林业和草原局全年工作要点

全县林草系统一定要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文明思想为引领，以建设长江上游重要生态安全屏障为目标，认真贯彻国家、省、州、县决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“产业强县、生态立县、开放兴县”发展战略，全力抓好生态扶贫，加快推进大规模绿化会理行动，大力开展“1+X”林业生态产业提质增效，切实加大资源保护力度，着力构建“生态安全、自然保护、绿色产业、支撑保障”四大体系，全力推动会理林业和草原工作高质量发展。

一、坚持生态优先，全力抓好绿化会理行动

一是以绿化会理为重点推进美丽会理建设，在县城开展植被恢复造林4200亩。在地区实施鸡蛋花种植项目1500亩。启动土地增减挂钩生态修复、树林彩化工程，推进全县3000亩草原生态监测体系建设，完成义务植树60万株。大力推进水系绿化、国省干道绿化、城乡绿化。积极争取利用国家开发银行贷款国家储备林工程项目，在国家储备林工程、经济林与林下经济工程、生态修复工程、基础设施建设等方面，力争取得重大突破。推进长江上游干旱河谷地区生态治理、森林质量提升。支持益门镇、太平镇、鹿厂镇创建森林小镇申报工作。二是依法开展古树名木资源普查、认定、抢救、养护、管理和宣传，加快推进古树名木认定和统一挂牌工作。三是广泛开展森林生态旅游、森林康养等自然体验和各类自然科普教育活动，推进“绿水青山就是金山银山”创新实践基地建设。

二、坚持绿色发展，全力推进生态产业提质增效

一是继续在“1+X”林业生态产业基地低产低效林改造、嫁接改良、提质增效、良种选育上下功夫，实施松精准提升2000亩,油橄榄、花椒提质增效1.5万亩，核桃嫁接改良8万亩，新造松5000亩，红花椒2000亩，藤椒2000亩，芒果20000亩，试种油茶100亩，完成林下种养殖基地建设2000亩。二是加大对龙头企业、专业合作社、家庭林场经营主体等政策和资金支持力度,开展农民林业专业合作社示范社申报工作，支持建设核桃去皮、清洗、烘干初加工点，推进核桃精深加工厂建设项目。积极开展核桃、油橄榄、花卉等经济林木提质增效实用技术培训，不断提高产业发展的组织化程度和专业化水平。三是推进大众生态创业，依法支持在一般控制区内开展生态旅游、森林康养等活动，支持建设特色小镇、村落。积极创建州级核桃产业园区建设。发展以鲜切花、盆花为主体的鲜花产业，大力发展油橄榄产业。

三、坚持预防为主，全力抓好森林草原防火工作

一是继续加强舆论宣传，增强公众防火意识，普及安全避险常识。加快推进护林护草员巡护定位系统的使用，加强巡护力度，及时反馈巡护信息。二是加大森林草原火灾隐患排查整改力度，重点排查国有林场、风景名胜区等重点区域。严密排查林区牧区输配电线路、光伏及风力发电、天然气管道、在建工程等重点部位火灾风险隐患。全面梳理存在的漏洞和不足，采取强有力的整改措施，消除火灾隐患。三是持续加大违规野外用火打击力度，严防火种入林入草，严查违规用火行为，严打故意纵火，严控农事生产施工野外用火，严管燃放烟花爆竹、上坟烧纸等违规野外用火行为，坚决堵住人为火灾漏洞。四是加强值班值守调度工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，加强火情调度，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当。严格落实卫星监测热点2小时核查反馈和“扑报同步”信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。专业扑火队伍在高火险期要靠前驻防，充分做好各项应急准备，一旦发生火灾，确保扑救人员、物资、后勤保障迅速到位、及时处置，“火扑灭、人安全”。

四、坚持发挥优势，继续推进生态扶贫工程

一是加强生态护林（草）员管理。进一步规范生态护林（草）员等公益岗位管理，开展对生态护林（草）员岗位和技能培训，确保生态护林（草）员及时到岗有效履职，确保生态护林（草）员队伍的稳定。二是有序稳步开展集体公益林生态效益补偿、集体和个人天然商品林停伐管护补助资金兑现工作。5月底前完成4355.36万元,集体公益林森林生态效益补偿和天然商品林管护资金的兑现。全力抓好天保公益林建设、草原禁牧、草畜平衡奖励、实施石漠化综合治理、长江上游干旱半干旱地区生态综合治理工程等重要生态扶贫项目。做好全县81.77万亩国有林、348.89万亩集体林管护。三是大力发展脱贫攻坚造林专业合作社。结合天保工程、新一轮退耕还林、石漠化治理、干旱河谷生态治理等生态工程和造林项目资金支持，组建运行脱贫攻坚造林专业合作社使农民参与上述植树造林、生态治理项目增加劳务收入，让山区群众走上绿色可持续增收的发展道路。

五、坚持规范管理，全面加强林草资源保护

一是研究制定天然林保护中长期规划和长效保护措施。组织编制全县“十四五”期年森林采伐限额编制，启动《林地保护利用规划（2021年-2030年）》编制工作。二是加快推进自然保护地整合优化，进一步强化自然保护地管理。认真贯彻落实湿地保护修复制度，完善湿地生态效益补偿政策，加强湿地开发利用监管。切实履行自然保护区监督管理责任，认真梳理排查，全面整治自然保护地各类违法问题，统筹做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期工作，着力解决好自然保护区保护与发展等历史遗留问题。三是持续推进森林督查工作，强化林地林木管理，推进森林资源“一张图”管理和“二类调查”，推进木材替代行动。四是严格执行疫情防治限期目标制，强化疫情防控监管，坚决遏制松材线虫等重大林业有害生物灾害快速扩散蔓延。五是坚决贯彻落实全国人大《决定》，抓紧推进禁食野生动物后续相关工作，认真做好应对处置疫情封控引起的社会稳定舆情。

六、坚持创新驱动，全面强化林草科技支撑

一是结合会理实际，制定完善科技发展规划和政策措施，建立健全科研院所、高等院校、林草企业、专合组织、基层技术骨干和乡土专家等广泛参与的林草科技推广应用体系。二是选育具有地方特色、优质丰产的优良品种，建立健全良种示范基地、采穗圃和繁育基地，加快良种化进程。三是全面实施规范化、标准化、专业化丰产经营管理措施，启动开展“三品一标”创建（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志），为产业发展提质增效提供科技支撑。四是加大技术培训力度。要培养组建一支技术骨干队伍，每个产业重点村要有2至3名懂技术、会管理的“技术明白

人”；组织开展生态护林员业务技术培训，重点培养不少于30人的核桃嫁接、经营管理技术能手、土专家，为林业生态产业健康发展提供技术支撑。

七、坚持深化改革，全面释放林草发展潜力

一是深入推进国有林场林区配套改革。以国家战略储备林建设为重点，以森林质量精准提升工程为手段，加强道路、水电、网络等配套设施建设，扶持发展生态旅游、森林康养、自然教育等产业，发挥国有林场林区多种功能效益。二是深化集体林权制度改革。深入推进集体林所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活林地林木经营权，赋予商品林经营主体更多自，鼓励各种社会主体依法依规通过转包、租赁、转让、入股、合作等形式参与集体林地管理，不断壮大新型林草经营主体。三是摸清草原资源底数，明确草原权属。加快推进草原资源调查和确权登记，完善草原承包经营制度，规范草原经营权流转。四是创新林草融资模式。发挥财政资金的杠杆作用，用好用足开发性政策性金融贷款，吸引社会资本特别是金融资本进入林草领域。五是深化林草“放管服”改革。进一步优化行政审批事项，强化行政审批事项事中事后监管，提高审批效率和服务水平。六是加快推进林草综合行政执法体制改革。全面整合木材检查站、森林植物检疫、林木种苗等执法队伍，积极协调有关部门，加快落实机构改革方案任务，配齐草原管理队伍；以强化保护地管理为重点，以完善政策支持为保障，按照“坚持优化整合、统一规范”的原则实施“一体化管理”和分级管理体制，逐步理顺自然保护地管理体制。

八、坚持从严治党，持续深化作风建设

一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。深化“筑底强基·凝聚民心”党建工程，推动全县林业和草原各级党组织和广大党员干部在服务疫情防控、保障脱贫攻坚、推进林草高质量发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是推进党风廉政教育，健全廉政风险防控体系，持续深化正风肃纪和作风治理，保持反腐败高压态势，严防“”反弹、变向，推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、州、县“十项规定”及实施细则，做到有令必行、有禁必止。及时分析研判系统内作风领域突出问题，全面整改“清卡行动”、“明目行动”中发现的问题，严肃查处违纪违法行为。切实加大重点岗位、重点环节、重点时间节点的监督力度，加强廉政风险防控，强化权力运行监督制约，坚决惩治各类腐败行为。三是扎实开展廉政风险防控，依法依规安排使用项目资金，加强项目资金稽查和绩效评价力度，自觉接受派驻监督，全力支持配合纪检监察机构监督执纪问责，坚定不移推进全面从严治党和党风廉政建设。