高校绩效会计构建浅探

目前我国学术界仅有少量的关于财务绩效指标的研究成果，对于高校绩效会计的研究还没有起步。为了便于高校绩效会计研究的开展，对高校绩效会计初步进行以下概念界定：高校绩效会计是事业会计的新发展，是财务会计向现代大学管理领域的新拓展，是高校会计体系的有机组成部分，是管理会计在高等教育行业的分支。高校绩效会计以向学校提供高水平的财务管理服务为目的，以财务会计的数据信息为基础，运用专门的技术手段对基础会计信息提取、加工，转换成高等教育绩效管理、绩效评价所需求的信息资料。高校绩效会计是大学评价最需要、最基础的工具及数据源信息系统。

一、构建高校绩效会计的意义

（一）符合高校会计发展的方向记账、算账、报账是传统会计的三大职能。随着现代企业的产生，会计的管理职能越来越重要，因此管理会计作为一门新兴学科而产生。20世纪80年代初，管理会计理论开始传入我国，但管理会计在我国理论界尚未引起高度重视，在实务界也没有得到很好的运用。20世纪末以来，高等教育的快速发展带来了高校管理的全面变革，高校会计的管理职能开始显现，但高校的财务管理水平仍处在低水平阶段。高校是人才的聚集地，人力资源管理是高校管理的基础。绩效管理是人力资源管理的核心内容，绩效评价是管理会计体系中责任会计的任务，无论人力资源绩效管理部分的绩效评价或者是责任会计的绩效评价其目标、手段、方法基本一致，因此，高校绩效会计无论对人力资源管理或者是绩效管理与评价都具有重要的基础作用，符合高校会计发展的方向，是高校追求管理高水平的必然发展趋势。

（二）学校绩效管理工作的基础 无论是绩效管理或者绩效评价都应该将预算、成本、目标、结果等作为重要内容，但由于受制于会计核算技术及财务管理理念的制约，绩效管理或绩效管理所需要的财务数据往往难以从财务部门直接获得，这正是绩效管理、绩效评价工作难以保证质量的原因。近年来，随着大学管理水平的提高，许多高校都开始绩效管理探索，但在绩效衡量方法上缺乏统一的尺度，远远没有形成共识。由于绩效管理需要大量的财务数据，但会计账表上的原始财务数据又不能直接满足绩效管理人员的需要，非财务专业人员又难以对会计账表的相关信息进行有效的提炼、整合、加工。因此，高校绩效会计是高校绩效管理的基础。

（三）高校高水平管理的需要 平衡计分卡是由哈佛大学的卡普兰（R.S.Kaplan）教授和来自波士顿的顾问诺顿（D.P.Norton）两人在20世纪90年代共同开发的一种新的绩效评价方法，至目前，财富500强企业只能够有80%的企业在管理中引入平衡计分卡。国内理论界对平衡计分卡也做了不少理论阐述，许多企业也开始不断关注或准备引入平衡计分卡。。平衡计分卡中围绕财务角度、客户角度、内部流程角度、学习/成长角度这四个维度建立起来的四个指标体系中，前三个指标体系都包含大量的财务数据。而传统的财务会计难以提供出平衡计分卡所需要的大量财务数据。杭州电子科技大学的王平心教授在《高等院校内部绩效评价研究》一书中应用层次分析法、模糊综合评价法、数据包容法对X大学及X大学的各学院进行绩效评价实例分析，其中就涉及大量的财务资料，也是一本难得的大学绩效实证研究成果。因此，站在国内外管理前沿的高度来看问题，高校绩效会计对于建立高水平的大学非常重要。

二、高校绩效会计体系设置

（一）数据源系统 高校绩效会计数据源系统是指高校绩效会计的数据信息来源及撷取处。数据源包括财务会计数据源与非财务会计数据源。财务会计数据源指会计记录或核算成果资料，非财务会计数据源是指非会计数据资料。财务会计数据源系统应通过建立项目辅助账、指标辅助账等形式，根据绩效会计的需要，对财务会计数据进行重新的分门别类，建立多层级的项目码、部门码体系，使得绩效会计能够灵活、便利的获取各种数据。非财务会计数据源，可通过重新建立数据库的形式构建。全校学生数量、院（系）学生数量、各专业学生数量；学位授予点数量、重点学科数量，仪器设备数量，科研成果数量等都属于非财务会计数据源部分，对于常用的非财务会计数据要储备到数据库内，对于临时需要的非财务会计数据则可以根据需要及时补充进数据库。

（二）数据提取、加工、转换系统绩效会计需要对来自数据源系统的数据信息进行提取、加工、转换。例如在计算2009级化学学院化工专业的学生生均实验设备耗费时，需要进行一系列的计算，为了保证统一性及效率，应统一建立系列数学模型，运用计算机从数据源中提取数据、经过模型自动运算加工转换成绩效会计所需要的数据。

（三）会计操作系统高校绩效会计的操作系统，应构建于财务会计软件系统内，作为一个形式上相对独立的子系统，实质上与财务会计账务系统资源共享。财务会计账务系统是绩效会计的最重要的数据源。绩效会计操作系统连接财务会计数据源与非财务会计数据源，从数据源中撷取原始数据、调动数学模型进行运算处理，最后输出绩效会计报表。

（四）报告系统 高校的绩效报告应该根据各学校绩效管理的需要灵活设置。绩效报告的内容可多可少、形式多样。一般来讲，绩效会计软件操作系统出具的报告受设计格式的局限，但以软件操作系统报告为基础形成的人工报告则可以丰富多样。为了使绩效具有可比性，上级管理部门可以设计统一的绩效报表，为管理决策服务。

参考文献：

［1］潘飞：《管理会计》，上海财经大学出版社2009年版。

［2］顾琴轩：《绩效管理》，上海交通大学出版社2009年版。