区域战略的“文化张力”

在地方两会上，特别是2012年的政府工作报告中，各地对文化产业的关注度空前提高，发展文化产业成为地方工作的新亮点。

连线北京：

促进文化与资本深度对接

要点：将统筹政府资金100亿元，支持文化创新和重大文化项目

完善财税、融资等产业扶持政策，促进文化与资本深度对接，是北京市打造文化创意产业新增长点的一个重要抓手。

北京市发改委在“两会”上表示，2012年将统筹政府资金100亿元，支持文化创新和重大文化项目，并组建国有文化资产监督管理机构。

不过文化创意产业的发展壮大不能仅靠政府的资金支持，更重要的是要全方位的资本对接。对此，不少代表、委员纷纷提出了具体的建议。

北京市人大代表、北京银行行长严晓燕提出金融业关于进一步支持首都文化产业发展的建议。严晓燕建议，应加强文化产业金融服务生态环境建设，形成持续性、战略性和全局性的文化产业发展氛围。

而北京市政协委员权忠光代表市工商联发言，建议进一步引导民间资本进入文化产业，积极参与首都文化建设。

截至2011年11月末，北京市中资银行文化创意产业贷款余额为406.2亿元，同比增长77.3%；贷款企业1259户，同比增长58%；前11个月累计发放贷款332亿元，同比增长67.7%。

连线辽宁：

建设文化强省

要点：2012年文化产业增加值增长20%

辽宁文化产业的基础曾经非常薄弱，增加值仅占全省 GDP的0.5%。如今，辽宁的文化建设蒸蒸日上。

辽宁正在全力冲击文化强省。目标已经锁定：“十二五”时期，夯实基础；2020年，辽宁文化建设具有一定规模；2046年，辽宁将成为当之无愧的文化强省。

随着政府的大力投入，辽宁文化建设的硬件设施将越来越完善。据介绍，正在打造中的省博物馆、省图书馆、省科技馆和省档案馆将于明年交付使用，每个场馆都拥有10万平方米的面积。仅这4个文化场馆便投入50亿元。

对于打造文化强省，委员们关注的焦点集中在了软件实力建设上。周连科委员说，要建设文化强省，首先要创造出一流的艺术作品。而且这些文化精品，一定要在国内，甚至在国际上叫得响。因此，辽宁要让这些文化精品走出省门，走出国门，真正体现辽宁文化的实力。

连线湖北：

文化是中部崛起的精神动力

要点：2015年占全省生产总值的比重达6%以上

湖北省文化资源深厚，文化人才富集，是名副其实的文化大省，近年来湖北经济得到迅速的发展，其中文化产业发挥着极其重要的作用。湖北省积极推进文化体制改革，大力繁荣文化事业，加快文化产业发展，为建设促进中部崛起重要战略支点提供了强大的精神动力。

今年湖北省“两会”的政府工作报告中指出，大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、印刷复制、会展博览、动漫游戏、杂技、广告等文化产业，重点支持省广电网络、知音传媒等条件成熟的文化企业上市融资，引导其利用现代资本市场做大做强做优。

新年伊始，长江传媒成功借壳上市，成为湖北文化产业的“第一股”，标志着湖北文化体制改革和文化产业发展迈入新阶段。

湖北省“两会”期间，代表们就如何将文化资源优势转化为文化产业优势，文化建设应在哪些领域做大做强，如何推动湖北向文化强省跨越展开深入交流。

湖北省人大代表刘永泽建议建立完善的文化发展基金制度，加大省级财政对文化项目的扶持力度，吸引和整合社会各界对文化事业和文化产业的资金投入。

武汉市文化局副局长魏文魁表示，文化项目一般投资大、收益慢、风险大，在政府指导之下，让企业们按照市场规律发展，不但要做得好，还要盈利。他建议湖北省打造一个文化产业公共服务平台，不但可以为动漫等文化企业提供技术支持，还可以吸纳银行、企业或社会闲散人员的资金，为文化企业提供投融资。

在湖北省社科院副院长刘玉堂看来，建设文化强省要与公民道德建设紧密结合起来。他表示，读书是衡量一个地区文化水平的重要指标。如果人的素质不提高，即使文化产业的GDP上去了，也不能算是真正的文化强省，因此全民阅读活动可以作为推进文化强省建设的一个抓手。

“十二五”期间，湖北省将做大做强一批国有文化企业和企业集团，大力扶持一批民营文化企业，引进一批文化战略投资者，建设一批文化产业孵化园区，力争到“十二五”期末，全省文化企业达2.5万家，销售收入过5亿元的文化企业达到50家，资产和销售收入过百亿的文化企业达到6－8家，培育1000家规模以上的文化企业。文化产业成为支柱性产业，2015年占全省生产总值的比重达6%以上。

连线浙江：

呼吁“文化立法”

到2015年，文化产业增加值力争比2011年翻一番

今年浙江“两会”中，文化产品知识产权被侵犯、演出市场与展览市场难以自律约束、艺术拍卖市场的知假售假、公共媒体节目的造假、信息网络产业中的虚假信息泛滥助推社会不诚信等现象被代表委员们屡次提及，浙江省政协委员、浙江省社科院法学研究所副所长毛亚敏认为，浙江的文化体制改革已经进行了将近十年，但在文化立法方面依然严重滞后。文化立法与经济、社会立法相比，属于薄弱环节，特别是在促进文化事业和文化产业发展方面的立法很落后。

浙江省人大代表、浙江省文联副主席陈振濂表示，浙江在30年改革开放大潮中敢为天下先，在推动社会主义文化大发展大繁荣方面，也应该有“前列”意识，尤其是在“文化立法”这个时代急需而又缺少积累的领域，率先试水，集中一批文化专家和法律专家，共同研究，尝试出台一部系统性强、操作性强的系列文化法规，在包括文化体制改革方面，文化产业发展方面，文化知识产权保护方面，公共文化服务体系四个方面建立相关法规。

陈振濂建议，浙江文化立法不应该仅仅从政府及相关管理部门立场着手研究政策，还应该从文化改革的受众一方或社会接受面一方进行评估，从而出台相对成熟政策以适应市场良性发展。

2011年浙江省文化产业发展迅猛，呈现欣欣向荣的喜人景象：在杭州举行的第七届中国国际动漫节签约项目近50个，涉及金额106亿元；义乌文博会升级为国家级展会，总成交额达40.62亿元；杭州文化创意产业博览会吸引了1800余家国内外参展企业，参观人数42万人次。此外，“电视剧第一股”华策影视“电影第一股”华谊兄弟、“网吧软件第一股”顺网科技、“首家媒体经营性资产整体上市的报业集团”浙报传媒等等文化产业诸多的第一股皆出自浙江，在新一轮文化建设的进程中，浙江交出了一份不俗的答卷，另外，发展文化创意产业，运用创意产业改造传统产业，正成为浙江经济转型的新亮点。

今年浙江省“两会”的政府工作报告提出，浙江将深入实施文化建设“十大计划”，其中包括文化产业倍增计划。按照这一计划，到2015年，浙江文化产业增加值力争比2011年翻一番，占地区生产总值的比重达7%。

实际上，经济发达的浙江省早在1999年就提出建设文化强省的目标，并出台了《浙江省文化产业发展规划（2010-2015）》和《浙江省文化服务业“十二五”发展规划》。

根据上述规划，浙江在建设文化强省的道路上探索和实践着，在数字出版、网络游戏、移动新媒体等许多方面都位居全国前列，开放式的格局也让浙江省文化走出去的力度进一步提升，2011年前三季度，浙江省文化产品共实现出口总额37.56亿美元，遍及180多个国家和地区。