足球,永川“城市名片”

2013年1月12日—16日，2013永川国际女足邀请赛在重庆市永川区举行，作为中国足协打造的品牌赛事，该项赛事已长期落户永川。2011年，永川就跻身亚洲足球展望城市，近几年，永川城除了举办大型足球赛事外，在城市足球业余联赛、校园足球联赛等方面也取得了长足的进步，参与和关注足球运动的人越来越多。

女足四国赛前夕，重庆市足管中心副主任何英前往永川检查赛事准备工作，足球之夜记者随行，实地探访了这座风景优美的足球城市。

倾力打造足球之城

永川地处渝西，东连重庆，西接成都，位于两大城市中端，交通十分便利。永川为人熟知，始于女足赛事的举办和列为亚洲足球展望城市。1994年，主场在成都的四川全兴参加首届甲A联赛，1997年，山城重庆也拥有了第一支参加顶级联赛的球队重庆前卫寰岛，也即后来的重庆力帆，大西南刮起一股足球旋风，这也带动了永川人的足球热情。永川足协现任秘书长田静当年就作为永川球迷协会会长率领球迷到现场为家乡球队呐喊助威。

在当地足球气氛的感染下，永川政府开始尝试承办一些足球赛事，逐步确立了“大赛提升形象，体育营销城市”的战略思维，随着女足四国邀请赛的成功举办，永川被中国足协设为中国女足国家队训练基地，被亚足联列为亚洲足球展望城市，当地政府遂找准了方向：在发展旅游、商贸等产业的基础上，定下了“足球之城”的奋斗目标，以赛引赛，以赛兴区，大打足球“名片牌”。

为打造永川区的足球赛事环境，当地政府在将永川建设成为旅游胜地的基础上，配置了功能齐全的软硬件设施。永川体育中心体育场面积达15公顷，看台可容纳3万人，拥有一块标准的天然草皮足球场，具备了国内国际大型足球比赛的承接能力。在配套设施方面，永川已建成五星级以上的酒店3家。

永川区是有名的“职教之城”，区内有大中专职业院校30所，学生人数达10万余人。各高校都有校园足球运动开展，充实了当地的足球群众基础。

目前，永川区足球协会、球迷协会和足球俱乐部的足球爱好者有近2万人，每年培养各类足球裁判员100多人、足球爱好者上千人，现已拥有足球队伍400余支，每年举行校园足球比赛、城市精英联赛等赛事100余场次。

2008年，永川举办东亚女足锦标赛决赛，开始引起国内媒体的关注，永川找准了“城市名片”的“突破口”，其后又承办了渝辽足球对抗赛、中加女足友谊赛、四国女足邀请赛等赛事。中国足协来永川考察后，对永川的赛事承接能力和当地的足球氛围充分肯定，将其打造了十余年的品牌赛事“四国女足邀请赛”更名为“永川国际女足邀请赛”并长期落户永川，永川被设为中国国家女子足球队训练基地、重庆市女子足球队训练基地。

2011年，永川举办的女足四国赛，上座率超过80%，如此的足球氛围，连亚足联也震撼了，永川成为唯一一个跻身中国十大亚洲足球展望城市之列的二线城市。亚足联副秘书长米歇尔·蔡女士到永川考察，看到当地浓厚的足球气氛，强大的赛事组织能力，直言道：“未来，这里将是中国足球的兵工厂！”

1995年5月26日，国务院《全民健身计划纲要》，2009年10月1日开始实施《全民健身条例》，同年，国务院批准每年8月8日为“全民健身日”。永川以足球运动来促进全民健身运动的开展，在立足打造足球之城的基础上，还举办其他体育赛事，通过举办比赛来带动永川体育事业的发展，推动了永川竞技水平提升，在参加全国、重庆市农民运动会上都取得了不错的成绩。据永川区体育局局长包玉海介绍，永川经常性参加体育活动的人口占到了总人口的53%以上，国民体质监测抽样合格率高达95.2%。

永川作为重庆六大区域性中心城市之一，正在努力打造重庆主城卫星城、成渝经济带战略支点，追求“精美城市、渝西高地、幸福永川”的三大愿景，而举办足球比赛正为此提供了平台。

足协管办分离

记者来到永川时，永川区足协秘书长田静问及中国足管中心主任韦迪的“足协管办分离”计划能否实施，记者道：“在中国特色的情况下，这很难说。”不久，就传出韦迪下课不再连任足管中心主任的消息，其“管办分离”蓝图胎死腹中。而永川足协自成立以来，就是完全的管办分离形式，田静说区县没有资格设足管中心，而他对足协管办分离的搞法是非常认可的，当记者提到有些地方足协如福建还为没有足管中心而遗憾时，他认为这完全不存在。

田静是一名足球爱好者，十多年前就组织球迷到重庆大田湾体育场看甲A联赛，当时就召集永川当地足球运动爱好者打一些业余性质的足球赛。

永川被列为亚洲足球展望城市后，作为永川足协秘书长的田静就开始按亚足联的有关规定组织本地的城市业余联赛、校园足球联赛。2012年夏，永川业余队赴武汉参加第二届中国展望城市冠军杯足球赛，虽然小组未能出线，但作为一个足球起步较晚的区县城市，能够走出去，已是难能可贵。永川城市业余联赛已经具有较为广泛的群众基础，也吸引了当地企业的关注和支持。当时，《楚天都市报》作如此报道：若非临行前有家当地企业赞助10万元，永川队便不能到武汉参赛，记者向永川足协求证时，他们笑了，“道听途说吧，他们采访的是我们的一个后勤人员，此人搞不清楚情况，我们只是想得到企业更多的支持，没有那10万块钱，根本就不影响我们去武汉打比赛。”

据田静介绍，在亚足联将永川列为展望城市之前，永川没有足协组织，当时组织的一些业余足球赛事常会出现一些争执、打架事件，在按亚足联的要求成立了足球协会后，足协开始致力于赛事环境的净化，并初步取得了成效。永川足协培训培养了一批足球裁判员，要求裁判员执法一定要公正、严格，杜绝“假、赌、黑”，对场上球员粗暴行为的处罚绝不手软。当球员在场上犯规严重时，将对该球员实行终生禁赛，如果该球员确实悔改了，想再回到球场上，必须到各俱乐部道歉，超过80%的俱乐部接受他的道歉，才能取消禁赛，而任何个人都不得干预。田静认为这正是足协管办分离的好处，“如果不是管办分离，出现这种情况，上头一个行政指令，我们就难办了。”

对一些俱乐部请退役中超球员来踢本地业余联赛，永川足协是认可的，“这样做有助于联赛水平的提高，因为请高水平的球员，俱乐部必然要加大投入，其他俱乐部会效仿，必然要更多有实力的企业来支撑。”田静认为没必要觉得这会对别的俱乐部不公平，但作为赛事组织机构的足协，在经费上还是不足。据田静透露，当初亚足联足球展望城市计划是前亚足联足协哈曼提出的，本来亚足联对展望城市都有一笔不小的专项拨款，但哈曼后，这个源头就断了，而中国足协基本上没有经费投入。

校园足球主客场制

永川全区有8所中学、12所大中专院校建有足球场，6所小学、6所中学列为全国青少年校园足球活动布局学校，按重庆市足管中心关于校园足球工作的要求，永川区目前有6所小学稳定的参加区内校园足球联赛，每个赛季各个组别的校园足球队均实行主客场制。重庆主城区因交通问题和参赛球队众多而不能完全贯彻主客场制，而在城区面积小、参赛球队少的永川，并不存在这种情况。

多年前就带着球迷随重庆队南征北战的田静，当然很清楚主客场制营造的足球氛围，永川区校园足球联赛安排在上学期间的每周二、三、四下午举行，每场比赛，几乎都能调动主场所在地学校全体师生的参与，小球员也能感受类似职业赛场上的主场氛围。

记者在永川走访期间，在田静的陪同下来到校园足球开展学校临江小学，这是一个乡镇农村小学，坐落在一条简陋的街道尽头，校门口就是垃圾场、农田、杂货摊，连个像样的停车位都没有，可以说是永川区内条件最差的小学，但在校长董天伟的带领下，临江小学却成为永川区校园足球普及工作开展得最好的学校。

青年校长董天伟是一名足球爱好者，话语不多，但一谈到足球，马上就打开了话匣子。据董天伟介绍，临江小学从2009年9月开始组建校足球队，同年10月列为“全国青少年校园足球活动布局学校”，该校重视足球活动的普及，将足球作为“2+2”的特色项目来抓，学校目前有1000余名学生，参加足球活动的学生超过50%。临江小学是永川区首家开展班级校园足球联赛的学校，在全校二至六年级所有班级中开展校园班级足球联赛，每天下午放学后安排校足球队训练。平时训练由学校体育老师张宇带队，田静等永川区足协教练人员也不定期到学校来指导训练。

自开展校园足球活动的普及工作以来，临江小学取得了显著的成绩，2009-10赛季，临江小学参加重庆市青少年校园足球乙级联赛（永川区），获得小学U-12组第二名，2011-12赛季，又获得该项赛事小学U-1组第一名、U-3组第三名。2012年4月，临江小学足球队代表重庆市到北京参加全国斯凯孚“与世界有约”希望工程青少年足球邀请赛，获得优秀奖。该校足球指导教师张宇还在2011年、2012连续两次荣获重庆市校园足球活动先进教练称号，临江小学于2012被评为永川区足球特色学校。董天伟还透露，下学期，临江小学准备向重庆主城区的大田湾小学等学校靠拢，搞足球大课间。