教育局“七五”普法工作报告

教育局按照《县委依法治县办和县普法办关于做好“七五普法检查验收自查工作的通知》普法办联发〔2020〕1号的精神，结合我局实际，对照县法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系,以“平安校园建设”为目标，以《宪法》教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段，结合小学生心理和年龄特点，开展了形式多样、内容丰富的法治宣传活动，引导教育学生牢固树立爱国意识、守法意识和公民意识，养成遵纪守法的行为习惯，使遵法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动现将自查情况汇报如下：

一、“七五”普法全面启动

1.基本情况：全县23所学校（幼儿园）共有法治副校长、法治辅导员34人，校外法治活动基地7个，从事法治教育的教师56人。

2.“七五”普法启动大会。2017年4月初，教育局在四楼会议室召开教育法治及“七五”普法启动大会。教育局纪检书记赵家义同志就全面启动“七五”普法工作作了动员，他要求各级学校一是要大力开展法治宣传教育。各学校要把法治宣传教育工作纳入本单位、本校发展的总体规划，要结合实际制定本单位“七五”普法规划，统筹安排，协调推进；要联系好教育局给各校选聘的法治副校长和法治辅导员，定期开展宣传教育活动；要充分利用和发挥好下发给各学校的法治读本的作用，加强法治教育课程建设，做好青少年学生的法治教育；各学校要保障好普法经费，并把普法工作纳入对各学校年度考核工作，加强督查，推广经验，确保法治宣传教育工作取得实效。二是要努力推进依法行政。健全和完善行政决策制度，细化决策流程、规则；强化规范性文件管理，学校“一把手”要坚持“逢文必审”；推进政务和信息公开，规范行政执法行为。三是要明确本校法治建设的工作任务和重点。要以开展“依法治校和依法治校”为主题的法治教育活动，紧密结合教育实际，进一步抓好普法工作。

3.制定了《县教育局第七个五年法制宣传教育工作规划（2016—2020）》，每年都制定印发《教育法治及维稳工作计划》、《“法律进校园”活动实施方案》、《12.4国家宪法日宣传活动方案》，去年和今年还制定印发了《创建“法治建设示范校”活动实施方案》，成立了局普法领导小组，建立了组织机构和工作网络。普法工作纳入到局行政、党组的目标管理之中。局党组、局领导班子，将“七五”普法法治建设工作列入重要议事日程，每月的局长办公扩大会听取、研究、布置“七五”普法法治建设工作。

二、“七五”普法法治建设顺利展开

各个学校成立了“七五”普法法治建设领导小组，组长由校长担任，副组长由副校长担任，成员由学校班子成员和各处室、年级主任组成。制定了本校普法规划、计划和办法，开展了大量的法治宣传法律法规讲座活动。我们确立了坚持以十和精神为指导，深入学习新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻国家和省、市“七五”普法规划和局颁发的“七五”普法规划，进一步提高法治宣传教育工作水平，着力增强局广大干部、教职员工和学生的法治观念和法律素养，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，为办人民满意的教育营造良好的法治环境。各个学校开展了大量的法治宣传法律法规讲座活动，建立了班子理论学习集体学法制度，把学法和用法作为学校班子学习的重要内容。结合法律进校园活动，重点学习了《宪法》和国家基本法律、《教育法》、《教师法》等与本职工作相关的法律法规、依法行政方面的法律法规。各校班子集体学法规定了每年不得少于4次，校长、书记学法不少于40学时，并将学法用法纳入了干部及学校年度考核和综治工作评比表彰。教师学法纳入了教师职业道德建设和继续教育培训内容中，重点学习了《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》等与未成年人教育有关的法律法规。进一步提升了广大教师的法律素养，增强教书育人、管理育人、服务育人的自觉性。各校根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育、公民意识教育，有针对性的开展了法治宣传教育活动。充分发挥了课堂教育主渠道作用，做到法治教育计划、教材、课时、师资、经费“五落实”。突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法治建设的基础理论和常识，培养民主法治观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识；引导学生树立社会主义法治理念和法治意识，努力培养学生遵纪守法的行为习惯，养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。

三、创设“七五”普法法治建设抓手与平台

各个学校将依法治校作为办学宗旨，在学校工作的各个环节都能贯彻依法治校的思想，各项工作有序地进行不但把法治教育纳入到课程之中，使之有效地与学校的德育、纪律教育有机结合起来，进一步增强师生的法制观念和法律意识，还和有关部门联合举办普法宣传教育活动。按照教育法治工作计划的要求，利用家长学校组织家长听法律专家的专题讲座；利用升旗仪式、班会、团队活动、活动课、升旗仪式、学科渗透等途径对学生开展法治教育。还利用学校广播、黑板报、手抄报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具以及举行主题班会、讲座、征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的法治宣传教育。一些学校采取灵活多样的教育方式，促进学生的学法用法。把法治教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合，把法治教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法治教育方式方法，增强法治教育的实效性和吸引力。通过举办法治讲座、法治知识竞赛、法治征文、开办法治手抄报等生动活泼的形式开展学生法治教育。通过团队活动、校外活动、“学生社会实践”等形式，指导鼓励和帮助学生积极参加各种法治活动，在实践中增长法律知识。有的学校针对一些问题学生，坚持有重点地进行法制治教育，如有的学生在课堂上顶撞老师，不遵守课堂纪律，有的喜欢与社会上的不三不四的人混在一起，旷课迟到等，针对这些问题，进行逐一分析，分类进行重点帮助教育，突出用法教育。针对使用暴力手段，欺弱霸道的学生进行《刑法》、《治安处罚法》等法律法规教育，对不遵守学校纪律，与社会上不三不四的混迹于一起的学生，进行《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国劳动教养条例》等法律法规教育，教育采取个别谈话、个别讲解等形式进行。通过对有问题的重点学生进行法治教育，增强了学校法治教育的整体效应，使问题学生转变大，进步快，都能自觉地遵纪守法。

四、“七五”普法法治建设工作与创建法治建设示范校评比同步进行

为加大“七五”普法法治建设工作力度，教育局将“七五”普法法治建设工作和创建法治建设示范校活动评比同步进行，总体工作都纳入教育局对学校的年度考核方案。结合创建法治建设示范校活动评估指标体系，对工作落实到位，普法活动开展好的学校和单位进行表彰，同时也作为考核学校主要领导干部工作业绩的重要依据。

五、存在问题和难点

1.青少年法治教育师资比较匮乏，教师队伍整体法治素养不高。

2.青少年法治教育途径单一，片面依靠课堂教学，未与社会环境、家庭环境协调统一法律学习有难度。青少年普法教育是一项长期工程，短时间想取得高效，仅靠学校是难以完成的，应学校、家庭、社会联体。如何推动家庭与学校形成开展青少年法治教育的合力，引导家长重视家庭美德和家庭文化建设；如何提高家长对孩子进行法治教育的意识和能力，是当前学校存在的问题和难点。

3.青少年法治教学活动设计不合理、不科学，缺乏生动活泼的教学形式，绝大多数活动受安全等因素影响，只限于校内，校外活动基地利用率不高。

六、下一步工作打算和工作建议

以党的、二中全会、三中全会、四中全会精神为指导，以新时代中国特色社会主义思想为依据，以依法治国和全面建成社会主义法治国家为重要举措，以“弘扬法治精神，普及法律知识，推进依法治校，共建和谐校园”为主题，制定“八五”普法规划和相应计划，坚持法治教育与思想政治教育相结合，大力开展“法律进校园”、“法治建设示范校”活动，教育全县师生自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高全县师生的法律意识和法律水平，着力构建平安和谐校园，全面提高全县中小学（幼儿园）依法治教水平，实现学校优质特色发展。

1.加强队伍建设，强化师资保障。加强与人社部门、教育行政部门的联动，要强化师资保障，加强学校法治课专职教师队伍建设，组织开办法制课骨干教师、专任教师培训，切实提高法律专业知识和教学技能水平；积极探讨招录法律专业大学生进入中小学教师队伍的可行性，彻底解决中小学法制课专任教师短缺和专业素养与业务水平不高问题。

2.完善联动机制，形成教育合力。重视联合教育功能，教育部门联合关工委、文化部门、工青妇等部门社团组织，在充分发挥学校教育主渠道作用的同时，重视学生离校期间的“社会”教育功能，确保校内、校外教育不留空档。关注学生思想变化，健全学校与社区、家庭的全社会联动互动机制，形成教育合力，共同推进青少年学生法制教育工作。随着校园法制建设的不断深入，学法用法守法已成为学生的自觉行动，学校的各项工作也在校园法治建设中稳步提高。

3.创新方式方法，增强教育效果。牢牢抓住青少年学生活泼好动、求知欲强、精力旺盛、好奇心强的特点，把情感、时尚、艺术元素引入学校法治教育当中，改变枯燥乏味、硬性灌输的陈旧方式，运用传统媒体和互联网、手机等新媒介，进一步创新青少年学生法治教育方式，激发学生的学法兴趣，努力增强教育效果。开展法治讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺节目汇演、法治手抄报、法律进校园宣传等活动，丰富学生的法治教育实践，增强学生的法治观念、法治信仰。

4.社会共同参与，营造良好氛围。青少年学生健康成长，离不开社会环境的滋养，要引导社会方方面面，关注支持青少年法治教育工作，不断提升学校法治教育的综合效果。可以吸纳能胜任青少年法治教育和心理疏导的爱心人士、专业人士，加入法律志愿者和专业社工队伍。创建一批青少年法治教育基地，继续发挥离退休法律、德育专业人士作用，组建青少年学生法治教育宣讲团,形成政府主导、社会团体协助、全社会共同参与的青少年法治教育工作氛围，为学校法治教育服务。