农业保险发展的困难问题及优化对策

一、我镇在农业保险发展的困难和问题：

一是缺乏系统的农业保险法律制度

现阶段我镇95.3%以上的村民学历处于初中及以下，文化水平较低，遇到问题很大程度上与保险公司会产生纠纷，而我国没有相应的农业保险法律制度，加之申述成本过高，投保人的合法权益容易被忽略，因此在一定程度上降低了投保意愿。

二、是险种少，农民需求满足度低

当前的农业保险对于自然灾害及意外损失的分类较笼统，大多农业生产者难以分清，缺乏体验感。据统计我镇涉及的农业险仅有：农作物保险、牲畜保险、水产养殖保险、园林苗圃保险4项险种。例如村村民陈太根说：“去年疫情期间，种植的柑橘未得到杀虫施肥等妥善管理，很多烂在地里，亏了很多，因此想要买保险，降低损失，但不知道哪个保险合适，可以有效得到保障。所以我还是没有买到保险。”造成此现象的首要原因是新险种开发难度大，农业保险公司研发积极性低，因此农民的投保积极性随之降低。

三、是缺乏对应的农业保险监管体系

由于农业保险具有特殊性和复杂性，中国保监会的监管并非及时且有效，保险公司售后服务不足，甚至会出现虚假理赔的恶劣行为，在一定范围将影响农业保险的发展，打击农业生产者的积极性。例如，截止目前，我镇2021年大春收取保费共4737.45元，折合亩数10594.77亩，完成比例46.32%。

结合我镇农户诉求及以上问题，现提出几项优化对策：

一是政府牵头推动农业保险参与率，建立健全农业保险保障制度

二；是加快经营管理上的创新，满足农业生产者多样化的投保需求；

三是做好农业保险的监管，稳定市场秩序，保障农民利益不受侵害。