煤炭控制企业会计论文

一、会计内部控制概述及要素

（一）会计内部控制概述

会计内部控制是指利用审批授权流程、财会保管记录、相关职务相分离、内部审计、会计风险控制、预算控制等控制手段来保障企业会计核算分析数据的可靠、完整及有效，该内部控制手段应该有组织规划的实施才能提高会计信息质量，也才能真正起到衡量企业经营管理水平的重要依据。煤炭企业的会计模式由于煤炭生产的区域差异而分散性非常大，稍有不慎会计的真实性和合法性就将受到威胁，只有建设适合煤炭企业经营模式的会计核算模式与会计内部控制体系，二者切实结合才能真正发挥内控效果。

（二）会计内部控制要素

（1）会计的内部环境，企业文化及会计文化、治理组织结构、所有员工的整体素质、人力资源政策及职位权责分配等共同形成了企业的内部环境，在良好的内部环境的基础上才能切实的发挥内控效果，否则会计内控措施将形同虚设。

（2）风险评估及控制活动，对会计事项进行科学评估并合理确认风险应对控制措施是内控的重要控制环节，风险评估之后就是进行有效、科学的控制活动，控制活动是内控的重要手段。

（3）会计信息与沟通（重要工具），企业及时收集并传递会计相关的内外信息，才能快速沟通并控制住会计活动，才能有助于内控的有效运作和效率。

（4）内部监督（重要保证），对企业会计内部控制内容进行定期、不定期、专项的监督检查，并公平公正的评价记录内部控制效果，相对缺陷地方进行及时改善。

二、煤炭企业会计情况

我国煤炭企业会计相较于其他行业会计具有分层次成本核算、上下级两种级别会计核算体制，单独核算成本等特点，虽然信息化技术有效集中分散的会计核算数据，但是过于依赖信息技术更容易造成基层会计核算数据失真。煤炭生产场所受自然条件影响，成本变化大且分散过于广，成本过于灵活不利于会计核算的稳定性。煤炭企业规模虽然大，但是每个地方的采矿工作与生产工作中成本管理力度过于松散，会计内部控制缺乏有效的成本管理控制制度。基层员工对会计内部控制毫无意识，也缺乏基本的责任及控制积极性，中高层员工虽已意识到会计内部控制重要性及存在问题，但考虑到控制环节与内容的繁琐性、时期长就没有对会计内部控制进行有效审查改进，且会计内部绩效管理混乱随意性大也未进行及时改革调整，严重影响煤炭整体经济效益的提高。近年来，煤炭企业的资源成本、环保成本的比重迅速提升，相关会计核算工作不到位，缺乏对该部分的内外部审查监督。我国针对煤炭企业制定了较为全面的会计准则，但是具体在企业内部会计准则的实施效果却令人担忧，虽然部分煤炭企业制定了会计内部控制制度，但是却只是表面功夫具体会计内控却没有实施起来，特别是专门煤炭项目的会计内部控制完全是盲区。

三、煤炭企业会计内部控制建设对策分析

（一）针对性健全会计内部控制规范制度，着重加强内外审查监督机制国家财政局和审计局应该定期、不定期、专项对煤炭企业的日常会计工作进行审查监督，并对其会计内部控制制度及方法提出改进方案，特别是对资源、环保成本会计管理控制方法给予有效科学的指导意见。煤炭企业应定期对下层采矿及生产工作进行调查，对可能存在的会计成本风险进行控制规范，从而确保上下层会计数据的有效可靠性。煤炭企业应该健全对存货、材料、资金、成本等会计核算的内部控制，通过内部审计部门的实时审查监督调整，达到会计内部控制预期效果，才能有利于完善企业的内控体系，降低不必要的会计风险造成企业经济损失。健全煤炭项目跟踪及监控体制，在企业领导者和项目负责人双层有效监督项目会计核算与控制工作，项目完成后还应该由国家审计部门、内部审计部门及纪检部门等相关部门共同进行严格审计，才能使得项目成本透明且有效控制。

（二）以资金链条为轴心，展开对会计核算及报表分析的内控建设加强每个岗位对资金审批授权的控制，相容岗位虽已分离也要加强内控，特别是资金的控制。按照制定的预算会计内容对资金进行严格分配及核算，使得资金利用率提升和资金会计数据真实有效，有利于高层领导者对企业煤炭会计成本的分析、控制与调整。煤炭生产链条中创造价值的部分进行实时信息监控，对资金回收问题灵活调整，避免内控手续过多造成资金循环不良，影响企业资金周转效率。煤炭企业使用资金时，就应该展开预期会计分析出可能存在的内控问题，避开和改善内控问题后才允许使用该资金，这样在整个资金链条上就建立起了较为全面的会计内控。一个会计周期后，对报表内的数据进行分析从而提出改进会计内控的方法及意见。

（三）对煤炭企业所有成员会计内控思维教育与考评，提高其自律主动性面对先进的科技市场经济时代，对煤炭企业会计、生产、管理人员的要求越来越严格，应该不断强化他们的生产、控制、专业和道德素质，从专项教育培训、日常工作要求、定期工作控制及改进交流等方法来提高所有人员的综合素质。会计人员在煤炭的特殊地位，应该着重培养其会计内控思维，让其去影响并提高其他人员的内控意识，从而整体的提高企业人员的会计内控自律主动性。根据每个岗位的会计内控职责制定考核项目，达到要求就能给予额外的绩效工资，这样从另一方面使得企业与员工都能达到双赢局面。

四、结语

总之，煤炭企业会计核算及分析工作的提升，需要加强会计内部控制更细致、全面的建设，以上只是将几点重要会计内控建设对策进行稍微分析，应该长期对煤炭企业的会计内部控制方法进行研究与学习，才能建设出全面的会计内部控制体系。

作者：魏建红单位：冀中能源张家口矿业集团有限公司