生物安全问题亟待重视

最近的几则报道引起不少人的关注,一是在长春市郊区的新立城水库边发现一条鳄鱼,工作人员报警后费尽周折才将这条鳄鱼捕获。据警方分析,可能是有人放生所致。就在前几天,网上报道重庆渝中区华宇渝州新都小区发生一件怪事,物管在小区观赏池内放养的300尾金鱼陆续消失,同时,居民看到一条怪鱼在池塘里出没。为搞清状况,2010年9月12日,物管放干池塘水,终于将长60厘米的怪鱼抓获。9月13日,渔政部门确认,该鱼是世界十大凶猛淡水鱼类之一的雀鳝,最长可达6米、能吃人;估计是业主将它放进池塘的。9月27日中午,家住广州荔湾芳村的万伯开心地致电当地报社称,他在花地河涌里钓到了一条头像鳄鱼、身似鳝鱼的怪鱼。后被证明,也是雀鳝。在长春市最有名的水上公园南湖,经常能够看见有人放生,随意将一些诸如“巴西龟”和买来的一些南方鱼种倒入水中。今年的10月3日,中央电视台的《每周质量报告》专门提到我国南方发现的“吃人蚁”对我国生态安全造成的威胁。这些消息让一些专业人员深感不安,长此下去,大自然是会让人类的随意行为付出代价的。

上个世纪七十年代,为了解决饲养生猪饲料不足问题,从国外引进了一种繁殖力极强的水上浮生植物――水浮莲(学名水葫芦),如今这种浮生植物在南方的一些湖泊已经泛滥成灾,被称为“绿色污染元凶”。由于气侯和环境的影响,水浮莲有着巨大的生命力,至今几乎没有昆虫病毒和其他天敌能控制它的生长,水浮莲的繁殖速度极快,它以每周增加一倍的速度滋生。目前在江河纵横的珠江三角洲地区,有河难见水,百里水浮莲将大部份河涌覆盖,造成河道、水库、排灌站等堵塞,饮用水源被污染,严重影响农业正常生产和水利排灌。笔者在云南生活多年,小时候就亲眼见过昆明市内的南盘江、大观河和滇池满是翠绿的水葫芦。当时,老百姓主要是拿它作为猪饲料的。可是后来人们没有想到的是,随着污水排放和水葫芦的肆意生长,造成滇池水质的严重污染。这些事情发生的结果,让人不得不想到如何防范生态灾难发生的可能,这方面就涉及到生态安全的问题了。

生态安全主要包括两个含义:一是生态系统自身是否安全;二是生态系统对于人类是否安全。生态安全的本质可以认为是围绕人类社会的可持续发展目的,促进经济、社会和生态三者之间和谐统一。影响安全的因素主要有生态环境问题、公共政策和公众素质。加强生态安全研究有诸多价值和意义:能够促进生态系统的可持续发展;对可持续发展概念起到补充和完善作用;有利于树立人们的生态安全意识;生态安全关系到国家安全及国民的生命与健康。

据专家估计,由于人类的活动和日益加剧的气候变化,目前地球上的生物种类正在以相当于正常水平1000倍的速度消失,全世界约有3.4万种植物和5200多种动物濒临灭绝。生物多样性的快速消失,可能会对人类的健康以及赖以生存的农业和畜牧业造成严重影响,并进一步威胁到人类的生存。更令人担忧的是,外来入侵生物控制不力,有可能严重危害国家生态安全。中科院动物研究所研究员张润志在接受《法制日报》记者采访时深表忧虑。“我国大陆于1982年在南京中山陵的黑松上首次发现松材线虫病,当时仅在1省1市1区发生,病死树仅256株。”张润志告诉记者,在过去20多年的时间里,松材线虫病疫情已扩大到12个省区,累计致死松树3500多万株,直接经济损失25亿元,间接损失高达250亿元。 他透露,目前疫情已逼近黄山等著名风景名胜区、世界自然文化遗产和重点生态区域,并已对我国大面积松林构成了严重威胁。其实,松材线虫病疫情在我省部分地区也有发生,对我省这个林业资源大省也构成严重威胁。这种病现阶段无药可治,只能是将病树砍掉烧毁。另外,预防的方法就是不要都种植针叶林,而是要发展针阔混交林。“这只是我国遭受外来入侵物种严重危害的一个缩影。”张润志说,我国目前生物入侵形势十分严峻,数十种有害生物猖獗危害,数百种危险生物敲击国门,数千种生物输入翘首以待,如不采取严格有效的措施,将外来入侵物种御于国门之外,很有可能会威胁到国家生态安全。防止生态恶化,重视生态安全,现在已经成为我们国家在发展过程中应当加以重视的重要问题。

一是加强法制教育,加快政策的制定,加大防控投入。有学者建议,要想建立外来入侵物种法律控制体系,需要对我国现有的相关法律法规体系进行全面评估,在完善现有保护生物多样性方面立法,并在增加防范外来生物入侵的内容基础上,尽快制定防止外来生物入侵法。美国在1996年就颁布了《国家入侵物种法》,1999年,总统克林顿又签发了第13112号《入侵物种法令》,责成美国农业部牵头统一管理外来入侵物种,并组建了由总统挂职的国家外来入侵物种委员会。 加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、印度、泰国、马来西亚、南非等国也成立了类似的机构,制定了国家计划,立法加强外来入侵生物的防治与管理。 而这方面我们国家的法律体系还不健全,还缺乏有效的防控机构,对于防治生态灾害的投入还远远不足。要知道,生态灾难如果发生,造成的损失是难以想象的。如果在防止和防治上,我们对其给予高度的重视,所需要的投入就会少很多。

二是要加强对人民群众的教育。这些年,随着经济的发展,老百姓的日子也越来越好,人们的信仰也丰富起来,一些善男信女往往以放生的行为,表达自己对生活的热爱和期盼。恰恰这样不经意的行为就非常容易造成生态威胁。而这种行为所造成的危害往往不是一下子就能够显现的。可是,真正要形成生态灾难时,已经晚了。所以,政府应当制定法规和政策,严厉制止随意放生的行为。为了老百姓的需要,也可以专门划定和指定区域,允许放生,从根源上杜绝生态灾难发生的威胁。目前城市绿化大部分过于单调,乔木、灌木品种单一,缺乏多样性和互补性,供氧效益、观赏效益、防噪和防风滞尘效益低。因此,城市人民政府在制定绿化规划时,一定要在可能的条件下,提倡种植混交林,避免单一树种和纯草地的现象发生。这样,对于防范生态灾难有良好的预防作用。