财务处长述职报告范文
时间：2023-03-10 10:15:04
财务处长述职报告范文第1篇
根据省财政厅、教育厅的布署，xxxx年的财政预算工作采取“三上三下”的方式。这样，预算的编制工作提前到暑假期间，，在人事处同志的密切配合下，完成了xxxx年财务预算工作基础材料的第一次上报工作，为财政部门正确地核定我校xxxx年的教育经费提供了详实的基础数据，11月完成了预算的第二次上报，上周五，才完成了xxxx年度报学校财政预算的第三次上报。
xxxx年我们国家经转载请著名来自:历了南方雪灾、汶川地震、北京奥运会、国际金融危机等重大事件，在党中央的坚强领导下，全国人民迸发出极大的爱国热情，团结一致，与我们的国家共渡难关，并成功地举办了北京奥运会。在这一系列事件中，我也能够积极响应学校党委的号召，为灾区捐款捐物，并在市内的一些捐助点进行捐款，为救灾工作尽一份自己的微薄之力。党中央对这一系列事件的处理，充分体现了“三个代表”的精神实质和科学发展观，也说明了我们党“以人为本”的执政理念深得人心，也证明了我党强有力的执政能力。
在计划财务处，我做为副处长，能够尽职尽责，独立负责地做好所承担的工作，遇到问题及时向处长汇报，寻求解决方法。日常工作中也能够随时了解处内各个岗位的工作情况，及时处理具体业务中遇到的问题。
为学校xxxx年筹资准备各项基础材料。从xxxx年上半年开始，学校分别与吉林银行和农行就xxxx年的资金需求情况进行了沟通，并提出了资金需求计划。在此过程中，根据银行的要求提供各种财务报表和分析材料，并对银行提出的问题一一进行了说明、解释和补充。到5月末，所有贷款材料准备就绪，提交给相关银行。
xxxx年，我在学校党委和校领导的指导下，根据学校的行政工作计划，按照处长的工作布署，主要完成了以下以个方面的工作。
年初，顺利地完成了xxxx年度财务决算工作，并根据xxxx年的收支情况，撰写了财务收支报告上报院领导，同时为进一步推进校务公开，又在校园网上对全院教职工进行了公布，使全校教职工都能够了解学校的财务状况，并进行财务监督。
在处长的指导下，协助处长完成了xxxx年校内预算的编制，并经校长办公会讨论通过，下发到各部门实施。xx年9月至10月按照校领导的指示，根据学校的资金状况，又编制了调整预算下发执行。
xxxx年年初，根据校领导和处长的指示，按照省财政厅下发的关于调整差旅费开支标准的文件，在了解了省属兄弟院校对这一政策的执行情况的基础上，结合我校的实际情况，起草了我校的差旅行费管理办法，经校长办公会讨论修订后，于xxxx年5月1日在校内实施。
加强财务管理，规范会计核算工作。近年来，在校领导的重视下，在处长的指导下，逐渐加强了会计工作的规范化管理，依法办事，按照各项财经法规的要求做好各项会计核算工作。xxxx年，学校先后接受了会计师事务所、财政监督检查局、省地税局等部门的检查，没有发生一笔经济处罚。
与国有资产管理处、监察审计处、人事处、后勤管理处、后勤总公司等部门配合，完成了自己所承担的工作。先后完成了资产清查报废资产的处置、职教史馆工程的验收、已故职工抚恤金发放的统计、独生子女退休父母奖励上报材料等工作。
在工作中，能够保持和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，遵守上级和学院关于领导干部廉洁自律的各项规定，廉洁奉公，以身作则，严格要求自己。
财务处长述职报告范文第2篇
XX年农业局个人工作总结(佚名，XX年12月19日，551)
XX年度个人年度工作总结(佚名，XX年12月19日，1613)
网管年终总结(佚名，XX年12月13日，1470)
个人年终工作总结范例二(佚名，XX年12月13日，5011)
年度个人总结（公司秘书）(佚名，XX年12月13日，826)
计生委文职人员个人工作总结(佚名，XX年12月13日，106)
街道司法科秘书的个人工作小结(，XX年12月6日，305)
驾驶员个人年终总结报告(，XX年12月3日，5722)
"公路养护"的年终总结(，XX年12月3日，528)
个人工作总结(例文1)(，XX年11月28日，2167)
XX年终个人工作总结(，XX年11月28日，1166)
个人工作总结(，XX年11月28日，1150)
个人业务工作总结(农业系统)(，XX年11月28日，268)
个人业务工作总结(老师年终)(，XX年11月28日，518)
个人业务工作总结(，XX年11月29日，1647)
[秘书写作]办公室秘书个人工作总结（例文）(，XX年11月29日，346)
第二阶段个人总结(，XX年11月26日，250)
第二阶段个人总结（2）(，XX年11月26日，314)
200x年度驾驶员个人工作总结(，XX年11月26日，1698)
副县长XX年上半年个人工作总结(，XX年11月26日，163)
200x年个人工作总结（办公室秘书）(，XX年11月26日，294)
[(计划局)个人总结](，XX年11月26日，140)
党员先进性教育分析评议阶段个人小结(，XX年11月26日，289)
党员先进性分析评议阶段(第二阶段)个人总结(，XX年11月28日，252)
XX年个人工作总结(质检所宣传文秘)(，XX年1月15日，143)
教师年度个人考核总结(，XX年1月15日，144)
英语教师工作总结(，XX年1月15日，643)
XX银行职员年度工作总结(佚名，XX年1月9日，605)
策划年度工作总结(佚名，XX年1月9日，90)
个人年终工作总结(公司财务)(佚名，XX年1月9日，497)
个人思想工作总结(佚名，XX年1月9日，1811)
物业管理个人总结&物业管理年终总结(，XX年1月9日，259)
银行储蓄所个人工作总结(，XX年1月5日，472)
人力资源年终工作总结(，XX年12月29日，284)
个人年终总结套写模板(，XX年12月29日，3664)
XX年个人年终总结（公司财务）(，XX年12月29日，1204)
XX年终工作总结(人力资源部)(，XX年12月29日，250)
党员个人年终总结范文(，XX年12月29日，311)
XX年驾驶员个人年终总结(，XX年12月31日，1251)
[范文]个人年终总结(公务员)(，XX年12月29日，376)
XX年个人年终总结范文（金融）(，XX年12月29日，316)
个人年度工作总结(公安)(，XX年12月28日，456)
新交警个人工作总结(，XX年12月28日，482)
财务处长个人总结(佚名，XX年12月25日，386)
团委个人总结(，XX年12月25日，434)
治安保卫个人总结(佚名，XX年12月25日，333)
县政府办工作人员个人总结(佚名，XX年12月25日，147)
农行财务个人总结范文(佚名，XX年12月25日，671)
财务人员党员评议个人总结(佚名，XX年12月25日，536)
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财务处长述职报告范文第3篇
摘 要：在日益复杂的全新市场竞争环境下，国有石化企业财会队伍面临转型发展的巨大挑战。通过对新竞争环境下国有石化企业财会队伍现状进行分析，提出了加强国有石化企业财会队伍建设的思路、原则和措施。
关键词：国有石化企业；财会队伍；现状分析；建设途径
中图分类号： F24 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17009202
1 新竞争环境下国有石化企业财会队伍的现状分析
在计划经济向市场经济转型过程中，国有石化企业尤其是大中型石化企业普遍重视财会队伍建设，一直走在我国财会事业发展和创新的前列。但随着国内国际市场竞争的不断加剧，中石油、中石化等大型国企无一例外地采取了紧缩用工政策，除少量补充生产一线紧缺工种外，辅助生产企业以及管理机构基本保持了原有用工状态，导致国有石化企业财会队伍建设暴露出许多矛盾和问题。现根据对某大型国有石化企业的调查分析如下：
（1）财会队伍总量偏大与年龄结构性缺员矛盾并存，个别业务板块财会人员接续断档问题日益突显。该大型国有石化企业现有在岗财会人员19917人，30岁以下、30-40、40-50、50以上四个年龄段的财会人员比例为4∶8∶7∶1。笔者通过对各业务板块财会人员进行分析发现，除销售业务板块基本合理外，其他业务板块人员老化现象严重且年龄结构矛盾十分突出，其中：油田业务板块为1∶4∶4∶1，炼化业务板块为1∶3∶5∶1，企业总部机关为1∶10∶8∶1。
（2）财会队伍职业素质不断提升，但高层次、复合型、国际化的财会人才明显不足。该大型国有石化企业财会队伍中大专及以上学历达到88.18%，各业务板块水平较为均衡；所学专业为财经类的达到77.38%，但硕士以上学历人员仅有797人、占4.01%；财经类中、高级职称人员仅有46%，高、中、初级专业技术资格人员比例为1∶4∶5，距离中央企业“十二五”规划2∶5∶3的指标要求还有较大差距。此外，能够胜任国外语言、财会专业知识、国际商务规则和国际贸易谈判等业务技能的一专多能复合型人才少之又少，无法满足国有石化企业海外市场快速发展需要。
（3）财会人员成长通道单一，行政岗位晋级比例偏低。该大型国有石化企业财会队伍中局级、处级、科级、主办及业务员四者之间比例为1∶7∶17∶176，其中局级99人、占全体财会人员的0.5%，处级702人、占全体财会人员的353%，科级1697人、占全体财会人员的8.52%，主办及业务员17416人、占全体财会人员的87.44%。由此可以看出，财会人员成长与发展的空间有限、通道狭窄，这种人才成长模式在很大程度上挫伤了财会人员的工作积极性。
（4）财会队伍培训已形成规模，但缺乏有步骤、分层次的培训规划。近几年，该大型国有石化企业财会人员每年继续教育参训率达到96%以上，企业总部专项培训总会计师604人次、财务骨干1265人次。但由于企业总部和所属子企业职责划分不清、缺乏系统的成长培训计划，导致企业总部与所属子企业培训资源重叠，没有真正发挥企业财会队伍的阶梯培养作用。
（5）财会队伍考核评价机制尚需完善，财务劳务工问题日益突出。目前，大多数国有石化企业及其子企业只重视生产运行，只关心能否如期完成上级下达的效益指标，基本不考虑财会人员的考核评价问题，致使广大财会人员长期处于缺乏工作成就感和荣誉感状态。另外，随着石化企业聘用区别于正式职工的劳务工参与财务工作的用工量不断增加，财务劳务工已经成为企业财务工作的新生力量，但由于企业对劳务工实行差别化待遇，同工不同酬、同工不同权、职称评审受限、岗位晋级受制，从而对财务劳务工队伍的稳定产生了较大影响。
2 加强国有石化企业财会队伍建设的思路及原则
2.1 总体思路
全面围绕国资委提出的中央企业要在“十二五”和未来10年建设世界一流财务的战略发展目标，遵循财会队伍成长规律，以提高财会人员综合素质和职业能力为重点，以打造高层次财会队伍为主线，以创新选才、育才、用才、聚才机制和政策为抓手，统筹推进各类别、各层级财会队伍建设，为建设国内和世界一流石化企业提供坚实的财会队伍保障。
2.2 基本原则
（1）服务发展、以人为本原则。把促进国有石化企业发展作为财会队伍建设的根本出发点和落脚点，围绕国有石化企业发展目标确定财会队伍建设任务。把用好、用活财会人才作为财会队伍建设工作的重点，积极为财会人员拓展事业、实现价值提供机会和条件，鼓励广大财会人员在工作实践中锻炼成长。
（2）健全制度、创新机制原则。把创新作为推动财会队伍建设和发展的根本动力，进一步健全财会队伍建设工作制度，完善财会队伍建设政策和措施，营造财会人员成长和发展的宽松环境，最大限度激发财会人员的工作积极性和能动性。
（3）高端引领、整体开发原则。以企业总部财会人员成长通道建设为平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次财会人员，从而带动企业财会队伍整体均衡发展。统筹各层级财会人员资源开发，培育财会人员爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律的职业道德精神，从而实现企业财会队伍全面协调健康发展。
3 加强国有石化企业财会队伍建设的措施及建议
（1）调整财会专业毕业生引进政策。财会专业毕业生“进口”受限，是导致财会队伍知识结构和年龄结构不合理的重要原因。企业应加快修订财会专业毕业生引进办法，完善财会专业毕业生引进政策，保证引进的计划性和连续性。同时，应适当调整引进毕业生的学历层次和专业结构，拓宽人才引进渠道，既要引进财会专业毕业生，也要引进一定比例的非财会专业毕业生；既要引进财会专业本科生和研究生，也要适当引进三本和专科层次毕业生。对于财会队伍老龄化矛盾较为突出的油田及炼化企业，应适当放宽财会专业毕业生引进政策，确保企业财会队伍年龄结构基本合理。
（2）建立完善财会队伍成长通道。企业应结合本单位财会队伍现状和工作实际，按照现行干部选拔任用管理制度，建立财会队伍专业技术成长通道，打通财会队伍行政岗位晋级和专业技术晋升“双通道”发展路径，使财会人员“成长有通道、发展有空间”。具体措施是：除通过行政岗位晋级渠道选拔任用部分优秀财会人员担任相应级别行政职务外，企业还可以分层级设置首席财务专家、财务专家、会计专家、金融专家和税务专家等专业技术职位序列。专业技术职位一般通过公开竞聘方式产生，实行任期制，任期一般为3年，同时享受相应行政级别的薪酬待遇。
（3）搭建财会队伍国际化项目锻炼平台。立足企业自身拥有的国际化项目平台开展实岗锻炼，是拓展和提升财会人员国际化视野及国际化理财能力的重要渠道。企业要着眼于加快国际化财会人才培养，建立“双向挂职交流锻炼”机制，每年选派30-50名有潜力的企业总部及所属子企业财会人员到国际化项目挂职锻炼，以丰富国际化财务管理经验，提升国际化理财能力；同时，选拔部分国际化项目财会人员到企业总部财务部门挂职锻炼，以提升全局意识和战略思维能力。挂职交流人员实行轮流制，一个挂职交流期为2-3年。
（4）做精做强财会队伍培训工作。企业应按照“统一规划，分级实施”的原则，分层次、分业务板块抓好财会队伍培训工作，尤其是要重点抓好总会计师、财务处长、财务专家等高层次财会人员培训，确保总会计师两年轮训一次，财务处长、首席财务专家和财务专家等三年轮训一次。在培训内容上，要适应财会队伍转型需要，不断增强培训的针对性和实效性，调整增加资本运作、价值管理、风险控制、境外税收筹划等财税知识，突出强化国际理财知识的学习掌握，培养一批通晓国际惯例和国际金融市场运行规律、具备跨国经营理财能力和海外项目实务经验的高级财务管理人才。
（5）建立完善财会队伍考核评价制度。组织制定财会队伍综合考核评价办法，采用述职报告与定期抽查相结合的方式，对总会计师、财务处长、财务副处长及以下财会人员进行考核。其中：企业总部主要负责总会计师、财务处长的考核管理，考核结果记入企业总部设置的总会计师和财务处长个人档案，作为业绩考核、晋级推荐的重要依据；所属子企业负责副处级及以下财会人员的考核管理，其中副处级干部考核情况要报企业总部备案，考核结果同样作为个人职位晋级的参考依据，对连续三年考核结果为优秀的，应纳入行政岗位晋级和专业技术晋升后备人选；企业总部对所属子企业总会计师、财务处长人选具有推荐权和否决权。
（6）完善财务劳务工用工管理政策。要认真研究财务劳务工用工管理政策，彻底摆脱传统用工思维束缚，灵活拓展劳务工职位晋升渠道。按照“德才兼备，以德为先”的选人用人方针，大胆推荐使用“有想法、有干法、有办法”的财务劳务工，对连续三年考核优秀且取得中级及以上技术资格的劳务工给予转为正式职工待遇，使他们能够获得与正式职工一样的成长和发展平台，成绩突出的还可以提拔到财务处（科）长岗位上使用，为优秀财务劳务工创造更多发展机会和更大施展才华的空间。
（7）加强复合型财会人员的培养。适应财务工作转型需要，财会人员应加快由核算型向价值管理型转变。企业总部和所属子企业要建立财会人员定点联系基层单位制度，实现人员互动、信息互通、经营互帮、管理互进。要通过组织生产经营专家为财会人员授课、组织财会人员深入生产一线等形式，实现财务管理与生产经营有机结合，促使财会人员把握效益提升关键环节和成本控制关键节点，不断增强财会人员的价值管理能力。同时，要定期组织财会人员深入开展经济活动分析，引导财会人员在“体检”和“会诊”生产经营状况的过程中，持续提高经营决策支持水平。
（8）开展优秀财会工作者评选表彰工作。企业应建立健全财会人员评选表彰机制，制定财会人员评选表彰制度，严格评选程序，创新评选方法，定期开展年度先进财会工作者评选表彰活动，表彰在企业建设中业绩突出和作出重大贡献的优秀财会工作者，激励财会工作者崇尚诚信、依法理财、开拓创新、勇于奉献，塑造石化企业财会系统良好形象，为广大财会人员创造良好的成长和发展环境。
（9）强化总会计师在企业中的地位和职能。首先，应明确总会计师与行政一把手是合作伙伴关系，总会计师既是企业行政领导成员也是党组或党委成员，在企业高管层排名中应位于行政一把手之后、其他副职领导之前。其次，要重新定位总会计师职责权限，除负责传统财务管理工作外，还应负责战略管理、风险管理、价值管理以及人力资源管理等领导工作；不仅具有违规违纪行为制止权、财务会计业务组织权、财务收支审批签署权、财务部门人事建议权，还应具有企业重大事项参与权、涉及企业经营重大事项一票否决权、财务部门人事决定权、企业风险独立发言权、现金和中长期投资集中控制权等等。
（10）加强财会队伍培训基地建设。完善以企业总部自备培训基地为中心，以所属子企业培训机构为基础，以社会培训机构为补充的财会队伍培训基地网络。要持续升级财会教学软硬件水平，加强财会师资队伍和教材体系建设，使财会队伍培训基地建设与财会人才发展要求相适应，有计划、有步骤、分层次地开展企业财会队伍培训工作。
（11）抓好财会队伍职业道德建设。财务人员身居经济要害部门和关键岗位，职业道德是财会人员从业的基础，更是财会队伍建设的根本。要将诚信教育、素质教育和警示教育结合起来，将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，教育广大财会人员要时刻牢记诚信、正直、诚实、可靠的职业道德要求，自觉树立廉洁自律的风险防范意识。
综上所述，我国国有石化企业应积极适应市场发展变化的需要，持续加强财会队伍建设，锤炼职业作风，提升职业能力，全力推动财会队伍向职业化、精细化、复合型发展，为促进石化企业持续稳定健康发展提供坚强有力的人才保障。
参考文献
[1]王久龙.以培养高端会计人才为目标 加强财会队伍建设[J].商场现代化，2011，（33）.
财务处长述职报告范文第4篇
2016年财务述职报告范文一：
一、制度化建设:在20**年已制定且已实施各项有关规章制度的基础上,按照局领导的统一布置安排制定了本科室的目标责任制管理办法,对科室全年的工作实行目标管理与考核;制定了本科室安全生产管理制度;制定了会计电算化工作规范,制定了科室xx年工作要点。在建立健全和完善有关财务制度和工作岗位责任制的过程中，我们把握科室管理职能、重在向科室工作人员中宣讲强化制度理财的重要性和必要性，明确科室人员岗位职责权限、工作分工和纪律要求，悬挂科室工作人员工作职责牌匾,切实促进科室工作人员增强做好工作的紧迫感和责任感,真正做到工作有目标、行为有准则、办事有规范、管理有制度。
二、日常财务管理工作:在日常财务管理工作中，一是抓财务基础工作规范，强调提高会计基础工作质量，在会计核算和会计监督上要求作到举一反三，对以前发生的会计技术差错认真地进行整改调账，使财务基础规范工作质量有所提高。二是吸取经验教训，在做好会计核算和会计监督工作上下功夫，按照《会计法》等财经法律法规、水利工程管理财务会计制度和国有建设单位财务会计制度的要求，切实履行财务收支审批手续，财务监督从源头上抓起，认真进行财务核算，合理归集收入、成本支出费用，妥善进行账务处理。三是加强除险加固工程项目投资管理，积极作好项目资金年度实施计划，严格按照工程项目投资计划和概算使用资金，认真细致及时地对施工单位的工程进度款申请书支付内容予以审核，严格按照结账程序和合同规定结算工程款项。四是通过调查研究与反复测算,制定并上报了xx年我局财务收支预算。五是全面启动了局机关会计电算化管理工作，应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印输出会计账簿和报表，结束了我局手工记账进行会计核算和管理的历史。与此同时指导帮助公司财务进行会计电算化软件安装与应用，实行会计电算化，标志着我局财务与资产管理工作步入了一个崭新的发展阶段。
三、与时俱进，加强财政四项改革工作管理:按照有关法规、政策和制度规定，我们顺应财政四项改革要求，进一步加大了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线的工作力度。一是我局xx年部门预算得到了上级财政和主管部门的批准，根据下达的收支预算总额，严格执行部门预算中编列的具体项目、科目组织预算执行。控制预算总额，在支出预算内统筹安排好各项工作，重点保证了工资发放、机关运转和我局水库除险加固等基建事业发展的需要，积极为局领导出谋划策，把好支出关口，精打细算，厉行节约，努力提高资金使用效益。二是严格遵守国库集中支付制度，加强对国库集中收付财政信息系统的管理，依据已批复的部门预算和水库除险加固工程等项目，积极申报单位资金使用计划，及时填报财政直接支付申请书，保证了财政资金的及时足额拨付到位。三是按部门预算中列入的项目做好有关政府采购工作，如根据局领导的工作布置，及时申报与采购阳新办公大楼办公家具、空调、微机、复印机等,在xx年部门预算中反映的政府采购项目做到了应采尽采。
四、内部审计、小金库清理、经济合同鉴定、提供经济管理决策信息和参谋作用等工作:xx年上半年，我们对富泉公司、长宏公司、汉办、温办20**年的财务收支进行了内部审计，对在内审中发现的违反有关财经纪律和财务规定的行为提出了整改措施。参加了阳新办公楼装饰工程、家具采购、阳新办公楼一层和二层回购、有关建设工程造价咨询等合同的审核和鉴定。针对阳新安居工程未办理峻工决算、温办综合楼二层改造为职工住房、清收职工欠款、部分工程建设项目无预算开支、对富泉公司的拨款管理、加强公务招待费和差旅费管理等问题，以书面报告的形式向局领导提出了管理意见，为领导管理经济工作起到了参谋作用。根据上级主管部门关于开展小金库专项治理的通知和局领导的安排，及时组织实施我局小金库专项治理清查，向上报送了自纠自查报表和报告。针对省财政厅驻黄石办事处在对我局财务检查中指出的问题,我们吸取教训并采取措施认真地进行了整改，xx年是财务科践行科学发展观，以人为本，理顺机制，更新财务理念，服务大众的一年。这一年，财务科在处长的领导和全体成员的共同努力下，立足现状，努力提高有限经费的使用效率，为专项工程和运营管理工作的开展提供了资金保障，圆满完成了财务管理任务，实现了财政经费的收支平衡，现将一年来的工作，汇报如下。
一、财务收支基本情况(截止11月底)。
1、收入情况
xx年通行费收入计划13100.00万元，实际收入14070.47万元，完成计划的107.41%。
路产索赔收入35万元。
2、人员及公用经费收支情况
本年度计划
划1857.73万元，拨款1696.54万元，支出管理费1452.44万元,支出与拨款数相比节余244.1万元。
2、日常养护收支情况
本年度计划190万元，拨款190万元，支出231.4万元，超支41.4万元。
二、主要财务工作。
1、完成xx年财务决算编报工作。1月初，财务科接受xx年度局财务决算软件培训，全面梳理xx年财务工作，顺利完成了xx年度财务决算报表编报工作，为xx年财务工作的全面开展打下了良好基础。
2、财政供养人员情况填报工作。3月份，财务科开始填报财政供养人员情况信息表。财政供养人员信息表是厅财政支付中心拔付我处人员经费的依据，其数据的正确与否直接关系到我处人员的工资福利待遇。xx年我处共填报财政供养人员244人，其中正式人员63人，收费人员181人，这为我处人员及公用经费的报批提供了直接的数据依据。
7、概算调整工作。今年是奥运年，我路段是重要的奥运通道之一，为保证参赛人员、观赛人员的顺利进京，我处对主线站、匝道都进行了详细部署，收费人员英语培训，制作专用标志牌、宣传标语等一系列迎奥运工程也相应实施，这使我处的公用经费承受了巨大的压力。财务科随机应变，乘势而行，及时向上级沟通申请资金调整，派专人负责，全程追踪概算调整事宜，申请奥运专项资金326.91万元,养护专项资金180.92万元,其余30.61万元,共计538.44万元，巨大的缓解了管理处经费压力。
8、强化经费监督，做到收支平衡。新年伊始，财务科就对上年度经费支出进行详细分析，按科目进行分类统计，以勤俭、节约、高效为原则，科学合理的对xx年经费计划进行详细分解，从整体上对经费有了统筹安排。在具体工作中依法合理有效的使用每一项资金:养护专项资金严格按照工程建设资金支付程序办事，建立严格资金支付流程，加快专项工程的决算，做到先审后支，不审不支，支出必有来源;人员及公用经费实行先批后支，计划先行的报账程序，全过程监督预算执行，提高财务管理，保证了收支平衡。
2016年财务述职报告范文二：
xx年是机关服务中心全面实施项目管理的一年，我在中心党委及各级领导的正确率领下,在全体同志的帮助下,较好地完成了全年的各项工作任务,为了在新的一年里更好地工作,有必要对过去一年的工作进行总结,以利于在新的一年里扬长弊短,不断进步。
一、学习方面
(1)理论学习
作为一名入党积极分子,能够积极参加各项政治学习, 认真学习党的xx届三中、四中全会精神，学习科学发展观，通过学习深刻理解:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。不断坚持政治学习使自己的理论水平有所提高,对自己的业务工作也有了不少的帮助。在工作中牢固树立了爱岗敬业，扎实工作的思想作风。在今年，我还有幸参加了一次民主评议党员活动，我知道这是我学习的大好时机。在讨论和集体学习中，我静心聆听大家的发言，并认真做笔记，力图在这个有限的时间里，最大限度地与同志们交流，以充实自己。党员同志相互间提出了中肯的批评和建议。通过这些学习和讨论，我的政治理论水平得到了很大提高，许多以前认识模糊的问题得到了澄清，存在的疑问得到了解答，同时对一些现象和问题有了进一步认识。
(2)业务学习
作为一名财务工作者,深感业务学习的重要性，不仅要学习掌握国家有关财务政策法规，还要结合财务制度的不断变革更新自己的业务知识，以适应新形式、新发展的需要。所以,自己对财务专业的业务学习一直比较重视,经常请教上级主管部门,与同行沟通,并结合中心实际进行学习和提高。
今年6月,参加了由长江委财务经济局组织的会计人员继续教育培训班,认真学习了会计业务知识,有企业内部控制基本规范,审计案例等.
二、业务方面
包括两方面：在计划财务处和交通中心的工作
在计划财务处工作
(一) 税务管理工作
在税务核算的工作中，遵守国家的税收政策，也保证我中心及其单位的利益。准确确定税目，税率,依法、合理、及时、足额地缴纳税款，及时发现违背税务法规的问题并予以改正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持与指导。
(二)食堂核算工作
在对机关食堂帐的日常核算中,每一笔业务我认真核对附件、准确计算金额，还常常找与业务相关的人员核实内容，掌握每次收入和支出的准确情况，做到心中有数。
(三)前台会计核算
在前台的会计核算工作中,重点注意会计的基础工作。对各个单位的报销单据认真地审核, 正确制定凭证,发现问题及时改正,遇到问题及时向科长反映,以便于工作顺利,正确地开展。
在交通中心工作
(一) 预算管理方面
严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及预算管理规定办事,
1、负责编制交通中心xx年部门预算报表。严格按照预算管理工作的要求完成了交通中心部门预算的二上二下工作。
2、预算的执行
按照预算控制数控制交通中心的开支情况，做好财政资金支出的旬月工作，做到账目清楚。
3、完成了xx年中央部门三项经费预算表工作。
(二)会计核算工作
在日常的会计核算工作中,重点注意会计基础工作的管理。对会计报销凭证进行认真的审核,发现问题及时改正,遇到问题及时向领导汇报.及时把信息予以反馈。
自己的工作态度是认真负责，任劳任怨，常常与同事一起探讨工作中遇到的问题,相互学习业务知识，做工作团结合作，圆满完成上级主管部门及单位领导交给的各项工作任务。
三、存在的问题及今后努力的方向
1、在工作过程中，缺乏大胆管理的主动性，今后我应加强学习不断提高自己的管理水平，工作中不断总结经验。
2、与同事交流较少，联系不够，工作中对同事们的关心不够主动,关心力度不够。所以我还需进一步努力改进。
3,工作还要细致一些、开动脑筋想办法的点子不多、对学习的深入程度不够，这都需要我在今后的工作中不断改进。
财务处长述职报告范文第5篇
“做一名优秀的财务人员”是我自踏入征稽系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在处所领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准.严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财务人员”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面就将一年来的工作.生活.学习以及思想等各方面情况汇报
一.思想上积极上进，用十七大精神武装头脑。首先，能够以积极的态度认真参加局处所组织的政治理论和业务学习培训，根据“三个代表”重要思想和十七大精神对照检查了自己的工作并写出了学习心得，积极向党组织靠拢，主动开展批评和自我批评。其次，以自学为主，通过广播.电视.报纸.书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显的提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。
二.工作中兢兢业业，尽职尽责。勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年来，我在工作中能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。在行动上自觉实践为车主服务的宗旨，用满腔热情积极，认真细致地完成好每一项任务，严格遵守各项财会法律.法规以及单位的各项规章制度，认真履行会计岗位职责，自觉按规章操作。自己在目前工作岗位上已工作了十五六年，经过十多年的锻炼基本上能很好地胜任本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
三.业务上不断积累，提高素质。随着新形式对财会人员业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加各项业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财会工作的有关法律.法规.方针.政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。
做好工作是关键，在工作岗位上我首先从三个方面做起。
在目前的形式下，在目前形式下，对于征稽人员的要求越来越高，而用心工作始终是征管工作的命脉。工作态度塌实严谨，坚决遵守所内各项财经纪律和征管制度，认真做到征管.稽查.财务“三对口”。平时还注重对电脑和电算化会计工作有关知识进行深入学习，使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。能够熟练掌握财务工作流程，做到条理清晰，帐实相符，从原始发票的取得到填制记帐凭证，从会计报表编制到凭证的装订和存档都达到了正规化.标准化。做到了全面.及时.准确的反映。
2.创新。
对处.所决定的各项整改措施和方针政策能够认真体会，并联系到自己的工作实际中坚决支持和贯彻执行，正确体会各项政策的内涵，在本质上发掘新理论、新办法、新层次，适应新要求。
加强个人责任心培养，真履行好自己的会计职能，勇于负责，敢于负责，具备较强的责任心把自己的工作做好。在工作中，能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，毫无怨言，经过多年的锻炼，我已基本较好地胜任本职工作不断自我总结工作中的成败得失，以高度的热情和责任感完成各项工作任务。
四、存在的问题和今后的努力方向
回顾一年来的工作，虽说取得了一定的成绩，但也存在着许多不足之处：一是学习不够踏实；二是处理棘手事情信心不够，需进一步改进；三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题，在今后的工作时间里，我将加强理论学习，苦干、实干，努力提高工作质量和效率，进一步提高自身素质，寻找差距，克服不足，在今后的工作上取得更大的进步。
财务个人述职报告6（财务科长述职报告述职报告）
一年即将过去，在这一年中我分管的工作还是财务工作、人事劳资工作，在这一年中有关业务方面的文件出台了很多，因此，就需要不断改进工作方法和业务水平。在思想政治方面也应具备“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”精神，认真学在第十六次党代会的报告精神，深刻领会“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新面而奋斗”的真正含义。回顾一年的无论是在业务水平还是思想政治方面都有进步同时也存在不足，下面就我本人一年的工作情况向各位领导作以汇报：
第一项工作财务工作：
今年财务工作与往年衔接工作有所不同，由于去年我人员分流的人事制度改革，核定预算工作直到今年7月份完成，还有去年医疗保险制度延续到今年3月份才正式出台国家公务员医疗补助的暂行办法，这给医疗保险交缴带来了许多问题，好在我委人员少没有住院人员，医疗保险交缴工作顺利完成。下面从四个方面总结一下全年财务工作。
1、建立人员数据库工作。
财政为控制财政支出，推进会计电算化进程，实行工资统发管理系统，建立人员数据库是最基础性工作。这项工作已在10月份完成了增人增资、离退休人员数据处理、减人下册数据上报和信息收集工作，已完成两上两下，目前，只等工资调整和人员变动时再做数据上报和信息收集。
2、银行帐户重新审批工作。
为清理多余帐户避免设立帐外帐，规范统一管理预算内和预算外资金，我财政根据《天津市市级行政事业单位银行帐户审批实施方案》文件要求，进行银行帐户的审批，它是以单位自查为主，进行自查登记和补报登记，这几项工作已经完成，在银行保留了财政要求应该保留的帐户，并承诺今后不存在错报、漏报、瞒报银行帐户，不擅自开设、变更、撤消帐户。
3、预算单位清产核资工作。
清产核资工作是一项定期审核固定资产的工作，这是我从接管会计工作以来第一接触到的业务。这次清产核资工作正适合摸清我委固定资产“家底”，以免国有资产的流失，全面清查各类财产和债务，并核实人员状况、收入渠道、支出结构等情况进行自查，按规定没有清查出任何问题，为深化财务预算制度改革和加强我委财产监管工作奠定基础。
4、财务年终决算工作。
每年的年终决算基本程序都是一样的，每一年的财务年终决算以后，都对增收节支、帐务处理积累一些经验，同时又发现存在许多不足。今年我感觉在每月的报财政报表的同时，自行设计的科目明细分析报表给我对财务分析帮助很大，对控制预算开支起到了重要作用。但不足的是在年初立帐时考虑不全面，明细科目还不健全，明年一定注意这个问题。
第二项工作人事劳资工作：
今年的人事工作较去年轻松一些，主要是工作人员信息采集工作这项工作，现已完成建立数据库和软盘上报.为明年人员变动的信息采集工作打下基础。搞好本委工作人员年终考核总结上报，同时做好工资微调事宜。
搞好劳资工作，积极配合劳动做好劳动用工合同签定工作，并参加了劳动保障资格培训，并撰写了《在WTO视角的中国社会保险》培训论文，年底及时将用工情况进行年检。
另外，在完成本职工作以外，积极主动完成领导交办的一些零星事务。
以上是我全年的工作总结，仔细想想，还有许多工作没有到位的地方，比如，计算机应用还没有在业务工作充分体现，今后我要在这方面多学习，提高微机操作水平。努力学习业务知识，提高自身素质，为明年我委创建全国科技工作先进市，而努力工作。
财务个人述职报告6（财务处处长述职报告）
尊敬的各位领导、同志们：
光阴似箭、岁月如梭，转眼之间一年过去了，新的一年已经开始。回顾一年来的工作，我处在局党组和局长的正确领导下，在各兄弟处室和同志们的大力支持和积极配合下，全处上下团结奋进，开拓创新，圆满地完成了全年的各项工作任务。现将主要情况汇报
一、加强政治业务学习，努力提高自身素质。
我深知作为财务处长，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。一是认真学习党的“十六大”和十六届三中全会精神，特别是重点研读了总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。通过认真研读、冷静思考，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵；深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力有了明显提高和进步。二是加强业务知识的学习。财务工作是一项专业性很强的工作，特别是近几年来预算体制改革，新政策、新规定不断出台。为了充分将工作做好，我除了积极组织处室同志们及时认真的学习国家和省、市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规外，还利用业余时间自学了计算机操作、英语等方面的知识，并通过了全国会计师资格考试，提高了自身的业务素质，为做好本职工作奠定了坚实的基础。
二、加大对收缴费工作的管理力度，系统收入实现稳中有增。
收费是事业经费的重要，加强对收缴费工作的管理，事关事业的生存和发展。为此，我们在财务工作中始终把收费作为压倒一切的头等大事来抓，正确运用各种财务手段，不断提高聚财、理财水平。今年在遭受了“非典”影响，收费环境极为不利的严峻形势下，进一步树立了“增收补缺口，超收保平衡”的思想，重点做了三个方面的工作：一是完善激励机制。年初，我们在认真研究上级有关文件精神的基础上，组织制订了局《关于执法办案经费管理的暂行办法》，进一步明确了对执法办案有功人员的奖励政策，极大地调动了一线执法办案人员的积极性；二是理顺局与局、分局的财务关系。我们在认真调查研究的基础上，重新修订了市局《关于加强财务收支管理的暂行办法》，进一步明确了局与局、分局“核定收支、分类管理、超奖短罚”的财务体制，有效的调动了局、分局和基层收费单位增收节支的积极性。三是加强对收缴费工作的督导，定期通报各局、分局收缴费完成情况，为领导决策提供第一手资料。
一年来，在经受了“非典”影响及国家政策规定“非典”期间减免行政事业性收费的严峻形势下，经过系统上下广大干部职工的共同努力，全系统共完成各项收入万元，完成年度预算收入的%,超额完成年度预算收入万元，再创历史最高水平。其中：行政性收费完成万元，完成年度预算收入的％，超额完成年度预算收入万元；罚没收入完成万元，完成年度预算收入的％，超额完成年度预算收入万元,比上年同期增加万元，增长％。
三、合理安排收支预算，切实有效地保证资金供应。
财务收支预算是单位完成各项工作任务，实现事业发展和工作正常运转的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好全市系统和局机关的收支预算具有十分重要的意义。为此，在年的预算编报工作中，我们高度重视，在认真总结前几年预算编报经验的基础上，根据系统和机关的发展实际，紧紧围绕预算体制改革的各项举措，大胆探索新的工作思路，并在改革中调整，在调整中完善，逐步探索出一条在稳定中求发展，在发展中求创新的部门预算改革的新思路。
经过系统上下广大财会人员和我处全体同志及机关各处室同志的积极配合，共同努力，我市的预算编报工作受到省局的充分肯定和高度评价，并为全省工商系统争得预算编报第一的好成绩做出了极大的贡献。
同时，由于我们的预算编报的比较科学合理，为我们的收入上缴后，能够顺利地返拨资金奠定了良好的基础。
四、加强协调沟通，争取上级资金支持。
为改善机关办公条件，经过局领导和大家的共同努力，局机关办公楼于年正式动工兴建了。办公楼的正式动工兴建，需要大量的资金投入，同时，由于政策性增资又需要大量资金，因此，经费显得十分紧张。在财力有限，收支矛盾日益尖锐的情况下，我们始终坚持把广大干部职工的根本利益作为财务工作的出发点和落脚点，为了保证系统广大干部职工正常工资及增资能够及时足额发放，保证市局机关干部职工各种福利、奖励逐年提高，我们审时度势，积极研究政策、研究办法，在狠抓收入的同时，通过多渠道、多途径地做工作，积极要求省局、省财政给予经费上的最大倾斜和优惠。经过不懈的努力和耐心细致的协调工作，先后要回了局预留的办公楼专项资金万元、政策优惠资金万元、防“非典”专项资金万元，困难补助资金万元。这些资金为保障系统的正常运转和事业发展及机关干部职工的年终奖励、福利，发挥了重要作用。
五、加强基建政策研究，强化基建财务管理。
近几年来，省局为改善基层办公条件，积极向省财政争取资金，在保稳定、保吃饭、保工作正常运转的同时，加大了对基层建设的投入力度，先后启动了我市个县（市）局、分局和我市局机关办公楼建设，基建投资达到前所未有的额度。为了加强对基建资金的管理，规范基建财务工作，我们系统地学习和研究了国家一系列有关基本建设财务管理的规定，并结合系统实际，制定了《系统基本建设财务管理暂行办法》。该办法的制定，从基建资金的申请到资金的按投资计划拨付，从资金使用的跟踪问效到年度财务决算，从项目预算到项目竣工财务决算等各个环节都做了明确规范，保证了财务管理有章可循，受到了局领导的充分肯定和高度赞扬，并专门在上进行了刊发。
六、规范票据管理手续，全面提升票据管理水平。
一是清理了旧票；二是启用了新票；三是实行了票据微机管理。为全面提升票据管理水平奠定了基础。
七、在抓好重点工作的同时，其他工作也取得了较好成绩。一是对系统个产权单位，办理了产权登记证年检；二是开展了年度《会计法》执行情况检查；三是进行了建筑工程招投标和重大资金项目开支情况专项检查；四是为系统个会计核算单位换发了罚没许可证正本个、付本个；五是会同办公室收取职工购房款万元；六是为市局机关和个专业分局名干部职工发放住房公积金万元。
综观我们处的工作，在工作量大、琐碎繁杂、任务繁重的情况下，之所以能取得较好的成绩，高度的事业心和责任感是我们做好各项工作的前提，团结协作、爱岗敬业的工作精神是强有力的保障。我处女同志多，但我们处的女同志和局里其他处室的女同志一样，个个都有一种巾帼不让须眉的豪情和壮志，都有一种强烈的事业心和责任感，有一种敬业奉献、团结协作的精神。如每年的预算、决算、产权登记证年检、各种财务检查等等，同志们都主动放弃休息，加班加点，认真做好每一项份内份外的工作。正是由于这种爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，才使我们处的工作井然有序，忙中不乱。
以上是我们处一年来的主要工作情况，取得的成绩是局党组和局长正确领导的结果，是全处上下齐心协力、辛勤努力的结果，是机关各处室和同志们大力支持、积极配合的结果，我个人存在的问题还很多，主要表现在以下几个方面：
一是对理论学习认识还不够深刻，还存在重业务学习，轻理论学习的问题；二是工作开拓、创新意识还不够强烈；三是对本处室的同志们交任务多，关心、帮助不够；四是工作方法、说话方式还有待改进，特别是对有些不能开支、不能报销的事项，给同志们的解释工作做的还不到位。在此，诚恳地各位领导和同志们给我个人和处提出宝贵意见，我将虚心接受，努力改进，力争做一名党和群众满意的人民公仆。
财务个人述职报告6（财务部会计的个人述职报告）
尊敬的领导：
我现任比财务部会计，从XX开业至今，一直在财务部从事各项工作。比较熟悉零售业的财务会计核算体系，以及相关的法律、法规知识，我对自己担任会计管理这一职位很有信心，因为我有如下优势：
一、具备良好的政治素质
我是一名入党积极分子，虽然现在还不是一名党员，但我从思想上、行动上，时刻都与党保持一致。参加过党组织对积极分子的各种活动和教育，以党员的标准来严格要求自己。
二、具备爱岗敬业的思想素质
财务部的工作象年轮，一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，也没有太多新奇，但是做为企业正常运转的命脉，我深深的感到自己岗位的价值，所以我从没有因为个人私事而耽误过工作，在财务部工作的几年，从没迟到、早退过。几年来的努力与付出，得到了几任领导的肯定。
三、具备系统的文化知识和较高的业务能力
大家都知道，财务工作是一项专业性较强的工作，我从93年至95在市供销学校学习涉及会计专业，96年至2000年考入市广播电视大学财务会计专业，利用业余时间学完大专。2001年至现在，在市广播电视大学会计学专业本科学习，现即将毕业。几年来不断的努力，使我在财务会计管理方面掌握了较丰富的知识。从基础学起，制凭证、记帐、报表、财务管理到管理会计，从中国的财务会计到西方财务会计，接触到的面更广，视野更宽阔。在这期间，于2000年考取了会计初级职称。年中级职称过半，这些系统的专业知识，提高了我在财务工作管理中的水平，同时也提高了个人的综合素质。
业务方面，可以分为三个阶段：
第一阶段，初学阶段，97年99年
这一阶段是我做财务工作的开始，一切都是从零开始，从勾小组库存、制出入库凭证、结算凭证到出纳岗位，每一岗位对我都是新起点。在工作中我认真学习，不懂就问，在我的努力下，将勾小组的库存工作程序简化，充分利用电脑，只需录入小组出库单即可对账勾联，从而改变了过去的重复劳动，将这一岗位的工作量减半。
第二阶段，发展阶段99年
这一阶段先后负责记帐、汇总、协助领导出报表，会计工作电算化，负责税务方面等各项工作。这一期间我学习并掌握了财务核算的基本程序，提高也很快。尤其是负责税务方面的工作，特别是从税收法规的角度来掌握会计核算方面及流程的设定，基本掌握了会计核算中涉及到的流传税的计算、申报及缴纳。
第三阶段不断提升阶段年现在
在这一阶段，负责税务方面工作的同时，兼管商品的盘点工作，年首联托管实行预算管理，这对于我又是一个新知识，我有幸参加了预算培训，并编制商城预算。
年审计查帐，从别人的查帐程序、调阅凭证、帐簿等等，以及调帐要求，我了解了关于固定资产的管理，应付帐款到期不能支付的处置等等财务管理。
我负责商城商品的盘点工作、核销盘点长短款及出具盘点报告。每次都认真审核小组盘点长、短款原因，及时提供真实有效的建议，多次得到领导的采纳。过去的盘点程序是“盘点填机单入机单出结果”，现在利用电脑简化程序改为“盘点入机单出结果”。省去了填机单的工作环节，这样降低了劳动量的同时提高了劳动的效率。
三、具备一定的管理能力
我在财务部工作的几年中，经历了几任领导，从他们不同的工作作风、管理方法中，我懂得了“取人之长、补己之短”，在处理某些问题时，我开始从多个角度去考虑，学会了换位思考，的站在别人的角度去看待自己处理问题的方式方法。
以上就是我认为胜任这一职位的优势，如果领导认为我能胜任这份工作，那么，我将从以下几个方面来开展工作，真正做领导的好帮手、好参谋。
一、建立一套完整的财务会计核算体系。这要根据具体的业态、规模以及核算形式来定。
二、建立一套会计人员岗职描述，将每个会计岗位的工作人员应该做什么、怎样做，干到什么程度都给予量化、做好规范。
三、为团体创造一个积极向上、充满活力的环境，在干好工作的同时，努力提高每一个人的综合素质，大家互帮互助，团结协作，力争团队整体升级，因为我深深知道：学无止境。
如果领导认为我不能胜任这一职位，说明我在某方面做的还不够好，我将努力找出自己的差距，为今后工作的开展奠定基础。
不管怎样，我都非常感谢领导提供给我的这次机会。
财务个人述职报告6（年度述职报告(公司经营财务部)）
各位领导、同志们：
年是公司发展的关键年，在公司领导的正确领导下，经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念，展开工作，在部门全体人员的共同努力下，圆满的完成了本年度工作任务，为公司的发展做出了应有的贡献。
一、年度工作回顾
1、积极组织部门人员，做好部门工作，具体体现在：
①完成公司日常各项财务核算工作，及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下，互相协作，努力工作，满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时，多解释、多理解，同时严格按有关财经法规及公司有关规定，按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理，做到日清月结，帐实相符。
③按时编制报送财务报表，及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报，及时足额交纳各项税款。
2、根据集团公司管理要求，不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度，如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等，使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法，以适应工程建设管理的需要；
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习，促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算，提高了办事效率，确保财务信息准确、及时。
3、努力把好费用开支审核、控制关，做好公司年预算执行情况分析。认真编制年度财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查，及时了解有关合同的内容，以使合同执行到位；
5、积极落实项目资金，确保工程需要
年是电力体制改革年，公司股东会、董事会等均不能按时召开，股东资本金不能按期到位，为确保工程建设资金的需要，我们积极向银行争取贷款资金，至年底累计到位银行贷款资金21000万元，其中开行长贷11000万元，短贷4000万元，建行短贷2000万元，中行3000万元，工行短贷展期1000万元。保证了水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
6、及时办理工程保险，降低工程风险
年4月经与多家保险公司商谈，最终与天安保险股份有限公司分公司签定了《水电站工程保险协议》，为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给工程造成的损失，向保险公司进行索赔，共计取得工程损失保险赔偿20.6万元。
7、加强与公司各部门之间的联系与沟通，多汇报，多交流，争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作，增强凝聚力，从全局出发，自觉维护安定团结；
8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查，以便及时发现问题，消除工作中存在的隐患。
9、加强政治学习，深刻领会“三个代表”的精神实质，廉洁自律，奉公守法，与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书，年内没有违规违纪的情况。
10、及时做好工程结算，按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
11、做好部门年度工作总结，吸取教训，总结经验，使工作能得到不断改进和提高。
12、开展了经济活动分析，及时找出差距，解决问题。
13、及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
工程尚需进一步完善工程结算，费用审批程序，明确职责与分工，并力求简化手续，缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性，严格控制各项费用，精打细算，力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作，提高人员综合素质。目前财务人员严重不足，无精力进行其他工作，请求公司配备增加经营管理人员和财务人员，使财务发挥其应有的作用。
三、年主要工作
年公司经营财务部主要工作仍然在紧紧围绕公司总体战略，做好资金“收支”两方面的工作，即积极落实银行借款及股东资本金，做好工程结算和项目前期费用结算工作，严格按工程年度计划及预算控制工程支出及公司管理费用，降低工程成本，努力使资金可控再控，最终实现使工程投资控制在预算以内的目标。
总之在今年工作中，我们取得了一些成绩，同时还有很多急需改进的地方，在明年的工作中，经营财务部的全体人员定会精诚团结、协调一致与其他各部一起为完成公司全年工作计划而努力奋斗。
财务个人述职报告6（财务主管述职报告述职报告）
半年来，作为财务主管，我严格按照新运公司财务280号《新运工程公司财务主管委派制试行办法》的规定要求，认真履行职责。起好了一定的监督和带头作用。具体代表性的工作元月份，正值财务决算期间，我认真总结去年的财务工作，并为年订下了财务工作设想。对各类会计档案，进行了分类归档。督促下属财务人员完成了年第四季度的五金汇缴任务。认真办理了银行往来询证函。对春节期间财务室留守人员进行了工作安排。临回成都作决算报表前，对财务专用电脑进行了全面的维护、管理，对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。在成都作年度决算报表期间，认真完成了报表工作。二月份，针对莒南指财务资金紧张的现状，加大了与局指的业务联系，时常电话或书面向局指提出用款申请计划，以达到资金的正常周转。积极参与湖南双峰队民工的合同签订，提出了关于税金的合理建议，进一步完善了民工劳务合同程序。进一步与预算、材料部门配合，严格把关轨料、普通材料的收发、定额管理。在对外付款方面，严格把关，为了确保施工生产的质量和工期，财务付款采用预付形式，提高了供货方和劳务工的积极性。这期间，对银行预留印实行了分员管理、内部牵制制度。
三月份，及时将单位职工借款催收，加大债权债务清理工作。对材料、总务物资报表进行严格审核，防止学习漏洞产生。预先向局指、材料厂做好了部分往来帐款的核对工作。为第一季度财务决算打好基础，以相关方面准备好资料。并对二季度的财务工作进行认真安排、计划。四月份，因为一季度财务决算工作已开始，围绕这个重点，从多方面、多渠道入手，为一季度决算提供相关资料。由于验工计价报表迟迟未到，便主动与公司财务部及时保持联系，密切关注着一季度财务决算动态、时间与其他新的要求。对职工一季度五金扣缴进行了全面的清理，并造册。及时将五金工作顺利完成。正值原指挥长唐国民离任期间，做到了及时向公司、部领导提供相关信息、资料。
五月份，亲自带头对财务人员进行计算机培训特别是会计电算化培训。5月12日至5月28日，为期17天的职工计算机培训，不仅带动了财务人员的学习积极性，而且也掀起了广大职工学计算机的热潮。参加我主办计算机培训的人员多达40个，考试合格率100%，而且下属财务人员的考试成绩均80分以上。我将此次计算机培训的相关资料已通过书面及光盘报公司财务部。
另外，单位正值菏日复线大战七十天，针对经济业务频繁的现状，在对外付款方面加大了把关力度。根据“新运公司财[2001]101号”文件精神，组织财务人员在开展《会计法》执行情况检查方面做到了齐心协力、分工合作。
在平时工作中，深知：作为一名合格的财务工，不仅要干好自己的本职工作，而且还要有良好的职业道德风尚和先进的政治思想。我被指挥部光荣评为先进党员先锋岗。我还利用业余时间，为建党90周年，通过FLASH动画制作软件，分别自制了MTV影片《咱们工人有力量》、《红旗飘飘》。在指挥部试放期间，深得领导和职工的好评，也使下属财务人员的政治思想倍受感染。我已将该作品已刻录成光盘，报公司办公室、人力资源部、组织科、宣传科和公司财务部。
六月份，主要工作围绕公司财务部拟发的《关于印发〈新运公司年财务工作要点〉的通知》展开的。组织了财务人员认真学习，关结合莒南指自身实际情况，切实实施。在会计核算方面力求规范化；在盘活存量资产方面，积极主动配合机电部门、材料部门；另外，加强了会计电算化的学习风气。
六月份上中旬，正值菏日复线全线交验期间，我带头密切配合相关部门，为交验做好了应有的准备工作。六月下旬，为二季度的财务决算工作打好基础，预先准备好一些相关资料、办好相关事宜。
总之，这半年来，我认真干好了本职工作，起好了一名财务主管的监督、先锋作用，并时时不忘以身作则。
莒南指挥部半年来，资金一直很紧张。连局指挥部资金都经常不到位，从而导致货币资金还未上交过。在成本费用方面，积极、主动和领导共商对策，对局材料厂的轨料、材料部门的普通材料、总务物资、日常报销、定额工资管理进行了比较合理的控制，尽量做到了防止漏洞产生，在一定程度上降低了成本费用开支。在对外经营活动方面产生的业务招待等相关费用，进行了严格把关。在经济效益方面从而取得了较好的成绩。
下面就完成公司财务部部置工作及主动汇报工作情况1按照要求每月书面向公司财务部汇报了本单位财务工作情况。
2、对于本单位的重大问题都及时书面或电话向公司财务部汇报了。
3、按要求及时完成了公司财务部部置的各项工作。
在遵守本单位规章制度，当好参谋，协调工作情况方面，我认为基本做到了这点。
1、我认真遵守劳动纪律，工作出勤率为100%。
2、认真参与本单位的经济合同签订、定额工资分配、工资制度改革等，并提出了一些加强管理等方面的建议，取得了良好的效果。3、在平时工作中，主动与单位相关部门协调工作，促进了财务工作及各项管理工作的正常开展。
存在的不足及整改措施：
1、作为经常上网的我，对上网入了迷，在一定程度上影响了自己的工作。下一步，我一定要认真总结经验、汲取教训，把主要精力放在自己的业务学习方面，多抽出时间加强对外相关联系，促进本单位的经济效益为出发点。
财务处长述职报告范文第6篇
【2016年学校财务科长述职报告一】
一年即将过去，在这一年中我分管的工作还是财务工作、人事劳资工作，在这一年中有关业务方面的文件出台了很多，因此，就需要不断改进工作方法和业务水平。在思想政治方面也应具备“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”精神，认真学在第十六次党代会的报告精神，深刻领会“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新校面而奋斗”的真正含义。回顾一年的无论是在业务水平还是思想政治方面都有进步同时也存在不足，下面就我本人一年的工作情况向各位领导作以汇报：
第一项工作财务工作：
今年财务工作与往年衔接工作有所不同，由于去年我校人员分流的人事制度改革，核定预算工作直到今年7月份完成，还有去年医疗保险制度延续到今年3月份才正式出台国家公务员医疗补助的暂行办法，这给医疗保险交缴带来了许多问题，好在我委人员少没有住院人员，医疗保险交缴工作顺利完成。下面从四个方面总结一下全年财务工作。
1、建立人员数据库工作。
校财政为控制财政支出，推进会计电算化进程，实行工资统发管理系统，建立人员数据库是最基础性工作。这项工作已在10月份完成了增人增资、离退休人员数据处理、减人下册数据上报和信息收集工作，已完成两上两下，目前，只等工资调整和人员变动时再做数据上报和信息收集。
2、银行帐户重新审批工作。
为清理多余帐户避免设立帐外帐，规范统一管理预算内和预算外资金，我校财政根据《天津市市级行政事业单位银行帐户审批实施方案》文件要求，进行银行帐户的审批，它是以单位自查为主，进行自查登记和补报登记，这几项工作已经完成，在银行保留了校财政要求应该保留的帐户，并承诺今后不存在错报、漏报、瞒报银行帐户，不擅自开设、变更、撤消帐户。
3、预算单位清产核资工作。
清产核资工作是一项定期审核固定资产的工作，这是我从接管会计工作以来第一接触到的业务。这次清产核资工作正适合摸清我委固定资产“家底”，以免国有资产的流失，全面清查各类财产和债务，并核实人员状况、收入渠道、支出结构等情况进行自查，按规定没有清查出任何问题，为深化财务预算制度改革和加强我委财产监管工作奠定基础。
4、财务年终决算工作。
每年的年终决算基本程序都是一样的，每一年的财务年终决算以后，都对增收节支、帐务处理积累一些经验，同时又发现存在许多不足。今年我感觉在每月的报财政报表的同时，自行设计的科目明细分析报表给我对本月财务分析帮助很大，对控制预算开支起到了重要作用。但不足的是在年初立帐时考虑不全面，明细科目还不健全，明年一定注意这个问题。
第二项工作人事劳资工作：
今年的人事工作较去年轻松一些，主要是工作人员信息采集工作这项工作，现已完成建立数据库和软盘上报.为明年人员变动的信息采集工作打下基础。搞好本委工作人员年终考核总结上报，同时做好工资微调事宜。搞好劳资工作，积极配合学校劳动做好劳动用工合同签定工作，并参加了劳动保障资格培训，并撰写了《在WTO视角的中国社会保险》培训论文，年底及时将用工情况进行年检。
另外，在完成本职工作以外，积极主动完成领导交办的一些零星事务。
以上是我全年的工作总结，仔细想想，还有许多工作没有到位的地方，比如，计算机应用还没有在业务工作充分体现，今后我要在这方面多学习，提高微机操作水平。努力学习业务知识，提高自身素质，为明年我委创建全国科技工作先进市校，而努力工作。
【2016年学校财务科长述职报告二】
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，很高兴今天能有这个机会向在座的各位领导和同志们汇报一个来的学习、工作情况。一年来，我在局党组和局领导的正确领导下，团结和带领财务科全体同志，精诚团结，开拓创新，圆满完成了全年的各项工作任务。现将我一年来的学习和工作情况向在座的述职，请予以评议。
一、自觉加强理论学习，不断提高自身素质
加强理论学习，提高自身政治素质和业务素质是确保工作取得成效的基础。财务部门是一个单位的重要部门，国家有关财务方面的法律法规时常在修改或在更新，这就从客观上要求我们财务部门的领导和同志必须加强学习，在学习中不断提高自己，才能更好地履行出国留学网好职责，一方面让领导放心，另一方面取得大家的信任。因此我始终把学习放在重要位置。
一是认真学习党的方针、政策，特别是加强了科学发展观的学习，使自己的理论水平、思想觉悟和用科学发展观指导工作的能力有了明显提高和进步;二是加强业务知识的学习。财务工作是一项专业性很强的工作，特别是近几年来预算体制改革，新政策、新规定不断出台。为了充分将工作做好，我除了积极组织科室同志们及时认真的学习国家和省、市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规外，还利用业余时间自学了计算机操作等方面的知识，提高了自身的业务素质，为做好本职工作奠定了坚实的基础。
二、扎实抓好本职工作，财务管理水平明显提高
财务工作是保障性的工作，对推进整个单位工作的发展具有举足轻重的作用，一年来，我团结社保局的中心工作，在强化财务管理，提高后勤保障水平上下功夫，扎实抓好以下工作的落实，有效地提高了财务管理水平。
(一)积极协调，努力争取争取财政部门的资金、政策支持
一年来，我们始终坚持把广大干部职工的根本利益作为财务工作的出发点和落脚点，为了保证系统广大干部职工正常工资及增资能够及时足额发放，保证局机关干部职工各种福利、奖励逐年提高，我们审时度势，认真研究、积极协调，得到了同级财政和上级财政的大量资金支持，为推进全局工作奠写了坚实的基础。一是积极争取，得到了财政厅的大力支持，为我局划拨了万元的就业社保工作经费;二是多次协调，得到同级财政的支持，把以前未纳入预算的人头经费和车辆运行经费共万元纳入了同级财政预算，减小了单位的经济压力;三是多方协调，得到了地方财政的关心，强化了对我局项目资金的管理审批，及时划拨我局的项目资金。
(二)强化项目资金的监督管理，确保资金使用规范
我局的项目资金主要有：再就业资金、职业培训专项资金、技工学校助学资金三种，共万元。地方财政把项目奖金划拨到我局帐户后，我们向局党组和局领导提出建议，得到采纳，局党组下发了项目资金管理使用规定，要求项目实施部门严格要求、规范操作，同时强化了资金使用的监督管理，做到了事前管理和事后监督相结合，确保了项目资金使用的安全有效，得到了全局上下的好评，在审计部门组织的年终审计中，顺利通过了审计，使我局得到“项目资金使用信得过单位”的荣誉称号。同时，圆满完成了小金库自查清理工作，按财政部门的要求，根据局领导安排，我带领财务科的同志们，加班加点，按时圆满完成了全局和所属二级局的小金库自查清理工作，写出了报告上报有关部门，得到了有关部门的好评。
(三)合理安排收支，切实有效地保证资金供应
单位财务部门是全局的管家，掌握着全局的钱袋子，这就要求我们必须认真研究，严格规范收入管理，把钱用在刀刃上，用在最需要用的地方，推动全局工作的发展。一是用制度管钱。为了达到推动全局这个目标，我们多次向局领导建议，出台下发了《机关管理规定》、《干部职工出差管理规定》、《财务管理规定》等制度，有效地规范了我局的财务管理，提高了财务管理水平;二是实行收支两条钱，杜绝坐收坐支现象，提高了资金使用的有效性;三是实行账务公开，定期对财务管理、资金使用情况进行公开，让领导做到心中有数，让干部职工清楚，真正做到了资金的使用公平、公正、公开，也让领导对我们信任、职工对我们放心。
三、遵守财经纪律，强化廉洁服务意识
正确行使手中的权力，加强党风廉政建设，是党中央对我们每个党员、干部的基本要求。特别是在市场经济条件下，我们这些经常与金钱打交道的财务工作者。更是想以以党的利益、国家利益和人民群众利益为重，为本单位的利益和职工利益为重，要以做好本职工作为己任。一年来，我主要从以下几个方面来加强自身廉洁服务意识，提高拒腐防变能力：一是经常对照和党规党法检查自己的言行，不断提高党性修养。二是认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照办事。三是在工作中，做到廉洁服务，遵守财经工作纪律，严格依照有关财经工作纪律办事，始终牢记职责，为国家资金把好关、守好门。
四、认真查找不足，努力推进下步工作
一年来，我在学习上取得了一定的进步，在工作中取得了一定的提高，但我清楚地认识到，这些成绩取得是局党组和局领导关心支持的结果，是全科上下齐心协力、辛勤努力的结果，是机关各科室和同志们大力帮助、积极配合的结果，纵观我一年的学习和工作，也还存在一此问题，主要表现在：
一是对理论学习认识还不够深刻，还存在重业务学习，轻理论学习的问题;二是工作开拓、创新意识还不够强烈;三是对本科室的同志们交任务多，关心、帮助不够;四是工作方法特别是对有些不能开支、不能报销的事项，给同志们的解释工作做的还不到位。在此，诚恳地欢迎各位领导和同志们给我个人和处提出宝贵意见，我将虚心接受，努力改进，为推进下步工作而努力奋斗。
【2016年学校财务科长述职报告三】
光阴似箭、岁月如梭，转眼之间一年过去了，新的一年已经开始。回顾一年来的工作，我处在局党组和局长的正确领导下，在各兄弟处室和同志们的大力支持和积极配合下，全处上下团结奋进，开拓创新，圆满地完成了全年的各项工作任务。现将主要情况汇报如下：
一、加强政治业务学习，努力提高自身素质。
我深知作为财务处长，肩负的任务繁重，责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行好职责，就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。
一是认真学习党的“十六大”和十六届三中全会精神，特别是重点研读了胡-锦-涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。通过认真研读、冷静思考，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵;深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表”指导工作的能力有了明显提高和进步。二是加强业务知识的学习。财务工作是一项专业性很强的工作，特别是近几年来预算体制改革，新政策、新规定不断出台。为了充分将工作做好，我除了积极组织处室同志们及时认真的学习国家和盛市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规外，还利用业余时间自学了计算机操作、英语等方面的知识，并通过了全国会计师资格考试，提高了自身的业务素质，为做好本职工作奠定了坚实的基础。
二、加大对收缴费工作的管理力度，系统收入实现稳中有增。
收费是事业经费的重要来源，加强对收缴费工作的管理，事关事业的生存和发展。为此，我们在财务工作中始终把收费作为压倒一切的头等大事来抓，正确运用各种财务手段，不断提高聚财、理财水平。今年在遭受了“非典”影响，收费环境极为不利的严峻形势下，进一步树立了“增收补缺口，超收保平衡”的思想，重点做了三个方面的工作：
一是完善激励机制。年初，我们在认真研究上级有关文件精神的基础上，组织制订了局《关于执法办案经费管理的暂行办法》，进一步明确了对执法办案有功人员的奖励政策，极大地调动了一线执法办案人员的积极性;二是理顺局与局、分局的财务关系。我们在认真调查研究的基础上，重新修订了市局《关于加强财务收支管理的暂行办法》，进一步明确了局与局、分局“核定收支、分类管理、超奖短罚”的财务体制，有效的调动了局、分局和基层收费单位增收节支的积极性。三是加强对收缴费工作的督导，定期通报各局、分局收缴费完成情况，为领导决策提供第一手资料。
一年来，在经受了“非典”影响及国家政策规定“非典”期间减免行政事业性收费的严峻形势下，经过系统上下广大干部职工的共同努力，全系统共完成各项收入万元，完成年度预算收入的超额完成年度预算收入万元，再创历史最高水平。其中：行政性收费完成万元，完成年度预算收入的%，超额完成年度预算收入万元;罚没收入完成万元，完成年度预算收入的%，超额完成年度预算收入万元比上年同期增加万元，增长%。
三、合理安排收支预算，切实有效地保证资金供应。
财务收支预算是单位完成各项工作任务，实现事业发展和工作正常运转的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好全市系统和局机关的收支预算具有十分重要的意义。为此，在××年的预算编报工作中，我们高度重视，在认真总结前几年预算编报经验的基础上，根据系统和机关的发展实际，紧紧围绕预算体制改革的各项举措，大胆探索新的工作思路，并在改革中调整，在调整中完善，逐步探索出一条在稳定中求发展，在发展中求创新的部门预算改革的新思路。
经过系统上下广大财会人员和我处全体同志及机关各处室同志的积极配合，共同努力，我市的预算编报工作受到省局的充分肯定和高度评价，并为全省工商系统争得预算编报第一的好成绩做出了极大的贡献。
同时，由于我们的预算编报的比较科学合理，为我们的收入上缴后，能够顺利地返拨资金奠定了良好的基矗
四、加强协调沟通，争取上级资金支持。
为改善机关办公条件，经过局领导和大家的共同努力，局机关办公楼于××年正式动工兴建了。办公楼的正式动工兴建，需要大量的资金投入，同时，由于政策性增资又需要大量资金，因此，经费显得十分紧张。在财力有限，收支矛盾日益尖锐的情况下，我们始终坚持把广大干部职工的根本利益作为财务工作的出发点和落脚点，为了保证系统广大干部职工正常工资及增资能够及时足额发放，保证市局机关干部职工各种福利、奖励逐年提高，我们审时度势，积极研究政策、研究办法，在狠抓收入的同时，通过多渠道、多途径地做工作，积极要求省局、省财政给予经费上的最大倾斜和优惠。经过不懈的努力和耐心细致的协调工作，先后要回了局预留的办公楼专项资金万元、政策优惠资金万元、防“非典”专项资金万元，困难补助资金万元。这些资金为保障系统的正常运转和事业发展及机关干部职工的年终奖励、福利，发挥了重要作用。
五、加强基建政策研究，强化基建财务管理。
近几年来，省局为改善基层办公条件，积极向省财政争取资金，在保稳定、保吃饭、保工作正常运转的同时，加大了对基层建设的投入力度，先后启动了我市个县(市)局、分局和我市局机关办公楼建设，基建投资达到前所未有的额度。为了加强对基建资金的管理，规范基建财务工作，我们系统地学习和研究了国家一系列有关基本建设财务管理的规定，并结合系统实际，制定了《系统基本建设财务管理暂行办法》。该办法的制定，从基建资金的申请到资金的按投资计划拨付，从资金使用的跟踪问效到年度财务决算，从项目预算到项目竣工财务决算等各个环节都做了明确规范，保证了财务管理有章可循，受到了局领导的充分肯定和高度赞扬，并专门在上进行了刊发。
六、规范票据管理手续，全面提升票据管理水平。
一是清理了旧票;二是启用了新票;三是实行了票据微机管理。为全面提升票据管理水平奠定了基矗
七、在抓好重点工作的同时，其他工作也取得了较好成绩。
一是对系统个产权单位，办理了产权登记证年检;二是开展了××年度《会计法》执行情况检查;三是进行了建筑工程招投标和重大资金项目开支情况专项检查;四是为系统个会计核算单位换发了罚没许可证正本个、付本个;五是会同办公室收取职工购房款万元;六是为市局机关和个专业分局名干部职工发放住房公积金万元。
综观我们处的工作，在工作量大、琐碎繁杂、任务繁重的情况下，之所以能取得较好的成绩，高度的事业心和责任感是我们做好各项工作的前提，团结协作、爱岗敬业的工作精神是强有力的保障。我处女同志多，但我们处的女同志和局里其他处室的女同志一样，个个都有一种巾帼不让须眉的豪情和壮志，都有一种强烈的事业心和责任感，有一种敬业奉献、团结协作的精神。如每年的预算、决算、产权登记证年检、各种财务检查等等，同志们都主动放弃休息，加班加点，认真做好每一项份内份外的工作。正是由于这种爱岗敬业、乐于奉献、团结协作的精神，才使我们处的工作井然有序，忙中不乱。
以上是我们处一年来的主要工作情况，取得的成绩是局党组和局长正确领导的结果，是全处上下齐心协力、辛勤努力的结果，是机关各处室和同志们大力支持、积极配合的结果，我个人存在的问题还很多，主要表现在以下几个方面：
一是对理论学习认识还不够深刻，还存在重业务学习，轻理论学习的问题;二是工作开拓、创新意识还不够强烈;三是对本处室的同志们交任务多，关心、帮助不够;四是工作方法、说话方式还有待改进，特别是对有些不能开支、不能报销的事项，给同志们的解释工作做的还不到位。在此，诚恳地欢迎各位领导和同志们给我个人和处提出宝贵意见，我将虚心接受，努力改进，力争做一名党和群众满意的人民公仆。
财务处长述职报告范文第7篇
第一条为适应社会主义市场经济的需要，完善国有资产管理体制，加强省属国有资产经营公司的财务管理和监督，确保国有资产的安全完整，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化国有企业领导人员管理体制改革的实施办法》和《*省省属国有企业资产重组总体方案》的规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于省属国有资产经营公司、授权经营的省属大型企业集团公司（以下简称资产经营公司）。
本办法所称财务总监是指省财政厅代表省政府派驻资产经营公司董事会履行财务监督职责的人员。
第三条省财政厅设财务总监办公室，负责拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员工作守则，并监督实施；会同有关部门审定省属国有资产经营公司需要委派的财务总监，负责财务总监的任免以及选拔、聘用、委派、培训、考核等管理工作。
第二章委派及任职资格
第四条财务总监委派采用委任和公开选拔两种方式。委任是指省财政厅从本厅在职国家工作人员中直接任命。公开选拔是指向社会公开选拔择优聘用。
第五条财务总监的编制在省人事厅单列。原属行政事业编制的，在职期间其行政事业编制在原单位予以保留。
第六条财务总监应当具备以下条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感。
（三）具有财务、会计和宏观经济管理方面的知识，比较熟悉企业经营管理工作；同时必须具备以下条件之一：
1、现任财政、审计、税务部门正处级职务3年以上或副处级职务5年以上；
2、财政、审计、税务以外其他主管部门现任财务处长职务3年以上，并从事财务管理工作10年以上；
3、现任大型企业（集团）总会计师或者财务、审计部长（经理）3年以上；
4、从事财政、会计、审计、税务专业教学研究工作，具有副教授或副研究员以上职称。
（四）身体健康，能胜任本职岗位工作，上任年龄应在57周岁以下。
第七条有下列情况之一的人员，不得担任公司财务总监：
（一）因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产或违反国家财经纪律等破坏社会经济秩序的行为，被判处刑罚，执行期满未逾5年；
（二）担任企业财务负责人，并对企业因经营管理不善而破产清算负有个人责任，自企业破产清算完结之日起未逾3年；
（三）担任企业财务负责人，对企业违反国家财经纪律负有个人责任，被有关部门给予警告以上处分，未逾2年；
（四）按照《中华人民共和国公司法》等法律、法规规定，不宜担任财务总监的人员。
第三章岗位职权与责任
第八条财务总监依法进入企业的董事会，成为董事会成员，在企业的经营管理活动过程中履行财务监督职责，督促企业依法进行财务管理和会计核算，一般不得兼任所驻企业以外的任何实职。资产经营公司内审工作可由财务总监协管。
第九条财务总监对省政府和委派单位负责，并定期向省财政厅报告工作情况。
第十条财务总监行使以下职权：
（一）参加资产经营公司董事会议，参与资本经营和财务决策的研究和制定，列席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的建议；
（二）对资产经营公司董事、经理、财会人员在经营过程中执行财经法律、法规情况进行监督；
（三）监督检查公司财务运行情况；
（四）对资产经营公司属下全资、控股企业的财务情况进行检查监督；
（五）省财政厅授予的其他职权。
第十一条资产经营公司及其属下全资、控股企业发生的以下重要事项，财务总监必须在资产经营公司作出最终决定前，及时向省财政厅报告：
（一）资产经营公司及其属下全资、控股企业的资产重组；
（二）资产经营公司及其属下全资、控股企业解散、关闭；
（三）资产经营公司及其属下全资、控股企业发行债券；
（四）资产经营公司增减资本；
（五）资产经营公司单项超过净资产10％或者5000万元以上的对外投资；
（六）资产经营公司单项超过净资产10％或者5000万元以上的对外担保；
（七）省财政厅要求报告的其他事项。
第十二条下列事项，必须由财务总监与董事长或总经理实行联签：
（一）资产经营公司的国有资产发生变动，包括资产经营公司及其所属全资、控股企业的改制、兼并、破产、解散、关闭、资产（产权、股权）转让、对外投资、发行债券方案以及对外贷款担保业务；
（二）资产经营公司大额资金流动，包括较大数额的资金、现金调拨和支付。
第十三条财务总监对公司符合国家法律、法规的决策，不得无理拒签。
第十四条资产经营公司及其属下全资、控股企业发生的以下重要事项，财务总监事后必须及时向省财政厅报告：
（一）第十、十一、十二条所列重要事项的执行情况以及结果；
（二）董事、经理、会计人员在经营过程中重大违反财经法规以及企业章程情况；
（三）年度的经营状况、国有资产变动及保值增值情况和执行财经法律、法规情况的审核意见；
（四）省财政厅要求报告的其他事项。
第十五条财务总监在任职期间，除协助派驻国有资产经营公司建立健全各项财务制度、内部控制制度，完善各项会计核算基础工作外，同时必须遵守以下规定：
（一）严格遵守国家有关法律法规；
（二）严守派驻国有资产经营公司的商业秘密；
（三）不得超越职权范围；
（四）不得违规接受企业的馈赠；
（五）不得利用职权谋取私利。
第四章管理和待遇
第十六条财务总监实行轮岗制度，在同一资产经营公司连续任职不得超过3年。
第十七条财务总监实行回避制度，不得派驻到有直系亲属任资产经营公司或所属独资、控股企业董事长或副董事长、总经理或副总经理、总会计师、财务部长（经理）、审计部长（经理）等职务的资产经营公司任职。
第十八条以下情况之一，省财政厅对财务总监予以免职：
（一）违反本暂行办法规定，不履行财务总监职责或滥用财务总监职责的，委任人员参照国家公务员管理条例处理；聘用人员予以解聘；严重失职、构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
（二）不能胜任本职工作，年度考核为不称职的；
（三）在任职期间因患病或其他原因无法坚持正常工作达3个月以上的；
（四）达到国家规定退休年龄。
第十九条财务总监每年年终应向省财政厅作出述职报告。省财政厅每年对财务总监进行定期考核，考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果作为对财务总监委任、聘用、奖励和处罚的依据。
第二十条财务总监在日常工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，按政策给予奖励。
第二十一条财务总监不作为，延误时机导致公司经营损失，或公司发生违反国家法律法规行为造成严重后果的，应负直接责任。
省财政厅受理资产经营公司以及群众来信来访，反映财务总监违反本办法有关规定的情况。并可组织调查及要求财务总监作出书面说明。
第二十二条财务总监任职期间的待遇：
（一）工资、补贴和奖金由省人事厅会同省财政厅参照相当副厅级行政级别公务员工资标准予以审定；
（二）医疗待遇享受相应行政级别并按国家社会保障规定办理；
（三）办公、出差、用车等工作待遇享受派驻公司副职待遇，经费由省财政厅按规定标准拨付派驻公司包干使用。
第二十三条省财政厅负责拨付、发放的财务总监在职期间的工资、奖金、补贴和办公、出差、用车所需费用，由省级财政预算安排。
第二十四条财务总监卸任或被解聘后，不再享受任职期间的待遇。回原单位或另行推荐工作；如到退休年龄，按规定办理退休手续。
第五章派驻单位的责任
第二十五条公司应当遵循本办法的规定，配合财务总监履行职责，并提供必要的工作条件。
第二十六条公司的内审部门、财务部门及有关部门应主动配合财务总监做好工作，确保所提供材料的真实、完整、及时。
第二十七条公司要配合省财政厅做好对财务总监的考核等管理工作，对财务总监的德、能、勤、绩等情况，应定期向省财政厅报告。
第六章选拔聘用
第二十八条财务总监的公开选拔工作，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则；按照德才兼备的标准；采取考试与考核相结合的办法。
第二十九条财务总监公开选拔工作的基本程序：
（一）编制选拔计划。省财政厅根据财务总监职位空缺制定选拔计划，并报省人事编制管理部门备案；
（二）选拔公告。通过媒体向社会选拔公告，公告内容主要包括：招考人数、对象和条件，报名时间、地点和所需证件及材料，考试科目、内容、方法和时间；
财务处长述职报告范文第8篇
计划
1.概述
计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。
计划根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等，这里主要介绍党正机关的行政工作计划。
2.写作要点：
计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其它计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。
（2）正文
计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。
（3）签署制文单位、日期。
高级机关制定的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位名称应于标题，制文日期往往在标题下括号内注明。计划的正文通常采用分条列述式，结尾语视情况决定其长短与去留。事先认真调查研究，具体内容切实可行是计划写作的主要之点。
3.例文
例文一
2004年第一季度工作计划
一、本季度支部要抓好三项工作：
思想教育工作：组织支部全体党员深入学习同志“三个代表”思想，同时安排学习中国共产党建党80年历史。要求每个党员认真学习，结合具体工作，写出书面学习体会，并且在组织生活会上，谈认识、谈体会、找差距。
发展党员工作：经过前一时期的培养教育，3名积极分子条件基本成熟。党小组要抓紧做好发展前的各项准备工作，分别找他们谈一次话，确定2位入党介绍人，指导他们填写《入党志愿书》等。初步决定在3月上旬，召开支部大会讨论他们的入党问题。
党员活动工作：计划在第一季度末，组织全体党员到西柏坡革命圣地参观。
二、分工和组织保证：
思想教育工作由宣传委员负责布置，并检查实际执行情况和学习的效果。组织发展工作由组织委员和3位党小组长负责落实，如支部大会同意吸收3名积极分子入党，要求在3月份内办好上报审批的手续。外出参观由文体委员负责落实，首先写出书面计划，并先安排2人去落实有关接待事宜。3月下旬召开支部委员会，对以上各项工作进行检查小结，并制订第二季度支部工作计划。
××学校党支部
××××年×月×日
例文二
××厂财会人员培训工作计划
为了适应本厂业务发展的需要，急需提高在职财会人员的专业知识和业务水平，以提高企业的经营管理水平，经报请厂长批准，拟举办财会人员培训班。通过短期学习，使没有经过系统专业学习的中青年财会人员在本门业务上达到财经中专毕业水平，能正确地掌握财会基本理论知识和财会工作的基本技能。
1.组织领导：由厂财务处会同人事处建立培训班领导小组，由总会计师主持。
2.培训对象：
（1）本厂所属各分厂在职财会人员；
（2）从现有在职干部中抽调的准备培养补充的财会人员。
年龄在40岁以上，具有高中毕业文化水平，身体健康，作风正派，能坚持业余学习而本人又自愿学习的，经组织同意均可报名，经过考试，择优录取。
3.培训方式：采用半脱产业余学习的办法。
4.学制：定为一年。每周一、三、五下午上课，每次上课4小时，利用工作时间，每周共12小时；另外，利用业余时间8至12小时进行自学、辅导、作业、讨论和教学实习等活动。
5.课程设置：
（1）《工业经济概论》；
（2）《会计学原理》；
（3）《工业会计》；
（4）《工业财务》；
（5）《工业企业经济活动分析》。
6.教材和教师：教师由领导小组在厂部和各分厂会计师以上财会人员中聘请，一律为兼职。教材由任课教师推荐或自编，领导小组同意后使用。
7.考核：每学期每门课程结束后，进行考核，以巩固学员学到的知识，检查教学效果，提高教学质量。学员五门课程考试均及格者，由培训班发给结业证书，证明在本门业务上具有中专毕业的同等资格。
8.时间安排：第一期2004年1月至12日，分为两个学期，每期20周，其中讲课18周，复习考试一周，机动一周。
9.招生简章另订。
200*年12月25日
安排
1.概述
安排属计划的一种，它是更为具体的、短期和单一的计划。由于工作的标准、时限要求和涉及范围等因素，不作具体的布置和部署就不能有效地组织工作、如期完成任务，所以安排的制定也是十分重要的。俗语说：“凡事需有个长计划、短安排”，既说明了安排与计划的区别，也说明了制定安排有同样的重要性。
安排的特点是它内容的单纯性与具体性。
2.写作要点：
安排的结构通常由标题、正文、签署三部分组成：
（1）标题
安排的标题多要由发文机关、事由和文种类别（安排）组成，有时也可省写发文机关。
（2）正文
安排的正文和一般计划的写法大体相同，也多由缘由、目的部分，主体部分和结束语部分三项组成。缘由、目的部分扼要说明制文的依据、意义等；主体部分写明任务、要求、步骤、措施等；结尾语常用几句希望或号召的语句，也可以省略不写。
（3）签署发文机关、制发日期。
如属上级机关对下属单位的工作安排，也可将这部分内容改在标题与题下标示中标明，不必在正文后重复落款。
安排一般一事一文，写作时要注意表达具体简明。
3.例文
关于召开区委班子民主生活会的安排
根据×××〔××××〕×号文件和×××〔××××〕×号文件“关于召开××年上半年各级党委班子民主生活会的通知”精神，结合我区的具体情况，决定于×月××日召开区委班子民主生活会。为开发这次民主生活会，特作如下安排：
一、这次民主生活会的主要任务
以强化党员意识，提高班子整体功能为中心，认真查找领导班子及成员思想作风上存在的主要问题，进一步端正工作的指导思想，转变工作作风，狠抓落实，按党的十三届八中全会精神和上级的要求，把全区工作搞得更好。
二、这次民主生活会的内容
主要是两个文件规定的内容，现综合如下：
1.结合班子成员所分管的工作和战线工作任务，检查工作中存在的主要问题。侧重解决工作的指导思想是否端正的问题，作风是否扎实，即是否“说实话，想真招，办实事，真抓实干”的问题，是否有强烈的事业心和责任感，即是否敢于碰硬的问题。
2.检查班子成员在党务、行政、经济及其它各项工作中的整体意识方面存在的问题。重点查找执行集体决议，处理集体领导和个人分工负责二者的关系中存在的问题，看是否做到了胸怀全局、步调一致，是否存在不团结、不协调的问题。
3.检查班子廉洁自律的情况。主要看为人民服务的宗旨树立是否牢固，有无等问题，在密切联系群众方面还有哪些差距。从思想上解决班子成员的公仆意识问题。
4.检查班子成员在开展“三基本知识”学习活动和“树形象，做贡献”活动中的表率作用。解决党员意识不强和先锋模范作用不突出的问题。
三、这次民主生活会的具体要求
1.会前要认真做好准备工作。
一是班子成员要主动找下级及有关群众开展谈心活动，然后根据党员干部的要求，结合群众意见，提前写好发言提纲。二是各总支、支部要组织各方面群众，通过各种方式，广泛征求基层干部和群众的意见，提前上报区委组织部。
2.会上要进行积极的思想斗争。
一是班子成员自己要认真发言，进行严肃的总结和自我批评，不走过场。
二是广泛开展坦率、真诚的批评，每人都要发言，而且不能避重就轻。
三是在批评与自我批评的基础上，认真从思想作风上找原因，查根源，总结经验教训，达到清理思想，提高认识的目的。
3.会后要做好整改工作。
一是班子和班子成员要制定出具体、实在、切实可行的整改措施，交基层组织讨论通过。
二是各级纪检部门和组织部门要定期检查并通报整改措施落实的情况。
中共××区委员会
××××年×月×日
调查提纲
1.概述
调查提纲是上级领导机关和下级机关都需使用的一种提纲性公文，是调查研究题目的具体化。有时是上级机关为研究工作，让被调查的下级机关依此准备讨论、研究的材料；有时是上级或下级机关自己进行调查研究前准备的提纲，供自己使用。
调查提纲的内容涉及面很广，可以是上级给下级规定汇报内容的提纲，也可以是下级给上级汇报前事先准备的提纲。
2.写作要点：
调查提纲的格式一般包括标题、正文、签署三部分构成：
（1）标题
标题通常只写“调查提纲”字样。有时向上级或向下级准备的提纲，可分别在“调查提纲”前加上“××事情”的“调查提纲”或“汇报提纲”。
（2）正文
正文可以分三方面的内容来写。先讲调查提纲的准备缘由、收集情况的范围、方式和要求等；次写要调查或汇报的内容，具体提出调查的重点、准备汇报的问题等，这部分是提纲的主体，可以分条列出。最后对被调查的单位及负责人作必要的交待，以明确责任及汇报的时间等。
如果调查提纲是要上报或下达的，一般在正文开关时先项格写受文单位；如果是自己使用的，则不必标明。
（3）签署制发机关、日期。
调查提纲的写作和要求是简要概括，有针对性。
3.例文
调查提纲
市直各有关单位：
为了全面贯彻中央工作会议精神，保证价格、工资改革的顺利进行，请各有关单位立即着手进行调查研究，并根据我市实际情况提出改革措施。我市于近期将采取分片座谈汇报和工作人员直接深入单位等形式听取有关情况。
1.我市基本建设规模的基本情况。哪些是社会需要的能源、交通、原材料重点建设项目，哪些是非生产性建设、重复建设和盲目发展的加工工业建设，并提出对非生产性建设、重复建设和盲目发展的加工工业建设压缩的具体意见。
此项由市计委牵头、市建委参加，主要是针对市、区范围内的基本建设情况，各县自查，市计委综合情况。
2.几年来我市社会集团购买力增长的情况（列出主要项目）。把社会集团购买力可以压缩的部分坚决压下来，应采取哪些措施？
此项由市财政局负责。
3.我市工资总额和奖金总额增长情况。在控制消费基金增长幅度、正确引导消费、合理调整消费结构、抑制超前消费等方面应采取哪些措施？我市在征收个人所得税方面的情况及存在问题。
此项由市劳动局牵头，市审计局、税务局参加。
4.我市金融现状如何？开办保值储蓄和各种形式的有奖储蓄、预购实物储蓄，稳定和扩大储蓄存款，积极发展债券股票市场，大力开展保险事业，加强资金融通和吸收社会游资等方面有哪些打算和安排。
此项由市人行负责。
5.我市流通领域各种公司的现状如何？哪些是政企不分、官商性质的公司？哪些属于倒买倒卖非法牟取暴利的公司？哪些属于破坏和搞乱金融的公司？列出主要公司及初步掌握的存在问题。对这些公司分别不同情况进行整顿以至撤销，应采取哪些具体措施？
此项由市工商局负责。
6.我市化肥、农药、薄膜等农业生产资料专营的基本情况如何？除供销社经营以外，还有哪些部门进标中间盘剥？应如何进行整顿？
此项由市供销社负责。
7.我市粮、油、肉、蛋、菜的需求、供应情况如何？如何加强粮食市场管理，安排好城市居民的副食品供应？
此项由市政府财办负责。
8.我市应选哪些盈利的大中型国营企业进行发行股票试点？出售一部分国营小企业有哪些设想？
此项由市体改委负责。
9.目前我市企业经营承包现状如何？如何进一步完善？如何做到政企彻底分开？应采取哪些具体措施？分析企业内部改革的现状，研究进一步推动这项工作的措施。
此项由市经委牵头，市体改委参加。
10.我市推行企业兼并和联合，发展企业集团现状如何？发展企业集团需要哪些配套改革政策？
此项由市经委牵头，市体改委参加。
11.我市企业优化劳动组合现状如何？目前存在哪些问题？应采取哪些具体措施把这项工作引向深入？
此项由市劳动局牵头，市体改委参加。
12.我市减免税现状如何？
此项由市税务局负责。
13.我市外汇收支上缴情况如何？
此项由市计委负责。
14.我市开展增产节约、增收节支活动如何及下步意见。
此项由市经委负责。
15.我市今年物价上涨情况，特别是8月份以来的情况；明年物价上涨指数控制在10％以内应采取哪些措施？
此项由市物价局负责。
中共××市委办公室
××市人民政府办公室
××××年×月×日
规划
1.概述
规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划。
规划和计划相比较，计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划则属于对一定地区或较大的事业、工作等在若干年内的战略性部署，可以用它来制定发展远景和总目标，以划分实现远景目标的大的阶段与步骤。
制定规划的目的是为了统筹全局，增加决策的科学性，也可以通过远景蓝图的描绘，鼓舞士气，激发群众的积极性。
2.写作要点：
规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
规划的标题包括制发机关、事由和文种类别（规划）“三要素”，且一般不能有省略。标题中的“事由”一项，要写明时限和“规划”的范围，是属于“国民经济发展规划”，还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲，规划的时限应是五年，或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。
（2）正文
规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等；规划的内容是正文的主体，要具体设计各方面的指标；对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。
（3）签署
因标题中已包含制发单位，只需在正文右下方签上制发日期。
国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标示。
规划的写作要求：首先要集思广益、调查研究，靠某一个人坐在属里闭门造车是制订不出好的规划的；其次要写得概括，不能也不可能太细、太具体。
规划的语言要平实，不能因为它的内容是激励志气的远景蓝图，就随着想象与描写。
3.例文
××厂经济发展十年规划
（1981年至1990年）
一、基本任务和总目标
遵照党中央关于从1981年至本世纪末的二十年“力争使全国工农业的年总产值翻两番”的要求，根据本企业产品在国民经济中的地位和作用，制定1981年至1990年的远景规划，为1991年至200*年的高速发展打好基础。十年内的奋斗目标和重点是：研制尖端产品，赶上国际先进水平；进行部分产品的更新换代；新建和扩建部分生产车间；大量培训工人，促进技术进步；提高企业经营管理水平和经济效益，为加速社会主义现代化建设作出贡献。
二、十年内的发展规划
（一）企业发展规划：新建××车间，发展××产品的生产；扩建××车间，使×使产品的生产到1990年比现在提高×倍，年产量达到××万只。增加工程技术人员、技术工人和部分管理人员，使之从现有的××人，增加到××人。
（二）产品发展方向：与××研究所合作，积极研制××、××等新产品，其中××新产品要达到国际先进水平。以提高质量为中心，对现有××等几种产品进行技术改造，以符合国内和国际市场的需要。
（三）主要技术经济指标
（1）提高劳动生产率：随着新设备技术的应用和工人生产技术的提高，到1990年全年劳动生产比现在提高××％左右。
（2）增加总产值：在××车间的扩建和××车间的新建工程完成投产后，年总产值可达××××万元，比现在提高×倍。
（3）降低可比产品成本，通过提高劳动生产率，药约原材料、燃料等消耗，使可比产品成本到1990年比现在降低××％左右。
（4）加速资金周转：在产品增加的情况下，做到不增加流动资金，使流动资金的周转天数从现在的××天，降低到××天。
（5）提高盈利水平：在增加生产、降低消耗的基础上，力争1990年的利润从现在的××万元，增长到×××万元。
三、为实现目标而采取的措施
（一）举办各种文化班、学习班，提高职工文化水平，学习先进技术，改善队伍素质，使之适合四化的要求。
（二）加强政治思想工作，正确贯彻经济责任制。严格执行奖惩制度，切实做到权、责、利相结合。克服平均主义倾向，以调动全体职工的积极性，不断提高生产技术和经营管理水平，实现各项技术经济指标。
（三）改善劳动组织，开展劳动竞赛。在保证产品质量的基础上，结合企业整顿，加强劳动纪律，开展劳动竞赛，以不断提高劳动生产率。
（四）认真执行财经纪律。在处理经济业务和财务活动中，坚持以财政经济方面有关的法规、行政命令和规章制度为准则，充分发挥财会人员的内部监督作用，严肃财经纪律，提高经济效益。
19××年×月×日
工作要点
1.概述
工作要点也是一种计划性公文，是为了实现某一工作目的，对计划所要做的具体工作及其步骤、方法等方面提示出主要之点的一种文体。在很多时候，要点大多数是上级机关某项大的工作计划的摘要，要以文件形式下发。
和工作计划相比，工作要点有些像计划的提纲，比工作计划更概括、简要。
2.写作要点：
工作要点通常由标题和正文两部分构成。
（1）标题
工作要点的标题包括发文机关、事由和文种类别（要点）三要素。有时，标题中省写发文机关或将落款用题下标示的办法标明。由于工作要点属计划性文件，所以，标题中的事由部分，一定要标明年度、季度与月份。
（2）正文
工作要点的正文，一般分为两部分。第一部分用一段或两段文字写明某一段时间工作的“总的目标”或“总的要求”；第二部分条目列出主要的任务措施和办法等。
工作要点的正文之后，由于标题和题下标示已标明发文机关和发文日期，一般均不要再有落款。但下级基层单位的工作要点有时并不在标题和题下标示发文机关和发文日期，而在正文右下方列出。
要点即计划的主要之点，所以简明扼要、少过渡、少具体细节和议论说明，是基本的写作要求。
3.例文
××大学2005年工作要点
2005年学校行政工作总的要求是：以党的十五届六中全会精神为指导，认真贯彻落实校第八次党代会和学校“八五”事业发展计划纲要所提出的各项工作任务，进一步解放思想，加快改革步伐，加强教学、科研两个中心的建设，大力发展校办产业，振奋精神，求实创新，努力提高教育质量和办学水平。
一、进一步解放思想，加快综合改革试点步伐（略）
二、认真做好以教学、科研为中心的各项工作（略）
三、实行科技兴校，大力发展校办产业（略）
四、发扬优良传统，认真办好校庆（略）
五、多渠道筹措教育经费，逐步改善办学与师生生活条件（略）
六、转变观念，改进作风，加强管理（略）
2005年3月5日
工作简报（动态）
1.概述
工作简报又称情况简报、工作动态等，是简报的一种，用于反映本部门、本系统在一段时期内各方面工作进展情况和存在的主要问题，以起到相互交流、启发的作用。
工作简报是各种企事业单位和机关团体内常用的一种文体，实际上是一种小型的内部刊物或信息通报。
2.写作要点：
工作简报（工作动态、情况简报）由报头、报身（报核）、报尾三部分组成。
（1）报头
报头正中是醒目的“工作简报”（“工作动态”、“情况简介”）为标题。标题下由括号标明编发号。另外，还要标明编制单位（机关）、编发日期。
（2）报身
报身也称“报核”，是工作简报的主体部分。工作简报的主体部分，可以是专就某一工作的进展、动态而写成专题报道（专题简报），也可以是包括多种简讯、情况报道的“综合简报”。因此，工作简报的写法也有各种变化；仅报道某一专门工作的“报核”，要采用“专题综述”的写法；包括多种信息、情况的，应采用小标题分述法（在“报核”开头可有内容提要或编者按）。
（3）报尾
在报身下方间隔横线下方，写明主送、抄送单位，增发单位，印发份数。
简报要及时，文字要精练、准确，不要有过多的过程叙述和议论。
3.例文
工作动态
（26）
中共××市委办公室编2005年5月2日
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内容提要：
改革信息
市妇联对机关中层干部实行聘任制
简讯二则
××在形势教育中抓好三个环节
××××矿组织职工开展“四情”活动
情况交流
“纪要——催办——汇报”制度效果好
按：市妇联对中层干部实行聘任制，打破了多年干部委任制的沉闷局面，使得一些有才干的中青年干部脱颖而出，为拓宽知人、用人渠道，将竞争机制引入党政机关创出了一条路子。
市妇联对机关中层干部实行聘任制
……（正文略）
（据市妇联上报材料）
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报：省委办公厅，市委常委
发：各县、区，市直各单位
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（共印550份）
公文摘要
1.概述
公文摘要是一种资料性公文形式，是党政机关、人民团体、企事业单位在一定时期和范围内对某些带有倾向性的问题、或有参考价值的材料加以适当整理，然后提供给上级机关或本单位领导参阅的书面文字。
公文摘要具有文摘的及时性，在摘编中显示编者的倾向性。
2.写作要点：
公文摘要主要由报头和正文两部分组成：
（1）报头
公文摘要的报头上方正中是“公文摘要”字样的醒目标题。题下有编号、编印机关名称，编发日期。
（2）正文
公文摘要的正文，一般分小标题加以摘编。具体也有各种变化，可以是有按语的，也可以是无按语的；可以摘要集中反映某个问题的不同公文；也可以是反映几个问题的不同公文摘编。
公文摘要要准确传达原公文的意图，简明，有针对性。
3.例文
公文摘要
第24期
中共××市委政策研究室19××年6月3日
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××省确定“两头在外”的新路子
一、调整国内建设项目，腾出资金和缩小规模，为利用外资举办合资企业配套；
二、调整企业、产业和产品结构，腾出力量，加快发展外向型经济步伐；
三、充分利用现有的生产能力，生产国际市场需要的商品，转向外向型经济；
四、利用老企业的土地、厂房、设备，嫁接国外资金、技术，改造老企业，发展外向型经济：
五、在国内资金紧缺的情况下，鼓励外商举办产品外销型的独资企业；
六、组织内地资金、技术在沿海地区与外商举办合资企业，以弥补沿海资金、技术的不足；
七、缺乏资金、技术设备不能及时更新的企业通过开展补偿贸易，利用国外资金引进技术设备，生产国外适销产品，以产品偿还外商。
（据××市委办公厅《调查研究》××××年第×期）
××乡镇企业实施四个转变
一是从指导思想上真正由过去片面追求产值、速度的增长，转到以提高经济效益为中心的轨道上来；从过去遇到困难要求增加贷款，企盼国家免税让利，转到接经济规律办事，加强自身发展上来；从满足于乡镇企业的机制灵活、优势多，转到重视克服自身不足，通过治理整顿，进一步搞活经营机制上来。总之，要以效益求生存，求发展，渡难关。
二是发展重点要由注重铺摊子向产业、产品结构合理化方面转变，坚决把经济效益差、污染重、耗能高、原材料无保证的项目压下来，把压缩下来的资金投到保证社会有效供给的项目上，大力生产短线产品、名特优产品、创汇产品和支农产品。
三是在工作重点上要从抓外延向抓内涵管理上转变，眼睛转向企业内部，努力提高管理水平，改变某些企业虚盈实亏和资不抵债状况，大力加强财务核算和产品质量管理，多搞一些不花投资、多动脑子、快出效益的项目，依靠管理求效益。
四是要全面提高主管部门的管理水平，利用治理整顿的机会，在增长速度减缓的形势下腾出精力抓好培训中心等自身建设，分期分批地培训一支善经营、懂管理的厂长队伍和财务、统计、生产、供销、科技管理队伍。
（摘自《××××》××××年×月×日）
一般性工作报告
1.概述
报告是向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求时使用的公文，是一种陈述性的公文。报告的性质，主要是向上级机关陈述下情，供领导机关和领导同志了解情况，处理问题，指导工作，正确决策之用。一般不要求批复。
报告可以按内容和性质两个角度来分类：
按内容分，可以分为工作报告、情况报告和建议报告三种。
按性质分，可分为综合报告和专题报告两种。
按行文的目的分，可分为呈报性报告和呈转性报告两种。
2.写作要点：
报告除标题外，正文部分大致可以分为开头、主体和结尾三个部分。
（1）开头：简要交待起草报告的原因和目的，概述报告的主要内容和结果。然后，用“现将有关情况报告如下”或用“现就如何开展这项工作提出以下意见”来承上启下。
（2）主体：即报告的事项部分。主要是汇报情况，包括工作的进展、取得的成绩、存在的问题以及今后的打算；或者是一个问题的几个方面；或者是一项工作的几项建议。这一部分是报告的主干部分，一般内容较多。如果内容单一，可分自然段，分层叙述；若文字较多，可分条例项，逐条陈述，必要时还可加小标题。
（3）结尾：报告的结尾一般由公文的专用语“请审阅”、“特此报告”等作结，若是建议性报告，则须用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语来结尾。
3.例文
例文一
关于开展一九九一年人口计划执行情况
抽样调查工作的报告
省人民政府：
根据中共中央、国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》（中发［××××］×号以及国家计生委等七个部门《关于印发＜人口计划管理暂行办法＞的通知》（国计生统字［××××］×号）的精神，为了反映我省各地市人口增长变动情况，加强人口计划管理，现对××××年人口计划执行情况抽样调查工作提出以下安排意见：
一、××××年人口计划执行情况抽样调查工作，要在各级政府的统一领导下，由统计部门牵头，计划生育、公安、统计、财政等部门配合，共同完成。在抽样调查力量的组织上，由统计、计划生育、公安部门抽人。各级计划生育部门要全力以赴，安排足够人员投入这项工作。
二、××××年人口抽样调查方案由省统计局负责制定。各级统计部门和计划生育部门在调查中要以保证调查工作质量为核心，严格按照普查办法的规定和要求，采取领导负责，逐级把关，分片包干，责任到人的办法，确保调查工作顺利完成。
三、人口抽样调查工作必须坚持实事求是的原则，严格按照《统计法》的规定办事。各地在调查中要加强宣传，排除干扰，如实申报。对于弄虚作假，瞒报、漏报出生和死亡人口的，一经发现，要严肃处理。
四、××××年人口抽样调查工作所需经费采取省、地（市）按照费用项目分级负担的办法解决。省负担调查方案、各种调查汇总表格的印刷费、培训费、会议费，数据处理以及资料编印费等；地市负担各抽样县（市、区）调查员的培训、调查、手工汇总等项费用。
五、××××年全省人口抽样调查工作从××××年×月×日开始，××××年×月×日前结束。
以上报告如无不妥，请批转各地市、各有关部门执行。
省统计局
省计划生育委员会
××××年×月×日
典型经验调查报告
1.概述
典型经验调查报告，是指反映和总结典型经验的调查报告，是调查报告中常用的一种形式。
调查报告是各级党政机关和单位团体日常使用的一种公文，是在对某件事情或某种情况进行周密调查，占有丰富材料的基础上，进行分析研究，然后写成的一种有叙有议的文章。这种文章的标题有时直接写“调查报告”字样，有时仅标明“调查”、“调查记”、“考察报告”、“经验”、“纪实”之类的文字，有的甚至不出现上述文字标记。
调查报告的用途很广，科学研究、新闻报导中都有应用。但作为机关应用公文，它通常是领导机关为了了解情况，研究制订政策、法规，解决处理问题，总结经验，有目的地派人深入调查之后写成的书面材料。
调查报告根据内容性质，有多种不同类别，如：研究社会情况调查报告、围绕某个事件进行调查的专题调查报告、就一个大问题进行调查的综合调查报告、反映典型经验的调查报告、揭露某些问题的调查报告，等等。其中又以典型经验调查和重大问题调查两类为各级机关单位最常用。
典型经验调查报告，是上级领导机关对某个带有发展方向性质的新生事物、新鲜经验和先进典型专门进行调查形成的主要公文，通过总结典型经验，寻找其发展规律，昭示优越性，指出推广它的意义。
2.写作要点：
典型经验调查报告的格式通常由标题、正文、落款三大部分构成：
（1）标题
标题包括被调查对象、事由（调查内容）和文种类型三部分，文种类型一般仅标出“调查”二字，而不常用“调查报告”这一全称，也有的用“经验”、“好路子”、“做法”等字样来表示。还有的采用一两个主题词或句子做正标题，另加一个副标题标明被调查的单位和事由。
（2）正文
正文通常由前言、主体和结尾三部分组成。
前方多简明扼要地说明调查目的（或缘由）、时间、范围及调查报告即将报导的主要内容等；主体部分要对被调查单位的先进典型事迹、取得经验的详细具体的措施和方法做细致陈述，摆事实，讲道理。在写法上，多采用分小标题分条列项的写法。正文的结尾部分，主要是针对报告中的经验和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意义；有的还要展望一下发展趋势，提出进一步发展的方向等。
（3）落款法定作者、日期。
法定作者多数即文章的作者，有时也署“××调查组”；日期为制文日期。典型经验的落款有两种表示法：一种是署在正文的右下方；另一种是作者署在标题之下，日期仍署在文尾。
典型经验调查报告的写作要求是：深入调查研究，实事求是，不虚美；眉目清楚、观点和材料统一，要揭示出事物的典型意义。
3.例文
关于国营大中型企业推行承包制的情况调查
根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。
一、基本情况和印象
调查的这四个公司，均为“一五”时期的国家重点建设项目。四企业现有全民所有制正式职工7万余人，拥有固定资产原值16.3亿元，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻“军民结合，以民养军”方针，在满足国防需要的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。1980年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。1987年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。
二、主要做法和特点
调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。概括起来主要有五个方面：
（一）企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。（略）
（二）不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。（略）
（三）建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。（略）
（四）搞好配套改革是承包制健康发展的必要条件。（略）
（五）加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。（略）
三、存在问题和建议
企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥；承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够；承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业；企业各项费用增多，靠承包留利难以消化；设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题，有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠“火”，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。对此，我们建议：
（一）航空工业现行的承包模式应继续坚持。对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的“铁饭碗”，吃上新的“大锅饭”，又回到老路上去。我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂长、经理（法人代表）承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。
（二）研究制定比较科学的确定承包基数方法。不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。建议部将“合理承包基数确定法”作为一项管理科研课题进行招标论证，以求尽快解决。
（三）制定政策要考虑企业的沉重负担。企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行“双紧”方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。这些“一五”期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。
（四）时刻不能放松政治思想工作。我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是企业承包制健康发展的根本保证。作为大中型航空工业企业，要为国家做大贡献，必须保持一支有坚定正确的政治方向，思想作风过得硬的干部、职工队伍。培养和造就这样一支队伍必须加强党的领导，加强思想政治工作和精神文明建设，这既是新时期对企业的要求，也是航空工业的优良传统。
重大问题调查报告
1.概述
重大问题调查报告又称“揭露问题的调查报告”、“查明问题的调查报告”。通常是为了弄清某项重大问题或责任事故，深入被调查对象，通过得到的确凿事实，原始材料等，查明真相，揭露问题，以便领导机关作出准确的结论和决定，并由此达到处理问题、教育群众的目的。
2.写作要点：
重大问题调查报告的结构通常包括标题、正文、落款三部分组成：
（1）标题
标题多由被调查对象、事由和文种类别（调查或调查报告）构成。被调查对象指需要调查的机关或企事业单位，事由即调查的内容。文种类别有时需在标题中标明，有时也可不标明。还有的用正、副两个标题，正标题用以揭示主题，副标题则标明调查地点、内容和范围；还可以用“调查”、“调查报告”字样在副标题中标明文种。
（2）正文
正文多依次为前言、主体和结尾三个部分。
前言部分写调查报告的写作缘由，概括介绍对象、问题概貌、总的结论，给人以总的印象，也可以交代一下时间、地点及参加调查人员和经过等。
主体部分要对重大问题和某项责任事故的具体情况作必要的叙述，分析原因，研究性质。对比较复杂的问题，通常要拟定一些醒目的小标题，提纲率领，使人一目了然。叙述事实时，可以按时间顺序做纵向的叙述；也可以横向剖面抓住要点深入剖析；还可以夹叙夹议，摆事实，讲道理。
结尾部分，要对问题作出结论，对问题的自理提出中肯的意见和建议。
（3）落款法定作者、日期。
作者一般也就是其法定作者；作者署名多在标题之下。
重大问题调查的写作要求也是要深入调查查研究，实事求是；行文条理清楚，结构紧凑；语言简练朴实，准确鲜明。
3.例文
贫困线下的沉思
——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征
贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。贫困线下，无疑是社会主义初级阶段的最低层次。本文是从一个贫困乡的基本情况出发，对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。
内蒙古自治区林县灯笼素乡，总面积220平方公里，总人口5594人，总户数1350户。这里土地资源丰富，日照资源和风能均有利用价值；水资源奇缺，属干旱地区；气候条件较差，属温带大陆性季风气候，干旱、霜冻为主要灾害。居住在这里的人，全部从事农业和畜牧业，过着靠天吃饭的清苦日子。1981年，实行了家庭承包责任制，生产有了较快的发展，但生产力仍然十分低下。1987年全乡人均收入97元。全乡1350个农户中贫困户有386个，占43％。
在现有总人口中，12岁以上总人口4144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。乡政府所在地于1987年建起一个文化站，平常基本上不开展活动。农民每年除了到乡里看一两场戏外，基本上再无其他文化活动了。
综上，灯笼素乡的经济是极为典型的贫困经济，文化则是反映贫困经济的低层次文化。
低层次文化的主要特征是闭塞迂腐。生活方式、居风民俗、文艺活动，以及道德、审美、理想等文化要素，处在几乎不变的状态中，没有与外来文化的交流和融合。几十年来，人们除了到乡政府所在地交粮、看戏、办事外，很少再与外界往来。据对最偏远的两个村的调查，40岁以上的100人中，约有50人没有到地县城，20人没有到过城里，有人连火车也没见过。这里的产品通过供销、粮食部门收购上交外，再没有与外界联系的渠道了。许多封建的保守的文化要素，还在这里顽强地生存并表现着。如重男轻女的思想仍然占据着文化的主导地位。女子中，文盲半文盲的比例远远高于男子，而且年龄越大，比例越高。对文化的理解，认为认识几个字就算有了文化。
低层次的文化心理，是愚昧的文化心理。通过灯笼素乡的调查，可以概括以下几个特征：一是鄙视文化的思想。人们常用实用观来看待文化的力量，认为文化程度与种田养畜没有什么联系，花钱让孩子读书识字，不合算。比如，近几年，这里的办学条件大大改善，但动员适龄儿童上学，还得挨门挨户去做工作，以致把“送子上学光荣”的大标语写到村头的高墙上。二是自卑自贱、畏惧文化的思想。物质匮乏的忧虑和精神贫困的烦恼，给人们的心理增加了负重，在“文化无用”心理的积淀中，又对文化产生了畏惧心理。在灯笼素乡，不少人不敢贸然进乡文化站，不敢让孩子去县城念书，不愿接收科学种田、养殖方法。三是自足自乐的思想。这种同物质生活上的容易满足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自乐，不思进取，久而久之，形成了抱残守缺的固定的习性心理。类似灯笼素乡这样的贫困地区，由于经济文化的制约，人们的价值观念仍然处于一种守常、稳定的状态中，在反映价值观念的道德、伦理、贫富、得失等观念上，仍然具有深重的封建色彩，没有摆脱传统观念的束缚。比如，在这里，买卖婚姻和大办丧事仍然十分盛行。人们节衣缩食，苦苦积蓄，用于婚白喜事即便倾家荡产，也在所不惜。传综守旧型价值观念的另一种表现是安于现状，求稳求全，排斥开放。
低层次的文化状态决定了人们思维方式的凝固性，大锅饭的分配方式又使凝固的思维方式附加了麻木的依赖性。思维方式的这两个特点在贫困地区有着充分的表现。先看凝固性。眼光短浅、急功近利的思维方式，束缚着一大批农民的手脚，成为生产力发展的一大思想障碍。在灯笼素乡，凡是开发荒山、种树种草、集约经营等带有战略性的改变生产条件的大事，很少有人自愿去干。对待土地、水利设施等也是短期行为，不建设、不维修、不发展。至于智力投资、文化设施，则更不热心。1985年以后，国家每年给这里下拨一定数额的偿带性扶助资金，这些资金的使用，从乡政府的分配办法上，就是人人有份，仍然受制于多年来平均主义政策的束缚。贫困户得到资金的，不少人用于生活补贴；即使用于生产，也只是购农具牲畜。
再看依赖性。坐等照顾的思想已到了麻木的程度，生活艰难的出路靠在救济上，无救济可吃，宁肯去讨吃要饭，也不去作进取的尝试。1987年，灯笼素乡旱灾严重。县政府将国家种的几百亩黄芪的刨挖任务给了乡里，以量计酬，每个劳动力每天可挣5元左右，50多个劳动力可干一个月，布告在乡政府大门上贴了7天，主动报名的只有4人。这个例子，生动地说明，即使是重灾的强大压力，也难以改变他们固有的思维方式。
灯笼素乡的调查告诉我们，改变低层文化的落后状态，首先要科学地探讨贫困的原因，这是根治贫困的思想前提。有人认为，资源贫乏，是贫困的根源，也有人认为，地理环境恶劣，交通不便，信息闭塞，是贫困的根源。其实，自然构成仅仅是造成贫困的一般原因，还不能算根源。像灯笼素乡这样的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地资源就可以为富一方；尽管路途艰险，可毕竟距离自治区首府仅50公里，多少年的闭塞只能从人为的因素中去找。因此，不能把自然的和经济的原因割裂开，不能把历史的和现实的原因割裂开，不能把经济的和文化的原因割裂开，不能把物质的和观念的原因割裂开，资源与地域（地理位置、环境）造成了经济原因，经济贫困导致了文化的落后，文化的落后，导致了人的愚昧，愚昧又延续了资源、地域性贫困。简言之，贫困产生了愚昧，愚昧又延续了贫困。贫困——愚昧——再贫困——再愚昧互为因果，恶性循环。
其次，要抓战略性的大环节。在探讨社会主义初级阶段发展问题的时候，使人深感忧虑的是，近几年，较低层次与较高层次的差距不是在缩小，而是在急剧地拉大。原因之一，就是不管哪一类型的贫困，都不能产生自我启动、自我发展的力量。外部力量的施加，又往往发生事与愿违的反常效应。比如，“救济效应”，把扶助发展特产的资金物资，作为生活救济和补贴，发生了“贫困——伸手——救济、再贫困——再伸手——再救济——”的循环。又如“规划效应”，把大量的精力放在了规划上，纸上谈兵，上边以此决定资金的投放。因此，出现了拿上报告、规划，四出活动而不作实际工作的怪现象。坐上高级轿车请求扶贫资金，就是这种反常效应的结果。因此，阻止贫困的延续，就不能再着眼于一家一户的扶贫上，不能光在口号上、舆论上、规划上兜圈子，不能继续使用那些不科学的输血手段，而要抓改变生产条件的大环节，抓带有战略性的大事，把主要的财力、物力、人力用在改变整体面貌的建设上。
再次，特别要在提高劳动力素质上下功夫。在灯笼乡走上致富道路的农民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人当过村干部，与外界接触较为广泛。可见，最终的层次演进，还是要从愚昧型的文化状态中解脱出来，提高人口素质。如果不在提高人的素质上下功夫。不大力发展教育文化事业，一切治穷到致富之道，都将前功尽弃。下大功夫，就意味着投入较大的财力、物力、人力，把这件事当作一项既是迫在眉睫、又具有战略意义的宏大工程，抓紧搞好。
述职报告
1.概述
述职报告是担任一定领导职务的干部，根据制度规定或工作需要，定期或不定期向上级主管部门领导或干部职工大会陈述履行职责情况的书面总结材料。述职报告是干部的自我汇报，对干部的考核任免工作具有一定的参考作用。
述职报告是“报告”的一种，与报请性公文中的报告以及事务性文书中的总结有相似之处，但不同于一般的报告和总结。
述职报告有以下主要特点：
（1）制作主体的特定性
报告的制作主体是党政机关、社会团体和企事业单位，总结的制作主体除上述的以外还有公民个人，而述职报告的制作主体只限于担任一定领导职务的干部。
（2）述职的公务性兼自我性
述职报告之所以与报告相似，就在于二者均具有公务性。但它写作的目的不是反映所在单位、部门或所辖系统工作的全貌或某方面工作情况，而是侧重陈述自己根据任职的职责在其中做了哪些工作，有什么政绩。同时，述职报告之所以近似于总结，是因为二者均具有自我性特点，都要以第一人称来写。但单位的总结是总结回顾整个单位的工作，述职报告中总结的是个人在任职岗位上所做的工作。本单位、本部门即使工作成绩突出，但如属他人分管的或者自己没有做的工作，都不在述职的范围之内。可见，述职报告中的所谓总结，是围绕所任职务的总结，其公务性兼自我性特点既将它与单位的工作总结区分开来，又将它与公民个人所写的工作总结、思想总结、学结等区分开来。
（3）内容的规定性
一般报告和总结的内容涉及面很广，有关整体工作、单项工作及新情况、新问题、新举措施都可以报告，在工作、学习、思想等方面有了心得体会都可以总结。而述职报告的内容，根据当前组织人事部门考核领导干部的有关规定，要求从任职以来或某一阶段本人的德、能、勤、绩四个方面来述职，具有比较严格的规定性。
2.写作要点：
述职报告一般由首都、正文、结束语和尾部四部分组成，各部分内容和写法要求如下：
（1）首部。主要包括标题和主送机关或称谓两项内容。
①标题。一般写为《述职报告》或《我的述职报告》。也有的采用正副标题形式，正题概括报告的主题，副题标明文种。
②主送机关或称谓。用于书面行文的写明主关机关；用于口头宣讲的写明称谓，如“同志们”“全体干部、职工同志们”等。这项内容应顶格写，其后用冒号。
（2）正文
述职报告的结构一般由开头、主体、结尾等部分组成。
①开头。即前言部分，一般包括两方面内容：一是任职简介，说明自己从什么时间起任什么职，并对述职的内容和范围作必要交代；二是简要概括评价任职以来的工作情况。
②主体。这是述职报告的核心内容，根据上级布置的述职要求，在回顾自己任现职以来或某一阶段全面工作情况的基础上，从德、能、勤、绩四个方面进行总结。
③结尾。概括评价自己的工作并简要说明自己的体会及今后打算。
（3）结束语。作为向上呈报的述职报告应该有结束语。通常用“特此报告”“专此述职”等收束全文。
（4）尾部。包括署名和时间两项内容。罢免写明术职人的单位、职务和姓名，于其下写年、月、日。
3.例文
述职报告
××××：
我于1996年6月18日到教务处工作，并被聘任为教务处处长。一年半来，自己努力用一个共产党员的标准和处长的职责严格要求自己，重视马列主义、思想、邓小平理论以及高等教育教学管理知识方面的学习，特别是通过参加省教工委举办的中青年干部学习班及院、处组织的十五大报告的学习，使自己的政策理论水平有了显著提高，尤其对深化教育教学改革，面向新世纪的高等教育思想和教育观念有了新的认识。在注重提高自身素质的同时，积极创造条件，采用多种方式，在处内逐步形成讲学习、讲团结、讲正气的氛围。
工作方面：一年半来，教务处除了做好日常教学管理工作外，比较顺利地完成了以下几项较有影响的工作：
（一）本科教学水平评价工作。在全院上下支持配合下，自评工作小组加班加点，持续奋战了三个月（含整个署期），完成了2.6万字的自评报告，10万字的自评报告分项附件，23卷背景材料和23块评估展板。该项工作得到了司法部评估专家的一致好评，受到了学院的表彰。
（二）院自评过程中，在原工作的基础上组织完成了30门课程大纲和35门课题库建设；筹备召开了院专业建设工作会议（1996年9月）。评估结束后于1997年3月拿出了院本科教学整改意见。
（三）试行全学分制。1997年3月份以来做了大量的调研论证等筹备工作，制定出《学分制学籍管理试行办法》、《学分制课程修读办法》等，建立了微机选课系统，比较顺利地在97级法学系试行了全学分制，在调动教与学两个方面的积极性上产生了积极的效应。
（四）在坚持“听、评、帮、奖”教学检查评比活动的基础上，本学期组织了中青年教师课堂教学基本功大竞赛，在全院教师中产生了较大的影响，对提高我院教学质量将起到一定的促进作用。
（五）争取了10万元专项资金，于1996年11月筹建了计算机房，配置了微机管理设备。对处内人员进行了计算机技能培训，现在排课、选课、成绩、学籍、招生及各种等级考试管理等工作基本实现了微机化。
（六）加强处内岗位管理，制定了处内岗位职责范围，严格考勤、考绩，推行奖优罚劣制度，逐渐在处内形成了一支凝聚力较强的教学管理队伍。为了提高全处人员的理论认识水平，结合学习十五大文件，请专家进行了系统的专题讲座。
（七）1997年招收并管理自学考试全日制教学班130人，可为学院至少年创收20余万元。
（八）目前正在筹备12月中、下旬将要召开的教育思想、观念理论研讨会和21门重点课程建设的验收工作。在担任教务处长工作以后，我还继续承担教学任务，以身作则地履行了一名教师的职责。三个学期中，为研究生、本科生讲授劳动法、经济法课达240学时，辅导硕士研究生学位论文3篇。科研方面，由于行政工作对自己影响较大，出成果方面的确受到一定影响，如编写司法部规划教材时，自己牵头编撰《劳动法学》，仅撰稿10万余字，一篇，并且主要是在到教务处任职之前完成的。
工作中存在的主要问题是：教务处日常教学管理工作还不够规范，与其他相关部门的工作协调关系还需要进一步做好。今后要进一步开拓创新，不断深化教育教学改革，争取把一支高素质的教学管理队伍、高水平的教学管理工作带入21世纪。
教务处处长郭×
1998年11月×日
工作汇报
1.概述
工作汇报，又称工作报告或情况报告，是报告的一种，属于下级单位和机关团体向上级领导机关陈述情况的公文之一。工作汇报主要用于反映本单位某阶段工作进展情况或重大问题，对上级政策、法令的执行情况或交办任务的完成情况。
根据工作汇报的性质和内容，可分为对本单位工作新成绩、新成果向上级汇报的“喜报”；对本单位工作失误和重大责任问题向上级汇报的“检讨”；对本机关召开重要会议情况向上级汇报的“提纲”等多种类型。
工作汇报一般都应当写得简明扼要，概括地讲清主要情况和问题，使上级领导机关对问题有及时的了解即可，至于具体详情和经验教训，可采用专题总结、调查报告、检查报告等形式另行处理。
2.写作要点：
工作汇报由标题、正文两部分构成：
（1）标题和题下标示
工作汇报的标题应包括发文机关（工作汇报的法定作者）、发文事由和文种类别（报告），且标题中的这三要素一般不宜省略。题下标示用来标明文件制发日期。
（2）正文
工作汇报的正文，通常由三方面的内容组成：
第一方面为概括说明和引导语，即对要汇报的问题是属于上级交办的，还是重大责任事件或工作进展情况作最简括的说明，然后加“现将情况报告如下”等语引入正文主体部分。也有的工作汇报省去这种概括说明和引导语，还有的在正文开始前顶格写明“受文单位”。
第二方面的内容是正文的主体部分，要针对工作汇报的性质叙述事实、分析原因以及本单位采取的相应措施。叙述事实时要写明时间、地点、人物和事件梗概，分析原因要准确，说明本单位的借施要实事求是。
第三方面属结尾语，常针对汇报的内容简要提出自己的具体要求，属“喜报”的请求给有关人员嘉奖；属教训的要求给予处分，并以“以上报告是否妥当，请批示”“特此报告”之类用语结束正文。
工作汇报的写作，最主要的是要实事求是，不夸张，不谎报，叙述简明清晰。
3.例文
铁道部关于193次旅客快车发生重大颠履事故的报告
19××年6月10日
5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站（距沈阳43公里）时，发生颠履重大事故，造成3名旅客死亡，143名族客和4名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车4辆、守车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济损失达170余万元。
事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投入抢救工作。辽宁省、沈阳市的领导同志及、辽宁省军区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部队表示感谢。在省市的领导和驻军的大力支持下，伤员的抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人员，除少数送入就近的新民县医院抢救外，其余的均由沈阳市和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治疗。
经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，擅离岗位，到附近的道口看守房去不棍，当193次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠履事故。
这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，又是发生在全国开展的“安全月”活动中，使国家和人民生命财产蒙受了巨大的损失，在政治上造成了极坏的影响，性质是非常严重的，我们心精十分沉痛。这次事故的发生和最近一个时期安全工作不稳定的状况，说明了我们铁路基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风不扎实，对安全工作抓得不利，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没得到解决。
为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月30日召开了有各铁路局、铁路分局、全路各工务段负责同志参加的紧急电话会方，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程；各单位要针对近年来新工人比重不断增加的情况，加强对新工人的教育和考核工作，各行车和涉及安全生产的主要工程不经考试合格不得单独作业；对各种行车设备要进行一次认真检查，发现问题立即解决；同时，各单位要切实解决职工生活中，应该而且可以解决的具体问题，解除职工的“后顾之忧”；动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证行车安全。
我们在6月份开展的“人民铁路为人民”活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓。党、政、工、团各部门要从不同的角度抓好安全工作，迅速改变目前安全生产不好的被动局面。
锦州铁路局对这次事故的主要责任者已按照法律程序提出，追究刑事责任；对与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁道部决定对锦州铁路局局长懂庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下边，但我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全路职工，恳请国务院给我们以处分。
工作总结
1.概述
总结是各级党政机关、人民团体、企事业单位和公务员个人经常使用的一种文体，主要用于对一定阶段内的工作进行系统的回顾，分析研究，从中寻找出具体的经验或教训，发现某些工作规律或缺点错误产生的原因，调整改革与前进的方向，以利于今后工作的发展与进步。
从不同角度分，总结可以分成各种类型。如：根据内容多少，可分出综合总结（或全面总结)、专题总结两种；根据总结的对象，可分为工作总结、学结、会议总结、思想总结、生产总结等多种；根据范围分，可分为个人总结、集体总结等；根据时间分，又可分为年度总结、季度总结、月份总结等。其实，上述分法多数是相互交叉的。从各级党政机关和行政单位来讲，总结的内容自然是本部门本单位的工作。因此，全面的工作总结和专题工作总结之分，是对总结的一种比较切实可行的区分。
全面工作总结，也就是日常所说的工作总结，或叫总结报告，是检讨工作得失，总结经验教训常用的一种公务文书。它可提高本单位人员对工作规律性的认识，提高干部工作能力；也可报送上级领导机关，供上级了解情况，发现典型，指导工作。
全面工作总结既可对一个单位和部门某阶段内各方面工作的全面总结，也可以是对某项工作的情况、成败得失的“单项性全面总结”。
2.写作要点：
工作总结由标题、正文和落款三部分构成：
（1）标题
标题一般要包括单位或制发机关名称、时间概念和文种类别（工作总结）“三要素”，但有时仅写时间概念和“工作总结”，而省写单位名称。还有一种写法是使用“双标题”，用一句主题词、句作正标题，用副标题标明单位名称、时间概念和文种类别。
（2）正文
正文一般依次撰写出下列四方面内容：首先概述某一阶段内的整个工作情况，包括工作背景、基础、成绩、效果等；其次写经验体会，包括具体的做法，事例、数据等；再次是存在的问题与不足，分析产生问题的原因；第四，今后的设想和努力方向。有时第三、四方面内容合在一起写。第二部分应写得最为详尽。正文写作时，根据内容的复杂程度，可以分小标题分列陈述，各方面内容，可以用先总后分的结构来写，也可并列展开；或按基本情况、主要成绩经验、问题及意见三大块来组织。
（3）落款法定作者、日期。
如果在标题中和题下已标明的，可省略。
工作总结是全面总结，写作时，要求全面占有材料，一分为二地看待工作。但又必须注意抓住重点，防止记“流水账”，面面俱到。
3.例文
从落实责任制入手加强企业管理的基础工作
××钢铁公司
前几年，我们公司建立了工人岗位责任制和干部职务责任制，对于克服职责不清和无人负责的现象，起到了较好的作用。但是，没有明确每项工作要干到什么程度，达到什么目标，结果衡量没有尺度，考核没有依据，往往是责任制写在纸上、贴在墙上，执行不执行一样。工人们反映，这样的责任制好像“橡皮尺子”可长可短，不好衡量，容易流于形式。事实说明，生产水平越高，越要落实责任制，把基础工作搞扎实。
1.制定岗位考核标准
我们对公司劳动管理和岗位责任制的现状进行调查，摸清情况，然后根据各厂赶超国内外先进水平的目标和多快好省的要求，制定了工人的岗位考核标准和干部的办事细则，要求做到“全、细、严”。所谓“全”，就是工人的标准要有七项内容，即：产量、质量消耗指标，技术操作标准，事故控制标准，设备维护标准，文明生产标准，限额领料金额和劳动纪律规定。干部办事细则必须有四个方面，即：分管的指标必须完成，分管的基础工作必须健全，专业分析必须及时、准确，业务工作必须取得成绩。所谓“细”，就是按工人岗位确定标准，每个岗位都要订出几条标准；每一个干部都要把所承担的业务，一项一项地订出办事程序、协作关系、时限和完成程序。所谓“严”，就是制定岗位标准和办事细则，不能迁就现状，而是要按照创水平、攀高峰的要求来制订。不仅要有“定向”的要求，而且要有明确的数量、质量、时间的要求，要能够据以考核。
2.严格按照标准进行考核
制订出考核标准后，我们坚持从严考核，用一套定额、计量、原始记录和统计，精确时计算每个岗位的生产效果，科学地分析每项技术操作，使各项经济活动和生产技术操作规范化、标准化、最佳化。各厂矿对工人普遍实行了班统计、日公布、周分析、月总结的制度；对干部按人建立考核手册，按日登记办事细则完成情况，按周由上一级领导签字记分，按月用百分制进行计算。这样，使考核的过程变成技术分析的过程、班组经济核算的过程和竞赛评比的过程。有了这套考核办法，既可以有节奏地组织生产，又做到了好坏分明、功过有别，为实行奖惩和升级提供了可靠依据。
3.根据考核结果实行奖惩
在严格考核的基础上，我们把考核同奖惩紧密结合起来，根据考核结果，做到赏罚分明。
我们在发放利润提成奖金时，根据在赶超先进水平，实现优质、低耗方面是否有成绩；在降低成本，完成定货合同，实现内部利润等方面经济效果是否显著；在企业管理中的基础工作是否扎实等三方面，为每个厂矿评定分数，按得分多少，把厂矿分为贡献突出单位、成绩较好单位、完成任务单位、工作较差单位四类，并分别按四种标准领取资金。各厂矿把奖金分记到人时，还要根据平时考核，按贡献大小、能力高低、劳动态度三方面，对每个职工评定分数，按分计奖。工人们说：过去发奖，不是“一人一汤”，就是领导印象。现在是奖多奖少看贡献，贡献大小有考核，有赏有罚心里明。过去有事大家“推着转”，现在人人抢着干，出满勤、干满点的越来越多了，泡病假、混日子的越来越少了。过去许多单位争着要人，现在变成争着减人。
实践证明，制定岗位考核标准，严格按标准进行考核和根据考核结果实行奖惩三位一体，是落实岗位责任制，把企业各项管理基础工作进一步扎根于基层的行之有效的办法。
专题总结
1.概述
专题总结又叫单项总结，是各级机关、单位对某项任务的某个方面的工作，或某项工作的某一方面的经验教训做出的总结。
专题总结只涉及到一个单位或部门某项工作的某个方面，内容比较单纯集中、针对性强，篇幅不长是其基本特点。会议总结、典型经验总结都属于这种总结。
2.写作要点：
专题总结在结构上多由标题、正文、签署三部分构成：
（1）标题
标题一般包括机关或单位名称、专项事由和文种类别（总结）三部分。有时省去文种类别，还有时先用主题词句作正标题，后用副标题档明单位名称、事由和文种类别。
（2）正文
正文主要有两部分：一是基本情况，二是主要经验或教训。基本情况的介绍要写得简明概括；主要经验或教训要写得具体、详细，写清取得成绩的具体方法、步骤、措施。正文的这部分写法，可根据内容，概括提练出几个小标题，分条加以叙述说明。
（3）签署作总结的单位或其它法定作者、日期。
上报的专题总结必须落款并署上成文日期。但如果在报刊上发表，则只要写上单位名称或法定作者。
专题总结写作的基本要求是条理清晰，突出重点，注意发掘曲型意义。
3.例文
××同志全市农村工作会议的总结
（19××年×月×日）
我们这次全市农村工作会议，传达了全省农村工作会议精神。××、××同志代表市委、市政府进行了加快我市农业发展的意见。与会同志用两天多时间，逐个讨论了七个方面有关加快农业发展的实际问题，先后有30个同志从不同角度发了言，沟通了情况，交流了经验。
现在，我就会议讨论情况和我市下一步农村工作讲几点意见。
一、肯定主流，看到差距，进一步加强对农业的领导
近年来，我们全市各级党委对农业可以说是重视的，抓的也是有成效的。通过这几天的讨论，我们的差距集中反映在实行联产承包责任制以后，由于农民生产积极性得到较好地调动，生产水平有了一定的提高，城乡人民的温饱问题基本得到了解决，对于不断地增产粮食，感到了不那么紧迫了。所以，正如同志们讲的，产生了那么一种松心的倾向。要通过总结过去一段实践经验，更加牢固地树立农业是国民经济基础的观念，真正重视抓好农业、尤其是要重视粮食生产。重视，要见之于行动，当前应突出抓好以下几件事：（略）
二、正确处理加强农业领导与继续抓好乡镇企业的关系
总的要求是，两手抓，两手都要硬，使工农两大业都得到重视，得到加强。市委、市政府认为，如果摆布得好，这个目的是可以达到的。版权所有
……
三、层层动手，做好明春大规模开展农田水利基本建设和开发性建设的准备工作。
总的要求是，乡乡有工程，村村有活动。要从各地的实际情况出发，把国家规定的劳动积累工真正用好。
……
四、继续大力加强乡村政权建设和领导班子建设
乡村基层组织是前沿阵地，各级领导机关有关改革、建设和社会管理的任务都得靠乡村去执行。要加快农业发展，加强对农业领导，抓好乡村政权建设和领导班子建设，是很重要的一环。这方面应做的事情很多，我想明年应继续做好的事情：（略）
五、完善家庭承包责任制，发挥其优越性方面的几个问题
这次中央农村工作会议，肯定了家庭联产承包责任制还是有生命力的，还是要完善它。要完善，就得抓一些应该解决的实际问题。……
财务处长述职报告范文第9篇
怀化市鸭嘴岩，舞水河边一座木楼威武矗立于山坡上，在阳光下闪耀着稻色的金黄。夜幕降临，缠绕的发光霓虹一闪一闪，继续显示它的存在。 “镇妖塔”远景颇为壮观。
楼名“真趣”，地处一个占地两百多亩、耗资数千万元的大院里。但它的闻名遐迩是因被称为耗资百万镇压舞水河妖的“镇妖塔”，当地官员辩称它是一个反映少数民族风情、提升当地形象的侗族鼓楼。
之前，它的主人――湖南省怀新高速公路管理处说它是一个让员工们“谈心、休闲、聚会”的“谈心楼”。
在经济下滑，国家领导人呼吁厉行节约的大背景下，这栋木楼生不逢时已成定局――它被视为一个新近的证据，再次印证了中国高速公路系统的暴利和挥霍。
在“镇妖塔”或“风情楼”的名分之争背后，本刊记者接触到了层层堆叠的费用数字，足以勾勒一条长不足百公里的高速路管理方的挥霍轨迹。
“镇妖塔”之争
2009年4月18日，一个叫新湘报的网站发表了题为《（独家）怀新高速管理处花费百万建塔镇妖》的图文，图片显示塔内侧横梁画有阴阳符，写有“风调雨顺、国泰民安”字样，横柱上多处有“血迹”般的红点。横柱上还写有7位“首士”名单和职务，其中5人为怀新高速负责人，另两人为怀新高速原养护科科长及原芷江养护所所长。
该网站称，“首士”是道教用语，产生于“打醮”仪式。乡民在神佛前选出拜神的代表，称“首士”，“首士”在“打醮”中代表乡民侍奉神明。“打醮”仪式一般为祈福消灾。
怀新高速地处的湘西，道教祭祀风俗犹有遗存。有网友在互联网上称，怀新高速路杉木塘桥标段施工时没有杀牛，造成9死1伤。此外，真趣楼脚下的舞水河走势蜿蜒，形似舞龙，民谚有“天王盖地虎，宝塔镇河妖”，新湘报网站由此称木楼即为镇压“河妖”。
真趣楼施工方经理唐友海解释横梁阴阳符上的红色斑点时说，他们当时杀了一只雄鸡，把血酒在横梁上。
针对“首士”，4月20日，湖南省高速公路管理局新闻中心在一份《关于新湘报网站等媒体严重失实报道的情况报告》里辩称，通道县建筑公司在他们完全不知情的情况下，按照传统民间工艺，在鼓楼顶部架设了一根横梁，上面书写了“国泰民安、风调雨顺”等字样，和怀新高速公路管理处一些领导人的名字。所谓“首士”，只是发起修建人的意思。
该份报告称，横梁离地面有30多米高，管理人员在地面上根本看不清，也就没有发现上述情况。 民众对高速路系统贪腐浪费现象不满由来已久。
“如果不是官员们授意，建筑公司怎能知道他们的名字，且还能对官阶准确排位。”内部人士称，这是侮辱民众智商。此外，修建该栋木楼的通道县建筑公司经理唐友海告诉《凤凰周刊》，该木楼高度为25米。
4月21日，怀新高速公路管理处主持工作的副处长刘爱平透过红网网站声明说，木楼绝无镇妖之意，实由管理处班子领导集体研究，并报局里同意，决定在处机关大院内小山上修建一座鼓楼，作为干部职工谈心休闲聚会场所。
早在2009年1月，刘爱平在《2008年度个人述职报告》里描述“真趣楼”说：“管理处机关还建设了一座颇具侗族文化特色的鼓楼，不但成为了怀化的地标性建筑，而且让人赏心悦目，使员工又有了一个休闲的好去处。”
站在一个政府官员的角度，怀化市委秘书长石希欣更为这栋木楼赋予了不一般的意义。他称，“真趣楼”较好反映怀化侗乡民族风情，已成为怀化南大门的地标式建筑，提升了怀化形象。
湖南大学建筑学院党委书记、古建筑专家柳肃并不认可木楼镇妖一说，“如果需要镇压河妖，那应该是汉式宝塔”。但他对木楼系鼓楼一说也表示不解。鼓楼既是侗家集会议事的政治中心，又是拜祭、休息和进行娱乐活动的场所，成为侗族聚居地的一个明显特征，“这栋木楼盖在管理处大院里显得不伦不类”。
翻来覆去的建设
事实上，木楼原来没有在怀新高速管理处大院的建设规划内。
2009年初，管理处分管财务的副处长汪小平在一份报告里介绍说，通过加强和邵怀高速公路管理处的工作衔接，多次汇报沟通，争取到了500万元建设扫尾资金，对管理处、收费站原来的配套设施进行了改造和完善。
汪的报告说，得到这笔资金后，才在管理处大院原规划基础上新增了这个木楼和风雨走廊等附属设施。
刘爱平在前述通过红网的声明里称，鼓楼的主体工程造价78万元，并非网上说的120万元，修建鼓楼没有使用高速路养护费用，是从怀新高速公路建设项目房建概算节余经费中列支的，程序、手续齐全。
本刊记者调查得知，该楼主体工程造价固然为78万元，但加上道路、装修和灯光等配套建设，花费可能会超过100万元，如果再按计划在此鼓楼旁修两座小楼，会耗资更多。
造木楼的钱来自于怀新高速管理处的建设资金。 “镇妖塔”内景，横粱上有阴阳符和首士名称。
2007年底，怀新高速公路建成通车。2008年1月2日，怀新高速公路管理处经湖南省编制管理委员会批准成立，承担怀新高速公路的养护、通行费的收缴及路政执法。
在距离这条高速公路约15公里处的舞水河边，管理处得到了一块包括水田、山坡在内的约200亩土地。
相关文件称管理处设7个科室、1个监控分中心、5个收费站和2个路政中队、2个养护所、2个隧道管理所，正式工编制人数409人，临时工编制人数99人。2008年10月，实有正式工394人，临时工69人。一份《工资表》显示，在管理处的，机关工作人员正式工为60人，临时工40多人。
加上怀化南收费站工作人员和刚刚搬来的芷江路政中队，生活在管理处大院的人一共有150人左右。
怀新高速公路管理处称，该处地处偏远的怀化山区，广大干部职工远离家乡工作、生活十分艰辛，强烈要求有一个温馨舒适的工作、生活环境。管理处开始了“三园建设”――他们要把这里变成花园、菜园、果园。
一份资料表明：截至2009年3月26日，管理处大院共栽培花卉900多株，种植蔬菜果木近两亩，种植绿地20多亩。知情人士说，大院的绿化费用就在1000万元以上。
管理处在这个大院安装路灯400多盏，还建了一个高50米的灯塔，令管理处大院在夜里灯火通明。相关人士告诉《凤凰周刊》，管理处机关大院一年耗电量巨大，部分电费被转移为隧道用电名义，向高管局报销。
一群鸭子在管理处大院一个形同半个太极图的池塘里欢快戏水，它们栖息在也许是中国最昂贵的一口池塘里，池塘面积约五六亩，里面养了2000多尾鱼，四围由水泥、岩石砌成，并配有不锈钢护栏。岸边还搭建了一个四方形的水泥小屋作为鸭舍，鸭舍由一条造价6万元的麻石水泥路通向池塘，路边还有6个水泥钓鱼台，供人垂钓。
有举报称，该“半太极池”是经过风水师指点，充当怀新高速公路的一个“聚宝盆”。内部人士告诉《凤凰周刊》，池塘竣工之初发现漏水，不得不重新用沥青铺底止漏，这一笔费用就是600多万元。
管理处在一份通知里辩解说这只是一口普通的水塘，不是“聚宝盆”，但对于造价一直没有回应。
水塘的北面是一个职工食堂，负责机关大院的膳食。里有一大一小两个豪华包厢，在今年4月被拆掉，重新装修。该食堂专门配备两台皮卡车，重要客人来的时候，工作人员开车出去，从外面餐馆里运回土菜。
一栋三层楼的职工宿舍在食堂东面，和另一栋四层楼的办公大楼相连。办公大楼里，5名副处长各自打通两个办公室形成一个大办公室，面积约50平方米，他们享受带会客厅、洗衣机的套房宿舍，有两名女工负责卧室打扫。
仅有60名工作人员的办公大楼内设两个会议室，管理处又在办公大楼北侧另设一个可容纳三四百人的会议中心。
办公大楼正门前修建了一个喷泉，但只喷了一次，两只甲鱼在池里惬意游泳。正门的阳台修建还不到两年，却在2008年11月重新装修一次。
内部人士称，整个机关大院的办公房建，园区绿化、道路硬化、院内亮化，室内装修和车辆等花费至少数千万元。
管理处的钱袋子
内部人士称，管理处持续大兴土木的资金来源是怀新高速公路建设的巨额投资
2003年12月底，湖南启动怀新高速公路建设，起于怀化市中方县，终于新晃县鲇鱼铺，与贵州省玉三高速公路相接，全长约94公里。怀新高速公路是沪昆（上海-昆明）高速公路的重要一环，获得了40多亿元的资金支持，资金来源为湖南省人民政府提供担保，由省交通厅向国家开发银行贷款。
如同中国绝大多数地区，湖南省高速公路管理局和高速公路开发总公司实行“一套人马、两块牌子”的管理模式，所有高速公路建设的融资由交通厅运作，责成高速公路公司具体实施，由公司签订贷款合同。在高速公路建设期间，一条路成立一个项目公司，建成后成立管理处，保留公司牌子。
怀新高速公路建成后，怀新高速公路建设开发有限公司变成了怀新高速公路管理处，公司经理刘爱平成为管理处主持工作的副处长。
怀新高速的投资尚未决算。知情人士透露，怀新管理处之所以大搞建设，最主要是掌握一笔巨资，想要在竣工决算之前花掉。
一份《怀新高速公路建设情况汇报》称，怀新高速公路总投资42.69亿元，在施工过程中，因为国家土地政策调整、征地标准大幅提高和沿线地质条件复杂等造成了不少设计变更，令全线增加了大量工程投资。
但即使“增加了大量工程投资”，怀新高速公路管理处还是成功节余了一大笔资金――管理处解释说，为了珍惜每一分建设资金，怀新高速公司优化设计坚持“低成本修路”，对全线隧道、桥梁、高边坡防护等进行了多处优化，既提高了质量和安全性，又降低了工程成本。
刘爱平多次在管理处会议上称，节余的资金是1.8亿元。
内部人士称，湖南省交通厅有关领导曾多次试图收回管理处的节余资金，调配到其他高速公路项目建设，但被刘爱平以扫尾工程还需要资金为由拒绝。
“木楼、太极池都是想抢在审计之前突击花掉这笔钱。”内部人士称。
怀新高速公路开通后，2008年6月，来自湖南省审计厅的人员进入怀新高速公路管理处，对土建、房建、装修、绿化、交通工程、路面工程、机电工程等多方面作一个竣工决算审计，检视有无违法违纪使用建设资金。
内部人士称，怀新高速公路管理处为审计工作人员配备专职车辆及司机，每天在办公室和卧室里摆放水果。时至今日，管理处审计工作已经结束，但管理处还派一台“现代”轿车给审计厅工作人员使用，安排的专职司机王某每月回管理处报一次账。
日常的花销
从修路转换到管路角色后的怀新高速公路管理处，日常费用来自湖南省高速公路管理局的财政拨付，主要有三笔费用：常规养护包干费用（用于道路养护）、隧道特别费（用于隧道的照明、维护）、人头费用（用于员工工资和办公经费）。
2008年，管理处获得常规养护包干费用390.97万元，隧道特别费1207.02万元。知情者称，怀新高速公路开通后两年内是各施工单位的质量保证期，如果公路出现问题需要修复，也应由施工单位来承担。2010年质保期过后，省高管局每年拨付的养护费将激增为800万元。此外，管理处还可申请某单笔应急或者突发事件处置费用。
湖南省高管局每年向管理处拨付人均四五万元的人头经费。刘爱平等主要领导每月工资为4000元左右，但一般的职工只有1000多元，一部分人头经费被充当协调关系或接待上级的“办公经费”。
“办公经费”包括招待上级领导购买高档茅台酒、酒鬼酒、国窖酒和芙蓉王香烟。此外，来怀新高速公路检查的上级官员一般会得到红包
重要官员是2000元，一般工作人员是1000元，司机则是400元，放在一个信封里，再和汇报材料一起放进文件袋。逢年过节，管理处相关领导还需要到长沙问候厅局领导，所需花费报销。
管理处停车场里，可见木楼留名的“首士”们的座骑。负责人刘爱平的用车是一台丰田皇冠排量2.5升的湘OR0031轿车，之前他还使用另一台排量为3.0升的丰田霸道车，该车后被湖南高管局借走。刘的级别为副处级。
管理处党委副书记，纪检书记刘某使用的也是一台排气量为3.0升的丰田霸道车。副处长黄某被外聘他处，仍在使用管理处配备的排量为3.0升的银白色三菱帕杰罗吉普车。副处长汪某已经调至省高管局任财务处处长，但仍在使用管理处配备的排量3.0升的别克君威轿车。
2007年下半年，湖南省纪委、财政厅、交通厅等单位联合下文规定;党政事业机关处级领导干部的车辆不能超过20万元，排气量不得超过2.0升，诸如高管局等事业单位也须参照该项标准。
此外，管理处各科科长和主持工作的副科长一共21人，都享受专车，还配备专职司机。
在管理处的停车场里，《凤凰周刊》还看到一排被雨布遮挡的越野车。
管理处大部分职工家住在长沙，有两台大巴士和一台中巴接送。但干部们把自己的工作用车当成了自己上下班的交通工具，每周往返长沙。管理处的副处长不限油费，科长和部分主持工作的副科长每台车每月报销2400元油费。此外，高速通行费全免。
如此花销之下，钱袋子并无见底之虞，因管理处尚可从高速公路通行费中持续受益。
相关报告表明：2008年，湖南高速公路通行费收取达到57亿元。其中，怀新高速公路管理处征收通行费25898万元，超过厅局下达的年度征费任务3782万元：拆账后，怀新管理处实得通行费8665万元，超过实得任务2063万元。超过部分管理处可以分成。
2009年，管理处计划征收3亿元通行费，争取拆账后得到1亿元，完成更多的超收。随着湖南和贵州经济交流日繁，围绕怀化的其他高速公路将相继开通，剧增的车辆将贡献更多的通行费。
厉行节约的反面教材
“这一栋木楼唤起了我对高速公路系统的痛苦记忆。”有网友留言说，中国交通系统的腐败一度是中国社会一个巨大毒瘤，其中高速公路的腐败由于体制痼疾更为触目。
相关报道称：原湖南省高速公路管理局局长兼省高速公路总公司总经理杨志达被发现是一个五毒俱全的“公路皇帝”，包养数名情妇，经常在澳门通宵豪赌，接受贿赂折合人民币295万余元。案发后，杨志达的财产中有人民币179万余元、美金7.37万元、港币2.1万元不能说明其合法来源，被判无期徒刑。
原湖南省高速公路管理局潭邵高速公路管理处处长周伟义利用职务之便为他人谋利，单独或伙同妻子先后接受他人财物折合人民币共计60余万元，美金2万多元。
湖南高速公路管理局官方网上悬挂着一些“落马”官员在监狱里痛哭流涕和追悔莫及的照片，警告干部们珍惜美好生活。
2008年中国经历了汶川大地震，又卷入经济危机，财政资金形势吃紧。2009年2月，中央办公厅、国务院办公厅发出通知要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费，要求到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设楼堂馆所，严禁为领导干部超标准建设，装修住房。各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。
中央要求党政机关的办公费用实行零增长，严格预算支出管理，降低行政运行成本。2009年各级党政机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。
该通知强调，对违反规定的，要依据党纪政纪和有关法律法规，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
通知下发后，湖南省交通厅党组成员、省高管局局长冯伟林召开廉政会议，要求该局带头执行制止奢侈浪费的“六项规定”。
有趣的是，刘爱平在多次讲话中强调要抓好“资源节约”，要求职工们在工作和生活的细节中做到“少耗一升油、少用一度电、少废一张纸”。
4月21日，湖南省在长沙召开扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作电视电话会议，省纪委书记许云昭再度强调资金要用在经济发展上，用在改善民生上，坚决防止用于高耗能高污染项目、低水平重复建设和产能过剩项目和用于党政机关楼堂馆所项目，防止搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。
怀新高速公路所处的怀化市，有多个国家和省级贫困县，经济并不发达，需要靠高速路拉动。
多重背景下，怀新高速公路管理处的这栋木楼和耗资数千万元打造的“华丽山庄”难免作为厉行节约的负面教材。激起多数民众的愤怒。有网友称：“你少修一个木楼，少花掉100万元，我们就不会多缴100万通行费。”
被卷入漩涡中的刘爱平则多次称，他努力保持一身正气，始终把廉洁当成自己最高的形象要求，在全处上下营造出了浩然正气的工作氛围。对于“镇妖塔”报道，管理处示意将运用法律的武器追究相关媒体和人员责任。
管理处的“婆婆”湖南省高速公路管理局亦渴望联系尽量多的中国媒体，来为这栋木楼正名，挽回声誉。4月24日，由湖南省文联、省交通厅、省高速公路管理局组织全省文学、摄影、音乐、书法等门类的知名文艺家50余人，并特邀一些中央级报刊负责人、部分省内媒体记者，开展一次名为“高速贯三湘”的采风创作，赞颂湖南高速事业和“高速人”。
管理处所处的怀化市同样压力不小。某官员曾一度动用地方警力进入管理处，排查谁是向媒体提供信息的报料者，被怀化市市委书记制止。
事件的揭露者新湘报是一个民间新闻网站，被一些官员认为非法，面临湖南相关部门的查处。之前，该网站曾曝光审计署驻长沙特派办违规建别墅，引起国家审计署重视，及时纠正了特派办的违规行为。
4月25日，一台开往长沙的大巴车经过怀新高速公路管理处的怀化南收费站，右边是一块“贷款修路，收费还贷”的绿色铁牌，山坡上不远处即是暴得大名的木塔。为表示木楼的合法性，怀新高速公路管理处坚持完成木楼的附属建设，数名工人在细雨里忙碌。
车上一名学生站了起来，兴奋地说“哇，那就是著名的‘镇妖塔’！”引得其他乘客起身围观，感叹现实中的塔楼更胜过图片。
财务处长述职报告范文第10篇
【关键词】 西方CFO制度； 总会计师制度； 现代大学制度； 法人治理结构； 干部管理体制； 总会计师职责与定位； 考核选拔机制
西方首席财务执行官（CFO）制度已有80余年的历史。我国国有大中型企业于新中国成立之初沿袭了前苏联模式，建立了“一厂三师制”即厂长、总工程师、总经济师、总会计师，可见总会计师制度在我国由来已久。1985年颁布的《会计法》第一次以法律的形式正式确定了总会计师制度，1987年原国家教委颁布了《高等学校总会计师工作试行规程》。但因多方面原因，只有极少数高校设置了无责无权或有责无权的总会计师。2010年7月，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）指出：“在高等学校试行设立总会计师职务，……公办高等学校总会计师由政府委派。”2011年4月，教育部、财政部颁布了《高等学校总会计师管理办法》，公办高校总会计师的设置工作又被提上了议事日程。教育部虽于2012年、2013年先后公开选聘了16位部属高校的总会计师，但与全国普通公办高校2 100多所的总规模（其中公办本科院校800多所）相比，还很不相称。必须站在建立现代大学制度的高度，积极推动并建立规范的公办高校总会计师制度。
一、中西方国家CFO制度的国际比较
CFO在实务中又称首席财务执行官、财务总监或总会计师，其称谓都是舶来品。这里，重点比较分析一下西方国家的首席财务执行官CFO与我国的总会计师，二者存在的诸多不同之处。
（一）称谓不同，本质不同
“首席财务执行官”的称谓最早可以追溯到1931年美国的财务执行官协会（Financial Executives Institute，FEI），在20世纪70年代西方国家开始流行，是企业地位显赫的高级管理职位。首席财务执行官本质上是代表出资人（股东和董事会）对经营层进行监控，对企业外部资本实施控制，对企业战略等进行管理。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制，当时是一个既对国家负责，又对企业行政一把手负责的职位。1990年国务院的《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总会计师岗位，并规定总会计师是单位的最高财务负责人。后来《会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、权限等又作了相关规定。从本质上说，总会计师职位具有浓厚的行政色彩，是一种行政制度的安排，总会计师在企业法人治理结构中的地位、职责和权限等，与当前经济全球化和企业改革的进程都极不相称。
（二）治理结构不同，所处地位不同
公司治理结构（Corporate Governance）最早起源于美国和英国，又称“法人治理结构”。它是指由股东会、董事会、经理和监事会组成的一种制度安排和运行机制，以规制所有权与经营权分离产生的股东与董事会之间的信托关系和董事会与经理之间的关系。
首席财务执行官最早一般由首席执行官（CEO）提名，董事会聘任，对董事会负责，代表投资方对经营层进行监控。美国出现一系列管理层欺诈丑闻后，在2002年出台的《萨班斯—奥克斯法案》明确把“首席财务执行官”提高到与“首席执行官”同等的法律地位，规定首席财务执行官由董事会聘任或解聘，并对董事会负责，进而对出资人或股东负责。综合我国《会计法》、《总会计师条例》等法律法规，可以看出总会计师是根据企业主要行政领导提名，由政府或者企业自己任命，是企业的行政领导成员，代表管理当局，与经营者利益完全一致，协助主要行政领导工作，并对主要行政领导负责。在公司治理中，总会计师的定位在执行层，对行政领导负责，不属于决策层，不对董事会负责。
（三）职责不同，权限不同
首席财务执行官的职责不局限于财务筹划和会计核算方面，主要集中在参与制定和实施企业战略、向决策层提供决策信息支持、参与决策、促使股东财富最大化等方面。首席财务执行官同首席执行官、首席运营官同为董事会中不可或缺的三个内部人，首席财务执行官的权限主要由其在董事会中的地位和在管理层中发挥的作用决定，首席财务执行官管辖首席信息官（Chief Information Officer）、主计长（Controller）和司库（Treasurer），首席财务执行官往往还身兼若干专业委员会负责人。近年来，首席财务执行官的工作重心已经由财务工作，转向了财务、商业和战略计划方面兼顾。美国的《萨班斯—奥克斯法案》明确了首席财务执行官要分别向首席执行官和审计委员会汇报工作，实际上进一步扩大了首席财务执行官的监督权限。
根据我国相关法律法规规定，总会计师的职责类似于西方的主计长，主要侧重于财务管理和会计核算，即集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面。近年来，国内总会计师的职责对企业战略、信息技术、管理会计等虽有一定的涉及，但层次和频率相对较少。总会计师的权限主要在重大财经事项的决策、财经法规的维护、财会队伍建设等方面。在实际工作中，总会计师往往排名在领导班子的最末位，较少成为党组（党委）成员，在党管干部和民主集中制的现实面前，其实际权限大打折扣。
（四）比较的结论
总体上来讲，发达国家的CFO更多地参与了公司战略，在设计财务业务处理流程的同时，领导实现股东的价值创造，参与公司战略决策，从一定意义上讲，西方国家的CFO与CEO是平起平坐的关系。我国的总会计师虽然在实务中也常被称作CFO，但主要发挥的是类似西方国家公司中主计长所履行的基本财务职能（如财务报表编制、财务制度的建立和完善、日常的财务会计核算、公司资产的保值增值、税务管理等），以及司库所履行的部分重要财务职能（如筹融资、资金管理、生产管理、内外部关系的沟通、业绩考核、产品定价等），而在制定公司全面预算、参与重大投资项目和公司战略决策、风险管理等方面的高级财务管理职能欠缺。在大多数情况下，中国的CFO（总会计师）与公司的CEO（执行总裁、总经理）之间是事实上的上下级关系。
二、现代大学法人治理结构问题分析
（一）现代大学法人治理结构的内涵
现代大学法人治理结构，是指对现代大学内部利益关系主体的权利进行合理安排，让各群体之间达到利益均衡，并协调处理好外部利益相关者之间权利机制的治理结构。建立现代大学制度的关键在于构建合理的法人治理结构。
法人治理结构追求的是利益的一致性，各个利益主体都在追求自己的权利，当多种利益发生冲突时，只能通过权利之间的制衡来实现利益的合理分配，这是治理的关键所在。现代大学的法人治理就是将高等教育由单一的政府投资转变为吸收社会多元化的投资，法人治理结构的本质就是用合同关系即以法律的方式规范各利益相关者之间的关系，其功能就是配置责任、权力、利益，构建满足现代大学需要的内部行政管理和学术管理机制。
（二）现代大学法人治理结构的基本原则
以优异的教学质量和先进的教学设备在教育界享有很高声誉的英国著名学府肯特大学，其大学管理委员会认为有效的治理结构必须遵循的基本原则有：第一，“大学的执行治理机构”和最终的决策制定机构必须实行集体决策机制，而不能实行个人决策机制；第二，常设的权力机构要负责大学法人财产安全；第三，要根据学校的需要明确常设权力机构以及其他专业委员会和老师、一般官员的角色权力、责任和职能；第四，大学的一切活动和决策都应该遵循大学的章程及纲领的要求，遵循相关的法律制度；第五，常设的权力机构要像基金委员会一样，有战略计划和全年的财务预算；第六，要建立处理所有合适的增强目标的运行系统；第七，对办学的决策和风险应建立评估、记载和监督的机制；第八，管理的信息应该是公开的、可信赖的、对称的，防止机会主义冒险；第九，各利益和权利之间的沟通应该是有效的。肯特大学的上述治理原则，比较全面和准确地涉及了大学治理应当涵盖的内容和形式。
（三）现代大学法人治理结构的特征
现代大学法人治理结构有如下特征：（1）现代大学法人治理结构的非营利性是区别于其他社会组织的前提。公共经济学理论把高等教育归属于准公共产品，现代大学是介于政府和企业之间的一种特殊的非营利性组织。（2）现代大学法人治理结构建立的基础是要有清晰的产权关系。任何组织治理结构的建立都需要清晰的产权，出资者和大学的产权关系要以法律的形式规定出来。所谓学校的产权，是指学校财产的所有权、支配权、处置权和收益权等权利。而目前我国的大学基本都存在产权结构不合理、不清晰等弊端。（3）现代大学法人治理结构建立的关键是权力的分配问题。现代大学有其自身特殊的权力结构即行政权力与学术权力的二元结构，它体现的是行政权力和学术权力两种不同利益群体之间的关系，是体现现代大学作为特殊社会组织，区别于其他非学术性社会组织的重要特征。学术权力与行政权力的均衡发展将是建立现代大学法人治理结构的关键。
三、建立我国现代大学总会计师制度应考虑的因素
（一）我国现代大学制度和法人治理结构亟待完善
2010年颁布的《教育规划纲要》提出要“完善中国特色现代大学制度”，原国家教育部副部长吴启迪将其总结为十六个字：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。构建和完善现代大学制度，实现高等教育可持续发展，是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校必然的选择。要建立完善中国特色现代大学制度，就必须力克时弊，积极引导和鼓励高校在运行体制和决策机制上探索和创新，必须正确处理好高校党委与行政、高校行政权力与学术权力、高校内部管理与教职工民主参与、高校与政府、高校与学生五大关系。具体来讲，就是要完善党委领导下的校长负责制，制定和完善现代大学章程，建立教授治学的体制机制，改革高校基层学术组织与运行，改革校内行政管理体制，探索民主管理的有效途径，深化人事分配制度改革，建立质量监控和内部自律机制，建立大学理事会或董事会，落实和扩大高校办学自。
建立现代大学制度的关键是构建合理的法人治理结构。正如前所述，有效的治理结构必须坚持集体决策机制而非个人决策机制。目前，我国公办高校存在的最大问题是，由于产权不清晰，“全民所有”等于“无人所有”，导致行政权力与学术权力结构失衡或交叉重叠，具体表现为政府行政管理权与学校办学自、学校内部行政管理权与学术权的失衡。当下中国，由于高等教育资源的稀缺性和准垄断性，高校和国有垄断企业有诸多相似之处。学者张晓提出的“红黄蓝”新利益集团理论认为，资本与权力高度依附，权力资本化进一步延伸，久而久之，形成了逐利权贵、垄断央企、割据外资为代表的新利益集团。以行政性垄断为根本的国企垄断成了腐败的温床，进而影响政府的公信力。“国字号”单位一把手手握大量的国家资源，觊觎之人甚多，可以输送利益的漏洞甚多。高校校长虽不可等同于垄断央企负责人，但其直接的权力和间接可调配的资源也不少。从实际情况来看，目前高校在民主集中制、重大决策、学术评价、财务管理、资产设备管理、科研管理、招生就业、教学管理、文凭发放、基本建设等方面，问题时有发生。以设备采购和基本建设为例，近年来全国高校特别是建设了新校区的高校，成了腐败的高危区。以笔者所在的四川省为例，2013年前后仅仅大半年的时间，就有四所公办高校的4名正厅级、1名副厅级校级干部因新校区建设涉案，其中有一所大学党委书记和校长双双涉案，官媒称此情况“实属近年来全国高校罕见”。所以，公办高等学校要按照《教育规划纲要》要求，进一步明晰产权，完善法人治理结构，健全议事规则与决策程序，建立约束机制，依法落实党委领导下的校长负责制。这样，既保护了国有资产的安全，又保护了高校领导干部，否则身在名利场，“牛不喝水也会被强按头”。
（二）高校领导干部“去行政化”管理尚需时日
按照我国现行的干部管理体制，副厅级以上干部的任用，要由省委组织部任免，自上而下推动。高校校级干部作为体制内的副厅级领导干部，均由政府任免，行政化倾向明显。尽管有众多学者多次提出高校要“去行政化”，但由于我国政治体制改革步履蹒跚，高校“去行政化”显然还尚待时日。2010年7月颁布的《教育规划纲要》指出，“完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派”。2011年4月，教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师管理办法》规定：“……总会计师为学校副校级行政领导成员。”“总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免。学校主管部门对总会计师实行统一管理。”也就是说，按规定高校总会计师必须经主管部门批准或政府委派。
当前高校校级领导干部职数问题又制约了总会计师岗位的设置。按规定，上级组织部门对高校校级领导班子均确定了相对固定的职数，普通公办高校实职一般为7—9人。教育部文件规定“凡设置总会计师的高等学校，在学校行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副校（院）长”。实际工作中，高校分管财经工作的副校长大都不是财经类专业领域的专家，但其职称一般都是教授。由于目前全国绝大多数省份中，会计系列最高职称高级会计师一般对应高校中的副教授，加之高校人才评价体系中科研权重占比较大等因素影响，同等条件下，在职数受限时，总会计师岗位很难落实。所以，高校总会计师制度的建立，政府（组织部门）、教育主管部门、高校三方必须达成共识，首先解决总会计师的干部职数问题，建立联动机制，“上下齐动”，否则无法较好地落实。
（三）总会计师的地位有待明确和提升
笔者通过对全国多个省份高校的调研发现，目前高校总会计师设置方式有两大类：一类是教育部部属高校全国公选模式。2012年、2013年，教育部已经先后公选了两批共16所部属高校的总会计师，职级为实职副校级干部，异地或异校交流任职。主要程序为个人报名、资格审查、职业综合素养评估、面试、组织考察（德能勤绩廉）、公示任职人选、正式任命上岗等。另一类是省属高校模式，又具体分为两种方式：一是主管部门和组织部门考察委派制，异校交流任职，专职总会计师（实职副校级干部），如陕西省11所省属高校等。从具体操作上来看，高校设置实职副校级总会计师，由省委组织部、省委教育工委及财政厅考核任命，但总会计师必须异校交流任职。总会计师受校长委托，分管财务、国资、基建、产业等经济工作。二是内选制（本校任职），根据是否兼任财务处处长，又分为两种情况：一种是总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇（非实职），如天津市、黑龙江省等。目前，黑龙江省大多数高校都设有总会计师（正处级），部分学校为校长助理或享受副校级待遇（非实职），列席党委常委会、参加校长办公会。另一种是专职总会计师（正处级），不兼财务处长，协助校长（或副校长）分管财务工作。上述设置模式中，教育部部属高校全国公选模式和省属高校第一种选拔模式能够较好地发挥总会计师的作用，应是今后全国高校总会计师设置的主流和方向，但因多因素制约，其推进速度缓慢。而上述省属高校第二种模式仍属总会计师设置的大多数，由于总会计师不是副校级实职干部（仅为中层干部），系执行层而非决策层，没有赋予总会计师相应职权，话语权不够，地位偏低，总会计师的作用难以真正发挥。
（四）高校财经管理工作总体水平有待提高
总会计师制度是高校经济管理工作日益发展的内在必然需求，是统筹管理学校财经工作、维护校内经济秩序、落实经济责任制、强化权力制衡与监管、提高财经工作专业化的有效途径。学校财经工作不仅仅指预算决算、收入分配、会计核算、学生财务、工资统计等传统意义上的财务工作，还涉及国有资产管理、物资设备招投标采购管理、基本建设、校办产业、后勤社会化公司、学校出版社、附属学前教育和基础教育投资公司等各类经济实体，辐射面宽，业务范围与内容日趋复杂。近年来，随着高等教育事业和公共财政改革的稳步推进，高校由做大向做强转化，资产、资金规模稳步增加，对外合作交流、联合办学进一步深化，面临的社会环境、经济环境较为复杂，筹融资活动和规模增大，生均财政拨款大幅提高，财务收支总量稳步增加，化解债务、资金规划、风险控制、财务内部控制、二级财务部门监管等难度日益加大，经济决策难度加大。以资金管理工作为例，目前高校资金来源有财政拨款、教育事业收费收入、银行贷款、地方债、联合办学上交的管理费、成人教育及各类培训创收、社会捐赠等，渠道多元化。从债务角度来看，虽然国家近年来出台了一系列化债政策与措施，高校债务总体风险尚属可控，但由于在推进大众化教育进程中长期累积的历史债务基数大，高校目前债务水平仍然较高，化债压力依然较大。某省属高校贷款余额最高峰值超过12亿元，每年付息就需近8 000万元，按学校在职职工人数计算，人均年付息负担近4万元。因此，为实现财务精细化管理与财经重大决策的有机统一，提高学校整体财务管理水平，必须要有总会计师这样的懂专业、会管理、善协调的高级专业人才运筹帷幄，统领财经工作全局，否则高校面临还贷危机和财务困境的可能性极大，这绝对不是危言耸听。
四、未来我国高校总会计师的定位与职责权限
借鉴西方国家CFO制度的先进经验，结合我国高校大学制度和法人治理结构、干部管理、财经管理等现状，实事求是地对未来高校总会计师制度进行研判，科学合理地对其定位，明确其职责与权限。
（一）定位与基本素质要求
关于总会计师的定位，《高等学校总会计师管理办法》中的规定有如下几个方面：（1）建立总会计师的目的是要进一步加强高等学校财务管理工作，提升经费使用和资产管理专业化水平；（2）高等学校总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财经工作，承担相应的领导和管理责任；（3）总会计师由学校主管部门负责选聘、委派，可根据工作需要，实行异校或异地任职，依照干部管理权限任免；（4）学校主管部门对总会计师实行统一管理。总会计师参加校领导班子年度考核，并向学校主管部门提交述职报告。如严格按照此规定执行，高校总会计师定位应当比较清晰，地位显著提升。在高校干部管理体制未发生根本性变革之前，为了让总会计师更好地发挥作用，不应单独对其实施“去行政化”，其职级应按规定确定为实职副校级干部。随着总会计师制度的深入推进，可借鉴西方发达国家CFO制度经验，结合高等教育改革发展的实际，总会计师定位可以有规则地拓展，总体定位为以战略为导向，会计核算和资产管理为基础，内部控制为主线，预算作为“指挥棒”和工具，统揽学校经济工作全局。
高校总会计师是实现高校财经工作和资产管理工作专业化管理的牵头人，作为校级领导干部，总会计师要具备德才兼备、人品端正、作风正派、清正廉洁、务实高效等领导干部必备的素养。同时，作为学校的首席财务执行官，要扮演好主计长、司库、战略家、领导者等多重角色，不是“二把手”但一定要有“二把手”思维，要树立全局意识、责任意识、风险意识，并着力提高其基本素质。具体来讲，在组织协调方面，要有政治家的智慧、战略家的风范、领导的艺术、财务团队领头羊的素质和内外沟通协调能力。在预算及成本控制管控方面，甘当资源整合矛盾协调中的“铁公鸡”。在融资策划、资金调度、对外合作投资中，要有扎实的金融知识、资本运作的经验。在纳税策划中要精于“算计”，在业绩评价管理中当好“裁判员”，在危机和风险管理中当好“消防员”，在内外财务沟通中当好“吹鼓手”，在信息化时代要力争“电脑通”。当然，在发生财务违规违纪事件时，还要实事求是，勇于敢于承担自己的责任。
（二）职责与权限
《高等学校总会计师管理办法》中对总会计师的职责与权限问题，规定了八项职责、五项权限。归纳起来有：（1）八项职责包括负责会计核算和财务报告、负责财务管理、参与重大财经决策、财务监管与风险控制、财务会计基础工作和队伍建设及制度建设、资产管理、督办审计整改、其他职责。（2）五项权限包括财经决策权、监督检查权、财务负责人任免考核权、大额资金联签审批权、财经违规违纪行为的处置权。从上述相关规定来看，目前国家对高校总会计师的定位、职责与权限作了明确的约束，主要局限于经费使用与资产管理，辐射面相对较窄。借鉴西方发达国家CFO制度经验，总会计师的职责和权限应不局限于财务筹划、经费管理、资产管理方面，还应向制定和实施学校发展战略、向决策层提供决策信息支持、参与学校所有重大决策等方面扩展。当然，凡事都应当遵循规则，把握好度，总会计师毕竟是协助校长管理财务资产工作的助手，职责权限扩展不能无边界，不能越俎代庖，不相容职务必须分离，相互牵制。否则，易出现权力过大、、角色和定位偏差等问题，给总会计师制度的推进带来负面影响。
五、建立科学合理的高校总会计师选拔培养机制
同志在1938年谈到党的干部政策时就强调指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。任何好的制度都需要适合的人来落实。为进一步提高高校财务管理的精细化、专业化水平，发挥总会计师在教育行政决策、省级重大教育财经改革试点、学校内部管理等方面的作用，促进高等教育事业的健康有序发展，推动学校财务管理总体水平的提升，更好地落实总会计师制度，笔者建议教育、财政、组织、人事等主管部门尽快会商，结合各省省情，有计划、分步骤地落实《教育规划纲要》中关于“公办高等学校设置总会计师”的相关规定。
（一）强化财务高管职业培训教育，建立总会计师后备干部储备制度
由于我国高校的功能定位等特殊原因，长期以来，高校财经管理干部队伍建设滞后，整体素质偏低。为改变这一状况，笔者建议：一是建立高级财经专门人才的后续职业教育培训制度。从高校财会队伍建设的长远角度考虑，除财务高管人员自身在职攻读学历学位之外，财政、教育等上级主管部门还应定期不定期地选派高校财务高管人员，到北京、上海、厦门三大国家会计学院进行后续职业教育培训学习，集中充电，更新业务知识，提高理论素养，推动学校和教育系统财务管理水平的提高。2013年由财政部牵头，在厦门国家会计学院组织开展的企事业单位总会计师能力素质提升工程培训班，就是很好的培训方式。在培训中，结合高校总会计师干部任职的特殊性和要求，应当特别注重以下内容：履行领导干部职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想的理论素养，共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念教育；党的基本路线和各项方针、政策、法规，包括各类财经法规、法律条例等相关内容；经济金融、财政财务管理、国有资产管理、审计等专业知识；教育行政管理、战略管理与领导学知识；廉政教育，包括惩防体系建设、违法违纪警示教育。二是全面推行正高级会计师（教授级高级会计师）评审制度和总会计师后备干部储备制度。由财政主管部门牵头，积极开展正高级会计师的评审工作，解决财经管理干部竞争总会计师等领导干部时可能面临的职称偏低的尴尬问题，消除任职考核过程中的学历职称歧视，提升财经高管人员的职称。根据学历、职称、年龄、工作经验资历等多因素，建立动态的总会计师后备干部人才储备库。
（二）建立职业资格准入机制，严把总会计师入口关
笔者建议尽快建立高校总会计师职业资格准入机制。一是推行总会计师资格认证考试制度。中国总会计师协会（CACFO）目前在全国部分省份开展总会计师资格认证考试，就是一个很好的做法，值得全面推开。从其课程体系上看，涵盖了总会计师必备的素质课程；从其培训效果来看，基本能够达到总会计师的执业要求；从培训的结果来看，既提升财务高管人员财经业务能力和综合素养，又培养和储备总会计师后备干部。同时，在总会计师取得任职资格或正式上岗后，要加强对总会计师的职业道德教育与后续教育培训，提高总会计师的综合素质。二是严格总会计师任职资格审查。2010年教育部、财政部颁布的《高等学校总会计师制度实施办法》中具体规定了总会计师的任职条件：必须具有大学本科以上文化程度，同时应具备下列条件之一：具有经济、管理类高级专业技术职务；具有从事财务、审计、资产等相关管理工作经验，担任正处级职务三年以上；具有会计学、经济学、管理类等相近专业背景，取得会计从业资格证书。我国高校在选拔总会计师时，除应严格遵照以上资格条件外，还应着重考察总会计师后备人选的领导干部综合素养、全局观与权力观、党风廉政建设、德才评价、群众基础，考察其高校财经实践工作经验、组织协调能力、文化素养、财务和审计及资产管理专业知识功底、经济金融等知识，考察其看问题是否具有前瞻性、思考问题是否具有系统性、处理问题是否兼具原则性与灵活性，是否具有较好的处置重大突发事件的能力和水平。
（三）选择符合我国高校实际的总会计师遴选方式
目前，高校总会计师的遴选方式，有教育部部属高校全国公选模式和省属高校的委派制（异校交流任职，实职副校级干部）、内选制（本校任职，总会计师兼任财务处长，正处级、校长助理或享受副校级待遇；本校任职，正处级专职总会计师，不兼财务处长）等方式。这一问题本文前面已论及，不再赘述。就总会计师的遴选方式，从具体操作层面，考虑到领导干部任职回避和轮岗交流等因素，笔者建议：
在总会计师的选拔任用上，可结合高校实际，先在所属省份的公办高校范围内，采取组织推荐或个人自荐、组织定向考核任用的方式确定，也可完全采用教育部部属高校总会计师选拔模式，在所属省份的公办高校范围内公选产生。总会计师的职级应按规定确定为实职副校级干部，原则上异地或异校交流任职，特殊情况下亦可酌情考虑本校任职。在总会计师的考核评价方面，要强化监督管理，建立科学的高校总会计师绩效评价体系、轮岗交流机制、退出机制，真正做到能上能下，可进可出。
在总会计师制度实施的步骤和范围上，可先选择部分综合排名靠前、规模较大、有代表性的公办高校进行试点。试点高校的选择，可设定一些具体的评价指标，比如年财务收支总量在3亿元以上、全日制学生总规模在2万人以上等。经两年左右的试点，进一步总结经验，再逐步推广，力争到2016年前后，全国50%左右的公办本科院校设置符合规定的总会计师岗位。全面总结经验后，力争到2018年实现公办高校总会计师岗位“全覆盖”。对于民办高校而言，由于其管理体制和运行机制的特殊性，不涉及干部职数等限制性条件，故可参照公司管理模式，由举办各方共同商定并适时推进财务总监（或总会计师）的设置工作。
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