展招商引资，发展民营经济作为战略和突出亮点来抓，进一步强化领导，落实责任，真抓实干，推动全县招商引资民营经济更快更好的发展。

（一）强化领导力量，继续实施“一把手工程”。推进招商引资民营经济跨越发展，关键在于各乡镇党委、政府，各部门、各企业“一把手”高度重视，真抓实干，真正将其作为富民强乡兴县的一项战略措施来抓。各乡镇要把招商引资民营经济纳入本乡镇经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程。党政“一把手”要亲自调查研究，认真分析、查找招商引资民营经济发展中遇到的突出问题。凡是自己能够解决的，要及时尽快解决；自己不能解决的，要及时向县委、县政府反映。要继续实施“一把手”工程，乡镇“一把手”必须亲自抓、负总责。要真正落实“三分之一”的工作机制，拿出精兵强将充实到经济发展办公室，专门抓招商引资民营经济工作。各部门、各企业也要明确专人负责、组成专门的班子抓招商引资工作，对重大招商引资在谈在建项目，要实行挂包责任制，急事急办，特事特办，负责到底。

（二）认真落实责任制，严格兑现奖惩。招商引资民营经济工作的成效如何，重在抓落实。县委、县政府继续坚持月调度，季通报，年底综合考核的制度。加强督促检查，树先进、促后进、抓平衡。近段时间，县委、县政府修改完善了有关招商引资、民营经济工作的一系列优惠政策、激励措施和考核奖惩制度。重奖招商引资、发展民营经济的有功人员，目的在于充分调动起广大干部群众和社会各界人士开展招商引资、发展民营经济工作的积极性，促进全县经济社会更好更快发展。今年，市委、市政府对乡镇将继续实行招商引资民营经济工作重点管理制度，其目的也是更好地推进工作。今年，县委、县政府已经下达了招商引资民营经济工作任务目标，年底将按照规定严格兑现奖惩，取信于民。希望各乡镇、各部门、各企业要认真结合各自的实际，尽快制订出切实可行的落实措施，自我加压，奋力争先，力争年底全面完成各项任务目标。

餐饮项目招商工作计划范文第7篇

旅游局2016年工作总结及2017年工作打算：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区旅游局认真分析旅游市场形势，不断加大旅游宣传推介力度，全面加强旅游市场监管，各项重点工作推进有序，全区旅游产业呈现出持续发展的良好态势，游客接待量稳中有升，旅游市场安全、平稳，无重大旅游投诉案件。预计2016年全区接待游客2640万人次，同比增长10%;旅游综合收入实现52.8亿元，同比增长10%。承担的旅游产业发展和旅游市场整治两项市考指标连续三年名列全市前两名。现将工作情况汇报如下：

一、2016年工作任务完成情况

(一)增强机遇意识，激活旅游产业发展的潜力

1.坚持规划引领，一张蓝图绘到底。我们始终坚持着眼长远，从2015年开始启动旅游总体规划编制工作。历时一年多，先后经过几十次修改，5次专题研讨，现已正式通过评审。同时，完成了莲湖旅游“十三五规划”。

2.坚持体制创新，向改革要动力。在全市率先成立旅游市场秩序整治联席会议，明确分管旅游工作的副区长作为总召集人，整合24家职能部门合力推进旅游业发展。今年以来，共召开联席会议5次，组织大型联合执法5次，出动执法人员600余人次，取缔非法“一日游”摊点30处、收缴宣传单页600余份、训诫非法经营者4人次,旅游市场秩序进一步规范，受到市上领导的肯定。

3.坚持主动工作，争取更多政策红利。坚持每月到市旅游局对接汇报工作两次以上，5次邀请市旅游局领导来我区指导工作。主动承办市旅游局组织的各类宣传推介活动，先后协办各类活动3次，并争取“西安春季(秋季)旅游集市”活动长期落户莲湖。通过主动工作，赢得了市旅游局在资金等方面的支持。通过主动性工作，赢得了市旅游局在资金方面的支持。今年以来，市上为莲湖的智慧旅游、基础设施建设和文创产品研发共给予专项资金330万，额度全市各区县最多。另外，成立了由旅游项目评审专家、财政局、纪委第二纪检组、旅游局相关人员为成员的项目验收组，对大唐西市非遗城一期项目、莲湖区智慧回坊建设项目等三个项目完成评审验收。

(二)增强创新意识，提升旅游产业发展的内生动力

1.积极探索互联网+旅游营销模式。进一步推广清真美食，推出以“掌上回坊”电商平台为主要内容的智慧回坊项目。目前电商平台已上线回坊特产100多类，举行线下推广活动10余场，活跃粉丝接近1万人，重复购买率正在稳步增加。随着在线支付等功能的进一步完善，越来越多的回坊商家加入平台发展。

2.积极探索“旅游+”模式，推动产业融合发展。今年来，参加了银川旅游大会、三门峡黄河旅游节、2016中国广东国际旅游博览会等活动;承办了首届“西安春季旅游集市暨周末微度假旅游嘉年华”活动、2016晋陕豫黄河金三角(西安)旅游联合推广活动。特别是将连续四年成功举办马来西亚清真美食节升级为一个全产业链参与的大型节事活动，9月24日启动为期一个月的第一届“悦享莲湖?快乐金秋”旅游季活动，包含景区推介、美食展销、武术展演、非遗文化展示、商贸企业促销等七项内容，参与的客商不仅涵盖了丝绸之路国内的主要节点城市，还有数十家沿线国家的企业。旅游目的地城市、景区、旅行社、旅游OTA在线平台以及航空公司、餐饮公司等多种业态都借此得到了充分展示，获得了实实在在的收益，现场成交额超过250万元。《西安日报》、《华商报》、西安电视台及各大网络媒体纷纷进行报道，特别是在百度、搜狐等知名网站上的点击率累计达到315万人次。

3.坚持国际视野，努力打造交流平台。支持大唐西市成功承办“2016丝博会暨第二十届西洽会”大唐西市文化分会，通过“主宾国文艺演出”、“丝绸之路旅游文化展”等一系列文化艺术交流活动，为来自全球的嘉宾献上了丰盛的文化大餐，包含《丝绸之路工商领导人(西安)峰会?丝绸之路国际总商会合作发展大会》在内的一系列具有丝路印记的特色活动吸引了全世界的目光，也使丝路文化交流成为莲湖旅游的亮丽名片。

(三)增强精品意识，全方位塑造莲湖旅游品牌

1.扎实推进基础设施建设。在前期建成北院门历史文化街区平面图、指示牌、形象柱等旅游标识的基础上，今年在北院门风情街智能WIFI升级为100兆，建成 3处可循环滚动播放旅游资讯、景区图片的旅游宣传灯箱，为游客深度体验历史文化街区旅游产品提供了便利。历史文化街区旅游电瓶车队观光电瓶车达23辆，开发便民线路3条，旅游观光线路2条和回坊快线1条，实现了环线相通、点对点服务和旅游景点直达，既方便广大游客和周边群众出行，也有效遏制了三轮车非法运营行为，目前已累计运送乘客180.1万人次。

2.高质量制作系列化宣传品。在已编印《旅游莲湖》宣传图书和中英文对照版的《行走莲湖》旅游宣传折页等7种宣传品的基础上，今年设计印制了突出莲湖美食特色，并随手册提供商家优惠券的《莲湖乐享游》宣传手册和中、英、阿三语《悦享莲湖》旅游画册，在各类旅游推介活动中免费向广大游客发放并受到了游客追捧。

3.举办旅游宣传口号评选活动。面向全国征集具有莲湖特色的旅游宣传口号，通过近三个月的征集，征集到来自全国22个省市、自治区群众撰写和推荐的口号422条。经过专家评审，评选出获奖口号19条。同时，还设计了莲湖旅游logo标识，在全市多次大型宣传活动中亮相，并利用手持小风扇等载体进行展示，受到了市民游客的欢迎。

4.策划推出莲湖旅游精品线路。依托历史文化街区观光电瓶车和旅行社合作，推出了以深度体验回坊民族文化为核心，以钟鼓楼、清真大寺、城墙和广仁寺等回坊周边景区为主要内容的莲湖风情游线路，在线路游览过程中，司机可以向游客深度推荐回坊美食供游客选择。目前，已经通过了市上“五个一”活动的验收，近期将正式推向市场。

(四)增强法制意识,以规范和安全推动旅游发展

1.多元参与提升热点区域管理水平。按照政府主导、部门联动、行业监管、社会参与的思路，定期开展综合整治。一方面，旅游行业主管部门每天坚持每隔一小时对钟鼓楼盘道等热点区域进行一次巡查，发现问题联合属地街道予以取缔。另一方面，建立旅游市场监督员制度，聘请鼓楼周边4个旅行社门市的工作人员作为监督员，发放聘书，要求他们发现非法招揽游客行为及时固定证据，并在第一时间向区旅游局通报，鼓楼周边长期存在的“黑社”、“黑导”等现象得到根治。

2.以事权下放为契机强化行业监管。将旅行社服务网点备案纳入区政务服务中心，在全市率先实现了备案全流程网上审批，为旅游企业提供了方便快捷的服务。截至目前，共备案旅行社分社和门市部44家。同时，制定了旅行社专项检查表，对辖区内的旅行社及分支机构进行循环检查，累计检查62家，下达整改通知书6份，旅行社经营行为进一步规范。

3.抓旅游安全管控工作，为游客提供安全保障。在全市率先建立开放式街区旅游安全应急管理机制，制定了《莲湖区北院门风情街节假日紧急疏散应急预案》，成立了应急指挥部，统一协调指挥该区域节假日旅游安全应急管理工作。建成北院门风情街应急指挥系统，实现视频监控、实时客流统计和应急预警等多种功能，在端午、中秋、国庆节等假日收到了明显成效，进一步提升了北院门风情街应急指挥管控水平。此举措受到了省市旅游局领导的高度评价，我区在全省智慧旅游工作推进会上进行了经验介绍。

(五)加强机关建设，确保各项工作全面推进

1.认真履行“两个责任”，强化班子自身建设。一是落实党风廉政建设领导责任，支部定期召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持党风廉政建设与业务工作两手抓、两促进。二是支部书记履行“第一责任人”职责，工作中坚持带队伍做表率，今年讲党课4次，监督班子成员廉政勤政，不定期检查科室负责人履职情况和党员教育管理情况。三是严格落实领导班子成员“一岗双责”责任，支部书记与班子成员、班子成员与科室负责人分别签订了责任书，做到廉政工作齐负责、共促进。四是落实党风廉政建设各项制度，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，切实抓好廉政风险防控，坚持用制度管人管事，严格履行重大问题、重要事项请示报告制度。五是严格落实廉政制度，全面推行政务公开，班子成员带头坚持公开、公正、透明，模范遵守党风廉政建设各项规定，全局未发生任何违规违纪行为。

2.扎实开展“两学一做”专题教育。一是精心组织，切实加强组织领导。明确局党政一把手为专题教育工作第一责任人，认真谋划，科学统筹，召开专题会议研究并制定“两学一做”专题教育实施方案，学习计划，要求人人参与，做到每周有学习，每月有研讨，坚持统筹兼顾，学以致用。二是坚持不懈抓好学习教育。按照区委组织部和区直机关工委的要求，按照全区安排，按时圆满完成了党员组织关系排查工作和党费收缴清理等工作;通过专题讨论、讲党课、试卷答题等方式对省、市、区“三项机制”政策进行了学习贯彻，引导全局党员干部进一步自加压力，自添动力，在推进各项业务工作中真正做到敢于担当和勇于担当。先后集中组织了24次集中学习，在此基础上全体党员干部认真进行个人自学，局主要领导和班子成员进行了4次党课教育，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”、“坚守信仰信念、增强规矩意识”等专题开展了5次专题研讨活动。三是立行立改解决突出问题。局班子成员坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，以解决问题的成效检验专题教育的实效。四是积极做好民主生活会召开准备工作。及时制定了召开“两学一做”专题民主生活会方案，同时对2016年度民主生活会查摆出的问题整改情况进行了回顾总结。多角度、多渠道征求意见建议。深入开展谈心谈话。两名班子成员之间、班子成员与科室负责同志都先后开展了坦诚的谈心谈话

3.基层党建重点任务全面完成。一是按照机关党工委要求，做好党员党组织关系集中排查工作;二是对党代表和支部全体党员违纪违法情况进行了全面清理排查;三是对党费收缴工作进行了集中清理和专项检查，重新核定了党费缴纳基数，完成了党费补缴工作，全面规范足额收缴党费;四是开展了抓党建促扶贫攻坚工作，作为扶贫小组帮扶组成员单位，积极向周至县哑柏镇捐助扶贫款项。

4.切实加强机关队伍建设。一是加强学习。继续开展“学讲堂”及业务练兵活动，以创建学习型党组织为目标，突出执法队伍建设这个重点，积极组织开展《旅游法》、旅游相关政策法规的学习、培训，确保执法人员素质全面提高;二是建章立制。围绕加强党的先进性建设，按照建立“长期受教育，永葆先进性”长效机制的思路，进一步健全和完善我局党建制度和行政管理制度，实现机关管理有章可循、行之有效。三是“七不让”活动取得实效。今年我局在全体干部中开展了“七不让”活动即不让领导布置的工作在我手里延误;不让正在办理的文件在我手里积压;不让各种差错在我手里发生;不让消极情绪和负面言论在我身上出现;不让我做的工作影响全局;不让旅游局的形象因我而受影响;不让服务对象在我这里受到冷落。通过签订“七不让”承诺书;建立个人问题台账，实行问题销号制度;组织开展读书交流、工作技能评比等活动的开展。有效地提升了全局干部的履职能力，推进了局机关的作风建设。

二、存在问题

虽然我区旅游业发展取得了明显成绩，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在三个方面：

一是供给不足的矛盾依然突出。我区旅游业态还是以传统的观光和美食为主，缺少供游客深度体验的项目和健康、养老、研学等新兴旅游项目的龙头企业，游客在我区的留驻时间和消费受到限制，对区域经济发展的实际贡献不高。

二是区域发展不平衡。游客主要集中在北院门风情街和大唐西市，特别是北院门区域因为美食聚集，又缺少其他美食街区的分流，人满为患，给管理带来巨大难度，也降低了游客的舒适度。

三是旅游产业之间的融合程度不高。文旅、商旅以及旅游与科技的融合发展尚处于探索起步阶段，旅游产业链上的各环节还处于各自为战的阶段，旅游各要素之间没有联动、互动效应。

三、2017年工作计划

2017我局以追赶超越为动力，采取以下五条措施，力争全年累计接待游客2900万人次，实现旅游综合收入58亿元，同比增长10%以上。

一是优化旅游环境。以钟鼓楼等区域为重点，进一步发挥旅游市场整治联席会议的作用，逐步形成政府主导、部门联动、行业监督、社会参与的管理新模式，确保该项工作持续走在全市前列;以莲湖区旅游咨询服务中心和旅游投诉服务中心为平台，通过升级改造，力争建成网上游客集散中心，不断丰富服务内容进，提升旅游服务质量和服务水平;扩大回坊电瓶车队规模，采用“点对点”服务等多种运营模式，拓展电瓶车服务区域，满足更多群众和游客出行需求。

二是拓展旅游市场。试运行推出“莲湖风情游”线路，以钟鼓楼、清真大寺、城墙、广仁寺等北院门(回坊)周边景区景点为主要内容，吸引游客深度体验回坊历史文化;鼓励和支持创意性旅游纪念品的研制开发，不断丰富莲湖旅游业态;丰富和完善悦享莲湖旅游季活动内容，形成我区具有影响力的品牌性节事活动。

三是促进旅游项目带动消费。围绕大皮院、北广济街、西羊市和北院门风情街进行有机更新和街景提升，打造“回字形”清真美食深度体验区;深度挖掘和整合辖区红色旅游资源，围绕松花江上、奇园茶社等具有影响力的项目，将其纳入旅游宣传计划，对外广泛宣传推介，不断将辖区红色旅游资源推向旅游市场;加大“掌上回坊”运营力度，通过线上线下活动进行推广，不断提高活跃度和交易量;持续抓好A级景区创建工作，2017年力争高家大院3A级景区创建成功，清真大寺4A级景区创建取得实际进展。

四是保障游客安全。积极开展北院门风情街人流疏散、应急管理等工作，保障客流平稳安全。重点完善北院门风情街应急指挥系统建设，对已建成的系统和功能进行二次开发，并对应急指挥系统数据进行综合利用。在此基础上，将应急监控设备向北院门(回坊)其他区域和景区景点延伸，最终实现全覆盖。

五是引进旅游专业人才。与旅游策划机构建立战略合作关系，探索发挥新型智库在产业规划、品牌营销、培训管理、运营招商等方面的优势，加强政企合作。与高校和研究机构共同建立旅游专业实习基地，在旅游人才培养中实现合作共赢。探索与旅游专家和专业人才更加灵活的合作模式，通过战略服务、项目合作、课题调研、活动策划等多种方式，吸引更多高层次人才参与我区旅游业发展。

商务局2016年工作总结及2017年工作打算：

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，是率先全面建成小康社会的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是创建全国县级文明城的巩固提升之年。今年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导和省、市商务部门的精心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚定不移实施大开放战略，坚持不懈搞活流通扩大消费，积极主动适应新常态，全力破解要素瓶颈，同心协力克难奋进，迎难而上突破难关，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，主动作为，真抓实干，全县商务经济呈现较好的发展态势。

一、2016年主要工作成效

(一)主要经济指标完成情况

1、实际利用外资全年任务为4.6307亿美元。1-10月完成36059万美元，同比增长2.37%。预计完成全年任务;

2、现汇进资全年任务为1.1577亿美元。1-10完成4250万美元，同比下降39.25%，现汇比11.79%;

3、实际利用内资全年任务为164.47亿元，其中利用省外资金112.28亿元。1-10月实际利用内资完成146.05亿元，同比增长13.23%。预计完成全年任务;

利用省外资金全年任务112.28亿元。1-10月完成92.51亿元，同比增长14.21%。预计完成全年任务;

4、外贸出口全年任务为12.16亿美元。预计完成10亿美元，缺口2.5亿美元。1-10月份完成外贸出口8.7亿美元，完成72%.全年预计完成9.5亿美元。

5、三季度社会消费品零售总额完成123.38亿元，同比增速15.3%，高于全市平均增速3.6个百分点(全市平均增速11.7%)，增速列全市第2。

限额以上批零住餐零售额增速任务15.5%。1-9月，限额以上批零住餐零售额完成53.84亿元，同比增速19.7%，高于全市平均增速8.7个百分点(全市平均增速11%)，增速列全市第1。

(二)招引项目量增质提，项目建设扎实推进

1、重大项目“火车头”引进成效显著。重大项目引进全年任务30个，其中主攻产业项目20个，10亿元以上项目9个，20亿元以上项目5个。1-10月，重大项目引进完成40个，其中主攻产业项目完成19个，投资10亿元以上项目6个，投资20亿元以上项目2个，。

2、加大指导力度，全程跟踪服务。从项目洽谈、可研报告编制、工商注册、项目立项等项目接触初始到签约落户，全方位服务。截止目前，全县共签约项目55个，投资总额242亿元。其中20亿元以上项目3个，10亿元以上项目9个。

3、围绕产业精准招商。围绕汽车整车及零部件、食品饮料、生物医药等主攻产业和集成电路、光伏能源等战略性新兴产业及其上下游产品实施精准招商，实现了一大批战略性新兴产业项目落户我县，如：投资20亿元的科陆新型锂动力电池项目、建设国家(江西)住宅产业化示范基地项目、英孚华生集团智胜产业园区项目，投资10亿元的前海智胜光电子生产项目、晶科电力光伏电站项目等。

4、捕捉有效信息，全力招引项目。紧紧抓住北上对接央企和南下承接产业转移招商的机遇，积极参加各类产业推介会和省、市组织的各类招商活动，主动出击走访考察企业，进一步宣传、推介南昌县。2016年共接待来访客商300余人次，接触各类项目信息80余条，小分队外出70余次，县商务局参与的招商小分队达40余批次，赴台湾、北京、上海、深圳等地开展招商活动，组织参加了赣台经贸合作活动、2016海外侨商侨领看南昌、第四届绿发会、光谷大会、深圳会等10余场产业招商推介会，举办了南昌县重大重点项目集中签约仪式。

(三)全县服务业发展势头强劲

1、三产项目有序推进，现代服务业厚积累薄发。2016年纳入三产重大重点项目库的项目共有12个，总投资约188.9亿元，其中商贸项目7个、物流项目5个。已开工建设项目9个,分别是盛汇城市广场、玺悦城三期、恒大酒店、加利福商业广场、新洪城大市场主市场、平安物流、江西国际汽车城、铁路货场、招商局物流。其中，盛汇城市广场、玺悦城三期项目儿童乐园已开业。未开工建设项目3个，分别是赣电物流、瓷肌电子商务产业园、三志物流。

2、新兴服务业“方兴未艾”。现代物流业已显规模。全县物流企业已超过130家，重点加大了向塘物流基地4个重大重点物流项目的推进力度。安和物流和招商局物流即将竣工，赣电物流和三志物流即将开工。赣电物流正在招拍挂;三志物流完成土地挂牌。电子商务再次“喷发”，交易额超百亿。瓷肌电子等电商平台的加快建设，全县累计电商商务企业60家，2016年度电商交易额预计突破100亿元，同比增长22%。

3、商贸服务业集聚力持续发展扩大。以城市的标准规划发展生活业，继续打造环澄碧湖综合商贸圈、银三角都市型休闲服务商圈和象湖高端商贸服务圈“三大商圈”。 华润万家、沃尔玛、法国欧尚、红星美凯龙等一批世界500强企业相继进驻，众多品牌项目的相继开业，商贸服务业“井喷”发展助推新城城市品位快速提升。为县域经济继续上行积蓄足够的“潜力”。

(四)强抓监管，促进了市场有序发展

强化成品油市场监管常态。2016年县商务局强化成品油市场日常监管，做好了全县44家加油站年检工作，不定期进行督查，规范了加油站经营管理稳定。积极配合市局对我县加油站安全生产管理专项检查“回头看”工作，重点对2014年和2015年检查中发现的问题开展“回头看”，深入排查安全隐患;积极配合中央环保督查组对我县中石化、中石油共计29家加油站进行环保检查评估，并做好了环保备案登记工作。

集中开展专项行动整治。成品油监督小组联(设县商务局)联合相关部门开展了37次专项整治行动，共查处非法流动加油车18辆，查封无证加油站8家。非法大型储油罐3处。缴获非法油品共计90余吨。

严格落实省市“双打”任务要求。2016年县“双打”领导小组办公室(设商务局)积极开展各项打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中力量做好重点地区、重点领域、重点产品的查处整治工作。2016年两法衔接平台录入“双打”行政执法案件合计13起。积极组织人员参加省“双打”办培训，全面提升我县相关人员的业务素质和工作能力。

二、存在的问题与不足

1、乡镇招引积极性不高，考核抓手不硬。部分乡镇全年没有一个新的项目信息上报，既没有“走出去”也没有“引进来”;乡镇考核分为工业乡镇和农业乡镇，开放型经济指标只对工业乡镇进行考评，加上我县对乡镇招商引资奖惩机制不健全，激发不了乡镇招商引资的积极性，导致招商工作没有抓手。

2、项目推进速度缓慢。部分在谈和已签约的项目由于各种原因进展缓慢。如2015年赣港、赣台会签约的2个项目均未投产; 2016年赣港会签约项目深国际物流港，因双方对合同条款商讨时间过长，于10月底正式签约，目前还未完成注册、进资等;我县纳入全市重点调度重点督办10个项目，投产项目6个。重大项目个数、进资率、注册率、投产率环环相扣直接影响我县在省市的考核排名。

3、外资项目引进不够。目前国家对外资企业无优惠政策，外资企业和内资企业享受同等待遇，导致外资项目招商难度加大，现有外资项目推进缓慢，加大了实际利用外资和现汇进资的难度。2016年我县签约的7个重大重点外资项目均未完成注册，全县仅完成2家外资企业注册，合同外资仅51万美元，难以支撑我县完成实际利用外资和现汇进资任务。

4、大型零售企业销售额下降明显。全县除华润万家保持8.86% 的增长外，其它大型超市营业额下降明显：人人乐同比增长-51.23%，大润发同比增长-15.79%，百货大楼同比增长-15.48%。而除莲塘镇、小蓝经开区上报了新增限上企业和规上服务业企业，东新、向塘等16个乡镇均未上报新增企业，新增限上企业、规上服务业企业乏力。

5、执法依据不明显，监督执法难度大。一是流动加油车辆整治缺乏法律依据，责任部门不明确，存在推诿现象，导致执法艰难;二是处罚力度不够，没有法律作为支撑，执法依据基本上是条例和管理办法，对于违规现象的企业或个人给予的处罚，处罚对象不予以理会，工作处于被动状态。

6、存量企业出口总量同比下降，出口下降739万美元。主要表现为重点企业出口下滑，仅江铃、广宥、欣隆纺织、三鑫医疗4户重点企业下降共计6386万美元;受海关总署对外贸流通企业出口数据核减影响，离2016年全年12.16亿美元的任务缺口2亿美元。

三、2017年工作思路与举措

2017年主要商务经济指标预期目标为：实际利用外资增幅10%;现汇进资比不低于25%;实际利用内资增幅8%;外贸出口增幅与上年基本持平;社会消费品零售总额增幅15%。

(一)主动适应新常态，创新招商举措

1、发掘乡镇潜力，拓展承载平台。土地资源紧张是影响项目落户的关键因素，2017年要求乡镇对各自招商资源进行摸底核查。对可供重组的地块及存量建设用地等进行组织上报，对全县可供招商资源进行统计。同时下达任务，鼓励乡镇招商。各乡镇结合自身特色及资源禀赋，外引内扶、培植引进产业龙头企业。

2、加大服务力度，助力企业发展。继续加大对企业的服务力度，采取跟踪、问效、项目管理、绿色通道等方式，确保项目落地落。为新落户企业提供优质服务，帮助已落户企业，在增资扩产、项目重组等方面助力企业再有新贡献。

3、加强队伍建设，建立激励机制。加强招商引资队伍建设，一方面在新常态下要不断学习新本领，主动强化招商引资知识提升，在招商流程、服务办证、项目申报等方面开展专题培训;另一方面要吸纳新的力量，培养新的专才。为进一步促进全县招商工作迈上新台阶，建议实施严格的奖惩激励机制，明确岗位职责，定人定岗，加大对优秀招商干部的提拔使用，充分调动起招商人员招商引资积极性，强化主体责任，注重团队协作，主动担当、积极作为。

4、优化政策扶持，深化产业招商。根据投资强度、产业带动能力、税收贡献度等指标，完善项目综合评价体系，分类制定项目落户政策，运用好产业引导扶持基金，集中优势资源招引一批龙头型、战略型、配套型项目，不断吸引优质企业落地生根。坚持以三大主导产业、新兴产业为主攻方向，以创东方基金、南芯基金等平台为基础，充分发挥区位、产业、环境等优势，积极开展专业招商、链式招商、联合招商，着力引进上海七海复泰生物医药产业园、美国光达通集成电路产业科技园等重大重点项目。

5、引进商业项目，注重外资优先。结合重庆、成都等地区发展的先进经验及兄弟县区好的做法，在大力引进工业类外资项目的同时，加大三产外资项目的引进力度。如：加快香港毅德国际机电五金城、红星美凯龙等项目引进速度，为2017年完成全年实际利用外资和现汇进资任务奠定坚实基础。

(二)提升外贸服务水平，落实外贸稳增长政策

1、积极组织外贸企业参加境内外展销会，重点支持企业参与“一带一路”建设的相关展会。

2、继续做好外贸企业申报扶持资金，争取国家、省、市、县外贸支持资金扶持。进一步完善2017年县外贸扶持政策，加大重点外贸企业扶持力度。

3、搭建融资平台积极为外贸解决融资问题，充分利用“财园信贷通—出口企业”融资平台，帮助企业解决融资难问题。进一步做好外贸企业的出口信用保险工作。

(三)集聚全力，提质扩容，推动服务业“更加繁荣”

四个“强化”举措助推服务业深化发展。强化招商。重点加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商，不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户，加快服务业发展扩容提质。强化推进。加强在建项目的调度、督导和服务，促进项目早开工、早竣工、早投产。强化统计。紧紧围绕社零总额、限上零售额等各项经济指标，加大项目服务力度及专业指导，对商贸企业排查摸底，密切关注数据上报数量和质量，做到应统尽统。加强与上级相关部门协调，完成指标任务。强化服务。加快服务业发展规划和电子商务产业发展政策的出台，引导服务业企业抱团集聚发展，限上限下融合发展，支持企业做大做强。积极做好市城市配送试点、市物流标准化试点工作，争取我县更多物流企业列入试点项目。为降低企业成本，优化发展环境，加快企业发展，按照省市要求，真正落实好省委省政府“80条”及市委市政府“120条”政策。

精准发力，集中打造“精细化、高品质”商贸服务业。全力发展生活业，推动生活业向精细化和高品质转变，重点打造新洪城商圈、环澄碧湖商圈、银三角休闲娱乐度假服务商圈和象湖高端商贸服务圈“四大商圈”。充分发挥“互联网+”产业新业态优势，积极培育各类电商平台，集中打造电商基地和电商产业园，2017年全县电子商务交易总额突破130亿元。

(四)强化市场监管，促进市场良性发展

1、加大商务领域市场监管，定期与不定期的对加油站点、酒类产销企业进行执法检查、规范市场秩序。加大对县域内的加油站及油库的监督管理， 配合相关部门切实做好成品油整治的专项行动。加大对加油站点购销台帐、油品来源的监管力度。严格把控成品油经营企业的成品油零售许可证申报和年检。

2、对已列入南昌县成品油零售企业“十三五”规划布点的网点，制定五年分批建设计划，按区域、按市场需求，合理布点。