财务科员述职报告范文
时间：2023-02-25 06:57:46
财务科员述职报告范文第1篇
一年来，在学院领导关心支持和各部门的积极配合下，我带领全科人员克服困难、勤奋工作，较好地完成了各项任务，为学院的建设发展做出了应有的贡献，现将全年的工作情况汇报如下：
一、思想政治表现及职业道德
注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，积极参加公司“作风教育月”活动，切实转变工作作风，在工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从政。同时针对基建工作的特点，经常组织科员学习公司有关工程管理的规定、办法和违法、违纪案件的通报，加强廉正教育，防微杜渐，防止贪污、腐败事件的发生，努力打造一支团结奋进、务实求真、奉公守法的优秀团队。
二、完成工作情况
1、加强内部管理，提高工作效率进一步明确了科室内部人员岗位分工、职责权限及办事程序，避免了遇事相互推委、职责不清和多头管理、口径不一给施工现场造成的混乱，大大提高了办事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理，不徇私情，不讲情面，不拿原则作交易。
2、加强内部沟通，维护科室团结我认为，作为学院的工程管理部门，要保证工程项目又好又快地完成，同事之间的相互支持、相互配合至关重要，只有大家齐心协力，个人的力量才能形成合力，才能发挥最大的效率。因此，在平时的工作中，我非常重视维护科室内部的团结，对在工作中产生的问题和矛盾，不论是科员对我或领导有意见还是科员之间有矛盾，我都能做到及时发现，并通过积极、主动、坦城的交流和沟通将问题及时化解，使大家能够始终保持愉快的心情，全身心地投入到工作中。
3、主动学习专业理论知识，不断提高业务水平一年来，我利用工作之余，主动学习专业理论知识（包括学习新材料、新技术、新的工程造价管理办法以及软土地基处理等），并将所学知识应用于工程管理实际，为学院工程项目管理规范化、科学化，降低工程成本尽自己的一份责任。
4、勤奋努力，全面完成各项工作今年是我院建设任务最繁重的时期，既有二期新建工程又有大修、小修工程，同时还有大量的设备采购和管理工作；从计划下达到工程竣工交付使用有大量工作要做，包括计划申请、图纸设计、规划审批、招投标工作、现场管理、合同管理、预、决算审核、资料归档等，可谓时间紧任务重。为按时完成以上工作，我每个月都将要做的事情编制详细的工作计划并落实到各个岗位，时时督促检查，对设计和施工中出现的问题更不敢有丝毫的懈怠，努力做到及时、妥善地解决，有时为争取时间，连吃饭都顾不上。寒暑假期间，为保证工程的顺利进行，我和同事们基本放弃了休息时间，全身心扑在工地上，为使工程早日竣工，保证新学期正常的教学秩序尽责尽力。一年来主要完成的工作如下：⑴、全面完成二期工程（金蓝大道、门卫、总图、绿化工程）的设计、施工任务；⑵、完成本部学生宿舍南楼大修项目的招投标及施工；⑶、完成西区门卫翻建工程；⑷、完成西区西宿舍楼大修；⑸、完成湖南路整治项目——本部学生宿舍北楼及学院办公楼外装修施工；⑹、配合财务科完成学院固定资产评估、审计工作；⑺、完成学院小修项目，主要有：a）、2501室练功房改造；b）、1#教学楼厕所改造；c）、本部及西区食堂装修、改造；d）、本部及西区宣传栏制作、安装；e）、西区东宿舍楼屋面翻修；⑻、基本完成工程项目的预、决算审核工作；⑼、完成5#机房等设备采购工作。
5、爱岗敬业、大胆进言，做好领导的参谋在工作中，我能做到独立思考，大胆进言，为领导决策当好参谋。工程建设具有投资大、设计变更成本高的特点。因而在设计方案的确定和施工阶段，作为工程专业人员我能够客观地、实事求是地提出自己的观点，不人云亦云，不为讨领导喜欢而违心附和。我认为，人非圣贤，领导也不可能事事精通，如果明知不妥而不指出，那就不是一名好干部，更不是领导的好助手，其结果不仅不能维护领导的威望，反而会使国家、集体的利益受到损害。如在处理金蓝大道软土地基过程中，学院领导因担心地基沉陷，曾准备将地下3~4米深的淤泥全部挖除更换，此想法也得到相关设计人员的认可。当时，我完全可以照办，即便工程超支也是现场条件造成的，更何况还有领导的指示，设计人的认可，我不会承担任何责任。但是，凭着多年的施工管理经验和专业知识，我觉得这样处理不是很妥当，所以我并没有立即执行。之后在查阅了大量资料和向专家请教后，我向领导提出了新的处理方案：根据现场情况和场地的承载要求，只要在0.8米深度范围内进行换土处理就完全可以避免沉陷并满足使用要求。实践证明，这一方案不仅是经济、合理的、也是可行的，它不仅使工程质量得到了有效保证，也为公司节约了一大笔建设资金。
三、存在的问题和今后努力的方向
财务科员述职报告范文第2篇
银行竞聘演讲例文(佚名，20xx年1月9日，150)
办公室主任竞聘报告(佚名，20xx年1月10日，150)机关竞争上岗演讲稿(人事管理)(佚名，20xx年1月10日，0)
银行客户经理竞聘材料(佚名，20xx年1月9日，150)
竞聘演讲稿(银行力资源部×中心经理）(佚名，20xx年1月9日，150)
就职演说稿(民政局长)(，20xx年12月30日，139)
副区长供职发言(，20xx年12月30日，138)
竞职演说（巡警中队副队长）(，20xx年12月28日，131)
竞争上岗（公安）(，20xx年12月28日，117)
汽车队队长述职报告(佚名，20xx年12月19日，248)
团县委书记竞职演讲稿(佚名，20xx年12月19日，53)
在乡镇机构改革中的竞职演讲(佚名，20xx年12月19日，55)
县委办综合科副科长竞职演说(佚名，20xx年12月19日，54)
竞聘所长报告(佚名，20xx年12月19日，57)
新闻网站阅评部的竞聘演说(佚名，20xx年12月19日，37)
税务局副科长竞聘演讲词(佚名，20xx年12月19日，53)
竞聘演讲稿（派出所长）(，20xx年12月10日，232)
竞争岗位演讲(，20xx年12月10日，1105)
供电分局副局长竟聘报告(，20xx年12月10日，189)
厅级干部竞职演讲稿(，20xx年12月10日，160)
团委书记竞聘演讲(，20xx年12月10日，191)
乡镇副主任竞职演讲稿(，20xx年12月10日，181)
竞职演说辞(，20xx年12月10日，339)
竞职演说辞(，20xx年12月10日，171)
竞聘档案馆员岗位演讲稿(，20xx年12月9日，219)
竞聘档案馆员岗位演讲稿(，20xx年12月9日，219)
一个党委书记的就职演讲辞(，20xx年12月7日，194)
村级换届选举妇女主任（计生专干）竞选演讲词(，20xx年12月4日，179)
竟聘演讲稿—“无悔我的选择无悔我的事业”(，20xx年12月3日，452)
幼儿园园长助理竟聘演讲稿(，20xx年10月21日，201)
环卫处行政首长参选演讲(，20xx年10月14日，208)
乡党委副书记竞职竞聘演讲稿(，20xx年9月28日，196)
办公室副主任竞争上岗演讲稿(，20xx年9月28日，225)
行政接待处处长竞岗演讲辞(，20xx年9月28日，169)
省委办公厅秘书处处长职位竞聘演讲稿(，20xx年9月21日，185)
建筑公司招标办副主任竞争上岗演说稿(，20xx年9月19日，153)
工商局消保股股长竞职演说(，20xx年9月19日，142)
竞聘演讲词(学校保卫处）(，20xx年9月13日，139)
竞聘演讲词(保卫处）(，20xx年9月13日，143)
竞争上岗演讲稿（银行国际业务部）(，20xx年9月10日，165)
竞争上岗演讲稿（法警大队队长）(，20xx年9月10日，199)
竞争上岗演讲稿（银行行长）(，20xx年9月10日，184)
竞争上岗演讲稿（银行计划财务科）(，20xx年9月10日，159)
竞争上岗演讲稿（法院书记员）(，20xx年9月10日，162)
竞争上岗演讲稿（法院办公室主任）(，20xx年9月10日，145)
竞争上岗演讲稿（法院副庭长(，20xx年9月10日，155)
竞争上岗演讲稿（法院执行庭庭长）(，20xx年9月10日，188)
竞聘公司团委干事面试基础准备(，20xx年9月7日，154)
铁路系统团干部竞聘报告(，20xx年9月7日，205)
管理人员竞聘流程(，20xx年9月7日，166)
竞聘纳贤榜(，20xx年9月7日，134)
竞聘教导主任演说词(，20xx年9月7日，257)
银行纪委书记竞聘材料(，20xx年9月7日，210)
*公司用户服务部副经理竞聘演讲(，20xx年9月7日，145)
综合办公室主任竞聘演讲辞(烟草）(，20xx年9月7日，163)
竞聘财务室决算会计（铁路）(，20xx年9月7日，241)
团市委副书记竞岗演讲(，20xx年9月7日，131)
镇中层干部竞聘演讲词(，20xx年9月7日，131)
党委工作部副部长竞聘报告(，20xx年9月7日，126)
银行信贷管理部副经理竞聘报告(， 20xx年9月7日，149)
副厂长竞岗演讲稿(，20xx年9月7日，124)
村党支部书记竞职演说(，20xx年9月7日，125)
综合营业机构负责人竞聘报告(，20xx年9月7日，124)
单位办公室主任竞聘书(，20xx年9月7日，158)
医院办公室主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，145)
证券业竞聘报告(，20xx年9月7日，124)
电视台技术播出部副主任竞聘报告(，20xx年9月7日，130)
学生处副处长职位的竞聘演讲(，20xx年9月7日，128)
党代表竞争演讲稿(，20xx年9月7日，123)
财政所长竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，131)
文书竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，133)
居委会竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，122)
总务主任竞聘演说稿(，20xx年9月7日，122)
竞聘校团委副书记(，20xx年9月7日，125)
地方税务局副局长职位竞争演讲稿(，20xx年9月7日，127)
疾病控制处副处长职位竞选演说稿(，20xx年9月7日，121)
竞聘演讲材料（金融）(，20xx年9月7日，128)
竞聘演讲稿（信用社）(，20xx年9月7日，122)
竞争上岗(，20xx年9月7日，128)
中层干部竞聘稿(，20xx年9月7日，122)
学生会主席竞职演说(，20xx年9月7日，118)
法警队长竞争演讲(，20xx年9月7日，110)
竞争上岗演说(，20xx年9月7日，123)
公司经理竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，118)
竞职演讲稿（医院）(，20xx年9月7日，124)
竞争上岗演讲稿(银行)(，20xx年9月7日，117)
竞职演讲稿（公检法）(，20xx年9月7日，121)
竞政教处副主任的演讲稿(，20xx年9月7日，121)
假如我是联社副主任(，20xx年9月7日，119)
竞聘演讲稿（税务）(，20xx年9月7日，114)
税务领导岗位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，121)
财政所长竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，118)
中层干部竞聘地籍科科长的演讲材料(，20xx年9月7日，117)
竞聘软件部的副经理(，20xx年9月7日，115)
校学生会竞选演讲稿(，20xx年9月7日，173)
竞选学生部长演讲稿(，20xx年9月7日，120)
竞聘经理的演讲辞(，20xx年9月7日，116)
明明白白做人实实在在做事（竞聘学校办公室主任）(，20xx年9月7日，133)
竞聘演讲稿（教研室主任）(，20xx年9月7日，118)
竞聘演讲稿（派出所）(，20xx年9月7日，111)竞选班长(厂矿)的演说词(，20xx年9月7日，121)
城管竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，156)
银行内外勤副主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，177)
办公室副主任竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，138)
银行竞聘演讲例文(，20xx年9月7日，138)
信用社主任竞聘书(，20xx年9月7日，129)
银行竞聘上岗演讲稿(，20xx年9月7日，152)
社会保险副处竞聘上岗演讲稿(，20xx年9月7日，146)
超市主管竞聘方案(，20xx年9月7日，129)
村主任竞职演说稿(，20xx年9月7日，188)
竞聘就业科副科长演说稿(，20xx年9月7日，121)
竞聘演讲辞(办公室主任）(，20xx年9月7日，124)
竞聘失业科科长演说稿(，20xx年9月7日，119)
副主任科员竞聘书(，20xx年9月7日，124)
处长竞聘演说稿(，20xx年9月7日，119)
公安局长竞争上岗演讲稿(，20xx年9月7日，119)
竞聘经理的演讲辞（银行）(，20xx年9月7日，140)
业务发展部主任竞职演讲稿（银行）(，20xx年9月7日，128)
竞聘演讲稿通用模板(，20xx年9月7日，252)
竞聘工商局办公室主任的演讲稿(，20xx年9月7日，121)
电力调度运行部主任竞聘书(，20xx年9月7日，127)
税务领导岗位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，193)
银行支行领导职位竞聘演讲稿(，20xx年9月7日，137)
竞聘护士长演讲稿(，20xx年9月7日，128)
财务科员述职报告范文第3篇
2016年局长述责述廉报告(一)
近三年来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，在市纪委的监督指导下，我严格遵守中央八项规定、省实施办法及我市十项规定，以为政重在廉、做人重在真、说话重在信、工作重在实为原则，修身立德，严于律己，率先垂范，强化管理，我局党风廉政建设取得了明显的成效。现将个人履责和德廉情况报告如下：
一、管教结合，抓好廉政责任落实
党风廉政建设关系整个队伍建设的成败，关系国土资源工作的顺利开展。因此，我着力抓好干部队伍的廉政建设。
(一)抓教育倡廉。我注重从干部的内心认知上预防和抵制腐败，着力以五个一拓展学习教育形式。一是搞好一次警示活动。组织全系统副科以上干部110多人到阳春监狱开展警示教育活动，听取服刑人员现身说法，让参加活动的干部从内心深处触动灵魂，不敢以身试法。二是上好一堂课。每年都邀请市纪委领导或由我局领导给干部职工上反腐倡廉教育课，同时播放廉政教育专题片、警示片，不断加强廉洁从政意识。三是写好一篇心得体会。结合国土资源系统已发生的违法违纪案件，要求每位干部写一份心得体会，深刻剖析警示自己。四是办好一个专栏。组织摘选廉政建设警示名言在局办公楼大厅电子荧屏上播放，让全体干部做到时时警醒，营造浓厚的廉政氛围。五是编好一本廉政剧。以干部依法行政、廉政为民的日常工作为题材自编自演了舞台剧《送礼》，组织各县(市、区)局举办廉政文化汇演，让干部职工从廉政文化中得到洗礼。该剧荣获全省国土资源系统廉政曲艺创作一等奖。
(二)抓责任明廉。我对廉政工作十分重视。一是坚持研究部署党廉工作。每年我都主持召开局党组会和全体干部会议，总结上一年度反腐倡廉工作，查找存在问题，研究湛江市国土资源系统党风廉政建设工作要点和工作任务，对党风廉政建设工作进行全面部署。二是实行廉政责任分解。我在局内部实行主要领导负总责，分管领导、部门领导分别对所分管部门及人员负责任的责任制。去年，按照省国土资源厅的要求，在明确局党组党风廉政建设主体责任的同时，我主持对纪检组长负责的工作进行了分工调整，把纪检组的工作真正落实到监督问责上来。每年我都与各县(市)局、分局、科室(支队)负责人签订党风廉政建设承诺书，明确各自责任和工作任务。同时将责任细化分解到科室、到岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是定期进行廉政考核。每年我都主持制定党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作方案，在年终安排局党组成员分别带队到各县(市)国土资源局、各分局、机关各科室(支队)、局属各事业单位对年度党风廉政建设责任制落实情况检查考核。同时每年我都组织分局长、科长(支队长)在全局大会上述职述廉，由全体同志进行量化考核，考核结果作为年终公务员考核的重要依据。四是对投诉的作风和廉政问题亲自抓查。三年来，凡有对本市国土资源系统廉政、作风的投诉和反映，我均能亲自安排查处;对群众反映的突出问题，亲自研究处理。五是支持查处违纪违法案件。积极支持执纪执法机关和本系统纪检部门依纪依规履行监督职责。
(三)抓机制保廉。我坚持制度建队的理念，把健全科学有力的制约机制作为防控廉政风险的重要保障。一方面建立健全工作管理制度，做到各项工作有章可依。在原有制度的基础上，建立地产市场黑名单制度、三旧改造会审等制度，进一步规范行政行为;完善党组会议规则和一系列内部管理制度，进一步加强内部管理。另一方面强化权力和风险防控管理，促进干部依法廉政履职。针对我局发生的违法违纪案件，分别邀请中山大学教授、湛江市预防腐败研究基地领导和湛江市纪委、检察院领导到我局对全市国土资源系统党风廉政建设工作开展调研，探讨制约权力的有效途径。我局对行政职权进行了全面梳理，认真排查廉政风险点，确定风险点86个，制定防控措施100多条，实行多方位防控。一是推行政务信息公开。组织对行政处罚、行政强制措施、行政裁决等事项进行规范，同时在网上公开，强化对行政权力运行的监督。二是建立网上监控系统。大力实施土地和矿业权网上交易、执法监察、答复等信息系统联网工作，对重要事项实行动态查询、实时预警、立体监控。三是实行权力制约机制。在局领导班子分工上，严格实行决策权、执行权、监督权相分离，强化对权力的制约。局长不直接分管财务、人事、工程建设等。由2名党组成员分别负责主管和分管财务，并限定资金审批权，超过限定数额的开支要经局班子集体审定。四是重要审批事项实行报批和报告制度。凡出让国有土地使用权、矿业权，一律报政府审批;对疑难复杂的行政审批事项或受严重干预的重要审批事项进行风险评估，及时向上级主管部门报告把关，降低失职渎职行政风险。五是建立预警防范机制。与检察机关建立了共同预防职务犯罪工作机制，在一些重大事项决策前先征求检察院的意见。
(四)抓监督促廉。一是实行财务内审制度。由局纪检组组织财务科、人事科、办公室每年对各分局、下属单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改。二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现系统内各单位、部门的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。三是开展重点监督。落实工程领域突出问题专项治理要求，对土地出让中出让金、违约金和采矿权出让金、处罚金收缴情况进行监督。四是进行多方位监督。我局加强对全系统各部门的监督，组织人员明查暗访，对监督情况进行通报。设立廉政风险举报箱、公开监督电话、开通网上投诉信箱进行多方位监督。
二、率先垂范，发挥带头引领作用
公生明，廉生威。在遵守廉洁从政有关规定上，我积极带头，当好表率。
(一)带头廉洁自律。我严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，正确对待和使用手中的权力，严于律己，洁身自好，绝不利用职权谋取个人利益，不违反财经纪律，不利用职权干涉土地与矿业权公开挂牌出让、土地开发工程招投标等经济活动。严格执行个人有关事项报告制度，自觉接受监督。
(二)带头执行民主集中制。凡是全局性的工作、安排、人事、经费、审批项目标准的调整、重大违法用地案件的处理，均经党组会或局长办公会议研究决定，充分发挥班子成员的智慧，增进相互之间的支持和信任。近三年来，提拔科级干部11人，都严格按照有关规定和程序进行任用，真正把能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选用到主要岗位。
(三)带头管好亲属和身边人。严格教育和管好亲属和身边工作人员，不准利用我的影响谋取私利。他们也自觉约束自己，不利用我的关系谋取不当之利。
(四)带头厉行勤俭节约。严格落实各项节约措施，坚决反对铺张浪费，不到高档场所消费。在节假日集中停放公务用车，严禁公车私用。从严控制公务车辆油费、接待费、水电费等开支并及时公开。中央八项规定实施以来，本局的三公经费开支年均递减17%。
三、修身立德，不断提升品德修养
人无德不立，官无德不为。我以此时刻警示自己，在平常的工作和学习中不断加强品德修养，严格要求自己，不断完善自我，做到三个坚持。
(一)坚持政治学习。积极坚持党组中心组的理论学习，认真学习中国特色社会主义理论，近期主要学习了党的十、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话以及廉政系列规定，不断提升自身政治理论修养和廉政意识。同时坚持理论联系实际，把学习的成果转化为谋划工作的思路、化解问题的举措，努力践行科学发展观和社会主义核心价值观。
(二)坚持服务大局。我始终坚持正确的政治方向，坚决执行党的方针政策和市委市政府的重大决策部署。去年，为干部职工讲授了《成败的关键在于执行力》的党课和《为人处事的思考》一课，不断加强执行力建设，提高服务水平，全力服务地方发展。在事关湛江经济社会发展的用地规模、用地指标和用地报批等各项重要工作中，我带领干部职工加班加点，跑部进厅，抢抓机遇毫不含糊，全力争取绝不怠慢，坚决保障发展大局。
(三)坚持执政为民。对涉及群众利益的土地征用、地质灾害等，我都本着群众利益无小事的原则，认真安排抓好落实，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。20xx年我组织有关科室追缴湛徐高速公路等4个交通重点建设项目被征地农民养老保障资金6273万元和留用地安置补偿款1.12亿元，切实维护了群众合法权益。在去年威马逊和海鸥强台风袭击中，我及早组织防范，带头值班坚守，适时启动应急预案，全市没有因地质灾害发生人员伤亡，被市委、市政府评为防御工作先进个人。在工作中坚持深入基层，上门办公。三年来，先后带队到湛江开发区、海东新区、奋勇高新区、南三管委会等园区和企业上门服务236人次，指导协调处理土地规划、用地报批、土地出让和测绘等问题53个。
近三年来，我在履行党风廉政建设责任制等方面虽然尽心尽力做了一些工作，但清醒地认识到离上级的要求和群众的期望还有一定的差距。如个人理论学习的系统性还不足、深入基层调研指导还不够、作风建设和制度执行力还有待进一步加强等。存在问题的原因主要是本人还没有真正理顺好学习与工作的关系，还未能妥善处理好抓廉政和促发展的关系。下一步，我将从以下几方面进行改进和提高。一是加强理论学习。正确处理工作和学习的关系，努力摆脱繁杂事务，挤出更多的时间学习政治理论和廉政有关规定，着力提高政治理论水平和廉政意识，以适应反腐倡廉工作新常态。二是深入调查研究。进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效性，把党风廉政建设工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。三是强化自律意识。严格执行八项规定、十个严禁、反对的规定和《廉政准则》，增强勤俭节约、艰苦奋斗和廉洁自律的自觉性。四是落实两个责任。严格落实主体责任，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实;全力支持纪检部门履职尽责，为执纪执法机关依法履职提供有利条件、创造良好环境。同时，我将按这次述责述廉述德中大家提出的意见，认真进行整改，恪尽职守，埋头苦干，廉政为民，为湛江的经济腾飞提供更加有力的国土资源保障。
2016年局长述责述廉报告(二)
各位领导，各位委员，同志们：
我叫xx，1973年8月出生，陕西蒲城人,1998年3月参加工作，2002 年4月加入中国共产党,本科学历,先后在 原计划局、政府办、市委办工作，2012年3月任局局长。按照市纪委安排，现就任职以来履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律等情况报告如下：
一、个人廉洁自律情况
作为一名党员领导干部，我始终严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律有关规定，认真贯彻落实中央八项规定，严格按照各项规章制度办事，时刻做到自重、自省、自警、自励，以良好的党员领导干部形象做出表率。自担任部门行政主要负责人以来，我始终坚持公道正派、心胸坦荡的做人原则，没有违反领导干部廉洁从政规定的行为，没有为家属和身边工作人员谋取不正当利益。
个人及家庭情况：爱人田敏，在市经发局工作，副主任科员;女儿罗晴泽，在渭南高级中学上学;家庭收入主要来源是我和爱人的工资，年均8万余元;现有属于集资建设住房一套，位于政府小区4号楼2单元5楼东户，面积135平方米;办公用房整改调整后，面积为16平方米，符合规定要求。我个人2005年元月中旬经中共华阴市委组织部备案批准，因公到香港参加陕港经贸周招商活动。局机关现有两辆公务用车，一辆是陕ENE818国产大众朗逸轿车，该车是我局2009年8月购买，价格12.8万元，排气量1.6，调配局机关使用;另一辆是陕EXF780国产福特蒙迪欧轿车，2013年4月购买，价格14万元，排气量2.0升，调配局机关使用。公务用车由局机关办公室按照《局车辆使用制度》统一管理，周末及节假日在政府大院封存，没有公车私用等违规违纪现象。
二、党风廉政建设主体责任落实情况
作为局主要负责人，我严格落实一岗双责，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，始终把党风廉政建设作为工作的一项重要内容，将党风廉政建设与日常工作同部署，同检查，同考核，同落实。
一是高度重视，精心安排部署。每年年初，及时修改制定机关党风廉政建设年度计划、实施方案。按照分工，将党风廉政建设工作与各项目标任务细化分解到每个班子成员，我分别与班子成员、基层单位主要负责人层层签订目标责任书，形成了局长负总责、副局长各负其责、班子成员齐抓共管的良好工作机制。
二是狠抓学习，增强廉政意识。始终坚持把理论学习作为增强党性观念、干好本职工作、是提升拒腐防变能力的前提和基础。参加各类廉政教育学习培训，重点学习了新形势下党风廉政建设和反腐败工作、加强道德建设等内容，观看《小官大贪》等廉政影片;充分利用领导办公会、全干会，先后给班子成员、干部上了3次廉政教育课。狠抓办公室干部廉政教育工作，加强对十、十八届三中、四中全会、系列重要讲话和《十以来廉政新规定》等会议精神、规章制度的学习。通过学习，使全体干部进一步坚定了理想信念，增强了执政为民、廉洁从政的意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三是加强管理，完善制度保障。坚持用制度管钱、管事、管人，不断推进党风廉政建设的制度化、规范化、长效化。按照中央八项规定要求，及时修订完善了财务管理、公务接待、车辆管理等规章制度。严格执行廉政建设个人重大事项报告制度，对于机关干部岗位调整、设备购置、财务支出等重大事项，在充分征求意见的基础上，召开领导办公会，集体研究决定，不搞一言堂，形成推动工作的整体合力。
三、认真贯彻落实中央八项规定情况
中央八项规定颁布实施以来，我始终带头严格执行。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我始终将落实中央八项规定作为教育实践活动的一项重要内容，常抓不懈。认真学习党的十、十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，做标杆，树楷模，正确行使权力，清正廉洁，以身作则。用党员的标准严格要求自己，坚持管好自己的人，看好自己的门。以三严三实要求自己，规范言行。无论是在工作中，还是在生活中，我始终从严要求自己和家人，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统。具体表现在一是进一步严明纪律，强化督查抓落实，坚持转变作风从严明纪律、改进会风抓起，精简会议程序、严明会风会纪，精简压缩各类会议，务求简明高效。二是在抓好各项业务工作和队伍建设的同时，深入基层和群众交流谈心，了解他们在生产生活中的困难，征求他们对工作的意见和建议。三是坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。本着厉行节约的原则，严格控制各类开销，全年健全完善各类管理制度10个，节约各项开支5万余元，机关办公用房、公务用车符合标准要求。
四、以廉促政工作开展情况
党风廉政建设工作的有效开展，使干部加强了对开展工作的有效认识，充分认识到不作为也是一种腐败，有力地促进了各项工作的完成。上半年以来，我市共发生群众来访388批2584人次，其中集体访130批1898人次，个体访258批686人次;共发生赴京访16批79人次;赴省访集体访4批25人次;赴渭集体访5批46人次。完成办理网上来信3件，及时办结率100%。办理接收转送件32件，已办结22件，其余10件均在正常办理期内，及时办结率100%。上级交办案件1件，正在办理当中。
召开联席会议4次，开展矛盾纠纷排查6次，排查疑难问题18件，落实包案领导13人，共协调重点案件11件。市级领导共接待群众来访75批569人次，召开协调会16次，做到了一批领导批示件案结事了。 充分发挥接待大厅窗口服务作用，进一步整合职能部门资源、细化责任，采取统一领导、部门协同，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作模式。加大《条例》等法律法规的宣传力度，树立合理诉求也要依法有序反映，违法上访要受到处罚的正确导向，推进全市秩进一步好转。进一步健全统一领导、分级负责、集中梳理、分类办理的矛盾纠纷排查化解工作机制，开展华阴市网上信息系统培训工作，共82个单位参加，150余人参加培训，为网上信息系统的全面应用打下了良好的基础。
各位领导、代表、委员，作为局党风廉政建设第一责任人，虽然做了一些工作，但认真反思，距上级的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在学习的系统性还不够，对工作创新、破解疑难问题及在新形势下涌现的问题的学习研究不深不透，缺少解决新问题的经验。
财务科员述职报告范文第4篇
一、借阅文件要履行借阅手续，用后要及时交回，不准弄脏或损坏。
二、凡是上级下发的各种文件和信函，都要经文书统一保管，其他人不准私自拆封。
三、凡参加上级会议带回的文件和报告，都一律交文书统一保管，不得私自转借他人传阅。
四、给领导亲收的信件，必须交由领导亲自拆封，不准其他人随便拆封。
五、外出人员不准随便携带文件，确实需要必须经领导批准。
六、严格执行文件的阅读范围，不得随意扩散，如复印重要的文件，必须由主管局长批准。
七、积极做好文件归档工作，凡是本单位工作活动中办理完毕的、具有保存价值的文件材料都应归档。分类时要遵循文件的自然形成规律，按照文件之间的历史联系分类立卷。案卷装订要美观、整齐、耐用，案卷封面要填写准确、清楚，便于查找。
八、以分局名义上报下发的文件，由有关科室按照行文规则要求起草，科室长对文件内容审核后，交办公室。由办公室秘书负责对文件格式和文字进行把关，办公室主任审核，然后呈送有关领导按文件审批权限办理。分局收文要分类登记后呈送主管局长阅示，然后送有关科室阅办。对各类文件必须及时处理，随到随办，做到当日文件当日处理，无领导签署意见的文件一律不予发出。
九、各科室需打印的各种表格材料需经本科室长签字，办公室主任批准方可打印，和本局无关的文件、材料不准打印。
十、使用公章必须填写用印登记，严格履行审批手续。
信息报送制度
一、建立健全信息网络，各科室要选择一名有责任心、文化水平较高、热爱信息工作的兼职信息员。
二、各科室每周至少向分局办公室报送一条信息，办公室每周至少向市局报送一篇信息。
三、分局在上报市局信息中，每月要重点推荐一篇，保证在市局《大庆国税信息》上发表。
四、建立信息考核制度，每季度通报一次各科室信息报送情况，对完成任务好、报送质量高的信息员进行表扬，年终评出先进个人，进行奖励。
日常工作制度
一、遵守工作时间，按时上下班，不迟到，不早退，不擅自离岗。
二、各科室上班时间外出办事，办公室必须留人，如办公室无人，要通知局办公室。
三、上班时间除因工作需要沟通外，不准到其它办公室走串，尤其财务室、微机室和打字室更不能随便出入，不准在走廊大声喧哗。
四、上班时间不准到外面散步或活动，更不准上街逛市场、商店。
五、注意维护工作人员和科室之间的团结，既要各司其职，又要主动搞好工作配合。
六、对外来办事人员要热情，认真解决能解决的问题。如果解决不了，要逐级报告，不许未经领导同意，直接将办事人领到局领导办公室。
七、领导本人不在时，任何人不得安排他人进入领导办公室休息或住宿。
八、办公室不准摆放与工作无关的物品，工作时间不许干与工作无关的事，更不许干私活，甚至把子女领到单位。
九、不许在工作时间吃零食、喝酒，严禁和参加“黄、赌、毒”活动。
财务管理制度
一、财务人员必须遵守《会计法》，不准把财务信息透露给无关人员，报销的各种票据必须有局长、经办人签字。
二、使用转帐支票必须由经办人写明限额用途，经主管局长同意方可办理。使用支票做到年、月、日填写齐全，不发空头支票，特殊情况经局长批准。
三、做到购入支票有登记，发出支票有签收。
四、使用支票人在三日内应将支票根同发票一起送财务科报帐，否则不再发第二张支票。如拖延不报，从本人工资中逐月扣回。
五、丢失空白支票造成损失，完全由借支票人赔偿损失。
六、建立健全现金帐目，逐笔记载现金收付，帐款要日清月结，做到帐款相符：
⑴不准用白条子“顶替库存现金”；
⑵不准私人借支公款；
⑶不准单位之间互相借用现金；
⑷不准假造用途套取现金；
⑸不准用转帐凭证套取现金；
⑹不准用银行帐户代替其他单位、个人存入或支取现金;
⑺不准将单位收入现金以个人名义存入或储蓄；
⑻不准保留帐外公款（即小金库）。
七、特殊情况支付现金的，必须经局长同意、银行批准后，方可支付现金。
八、分局定期对财务及食堂帐目进行检查。
九、违反以上规定者，根据情节轻重，追究个人及领导责任。
办公室工作人员制度
一、认真贯彻市局“团结、勤政、廉洁、高效”的治局思想，明确办公室的工作职责，牢固树立为全局服务的思想，当好领导的参谋助手，为领导决策提供依据，确保各项税收计划的顺利完成。
二、遵守局内各项规章制度，服从领导，听从指挥，言行一致，发扬团结协作的敬业精神，协调好各科和社会各界的关系，努力完成各项本职工作，不断开拓办公室工作的新局面。
三、充分发挥办公室的整体功能，树立办公室人员良好的工作形象，加强自身建设，提高办公室人员的工作素质，杜绝工作推诿、扯皮现象。
四、及时领会、传达、贯彻上级领导的指示精神，保障局内各项工作的顺利开展。
五、不断更新观念，运用现代化的管理手段，创造性地开展工作，不断解决自身存在的问题。
学习制度
一、认真学习党的路线、方针、政策、法律、法规，增强同党中央在政治上、思想上、行动上保持一致的自觉性。
二、按照上级党委的要求和部署，结合不同时期的中心工作，加强对马列主义、思想、邓小平理论学习，做到理论联系实际。
三、每周五上午为政治、业务学习时间，下午安排党支部、团支部活动。按照学习内容布置思考题，下次学习前，通过讨论和考试的办法检验学习情况，提高学习效率。
四、坚持以集中和自学相结合，个人要有学习笔记，注重学习效果。
五、政治学习内容要合理安排，原则上不许请假，支部要有考勤、有记录，年终要与目标考核结合起来。
六、根据工作需要，参加函授学习或进行其他形式的深造，须经局领导批准，费用报销；在不影响工作的前提下，各人参加函授学习或进行其他形式的深造，费用自理。
劳动纪律管理办法
组织机构
组长：邵铁副组长：张晓军那庆国
组员：逯继忠曹国锋闫晓海朱继文吴德琦李也贺苏春华王敬民
管理办法
㈠严格遵守作息时间
每日上午8：00－11：30，下午13：00－16：30
全局职工必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不脱岗、不漏岗。
㈡严格执行请假程序,职工请假应履行如下程序：
1、副局长请假或公出，由局长批准；
2、科室长请假、公出，一天之内须经主管局长批准；超过一天经主管局长同意，由局长批准；
3、科员请假一天以内由科长批准，超过一天由主管局长批准，超过二天的经局长批准；
4、职工请假、外出先由个人填写请假、外出申请审批表（请病假要附医疗保险定点单位诊断书，婚假、产假按上级主管部门文件执行），交由主管局长审批后，方可休假。
㈢严格执行外出公事制度
公出无论是开会学习，还是下企业检查，无论时间长短均需执行公出请示制度。公出请示批准权限和程序与请假相同，实行一级对一级负责制，即科员向科室长请示、科室长向主管副局长请示、副局长向局长请示。
㈣岗位执行公务
检查职工在岗时间必须严格执行机关工作制度，不得进行与本职工作无关的活动，各科室长要严格考勤，定期上报。
检查方法
由局长轮流带班，科室长轮流值周，制订登记册，每周至少两次不定期对全局劳动纪律进行抽查。奖惩办法
㈠迟到、早退一次罚款50元，每月累计三次除罚款外，同时扣发全月奖金。
㈡旷工一天扣发全月奖金;旷工三天扣发一季度奖金；旷工七天以上，扣发全年奖金，并与工作业绩结合。
㈢职工请假结束或公出返回必须向主管领导销假或报告，否则按旷工处理；不履行请假手续按旷工处理。
㈣检查中如发现漏岗、脱岗（局里未安排其外出或未请假）情况，经确认属实后，一次罚款50元，每月累计三次除罚款外，同时扣发全月奖金。科室长包庇本科室漏岗、脱岗人员，不如实报告的，一次罚款50元。
㈤检查中如发现在岗不履行岗位职责，进行与本职工作无关的娱乐活动等，发现一次罚款50元，并在职工大会上做检查。
㈥按市局要求，上班期间该着装挂牌未着装挂牌者，发现一次罚款50元。
㈦不服从领导、酗酒上岗、同事间闹无原则纠纷的，次罚款50元，严重者调离岗位。
㈧如发生与纳税人争吵、态度蛮横等影响税务机关形象的，发现一次罚款50元，并在全局通报。
㈨分局每月将劳动纪律检查及处罚结果在全局进行一次通报。
㈩将劳动纪律管理纳入年度科室目标管理考核中，并与工作业绩相结合，作为年终评比先进条件之一。
卫生管理制度
一、全局职工要不断增强保持室内外卫生的自觉性，创造一个优美的办公环境，保证正常的办公秩序。
二、办公室内的卫生由本室内人员负责；走廊、会议室、乒乓球室、台球室、各层卫生间及院内卫生由两名清洁工负责；车库卫生由后院更夫负责。
三、清洁工每天按时打扫卫生，重要地段随时清扫，确实做到办公楼内无脏痕、无纸屑、烟头等杂物，禁止随地吐痰。
四、定期组织全局职工进行室内外卫生的清扫工作。
五、每周由值班局长和值周科室长负责，对办公楼内卫生至少抽查一次，办公室卫生不合格的罚科室长50元；属清洁工负责范围内不合格的，罚清洁工50元。
车辆（司机）管理制度
一、车辆实行统一管理，严格实行“七不派、八不开”制度。
二、司机上班后要将车辆停在楼前等候派车，行车要严格按派车方向行驶。
三、司机要严格遵守交通规则、操作程序，服从交通管理人员的指挥和检查。
四、雇用的司机要交纳一千元抵押金，要遵守局内各项规章制度，履行合同规定、服从领导、听从指挥，严禁各类违纪行为发生，否则追究责任，解除合同。
五、节假日动用车辆、出长途、把车开回家中停放，必须经主管局长批准，如私自开回家停放一次，罚款100元。
六、未经批准，不准私换驾驶车辆，坚决杜绝跑私车现象，如跑私车发生各类事故，一切后果自负。晚间车辆要及时入库，并做好入库登记，如不入库停放或跑私车，发现一次罚款100元。
七、保持车辆卫生清洁，严格实行“车辆安全三检制”，即出车前、行车中、入库后，对车辆按方位、部件、要点认真进行安全检查。
八、车辆维修要由车队长和安全员鉴定并开维修单由办公室盖章，主管局长签字。
九、定期召开安全会议，学习安全知识、机械常识人为造成损失的，责任自负。
十、发生交通事故，由局长办公会研究，按责任、事故大小，司机负一定的经济责任；发生重大交通事故，取消全年安全奖金，雇用的司机要解除合同。
十一、为节约能源，车辆油料按月定量发放，局长车每月300公斤，办公室车辆250公斤
安全保卫制度
一、认真学习贯彻上级主管部门有关安全防火工作的指示精神，牢固树立安全第一、预防为主的思想，落实谁主管谁负责的安全责任制，把责任落实到人
二、加强值班值宿，值班人员如有特殊情况不能值班时，需向科室长请示，科室长不在时，可向主管局长提出申请串班。如因个人疏乎不负责任造成的一切后果，由值班当事人负责，并承担相关的责任。
三、排班要坚持原则，依次轮流，值班人员必须尽职尽责，不准擅离职守，并做好值班登记和交班记录（代班领导要检查值班人员到岗情况），不填写记录视为脱岗，值班期间发现情况要及时向当班领导报告。
四、值班人员必须严格遵守时间，白班8点至16点，夜班16点至次日8点，严禁漏岗、睡岗、酗酒及做与值班人员无关的事。值班人员上岗后，要对办公楼内的重要部位（服务大厅、财务室、档案室、微机室）以及门窗、物品进行一次巡查，做到心中有数。
五、各科室应时刻注意现金、印章、票证和其它物品的保管和管理，明确责任，做到防火、防盗、防霉烂变质。
六、办公楼内配备必要的防火设施，全局职工（包括更夫）必须懂得基本的防火知识、会使用防火器材。定期对消防器材、照明电路、食堂灶房等各种用电设备进行检修，及时消除各种不安全隐患。
办公用品（备品）购买使用管理制度
一、办公用品和其它备品的购买、发放、管理统一由办公室负责，各科室可根据工作需要，由科长报计划，办公室确定专人、设专帐、专库管理，其他科室或个人都不得擅自购买。
二、办公用品购买要厉行节约，反对浪费，采购人员必须廉洁奉公，严禁购买质次价高物品、假冒产品，如因责任心不强，造成失误，除责令退还外，还要追究当事人责任。
三、各科室长期使用的办公用品要进行登记造册，进行微机管理，确定各科室长为办公用品、备品的责任人。
四、摄相、照相物品，由办公室统一管理、入帐，指定专人使用，严禁外借。
五、人员变动时，原办公用品一般不得随人带走，要在办公室的监交下，认真办理物品移交手续。
六、各科室要发扬勤俭持家、艰苦奋斗的精神，在办公用品的使用上，要做到精打细算，提高使用效率。
七、重要的办公用品专人负责，使用不当或人为造成损失的，由责任人赔偿。
档案管理制度
档案室内的档案要统一编号，分类管理，要做到存放有序、查找有据。认真办理档案查阅、借阅登记手续，案卷借出时要以代卷卡补位；案卷归还后，要及时放回原处。借阅档案时要轻拿轻放，保持档案整洁，发现破损时要及时修补，确保档案完好无缺。档案管理人员要熟悉所存放的档案，能及时准确地为全局提供各种档案资料，并做到服务热情周到。
执法监察制度
一、根据市局的部署，结合分局监察工作实际，制定年度执法监察工作方案。
二、每年由监察室牵头，采取独立检查和联合检查的形式，到企业检查税务人员执法情况。
三、按市局要求，每年抽查企业20户，检查结束后形成报告，向局长汇报。
四、认真复查、记录稽查科在选案、检查、审理和定性处理的基本情况。如发现有越权处罚、违反法定程序、认定事实不清或证据不足等，监察室要及时向有关部门提出建议。
五、经常检查税款征收入库情况，如发现有不按规定把应收税款及时足额地解缴入库的，监察室要根据具体情况向有关部门提出处理意见。
六、监督检查发票销售、保管、审核环节，对不按有关规定销售、保管、审核发票的，要按有关规定严肃处理。
党风廉政建设责任制规定
根据《黑龙江省国税系统党风廉政建设责任制实施细则》制定本规定。实行党风廉政建设责任制要坚持以邓小平理论为指导，坚持“精神文明和物质文明一起抓”的方针，认真贯彻执行省国税局、市国税局关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项规定。实行党风廉政建设责任制要坚持“党支部统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众的参与和支持”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入领导班子目标管理中，与税收业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核。实行党风廉政建设，坚持对税务干部从严要求，立足教育，着眼防范的办法，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级。党支部书记、局长对分局的党风廉政建设负总责。党支部副书记、副局长根据工作分工，对职责范围内（分管部门）的党风廉政建设负直接领导责任。分局领导班子成员要将执行责任制、抓党风廉政建设工作情况和本人廉洁自律情况作为领导干部专题民主生活会和年度述职报告的一项重要内容，接受群众和组织的监督。分局党风廉政建设责任制执行情况的考核与科室长日常考核、工作目标考核相结合，充分发扬民主，广泛听取意见。考核采取群众测评，找有关人员谈话等多种形式进行。考核每年进行一次。考评按照优秀、良好、较差三个档次评价党员和科室长。对坚持原则、敢抓敢管、公正廉洁、为人表率，在各项工作中有新思路、新举措、群众威信高的领导干部给予奖励。对原则性不强、廉洁自律情况一般，有行为、群众威信低、出现问题分析研究不够，处理问题不公正、工作作风不扎实的给予批评教育或相应的政纪处分。
“两权”监督规定
一、明确监督的重点。突出抓好对税收执法权和行政管理权“两个权力”的监督，要通过深化改革，建立健全制度和机制，实现对权力运作全过程、全方位，特别是重点岗位、重点环节、重点人的监督。
二、落实监督的责任。实施“两权”监督，一把手负总责，分管领导各负其责。个人、科室出现违法、违纪案件，实行一票否决，取消其全年评优资格，按比例扣罚个人年度奖金，并追究领导责任。
三、认真查处违纪案件。对查出的违纪案件，不护短，不手软，严肃处理。
四、纪检监察人员要经常深入业户，了解和掌握干部的执法情况，对分局干部执法和行政管理实施监督.
五、分局确定6名兼职监察员，从大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司聘请10位特邀监察员，并设立举报箱、举报电话，发放纳税人意见反馈卡，召开征求意见座谈会等形式，强化内外监督。
六、认真执行《税务稽查工作规程》，做到选案的不稽查，稽查的不审理、审理的不执行，实现权力分解和制衡。
七、实行重大案件复审、复查、合议制度。对情节严重的偷税案件，由局审理委员会进行审理，局长办公会形成集体决议后，交有关科室执行。
八、加强对人事管理权的监督。实行干部人事制度改革，经过严格的考试、考核程序，由分局领导班子集体研究决定。
九、加强财务监督。一切经费支出由办公室提出计划，一把手审批。对重大经费支出，实行班子研究，集体审批。
十、认真落实新《会计法》，强化会计监督。要认真实行内部财务审计制度，每季对食堂帐目进行一次审计，接受群众监督。
十一、实行岗位轮换制度。科级干部在一个岗位上任职满三年以上的，股级干部在一个岗位上任职满二年以上的，其他干部在一个岗位上任职满一年以上的，根据工作需要进行轮换。被轮换的干部必须无条件地服从组织分配，不准拒绝组织分配或拖延到职时间，否则，按违纪处理。
干部岗位轮换制度
一、按照市国税局关于岗位轮换的有关规定，分局要结合实际，根据工作需要，顾及干部专长，有计划、有步骤、积极稳妥地对干部岗位实行轮换。
二、岗位轮换要求，科级干部在一个岗位上任职满三年以上的进行轮换；股级干部在一岗位上任职满二年以上的进行轮换；其他干部在一个岗位任职满一年以上的，根据工作需要可进行轮换。
三、岗位轮换采取定期和临时两种方式进行。每年年初，根据工作需要对干部进行适当轮换，轮换面不低于应轮换面的35％，如有特殊情况，个别人不适合在原岗位工作的，可采取临时轮换措施。
四、岗位轮换干部必须无条件地服从组织分配，不准拒绝组织调动或拖延到职时间，不准用公款请客吃饭，不谁馈赠纪念品。对违犯上述规定的，轻者批评教育，重者给予党纪、政纪处分。
党员管理制度
一、抓好党员经常性教育，每年进行一次民主评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。
二、党员每半年要向党支部进行一次全面汇报，临时外出半年以内的党员，每两个月向党支部交一份书面汇报。
三、对不便参加支部活动的离、退休党员，由所在党小组负责向其传达上级党组织的批示精神和支部的重要活动情况，并认真听取他们的意见和要求。
四、加强对预备党员的教育，每季对预备党员进行一次认真的考察。
五、严格组织生活制度，对连续三个月不参加组织生活、不缴纳党费、不做党所分配的工作的党员，按主动脱党处理。
廉政工作制度
一、全体党员干部要带头秉公执法，依法办事，不准利用职权在减免税上乱开口子，不收人情税。
二、全体党员干部要执法守法，清正廉洁，不以任何理由接受业户的吃、请和馈赠的礼品，不搞、索贿受贿。
三、党员干部一律不准参与经商活动，不准以任何名义在企业兼职，不准在管区内投资入股。
四、党员领导干部要以身作则，带头廉洁自律，不搞特殊化。
五、支部在群众关心的热点问题上四公开，即住房公开、人事调配公开、工资升级公开、职工奖励公开。
发展党员制度
一、党支部要抓好积极分子的教育和管理工作，完备积极分子培养手续。
二、对积极分子坚持每季考核一次，重点培养对象至少有一年考核期。
三、每半年要对积极分子队伍进行一次分析；每年进行一次积极分子整顿。
四、严格坚持党员标准，严格履行入党手续，成熟一个发展一个，不搞成批或突击发展。
五、每季对预备党员考核一次，符合党员标准的按时讨论转正。
中心组学习制度
一、认真制定年初学习计划，每月学习不少于3次，可根据工作需要，适当增加次数，如遇特殊情况不能学习，必须向上级党委请示。
二、及时传达贯彻上级的文件和会议精神，并认真抓好落实。
三、坚持经常学习马列主义、思想、邓小平理论和中央领导同志的讲话，并写出心得体会。
四、每月必须学习一次有关党风廉政建设方面的文章及规定。
五、学习必须有记录，在记录中必须体现出班子成员查不足、思进取的方法和措施，不断提高工作质量。
发票安全保卫制度
一、认真学习贯彻上级主管部门有关安全、防卫工作的指示精神；
二、发票库房内配备防潮、防盗、灭火设备，保管员要会使用灭火器；
三、非保管人员不准进入库房；
四、遇节、假日发票仓库管理人员应对仓库存储情况进行清点检查封存，并做好记录。
五、运输发票须由专人和一名指定的保安人员带领购票专用章方可购票。
发票管理制度
一、保证全局发票的正常调拨和供应使用。
二、分局购入发票要一次性输入微机。
三、建立与微机相互对应的领用存辅助台帐，保留购入、售出发票原始单据并按月装订成册。
四、严格执行发票核发审批手续，即审批《营业执照》、《税务登记证》及《发票购（印）簿》。
五、分局购票实物入库数要与市局出售数目相等，企业购票、实物数要与企业《发票购印簿》和台帐登记数、微机存贮数相符。
六、按期与市局核对发票领购数。
七、企业自印发票需按照《中华人民共和国发票管理办法》执行。
八、分局将按目标管理进行定期检查和考核。
企业管理和检查工作制度
以《中华人民共和国发票管理办法》为依据。抽查用票单位使用和取得发票百份违章率不得高于2%。对所辖区发票用户发票管理使用情况月检查面不低于10％，按规定填写《企业发票管理情况检查表》和《企业发票管理情况检查登记簿》。用票单位必须按规定领购和保管发票，在发票管理中，要健全发票管理制度，设专人管理，企业领、用、存情况与《发票购（印）簿》及台帐登记情况相符。发生重大专用发票被盗或丢失案，应及时上报。增值税专用发票每月交叉稽核至少传递十份。发票违章处罚率不得低于95％。
发票财务工作制度
建立会计帐簿、会计科目、会计凭证、会计报表，执行财务制度，遵守财经纪律。发票核算要日清月结，发生业务及时处理，做到财务库存帐与保管员库存帐，帐帐相符，帐物相。发票出售工本费要按市局规定统一标准收取，不得随意加价或超额收取。按省局颁发的税收征管票证核算管理办法进行核算。
发票报表工作制度
每季度按规定要向市局票证站报送《增值税专用发票领、用、存季报表》。每年末按规定向市局票证站报送《增值税专用发票年度订货表》、《普通发票年度订货表》及《发票管理情况年报表》按时报送增值税进项税额和运费转出报表。按时向综合科报送电脑版发票使用月报表。按时在指定时间内报送临时性报表。
发票保管员工作制度版权所有
一、严格执行《发票库房安全保管措施》等有关规定和要求，杜绝和消灭一切不安全隐患。
二、保管员对库存发票要精心保管，尽职尽责，按发票种类分门别类存放。
三、发票出入库要严格手续，认真检查发票种类、数量、起止号、登记台帐并办理签字手续，达到帐目清楚、帐票相符。
四、每遇节、假日及月末对库存发票进行一次清点，并做好清点检查记录。
五、保管员要对发票库房的安全情况进行检查，严格执行安全措施。
税务稽查选案工作制度
一、依据税务稽查形式，将税务稽查选案划分为日常稽查选案、专项稽查选案和专案稽查选案。二、日常稽查对象的确定，要通过计算机选案。稽查对象确定后，选案部门应填写《稽查任务通知书》，交稽查实施环节实施稽查。
三、专项稽查、专案稽查对象的确定，要通过人工筛选或随机抽样、上级指令、有关部门转办、公民举报及情报交换。
四、通过人工分析、归集分类产生的稽查对象、登录要待稽查对象清册。
五、受理举报（含口举报）及有关部门转办的信件，应登记造册。
六、被确定的稽查对象，属管辖范围应填写《稽查任务通知书》，交稽查实施环节实施稽查。
七、被确定的稽查对象，属管辖范围外的，应填写《转办单》，移交有管辖权的税务机关或其他有关部门处理。
八、选案部门每月25日向市稽查局上报下月检查计划，同时分类建立税务稽查实施台帐，跟踪考核税务稽查计划执行情况。
税务稽查实施工作制度
稽查实施部门接到选案环节发出的《稽查任务通知书》中已确定的稽查对象后，方可实施稽查。实施稽查前应当向纳税人发出《稽查通知书》及送达回证，告知其稽查时间、需要准备的资料、情况等。属于日常、专项稽查的，履行稽查通知程序；属于专案稽查的，不必事先通知，可直接进户检查。稽查人员在实施稽查前，应当调阅被查对象的纳税档案，全面了解被查对象的生产经营情况、财务会计制度和财务会计处理办法，熟悉和掌握相关的税收政策，分析被查对象可能存在的问题，确定稽查的重点和稽查的方法。稽查人员与被查对象有近亲、利害及其他关系可能影响公正执法的，应当自行回避。实施稽查应当两人以上，并出示税务检查证件。实施稽查时，根据需要采取询问、调取帐簿方式检查的，应遵循以下程序：⑴需要询问的，询问前应当向被询问人发出《询问通知书》；询问时必须两人以上参加，向被询问人出示税务检查证件，并告知被询问人不如实提供情况应承担的法律责任；询问完毕，询问笔录交被询问人核对无误后，签章或者押印。⑵需要调帐的，调取帐簿资料前必须经局长批准，然后发出《调取帐簿资料通知书》，调取帐簿资料仅限于被查对象以前年度的帐簿、会计凭证、报表和有关资料；调取帐簿时，填制《调取帐簿资料清单》，并在三个月内完整归还。实施稽查时，需要跨管辖区域稽查的，可以采取函查或异地调查两种形式。实施稽查中需要证人作证的，应当事先了解证人和当事人之间的利害关系以及对案件的熟知程度，并告知不如实提供情况应承担的法律责任。在收集证言时，可以采用笔录、录音、录像等形式。实施稽查取证时，需要索取与案件有关的资料原件的，可以用统一的换票证换取发票原件或用收据提取有关资料。不能取得原件，可以照相，影印和复制，但必须证明原件的保存单位和出处，由原件保存单位签注“与原件核对无误”字样，并签章或者押印。实施稽查中需要查核纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户和储蓄存款，应当填写《税务机关检查纳税人、扣缴义务人存款帐户许可证明》，经局长批准方可进行，并为储户保密。在实施稽查过程中，发现被查对象有逃避纳税人义务的，可以根据需要采取责令限期缴纳税款，提交纳税保证金，提供纳税担保，暂停支付存款，查封、扣押纳税人商品、货物、财产等相应的税收保全措施。对于未经立案实施税务稽查，在稽查实施过程中发现的税收违法问题达到《税务稽查工作规程》规定的立案标准的，制作《立案审批表》，报经局长批准后补充立案。实施稽查中，稽查人员应当认真填写《税务稽查底稿》，责成纳税人、扣缴义务人提供的有关文件，证明和资料应当注明出处。稽查完毕，应按如下程序处理：⑴制作《税务处罚事项告知书》，连同送达回证一并送达被查对象。《告知书》应当写明查出的违法事实，税务行政处罚的依据和拟作出的处理决定，告知被查对象应当享有的陈述、申辩的权力和要求听证的权利。⑵制作《税务稽查报告》，连同《税务稽查底稿》及其他证据提交审理环节审理。对审理环节转回的案件，应明确审理环节转回的理由，确定复点，复查后及时返回。
税务稽查案卷管理工作制度
税务稽查案件终结后，在稽查各环节形成的各种资料统一送交审理部门整理，并在结案后的60日内立卷归档。税务稽查案卷应当按照稽查对象分别装订立卷，一案一卷，统一编号，做到资料齐全，顺序规范，目录清晰，装订整齐牢固。税务稽查案卷按下列期限保管：凡定性为偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税和伪造、倒卖、虚开、非法代开发票，以及私自制作、伪造发票监制章、发票防伪专用品等，并给予行政处罚的案件，其案卷保管期限为永久；一般税务行政处罚的案件，其案卷保管期限为15年；只补税未进行税务行政处罚的案件，经查实给予退税的，其案卷保管期限为10年；对超过上述二、三两项案卷保管期限的，按国家档案管理的有关规定销毁。四、本机关工作人员在查阅税务稽查档案时，应当征得档案管理部门负责人同意；本机关以外的单位和个人查阅税务稽查档案，应当经本级税务机关局长批准。查阅税务稽查档案应当在档案室进行，需要抄录、复制或者借阅的，应当按照档案管理规定办理手续，查阅人要为纳税人及其他当事人和税务机关保密。
税务人员行政执法责任追究制度
税务人员在行政执法过程中，凡存在有下列情形的，都予以责任追究：
一、执法人员不按税收法定程序审批，擅自越权执法的；
二、执法人员不按税收法定程序严格规范使用各种税务文书的；
三、纳税人提出复议或诉讼，导致税务处理决定无效的；
四、执法人员不按月份税务检查计划认真完成稽查计划的；
五、已稽查过的企业在案件复查过程中，存在税种查不全、环节查不透，仍有错漏的；
六、按照《税收征管法》及有关法律、法规应处罚的税务违法案件，执法人员不及时报告，不如实查处的。
税务稽查审理工作制度
受理稽查实施环节移送的《税务稽查报告》，查阅报告中所涉及到被查对象的有关资料，进行案卷审阅，填写《税务案件审查登记簿》。
审理内容包括：
违法事实是否清楚，证据是否确凿，数据是否准确，资料是否齐全；适用税收法律、法规、规章是否得当；是否符合法定程序；拟定的处理意见是否得当。对事实不清，证据不足，处理定性不准等有疑点的稽查报告，应提出明确意见，返回稽查实施环节补充稽查，并限期返回。对确认应审理的案件，分如下两种情况处理：一般案件，由审理部门拟定《审理报告》；对于大案、要案或者疑难税务案件定案有困难的，报经上级税务机关审理后定案审理完毕，由审理部门制作《审理报告》和《税务处理决定书》，连同《税务稽查报告》呈报分局负责人审批后3日内，交执行环节执行，对构成犯罪应当移送司法机关的，制作《税务违法案件移送书》，经局长批准后移送司法机关处理。对稽查环节提交的《税务稽查报告》经查未发现问题的，审理部门审理确认后，制作《税务稽查结论》一试两份，报上级部门批准后，一份存档，一份交被查对象。审理部门接到稽查环节提交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当在10日内审理完毕。审理部门应当严格按照稽查报告制度，对不同案件及时分析，逐级上报。重大复杂的税务行政处罚案件，应自作出处理决定之日起，5日内报上一级税务机关备案。各种稽查资料由审理部门统一整理，立卷归档。
税务处理决定执行工作制度
接收稽查审理环节转来的经批准的《税务处理决定书》。
填制税务文书送达回证，向被查对象送达《税务处理决定书》，并监督其执行。税务文书送达的方式可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达，无论采取何种送达方式都必须有送达回证（不含邮寄送达），由接受送达的人记明收到日期，并签名或盖章。
被查对象未按照《税务处理决定书》的规定执行的，应做如下处理：
对税务机关做出的补税决定不执行的，应当先行
告诫，责令限期缴纳，逾期仍不履行的，采取强制执行措施，填制《查封（扣押）证》、《拍卖商品、货物、财产决定书》或者《扣缴税款通知书》，经局长批准后执行。
对税务机关做出的处罚决定不执行的，应在法律
法规规定的限期内申请复议或诉讼。
对在规定的时限内既不履行纳税义务，又不申请
复议或诉讼的，税务机关应填制《税务处罚强制执行申请书》，连同有关资料一并移送享有管辖权的人民法院协助强制执行。
对被查对象已作行政处理决定，移送司法机关
查处的税务案件，应当在移送前将其应缴未缴的税款、罚款、滞纳金追缴入库；对未作行政处理决定、直接由司法机关查处的税务案件，税款的追缴依照《最高人民检察院、最高人民法院、国家税务局印发的＜关于办理偷税、抗税案件追缴税款统一由税务机关缴库的规定＞的通知》（高检会[1999]31号）规定执行，定为撤案、免诉和免予刑事处罚的，税务机关还应当视其违法情节，依法进行行政处罚或者加收滞纳金。
执行部门应当根据税务处理决定的执行情况制
作《执行报告》，及时将《执行报告》连同填制的税务文书送达回证移交审理环节，并向领导反馈。
工会组织工作制度
一、建立健全工会组织，依据《中华全国总工会关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》的精神，开展建设职工之家活动。
二、抓好工会积极分子队伍建设，工会积极分子达25％以上。
三、联系本单位工会建设实际，制定切实可行的培训计划，采取多种形式抓好落实。
四、认真做好会员管理工作，按时收缴会费。
五、做好工会组织基础工作，做到资料齐全，并及时准确呈报各类报表。
工会宣传教育工作制度
一、认真制定全年工会宣传教育计划，并按计划逐项落实。
二、协助党支部组织税务干部认真学习邓小平关于建设有中国特色的社会主义理论。
三、结合党的中心工作和税收建设的实际，以及本单位的特点，有针对性的开展爱国主义、社会主义和大庆光荣传统的宣传教育。
四、配合有关部门搞好职工的文化、技术教育，组织职工开展以岗位成才为主的读书自学活动，促进税务人员提高业务素质。
五、积极培养、总结和宣传职工在两个文明建设中的先进人物和事迹，不断推动双文明建设健康发展。
共青团工作制度
一、认真贯彻执行党和国家制定的各项方针、政策。
二、组织带领团员青年紧紧围绕党的中心工作开展各项有益的活动。
三、负责制定年度计划，并组织贯彻落实。
四、每季度对团员青年进行一次思想教育，搞好团课教育活动。
五、每月召开一次团委会，研究布置近期工作。
六、培养宣传骨干，树立先进典型，总结推广先进经验。
七、做好团组织的建设工作，及时发展新团员。
八、按时完成上级团委交办的各项工作。
妇联工作制度
一、认真贯彻执行党和国家制定的各项方针、政策和法律法规。
二、负责制定本单位的妇女计划，并组织实施。
三、每年组织一次调查研究工作，认真听取本单位妇女群众对妇联工作的建议和要求，多为妇女办实事、办好事。
四、坚持教育引导广大妇女增强自尊、自信、自重、自强精神，全面提高政治和业务素质。
五、及时填报上级部门有关报表，做到妇女各类情况底数清。
六、积极宣传妇女中的典型人物、典型事迹，指导和督促本单位“三八”红旗手和五好家庭竞赛活动的开展。
计划生育管理制度
一、贯彻执行计划生育管理条例，做好计划生育的宣传工作。
二、每季度召开一次分局计划生育会议，汇报上季度计划生育工作情况，安排下季度工作。
三、按照市局计划生育部门的要求，每季度末要及时、准确地做好计划生育统计报表。
四、定期检查计划生育的执行情况，发现问题及时上报。
五、把好晚婚、晚育关，严格控制晚婚、晚育率，晚婚、晚育率达到100％。
申报管理制度
一、办税工作人员必须按《一般纳税人申报办法》认真审核，详细检查纳税申报表，表内数字逻辑关系，表面各种公章是否齐全。
二、办税工作人员必须认真审核税收缴款书内的各种项目和申报表的数字是否正确，以及各种审核章是否齐全。
三、办税工作人员必须按时录入申报数据，月末做好税收缴款书和会计核算工作。
四、办税工作人员必须填好每一个企业的手工及电脑版税收缴书。
五、办税工作人员必须完整齐全建立好每户企业的划片管理档案工作。
六、办税工作人员在申报期10日之后，及时向科长汇报本期申报情况、申报户数、迟申报户数、申报的税额等。
七、办税工作人员必须严格审核出口退税有关手续后，开具缴款书。
八、纳税人未按照规定期限办理纳税申报的，或者扣缴义务未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；逾期不改正的，可以处以一千元以上一万元以下的罚款。
征收大厅工作人员管理制度
一、税务工作人员8：00必须到岗。
二、工作期间，税务人员必须着装整齐、挂牌服务，不准浓妆艳抹。
三、税务工作人员上岗后不准闲谈、说笑、吃零食、干私活、不办业务。
四、税务工作人员必须主动热情为纳税人办理纳税事宜，要使用文明用语，微笑服务。
征收大厅卫生管理制度
一、征收大厅工作人员都应增强保持室内外卫生的自觉性，创造一个优美的办公环境，保证正常的办公秩序。
二、办税服务厅各种办公及其它物品摆放整齐有序，包括陈设的各种表格的填写式样，提供的服务设施和办公用品。
三、大厅内的工作台不准摆放与工作无关的用品。
四、每天按时打扫室内卫生，做到打扫彻底，卫生清洁，大厅内无纸屑、烟头、果皮等杂物。
五、如果发现违反本制度规定的，扣发当事人奖金，同时扣发本周值日人员奖金.
六制式服务制度
一、承诺制。办税人员要把自己的服务质量、标准、内容和时限融入工作制度中，向社会公开，并接受监督。
二、一站式服务。除需例会或报上级批办外，纳税人均能在大厅内办理完毕。
三、首问负责制。第一个接洽纳税人的税务人员，为首问负责人，必须负责解答纳税人的问题。解答不了的，应指引到相关窗口，不得以任何理由推诿或拒绝。
四、双时服务制。大厅各窗口所有项目实行限时服务（超过时限要向纳税人说明并道歉，故意推托要追究责任），同时对超过工作时间正在办理的涉税事宜，大厅工作人员要在办理完后方能下班。
五、局长代班制。征期内要在办税服务厅设置局长值班窗口，负责解答和处理纳税人提出的有关问题。
六、税法公示制。在办税厅内利用电子屏幕、宣传板和发放宣传资料等形式，经常向纳税人公布税收知识及办税程序等内容。
税务咨询制度
一、税务咨询实行“首问制”，即纳税人向窗口工作人员咨询税收相关问题时，税务工作人员能够解答的要认真、耐心地解答；不能解答的问题，由最先接受咨询的工作人员引导到相关科室进行解答，直到问题得到全面解决或解答。
二、进行税务咨询时应认真做好咨询的解释工作，涉及税收政策和相关法律的，咨询结果准确率应达到100%。
三、纳税人进行税务咨询时，各窗口工作人员和负责人应对本工作范围内的税收相关法律和业务知识负完全的解答责任。
税款征收制度
一、税务机关依照法律、行政法规规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定，开征、停征、多征或者少征税款。
二、纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经县以上税务局（分局）批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。纳税人未按照前款规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照前款规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。
三、税务机关可以采取查帐征收、查定征收、查验征收、定期定额征收以及其他方式征收税款。
四、税务机关征收税款和扣缴义务人代扣、代收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。
征收岗位制度
一、征收人员必须每月制定税收入库计划，保证税款均衡入库。
二、征收人员必须按会计核算的预算科目、级次填写每张缴款书。
三、及时向市局请示、汇报入库情况，协调好企业资金去向，做好准备工作。
四、征收人员必须做好税款入库工作，加强管理，跟踪监督，确保征收工作顺利进行。
计会报表及资料管理制度
一、每月认真编制计会报表，同征收窗口核对每笔入库往来票据，做到票帐相符，帐帐相符，帐表相符。
二、认真做好每月税收收入帐及统计分析工作。
三、对每月的票据，要按两个公司的类别分清层次，装订成册，并注明份数及税款数额。
四、做好征收资料收集及管理工作，征收资料要按年分类、编号，便于查找。
五、建立征收资料借阅登记簿。
六、每月做好票证发出、使用、作废、结余登记工作。
七、上报的报表必须经科长、主管局长审核。
计划征收岗位制度
一、计划工作人员必须按月上报税收收入计划，时间规定每月5日前。
二、计划工作人员要正确掌握税收收入进度，科学分析当前税收收入情况，并且编报税源分析表。
三、及时准确掌握企业资金动态及核算，为领导及时提供可靠的信息。
四、认真做好重点税源分析工作，做到准确及时，上报前必须经科长、主管局长审核。
五、存档资料要科学完整、分类有序，便于查找。
税收服务制度
一、在办税服务厅实行局长代班制度，负责对内监督税务人员工作情况，对外接受纳税人咨询。
二、实行着装上岗、挂牌服务，接受纳税人监督。
三、办税服务厅工作人员为纳税人服务时，要做到态度热情，讲文明、有礼貌。
四、办税服务厅工作人员必须站立服务于纳税人。
五、办税服务厅设置办税服务窗口、发票购领窗口、发票监开代保管窗口、税务登记窗口、以票管税审核窗口、征收窗及征管综合科。
六、办税服务厅窗口接受纳税人税收政策咨询，受理税务登记、变更登记、注销登记、一般纳税人资格认定等方面的涉税文书，受理废业企业主管局长审批手续，按期申报检查、受理缓缴税款申请，受理减免税申请，受理外销证明开具申报，受理违章处理发票停售解机、锁机传递，负责向各业务窗口发送、接收《业务传递单》、《受理单》、《批办单》，受理应诉复议申请。
七、发票购领窗口负责发票领取、保管、发票销售、发票缴销、发票违章处罚、核定发票用量等业务管理。
八、税务登记窗口负责新办企业办理税务登记、变更税务登记企业检查、一般纳税人资格认定检查等业务。
九、发票审核窗口负责增值税一般纳税人以票管税审核资料的审核，专用发票交叉稽核等业务。十、征收窗口负责受理纳税申报、延期申报、纳税申报违章处罚、纳税企业片管员档案资料、验收经营地址、清理辖区漏户及逾期迟申报企业税款催缴等工作。
财务科员述职报告范文第5篇
我们今天正处于知识经济时代，知识经济时代是以知识为向导的时代。面对知识经济时代日趋激励的市场竞争，人们为知识的载体，正越来越受到工商企业的普遍重视。企业的竞争是人才的竞争，人力资源已成为企业的第一资源，人力资源开发管理工作已成为企业核心竞争力的一个重要的因素。随着我国wto的加入，传统的人事管理模式已成为制约企业发展的瓶颈因素，中国企业要在全球一体化的激烈竞争中生存和发展，唯一的途径就是充分开发、科学管理人力资源。
本文共分为四章。第一章为引言，提出了本文所要研究的问题；第二章是人力资源开发与管理综述，介绍了人力资源开发与管理的内涵、主要内容、发展过程及未来趋势；第三章介绍了徐州燃气总公司管道煤气人力资源开发与管理的现状及其存在的问题；第四章提出了改进徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理的对策。
【关键词】： 管道煤气公司 人力资源 开发与管理
【正文】：
一、引言
时代在发展，我们今天已由工业经济时代进入到了知识经济时代。而知识经济时代一个最突出的特点就是智力经济，知识经济是以智力资源和无形资产为第一要素，以知识为推动力的一种全新的经济形态。
伟人邓小平曾说过：“科学技术是第一生产力。”但知识虽然重要，其本身并不能自动地成为生产力。只有通过人微言轻知识载体的人的创造性运用，知识才能成为生产力，知识才有价值，才能工业区经济服务。因此，随着知识经济时代的到来，对掌握知识的人的研究就越业越多。如何使知道变成酱，如何招揽人才、使用人才、留念人才，即如何有效地开发和利用人才资源已成为一门全新的研究课题。然而，令人踞的是，在现在的企业中人力资源管理工作的开展所受到的重视程度和所发挥的作用都很有限，很多企业，特别是国有企业中普遍存在着就业压力大、人员流动性差、如何选拔和配置人员、如何提高企业员工的整体素质等总是而这些总是目前已成为制约企业发展的瓶颈。事实证明：哪个企业真正解决了人力资源的管理和开发问题，哪个企业就能在二次创业中成功，否则就会失败，。
管道燃气企业是经济生活中的特殊行业，是自然垄断的典型代表，有其发展的特殊背景，面对目前国有企业体制改革的进一步深化和市场竞争的日趋激烈，城市管道烯气待业正处在二次创业的关键时期，一方面要加快体制改革步伐，实施改组改造改制，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“自主经营、自负盈、自我约束、自我发展”的运行机制，使之成为公开竞争、守法经营、严守食用、严以自律的合格市场主体，另一方面要“优化人才结构、开发人力资源”，即企业应重视人才的引进和使用，建立适应知识经济时代的人力资源管理模式，注意劳资关系、营造和谐有序、积极向上的企业氛围，建设团结、协作、稳定的队伍，以实现企业的可持续发展。
二、人力资源开发与管理综述
（一）人力资源开发与管理的含义
1、人力资源的含义
人力资源（human resources）是指企业组织内外具有劳动能力的人的总各，是指一切具有为社会创造物质文化财富、为社会提供劳务和服务的人。从企业组织这种微观层面来看，人力资源是有助于实现组织目标的组织内外的所有可配置的人力生产要素的总和。
2、人力资源的特征
人力资源与自然资源和物质资源相比，具有如下特征：
（1）主观能动性
（2）两重性
（3）时效性
（4）智力性
（5）可再生性
（6）社会性
3、人力资源开发与管理的含义
人力资源开发就是培训、开发、组织发展和职业生涯发展的综合利用，以便改进个才体和组织的效率。对于企业而言，人力资源开发就是要有效地开发企业所有员工的智力，提高他们的整体素质和技能水平，提高人力资源智力、体力和技能的投资及其管理活动。除此之外，人力资源开发还应包括提升员工思想文化素质和道德觉悟。
人力资源管理是企业管理活动中最具决定意义的部分之一，因为人力资源是企业所有资源中最积极、最活跃、最有升值潜力的资源。
（二）人力资源开发与管理的主要内容
作为一个人力资源开发与管理的部门，主要涉及到四个方面内容：选人、育人、用人、留人。每一方面的工作可能是交叉的，也可能相互有影响。
1、选人
选人是人力资源开发与管理的第一步，也是十分重要的一步。如果选人选得好，那么育人就较容易，用人也得心应手，留人也方便。
2、育人
育人，即培育人才，是人力资源开发与管理的主要工作之一，企业的发展主要靠人推动，而育人就是加强推动力。
3、用人
用人是人力资源开发与管理的一个主要目标，只有用人用得好，有关部门的工作才能有成就。
4、留人
人才留不住是企业及人力资源开发与管理部门的失职。人才留不住不仅仅是本企业的巨大损失，而且会使竞争对手更加强大。
（三）人力资源开发与管理在我国的发展
现代人力资源开发管理在中国得以广泛运用是随着计划经济向市场经济过度的初步完成，而在近几年才开始的事，之前没有得到中国企业界的普遍重视。在中国，企业从传统的人事管理到现代人力资源开发管理的发展历程大致可分为三个阶段，即：传统的人事行政管理阶段、人事制度改革阶段及现代人力资源开发与管理阶段。
1、传统的人事行政管理阶段（新中国成立至改革开放之前）
2、人事制度改革阶段（改革开放后至上世纪九十年代初期）
3、现代人力资源开发与管理阶段（二十世纪九十年代中期至今）
三、徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理现状及存在的问题
徐州市燃气总公司管道煤气公司是1994年5月正式成立的。公司成立后，相继建立了种类齐全的科室，其中劳工科是负责公司人事管理、工资发放、职工福利及待遇的职能部门。劳工科现有成员三人，其中科长一人、副科长一人、科员一人。
目前，管道煤气公司的人力资源概况如下表：
徐州市管道煤气公司人力资源概况表
部门 总数（人） 女职工（人）
公司机关 115 32
计量站 16 11
工福管理 11 4
西区营业所 49 37
东区营业所 33 23
用户管理中心 15 14
服务部 13 6
储配站 70 29
管线所 43 10
施工处 13 3
稽查队 9 1
病劳保 1 1
内部退养 59 31
停薪留职 1
离退休 29 17
合计 477 219
现如今，公司成立已将近20年，已形式了一套独特的人员招聘、录用、培训与绩效考核、薪酬管理的制度方法。其用人方略可概括为“德才兼备”，可用下图表示：
弃用或慎用 重用
弃用 边学边用
图：徐州市管道煤气公司用人方略示意图
现就徐州市燃气总公司管道煤气公司人力资源开发与管理的现状及存在的问题进行以下分析：
（一）员工普遍文化程度低素质差
徐州市管道煤气公司的员工普遍文化程度较低是与公司职工来源有密切关系的。1981年，徐州市煤气公司刚刚成立时，员工中的决大多数来源于征地待工者，多为初中文化水平，但这与当时公司成立伊始对劳动者素质要求较低和技能要求较低有很大的关系。随着公司规模的不断扩大，员工人数不断的增加，文化层次较高的职高生共有三批，分别是管道煤气公司在1985年、1990年及1992年定向培养的群体，目前已广泛散布于管道煤气公司各部门，个别人员已成为管道煤气公司的中层领导干部肩负着公司发展的重任，但这批人员的文化素质不是很高，一方面知识水平有限，另一方面竞争意识和进取意识也普遍较差。另外，由于种种原因，公司还吸收接纳了一些文化程度不是很高的人员，致使人员知识结构不合理，因为各个部门往往不是根据实际的工作需要选择人员，而是被动的接受被分配的人员，这就造成了企业所真正需要的专业技术、高层管理人员严重缺乏，而素质不高、能力有限的人员却有一定富余。这种情况在企业发展初期，整体技术、管理要求不高的情况下，这些人员还能够适应，但到今天，企业的技术含量和管理水平已成为企业发展的最重要因素，员工的整体素质也就对企业的发展影响重大。值得庆幸的是，公司领导了层已意识到了这一点，近几年已加强了对高素质、高文化水平员工的引进，或是到人才交流中心招募人才，或是采取到大中专院校招牌应届毕业生等等，其目的是要竭力鼓励、吸引更多更优秀的人才来到公司工作，以促进企业的长期发展。
目前，徐州市燃气总公司管道煤气公司职工构成情况及员工文化程度结构如下表：
徐州管道煤气公司职工构成情况表
职工来源 人数 占总人数的百分比%
征地待工 51 10.69
职高生 192 40.25
人才交流市场 25 5.24
大中专院校毕业生 63 13.21
外单位调入 26 5.45
复员军人及军嫂安置 37 7.76
其他 83 17.40
合计 477 100
徐州管道煤气公司员工文化程度结构表
大专及以上 中专 高中 初中及以下 合计
工人岗位（人） 17 3 243 40 303
比例（%） 5.6 1.0 80.2 13.2 100
管理岗位（人） 46 52 64 12 174
比例（%） 26.4 29.9 36.8 6.9 100
（二）企业员工心态不佳，不利于企业发展
管道煤气公司是垄断性的特殊企业，由于企业本身的特殊性，对员工一直缺乏明确的培养目标，缺乏一种机制让某个人的特长充分发挥出来。目前，员工中普遍存在一种工作不积极、效率低下、得过且过的心理。本人根据自身的工作经历认为，这主要有三个方面的情况。首先是一些年轻且有一定学历的员工。这批人由于年龄较轻、有一定学历，因此都想在本岗位上干得有声有色，受到领导重用，实现自身的价值，但由于他们刚刚走出校门踏进工作岗位，领导者往往会认为他们缺乏工作经验，不能立即上手，就先安排某些较不重要的地方学习一下。一般来说这个过程不会太长，但遗憾的是，由于“晕轮现象”的存在，一旦领导形成刻板印象，认为此人只适合干比较粗浅的活，要再改变领导的看法就比较困难。这样，由于没有足够的时间去从事专业性的工作，如果要做得跟别人一样出色（即使他已干的很好），他就必须比别人的工作效率高出很多才行。当然，也有时候不是因为他们认为工作太简单、发挥不了特长，而是领导可能会在他本职工作以外分配额外的工作给他。这些工作可能需要花费大量的时间、付出许多精力，还要担负一定责任。当工作完成后，没有被计入工作量，加之所赶的额外工作和自己的职业发展没有关系，所得甚少，他们就会产生逆反心理----“我一个人干两个人的活儿，却只拿一个人的酬劳，太不公平了……”。久而久之，虽然他们仍会听从领导吩咐完成这些额外的工作，但这些员工的心态已无法达到平衡，当然就谈不上工作效率的提高了。
第二种情况是那些年纪偏大的员工。目前管道煤气公司已进入体制改革的关键阶段，与香港中华煤气有限公司签订了合资合同。面对外资公司的加入，加之公司原先就制定有“女职工43岁、男职工48岁内部退养的规定”，公司体制改革的第一步决策很可能就是精简人员。因此许多年纪较大、文化水平较低的员工便抱着过一天算一天，得过且过的心态。这批员工认为自己已经游历于企业之外，没有将自己的前途和长远利益与企业融为一体，对企业的利益与发展十分淡漠，很少主动积极地为企业着想，一心只想“混一天算一天，反正很快就会叫我回家去”，有的由于本身工作清闲，早已在外面做起了生意，已经一只脚踩在门里，一只脚踩在门外，身在曹营心在汉，为自己留好了后路，更无从谈起工作的主动性和创造性了。
第三种情况是那些工作悠闲的员工。这部分人以公司机关职工为代表。由于机关工作的特殊性，员工每日上班可以迟到、早退，有私事的时候给同科室的人打声招呼就行了。有时即使外出办公事，也有公车接送，且是公事私事一起办，上班时间就是聊天、看报、上网……当然这与企业没有根据自身特点确立符合实际的核心价值观，没有向员工灌输“企业精神”，培养他们对企业的感情和集体主义精神及团结合作的作风有很大的关系，因此导致企业缺少凝聚力、人心不稳。
（三）、缺乏有效的人力资源开发机制
人力资源开发机智是企业的关键机制。企业发展目标应以人才质量为基础，最大限度地开发职工个人潜力和劳动效能。
1、员工招聘
员工招聘是指企业为了发展的需要，向外吸收具有劳动能力的个体的过程。徐州市燃气总公司管道煤气公司的招聘基本程序是：招聘决策 信息 招聘测试 人员筛选。
2、员工培训与开发
徐州市管道煤气公司的培训过程主要分为设计培训计划和实施培训两个方面。
在设计培训计划阶段，主要由公司劳工科先制定以下几方面的工作：确定接收培训的人员；培训的时间、地点、方法；培训的内容及预计将要达到的效果。
虽然近年来公司管理层比较重视员工培训工作，组织了数届的新进员工岗前培训班，也达到了一定的提高员工素质、提升了专业能力和管理水平的效果，但总的来说公司目前的人力资源整体水平不高，表现为员工专业文化素质仍有待提高，人员知识结果不合理，专业技术人员严重缺乏，这些因素已制约了企业的发展。
另外，管道煤气公司也未形成一套规范的、系统化的培训体系，纵观其原有的培训制度，侧重于提高员工的个人专业技能，但却有所偏离了培训的实质－保证企业实现各项既定的目标。因此，管道煤气公司需要尽快建立起一个科学、高效的培训体系，以纠正这种偏差。同时，公司应当实施全员参与的培训计划（包括对技术人员、管理人员进行培训），提高员工的整体素质，保持公司的生机与活力。
（四）缺乏有效的业绩考核制度
管道煤气公司的业绩考核主要分为两大部分。其一是对全员生产工作完成情况及安全完成情况的绩效考核，二是对基层单位及职能科室及其负责人的年度考核。
生产工作完成情况的考核是指对全员生产计划完成情况所做的考核。考核每季度进行一次，采取员工自评及直接主管考评相结合的方式进行。安全完成情况的考核的每一年进行一次，考核标准是以全年安全责任的落实和不出现安全事故的基础为依据的，考核采取每月考评、年底汇总考评的方法进行，考核的结果将直接作为季度、年度生产、安全兑现奖的发放依据，现将公司每年度发放的生产、安全兑现奖的发放情况列示入下表：
徐州市燃气总公司管道煤气公司年度生产、安全兑现奖发放标准表
公司经理 公司副经理 职能科室或基层单位正职负责人 职能科室或基层单位副职负责人 初级职称或班组长 普通员工
生产兑现奖（元） 8000 4000 2800 2400 1600 960
安全兑现奖（元） 2000 1200 800 600 140 60
对于各基层单位及职能科室及其负责人的年度考核主要是考核年度内该部门的工作完成情况，领导者的工作能力、工作成果、综合素质等等，概括起来可分为德、勤、能、绩四个方面。
•德：指思想政治素质和道德水平，包括思想作风、政治态度、政治水平以及社会公德意识和职业道德水平，考察其是否遵纪守法、是否有敬业精神、责任心及奉献精神等。
•勤：指对待工作的态度，包括工作积极性、主动性及创造性、工作责任感。
•能：指知识技能水平，即认识世界和改造世界的能力。主要包括知识、技能、智能、体能四个方面。
•绩：指其年度内的工作成果，包括本部门工作质量、数量、效益等。
公司劳工科及政工科主要领导一般于每年年初亲自深入各基层单位调查该部门的主要负责人及领导班子情况。调查采取与该部门职工代表及主要管理人员交谈的方式进行。交谈中，调查人员对被调查人员逐一提出问题，由被调查人员回答。调查人员作调查笔记。调查以一对一的方式进行。调查结束后，被调查人员填写“民主测评表”，对本部门的主要负责人及领导班子进行综合评价及提出任职建议。民主测评表的格式见下表：
徐州市燃气总公司管道煤气公司民主测评表
单位：管道煤气公司××科 年 月
姓名 职务 综合评价 任职建议
优秀 称职 基本称职 不称职 提任 留任 交流
领导班子测评表
单位 综合评价
好 较好 一般 差
××科领导班子
纵观徐州市燃气总公司管道煤气公司的业绩考核体系，主要存在以下问题：
纵观徐州市燃气总公司管道煤气公司业绩考核体系，主要存在一下问题：
（1）考核标准设定的不合理
由于各基层单位及智能科室的性质、规模、目标等条件各不相同，因此考核的项目也应该有所区别，然而，现行各部门的考核项目和考核内容几乎完全相同，未考核其考核内容是否周密、合适或重复，各个部门一律通用，结果业绩考核的标准很难“一针见血”。当然，也就很难确保这种业绩考核方式有效。
（2）考核结果失真
由于在季度生产考核及年度安全考核中采取员工自我评估与直接主管评估相结合的方式进行，则有可能造成员工倾向于把自己的绩效高估而与直接主管的评估相去甚远的情况出现；另一方面，在对于基层单位及职能科室主要负责人的评估中，被调查者往往慑于主要负责人的威力而不敢实事求是地表达意见、刻意逢迎，尤其是在明知调查者与负责人关系良好的情形下更是如此，不能完全依据实际进行考评，从而使考评制度丧失了其应有的权威性！另外，被调查者在评估中往往会发生一些正常人常犯的失误，例如晕轮效应误差、感情效应误差或偏见效应误差，从而造成评估效果失真。
（3）考核不合理
主要原因一方面是技术上的困难－包括考核表制定的内容不当、考核标准不合理，考核结果运用不当。另一方面是人力因素的困难－包括被考核者殊人物的存在，考核者的考核技术不够，考核者主观因素造成的不公平，被调查者未能反映真实情况，以致造成调查者的偏差、误解。
（五）缺乏有效的激励机制
一般来说，每个企业的员工总是由某一种或多种需要、欲望或期望而激发自己的内在动力，这种动力驱使他为这种需要、欲望或期望的实现而做出努力，即行为表现，以实现某一任务和目标。当达到这个目标后，他就会自觉不自觉的衡量自己为达到这个目标所做出的努力是否值得。因此，可以说，绝大多数员工总是把自己的劳动过程看作为获得某种相应报酬的过程。如果他做出的努力得到相应合理而公平的报酬的话，他的满意度就会增加。这样就有利于巩固和强化他的这种努力，并会促使他继续保持或今后做出更大努力、向着为实现更高的需要、欲望或期望而冲刺。
薪酬管理是人力资源开发与管理的重要一环。我们知道，人力资源开发与管理的主要任务是：吸引人才、留住人才，使人才努力地为实现组织目标而工作，而薪酬管理与完成上述任务息息相关。徐州市管道煤气公司的薪酬制度是非常重要的一种激励手段，且其激励的反映效果较其他方面的激励来得更为迅速。管道煤气公司的薪酬是一个整体概念，它构成一个体系，除了通常意义上的工资收入以外，还包括奖金和福利。这三者之间的比例也不是一成不变的，而是随着员工职务的不同而变化。职务级别越高，则奖金、工资、福利三者都会提高；相反，职务级别越低，则相应的奖金、工资、福利也会较低。
1、 管道煤气公司的工资体系
工资，是企业支付给员工的较为稳定的金钱，是报酬系统的重要组成部分，管道煤气公司的员工工资主要是计时工资，具体又分为基本工资、浮动工资、岗位工资。不同性质的员工采用不同的工资形式。另外，还有对工资起补充作用的津贴和补贴，包括综合补贴、住房补贴、工龄津贴、书报津贴、中夜班费、洗理费、车修费、加班费等。工资制定采取岗位等级法与岗位分类法相结合的方式进行。现以管道煤气公司的岗位工资为例，将其具体分类如下表：
徐州市燃气总公司管道煤气公司岗位工资标准分类表
一档 二档 三档 四档 五档 六档 七档 八档 九档 十档 十一档
操作类岗位 150 170 175 195 215 230 255 275 305 335 335
管理类岗位 165 185 210 235 290 330 390 439 484 544 589
从表中可以看出，管道煤气公司的岗位工资共分为两类二十二档。公司每年结合实际情况，向总公司申报工资增长幅度，并经总公司批准。在岗位工资调整时，本着“两低于”的原则，即工资总额的增长幅度低于实现利润的增长或减少亏损的幅度；职工平均工资的增长幅度低于劳动生产率的增长幅度，以通过岗位工资的调整进一步激发职工爱岗敬业、热爱本职工作的热情。
2、 管道煤气公司的奖金体系
奖金是工资的重要补充，是激励员工的重要手段，管道煤气公司的奖金主要是佣金及
绩效奖。佣金是指由于员工完成某项任务而获得的一定比例的金钱，是奖金的一种特殊类型。管道煤气公司的佣金主要是针对操作岗位中的抄表员。例如，抄表员在抄表的同时如发现有偷气或在煤气管道上搭建违章建筑的用户或个人，公司将根据具体情况对抄表员实施一定的奖励。
绩效奖是指由于员工达到某一绩效，企业为了激励员工的这种行为而支付的奖金。管道煤气公司每月发放固定的奖金。该奖金包括两部分，即每人117元的生产奖金和每人7元的安全奖金。公司劳工科每月根据各基层单位的工作完成情况，经召开公司中层干部会议对各基层单位做出是否准予发放全额奖金的规定，其中新进员工工作半年之内无奖金，工作满半年者发放半奖，工作满一年准予发放全奖。奖金由各基层单位的会计到公司财务科领取，领取后，个基层单位再召开本部门的奖金考评会，根据本部门的具体情况进行二次分配。所谓二次分配，是将公司发放的奖金总额拆分成若干分，每一分确定一个绩效，根据岗位类别制定每位员工不同的分值，同时结合员工当月的出勤记录、工作完成情况等加以奖励或扣除。
另外一种绩效奖就是上一部分提到的生产兑现奖和安全兑现奖，此处不再赘述。
3、 管道煤气公司的福利体系
福利，是企业为员工提供的除金钱之外的一切物资待遇。虽然它没有工资那样具有明显
和直接的影响力，但它的积极作用是间接而隐含、深远而巨大的。良好的福利待遇不仅可以吸引优秀的员工、提高员工的士气，还可以增强企业的凝聚力，使员工之间、员工与管理层之间、员工与企业之间的关系变得融洽起来
管道煤气公司的福利除了国家的公共福利－医疗保险、养老保险、住房公积金之外，还有自己的公益利：如职工食堂、集体宿舍、球场等。此外，有偿假期也是管道煤气公司不可缺少的职工福利。公司对员工提供有婚假、产假、探亲假等七种有偿假期。
综上所述，管道煤气公司的薪酬体系虽已自成一派，但仍是主要沿用计划经济时代的模式，公司并没有开发出一套真正能够有效激励员工的薪酬体系，例如岗位工资差距太大，奖金分配不合理等。正因此，公司各部门员工的观念主要还是吃“大锅饭”的思想，对企业未来的发展方向、市场前景的关心程度不够，总是被动的等待上级领导布置任务，缺乏生产工作的主动性和积极性，员工潜能不能有效开发，制约了公司的发展。
四、徐州市管道煤气公司人力资源开发与管理方案设计
（一） 管道煤气公司人力资源管理的目标
我们将管道煤气公司人力资源配置的宗旨定位：“在合适的时候让合适的人员到合适的岗位去”。当时代进入21世纪，市场竞争日趋激烈，企业要想赢得竞争优势，实现可持续发展，企业内部人力资源的管理水平如何就成为企业发展战略实施的关键问题。我们深切地感受到管道煤气公司人力资源管理水平已成为制约公司发展的一个重要因素，制定一个切实可行的人力资源管理方案、积极培养高效率的管理团队，提升员工整体素质，建立有效的激励机制，为公司未来发展储备人才已是当务之急。因此，只有尽快建立起一套行之有效的人力资源开发与管理方案，才能逐步改变管道煤气公司人力资源不利的现状。
现以企业发展战略目标为主导方向，制定管道煤气公司人力资源管理的总目标、总方针如下：
1、总目标
（1） 为企业发展战略的实施提供人力资源的保障
（2） 确定人事相宜的人员配置体系。
（3） 培养以人为本、尊重个人的企业文化
（4） 建立科学的机构、岗位设置和职能划分。
（5） 建立健全有效的激励机制和业绩考核制度。
2、总方针
（1） 在保持现有人员的数量的基础上，适当接纳安置人员；
（2） 提高人力资源总体素质和工作绩效；
（3） 引进迫切需要的人才。
（二）管道煤气公司人力资源开发于管理的对策研究
1、 针对公司员工普遍文化水平低、素质差的对策建议
随着知识时代的到来，人才已成为企业发展成败的代名词，人才可以为企业带来正确
的经营决策和先进的管理理念及技术。拥有高质量的人才，企业才能在竞争中处于优势。对于徐州市管道煤气公司来说，吸引人才、培养人才、尊重人才，提高全体员工的素质，建立起一套人才资料开发与管理的有效措施已成为当务之急。公司针对当前员工普遍文化素质低的情况，一方面应积极从外部广泛吸引高素质的人员进入公司，另一方面应加强对本公司内部人员素质的培养与提升。
（1）广泛招募和吸引人才
管道煤气公司要在今后的市场竞争中站稳脚跟，应把来自大专院校的管道人才、专业技术人才确定为企业的主要人才来源。公司可采取到学校招聘的做法，因为这是一项低成本、高受益的有效措施。此外，公司还可根据未来发展趋势，与大专院校加强咨询、与科研单位合作，捐赠图书、提供助学金、赞助学校文体活动等提高公司在院校的知名度与威望，增强对人才的吸引力，并能改善与老师及教学行政人员的关系，通过他们的介绍与推荐，物色人才资本。
（2）增加教育投入，进行企业人才培训
对企业各层次人员进行培训、教育、提高其素质，是人才培养的主要途径，是一个企业持续发展的重要保证，也是企业不断创新的原动力。放眼世界，大凡优秀的企业都在这方面予以足够的重视。
要分层次确定员工培训的目标、内容和形式等。公司不应仅仅局限于对新进员工这一层次进行岗前培训，还应适时、合理地对其他层次人员实行不同内容和不同方式的教育培训。例如对管理人员进行培训，主要培训其领导技能、团队建设、员工指导、公共演讲等方面；对专业技术人员进行创造性思维、时间管理、沟通、外语等方面的培训；对操作人员进行企业文化、人际关系技能、个人电脑实务等方面的培训；另外，对于期望接受继续教育，并愿意边学习边为企业服务的员工，公司完全可以通过签约公证合同等方式，资助其深造，具体的培训模式应不拘形式，据企业的发展实际来运作。
2、针对员工心态不佳的对策建立
目前，以人为中心的管理已成为日、美等发达国家激励职工、发掘职工潜力和调动职工积极性、创造性的非常重要的管理方式。因为人是工作的主体，企业的决策依赖于人，企业方针政策的执行依赖于人，决策及其执行质量的高低取决于人。如果企业中的绝大多数员工都心态欠佳，就不利于企业决策的制定及方针政策的执行。
（1）尊重员工，重视员工利益
（2）塑造良好的企业文化
3、建立竞争的人力资源选拔配置体系
（1）竞争的人力资源选拔与配置体系的工作流程
结合管道煤气公司的实际情况，设计竞争的人力资源选拔与配置体系如下：
图：管道煤气公司竞争的人力资源选拔与配置体系
动态管理关键环节说明：
①工作需求计划
各部门因工作需要增补人员时，由该部门提出“人员增补申请书”，申请上交至劳工科。对于公司急需的中、高级管理人员可随时申报至总公司劳工部。
属公司职工的亲属子女，包括大专以上毕业生、复转军人，凡希望进入管道煤气公司工作的，应在工作分配前到公司劳工科进行登记，如实填写“就业登记表”，就业申请工作可每年进行一至两次。
②招聘
劳工科核准各单位提交的人员增补计划，上报至公司经理办公会，经召开经理办公会之后，确定当年人员补充计划，并向登记就业的人员通报当年准备补充的岗位名称、人员数量以及各项要求条件，并向登记就业的人员通报当年准备补充的岗位名称、人员数量以及各项要求条件，同时公布招考时间。申请就业人员可自由选择报考职位，考前将考试有关事项通知符合应考条件的人员，包括考试科目、考试时间、考试地点。新进人员甄选成绩的评分标准分笔试、面试两项，具体比例视岗位不同分别确定。考试成绩评定后，各需增补人员的部门应将考试成绩及录用情况填报至公司经理处，经召开经理办公会批准后即可通知录取人员报到。
③岗前培训/脱产培训
对新近员工进行岗前培训是管道煤气公司已固有的一套行之有效的模式。需要补充的是用人部门应对其进行工作技能、工作标准的培训，而培训的考核方式、标准等可由劳工科与用人部门共同制定。
④上岗考核及试岗
岗前培训/脱产培训结束后，由劳工科组织进行上岗考核。员工经上岗考核后，到新岗位正式工作或重新上岗前必须经过三个月的上岗考核期，对期末综合考核合格者准予发放上岗证；连续三次上岗考核不合格的人员将退出企业，方式为解除劳动合同或内退。新进员工均应先行试用30－40天，试用期间由个部门参照其专长及工作需要，分别规定见习程序及训练方式，并指定专人负责指导。
新进员工试用期满后，由各部门负责指导人员主管填写“新进人员录用意见及核定表”祥加考核（大专以上人员应附实习报告）。如确认其适合则予以正式录用：如认为尚需延长试用期的酌予延长，如确属不能胜任或经安全调查有不法情事者即予辞退。
⑤上岗
试岗期满，凡具备下列条件者方可上岗：
a、遵守公司的各项规章制定、服从领导、服从分配
b、具有一定专业文化水平，身体健康
c、具有相应岗位专业知道
d、有一定的组织纪律观念和一定的业务技能
e、经技术考核，达到本岗位上岗条件，可参加竞争上岗。
⑥业绩考核
劳工科和员工所在部门领导共同负责对员工的工作表现和工作业绩进行评估和分析，作为员工薪资和岗位晋升的依据，连续三次业绩考核不合格的人员将退出企业，方式为解除劳动合同和内退。
⑦待岗
内部人力资源市场是一个人力资源的蓄电池，用来暂时安置哪些不能符合原岗位能力要求的员工，经劳工科严格审核确定后，这些人员即进入管道煤气公司内部人力资源市场，他们将参加由劳工科安排的专业技术课程的学习，学习时间为半年，学习结束后进行培训考核，考核合格者在公司范围内重新安排工作。
待岗人员的条件：
a、 年度考核不合格的人员；
b、 不胜任本岗位工作，不能按时完成本岗位所规定的各项任务者；
c、 对工作不负责任，不服从工作分配的人员；
d、 经常迟到、早退的人员；
e、 违反操作规程，造成责任事故，给企业造成经济损失的人员；
f、 酗酒闹事，打人骂人，影响正常工作秩序，严重违反劳动纪律者；
g、 被公安机关劳教养的人员；
h、 违反计划生育政策（超生超育按计生有关规定执行）
i、 受到党内和行政记打过处分的人员。
待岗人员重新试岗条件：
a、 通过参加各类培训，经考试、考核符合本岗位上岗条件且有相应岗位者；
b、 经单位对其上岗资格进行审查合格者；
c、 有特殊贡献且有相应岗位者。
待岗期限为三个月，待岗期满经考核符合试岗条件且有相应岗位者可进行试岗。待岗人员在待岗期间停发工资、奖金和一切津贴、福利。
⑧内退
内退是用来安置那些不能符合原有岗位能力要求的员工，经三次业绩考核不合格的员工可以内退；内退人员在到达正常退休时间前享受内退待遇，内退人员每月由公司发放基本工资。
⑨解聘与解除劳动合同
职工下岗或辞职均需提前一个月通知员工本人或公司劳工科。解除聘用合同的员工可进入企业人力资源市场重新进行岗位应聘、职前培训和上岗考核。一年内连续三次上岗考核不合格者与公司解除劳动合同。
⑩离职移交工作
应确保原岗位的新接任者完整而清晰地接手工作。
⑾解除劳动合同与解除聘用合同
解除聘任合同的员工依然可以保持与公司的劳动合同关系，还可以进入公司人力资源市场进行重新配置和选择，劳工科保留其人事档案，公司继续发给其基本工资、代缴养老保险金等。并允许其再次进行企业的应聘工作和职前教育，允许其重新进行上岗考核；解除劳动合同的员工实际上已不属于公司的员工，劳工科也不必保留其人事档案，该员工也不再享受公司的基本工资、养老保险等，但依然可以选择进行公司的招聘工作。
（2）员工晋升与中高级管理人才的选聘方案设计
现代企业的成功，经营管理干部队伍是关键。企业未来的盈利能力集中表现在以总经理为核心的公司管理干部队伍是关键。企业未来的赢利能力集中表现在以总经理为核心的公司管理层的执行力度上。因此组建一个得力的领导班子是企业未来成败的关键。企业应特别重视干部队伍的建设，通过严格、科学的考核，选拔出德才兼备、懂经营、善管理的人才，主持企业的日常生产以保证企业的发展战略、经营战略和各种计划得以实施。
①选拔的原则
管道煤气公司对于中高级管理人才的选拔及聘用应依据“公平竞争、职适其能、能上能下、合理流动”的原则进行。
②选拔的方法
管道煤气公司可优先在公司范围内公开招聘，即内部晋升，通过营造一个公平的市场竞争环境选拔出合格的管理者。如果在公司范围内无法聘用到合适的人员，可采用外部招聘的方式或聘请专业咨询公司负责。
③被选拔者的基本条件：
a、 个人道德素质高，品行端正；
b、 有一定的管理才能，在整个大环境下能够有效地管理自己的人员；
c、 在执行总体业务目标时，能够保质保量完成任务；
d、 具有良好的工作态度和敬业精神。
④选拔工作职责划分
考核领导小组：由公司核心领导层组成，负责对选拔人员的考评工作；
考核工作小组：由公司劳工科、政工科、办公室相关领导组成，负责对选拔人员的考评工作。
劳工科：主要负责公司管理层选拔工作中的资格审查、组织协调等工作。
⑤选聘的程序
a、 成立考核领导小组和考核工作小组，确定参与选拔工作的领导名单；
b、 根据公司整体发展战略，制作所招聘职位的职务说明书，明确其工作职责、所必备职适结构及工作能力等任职条件；
c、 在公司范围内公开公布招聘职务的录用条件及有关事项；
d、 应聘人员向公司劳工科提交应聘申请书交验有关证件（学历证书、技术职称证书、任职资格证书等），填写个人履历表和管理人员情况调查表；
e、 资格审查：劳工科对应聘人员进行资格审查，审查结束后公布符合条件的人选人员名单；
f、 素质测评：考核小组通过运用各种量表，综合考察分析应聘人员素质结构，按一定比例确定参加面试的人选后公开公布。量表包括：综合工作能力考核表、综合素质考核表、综合管理能力考核表等。
g、 面试测评：评委由考核小组和领导小组成员组成，面试时，要求应聘者在规定时间内陈述本人的工作简历、主要工作业绩及担任管理干部后的设想等，评委通过应聘者的陈述测评其工作能力、知识面、思维条理和举止仪表，当场独立打分。
h、 述职报告评审：评委有考核小组和领导小组成员组成。如应聘者中有非本企业工作人员，则由劳工科首先组织应聘者考察企业情况，了解问题，考察后应聘人员根据要求写出述职报告，限时送交评审。述职报告评审的指标是否重点突出、措施是否对路、是否简明扼要而又切中要害。
i、 公开答辩：评委由考核小组和领导小组成员、职工代表和专家组成。答辩内容可包括自述施政纲领、回答问题等。评委从答辩人的应聘指导思想、管理建议、施政方案可行性和系统性、思维条理、举止言语等方面打分。
j、 综合以上各考核项目综合得分，按成绩最好确定考察对象；
k、 组织考察：有考核组到考察对象原工作单位进一步从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考察，并综合打分；
l、 根据组织考察结构，综合测评成绩及任职条件的要求，全面衡量后由集体讨论决定任职人选；
m、 公司领导与入选者签订目标责任书；
n、 入选者走上新的领导岗位，组建管理团队。
考核项目综合评分表及各岗位入选者名单参见下表：
考核项目综合评分表
考核项目 考核方法 考评者 得分 满分
工作能力 综合工作能力考核表 劳工科+上级主管领导 20
工作潜力 综合素质考核表，工作潜力考核表 劳工科+上级主管领导 10
面试测试 面试 考核小组+领导小组 10
述职报告评审 提交述职报告 考核小组+领导小组 20
公开答辩 答辩 考核小组+领导小组+职工代表+专家 20
组织考察 原单位实地考察 考核小组 20
合计 100
各岗位入选者名单
准考证号 姓名 应聘岗位或职务 综合得分 评价
4、建立有效的业绩考核体系
人力资源绩效考核管理就是以最大的绩效为目标，通过对员工的工作表便现和工作业绩进行评估和分析，改善员工的组织行为，充分发挥员工的潜能和积极性，更好的实现企业的各项目标。在企业的薪酬决定依据中，员工业绩水平是一项重要的因素，只有实行客观、公正的绩效考核体系，不同工作岗位上员工的工作成绩才能得到合理的比较，在员工之间分配的奖金也才能起到真正的激励作用。另外，在晋升、调转和下岗决定中，员工过去的工作表现是一个非常有说服力的依据，这也要求实施有效的业绩考评。
（1）人力资源绩效考核管理的目的
绩效考核管理目的是：使个人、团队业务和目标密切结合，提前明确要达到的结果和需要的具体领导行为，增强管理人员、团队和个人在实现持续进步方面的共同责任，在工作上要求和个人能力、兴趣和工作重点之间发展最佳的契合点。
（2）建立严格、公正、准确的考核制度
①逐级考核
管道煤气公司的考核应规范化、制度化、要体现考核的严肃性、公正性，只能有一个规则。考核是奖罚的依据，奖得不公正、罚得不公正，都会挫伤员工的积极性。因此有必要建立一套严格、公平、准确的考核制度。为提高考核效率，确保考核过程真实、高效、准确，公司应采用逐级考核制度，即由各班组、职能部门组织成立绩效考核组，考评组按照公司有关规定，做到日常认真搜集、记录数据，客观公正考核。考核成绩在规定期限内逐级上报，由各部门负责人把关控制。公司领导及职能部门管理人员定期参加绩效考核工作，进行监督指导，考核结果定期公式，由公司员工监督各单位考核是否公正、公开。定期考核的考核结果，将员工薪酬直接挂钩，即优者升、劣者降。
②多方位考核
为体现考核的全面性与完整性、民主性与透明性，建议管道煤气公司进行全方位绩效评估，也称为360绩效评估。它是指评估人选择上司、同事、下属、自己和顾客，每个评估者站在自己的角度对被评估者进行评估。由直接主管领导进行评估，可以了解下属的想法，发现下属的潜力；同级员工进行评估的优势在于对被考核者了解全面、真实；下属评估能达到权利制衡的目的；自我评价方式最轻松；客户评估则较为客观公正，总之，多方位评估，可以避免一方评估的主观武断，增强绩效评估的信度和效度。被考核者与考核者模型见下图：
被考核者与考核者模型
5、建立科学的激励机制
管道煤气公司要建立起自己独具特色的激励与约束机制，并使之系统化，可以着手从以下几个方面进行：
（1）建立认股期权激励机制
认股期权制度又称股票期权、股份选举权，是指公司给予员工在未来时期内以预先约定的价格购买一定数量本公司普通股票的权利。认股期权模式是比较典型的人力资本激励模式，因为该模式的出发点是激励经理人员的积极性、鼓励员工的行为与公司利益一致。目前管道煤气公司已与香港中华煤气有限公司签订了协议，而这一激励机制的实施也将是公司未来发展的必然趋势。众多管理理论和实践表明，只有把员工个人的发展目标和企业的发展目标等同起来，把员工的利益与企业的利益挂钩起来，才能更好的使员工以企业为荣，全心全意为企业谋利益，同时也为自己谋利益。毕竟股票的价格是与公司的经营效益相结合的，让员工在公司中入股，能更好的把员工的利益与公司的利益机密结合，从而达到更好的激励效果。
（2）建立职位分析制度
职位是组织的基本单元，组织的战略、目标与计划最终都要通过职位的功能发挥得到落实，并以职位目标与任务的达成为实现手段。职位分析是人力资源管理的一项核心基础功能，简单来讲，它是一种应用系统方法收集、分析、确定组织中职位的定位、目标、工作内容、职责权限、工作关系、业绩标准、人员要求等基本因素的过程，要形成现代企业经营管理机制，必须制度完善、分工明确、职责分明、相互制约，最好的办法是企业根据生产经营目标设计工作，对每项工作的内容进行清楚准确的描述，对工作的职责、权力、隶属关系、工作条件进行具体说明，并对完成该工作所需要的行为、条件、人员提出具体的要求，即职务分析。根据职务分析所得到的资料，可以详细了解为顺利履行岗位职责工作人员应具备的条件，从而成为人员甄选的标准，同时，根据合理的职务分析来判断各种工作的相对价值，制定相应的薪资标准，客观公正地考评员工、调配人员。
（3）建立价值取向型的薪资体系
所谓价值取向型的薪资体系就是企业将体现业绩因素员工专业的技能和价值化，员工按其所拥有的技能和业绩因素的多少或等级确定其组合薪酬待遇。现将此方案设计如下：
确定薪资总额＝基本工资+工龄工资+知识价值+岗位薪资
•基本工资：可继续沿用公司原标准执行；
•工龄薪资：员工工龄工资标准为10元/年，即员工在公司工作每满一年按月计发10元的工龄薪资；
•知识价值：公司可制定标准，员工的知识价值由学历、职称、评优评先等三个付酬因素确定。
（4）采取福利新举措
随着企业人才竞争的加剧，也随着管理理念的不断创新，有实力的企业开始重新看待高薪与福利的关系。但高薪的吸引人才、留住人才、激励人才方并不具有持久的优势。要想使企业拥有吸引、留住、激励人才的核心竞争力，就必须创造别的企业不可能模仿的薪酬体系。其中，福利作为一种丰富而具有柔性的薪酬成份，越来越受到企业的重视，许多企业开始推出一些福利新举措。管道煤气公司完成可以根据自身的实际情况，采取相应的改进措施。公司可借鉴下列举措：
①提高常规福利的质量
②根据员工需要增设新型福利
③增加教育培训福利的分量
④在福利的设置上加强与员工的沟通
五、结论
徐州市燃气总公司管道煤气公司作为一家国有企业，正处在体制改革的关键时期，其面临的企业内外部环境和人力资源管理现状具有一定的代表性。目前很多企业都迫切需要通过建立能够适应知识经济和市场竞争的人力资源管理模式来提升企业的核心竞争力，因此本文的研究结论对于优化国有企业的人力资源管理模式具有一定的现实指导意义。
本文总结了管道煤气公司人力资源开发与管理工作的现状，并对其存在的不足进行了分析。通过分析，针对其所存在的问题，进一步提出了改进管道煤气公司人力资源的工作的对策，主要包括：
1、人力资源是文化知识和科学技术的载体，在知识经济时代，企业要想在竞争中求得生存和发展，就必须具有人力资源方面的优势，而优良的人力资源的主要来源是对外广泛招募和吸引人才，同时加强对员工的教育投入，进行企业内部人才培养，创造良好的学习氛围，使员工素质普遍提高。
2、企业应正确分析员工的心态，从心理上给员工松绑，尊重和信任员工、重视员工利益，建立好与员工的关系，与员工进行有效的沟通，同时企业应建立与知识经济和人力资本向适应的优秀的企业文化，尤其是理念文化，使之扎根每个员工的灵魂深处，以增强员工对企业的凝聚力。
3、企业要不断适应未来竞争趋势的发展变化，必须建立一套行之有效的人力资源选拔与配置体系，即要对竞争的人力资源选拔与配置体系的工作流程及员工晋升、中高级管理人才的选聘的进行系统的规划，以选拔优秀的管理者，任用提拔适宜的人才，合理配置现有人才资源，引入竞争机制、置换、淘汰与组织发展不适宜的人员，全面优化企业的人力资源结构。
4、企业应建立科学的业绩考核体系，考核应规范化、制度化、要体现考核的严肃性、公正性、全面性与合理性，为此，应拟定系统的考核管理方法，并在考核实施过程中，不断改进和完善。
（5）拥有一支优秀的员工队伍，企业在市场竞争中就会充满生命力和远大的前景，就会拥有真正的实力。因此，企业应形成科学的激励机制，包括建立认股期权激励机制、建立职位分析制度、建立价值取向型的薪资体系以及采取福利新举措，通过采取这些手段和措施，激发员工的工作热情和潜能的发挥，调动员工的积极性和创造性，使员工奋发努力去完成企业的任务、实现企业的目标。
【致谢】：
在本论文的研究过程中，自始至终得到了蓝若琏老师的指导和帮助。蓝老师渊博的知识、严谨的治学态度和一丝不苟的工作作风，使本人在知识的学习、应用及思维方法等方面受益颇深，也将使本人在今后的工作和生活中受益。值此论文完成之际，谨向蓝老师表示衷心的感谢。
本人在人民大学远程教育学院学习期间，得到了各位老师的悉心教导和各位同学的热情帮助，在次也一并表示衷心的感谢。
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